2.

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: A genealogia e os percalos do novo conceito1

Para fazer a crtica radical da economia poltica, no basta desmascarar o que se esconde por trs do conceito de consumo: a antropologia das necessidades e o valor de uso. preciso desmascarar tambm tudo o que se esconde por trs do conceito de produo, de modo de produo, de foras produtivas, de relaes de produo, etc. Jean Baudrillard, 1975 O homem no possuidor ou revelador, mas criador e sujeito de seu estado de natureza. Isto quer dizer que seu desgnio no apropriar-se de um universo que lhe seria estranho, ao qual ele prprio permaneceria externo: cabe-lhe, ao contrrio, desempenhar sua funo de fator interno e regulador da realidade natural. Serge Moscovici, 1977 Todos os debates internos ao domnio de origem do conceito so olvidados, como se os mesmos estivessem soldados por acordos definitivos e como se a transposio [do conceito] fosse ela prpria uma operao sempre legtima. Herv Le Bras, 1994

2.1. Consideraes Introdutrias Uma vez superadas as reticncias e desconfianas que marcaram o surgimento e a crescente aceitao do desenvolvimento sustentvel, tal como foi analisado no captulo precedente, o mesmo tornou-se uma expresso em voga, na verdade quase um lugar-comum a ter sua presena garantida em projetos de pesquisa, em fruns de debates sobre os rumos do
1

Este captulo sintetiza e desenvolve reflexes contidas em meu artigo Desenvolvimento Sustentvel a genealogia de um novo conceito e no captulo 2 de meu livro Desenvolvimento Sustentvel e Gesto Ambiental na Formulao de Polticas Pblicas a experincia do Estado do Amap (ver biliografia).

desenvolvimento e da sociedade, em discusses das polticas pblicas e, cada vez mais, nos apelos e propostas de movimentos sociais e ONGs. No Brasil, porm, sua circulao foi restrita at boa parte da dcada de 80. Entretanto, a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (ECO-92) no Rio de Janeiro, em junho de 1992, mudou esse quadro. Desde ento, desenvolvimento sustentvel passou a ser referncia constante nos discursos polticos e empresariais, no meio cientfico e na mdia. Esse fato contribuiu para a divulgao do novo conceito e, sem dvida, para uma maior tomada de conscincia sobre a importncia da questo ambiental no seio da sociedade brasileira. Em contrapartida, medida que sustentvel ganhou independncia e tornou-se um rtulo a ser aplicado a qualquer coisa, o conceito de desenvolvimento sustentvel sofreu um desgaste que tem contribudo para o definhamento de seu contedo terico inovador. Esta situao do desenvolvimento sustentvel no Brasil exemplo do que ocorreu na maioria dos pases. Nesse mbito, o que se constata que, no desenrolar do debate em torno desse conceito, uma evidncia se imps: o reconhecimento de que a definio de desenvolvimento sustentvel, junto com as explicaes adicionais, proposta pelo Relatrio Brundtland, a qual ganhou status de uma definio consensual, podia abrigar tanto uma posio reformista e conservadora, como uma vertente radical e libertria (Adams, 1993; Nobre e Amazonas, 2000). Embora sem um desfecho final nessa disputa, inegvel que na evoluo desse confronto o ponto de vista reformista e conservador obteve ampla primazia. Na cena social concreta, essa hegemonia significou que o conceito de desenvolvimento sustentvel - o ncleo significativo de seu contedo semntico - foi apropriado pelo meanstream neoclssico no marco terico da economia convencional. Com isto, a definio adotada privilegiou um corte supostamente tcnico, cujo reducionismo redundou num ponto de inflexo na trajetria do conceito. Graas a essa supremacia do meanstream sucederam duas conseqncias relevantes. Por um lado, abriu-se um promissor caminho para a institucionalizao do desenvolvimento sustentvel como componente de polticas inspiradas nesse meanstream. Por outro, tratou-se de utilizar essa definio tcnica como um meio de tentar garantir o esvaziamento deste conceito, tanto de sua substncia libertria indutora de transformaes radicais, quanto do impulso a uma atuao poltica voltada para a realizao dessas transformaes. A despeito dessa presso, o ponto de vista libertrio e radical, apoiado numa idia de sustentabilidade com nfase em imperativos de mudana nos aspectos ticos, normativos e polticos da situao vigente conseguiu manter-se como opo. Por causa disso, pde prosseguir em sua luta contra as tentativas de insul-lo e marginaliz-lo, procurando fortalecer-se graas a seu ativismo poltico e seduo de seu discurso. Alm disso, empenhou-se assiduamente em buscar foras numa mudana de conscincia e no apelo a imperativos ticos capazes de subverter as regras do jogo estabelecidas (Nobre e Amazonas, 2002:41).

Neste contexto, um olhar crtico sobre o terreno em que se desenrolam as lutas em torno do desenvolvimento sustentvel logo faz perceber que o uso abusivo desse termo no uma ocorrncia gratuita e sem segundas intenes. Com efeito, o objetivo dessa banalizao descaracterizar esse conceito e destitu-lo de seu contedo e mpeto inovador, tornando-o, como disse Herculano, uma alternativa elegante e up to date de referir-se ao crescimento econmico. De incio, um modo de renomear um crescimento econmico, onde se faz algum esforo para que o mesmo internalize, pelo menos, parte dos custos ambientais da produo e consumo, mas, em seguida, perde-se este pejo, tornando o desenvolvimento sustentvel sinnimo do crescimento econmico tout court. Nesse mesmo olhar, pode-se captar, ainda, outra inteno subjacente nesse uso exorbitante: a de supor a existncia de um acordo tcito entre os diferentes usurios desse conceito. Nem preciso acrescentar que esse suposto consenso dar-se-ia em torno de uma aparentemente neutra definio tcnica. Sim, aparentemente, porque basta uma considerao mais atenta para logo se perceber que, sob a veste dessa enftica neutralidade tcnica, nada mais normativo do que um receiturio inspirado no meanstream neoclssico! Alis, sua prpria opo pela definio tcnica no tem nenhuma base cientfica e fatual, constituindo inferncia de uma avaliao valorativa viesada por sua prpria tica. Portanto, em vista das consideraes acima, o objetivo central deste captulo, ao explorar os percalos do conceito de desenvolvimento sustentvel, tem dois focos principais. O primeiro visa esclarecer o dissenso que cerca o conceito de desenvolvimento sustentvel. O segundo almeja resgatar o sentido original desse conceito atravs de um esforo de demarcao semntica. Neste labor, sem deixar de reconhecer a falta de rigor e as claras possibilidades de captura deste conceito por ideologias tecnocrticas e ecocntricas do ambientalismo conservador e, acima de tudo, do meanstream neoclssico (Adams, 1993), considera-se que o significado mais arraigado desse conceito e o entendimento que moveu os pioneiros da luta por esse outro desenvolvimento tm como alvo um ncleo semntico consistente dos direitos dos indivduos de escolher e de controlar a mudana e o curso desta. Ou seja, este conceito e sua compreenso conduzem a uma agenda de desenvolvimento, que deve constituir-se a partir das necessidades, do entendimento e aspiraes de pessoas concretas, devendo trabalhar [a partir da] para enfatizar e construir a capacidade destas de ajudar-se a si mesmas (Adams, 1993:201). Parodiando Lipietz, trata-se, ento, de, ao pensar na dupla dimenso do desenvolvimento sustentvel a de satisfazer as necessidades dos seres humanos e a de que se mantenha vivel ao longo do tempo -, no esquecer que a luta dos pioneiros da ecologia por um desenvolvimento sustentvel foi uma luta poltica em busca de um novo sentido para as relaes dos homens na sociedade e desta com o meio ambiente (Lipietz, 1999:17-24). Em suma, essa uma tarefa que supe um projeto muito convincente e uma audcia imperturbvel. Dito de outro modo, supe um projeto cultural, de sociedade, que [...]

transforme em energia poltica a exigncia moral e a necessidade de dar sentido ao futuro (Gorz, 1988: 126). Os argumentos acima deixam claro que a temtica ambiental em sua imbricao com a questo social tornou o debate sobre a feitura e implementao da agenda de desenvolvimento subordinado a um problema de fundo: a discusso sobre o imperativo de pensar e definir um paradigma de desenvolvimento capaz de atender s novas demandas emersas do mbito das sociedades contemporneas, Isso implica que o mesmo tenha como foco de ateno, conforme o relatrio Que Fazer, preparado para o 7o Perodo Extraordinrio de Sesses da Assemblia Geral da ONU, o sentido e a finalidade do desenvolvimento (ONU, 1996:25). 2.2. Questionamentos ao Desenvolvimento e a Procura de Alternativas Para captar a essncia da busca do sentido e finalidade do desenvolvimento, primordial que se identifiquem as foras que puseram em xeque o conceito convencional de desenvolvimento e conduziram ao debate de possveis alternativas capazes de corresponder a essas exigncias de sentido e finalidade. Neste tpico, sero discutidos os fatores que propiciaram as condies para o surgimento dessas alternativas. Um primeiro aspecto que se destaca que, desde a runa dos Trinta Gloriosos anos do Ps-Guerra, os pases ocidentais submergiram numa profunda crise. Ignacy Sachs a denominou de crise social generalizada (1995). Morin e Kern (1993), ao enfatizar a pluridimensionalidade da mesma, a chamaram de agonia planetria e de policrise. Para esses dois autores, essas caractersticas agnicas e pandmicas manifestam-se atravs da desordem da economia mundial, do descontrole demogrfico, do agravamento dos problemas ambientais e da falncia das polticas de desenvolvimento. Gorz, em seu estilo contundente, ressaltou o alcance dramtico e a profundidade desse quadro crtico. Para ele, pela amplitude e o alcance das mutaes que introduz, a crise atual s se compara da primeira revoluo industrial: [pois] nossas sociedades esto deslocadas pela agonia de uma Ordem que, ainda por um longo tempo, poder sobreviver a sua prpria morte, sepultando-nos sob seus aparelhos inertes (1988: 13). Perret e Roustang, ao verem no desmoronamento do socialismo real um componente dessa situao de crise, proclamam: Desde que a ineficcia econmica do socialismo de Estado terminou por mostrar-se prejudicial sobrevivncia material da sociedade, a capacidade da economia de mercado de produzir sempre mais se tornou incontestvel. Em contrapartida, a eficcia social deste sistema, seu desempenho em termos de integrao de todos os indivduos e de manuteno da vitalidade cultural das comunidades histricas puderam, desde ento, ser postas em dvida (1993:12).

Como bem o disse Gorz a esse respeito: a conseqncia corrosiva dessa incontestabilidade foi o descrdito lanado a toda utopia quanto possibilidade de superao do capitalismo, uma vez que se descartou da reflexo terica o necessrio liame entre a crtica social e o debate poltico. Deste modo, prosseguiu: as frustraes e o desinteresse que manifestam os cidados pela coisa pblica puderam diluirse no sentimento difuso de que os poderes polticos no dispem de meios de ao quanto orientao fundamental do desenvolvimento da sociedade. Esse desencanto profundo e, primeira vista, reflete claramente a estreiteza dos limites fixados para o imaginrio social pela mundializao da economia. Acima de tudo, arremata o autor, preciso evidenciar que essa situao tem sua raiz na ausncia de perspectiva e de projeto por parte dessas sociedades, na impossibilidade de prolongar por mais tempo sua maneira de fazer e de viver, tanto no nvel mundial quanto no plano local (Gorz, 1993:9 e 22). Uma segunda caracterstica a salientar emergiu como um dos fatores a deflagrar o abalo de um dos pilares das sociedades industriais: o questionamento do trabalho como valor central da integrao e estruturao dessas sociedades, tanto na viso do liberalismo econmico como na do marxismo. Esse repto emergiu como tendncia com efeitos ambguos, complexos e carregados de negativismo (Moth, 1995). Esse complexo fenmeno manifestou-se empiricamente numa constatao que denotou uma crescente rarefao das oportunidades de trabalho. Expressa numa coerente propenso de enfraquecimento na correlao positiva entre crescimento econmico e evoluo do nvel de emprego, esse resultado tem sua explicao no fato de que, mais que antes, os investimentos produtivos tendem a substituir homens por mquinas (Sachs, 1995:18). Outro problema a salientar que essa tendncia de escassez de empregos formais teve dupla conseqncia. De um lado, ao sobrevalorizar os postos de trabalho existentes, aumentou a concorrncia entre os trabalhadores em torno dos mesmos, gerando simultaneamente: incremento nas credenciais exigidas para a contratao, reduo dos nveis de remunerao e aumento do contingente de desempregados para um nmero crescente de candidatos. De outro lado, essa situao desfavorvel fora de trabalho e atuao sindical criou um panorama propcio adoo de iniciativas como: desregulamentao do mercado de trabalho, reduo de direitos trabalhistas, precarizao e, mesmo, informalizao dos vnculos de emprego. Sobrepondo-se a todos estes aspectos, de acordo com Perret e Roustang, est a ocorrncia mais destrutiva, representada pelo reconhecimento de que o esgotamento dos mecanismos de integrao social pelo trabalho afeta a matriz ideolgica comum ao liberalismo e ao marxismo, a saber, a concepo segundo a qual a sociedade decorre, em ltima instncia, da atividade produtiva do indivduo, que precede toda forma de organizao poltica e de enraizamento cultural (1993:10). Todavia, no h consenso quanto ao significado e implicaes dessa srie de aspectos.

Num plo, autores como Gorz no tm dvidas de que j no vivemos mais numa civilizao de produtores, numa civilizao do trabalho. O trabalho j no mais o principal cimento social, nem o principal fator de socializao, nem a ocupao principal de cada um, nem a mais importante fonte de riqueza e bem-estar, nem o sentido e centro das nossas vidas (1991:52). Como o trabalho, em termos de exerccio de uma atividade econmica remunerada, est em declnio e sempre conter um componente heternomo, no pode desempenhar adequadamente os diferentes papis que tinha no industrialismo. Assim, para este autor, a alternativa de ressignificao da vida e dos laos sociais, de instaurao de uma sociedade solidria e convivncia tem que ser buscada numa valorizao e aproveitamento do tempo livre, atravs de uma transformao da vida cotidiana. Situao esta que significativamente expressa no subttulo do livro de changes et Projets (1980), intitulado A revoluo no uso do tempo como opo. Livro excepcional que, nesse momento de nossa completa absoro por todo tipo de atividades e de presses de toda ordem, convida-nos a colocar a indagao: E se pudssemos viver de outro modo? Conquistar tempo para meditar, fazer contatos com os outros, participar pessoalmente das atividades pessoais e polticas. Escolher nosso tempo e melhor ajust-lo aos nossos prprios ritmos sociolgicos ou afetivos. Existir enfim! ( changes et Projets, 1980:15). Numa posio antpoda representada por Gorz, situam-se ponderaes como as de Marchal e Moth. O primeiro, a despeito de reconhecer as possibilidades de enriquecimento e ressignificao da vida social e individual, que a crescente liberao do trabalho propicia, argumenta que o decrscimo deste no uma boa nova, pelo menos no curto prazo, pois, perdendo sua importncia quantitativa, o trabalho perde, ao mesmo tempo, sua funo de integrao social e cria, em razo disso, no corao das sociedades industriais um vazio ciberntico que nada, no momento, parece poder preencher (Marchal, 1995:72). Partcipe do mesmo ponto de vista, Moth lana dois argumentos em apoio mesma posio. De um lado, afirma: o nico meio para realizar os desejos de lazer ou de [usufruto da] cultura encontra-se, at agora, no esforo que se despende para obter este meio que a renda. De outro lado, acrescenta: como se constata que a escassez de trabalho no gera qualquer otimismo, nem consegue frear espontaneamente a corrida ao desejo de ganhar mais, tem-se, portanto, o direito de perguntar de que modo este desejo cessar. Esta a questo-chave (Moth, 1995:98). neste quadro e frente a essa controvrsia que se reatualiza e ganha fora o debate sobre as possibilidades de superao da sociedade industrial capitalista fundada no binmio trabalho-capital. Com efeito, independentemente de aceitar-se a posio de Gorz de que j no vivemos numa sociedade e cultura do trabalho, h um consenso tanto quanto ao fato de que o capitalismo j no to prolfico na gerao de emprego, quanto no sentido de que parte substancial dos novos empregos que proporciona, especialmente no setor tercirio, de baixa qualidade, muita precariedade e pouca remunerao. Neste caso, no destituda de fundamento

a afirmao de Gorz de que a sociedade industrial chegou a um limiar, onde ela ter de mudar de paradigma ou perecer pelos prprios efeitos de seu desenvolvimento. Se esta a situao, ento h tambm base slida para outra concluso deste autor, segundo a qual a alternativa para essa mudana est numa disposio audaciosa de submeter o desenvolvimento econmico e tcnico a uma modelizao e a orientaes refletidas, democraticamente debatidas: [pois] tratase de religar as finalidades da economia livre expresso pblica das necessidades [realmente] sentidas, em lugar de se criarem necessidades que tenham como fim nico permitir o aumento do capital e o desenvolvimento do comrcio (Gorz, 1991:15 e 31). Um terceiro trao a evidenciar prende-se ao item precedente. Pois, uma vez que o questionamento do valor e significado do trabalho torna-se uma tendncia a fortalecer-se nas sociedades industriais, ter-se- atingido em cheio a crena no desenvolvimento como expresso mxima do progresso material e fonte do crescente bem-estar dos indivduos e populaes. Consciente das implicaes desse desfecho, afirma Morin: no fundamento da idia-mestra de desenvolvimento encontra-se o grande paradigma ocidental do progresso. O desenvolvimento deve assegurar o progresso, o qual deve assegurar o desenvolvimento (1993:89). Nisso tudo, esclarece, h uma crena arraigada de que o desenvolvimento socioeconmico, garantido pelo avano da cincia e tecnologia, capaz de garantir por si mesmo o desabrochamento e a melhoria das potencialidades humanas, da liberdade e dos poderes do homem (Morin, 1994:441). O abalo nessa crena no desenvolvimento tem dupla conseqncia. De um lado, a prpria crena no desenvolvimento como expresso vicria do progresso material - que abalada, na medida em que se reconhece que essa identificao tcita indevida, j que existem mltiplos casos de desenvolvimento perverso, de mau-desenvolvimento, como qualifica Sachs. De outro lado, percebe-se que foi a estreiteza do economismo, ao reduzir o desenvolvimento a crescimento econmico, que empobreceu e destituiu a noo de desenvolvimento de toda sua fora utpica e apelo libertador. Com isto, o desenvolvimento tornou-se uma noo pobre e desgastada: um simples rtulo de contabilizao na corrida pela acumulao material de riqueza, a qual tende a diluir sua relao com o bem-estar e a felicidade humana. Diante das insuficincias apontadas e do sentimento de perda que as mesmas suscitam, compreende-se o alcance das crticas de Morin ao denunciar que a noo de desenvolvimento, conceito maior e onusiano da metade do sculo XX, uma palavra-chave em torno da qual se encontraram todas as vulgatas ideolgico-polticas dos anos 50 e 60. Mas esta noo chegou a ser verdadeiramente pensada? Ela se imps como noo-mestra , ao mesmo tempo evidente, emprica mensurvel pelos ndices de crescimento da produo industrial e de elevao do nvel de vida - rica , significando, por si mesma e ao mesmo tempo, crescimento, desabrochamento, progresso da sociedade e do indivduo. Mas pouco se notou que esta noo era tambm obscura, incerta, mitolgica, pobre . Ento, descobre-se que, na raiz mesma da noo de desenvolvimento, o que mais pobre

justamente o que parecia mais rico: a idia de homem e a idia de sociedade (op. cit.: 439 e 443). Na verdade, a crtica acima atinge, com contundncia, a noo reducionista de desenvolvimento como crescimento econmico. Pois, foi com esse recorte unidimensional, explica Gorz, que o mesmo foi apropriado e impulsionado pela matriz ideolgica comum ao liberalismo e ao marxismo, passando a impregnar e conformar o imaginrio das sociedades industriais desde o fim da Grande Guerra. Ao longo desse percurso, o desenvolvimento foi despojando-se de seu significado basilar que fincava suas razes na herana iluminista da idia progresso, visto como processo libertador do homem e de suas sociedades em todos os aspectos de sua complexidade e pluridimensionalidade. Com efeito, o prprio Morin que, em sua inquietude, adverte que os reparos citados no devem ser entendidos como rejeio da noo de desenvolvimento, mas, antes, como um alerta sobre a necessidade de crtica ao que a mesma contm de mitolgica, reducionista, tcnico-economicista, mutilada e mutiladora. O que compete a essa crtica, ele esclarece em considerao similar precedente, mas com elementos novos e relevantes, ao afirmar: A noo de desenvolvimento, conceito maior e onusiano da metade do sculo XX, deve tornarse multidimensional, ultrapassar ou romper os esquemas no s econmicos, mas tambm civilizatrios e culturais do Ocidente, que pretendem fixar seu sentido e suas normas . E conclui: O desenvolvimento uma finalidade, mas deve cessar de ser uma finalidade mope ou uma finalidade-terminus. A finalidade do desenvolvimento ela prpria subordinada a outras finalidades. Quais? Viver verdadeiramente. Melhor viver. Verdadeiramente e melhor: o que isto quer dizer? Viver com compreenso, solidariedade, compaixo. Viver sem ser explorado, insultado, desprezado. Isto implica que as finalidades do desenvolvimento brotam de imperativos ticos. Que o econmico tem que ser controlado e submetido a finalidades definidas por normas antropo-ticas (1993:125). Decorre dos argumentos precedentes duas concluses importantes. Uma que a retomada da reflexo sobre o desenvolvimento uma herana que o final do sculo XX legou ao sculo XXI. Outra que esta herana diz respeito urgncia de reconceber esse processo, de modo que o mesmo se torne apto a seguir um curso balizado pelas normas e requisitos acima definidos, sabiamente sintetizados por Morin e expostos com rigor cientfico, convencimento tico e seduo poltica no magistral livro de Amartya Sen, O Desenvolvimento como Liberdade (2000). Neste sentido, merece todo reconhecimento a recomendao do Secretrio Geral da ONU, para quem o mais importante desafio intelectual dos prximos anos ser a renovao do pensamento sobre o desenvolvimento (Apud Sachs, 1995:21). Com efeito, despojadas desde o Renascimento de uma Providncia qual possam confiar seu destino, as sociedades e os indivduos que as habitam j no podem abdicar da deciso de engajar-se na prxis social com vistas remodelagem de suas vidas e de seu futuro. Portanto, uma vez despidos do vis que o

empobrece, o desenvolvimento representar uma poderosa alavanca para realizar a reconfigurao mencionada, mas como fruto de um projeto societrio. 2.3. Desenvolvimento: crticas ao conceito e contornos de uma nova reconcepo A partir do cenrio descortinado acima, uma tarefa que se impe identificar as crticas ao desenvolvimento e mostrar como estas sinalizam os requisitos quanto aos contornos de novas propostas de reconcepo desse processo. Para tanto, destacar-se-o algumas constataes relevantes relativas a esses questionamentos e as implicaes que as mesmas tiveram para a emergncia dessas propostas. Uma primeira observao, como foi repisado em consideraes precedentes, que o desenvolvimento se tornou um dos temas mais em voga nas dcadas imediatas ao Ps-Guerra, tendo na Organizao das Naes Unidas uma das fontes mais intensas de incentivo a essa reflexo. Esse apoio ocorreu tanto em termos de estmulo ao debate terico e s pesquisas, como no que concerne ao patrocnio de polticas e projetos de desenvolvimento. Uma segunda constatao que, ao longo das dcadas referidas, os resultados dessas iniciativas ficaram muito aqum do que prometiam os discursos desenvolvimentistas. A insuficincia desses resultados ocorreu tanto em termos de avanos tericos como no que diz respeito aos resultados das polticas e projetos implementados. isto que atesta um especialista: O futuro das cincias sociais ter direito de surpreender-se com a frustrante simplicidade das teorias de desenvolvimento postas em circulao aps a Segunda Guerra Mundial. [...] Um estreito economicismo levar a pensar que, uma vez assegurado o crescimento rpido das foras de produo, [o mesmo] provocaria um processo completo de desenvolvimento que se estenderia mais ou menos espontaneamente para todos dos domnios da atividade humana (Sachs, 1986a:30). Uma terceira observao decorre da constatao anterior. A mesma prende-se ao fato de que, em virtude dos abalos sofridos pelo conceito convencional de desenvolvimento em razo da crise que se instalou, ficou evidente que j no se podia postergar o trabalho de reconverso desse conceito. Este, com efeito, constitui um dos maiores desafios que o sculo XX transferiu para o sculo XXI. este o ponto de que fala Jrgen Habermas, com toda a autoridade de grande pensador dessa transio, desde que se entenda que falar de capitalismo falar de desenvolvimento capitalista, chegando este, devido hegemonia desse sistema, a ser entendido como desenvolvimento tout court. Assim, diz esse autor: o que mais chama a ateno no atual momento histrico o que falta neste final de sculo XX. O que nos falta uma crtica do capitalismo, uma crtica diferente. Com outras premissas, ainda assim, uma crtica severa [...]. Faz falta uma teoria que d conta das tendncias de globalizao do capitalismo nas reas no-econmicas, mas justamente na esfera econmica e

que tambm reflita sobre as capacidades polticas e de ao, que precisam ser constitudas em nvel global, para dominar esse sistema econmico, [...]. Domesticar e eventualmente refazer este sistema (Folha de So Paulo, entrevista publicada em 30.04.1995). Tais consideraes tm uma dupla implicao. Uma que so os movimentos da realidade scio-histrica, neste caso, acelerados pelo frenesi em torno das promessas do desenvolvimento, que acabaram por expor as dificuldades e deficincias dos conceitos utilizados na explicao desse processo, cujo resultado aumentou a insatisfao quanto s insuficincias desses conceitos. A segunda que esse desencontro entre teoria do desenvolvimento e dinmica social revelador das dimenses que estavam, por assim dizer, esquecidas ou ocultas pela retrica ideolgica dominante, mas que ento vieram tona e obrigaram a serem levadas em conta. Na verdade, outros importantes fatores emergiro na evoluo das sociedades industriais, os quais, graas a seu poder de injuno e convencimento, completaro a virada conceitual que se vinha delineando. Com isto, precipitou-se a derrocada de um tipo estabelecido de percepo, ao mesmo tempo em que se inicia a estruturao de um novo tipo de olhar, com as caractersticas atribudas por Thomas Kuhn ao conceito de paradigma (1978). Este, porm, surge no como uma iluminao instantnea, mas como fruto de uma progressiva metamorfose (Prigogine e Stengers, s/d e 1979), cujo entendimento tem sido aprofundado pelas teorias sciopsicolgicas da percepo. Neste sentido, em seu estimulante livro, Sauvageot esclarece o significado dessa mudana, ao afirmar: produtor social, o olhar tambm o de fato, porque em seu efeito de retorno o ver gerador de saber. A construo do saber toma por emprstimo, na verdade, organizao do ver seus princpios estruturantes, de tal modo que a evoluo dos esquemas perceptivos carrega consigo a evoluo das racionalidades (1994:9). esta capacidade de reestruturar o real com novos significados de forma indita, fazendo emergir, junto com a nova estrutura, novos tipos de relao, que constitui o dado bsico da aventura do conhecimento humano e do intercmbio das sociedades com seu meio ambiente. Um grande especialista na teoria da paisagem, Augustin Berque, cunhou um conceito novo para captar essa relao naquilo que ela expressa de emergencial e ineditismo relativamente percepo do meio ambiente alis, emergncia a idia que Kuhn coloca na origem de uma nova teoria cientfica (op. cit.: 12). Berque o denomina de mdiance, ou seja, o sentido ao mesmo tempo fsico e fenomenal, ecolgico e simblico do meio, entendido como a relao de uma sociedade com o espao e com a natureza (Berque, 1991:322). Para completar o alcance do objetivo deste item, sero destacados, ainda, trs eventos, j examinados em consideraes precedentes deste trabalho. Esse reexame prende-se ao fato de que esses eventos tiveram papel decisivo na estruturao da nova percepo, do novo olhar sobre o desenvolvimento, onde, ao mesmo tempo em que se denunciavam as deficincias e caducidade do conceito estabelecido, desenhavam-se os contornos de propostas alternativas. O

10

primeiro desses eventos foi a descoberta de que o desenvolvimento industrial, tal como ocorreu nas naes desenvolvidas, no um processo suscetvel de ser difundido para a grande maioria dos demais pases. Junto com essa descoberta, adveio o reconhecimento de que o subdesenvolvimento uma interface inexorvel do desenvolvimento, colocando-se, assim, como problema a ser elucidado pelas teorias do desenvolvimento. O segundo compreendeu as demandas dos movimentos de protesto dos anos 60 e suas repercusses sobre a temtica do desenvolvimento. O terceiro concerniu questo ecolgica e suas injunes incisivas e corrosivas do conceito convencional de desenvolvimento. Quanto ao primeiro evento, a anlise do captulo anterior deixou claro que a arrancada e manuteno de um processo de desenvolvimento foi e continua sendo um fenmeno concentrado num nmero diminuto de naes e somente em casos excepcionais e in extremis difundiu-se para outros pases. Frente a este paradoxo, surgiu uma polarizao no debate terico entre uma vertente otimista, exemplificada na proposta rostowiana, e uma viso pessimista, a exemplo da defendida por Furtado. Ambas, especialmente a segunda, embora tenham melhorado a compreenso da imbricao entre desenvolvimento e subdesenvolvimento, redundaram em resultados insuficientes em termos de compreenso terica e de apoio s polticas de desenvolvimento. Por um lado, a idia de que o subdesenvolvimento etapa inicial na deflagrao de uma arrancada numa trajetria vivel e ascendente de desenvolvimento no encontrou evidncia nem na histria das experincias do passado nesse campo, nem, sobretudo, na evoluo posterior dos pases do Terceiro Mundo. Neste sentido, a previso alvissareira de Rostow de que no haveria obstculos intransponveis ao take off desses pases no foi corroborada, desmentindo-se sua afirmao de que o fato central acerca do futuro poder mundial a acelerao das precondies do arranco na metade meridional do mundo: Sudeste da sia, Oriente Mdio, frica e Amrica Latina (1964:147). Em oposio ao ponto de vista acima, a idia desposada por Furtado que subdesenvolvimento no atraso, mas um processo histrico autnomo provocado pela penetrao do capitalismo em sociedades pr-capitalistas. O fruto desse contato no desenvolvimento, mas a formao de estruturas hbridas nos pases atingidos, cuja inrcia estrutural os mantm aprisionados num crculo vicioso de subdesenvolvimento. Ao reconhecer essa especificidade histrica, Furtado colocou a premissa de que as experincias clssicas de desenvolvimento no so transferveis para os pases do Terceiro Mundo, uma vez que foram as tentativas de assimilar essas experincias que os mergulharam na estagnao. Dada esta restrio, a alternativa que resta a um pas para superar esse crculo vicioso que o mesmo seja apto a empreender uma estratgia de desenvolvimento autnomo. Essa estratgia implicar, por um lado, a atuao comprometida do Estado com um projeto nacional de desenvolvimento capaz de envolver a nao. Aqui o exemplo relevante apontado caso japons (Furtado, 1978:59-61). Por outro lado, a condio de viabilidade desse projeto que o pas tenha

11

autonomia quanto s decises econmicas, especialmente no campo da cincia e tecnologia, que, para o autor, representam o motor do processo de desenvolvimento (Furtado, 1975:7-14). Ora, acrescenta, o primeiro bice a essa viabilidade que os pases do Terceiro Mundo no dispem dessa autonomia, pois os centros dinmicos do progresso cientfico e tecnolgico esto situadas no exterior, nos pases desenvolvidos. Alm disso, a implantao de novas tecnologias nas economias subdesenvolvidas orienta-se antes para a diversificao de bens e servios finais do que para a transformao dos processos produtivos. Com isto, a histria do subdesenvolvimento consiste, fundamentalmente, no desdobramento desse modelo de economia em que o progresso tecnolgico serviu muito mais para modernizar os hbitos de consumo do que para transformar processos produtivos (Furtado, 1975:11). Como dificuldade adicional, Furtado ressalta que as polticas com vistas superao do subdesenvolvimento foram prejudicadas pelo vis que atribua importncia desmedida ao setor industrial, olvidando que o papel da industrializao como fora de transformao social no mais o mesmo (1981:69). Em face da argumentao acima, duas constataes so pertinentes. Uma que h grande margem para a crtica da suposio de Furtado de que a a utilizao de um mesmo conceito o de desenvolvimento como referncia aos dois processos histricos [desenvolvimento e subdesenvolvimento], envolve ambigidades, que somente um espesso vu ideolgico consegue ocultar (Furtado, 1978:69). Neste caso, os argumentos de Bairoch, expostos no captulo precedente, de que no disporemos de uma boa teoria do desenvolvimento, enquanto esta no constituir um mesmo quadro terico de referncia com competncia para enfrentar um triplo desafio: explicar ex post factu a arrancada dos pases desenvolvidos e como os mesmos colocaram-se numa trajetria sustentada de desenvolvimento, proporcionar um entendimento tanto da forma como a difuso desse processo produziu o impasse do subdesenvolvimento como elucidar os processos e mecanismos que impedem esses pases de repetir as experincias das naes hoje desenvolvidas. Enfim, propiciar uma base conhecimentos para inspirar, organizar e implantar estratgias viveis para superar o impasse referido. De qualquer modo, seja na vertente menos elaborada do atraso, seja na corrente mais refinada do subdesenvolvimento como fenmeno histrico autnomo e sem minimizar os avanos que ambas as abordagens permitiram, quanto ao conhecimento do impasse e sugesto de aes para se tentar romp-lo, no se pode deixar de reter uma evidncia cabal: o fato de que nenhum desses percursos tericos teve sucesso em fomentar e apoiar polticas que redundassem na instaurao de experincias bem-sucedidas de desenvolvimento nos pases do Terceiro Mundo. Isto evidencia que tais propostas mostraram-se impotentes em face da crise do Estado do Bem-Estar e das contundentes crticas que lhes foram lanadas no bojo das novas demandas sociais e, principalmente, da enganosa seduo das polticas econmicas e sociais inspiradas pelo meanstream neoclssico.

12

Neste contexto, tanto o debate sobre o que o desenvolvimento cujas definies vo desde o monismo economicista comprometido com a idia de crescimento at posies que agregam ao termo desenvolvimento um nmero maior ou menor de adjetivos concernentes s diversas esferas da vida social , quanto a discusso sobre como esse processo deslancha, levanta vo e entra na velocidade de cruzeiro do piloto automtico mantiveram-se como questes controvertidas e abertas ao debate. Mas foi o problema do subdesenvolvimento dos pases do Terceiro Mundo e a dificuldade de superar sua situao de pobreza que demonstraram tanto o baixo teor explicativo dessas teorias do desenvolvimento e do subdesenvolvimento, quanto suas deficincias em originar polticas nesse campo. Assim, no de admirar que o interesse por essas teorias tenha diminudo drasticamente, tornando esse campo de reflexo e de atuao prtica, por vrios anos, pouco presente nas discusses sobre a situao e dinmica das sociedades atuais. Mas essa ausncia no persistiu por muito tempo, pois, superada a euforia trazida pelo meanstream neoliberal e intensificada a preocupao com o agravamento da crise social em todo o mundo, novamente as esperanas no desenvolvimento renasceram. Aqui, vale salientar que o debate sobre o milagre do Sudeste Asitico e, mais recentemente, da China, devido s similaridade que apresenta com a clssica exceo do caso japons, traz ingredientes animadores e fecundos para renovar as anlises sobre desenvolvimento, subdesenvolvimento, mudanas socioeconmicas. Do mesmo modo, o explosivo aumento das desigualdades entre pases do Norte e do Sul e a conscincia de que os integrantes deste ltimo bloco continuam imersos em grave crise econmica e socioambiental realimentaram o debate sobre uma nova utopia ps-terceiromundista (Poncelet, 1994). O segundo evento surgiu para impor outro desafio temtica do desenvolvimento, j acossada por restries e crticas. Mas, diferentemente do debate anterior, em que o desenvolvimento tacitamente aceito e se pe nfase na maneira de fixar sua demarcao semntica e sobre o percurso a seguir no seu encalo, bem como nos instrumentos a utilizar para atingi-lo, agora esse prprio objetivo que ser questionado. Com efeito, a revoluo estudantil do final dos anos 60 e os movimentos culturais concomitantes criaram o caldeiro dentro do qual se cozeram decepes, anseios e desejos de mudana relativamente ao modo de vida das sociedades afluentes. Assim, esses movimentos, como foi o caso do movimento hippie, vo dirigir um ataque ao valor central do industrialismo moderno, ou seja, idia de que a produo, a acumulao de riqueza, a opulncia e o consumo desenfreado podem constituir fins para a coletividade e para os indivduos que as integram. Numa posio de hostilidade ao status quo, passou-se a defender com ardor evanglico que as coletividades e os indivduos s conseguem realizar-se plenamente numa vida mais despojada, mais prazerosa no contato com a natureza e no desfrute da arte, mais dedicada reflexo e a uma espiritualidade desprovida de rigidez ritualista, mais avessa prescrio das etiquetas sociais e escravido dos horrios, mais valorizadora do lazer, do cio e das atividades de passa-tempo em contraposio ao trabalho

13

regulado nas fbricas e escritrios, mais afeita convivncia em pequenas comunidades do que no anonimato das grandes cidades. Com isso, abriu-se um flanco para a crtica da orientao normativa que coloca o produtivismo e o consumismo como objetivos mais importantes da vida dos seres humanos. Deste modo, naqueles anos de utopia e loucura (Panoramiques, 1993), o movimento hippie no titubeou em rejeitar a opulncia em favor de uma vida mais simples, em prestigiar atividades espordicas e sem patro em lugar do trabalho submetido disciplina das hierarquias e dos horrios fixados, em exaltar a alegria e o enriquecimento do arcadismo da vida no campo contra o artificialismo e as condies adversas enfrentadas pelos habitantes das cidades, em opor prepotncia objetivista, coercitiva e invasiva da cincia e tecnologia ocidentais as vantagens da placidez autocentrada e espiritualizada da sabedoria oriental. Donde se conclui que os questionamentos que emanaram desses movimentos no se circunscreviam ao que convencionalmente se denomina de cultura, mas exatamente por serem culturais, atingiam e repercutiam na prpria substncia constitutiva da vida humana em suas dimenses coletiva e individual. Sob este aspecto, o impacto dessas crticas sobre o desenvolvimento foi bem captado por Furtado, ao afirmar: apesar de ser um subproduto do processo de desigualdades sociais, de excluir outras formas de elevao do nvel de vida e de ser concebido em funo de outros projetos de transformao social, esses movimentos tiveram o grande mrito de reintroduzir na idia de desenvolvimento o critrio valorativo de progresso no bem-estar social. Graas a isso, constatou que a percepo dessa problemtica, a partir de uma conscincia crtica fundada na prtica do desenvolvimento, est por trs de grande parte dos movimentos polticos contemporneos nos pases em que mais avanou o processo de acumulao: as lutas contra a poluio, contra o desperdcio de recursos no-renovveis, a defesa do patrimnio cultural, a rejeio do consumismo. Esses movimentos tm em comum o fato de pretenderem explicitar um conjunto de fins, a partir de uma viso global da sociedade. Enfim, completa: graas a esta explicitao, os movimentos de luta por um desenvolvimento mais eqitativo e promotor de direitos humanos encontraram nos movimentos descritos novas reas de ao poltica em que o trao comum o antagonismo preeminncia da lgica dos meios (Furtado, 1978:58-59). O terceiro evento teve impacto mais deletrio sobre o modo como se entendia, aspirava e tentava alcanar o desenvolvimento. Com efeito, ora confundindo-se com os movimentos de protestos, ora deles se diferenciando, mas se alimentando do mesmo clima de desencanto com o desenvolvimento e a modernidade, emergiu o movimento ecolgico. Mas, em vez de manifestar um difuso mal-estar relativamente ao desenvolvimento e situao social que o acompanha, como sucedia no caso precedente, esse movimento tem clareza quanto ao objeto de sua crtica. Esta aponta os malefcios do crescimento econmico em termos de suas conseqncias para o

14

homem e suas sociedades e, principalmente, de seus reflexos sobre os ambientes em que ambos se inserem e dos quais dependem para sua sobrevivncia. Sob este aspecto, afirma McCormick: em algum momento do final dos anos 50 e comeo dos anos 60 as circunstncias conspiraram para dar surgimento a um novo movimento de protesto, baseado nas preocupaes com o estado do ambiente humano e com as atitudes humanas em relao Terra. A natureza e os recursos naturais deixaram de ser a nica preocupao; o novo movimento abrangia tudo, desde a superpopulao e a poluio aos custos da tecnologia e do crescimento econmico. Em suma, resume o autor, esse movimento se preocupava fundamentalmente com a qualidade de vida e com o modo como esta foi comprometida pelos subprodutos poluentes do crescimento econmico (1992:61 e 79). Esta a posio do economista Kenneth Boulding, ao afirmar: contrariamente economia cowboy que apostava tudo na produo e no consumo sem qualquer outra inquietude, a nova economia espacial da nave Terra preocupa-se fundamentalmente com a manuteno dos estoques, onde a produo no de modo algum uma aspirao e dever sem dvida ser encarada como algo a ser minimizado ao invs de maximizado. A medida essencial do sucesso da economia no absolutamente a produo e o consumo, mas a natureza, a qualidade e a complexidade do estoque total de capital ( apud McCormick, op. cit.: 80). Nesse quadro, percebe-se que o desenvolvimento questionado no s por gerar riqueza mal distribuda, relaes sociais conflitivas e de submisso, capacidades desiguais de auto-realizao para os indivduos, um modo de vida reducionista e empobrecido, mas, igualmente, por suas conseqncias nefastas e, mesmo, devastadoras sobre o meio ambiente e a natureza em sua totalidade. Alm disso, reconhecia-se que o feedback dessas conseqncias sobre a sociedade e os indivduos era um agravante da m qualidade de vida j prejudicada pela engrenagem industrial. Deste modo, nota-se que essa conscincia ecolgica originou-se no apenas de um sentimento esttico, admirativo e de compaixo protetora em relao natureza, mas, tambm e fundamentalmente, de sua metamorfose em pensamento ecologizado. Ou seja, a introduo do olhar ecolgico na descrio e na explicao de tudo aquilo que vive e integra o meio ambiente (Morin, 1987:85) numa percepo em que se evidencia a ligao congnita da humanidade com o entorno ambiental. Ligao esta que o desenvolvimento, em sua marcha alucinada para frente, desrespeita, transgride e tenta dissociar, causando danos ao meio ambiente - muito deles irreversveis -, arruinando a base da economia e comprometendo a sobrevivncia do prprio ser humano. Na verdade, ao questionar os malefcios que a racionalidade econmica produz, quando se liberta da moral e da tica e se encapsula numa presumida neutralidade cientfica, essa crtica revelava que a cincia da administrao da casa, em sua perseguio da eficincia per se na

15

acumulao de riqueza, punha em perigo a morada da vida. Na verdade, a constatao desse risco surgiu como dado existencial, em cuja vivncia se descobriu que nosso mundo vai acabar; que, se continuarmos [agindo] do mesmo jeito, os mares e os rios ficaro estreis, as terras sem fertilidade natural, o ar asfixiante nas cidades e a vida um privilgio a que s tero direito espcimes selecionados de uma nova raa humana, adaptada por condicionamentos qumicos e programao gentica a um novo nicho ecolgico que os engenheiros genticos tero sintetizado para ela (Gorz/Bosquet, 1978:18). Parodiando este autor, esta no uma reao romntica que se esgota num desejo de sobrevalorizar a natureza ou de pleitear um retorno a ela. antes uma tomada de conscincia a partir do reconhecimento de um fato insupervel: a atividade humana encontra na natureza seu limite externo e que, se ignorar esse limite, provocar tanto efeitos sociais danosos ainda pouco compreendidos, como significativos impactos econmicos negativos, envolvendo a queda dos rendimentos fsicos da produo e a rentabilidade dos investimentos (Gorz/Bosquet, op. cit.: 19). O desdobramento dessa crtica, ao romper a muralha fortificada da cidadela econmica, pe em cena um fato novo: o de que, alm de empobrecer a vida humana em tudo que no diga respeito acumulao de riqueza, o avano das foras produtivas sob a gide do desenvolvimento capitalista traz em seu bojo outra ameaa a sua continuidade temporal: a de destruir, de modo irreversvel, sua base material os recursos naturais que utiliza para promover a acumulao. Neste sentido, se como fico at possvel imaginar um processo produtivo sem mo-de-obra, uma fbrica ou escritrio inteligentes completamente robotizados, logicamente incongruente pensar-se a produo industrial sem matria-prima ou uma economia exclusivamente geradora de servios para uma sociedade sem nicho ambiental adequado, vivendo numa realidade virtualizada. A tomada em considerao dessa realidade, para alm da conscincia dos perigos envolvidos, abre a perspectiva de uma nova relao com o ambiente, com o meio natural, onde somos forados a repensar nosso propalado domnio sobre a natureza. Sob esta tica, argumenta Michel Serres que, inspirados pelo Iluminismo, chegamos a nos definir como mestres e soberanos da Terra. No entanto, afirma: esse domnio foi to grande e, simultaneamente, to pequeno que, agora, ela que ameaa nos dominar. Por ela, com ela e nela [descobrimos] que partilhamos um mesmo destino temporal. Mais do que ns a possumos, ela vai nos possuir como outrora, quando existia a velha necessidade, que nos submetia aos constrangimentos naturais, mas diferente dos de agora. Por que, doravante, preciso controlar nosso controle? Porque, se no regulado, ao exceder sua finalidade e [tornar-se] contra-produtivo, o puro controle volta-se contra si mesmo (Serres, 1992:61).

16

Frente a tais argumentos, em lugar de uma aposta a qualquer preo no desenvolvimento, descobre-se que a busca incessante do aumento da acumulao de riqueza, sem ateno s restries ecolgicas, poder comprometer a viabilidade desse processo no longo prazo e, em ltima anlise, a prpria manuteno da vida humana no planeta. Mais precisamente, esse debate torna evidente que, frente aos diversos impactos e problemas que o desenvolvimento industrial passou a colocar, a superao dos mesmos estava a exigir no simplesmente o conhecimento das condies para a arrancada ou para a acelerao de processos em curso, mas uma completa redefinio do desenvolvimento. Na verdade, tratava-se, sobretudo, de levar a cabo uma nova concepo desse processo que, para alm da reorientao de seu objetivo, incorpore em seu significado essencial as restries ecolgicas que agora estar obrigado a atender e respeitar. Forja-se, aqui, a idia de uma racionalidade ecolgica que reivindica sua condio de novo princpio otimizador a balizar e impor limites racionalidade econmica e expresso desta no desenvolvimento. Assim, sem ser uma racionalidade superior racionalidade econmica, a racionalidade ecolgica uma racionalidade diferente: ela nos desvenda os limites da eficcia da atividade econmica e as condies extra-econmicas desta. Ela nos faz descobrir sobretudo que o esforo econmico, por proceder de raridades relativas, engendra, ultrapassado certo limiar, raridades absolutas e insuperveis: os rendimentos tornam-se negativos, a produo destri mais do que produz (Gorz/Bosquet, op. cit.: 22). A veracidade dessa situao foi dramaticamente exposta pelo livro Os Limites do Crescimento, patrocinado pelo Clube de Roma e publicado em 1972 (Meadows et al., 1978). A despeito de seus muitos defeitos previses catastrficas, pregao neomalthusiana, metodologia imperfeita, base emprica deficiente, desconsiderao do desequilbrio Norte-Sul, irrealismo na proposta de parada do crescimento -, sua anlise era contundente num ponto: a extrapolao de tendncias para o longo prazo revelava limites fsicos expanso do crescimento econmico. Ao reconhecer esse importante legado, diz Morin: o relatrio Meadows constitui, apesar de suas carncias, um duplo nascimento siams: o da nova ecologia geral, na sua plena abertura planetria, englobando as inter-retroaes entre a biosfera e a esfera antropossocial, e o da nova conscincia ecolgica, em toda a sua amplitude antropoecoplanetria (Morin, 1987:76). 2.4. Desenvolvimento: Rupturas e continuidades na metamorfose do conceito no cenrio acima que irrompe, em termos crescentemente candentes, a questo da relao entre desenvolvimento e meio ambiente. Tanto a tematizao dessa relao, quanto a celeridade com que a mesma se tornou objeto de um debate mundial muito devem ao engajamento da ONU, via PNUMA e PNUD, e de outras organizaes internacionais ligadas problemtica ambiental, com destaque para a Unio para a Conservao da Natureza (UICN) e

17

o Fundo Mundial para a Natureza (WWF). Sem dvida, o ponto culminante na evoluo desse debate foi a Conferncia da Organizao das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano , realizada em Estocolmo, em 1972. Dela participaram 113 pases, 19 rgos intergovernamentais e 400 outras organizaes intergovernamentais e no-governamentais ( McCormick, 1992). Barbara Ward, uma das personalidades que participaram ativamente do evento, resumiu bem o alcance que o mesmo atingiu. Diz ela: Antes de Estocolmo, as pessoas geralmente viam o meio ambiente [...] como alguma coisa totalmente divorciada da humanidade [...]. Estocolmo registrou um deslocamento fundamental na nfase de nosso pensamento ambiental ( apud McCormick, op. cit.: 105). Foi nas reunies preparatrios dessa Conferncia, no interior dos debates que nela ocorreram e em encontros que a ela se seguiram, que foram propostos dois conceitos com o objetivo de dar conta da nova problemtica. O primeiro a surgir foi o ecodesenvolvimento, proposto por Maurice F. Strong, primeiro Diretor-Executivo do PNUMA e ex-Secretrio Geral da Conferncia de Estocolmo. Mas foi o Professor Ignacy Sachs tanto um dos maiores sistematizadores do novo conceito, como quem, com zelo entusistico, procurou torn-lo inspirador de novas estratgias de desenvolvimento. Essa proposta partia de uma dupla crtica. De um lado, rejeitou o conceito convencional de desenvolvimento como sinnimo de crescimento, considerando-o fruto de uma concepo anacrnica e simplificadora. De outro, embora concordando com o teor do diagnstico da anlise do Clube de Roma, discordava de sua proposta de crescimento zero. Considerava que esta posio, alm de propor uma moratria invivel ao desenvolvimento, no s conservava o status quo em termos do modelo de desenvolvimento, como mantinha inalterado o padro de desigualdades entre pases do Norte e do Sul. A partir da denncia das insuficincias e da rejeio tanto da proposta de crescimento zero como do mero crescimento econmico, o ecodesenvolvimento assumiu a defesa firme do desenvolvimento como objetivo, aspirao e, mesmo, como um direito de opo de todas as sociedades humanas do planeta e dos indivduos que as constituem. No mbito desse marco fortemente valorativo e submetido a uma normatizao tica, advoga-se uma concepo do desenvolvimento em que este tem que se viabilizar enquanto processo voltado para o aumento da produo material, mas onde, simultaneamente, precisa atender a objetivos e imperativos de ordem ecolgica, social, cultural e espacial. Para Sachs, esta demarcao semntica tornou o ecodesenvolvimento uma opo promissora para pases pobres e para pases ricos. Quanto aos primeiros, colocava-se como fonte de projetos de civilizao originais ou de no-desenvolvimento, no mais parecendo possvel nem, sobretudo, desejvel a repetio do caminho percorrido pelos pases industrializados. Para os pases ricos, necessrio que, daqui para frente, se limite o desperdcio de recursos em vias de esgotamento relativo (1986b: 10).

18

 medida que as reflexes e debates sobre ecodesenvolvimento se aprofundaram, cresceu a percepo de que essa idia de desenvolvimento continha um incisivo germe de radicalizao, que podia tornar-se perigoso, enquanto arma poltica. Foi, de fato, o que sucedeu. De um lado, suscitou fortes argumentos para levar adiante um repertrio de crticas, envolvendo: as assimetrias entre pases do Norte e do Sul, o mau desenvolvimento dos pases do Norte e a necessidade de fazer correes nesses desvios, incluindo o desperdcio, o uso abusivo e esgotamento de recursos, a poluio e o esbanjamento consumista da afluncia reinante nos pases industrializados. De outro lado, seu potencial poltico foi captado pelos pases do Sul e por eles crescentemente utilizado em suas demandas junto aos pases do Norte, compreendendo desde melhor remunerao para as matrias-primas at o aumento da ajuda externa ao desenvolvimento na forma de investimentos, doaes e apoio no campo da educao, cincia e tecnologia. Com isto, aumentaram as resistncias aceitao desse conceito, principalmente a partir da declarao de encerramento do II Simpsio sobre Padres de Uso de Recursos, Meio Ambiente e Estratgias de Desenvolvimento (Founex II), realizado em Cocoyoc (Mxico), em 1974. Nesse evento, presidido por Barbara Ward, chegou-se a um consenso bastante enrgico, onde se apontava que a concentrao de poder econmico num pequeno nmero de pases do Norte industrializado e a presso exorbitante que os padres de consumo neles vigentes provocavam no meio ambiente estavam na raiz dos problemas ambientais em geral e do subdesenvolvimento dos pases pobres. Esse diagnstico, documentado na declarao final, expressou-se em afirmaes como: os enormes contrastes no consumo per capita entre a minoria rica e a maioria pobre tm efeito muito maior do que seus nmeros relativos sobre o uso e esgotamento dos recursos. A preempo por parte dos ricos de uma parcela desproporcional de recursos fundamentais entra em conflito direto com os interesses de mais longo prazo dos pobres ao prejudicar seu acesso final a recursos necessrios a seu desenvolvimento e aumentar seu custo. Tudo isso uma razo mais forte para que se crie um novo sistema de avaliao de recursos que leve em considerao os benefcios e os prejuzos para os pases em desenvolvimento (apud McCormick, op. cit.: 151 e 154). Foi esse repto crtico assumido pelo ecodesenvolvimento que o tornou inaceitvel pelos pases hegemnicos, demonstrando que o mesmo seria abandonado no por inadequao tcnico-cientfica ou fragilidade no apoio de polticas de desenvolvimento, mas por deciso poltica. Com efeito, essa crtica envolvia, de um lado, pesado ataque ao liberalismo econmico e, de outro, uma acusao de que os pases industrializados eram os responsveis, tanto pelo excessivo consumo de matrias-primas, quanto pela desmedida produo de resduos e poluio. Segundo comentrios pessoais do Prof. Sachs, participante ativo do Founex II, a ira dos Estados Unidos contra os termos da declarao aprovada nesse evento tomou a forma de ameaa explcita. Essas presses so registradas por Lipietz, segundo o qual a Sra. Gro Harlem

19

Brundtland, ao iniciar as discusses para a elaborao do relatrio Nosso Futuro Comum, ter-seia chocado com a recusa dos Estados Unidos de no admitir que se falasse em ecodesenvolvimento. De acordo com o autor, esse pas aceitava a idia de satisfao das necessidades das geraes presentes e futuras sem comprometer o meios ambiente, mas no a palavra ecodesenvolvimento. Pois, afirma: o termo ecodesenvolvimento era tabu, na medida em que tinha a conotao de fim do livre-comrcio selvagem, bem como a interdio da explorao de um territrio por outro, etc. (Lipietz, 1999:22). nesse mbito de progressiva rejeio do conceito de ecodesenvolvimento que se fica por alguns anos sem consenso na adoo de um conceito de desenvolvimento que fosse capaz de incorporar as novas e intensas demandas colocadas pela questo socioambiental, mas, ao mesmo tempo, que fosse suficientemente neutro ideologicamente para circular num quadro fortemente polarizado pelas disputas poltico-ideolgicas da Guerra Fria. nesse cenrio que, cerca de cinco anos aps o Founex II, houve referncia ao desenvolvimento sustentvel. Conforme o economista Jos Eli da Veiga, foi em agosto de 1979 que a expresso desenvolvimento sustentvel usada publicamente, pela primeira vez, como ttulo de um trabalho, denominado A busca de padres sustentveis de desenvolvimento , apresentado por W. Burger no Simpsio das Naes Unidas sobre Inter-Relaes entre Recursos, Ambiente e Desenvolvimento, realizado em Estocolmo (Veiga, 2005:190-191). Entretanto, foi com a publicao do trabalho, preparado numa cooperao tripartite entre UICN, WWF e PNUMA, intitulado Estratgia de Conservao Mundial (World Conservation Strategy) e publicado em 1980, que a referida expresso apareceu com um sentido de sntese conceitual da relao desenvolvimento e meio ambiente. Nessa demarcao semntica, define-se como objetivo dessa estratgia alcanar o desenvolvimento sustentvel por meio da conservao dos recursos vivos (apud Veiga, op. cit.: 191). Nessa evoluo, o famoso relatrio coordenado por Gro Harlem Brundtland, Primeira Ministra da Dinamarca, denominado Nosso Futuro Comum, publicado pela ONU, em 1987, colocou a expresso desenvolvimento sustentvel como roupagem do conceito-chave explorado no livro. A importncia que esse trabalho assumiu nos esforos para alavancar um novo estilo de desenvolvimento acarretou a progressiva supremacia da expresso desenvolvimento sustentvel sobre o termo ecodesenvolvimento. Estava assim satisfeita a exigncia de quem se sentia incomodado com as implicaes polticas suscitadas por este termo. Graas a essa supremacia, generaliza-se a adeso ao conceito de desenvolvimento sustentvel e consagra-se sua definio clssica, segundo a qual o desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades (CMMAD, 1991:46). Numa variante desta definio, a UICN define o desenvolvimento sustentvel como o processo de mudana no qual a explorao dos recursos, o direcionamento dos investimentos, a orientao

20

do desenvolvimento tecnolgico e as mudanas institucionais se dirigem satisfao das necessidades das geraes presentes, sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras satisfazerem as suas (apud Diegues, 1989:34). Percebe-se, por tais definies, que a solidariedade intergeracional o princpio tico basilar que norteia o processo de desenvolvimento pautado pela idia-matriz de sustentabilidade. Um pouco subjacente, mas associada a essa solidariedade diacrnica, duas outras esto contidas na demarcao semntica da idia de sustentabilidade: a solidariedade sincrnica com as geraes presentes e a solidariedade para com o meio natural, significando esta ltima uma ressonncia do que, posteriormente, Michel Serres denominar contrato natural. Com base nessa definio um tanto diplomtica, o desenvolvimento sustentvel torna-se vigoroso instrumento de compreenso e enfrentamento dos magnos problemas que permeiam as sociedades atuais. No mbito dessa atribuio, esses problemas so discutidos numa perspectiva mundial sob trs aspectos, que focalizam: as preocupaes comuns, os desafios comuns e os esforos comuns. No primeiro caso, abordam-se as ameaas que pairam sobre o futuro pobreza, escassez de recursos naturais, crise econmica. Tais premncias impem a busca de um desenvolvimento sustentvel eqitativo, solidrio, vivel e compatvel com o meio ambiente e um novo papel para a economia internacional. Ou seja, exigem que se estabelea uma nova relao entre desenvolvimento e meio ambiente. Do mesmo modo, colocase como prioridade desse desenvolvimento enfrentar o agravamento da crise econmica nos pases pobres, obrigando-se a encontrar sadas para questes do tipo: como facilitar o desenvolvimento sustentvel, aumentando o fluxo de recursos para os pases pobres, melhorando os vnculos entre comrcio exterior, meio ambiente e desenvolvimento, especialmente no caso das matrias-primas. Tais obrigaes incluem ainda contribuies como: a ampliao da base tecnolgica desses pases e garantias ao investimento externo, sem olvidar que a criao de uma economia mundial em bases sustentveis no pode prescindir da cooperao desses pases. Quanto aos desafios comuns, o relatrio centra-se em seis prioridades: a questo da exploso populacional e da qualificao dos recursos humanos, a segurana alimentar e os meios para garantir seu potencial de atendimento da demanda, o manejo sustentvel de espcies e ecossistemas para o desenvolvimento, a questo energtica e opes para assegurar o desenvolvimento sustentvel, bem como a busca de alternativas para uma indstria eficiente na produo e no consumo de energia e recursos naturais. Estas exigncias completam-se com o imperativo de enfrentar a questo urbana sob a tica de um avano em direo metamorfose das problemticas cidades atuais em cidades sustentveis. Relativamente aos esforos comuns, destacaram-se trs aspectos: a gesto de reas comuns do globo, envolvendo propostas para a administrao cooperativa dos oceanos, do espao e da Antrtica. Salienta-se, com nfase, a importncia da paz e da segurana para a

21

promoo do desenvolvimento e de um meio ambiente sadio. Enfim, advoga-se a necessidade de uma proposta de ao comum com vistas mudana institucional e legal em apoio ao processo de mudana. Em face desta multiplicidade de questes, o relatrio defende que o desenvolvimento sustentvel proporciona um entendimento articulado e coerente das relaes entre objetivos econmicos, sociais e ecolgicos. Alm disso, assume que esse entendimento propicia uma base de conhecimentos suscetveis de permitir organizar e implantar uma estratgia de desenvolvimento que os supera. Para avanar na explicitao das razes mais de ordem poltico-ideolgicas do que cientficas e tcnicas que esto por trs desse ponto de vista importante citar a argumentao que o relatrio faz em defesa da adeso ao desenvolvimento sustentvel. Neste sentido, afirma que a humanidade capaz de tornar o desenvolvimento sustentvel de garantir que ele atenda s necessidades do presente sem comprometer a capacidade de as geraes futuras atenderem tambm as suas. O conceito de desenvolvimento sustentvel tem, claro, limites no limites absolutos, mas limitaes impostas pelo estgio atual da tecnologia e da organizao social, no tocante aos recursos ambientais, e pela capacidade da biosfera de absorver os efeitos da atividade humana. Mas tanto a tecnologia quanto a organizao social podem ser geridas e aprimoradas a fim de proporcionar uma nova era de crescimento (CMMAD, 1992:9). Nota-se, inicialmente, que essa citao constitui uma sugestiva explicao do sentido que se atribuiu no relatrio ao propsito do desenvolvimento sustentvel e idia de sustentabilidade. Um aspecto que se destaca que, ao afirmar-se a crena na viabilidade desse conceito, fica claro que a inteno torn-lo um instrumento de interveno, de formulao e execuo de polticas de desenvolvimento. Com efeito, a hiptese de Marcos Nobre sobre o papel deste conceito na institucionalizao da questo ambiental a de que a problemtica ambiental, a partir da dcada de 1970, vem marcada por diferentes e sucessivas tentativas de institucionalizao, cujo elemento central passa a ser ento o projeto de elevar a questo ambiental ao primeiro plano da agenda poltica internacional e fazer com que as preocupaes ambientais penetrem e conformem as decises sobre polticas pblicas em todos os nveis. Tais projetos encontram [...] no conceito de desenvolvimento sustentvel o veculo bem-sucedido de seu propsito (Nobre, 2002:25). Concorda-se nestas consideraes que esse propsito de institucionalizao inegvel. Todavia, preciso salientar que esse objetivo no se limita questo ambiental, uma vez que, em todo esse discurso, essa questo aparece acoplada temtica do desenvolvimento. Ao constatar esta imbricao entre os dois termos primeira vista no h diferena entre desenvolvimento sustentvel e ecodesenvolvimento. Entretanto, as diferenas entre ambos emergem ao se atentar para dois aspectos. Em primeiro lugar, diferentemente do desenvolvimento sustentvel na definio onusiana, o ecodesenvolvimento, como herdeiro do

22

ponto de vista dos autores do livro-manifesto Limites do crescimento, contm uma posio firme de que h limites fsicos ao desenvolvimento e que os mesmos no so apenas relativos, mas absolutos. Portanto, se reconhece que esses limites s possibilidades de uso e capacidade de regenerao da Natureza no podem ser contornados ou superados pelos avanos da cincia e tecnologia e pelos ganhos de eficincia e eficcia da organizao social. Em segundo, a expectativa de que o progresso nessas reas pode redundar em nova era de crescimento deixa claro que crescimento econmico e desenvolvimento sustentvel so tomados nesse relatrio como conceitos intercambiveis, quanto a seu significado essencial. Trata-se, portanto, de uma definio de sustentabilidade que, em ltima anlise, moldada pela idia de sustentabilidade fraca da economia neoliberal. Cabe destacar que, diferentemente do ecodesenvolvimento, a existncia dessa sinonmia permite concluir, ento, que o adjetivo sustentvel falha em sua pretenso de mudar a natureza do desenvolvimento. Por fim, saliente-se que foram essas caractersticas da concepo onusiana de desenvolvimento sustentvel que contriburam para o abandono do ecodesenvolvimento e abriram caminho para a institucionalizao desse conceito e para a cooptao do mesmo pelo meanstream neoclssico. Os comentrios acima revelam os motivos que suscitaram o aparecimento do conceito de desenvolvimento sustentvel e mostram que sua supremacia sobre o ecodesenvolvimento explica-se mais por motivaes extra-cientficas do que por alguma vantagem de ordem epistemolgica ou cientfica. Em primeiro lugar, aparecem as motivaes que advieram de um entendimento da idia de sustentabilidade em que a mesma permite amortecer as crticas imperfeies da economia de mercado, s desigualdades socioeconmicas entre pases do Norte e do Sul e aos padres de produo e consumo das sociedades industriais afluentes (Diegues, 1992). Em segundo, a vagueza e elasticidade semntica do conceito torna possvel incorpor-lo em pontos de vista liberais ou de esquerda. Por esta mesma razo, ajustava-se s tensas negociaes diplomticas num perodo de Guerra Fria. Em terceiro, essa idia, apesar de sua isonomia com o funcionamento dos ecossistemas naturais, de onde se tinha originado, possibilitava interpretaes compatveis com o funcionamento da economia, inclusive em suas vertentes liberais. Com isto, abriu-se um campo para a cooperao interdisciplinar entre economistas e eclogos, entre ambientalistas e desenvolvimentistas. Nessas parcerias, cada lado podia nutrir intenes to diversas que iam da inteno velada de parasitar e, mesmo, colonizar a outra disciplina, at a de engajar-se numa efetiva cooperao interdisciplinar. Por isto, tem certa razo ORiordan, em sua afirmao de que o conceito em apreo deliberadamente vago e inerentemente contraditrio, de modo que correntes sem fim, de acadmicos e diplomatas, podiam passar muitas horas confortveis tentando defini-lo, sem sucesso ( apud Nobre, 2000:42). Na verdade, esse apagamento de diferenas foi explicitamente reconhecido pela Sra. Brundtland no Prefcio que escreveu para o prestigioso relatrio mencionado. A, afirma ela:

23

[como membros da Comisso redatora do relatrio] no exercamos as funes que tnhamos em nossos pases, agamos como indivduos; e medida que nosso trabalho avanava, iam diminuindo o nacionalismo e as distines artificiais entre industrializado e em desenvolvimento, entre Leste e Oeste. Nascia, em vez disso, uma preocupao comum com o planeta e com as ameaas ao mesmo tempo ecolgicas e econmicas contra as quais todos os povos, instituies e governo agora lutavam (CMMAD, 1991, p. XV). Ao mesmo tempo em que permitiu esse exorcismo, o conceito de desenvolvimento sustentvel manteve o atrativo de uma categoria que, por sua prpria origem, preservava e, at mesmo, reforava os propsitos e ambies divergentes do novo ambientalismo de ecologizar o processo econmico e da economia, especialmente o meanstream, de colonizar a ecologia. Esses propsitos e ambies, que pareciam contrapostos, acabaram por mostrar-se convergentes sob aspectos importantes. De um lado, a racionalidade econmica propiciou um conjunto de justificativas para que a ecologia obtivesse crescente reconhecimento institucional na esfera acadmica, da pesquisa e da produo e, principalmente, no campo das polticas pblicas. essa parceria que se expressou em casos como o princpio poluidor-pagador ou de compra de direitos(?) de poluio, como o conceito de capital natural, como a idia de commodities ambientais e tantas outras expresses esotricas. Por seu lado, a economia convencional descobriu as vantagens de esverdear-se, graas percepo pelos economistas de que a internalizao dos custos ambientais pode ser um fator de melhoria da eficincia econmica: seja porque torna mais racional o uso de recursos naturais escassos e porque melhora seu aproveitamento na produo, seja porque estimula o surgimento de circuitos produtivos ligados indstria do verde. De qualquer modo, a tendncia de pasteurizar o conceito de desenvolvimento sustentvel acabou por transform-lo numa expresso de mltiplos significados, geralmente, carregados de implicaes normativas e finalsticas que tm sido denunciadas com freqncia (Herculano, 1992). Sob este aspecto, Vieira e Weber afirmaram que uma limitao essencial desse conceito reside na polissemia que cerca a utilizao dessa categoria nos campos cientfico e poltico bem como numa tendncia hipertrofia da dimenso normativa em detrimento do rigor analtico (1997 1:20). Tambm a discusso de Becker (1993) um testemunho elucidativo de que essa polissemia e hipertrofia normativa so uma caracterstica persistente no campo da pesquisa e do debate cientficos sobre desenvolvimento sustentvel. Ao aprofundar essa contestao, h as crticas que questionam a prpria idia de sustentabilidade ou de durabilidade: tomadas de emprstimo da rea biolgica, tais noes seriam aplicadas de modo ilegtimo no campo da socioeconomia. este um dos aspectos abordados num trabalho de flego empreendido por Herv Le Bras. Para ele, desenvolvimento sustentvel inclui-se entre aqueles conceitos que, devido a sua desterritorializao terica, ou melhor dizendo, a sua desnaturalizao na sociedade, transformam-se em simples slogans e, de fato, em tentativas

24

de biologizao da economia poltica (1994:319-320). Outra vertente radical dessas crticas representada por aqueles que, como Altvater, vem uma incompatibilidade insupervel entre desenvolvimento econmico - capitalista - e ecologia. Para este autor, a palavra mgica sustentvel representa o absurdo lgico da quadratura do crculo: eficcia ecolgica com justia distributiva e eficincia econmica com base na alta produtividade do trabalho, eis o fato que seria a quadratura do crculo. Entretanto, esta impossvel, no s de um ponto de vista matemtico, mas tambm ecolgico e econmico. O sonho de um capitalismo ecolgico produz monstruosidades (1995:305). No mbito dessa controvrsia, a crtica de Weber (1997) das mais percucientes. Seu ponto de partida o conceito de desenvolvimento sustentvel como apareceu na publicao conjunta da UICN, do WWF e do PNUMA (1980) e consagrada e definida no relatrio Brundtland, cujo teor foi apresentado e comentado atrs. O autor aponta a origem biolgica da noo de sustentabilidade/durabilidade, onde os modelos biolgicos tentam representar a evoluo de um recurso em equilbrio, explorado pelos homens e onde a explorao passa a ser considerada em termos de progresso linear ( Weber, 1997:122). Para ele, essa concepo incorre em dois equvocos: o de representar a natureza em termos de equilbrio e o de propor a gesto tima - rendimento timo - desta e de seus recursos em termos de estoque. Com isto, argumenta, passa-se por cima dos problemas representados pelas noes de equilbrio e de rendimento timo que todo enfoque dinmico precisa problematizar. O resultado mais direto desse equvoco conceber a sustentabilidade em termos de preservao dos meios naturais, de manuteno ou de restaurao de equilbrio ( op. cit.: 122-123). Em seu significado original, essas noes dificilmente se conciliam com a idia dinmica de desenvolvimento. Com a finalidade de corrigir essas deficincias, Weber prope o conceito de desenvolvimento vivel. Este conceito, diz, ao permitir distanciar-se tanto dos pressupostos teleolgicos e do a priori questionvel expresso na lgica das necessidades bsicas, quanto da idia de gesto otimizada, reconhece e incorpora a presena inevitvel da variabilidade, da incerteza e da irreversibilidade na dinmica dos sistemas e em suas mtuas e complexas relaes. Assim, graas ao corte epistemolgico implicado pela idia de viabilidade, Weber admite que se abre uma perspectiva fecunda para colocar a questo do desenvolvimento em termos de gesto de interaes que se processam entre viabilidades econmicas e sociais, por um lado, e as variabilidades naturais, por outro, tanto no espao quanto no tempo (op. cit.: 119-120). Em suma, para o autor, pensar o desenvolvimento vivel em longo prazo implica visualizar, com base em objetivos estrategicamente colocados, as melhores modalidades possveis de gesto das interaes entre diferentes fontes de variabilidade (natural e social). Ou seja, o desenvolvimento vivel consiste na busca de uma coviabilidade em longo prazo dos ecossistemas e dos modos de vida relativamente aos quais eles constituem os suportes ( op. cit.: 121).

25

As crticas precedentes no podem ser ignoradas por quantos utilizam o conceito de desenvolvimento sustentvel, seja como ferramenta terica da prtica cientfica, seja como base de estratgias de atuao e de elaborao de polticas pblicas. Dentre essas crticas, trs merecem um exame mais atento. A primeira diz respeito suposio de uma incompatibilidade insupervel entre a lgica da acumulao capitalista e os requisitos da sustentabilidade ecolgica e social, tal como pensam autores da estirpe de Altvater e Herculano. Ora, o reconhecimento dessa incompatibilidade precisamente o fato que torna o desenvolvimento sustentvel um conceito inovador, na medida em que ele aponta para um horizonte de possibilidade de superao do desenvolvimento (crescimento econmico) capitalista. Assim, a despeito da elasticidade semntica desse conceito, admite-se que essa incompatibilidade pode ser estabelecida de forma peremptria numa anlise crtica da idia de sustentabilidade numa tica ecolgica em que se incorporem idias como a de uma nova aliana entre homem e mundo natural, entre sociedade e natureza (Prigogine e Stengers, 1993) ou a de contrato natural (Serres, 1990). Cabe, todavia, admitir que a existncia dessa incompatibilidade, estabelecida numa anlise crtica, no impede a cooptao desse conceito por vertentes conservadoras, como, alis, freqente nas cincias sociais. Portanto, essa apropriao do desenvolvimento sustentvel no deve ser motivo para rejeit-lo. A possibilidade dessa apropriao tambm no destitui esse conceito de seu potencial de concorrer para a correo dos desvios do sistema do lucro e de contribuir, atravs de um cumulativo processo de eroso do status quo, para a emergncia de um novo sistema de organizao da sociedade. Deste modo, em face de uma exigncia de escolha frente a esse dilema, alm de uma posio de indiferena, s h duas sadas: ou se aceita o conceito, consciente dos defeitos que ele contm e se mantm o horizonte aberto contestao e s iniciativas voltadas para a inovao; ou se opta por seu abandono e tem-se como resultado o imobilismo de uma espera passiva e sem esperana. Na verdade e em concordncia com uma concluso de Gorz (1981), essa rejeio to mais desprovida de fundamento, porque, fora da luta por um desenvolvimento humano e ecologizado na sua relao com o meio natural, inexistem, nos dias de hoje, sinais de que outra viso esteja em condies de fomentar expectativas com fora suficiente para ameaar o sistema de produo existente e antever a possibilidade de vigncia de outro modo de organizao da vida em sociedade. Um segundo tipo de crtica, que se vincula precedente em virtude da ntima ligao entre racionalidade econmica e racionalidade capitalista, concerne dificuldade de subordinar esta racionalidade racionalidade social. Com efeito, afirma Altvater: quando a economizao da ecologia no consegue oferecer os resultados almejados de proteo dos recursos naturais e promoo do desenvolvimento com justia social, resta [ainda] a tentativa de uma absoro da ecologia pela economia. Mas preciso destacar que, mesmo, uma economia [assim] ecologizada permanece sendo uma economia e, portanto, os

26

princpios econmicos da escolha racional de aproveitamento dos recursos naturais escassos permanecero impondo-se (1995:313). para a dificuldade apontada que alerta Louis Dumont em sua percuciente anlise de sobre a primazia inquestionvel da economia no mundo moderno e sobre a imensa capacidade que a mesma tem de colonizar outras disciplinas. Segundo argumenta, desde a Revoluo Industrial, essa primazia tornou-se caracterstica constitutiva da mentalidade moderna, tendo falhado, at agora, todas as tentativas de rejeio da mesma. Mas a prpria anlise histrica de Dumont, ao fazer a radiografia do que vem a ser esse monoplio da racionalidade econmica, no nega a existncia de outras alternativas para desatar esse n grdio. Ao final de sua reflexo sobre esta questo, conclui que nada diz que a categoria econmica permanea para sempre o que ela sempre foi: por um tempo a expresso privilegiada do individualismo moderno. Nada diz que um movimento semelhante ao que lhe deu nascimento no possa produzir uma nova categoria capaz de suplant-la (1985, p. 247). Para este autor, a categoria esttica uma candidata a desempenhar esse papel. Mas, como alternativa a seu ponto de vista, por que no acreditar que tal possibilidade ainda maior para a categoria da sustentabilidade? Com efeito, seguindo adiante na trilha terica formulada por Georgescu-Roegen, Altvater apresenta argumentos consistentes para mostrar que, desde a falncia do mundo sovitico por imploso poltico-social, a crise ecolgica a nica que possui o combustvel fssil em condies de provocar a imploso das atuais sociedades industriais. Mas, sempre atento aos males que as velhas crenas nos automatismos impessoais tm ocasionado aos movimentos sociais, alerta Gorz que a eventualidade de um destronamento do monoplio apontado no pode ser aguardado como uma inevitabilidade. Assim, ao rejeitar o imobilismo de uma espera passiva, defende que a efetividade de tal ocorrncia supe um projeto muito convincente e uma audcia imperturbvel. (...) um projeto cultural de sociedade que - como foi o projeto socialista transforme em energia poltica a exigncia moral e a necessidade de dar sentido ao futuro (1988:126). Ainda sobre esta discusso, encontra-se no admirvel pequeno livro de Alain Lipietz Quest-ce que lcologie politique?- a perspiccia de um olhar de lince para captar a profundidade da diferena e, conseqentemente, da implicao da relao entre economia e ecologia, especialmente quando esta se metamorfoseia em ecologia poltica. Com efeito, ao explorar a sutil e importante diferena etimolgica entre economia oikos (= domnio, territrio, hbitat, casa; dominar, domesticar) + nomos (= regra, medida) e ecologia oikos + logos (= o sentido, a razo de ser e agir) -, ele diz que, enquanto a economia se ocupa de mensurar quantidades (em dinheiro, rendimentos), a ecologia se interessa pelo valor de uso do que feito (no sentido amplo, que inclui a contemplao!), do que d significado atividade: Por que fazemos isto? Isto prudente? til? justo? (Lipietz, 1999:150). Por isto mesmo,

27

numa viso da ecologia cientfica como disciplina dedicada compreenso da relao triangular entre os indivduos de uma espcie, sua atividade organizada e o ambiente dessa atividade, a ecologia poltica a ecologia de uma espcie particular, a espcie humana uma espcie social e poltica. Mas tambm um movimento social para transformar a ecologia realmente existente de nossa espcie humana. , portanto, uma poltica, mas igualmente uma tica, uma aspirao moral a mais harmonia, autonomia, solidariedade, responsabilidade . Por causa disso, acrescenta o autor: a ecologia poltica irresistivelmente atrada para dois outros lados do tringulo, para o concretoda ecologia: o lado que vai da atividade social a seu efeito no meio ambiente e o lado que vai deste ao bem-estar dos seres humanos (op. cit.: 7 e 15). Algumas inferncias decorrentes desta argumentao tm conseqncias cristalinas e coercitivas. Em primeiro lugar, se a ecologia cientfica cincia natural - no tem supremacia sobre a economia como afirmou Gorz, a ecologia poltica tem esse direito garantido por definio. Assim, a economia, em sua prtica cientfica - de mensurar, avaliar, ponderar, estabelecer padres de eficincia e eficcia, de desvendar as leis que regem a otimizao no uso de recursos escassos na gesto do hbitat humano - pode e, muitas vezes, deve desvencilhar-se de injunes morais e ticas. Ento, caber ecologia poltica suprir essa deficincia da economia no campo moral e tico, graas ao acesso privilegiado que tem a essa dimenso da prxis social. Em segundo lugar, enquanto a injuno da economia na ecologia corresponde a uma colonizao, ou seja, visa destituir a ecologia de sua dimenso social e poltica e, particularmente, de sua orientao valorativa, tica e moral; a injuno da ecologia na economia expressa uma benfica ecologizao da economia, enriquecendo a fria tica de anlise econmica com uma aguada sensibilidade aos valores humanos, com um atento respeito aos princpios morais e ticos que orientam as aes humanas e com um sentido de responsabilidade nas relaes estabelecidas com a natureza, especialmente quanto ao uso de recursos naturais e deposio de dejetos. Em terceiro lugar, com referncia ao desenvolvimento, o acrscimo do adjetivo sustentvel corresponde a uma ecologizao desse processo a expressar uma injuno de valores ticos e morais na orientao do mesmo, traduzindo a imposio de um balizamento tico-moral pela ecologia poltica. Graas a esse balizamento, ao falar-se de desenvolvimento sustentvel no se trata mais apenas de um aumento da produo material, de um crescimento econmico, mas de um desenvolvimento com qualidade. Ou seja, designa-se um processo multidimensional, marcado por relaes de imbricao, no isentas de tenso, em que se articulam trs tipos de solidariedade: uma solidariedade diacrmica com as geraes futuras, uma solidariedade sincrnica com as geraes atuais e uma solidariedade ecolgica com o meio natural, com respeito ao qual o ser humano tem atitudes e comportamentos mltiplos de contemplao admirativa, de embevecimento esttico, de escuta potica, de proteo amigvel, de jardineiro atento, de gestor cuidadoso e hbil. Deste modo, um desenvolvimento sustentvel plenamente competente para atender aos requisitos mais exigentes de autores como

28

Georgescu-Hoegen, Altvater, Gorz, Sachs, Weber e do prprio Lipietz. Mas, sobretudo, um genuno desenvolvimento sustentvel est apto a suscitar solues viveis para a crise atual e a apontar rumos para um futuro mais promissor e um hbitat recuperado, sadio e ecologicamente satisfatrio quanto a seu funcionamento e manuteno como oikos da vida. O terceiro tipo de crtica relaciona-se com o problema da migrao de termos e conceitos de um campo cientfico para outro. Ao se tomar a contribuio de Thomas Kuhn (1978) como referncia para essa discusso, constata-se que a incomensurabilidade por ele admitida entre paradigmas cientficos e no entre campos disciplinares da cincia. De fato, de acordo com sua argumentao, a instaurao de um novo paradigma cientfico, como conseqncia de uma revoluo cientfica, ocorrida no mbito de uma disciplina ou na fronteira de disciplinas conexas, tende a se difundir e ser utilizado como base para programas de pesquisa em amplos e distintos campos cientficos. Neste sentido, a histria da cincia testemunha eloqente desse tipo de intercmbio. Portanto, no se pode rejeitar aprioristicamente a utilizao da noo de sustentabilidade na rea da socioeconomia em virtude de a mesma provir da rea biolgica. Mas preciso admitir que os riscos desses emprstimos existem, necessitando-se estar atento para saber se a inovao isonmica com o objeto da cincia que faz a adoo. sob esta tica que merecem ateno crticas como as endereadas por Jacques Weber e por Le Bras. Esse alerta tem especial relevncia no que diz respeito necessidade de libertar o conceito de desenvolvimento sustentvel das idias de equilbrio e de gesto de estoques. Todavia, embora se possam admitir as vantagens do conceito de viabilidade sobre o de sustentabilidade/durabilidade, assume-se neste trabalho o ponto de vista de que possvel definir o conceito de desenvolvimento sustentvel sem as conotaes ideolgicas equivocadas das abordagens conservadoras. Por certo, uma vez que se despoje a idia de sustentabilidade dos reducionismos economistas e biologizantes, este conceito e o de viabilidade podero tornar-se intercambiveis e sinnimos, mas com vantagens para o primeiro. Deste modo, mais que um ponto de chegada ou um invlucro estanque e hermtico, o desenvolvimento sustentvel um ponto de partida, uma perspectiva multidimensional a sinalizar para uma trilha alternativa s teorias e aos modelos tradicionais de desenvolvimento, desgastados por uma srie infinita de frustraes (Brseke, 1995:35). Ao reconhecer a validade da proposta acima, admite-se que o significado da idia de sustentabilidade no se reduz a uma adjetivao retrica e honorfica, mas se refere a uma qualidade, cujo sentido inerente tem fora suficiente para fazer emergir uma nova matriz terica para se reconceber o desenvolvimento. Neste sentido, cabe enfatizar que em termos da relao entre ecologia poltica e economia poltica, tal como se infere dos argumentos defendidos acima por Lipietz, que o adjetivo sustentvel atinge seu ponto crtico radical: ao propiciar a metamorfose paradigmtica, o conceito de desenvolvimento sustentvel implica um significado que resguarda e ultrapassa a tica rigorosa da cincia para incluir as aes e orientaes

29

polticas aptas a tornar sustentvel o desenvolvimento. Porquanto, a ecologia poltica, como diz Lipietz, tanto uma cincia humana ou uma abordagem federativa de cincias humanas, como um movimento social e poltico, mobilizado pelos problemas sociais de que trata essa cincia humana (op. cit.: 25). Deste modo, conformado pela ecologia poltica como procura do sentido e de formao do bom ato de julgar, o desenvolvimento sustentvel abarca tanto a investigao do que vem a ser um desenvolvimento insustentvel ou sustentvel e das condies que geram ambas as situaes, como a definio dos meios e estratgias para impor o desenvolvimento sustentvel (op. cit.: 15). 2.5. Desenvolvimento Sustentvel: O conceito e suas dimenses Na matriz conceptual delineada e inspirados nos ensinamentos de Sachs (1995, 1993, 1986) e Lipietz (1999, 1987), o desenvolvimento sustentvel pode ser concebido como um conceito multidimensional com seis dimenses essenciais e articuladas: a sustentabilidade econmica, a sustentabilidade ecolgica, a sustentabilidade espacial, a sustentabilidade social, a sustentabilidade cultural e a sustentabilidade poltica. Cada uma destas dimenses ser focalizada a seguir. A sustentabilidade econmica tem seu cerne no crescimento econmico, pois crescer uma condio-meio imprescindvel para que o desenvolvimento sustentvel ocorra. Como tal, caracteriza-se pela alocao tima e gesto [...] eficiente dos recurso e por um fluxo regular do investimento pblico e privado (Sachs, 1993:25). Entretanto, trata-se de um crescimento que, ao suceder no marco da sustentabilidade, tem que atender aos parmetros e requisitos desta. Neste sentido, a exigncia de rentabilidade e dos ganhos de produtividade, viabilizadora da atividade econmica, fica persistentemente obrigada a respeitar os limites e restries do meio ambiente. Alm disso, o avano da eficincia econmica, apoiada no progresso tcnicocientfico, esgota-se em seu significado de meio, rejeitando-se doravante a idia de fuga continuada para frente como um objetivo-fim da acumulao material. Cabe salientar, com nfase, que a necessidade desse redirecionamento da economia sob a gide da sustentabilidade e a importncia que o crescimento econmico tem na viabilidade do desenvolvimento sustentvel tornam o progresso cientfico e tecnolgico fator decisivo. Na verdade, a questo da sustentabilidade econmica tem relao direta com a temtica da cincia e tecnologia para o desenvolvimento sustentvel. no mbito deste redirecionamento que se situa a anlise a seguir, dada a importncia crucial que o avano do conhecimento cientfico e da inovao tcnica tem na manuteno e dinamismo de um processo sustentado de crescimento econmico. Entretanto, como ser retomado em captulo posterior, o desenvolvimento sustentvel impe parmetros e exigncias severas para que o progresso cientfico e tecnolgico se enquadre nesse paradigma de

30

desenvolvimento. Neste caso, importante trazer a baila as observaes de Joan Martnes Alier sobre as contribuies de Nicholas Georgescu-Roegen, um dos fundadores da economia ecolgica, sobre o que denomina de tecnologias prometicas. Assim, partindo da distino entre receitas tecnolgicas factveis por exemplo, vacinar-se contra a gripe e no-factveis por exemplo, vacinar-se contra o cncer conclui: para que uma tecnologia seja vivel e possa fazer crescer a economia, no suficiente que esteja composta de receitas factveis: necessrio que inclua, ainda, uma receita de captao de baixa entropia e materiais que possamos por nossa disposio. [Portanto,] esta captao tem que cumprir uma condio muito especial, uma condio prometica (Alier, 1998:62). Como esta restrio, segundo Georgescu-Roegen, no atendida no atual estgio do desenvolvimento tecnolgico, ainda estamos espera de uma nova tecnologia prometica (Alier, 1998:62). Mas o problema que se coloca nessa situao se h uma base objetiva para justificar essa espera utpica? - no atual estgio do desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Algumas respostas convergentes podem ser aventadas, salientando-se que elas indicam a existncia de razes que justificam expectativas positivas nesse campo. Uma primeira sugerida pelo prprio Alier em sua considerao do que denomina neonarodinismo ecolgico para ele um componente do ecologismo dos pobres -, que a ideologia e a prtica das lutas populares para a preservao dos recursos naturais na esfera da economia moral, sendo tambm uma defesa, que podemos apreciar em termos cientficos, de uma economia que valora a biodiversidade e usa razoavelmente os fluxos de energia e de materiais, sem esperanas injustificadas nas tecnologias futuras. Portanto, conclui: o neonarodinismo no um exemplo ps-moderno da falta de confiana no progresso social e cientfico, mas uma via de modernidade alternativa, um radicalismo racional (Alier, op. cit.: 380). Em suma, o autor esclarece e adiciona que sua posio est longe de representar uma condenao ideolgica da cincia e tecnologia modernas em nome de uma suposta superioridade ecolgica do saber popular, como argumentam defensores dos modos de vida dos povos tradicionais frente s sociedades modernas. Para ele, trata-se antes de defender a possibilidade de uma parceria entre esses dois tipos de conhecimento. Ou seja, advoga a oportunidade para um trabalho comum entre ativistas ecolgicos que respeitem as conquistas reais da cincia em terrenos bem demarcados, onde cabe contrastar hipteses, e cientistas que, mais que cincia para o povo, faam cincia com o povo, dispostos a confessar sua ignorncia, [...], sobre esses grandes problemas futuros e incertos que o ecologismo apresenta (op. cit.: 384). Uma segunda resposta delineada na abordagem de Edgar Morin. De fato, o seu ambicioso empreendimento sobre o problema do mtodo, antecipado pelo O Paradigma Perdido a natureza humana (1988) e iniciado com O Mtodo I a natureza da Natureza (1987), abriu uma ampla via para o que chama uma ecologizao da cincia e tecnologia. Embora reconhea que a cincia e tecnologia estejam sob o contnuo risco de serem parasitadas pelo

31

pensamento tecnocrtico e dogmtico, marcante no economicismo e pronto a aprisionar o pensamento na lgica infernal do lucro e das mquinas artificiais, argumenta que ambas contm os elementos que podem propiciar a capacidade de avanar na moldagem de um crescimento econmico, cada vez mais ecologizado. Neste sentido, diz: O relatrio Meadows (1972) marca o surgimento simultneo desta cincia/conscincia planetria: concerne biosfera no seu conjunto, humanidade no seu conjunto, e [a] uma e outra no seu conjunto (Morin, 1989:75). Sob esta mesma tica, coloca-se o denso livro de Boaventura de Sousa Santos, A Crtica da Razo Indolente contra o desperdcio da experincia (2000). Num primeiro momento, Sousa Santos realiza uma crtica demolidora do que denomina paradigma dominante de cincia, ou seja, o modelo de racionalidade que preside a cincia moderna. Essa racionalidade cientfica no constitui apenas um tipo e estratgia de conhecimento, mas uma viso do mundo que tem caractersticas essenciais que a singularizam. Em primeiro lugar, constitui um modelo totalitrio, na medida em que nega o carter racional a todas as formas de conhecimento que no se pautem pelos seus princpios epistemolgicos e pelas suas regras metodolgicas (op. cit.: 61). Em segundo, estabelece uma dissociao radical entre meio natural e ser humano, entre sociedade e natureza, cuja estranheza entre ambas anula qualquer possibilidade de aliana. Em terceiro, concebe a natureza como um ser inerte, reduzida extenso e movimento. No mbito desse reducionismo materializante, esta definida como entidade passiva, eterna e reversvel, mecanismo cujos elementos se podem desmontar e depois relacionar sob a forma de leis; no tem qualquer outra qualidade ou dignidade que nos impea de desvendar seus mistrios, desvendamento que no contemplativo, mas antes ativo, j que visa conhecer a natureza para domin-la e controlar [via tecnologia] ( op. cit.: 62). Em quarto, entroniza um pressuposto que tem dupla implicao: por uma parte, concebe a natureza como provedora inesgotvel de recursos para o homem, que tem liberdade de explor-los a seu belprazer, uma vez que, segundo o mote de Lavoisier, na natureza nada se cria, nada se perde, tudo se transforma. Por outra, manifesta uma confiana prometica na capacidade da cincia e tecnologia de encontrar substitutivos para os recursos que se esgotem. Alis, no acreditam os defensores da sustentabilidade fraca que, conforme regra do economista neoclssico Hartwick, a sustentabilidade pode estar garantida, desde que, dadas as condies criadas pelo progresso tcnico, haja possibilidades de substituio do capital natural exaurvel por formas outras de capital reprodutvel? Ou seja, para a manuteno de uma utilidade no-declinante [=sustentabilidade no-declinante], posta em termos de um consumo no-declinante, requer-se [apenas] um reinvestimento das rendas provenientes do uso dos recursos exaurveis em capital reprodutvel (Amazonas, 2002:131). Num segundo momento, o autor discorre sobre a crise desse modelo de inteligibilidade e mostra como, no interior dessa ebulio, delineia-se um modelo emergente de racionalidade cientfica ps-moderna, sobre o qual, diz ele, pode-se apenas especular e identificar os

32

sinais que a crise do paradigma atual emite, mas nunca [] por eles determinada ( op. cit.: 74). Mesmo sem condies de intitular esse novo paradigma, o autor fala dele como o paradigma de um conhecimento prudente para uma vida decente . Com esta designao ele tenciona afirmar a diferena cabal entre a revoluo cientfica atual e a que se originou no sculo XVI e se imps no sculo XVII como cincia moderna. Para Sousa Santos, essa disparidade deve-se ao fato de que a revoluo cientfica de hoje, ou metamorfose como designam Prigogine e Stengers, acontece numa sociedade j transformada pela cincia. Em virtude dessa diferena, esse novo paradigma cientfico no pode ser apenas o de um conhecimento prudente. Tem de ser tambm um paradigma social com vistas a uma vida decente. Com efeito, explicita Sousa Santos que esse paradigma emergente expressa plenamente o carter autobiogrfico do conhecimentoemancipao: ou seja, um conhecimento compreensivo e ntimo que no nos separe e antes nos una pessoalmente ao que estudamos. No se trata do espanto medieval perante uma realidade hostil possuda pelo sopro da divindade, mas antes da prudncia perante um mundo que, apesar de domesticado, nos mostra cada dia a precariedade do sentido da nossa vida, por mais segura que esta esteja quanto sobrevivncia, sendo certo que para a esmagadora maioria da populao mundial no o est (op. cit.: 84). Ao refletir com mais vagar sobre esta argumentao de Sousa Santos em termos da relao entre economia e natureza, constata-se que, diferentemente de Morin, sua posio carece de uma explicitao clara dessa relao. Por isto, cabe afirmar: sim: conhecimento prudente para uma vida decente, mas tambm para uma nova aliana com a natureza garantida por um contrato natural, conforme demanda e justifica Michel Serres. Em dois excepcionais livros de Ilya Prigogine e Isabelle Stengers, a explicitao do paradigma emergente de cincia e tecnologia, com essas trs caractersticas, atinge o mximo significado e abrangncia. Deste modo, pode-se ver na contribuio desses autores tanto o tipo de mutao sofrido pela cincia e tecnologia no perodo recente, como as implicaes que essa transformao envolve relativamente prxis social e s relaes da sociedade com seu entorno natural, particularmente no que concerne ao processo econmico. Assim, no livro A Nova Aliana (s/d) La nouvelle alliance (1979) -, esses autores comeam por fazer convincente e elucidativa demonstrao de que o projeto da cincia moderna, materializado na cincia clssica - em sua pretenso de saber onisciente, de rigor, de certeza na possibilidade de descoberta de uma verdade nica, de pretenso de acesso a leis vlidas para todos os fenmenos da natureza e, enfim, da crena de que, por meio dessas leis, possvel encontrar, pela via da deduo puramente lgica, a imagem, isto , a teoria de todos os fenmenos da natureza, neles compreendidos os da vida - atingiu hoje os seus prprios limites (Prigogine e Stengers, s/d: 93 e 96). A tomada de conscincia desse limite sucedeu no momento mesmo em que se reconheceu que a cincia - e a tecnologia que resultou desse projeto de modernidade a de

33

um corpo estranho no interior da cultura, um corpo cujo crescimento canceroso ameaa destruir o conjunto da vida cultural; a questo, de vida ou de morte, a de dominar a cincia, a de lhe dominar o desenvolvimento, ou a de se deixar subjugar, aniquilar por ela. Em cento e cinqenta anos de fonte de inspirao, a cincia transformou-se em ameaa. E no somente ameaa para a vida material dos homens, mas, mais insidiosamente ainda, em ameaa de destruio dos saberes, das tradies, das experincias mais enraizadas da memria cultural [...] (op. cit.: 60). Felizmente, concluem os autores, nas dcadas finais do sculo XX j vivemos um momento em que esta cincia mtica de um mundo simples e passivo, est prestes a morrer, liquidada no pela crtica filosfica nem pela resignao empirista, mas sim pelo seu prprio desenvolvimento, graas ao qual se pde concluir teoricamente pela impossibilidade de reduzir a natureza simplicidade oculta de uma realidade governada por leis universais ( op. cit.: 96-97). a partir da metamorfose dessa quase-morte de um conhecimento excludente, monoplico e imperial, que emerge a cincia da nova aliana. O significado dessa nova aliana duplo. Por um lado, exprime que essa cincia, fruto de uma revoluo kepleriana oposta s revolues copernicanas em que se assume a idia de um ponto de vista absoluto para a cincia tem a disposio explcita de estabelecer no apenas o dilogo interdisciplinar no campo das cincias naturais e destas com as cincias humanas e sociais, mas tambm com outros saberes presentes nas sociedades humanas. Noutras palavras, trata-se de reconhecer que as cincias matemticas da natureza, ao descobrirem os problemas da complexidade e do devir, se tornam igualmente capazes de compreender algo do significado de certas questes expressas pelos mitos, religies e filosofias; capazes tambm de melhor avaliar a natureza dos problemas prprios das cincias cujo objeto o homem e as sociedades humanas ( op. cit.: 67). Por outro lado, esse saber metamorfoseado, ao escapar do mito newtoniano quase divino, alm de possibilitar outra vez o dilogo cultural, torna-se apto a firmar uma nova aliana com a natureza, em cujo devir participem o jogo experimental e a aventura exploratria da cincia (op. cit.: 97). Graas mutao inovadora referida, do mesmo modo que as cincias da sociedade, as cincias da natureza j no podero esquecer o enraizamento social e histrico que a familiaridade necessria modelagem terica de uma situao concreta supe. Importa, portanto, mais do que nunca, no fazer desse enraizamento um obstculo, [...] . Pois, concluem os autores, ao distanciar-se de sua oniscincia dogmtica e dominadora, pode-se reconhecer que, hoje, a nossa cincia ocupa uma posio singular de escuta potica da natureza no sentido etimolgico em que poeta um fabricante -, explorao ativa, manipuladora e calculadora, mas doravante capaz de respeitar a natureza que ela faz falar ( op. cit.: 380-381).

34

Num segundo livro Entre le Temps et lternit -, publicado dez anos depois da Nova Aliana, a problemtica deste livro retomada, agora sob a tica da descrio de um modelo de inteligibilidade que forado a transitar do determinismo para as probabilidades, da reversibilidade para a irreversibilidade, do tempo reversvel, repetitivo e a-histrico para o tempo irreversvel, criativo, evolutivo, histrico (Prigogine e Stengers, 1992:8). Graas a seu carter de inveno, audaciosa e arriscada, de criao de significao, afirmam os autores, somos levados a reconhecer que no apenas o conjunto das descries fsicas fenomenolgicas afirmam a flecha do tempo, mas que elas nos conduzem hoje a compreender um mundo em devir, um mundo onde a emergncia do novo reveste-se de um significado irredutvel ( op. cit.: 11). Deste modo, continuam: A fsica de hoje no mais a cincia de um Universo infinito, mas fechado quanto a seus comportamentos e seus modos de conhecimentos possveis; ela no mais estranha s hesitaes, inquietude de um Guilherme de Baskerville decifrando ndices ambguos, construindo interpretaes conjeturais que inventam o sentido de uma histria e guiam a pesquisa ( op. cit.: 181). Assim, ao final do livro, os autores confessam-se maravilhados quanto ao reconhecimento pela cincia da irreversibilidade do tempo criador, da presena da histria em todos os recantos do Universo, da criatividade humana e do poder do pensamento simblico que cria um mundo, ao mesmo tempo, empobrecido, simplificado, mas tambm intensificado, magnificado (op. cit.: 82). com esse sentimento de admirao e embevecimento que eles sublinham a ocorrncia de uma especificidade preciosa na Europa. Pois nela que se inventou a aventura inquieta de um saber suscetvel de questionar toda norma, toda evidncia, todo valor tradicional. E prosseguem: nela tambm que se inventou a idia de democracia, de sociedade aberta para um futuro que no moldado por nenhuma ordem transcendente. Hoje, cada um sabe que se tornou essencial que cincia e democracia inventem uma nova forma de dilogo (op. cit.: 194). Como resultado dessa anlise, chega-se a algumas concluses que tm implicaes relevantes para a compreenso do significado inovador da sustentabilidade econmica e do papel que nela tm a cincia e tecnologia. Uma primeira que, ainda mais atualmente que no passado, preciso confessar que o extraordinrio sucesso da cincia e tecnologia no diminuiu sua propenso manipuladora, dominadora, monoplica e excludente: uma ameaa sempre pronta a se manifestar nesse tipo de conhecimento. Por este motivo, Sousa Santos adverte sobre o perigo da crescente tendncia de transformao da cincia e tecnologia em fora produtiva caudatria da economia do lucro e do crescimento econmico per se. Francis Fukuyama, em livro inquietante, discute as imensas ameaas potenciais que a revoluo biotecnolgica cria para nosso futuro ps-humano (2003). Por sua vez, a compreenso das anlises, que autores como Morin, Serres, Sousa Santos e, principalmente, Prigogine e Stengers fazem sobre a nova cincia, traz baila os riscos que se corre, quando se concede a deciso final sobre questes polmicas e complexas no campo cientfico e tcnico aos cientistas. Esse o caso de inovaes

35

como os OGMS (organismos geneticamente modificados), a manipulao de embries humanos, a clonagem reprodutiva e os limites ticos a balizar as pesquisas em campos moralmente sensveis como o da biotecnologia e energia nuclear. Em tais situaes, preciso ficar claro que a idia vigente, desde os primrdios da cincia moderna, de que o conhecimento que ela produz se auto-legitima por estar a servio dos interesses da sociedade est, cada vez mais, sujeito a questionamentos na medida em que cresce a conscincia sobre o poder de manipulao e controle da cincia e tecnologia sobre o mundo natural e humano. Esse questionamento justificvel, porque, argumenta Fukuyama, a cincia no pode estabelecer por si mesma os fins a que serve. A cincia pode descobrir vacinas e curas para doenas, mas pode tambm criar agentes infecciosos; pode desvendar a fsica dos semicondutores, mas tambm a fsica da bomba de hidrognio. A cincia como tal no se interessa em saber se os dados so colhidos sob regras que protegem escrupulosamente o interesse dos sujeitos de pesquisa humanos (op. cit.: 193). Uma segunda considerao, conforme Sousa Santos, concerne tomada de conscincia de que a cincia e a tecnologia aumentaram sobejamente sua capacidade de interveno, mas no no mesmo grau de sua capacidade de previso. Trata-se aqui de uma assimetria em que a capacidade de aco excessiva relativamente capacidade de previso das conseqncias do acto em si ou, pelo contrrio, a capacidade de prever as conseqncias deficitria relativamente capacidade de as produzir ( op. cit.: 58). O que torna ainda mais dramtica essa assimetria que grande parte das conseqncias e impactos funestos sobre o meio ambiente provocados por essas intervenes, dependendo de sua escala e natureza, so irreversveis. Sem dvida, tais consideraes sugerem um quadro pessimista quanto ao futuro. Entretanto, uma terceira concluso mostra que se dispe de efetivas condies para desanuviar esse futuro. Com efeito, a despeito dos perigos apontados, h um conjunto de traos nessa mesma cincia (e na tecnologia com ela associada) traos expressos, principalmente, nas idias de incerteza, de complexidade, de tempo evolutivo e criativo, de risco, de limites ecolgicos s atividades humanas, de impossibilidade de verificao das hipteses cientficas, do carter hipottico e provisrio do conhecimento cientfico que, ao serem levados em conta, descortinam um largo horizonte para que o progresso tcnico e cientfico constitua poderosa alavanca na construo de uma economia em bases sustentveis. Mas preciso que fique claro que essa contribuio do progresso cientfico e tcnico para a sustentabilidade da economia depende de um duplo balizamento. De um lado, dada a margem de incerteza inerente ao conhecimento cientfico e tecnolgico, principalmente quanto sua baixa capacidade de previso das conseqncias de suas intervenes, o mesmo precisa orientar-se por procedimentos de prudncia e cautela que constituem uma dimenso do Direito, crescentemente codificada no princpio de precauo (Godard, 1997). De outro, parodiando Fukuyama, imprescindvel que se sedimente o consenso de que a deciso sobre o que se deve ou pode fazer

36

ou no fazer no campo cientfico e tecnolgico, em que condies e dentro de que limites, ocorre numa instncia fora da rea de competncia da cincia e tecnologia, incluindo a economia. Essa o tipo de questo que compete ecologia poltica, conforme a fecunda contribuio de Bruno Latour (2004). Essa instncia, afirma este autor, corresponde a um lugar (topos) ou hbitat (oikos), o qual, em seu ordenamento democrtico, abrange e acolhe com, direitos de cidadania numa assemblia e sob um regime constitucional, o coletivo de humanos e no-humanos, garantindo-se que os primeiros j no fazem mais poltica sem estes, inclusive no que concerne relao da economia com o meio natural e humano. Deste modo, em face da dissociao entre sociedade e natureza arraigada na cincia moderna, indaga Latour: Que outro termo alm daquele de ecologia permitiria acolher os no-humanos em poltica? . Ele mesmo responde: Falar de natureza sem rever a democracia das cincias no teria grande sentido. Entretanto, assegurar-se de que os humanos no fazem mais suas polticas sem os no-humanos, no o que os movimentos verdes sempre procuraram por detrs da frmula mal orientada de uma proteo ou de uma conservao da natureza?. E completa: A ecologia poltica no busca escolher um lugar no interior da antiga Constituio, mas invocar o coletivo em uma outra assemblia, uma outra arena, um outro frum (Latour, 2000:366-367). Resta esclarecer que, no mbito da teoria econmica do desenvolvimento, as restries precedentes relativas ao economicismo individualista e reducionista concernente sustentabilidade econmica so dirigidas chamada economia ambiental neoclssica, geralmente rotulada de meanstream. Assim, embora se reconhea aspectos positivos nas contribuies dessa abordagem, especialmente quanto ao esforo de modelagem quantitativa e valorao das variveis ambientais, as crticas mencionadas atingem frontalmente as duas vertentes dessa abordagem: ou seja, seus dois aportes bsicos distintos: a economia da poluio e a economia dos recursos naturais, ambos baseados nos princpios convencionais de otimizao (Amazonas, 2002:108). Conforme se pode notar, trata-se de duas abordagens complementares dos processos produtivos, visualizados em termos dos inputs que o alimentam (recursos naturais) ou dos outputs degradantes (poluio) que lanam no meio ambiente. Deste modo, diz Amazonas: A economia da poluio analisa os recursos ambientais no seu papel de depositrio de rejeitos, outputs indesejveis dos processos produtivos. A economia dos recursos naturais, por sua vez, analisa os recursos ambientais no seu papel de matrias-primas ( op. cit.: 109). Em contrapartida ao ponto vista precedente, com base nas mesmas crticas, admite-se que o enfoque da economia ecolgica com agregao das contribuies das teorias institucionalistas, temperadas com os preciosos insights e crticas da economia poltica da gratuidade, da ecologia-mundo e das contribuies de autores eclticos, constitui a abordagem no campo da teoria econmica capaz de proporcionar o entendimento adequado e frutfero da temtica da sustentabilidade econmica. A perspectiva institucionalista, ao assumir que a

37

problemtica ambiental extrapola os limites da ao individual e dos princpios e mecanismos do mercado, coloca as instituies como cerne do problema ambiental, habitando fundamentalmente e sendo gerido pelos mecanismos da rbita institucional (Amazonas, 2002: 147). J a economia ecolgica, conforme Amazonas, com suas mltiplas variantes e mesmo divergncias, origina-se do reconhecimento da importncia dos fundamentos biofsicoecolgicos do sistema econmico. Mas todas essas variantes tm o propsito comum de analisar o funcionamento do sistema econmico tendo em vista as condies do mundo biofsico sobre o qual este se realiza ( op. cit.: 195). Com esta inteno de integrao analtica, resume Costanza: A economia ecolgica uma nova abordagem transdisciplinar que contempla toda a gama de inter-relacionamentos entre os sistemas econmico e ecolgico (apud Amazonas, op. cit.: 195). Assinale-se, ainda, que, dentre essa diversidade de vertentes e de divergncias no campo da economia ecolgica, a corrente privilegiada neste trabalho a iniciada pelo economista romeno Nicholas Georgescu-Roegen que estabeleceu uma ntima conexo entre o processo econmico e as leis da fsica, atribuindo destaque para a segunda lei da termodinmica, a lei de entropia. A proposta seminal de Georgescu-Roegen foi assumida, sobretudo, nos desenvolvimentos empreendidos por seus continuadores, como Joan Martnes Alier, Elmar Altvater e Clvis Cavalcanti. Mas o aproveitamento dessa abordagem da economia ecolgica foi alargado com trs conjuntos de contribuies. Uma a economia poltica da gratuidade e da integrao da economia na ecologia-mundo, discutidas, respectivamente, por Bertrand de Jouvenel e JeanPaul Delage mais Serge Moscovici. O primeiro, ao apontar a parcialidade da economia convencional que reduz seu objeto de estudo aos bens e servios econmicos passveis de valorao pelo mercado, defendia que o escopo da disciplina fosse ampliado de modo a reintegrar fatores que ela havia antes omitido, a saber: os servios gratuitos, os bens gratuitos e os prejuzos causados pela atividade econmica, que se poderia denominar bens negativos ( 1970:10). Por sua vez, Delage defende que esse enfoque alargado da economia poltica concorra, com sua racionalidade, para a constituio de um conhecimento transdisciplinar a ecologia-mundo , o qual, para alm das fronteiras das disciplinas convencionais, constitua o fundamento racional de uma nova relao das sociedades humanas com a natureza, porquanto, diz ele, convm lutar em todos os frontes no somente em favor da natureza, mas tambm em favor do homem, garantindo assim uma gesto humana da biosfera (Delage, op. cit.: 292). da trajetria desse conhecimento e de seus horizontes de possibilidades que trata Serge Moscovici em seu instigante livro Essai sur lHistoire Humaine de la Nature (1977). O terceiro conjunto de contribuies incorporado no debate trazido por autores eclticos, como Ignacy Sachs, Andr Gorz, Marcel Jollivet, Jean Baudrillard, Jacques Weber, os quais, com suas robustas e percucientes anlises interdisciplinares proporcionam trs tipos de subsdios, envolvendo: as crticas contundentes s tendncias monoplicas e reducionistas da

38

racionalidade econmica, a necessidade de submeter essa racionalidade ao objetivo e critrios da racionalidade social e ao balizamento da racionalidade ecolgica e a admisso de que, embora insuficiente, o crescimento econmico uma condio necessria relevante viabilidade do desenvolvimento sustentvel como opo de um projeto societrio de transformao. Graas a essas eclticas contribuies, torna-se possvel enfrentar as questes tericas e pragmticas colocadas pela sustentabilidade econmica e explorar suas implicaes relativamente ao paradigma do desenvolvimento sustentvel. Alm disso, com base nessas contribuies pode-se valorizar o papel da cincia e tecnologia no mbito desse paradigma, alertando-se, ainda, para os prejuzos e distores com que o vis cientificista e tecnocrtico ameaa o exerccio desse papel. A sustentabilidade ecolgica, cuja apario precipitou a revoluo que redundou na emergncia do desenvolvimento sustentvel com as caractersticas de novo paradigma, passou a constituir a base de uma nova relao entre sociedade e natureza, entre economia e ambiente, implicando condutas pr-ativas de preservao e conservao, bem como o uso racional, prudente e parcimonioso dos recursos naturais. Por um lado, graas a essa mudana, alm de se captar a multifuncionalidade do meio ambiente, com destaque para a importncia dos servios ambientais gratuitos e essenciais para os quadros e a qualidade de vida e o equilbrio do meio natural, aumentou o nvel de conscincia quanto aos fundamentos de um direito existncia da natureza e de todos seus componentes. Direito esse a ser salvaguardado em novo contrato natural (Serres, 1992). Por certo, ao propiciar a emergncia de uma racionalidade ecolgica, essa dimenso chama ateno para a necessidade de se levar em conta as imposies incontornveis que o meio ambiente coloca economia e s ouras atividades humanas. Todavia, para que esse crescimento econmico seja sustentado, o mesmo precisa respeitar a capacidade de suporte dos ecossistemas e garantir que a qualidade do meio ambiente e a complexidade da biodiversidade no sejam comprometidas. Essa imposio tem duplo significado. O primeiro envolve o estabelecimento de regras e princpios que obriguem as prticas econmicas a no comprometer a capacidade de regenerao dos recursos naturais renovveis utilizados, a usar com parcimnia os recursos naturais no-renovveis, a trabalhar pela crescente substituio de recursos norenovveis por renovveis, a no comprometer os servios ambientais, enfim, a no degradar a biosfera. Isso compreende a institucionalizao de medidas e procedimentos que impeam o empobrecimento da diversidade biolgica e que permitam manter sob controle os nveis de emisso de poluentes. O segundo implica a urgncia dos esforos com vistas instaurao de uma tica de responsabilidade em face da natureza e do meio ambiente. tica esta que portadora de ingredientes que se expressam numa preocupao e reconhecimento de que o cuidado com o meio ambiente constitui alavanca de um processo conducente coviabilidade

39

dos sistemas social e natural numa perspectiva de curto, mdio, longo e longussimo prazo. Por sua vez, essa preocupao e reconhecimento precisaro evoluir no sentido de sublimar-se e completar-se por uma sensibilidade atenta dimenso esttica do mundo natural e ao sentido simblico do mesmo como morada da vida e fator necessrio integrao da personalidade humana. essa viso generosa da relao entre sociedade e natureza que fundamenta o conceito abrangente de gesto ambiental como interface do desenvolvimento sustentvel, cujo significado e implicaes sero analisados no captulo seguinte. A sustentabilidade espacial, na linha estipulada Lipietz (1987), compreende as questes relativas espacializao da sociedade e do processo econmico, ou seja, a formao de um territrio de insero dos seres humanos e suas atividades. Tais questes expressam-se, primordialmente, nos esforos de ordenamento e gesto do territrio, em que se procura disciplinar e gerir a ocupao e os diversos usos do espao. Mas, num mundo que tende hiperurbanizao e artificializao da vida social, tais esforos voltam-se para a procura de novas configuraes cidade-campo que superem a velha dicotomia rural-urbano, que hoje j no vige nas sociedades que ainda tm o privilgio de manter um setor rural espacial e socioeconomicamente relevante. Nessas formaes sociais, necessrio que a cidade redefina seu papel anterior de domnio exclusivo da modernidade para restabelecer uma nova relao com o campo. Graas a essa nova configurao, este perde sua conotao de lugar privilegiado do atraso e adquire o papel de portador de uma nova ruralidade que, alm de imprescindvel espao econmico, encerra valores e elementos fundamentais para o enriquecimento e equilbrio de uma sociedade convivencial e para a formao de personalidades humanas integrais e psicologicamente sadias (Desbrosses, 1993; Hervieu, 1993; Gevaert, 1994; Kayser et al., 1994). Em suma, redimensionar o rural como espao multifuncional de atividades econmicas e de lazer e como quadro de vida permeado pelo urbano e com ele integrado um componente da sustentabilidade espacial. Outro aspecto essencial o enfrentamento da questo urbana em sua interface espacial. A integrao de ambos os aspectos no planejamento e ordenamento do territrio sob a tica da sustentabilidade espacial redundar em aes deliberadas com vistas transformao da anacrnica dualidade entre rural e urbano em novas configuraes cidadecampo, temtica to presente nas anlises de Ignacy Sachs. A sustentabilidade social define-se pelo propsito de tornar o desenvolvimento capaz de atender s necessidades e demandas do conjunto da populao, onde se incluem condies materiais dignas, servios de proteo social, atendimento de sade, garantia de acesso educao, saneamento, habitao adequada, acesso aos bens de consumo e ao lazer. Mas esse acervo precisa completar-se com a satisfao de desejos, expectativas e demandas imateriais e, sobretudo, com a participao e insero num quadro social caracterizado pela emergncia de novos padres de sociabilidade humana e de convivncia, com disponibilidade e possibilidade de uso do tempo livre, de acesso cultura e s artes e de estmulo prtica e fruio destas.

40

Aqui, acima de tudo, importante romper com o conceito economicista e reducionista de necessidades bsicas, o qual no satisfaz uma concepo pluridimensional e complexa do ser humano. Neste sentido, uma das implicaes drsticas da mudana requerida a de desmascarar a viso simplista que se esconde por trs das reconfortantes polticas e argumentos que se satisfazem com os compromissos de garantia de mnimos vitais e mnimos sociais. Em contraposio a esta posio minimalista e em face das dificuldades para viabilizar tantos imperativos, h que fortalecer o embate em prol da democratizao da estrutura social como condio para que os limites mnimos referidos sejam rompidos e ultrapassados num movimento autnomo em que os atores sociais diretamente interessados estejam envolvidos. Com efeito, trata-se de acelerar um processo social, cuja exigncia se traduz no empenho de nortear os liames sociais, na verdade, a prpria sociabilidade humana, pela instaurao de uma sociedade solidria, de bem-estar e convivncia nos termos em que esta foi analisada e proposta por Ivan Illich (1973) e Thierry Jeantet e Outros (1979). Nessa utpica nova Arcdia, habitada por seres humanos imbudos de um sentimento e de uma compulso pelo viver melhor, pela cordialidade e bem-querena, a economia poltica, sem reduzir o rigor de sua cientificidade crematstica (Alier, 2000; Alier e Schlpmann, 1993), centrada na anlise das transaes no mercado de compra e venda de bens e servios (mercadorias), amplia seu escopo de modo a integrar em seu campo de estudo, conforme Bertrand de Jouvenel, um conjunto de fatores que antes havia omitido, a saber: os servios gratuitos, os bens gratuitos e os danos causados pela atividade econmica (que se pode denominar bens negativos) (Jouvenel,1968 e 1971). Por certo, mesmo na eufemstica formulao de sustentabilidade fraca (?) defendida pelo meanstream neoclssico (Amazonas, 2002), incorpora-se a dimenso social no conceito de desenvolvimento sustentvel. Neste caso, porm, ela comparece com uma postura reparadora e corretiva de imperfeies no funcionamento dos mecanismos de mercado. Nessa atuao reativa e defensiva, destaca-se sua preocupao com os nveis de pobreza dos pases do Sul, com a desigualdade entre estes e os pases do Norte. Tambm entram no rol dessa preocupao tanto crticas moderadas afluncia consumista e desperdiadora dos pases do Norte, quanto a retrica relativamente necessidade de reduzir as excessivas desigualdades sociais que permeiam ambos os blocos de naes. Mais do que reiterar essa repulsa, a concepo que aqui se defende de sustentabilidade social leva a adotar o ponto de vista de que a nova fisionomia que a questo social assumiu nos pases ricos e nos pases pobres exige um alargamento e contundncia no significado desse conceito. Com efeito, essa dimenso do desenvolvimento sustentvel, ao permitir diagnosticar as razes estruturais da crise atual, fora a reconhecer a excluso social como trao inerente nas sociedades capitalistas contemporneas. Por isso, recoloca-se no centro do debate a questo da busca de formas de organizao social melhor para se viver. Trata-se de uma posio que, sem se esvaziar da utopia, encara com realismo a

41

possibilidade de ultrapassagem dos atuais modelos de sociedades industriais desenvolvidas, que continuam a gravitar em torno do binmio produtivismo-consumismo. Romper a domesticao que esse binmio exerce sobre o imaginrio social e a tendncia de submisso de indivduos e sociedades ao status quo um anelo que tem contagiado expressivos segmentos sociais, pensadores e atores polticos. Certamente, todos podem encontrar numa concepo genuna da sustentabilidade social o objetivo e ponto de apoio para a continuidade da luta contra as injustias e iniqidades sociais, cuja persistncia tende a naturaliz-las. Na verdade, a sustentabilidade social, concebida como o objetivo-fim do desenvolvimento sustentvel tem tal importncia atualmente que autores, como Sachs, tm enfatizado a necessidade de se pactuar um novo contrato social. Consideram que a urgncia desse estatuto impe-se, desde que se tome conscincia da gravidade da nova questo social, analisada e avaliada em profundidade por Pierre Rosanvallon (1995) e por Robert Castel em seu magistral livro Les Mtamorphoses da la Question Sociale une chronique du salariat (1995). O primeiro, ao falar do surgimento de uma nova questo social, afirma que, em face da desagregao dos princpios organizatrios da solidariedade e [do] fracasso da concepo tradicional dos direitos sociais em proporcionar um quadro satisfatrio para pensar a situao dos excludos preciso refundar a solidariedade (Rosanvallon, op. cit.: 9 e 13). O segundo, ao trmino de um abalizado diagnstico da nova questo social, atravs da utilizao de noes como a desconverso social, o individualismo negativo, a vulnerabilidade macia, a incapacitologia, a invalidao social, a desafiliao... no quadro de uma problemtica da integrao ou de anomia (Castel, op. cit.: 13), indaga se h uma resposta a esse desafio. Para ele, embora ningum possa afirmar que tem uma resposta, cada um poderia concordar que h uma via [que pode] ser trilhada. Neste sentido, afirma que o poder pblico o nico que pode construir pontes entre os dois plos do individualismo entre aqueles que podem associar individualismo e independncia, porque sua posio social est assegurada, e aqueles que portam sua individualidade como uma cruz, porque esta significa falta de liames e ausncia de proteo e impor um mnimo de coeso sociedade. E conclui, com nfase, que esse recurso o de um Estado estrategista que redispe suas intervenes para acompanhar esse processo de individualizao, [para] desfazer seus pontos de tenso, evitar suas fraturas e repatriar aqueles que foram sacudidos daqui e dali no nvel da linha de flutuao. Um Estado protetor apesar de tudo, pois, numa sociedade hiperdiversificada e corroda pelo individualismo negativo, no h coeso social sem proteo social (op. cit: 474). Na mesma linha de pensamento dos autores acima, inscreve-se a noo de Alier (1998) sobre um ecologismo dos pobres, onde a questo mais de sobrevivncia que de qualidade de vida, proclamando que esta de livelihood e no quality life. Ou seja, segundo o autor, trata-se

42

de reconhecer que, ao lado de um ecologismo da abundncia, tambm existe um ecologismo da sobrevivncia, um ecologismo dos pobres que poucos haviam percebido at que o assassinato de Chico Mendes, em dezembro de 1988, o fez entrar pela via televisiva nos mornos lares dos pases do Atlntico Norte (Alier, op. cit.: 18 e 32). Ressalte-se que a concepo defendida neste trabalho que, parodiando a argumentao de Castel, constitui uma atribuio crucial epistemolgica - da sustentabilidade social, como dimenso do desenvolvimento sustentvel, fazer a ponte, a articulao entre esses dois tipos de posturas da crtica ecolgica, graas a sua incorporao em polticas pblicas. Mas, tambm, defende-se que no h razo fundamental para estabelecer essa diferena como uma polaridade de posies antagnicas e dissociadas, uma vez que a raiz dos problemas socioambientais, com que uma e outra ecologia se defrontam, brota do mesmo sistema de organizao da sociedade e do modo de insero desta no meio natural. J a sustentabilidade cultural inclui ampla gama de fatores. Estes concernem, primeiramente, ao prprio reconhecimento de que a cultura aspecto essencial do desenvolvimento, principalmente quando este dinamiza-se no marco da sustentabilidade. Com efeito, no captulo precedente foi salientado o quanto a cultura ingrediente fundamental para o sucesso ou fracasso de uma estratgia de desenvolvimento. Assim, autores como Furtado e uma corrente de psiclogos sociais chegam a designar as experincias bem-sucedidas de desenvolvimento como processos de inveno e inovao cultural, levados adiante por atores sociais motivados e cnscios de sua autoconfiana na capacidade endgena de promover a arrancada do desenvolvimento e a continuidade da mesma. Outras vertentes, como a adotada por Poncelet e os autores por ele analisados, levam ainda mais longe essa influncia. Em sua anlise, Poncelet mostra uma ampla convergncia de posies quanto idia de que os sucessivos fracassos dos pases do Terceiro Mundo, em suas tentativas de viabilizar suas polticas de desenvolvimento, tm tido na cultura um dos determinantes mais importantes de seus insucessos: seja porque essas estratgias no levam em conta a cultura, seja porque a consideram mero obstculo a ser vencido. Na verdade, esse autor revela que a descoberta da cultura como dimenso esquecida do desenvolvimento, a partir dos anos 70, foi debatida inicialmente com dois propsitos. O primeiro consistiu em denunciar, junto com o economismo, as iluses do crescimento, as miragens do bem-estar e a racionalidade econmica, bem como a congrie de estratgias, planos, modelos e teorias do crescimento, onde se coloca em questo menos a economia como cincia, que a hegemonia do econmico no complexo desenvolvimento (Poncelet, 1994:40). Um segundo intento parte da idia de que, como o desenvolvimento no fbrica de sentido e de que o mesmo a-cultural e culturfago, preciso convocar a cultura para dar um sentido ao mau-desenvolvimento de uns, aos xitos de outros e, enfim, sndrome de crise do Norte ( op. cit.: 95).

43

Cabe salientar, alm disso, que autores, com os quais Poncelet se identifica, radicalizaram suas crticas, tanto por propor a substituio do desenvolvimento pela cultura como utopia ps-terceiromundista, como, principalmente, por aprofundar e generalizar seu ataque ao desenvolvimento como expresso mxima da modernidade. Com efeito, diz este autor: No basta desvendar os recursos mitolgicos do dispositivo ideolgico e institucional construdo em torno da noo de desenvolvimento. Pois, trata-se da primeira ideologia efetivamente universalizada, que, alm disso, se pretendia secularizada e que, melhor ainda, se colocava como instrumento de secularizao por excelncia, onde a explicitao do mito e dos fundamentos simblicos de sua atualizao parece anunciar uma ruptura radical com relao a todos os cdigos de leitura, at aqui, mobilizados. O desenvolvimento alojar-se-ia profundamente no imaginrio. Ele seria a estrutura organizadora de um imaginrio que, por ser exclusivo, no cessa, porm, de perenizar a primazia de um esquema simblico sobre as prticas e as racionalizaes. Tal maneira de questionar o conceito de desenvolvimento deixa, todavia, um vazio que no possvel preencher com a anlise de uma ou outra narrativa particular: o programa de uma ONG, a teoria das necessidades bsicas ou um programa nacional de desenvolvimento rural (op. cit.: 313-314). Deste modo, sintetiza o autor: diferentemente de correntes conservadoras, a crtica radical muito raramente aventura-se sobre o enunciado dos projetos de desenvolvimento, preferindo propor uma releitura de um processo histrico. [Assim] ela amplia e aprofunda a hiptese que pesquisa num impensado do desenvolvimento, relativamente bem circunscrito, a coerncia ltima e o ncleo imaginrio de uma modernidade desfalecente, mas doravante planetria nos seus efeitos (op. cit.: 184). Ao ter em conta estas crticas, o entendimento da sustentabilidade cultural neste captulo incorpora tanto a importncia da cultura para o desenvolvimento, como o teor dessas crticas relativamente identificao do desenvolvimento com o crescimento econmico e atribuio de supremacia do econmico sobre as demais dimenses do desenvolvimento sustentvel. Mas, em lugar da idia de substituir o desenvolvimento pela cultura, como prope Poncelet, assume-se a posio que esta se mantm como dimenso desse processo. Nesta tica, em concordncia com o ponto de vista de Alain Touraine, resumido por esse autor, advoga-se a possibilidade de uma reconstruo da modernidade, como uma ao cada vez mais abrangente da sociedade sobre si mesma, em cuja metamorfose o desenvolvimento no mais um movimento para o universal, mas a transio circunstanciada de um tipo de sociedade para outro. Nesta perspectiva, a partir do potencial de ao que ele propicia aos atores e, portanto, de sua capacidade de mudana, que deve ser apreciado um conjunto de orientaes culturais, isto , um modelo cultural caracterstico de um tipo de sociedade ( apud Poncelet, 1994:163). Ademais, num aprofundamento dessa transformao, admite-se que, como atributo do

44

desenvolvimento sustentvel, a sustentabilidade cultural dota-se de todo um conjunto de caractersticas que, alm de poder estorvar projetos de crescimento exgenos e destrutivos da cultura e identidade cultural, tem ainda o potencial de criar condies de viabilidade para as estratgias de desenvolvimento sustentvel. Primeiramente, porque, em lugar de despojar os indivduos e as sociedades de sua identidade cultural e das peculiaridades de seus traos histrico-sociais, a sustentabilidade cultural fomenta a valorizao das razes endgenas da mudana social e desperta a conscincia dos indivduos e grupos sociais quanto ao papel do patrimnio cultural, como mecanismo adaptativo ao entorno natural e como depositrio da criatividade social. Ela fortalece o sentimento de autonomia, de autoconfiana e de capacidade de ao. Estimula o surgimento de novos desejos e expectativas por melhores condies de vida e, sobretudo, por um viver melhor, que o desenvolvimento sustentvel pode proporcionar. Em segundo lugar, ela transforma o imaginrio social no sentido de torn-lo mais rico, diversificado, humanizante, aberto a intercmbios e incluses, tolerante diferena e incentivador da inovao e criatividade. Em terceiro lugar, os argumentos de Poncelet, antes referidos, permitem suscitar duas significativas injunes da sustentabilidade cultural. De um lado, como exigncia positiva ela se transforma no caldeiro em que se forjam os valores e orientaes valorativas que impeliro a mudana de idias, atitudes e comportamentos nas demais dimenses do desenvolvimento sustentvel. De outro, como imposio restritiva alimenta, agua e radicaliza a crtica cultural e epistemolgica da tendncia aambarcante, invasora e generalizante do iderio economicista, sempre pronto a colocar a racionalidade na otimizao dos meios como o objetivo-fim a ser alcanado. Graas a essa crtica severa mantm-se persistente vigilncia epistemolgica com vistas a denunciar e libertar o desenvolvimento sustentvel do risco potencial de sua subsuno pela matriz ideolgica do economismo imersa secularmente no imaginrio social e na mentalidade dos atores , onde o econmico, ao instituir-se como instncia central, autnoma, auto-reguladora e referenciada procura, ao mesmo tempo, tornar o desenvolvimento sustentvel autouma nova

expresso para designar crescimento econmico. Onde este, sobretudo, tenta impor sua racionalidade s demais dimenses da sustentabilidade, tornando-as tributrias da valorizao crematstica. Pois, conforme reflexes de Louis Dumont, a primazia e onipresena da racionalidade econmica radica-se em valores e nestes encontra a base de justificao de sua hegemonia. Com efeito, assevera, a economia repousa sobre um julgamento de valor fundamental, uma hierarquia implcita, com a excluso e a subordinao de qualquer outra coisa (apud Poncelet, 1994:198). Por fim, chega-se sustentabilidade poltica. A opo aqui adotada configur-la e defini-la no quadro terico delineado por Alain Lipietz (1999, 1991) sobre a ecologia poltica, como considerada anteriormente. Na anlise dessa contribuio, constatou-se que a etimologia da expresso ecologia poltica compreende dois componentes articulados. Por uma parte, ela

45

estudo e saber sobre o sentido e o julgamento de aes, condutas, intervenes e funcionamento de um hbitat ou domnio. Por isto, afirma Lipietz, quando investiga uma atividade humana, ela indaga se aqum e alm dessa atividade, esta leva em conta o meio onde intervm essa atividade, a interao entre o meio e a atividade e a modificao do meio como subproduto da atividade. Por que esse meio, que a condio de nossa existncia e de todas as nossas atividades, continuamente modificado por elas, voluntria ou involuntariamente (1991:75)? Por outra parte, por ser este um estudo e saber sobre a manuteno, funcionamento e governo do hbitat humano a cidade ((polis) -, continua o autor, os mesmos tornam-se naturalmente polticos. Esta composio hbrida tem dupla implicao relativamente ao desenvolvimento. De um lado, ao julgar e recusar os modelos de desenvolvimento econmico insustentvel, a ecologia poltica busca definir e impor um desenvolvimento sustentvel. De outro lado, ao privilegiar a reflexo sobre a poltica, descobre-se que um dos desafios possveis de toda poltica a questo do desenvolvimento sustentvel (Lipietz, 1999:18). Lipietz ainda evidencia que essa reflexo lega toda conscincia que a forma mais ecolgica mais sustentvel - da poltica a democracia. Pois esta, ao suscitar o debate e ampliar os pontos de vista sobre os problemas e desafios da polis, facilita o encontro de solues provisrias e a assuno das mesmas pelo conjunto dos atores sociais envolvidos. Decorre destes argumentos que a sustentabilidade poltica propicia duas contribuies significativas para o desenvolvimento sustentvel. A primeira deve-se ao fato de constituir um conhecimento que permite tanto julgar e repelir os modelos de desenvolvimento insustentveis, como delinear e propor alternativas sustentveis para esse processo. A segunda que ela propicia a motivao e o lan para a luta poltica contra as insuficincias e danos do maudesenvolvimento e para o combate em prol da instaurao do desenvolvimento sustentvel, condutas essas assumidas como opes de cidadania no espao democrtico. Por isto, mais do que uma resposta aos desafios colocados por um meio ambiente erroneamente gerido e por sociedades dilaceradas pelas desigualdades e pobreza de toda ordem, a sustentabilidade poltica completa suas atribuies e responsabilidades num duplo compromisso. Um o de no esmorecer no ataque s iluses e enganos do produtivismo e do consumismo desenfreados, bem como no combate contra a desmistificao da auto-suficincia imperial da tecnocracia. Outro o de inocular no imaginrio coletivo os desejos e a deciso de lutar pelo desenvolvimento sustentvel como caminho em direo sociedade sustentvel. A partir de ambas as implicaes conclui-se que esta uma dimenso do desenvolvimento sustentvel que tira sua seiva de uma vontade de viver em conjunto, em harmonia na cidade e com a natureza (Lipietz, 1999:41). no transcurso dessa atuao combativa, lembra Lipitez, que o novo mpeto e anelo de mudana redefinem o significado das expresses-chave e idias-fora dos movimentos libertrios, onde: a liberdade torna-se autonomia individual e coletiva, a igualdade transforma-se em solidariedade

46

consciente e ativa e a fraternidade transmuta-se em responsabilidade para consigo, para com os outros e em relao a todos e a tudo. A amplitude numrica das dimenses analisadas e a complexidade das mesmas parece dar razo aos crticos que afirmam que os esforos para definir o desenvolvimento sustentvel e torn-lo um conceito cientfico esto fadados ao fracasso. Este argumento ganha fora, quando se enfatiza a dificuldade e, mesmo, a impossibilidade de estabelecer uma estrutura conceptual, terica e logicamente articulada que abarque essas diferentes e complexas dimenses. Neste sentido, a nomeao de seis dimenses incorreria no defeito de excesso de fragmentao, evidenciando a transgresso do princpio lgico-metodolgico de economia que todo conceito cientfico precisa exibir. primeira vista, a conscincia desse problema que levou Ignacy Sachs, um dos mais importantes estudiosos da temtica do desenvolvimento sustentvel como um processo com, at, cinco dimenses (1993), a afirmar posteriormente que preciso evitar uma adjetivao abusiva e excessiva do desenvolvimento quanto ao nmero de suas dimenses. J hora, diz ele, de fazer uma economia de atributos, concentrando-se na definio da palavra desenvolvimento, a partir da hierarquizao da proposta: o social no comando, o ecolgico como restrio assumida e o econmico recolocado em seu papel instrumental ( Sachs, 1995:27). esta designao e concepo enxuta, com o termo desenvolvimento em destaque e suas trs dimenses como subttulos, que utiliza na denominao de um de seus ltimos e importantes livros: Desenvolvimento: includente, sustentvel, sustentado (2004). Numa verso alternativa argumentao acima e sem menoscabar a relevncia das crticas suscitadas, a posio aqui defendida comea por reconhecer que, de fato, a expresso desenvolvimento sustentvel constitui uma espcie de oxmoro, ou seja, uma aparente contradio nos termos, como a exegese dessa expresso tende a confirmar. Mas se assume que a designao do desenvolvimento sustentvel como oxmoro est em conformidade com a origem etimolgica que o dicionrio Aurlio registra para este vocbulo, pois oxmoro, define, uma figura [expresso] que consiste em reunir palavras aparentemente contraditrias (sem itlico no original), no caso as palavras desenvolvimento e sustentvel. Alm disso, concorda-se que a eliminao desta aparente contradio dificilmente pode ser contornada por um esforo de conceituao do desenvolvimento sustentvel, atravs de uma definio cientfica, metodologicamente rigorosa e econmica nos atributos, que d conta das dimenses do conceito, que expresse o inter-relacionamento dessas dimenses numa estrutura conceitual terica e logicamente articulada e que designe um referencial emprico isonmico com as experincias e casos concretos desse fenmeno. Enfim, admite-se que essas so exigncias que os diferentes conceitos de desenvolvimento sustentvel em circulao no conseguem atender e duvidoso que o venham a conseguir em um nvel de exigncia capaz de atender aos severos critrios de rigor fixados pela cincia.

47

Mesmo ciente das dificuldades apontadas, considera-se que este oxmoro tem um significado cientfico plenamente justificvel. Com isso, rejeitam-se tanto as crticas que o julgam uma contradio nos termos ou lhe atribuem uma conotao ideolgica ou mitolgica, quanto os juzos favorveis que o transformam em ideal humanista ou mero referente de uma sociedade melhor. Uma base cientfica para a defesa do conceito de desenvolvimento sustentvel encontra-se na argumentao de J. M. Naredo, segundo o qual preciso enfatizar que as crticas severas impropriedade e contradio do desenvolvimento sustentvel se devem ao equvoco de considerar que a definio desse conceito impraticvel em absoluto se se adota uma interpretao estrita de sustentabilidade, quando esta abarca os recursos norenovveis. Com efeito, esclarece esse autor, o prprio funcionamento da biosfera [que] desmente esta idia ao mostrar que sua estrita sustentabilidade foi sendo construda desde o princpio sobre o uso do stock de materiais contidos na crosta terrestre. A chave dessa sustentabilidade estriba-se no fato de que, com o apoio da energia solar, se pde fechar os ciclos de materiais reconvertendo os resduos em recursos, coisa que a sociedade industrial no faz. Portanto, a sustentabilidade de um sistema econmico deve ser julgada, atendendo-se no tanto a intensidade do uso que faz dos stocks de recursos no-renovveis, como de sua capacidade de fechar os ciclos de materiais mediante a recuperao ou a reciclagem, com o auxlio de fontes renovveis (apud Alier e Jusmet, 2000:367). Graas a este esclarecimento, conclui-se que no h contradio lgica e inadequao nas palavras que formam a expresso desenvolvimento sustentvel. Isto no quer dizer, de modo algum, que seja uma tarefa fcil atender aos requisitos lgicos para uma definio vlida e confivel desse conceito. Em razo disso, h autores, como dizem Alier e Jusmet, que, ao admitir a dificuldade de vencer esse desafio, se satisfazem com a possibilidade de definir critrios prticos de sustentabilidade (op. cit.: 366-371). Alm do que est dito, cabe enfatizar que o esforo com vistas a definir o conceito de desenvolvimento sustentvel magnificado pela necessidade de que o mesmo inclua em sua amplitude de significados as idias de sentido, de julgamento, de valor, de injuno moral e tica e de implicao poltica de que o mesmo est impregnado. Por tudo isso, fica evidente que o desenvolvimento sustentvel pode ser considerado um conceito apenas de modo aproximado e analgico. Assim, com base em Cavalcanti (1995) e, sobretudo, na anlise desse conceito e de suas dimenses acima empreendida, assume-se como concluso deste captulo que a denominao mais adequada ao desenvolvimento sustentvel a de matriz terica ou moldura conceptual. Uma designao alternativa, mais prestigiosa e atrativa, a de paradigma. Nesta opo, paradigma uma verso aproximativa da concepo cientfica de Thomas Kuhn (1978), que, como ele mesmo afirma, s as cincias naturais maduras tm condies de satisfazer. Com efeito, esse autor considera que paradigmas so as realizaes cientficas universalmente

48

reconhecidas que, durante algum tempo, fornecem problemas e solues modelares para uma comunidade de praticantes de uma cincia (Kuhn, 1978: 12). Assim, mesmo com a restrio mencionada, aceita-se que o conceito de desenvolvimento sustentvel satisfaz as exigncias dessa definio, pois o mesmo demarca uma problemtica relevante e propicia os instrumentos conceitos, recursos metodolgicos e tcnicas de pesquisa - para a abordagem cientfica da mesma. Portanto, no descabido admitir como cientificamente justificada a denominao de paradigma do desenvolvimento sustentvel - ou de sustentabilidade -, desde que esses termos correspondam s idias cautelosas e modestas de modelo, padro, estalo. No mbito desta moldura conceptual e com base em contribuies de Sachs (1986, 1993, 1995), de Lipietz (1987, 1999) e na anlise acima, pode-se propor a hierarquia e articulao terica, lgica e factual entre as seis dimenses do desenvolvimento sustentvel, bem como explicitar tanto a importncia, quanto os papis que cada uma dessas dimenses tem na articulao e dinmica da estrutura referida. Ou seja, assume-se que nessa moldura conceptual o social tem funo de comando, colocando-se como o objetivo a ser implementado e atingido. O econmico, em seus componentes crematstico e de ecoeconomia da gratuidade, tem a funo essencial de racionalidade instrumental: sem sua contribuio o desenvolvimento no se instaura. O ecolgico funciona como restrio assumida e campo de oportunidades para esse estilo de desenvolvimento. O territrio coloca-se como mbito de espacializao do desenvolvimento sustentvel, implicando a necessidade de ordenamento e harmonizao dos espaos, impondo limitaes e propiciando opes de aproveitamento de potencialidades que o mesmo proporciona. O cultural, como fonte de formao do sentido, dos valores e da tica, cumpre a funo de propiciar as orientaes valorativas, as motivaes e expectativas, os estmulos inveno e criatividade, que constituem ingredientes fundamentais do desenvolvimento sustentvel a permear todas suas dimenses. Essa formao motivacional ocorrer graas criao e constante prtica de uma pedagogia da sustentabilidade, decorrente da prxis da ecologia poltica e que um aspecto ainda pouco estudado e discutido. Esse aspecto pedaggico tem importncia decisiva na implantao do desenvolvimento sustentvel, cujo propsito bsico o de contribuir para a gestao de uma sociedade sustentvel, como foi proclamado ad nauseam por Pierre Dansereau (Vieira e Ribeiro, 1999) e exposto com sabedoria por Moacir Gadotti (2000). Por sua vez, o componente poltico tem acima de tudo o papel de alavancar o desenvolvimento sustentvel. O exerccio desse papel expressa-se de dois modos. De um lado, manifesta-se na agudez da compreenso do que o desenvolvimento sustentvel e na intensificao das crticas e aes contra os modelos insustentveis, seja no apoio que proporciona luta poltica contra o desenvolvimento insustentvel e em prol do desenvolvimento sustentvel. Tanto sob um aspecto como sob outro, trata-se de um embate em que a luta empreendida leva em conta cada uma das dimenses do desenvolvimento sustentvel.

49

Em face do exposto, importa ressaltar que s se pode falar de desenvolvimento sustentvel quando os requisitos de cada uma dessas dimenses so atendidos. Alm disso, preciso evidenciar que inexiste qualquer mecanismo automtico que garanta a harmonizao desses requisitos atinentes s dimenses analisadas. Trata-se, antes, da procura voluntarista de uma articulao que, informada pelo melhor conhecimento da realidade e orientada pela viso da boa sociedade, implica opes tomadas a partir de discusses e debates no espao pblico, dos quais no esto excludos dilemas e, muitas vezes, escolhas controvertidas e dilacerantes. 2.6. Comentrio Conclusivo Este captulo teve como ponto de partida o contexto que caracterizou a crise do desenvolvimento com destaque para os fatores que conduziram a esse impasse e contriburam para o delineamento das alternativas de metamorfose desse conceito. Em seguida, examinaramse o surgimento dessas alternativas, a supremacia do desenvolvimento sustentvel sobre o ecodesenvolvimento e os percalos com que o primeiro se tem defrontado. Uma vez estabelecido o contedo significativo deste conceito, ou melhor, da moldura conceitual, procurou-se completar esse percurso analtico com uma refletida considerao sobre as dimenses desse paradigma de desenvolvimento e com uma proposta sobre a articulao dessas dimenses e a hierarquia a prevalecer entre as mesmas. Nesta incurso, ao prestar ateno heterogeneidade e complexidade dessas dimenses e s incertezas e diversidades de suas inter-relaes, conclui-se que o desenvolvimento sustentvel ultrapassa e transborda, at hoje, as tentativas de demarcar seu significado por meio de uma definio rigorosa capaz de captur-lo num conceito cientfico preciso. Mesmo assim, enfatizou-se a importncia da exegese conceitual, principalmente em face das tentativas de esvaziar o desenvolvimento sustentvel de todo contedo teoricamente inovador, reduzindo-o a um rtulo mercadolgico, ou de dilu-lo em mero apelo ideolgico em prol de utopias redencionistas e salvadoras das sociedades atuais corrodas pela crise. Todavia, observou-se que, a despeito da contribuio dessas exegeses, o processo de transformao societria, representado por esse modelo de desenvolvimento, no pode ser reduzido a um conceito no sentido estrito deste. Por isso, entre a alternativa reducionista de destitu-lo de sua complexidade dialtica em nome do rigor lgico-metodolgico ou a de transform-lo em congrie de aspectos desconexos e sem articulao terica, optou-se por uma posio intermediria em que esse aparente oxmoro capturado pela idia de moldura ou matriz conceptual ou de paradigma ou modelo de desenvolvimento como verses sinnimas das duas primeiras expresses. de suma relevncia realar que esta concluso no ocorre num vcuo epistemolgico. Ao contrrio, a mesma encontra-se apoiada num conjunto de suposies terico-metodolgicas,

50

coerentes e articuladas, que impregnam o debate cientfico e metodolgico nos dias de hoje. Em primeiro lugar, devido complexidade dos aspectos que contm e diversidade de relaes entre os mesmos, o desenvolvimento sustentvel uma idia com inegvel carter interdisciplinar e, mesmo, transdisciplinar. Como tal extravasa as fronteiras das disciplinas cientficas convencionais e mesmo destas entre si. Neste sentido, apoiado na concepo cientfica de Ilya Prigogine e Isabelle Stengers, corroborada por Michel Serres e Sousa Santos, pde-se afirmar que o paradigma da sustentabilidade e, particularmente, do desenvolvimento sustentvel, para ser compreendido teoricamente e servir de fonte de estratgias de atuao, exige que o dilogo cientfico interdisciplinar e transdisciplinar! tambm abranja outros saberes sem excluir o senso comum! Com efeito, a nova cincia a cincia da nova aliana no completar sua metamorfose, como afirma Sousa Santos, enquanto no se transformar em um novo senso comum, fortemente impregnado de tica e de valorizao da ao poltica. O entendimento desse debate e suas implicaes no campo cientfico encontram-se bem retratado no empolgante livro, coordenado por Marcel Jollivet, denominado Sciences de la Nature Sciences de la Socit les passeurs de frontiers (1992), cujo ttulo exprime que o assunto abordado nos diferentes captulos concerne aos transgressores de fronteiras do conhecimento. Deste modo, afirma-se na apresentao da coletnea que a mesma pauta-se pela idia de que um duplo processo est em ao: aquele pelo qual os cientistas se apropriam das questes que vm de seu meio social e outro pelo qual a sociedade provoca o movimento da cincia. Deste modo, o problema dessa convergncia em torno de um movimento de interdisciplinaridade est no desafio em reconhecer que a caracterstica maior do debate atual, relativamente a numerosas prticas interdisciplinares tornadas usuais entre a fsica, a qumica e a biologia, integrar as cincias humanas e sociais [nesse] concerto interdisciplinar ( Jolivet, 1992:21 e 26). Outra concluso deste captulo que a defesa da interdisciplinaridade implica, ainda, considerar que h um ponto de vista estratgico a partir do qual os diferentes aspectos do desenvolvimento sustentvel podem ser articulados e hierarquizados. No esforo de argumentao empreendido, este ponto de vista privilegiado o da ecologia poltica. Esta, alm de constituir uma dimenso especfica do desenvolvimento sustentvel, tem a desafiadora incumbncia de articular as contribuies propiciadas pelas diferentes perspectivas de conhecimento desveladas por cada uma das demais dimenses desse complexo paradigma. Sem dvida, um desafio ainda mais difcil o de monitorar a transformao do diagnstico interdisciplinar em estratgia de ao, em prxis social. Frente a ambos os desafios, impe-se como tarefa da ecologia poltica a rdua responsabilidade de combater um duplo risco de desvio a ameaar o desenvolvimento sustentvel. De um lado, encontra-se o combate persistente que precisa manter contra as ingentes tentativas de hegemonia da economia crematstica, principalmente do meanstream neoclssico, de tornar o econmico o critrio decisivo de significao e aferio da sustentabilidade. De outro, coloca-se a luta, no menos renhida, que

51

tem de levar contra o fundamentalismo ambientalista, como o caso da ecologia profunda amplamente analisada no livro editado pelas George Sessions, intitulado Deep Ecology for the 21st Century readings on the philosophy and practice of the new environmentalism -, cujas vertentes biocentristas mais radicais, em nome de uma suposta vida selvagem, da preservao ambiental e da intocabilidade dos recursos naturais, condenam o desenvolvimento, mesmo nas verses que procuram respeitar as restries ecolgicas. Vertentes essas que, em busca de um retorno ao Paraso perdido ou de procura de um novo den (Eisenberg, 1998), tornam o homem um ser malvolo, estranho ao meio natural e destruidor da natureza. Saliente-se que a concepo de Sousa Santos da cincia ps-moderna como viso do mundo, a expressar sua ressignificao como utopia emancipadora, concerne ao status atingido pelo paradigma do desenvolvimento sustentvel nos dias de hoje: este se apresenta como viso de mundo em que se acredita que uma sociedade informada e balizada pela idia generosa de sustentabilidade vivel. Com feito, fato reconhecido o desgaste e desprestgio sofrido por tudo que tem sentido ou conotao utpica. Alis, esse o risco de desprestgio que corre o desenvolvimento sustentvel, muitas vezes acusado de ser apenas uma utopia irrealizvel: a promessa quimrica de um novo den. Frente a esse descrdito, torna-se imperativo reafirmar a importncia e papel da utopia como perspectiva de ultrapassagem dessa situao de crise que, para alm do aguamento da problemtica socioambiental, se expressa como procura de sentido num contexto sociocultural de ambivalncia e enfraquecimento de valores e de dficit ticomoral. Neste sentido, concorda-se com as fundamentadas ponderaes de Sousa Santos, para quem, nesse momento de espera sem esperana, como o deste incio de milnio, que preciso assumir uma posio explicitamente utpica e voltar a ter esperana. Pois, argumenta, recuperar a esperana significa, neste contexto, alterar o estatuto da espera, tornando-a simultaneamente mais activa e mais ambgua. A utopia , assim, o realismo desesperado de uma espera que se permite lutar pelo contedo da espera, no em geral mas no exacto lugar e tempo em que se encontra. A esperana no reside, pois, num princpio geral que providencia um futuro geral. Reside antes na possibilidade de criar campos de experimentao social onde seja possvel resistir localmente s evidncias da inevitabilidade, promovendo com xito alternativas que parecem utpicas em todos os tempos e lugares excepto naqueles em que ocorreram efectivamente (Sousa Santos, 2000:36). Ao aprofundar esta reflexo sobre o significado e implicaes do paradigma do desenvolvimento sustentvel no marco terico da ecologia poltica, infere-se que uma das maiores virtudes desse paradigma representada por seu poderoso potencial de deslocar um elemento central da ideologia da sociedade moderna e que a domina desde o sculo XVIII: o individualismo economicista e sua crescente imisso em todas as esferas da vida social. Em face dessa situao, a falta de garantias quanto vitria nesse deslocamento no deve ser um pretexto para abdicar da luta pela possibilidade dessa vitria. Sobre isto, concorda-se com a

52

posio de Ren Dumont, j referida, segundo a qual nada diz que a categoria econmica deva permanecer para sempre o que ela vem sendo h tempos, a expresso privilegiada do individualismo. Nada diz que um movimento semelhante ao que lhe deu nascimento no possa produzir uma nova categoria capaz de suplant-la. Ao apostar nessa possibilidade, o autor argumenta que a atividade artstica tem esse potencial. Pois, afirma: Os trs ltimos sculos viram um crescimento considervel da categoria esttica. Ora, precisamente a atividade artstica tambm conhece uma relao do homem particular com a natureza e com as coisas. [...]. Se me permitido especular e, at, divagar por um instante, no est a aquilo que pode destronar o econmico como expresso do individualismo moderno? Isto no est em vias de se produzir, uma vez que ocorre toda uma srie de mudanas que favorecem o lugar da arte na sociedade, graas democratizao da atividade artstica? Deste modo e no limite, cada um tornar-se- criador (Dumont, 1973:247). Ora, o empenho feito neste captulo quanto demarcao semntica do desenvolvimento sustentvel e na anlise de suas dimenses teve por escopo restabelecer o significado e implicaes inovadoras originais e radicais! desse novo paradigma. Sem dvida, os resultados dessa incurso no minimizaram nem as ambigidades e complexidade dessa matriz terica, nem o relativo xito do meanstream neoclssico de tentar reduzi-lo a um rtulo up to date para um crescimento econmico verde. Todavia, admite-se que nesse balano uma resposta alternativa s indagaes de Dumont pode ser apresentada de modo firme e convincente. Neste sentido, os argumentos e evidncias expostos demonstram que o desenvolvimento sustentvel e o paradigma da sustentabilidade, ainda com mais fundamento e alcance que a categoria esttica, so portadores de um contedo terico e implicaes cientficas e pragmticas capazes de deslocar o referido individualismo economicista. De um lado, essas categorias so dotadas de um poder de atrao com fora para cativar, seduzir, envolver, empolgar e mobilizar mentes, pensamentos e idias em torno de projetos societrios e humanizantes de transformao voltados para a superao dos quadros atuais de vida, seja nas sociedades afluentes, seja naquelas ainda no-desenvolvidas e afetadas por diferentes graus de pobreza. De outro lado, as mencionadas categorias propiciam uma perspectiva adequada para a abordagem da crise atual. Essa competncia terico-metodolgica concerne ao diagnstico das causas dessa crise e de seus determinantes, apresentao de propostas para uma viso de futuro e formulao de estratgias para caminhar em direo a esse novo porvir. Tudo isto num meio socioambiental acolhedor, belo e, sobretudo, pacificado nas relaes no interior das sociedades humanas e entre elas, bem como no que diz respeito s relaes que indivduos, grupos sociais e suas sociedades estabelecem com seu entorno natural, desde o nvel local mais prximo at o conjunto da biosfera. Enfim, a disposio desse conjunto de potencialidades e perspectivas que confere ao desenvolvimento sustentvel seu significado e alcance mais inovadores e que o habilitam a ser

53

designado como novo paradigma. A compreenso terica desse paradigma proporciona bases slidas para a crena - a esperana! no progressivo avano em direo a uma sociedade convivencial e solidria num horizonte de longo prazo, mas situada nos limites da Histria Humana.

(Texto extrado da Tese de Livre-Docncia, intitulada DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL o debate terico e importncia nas polticas pblicas da Amaznia do Prof. Manoel Cabral de Castro 2o captulo)

54