UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

COLEGIO DE PEDAGOGA HISTORIA DE LA EDUCACIN Y LA PEDAGOGA 4

NEOLIBERALISMO Y EDUCACIN

Profesa: Mtra. Claudia Elena Lugo Vzquez Alumna adjunta: Mariana Estefana Cancino Martnez

Alumno: Oliver De la Cruz Campos

INDICE

10. 0 INTRODUCCIN

10.1 CONDICIONES POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES.

10.2 MIGUEL DE LA MADRID HURTADO. LABOR EDUCATIVA.

10.3 REFORMA EDUCATIVA DE 1993

10.4 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2000-2006: MARCO PARA EL PLAN NACIONAL DE EDUCACIN

10.5 EDUCACIN Y LA TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN. (TICs)

CATEGORAS DE ANLISIS DE LOS PROCESOS EDUCATIVOS EN LOS SEXENIOS NEOLIBERALES.

10.6 CONCLUSIONES: El quehacer pedaggico actual.

INTRODUCCIN

Puesto que nos prestaron dinero vamos a tener que estar permanentemente sometidos a su vigilancia [], eso nos obliga a vivir bajo su escrutinio. Miguel de la Madrid, presidente de Mxico, 1982-1988 Todo proyecto de pas posee un proyecto educativo que le respalda. El sistema de educacin ser reflejo de las polticas de un determinado sexenio y de los artculos que emanen de la constitucin. Los diferentes proyectos educativos que manifiesten los distintos sexenios tendern al proyecto de nacin que desarrollen, dando uno tras otro, seguimiento o cambio de las polticas del anterior. Una ideologa determina el modo en cmo se organiza una sociedad. Al igual, una poltica, y una estructura econmica. Todas en conjunto constituyen un sistema social. Un sistema que se articula en una organizacin del trabajo, de su legislacin, en sus polticas, y en su forma de concebir a un individuo. Todo un proyecto de nacin supone un individuo a formar, que a la vez, contribuya al desarrollo y permanencia de su misma sociedad. As todo proyecto que se inscriba a un ideal de sociedad posee mtodo, contenidos, y principios pedaggicos, sean todos estos implcitos o explcitos. Las polticas econmicas que desarrollen pases exteriores se reflejarn sobre otros pases, ya que se encuentran en un mismo contexto en donde las decisiones de unos repercuten en otros. Al estar relacionadas las naciones, por medio de acuerdos econmicos, los proyectos de nacin se configuran acorde a los mismos. Un determinado tipo de economa se concreta en un proyecto de nacin, y por consecuencia, en un proyecto pedaggico. Y siguiendo las mismas relaciones causales, un concepto de ser humano se ver determinado por un proyecto educativo, determinado el segundo por el econmico aunque tambin existe la posibilidad de que la relacin sea inversa. Las relaciones entre los proyectos de nacin se determinan por acuerdos internacionales de los pases firmantes. Estos acuerdos aseguran la configuracin de
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polticas que acrediten y den legalidad a los distintos mecanismos econmicos que se generen a raz de las estas polticas internacionales. Ahora compete a la banca mundial, a los organismos reguladores de las finanzas internacionales, a los mecanismos de supervisin sobre los pases de la periferia econmica y poltica y forma parte de los acuerdos entre el gobierno y los grandes empresarios del pas y del extranjero1 Para que los acuerdos econmicos puedan operar, llega a ser necesario que se desarrollen polticas sociales que los justifiquen, a la vez, es necesario que ests polticas no sean contrarias a la constitucin de una nacin. En caso de que una constitucin poltica sea obstculo para una poltica econmica, la primera puede ser susceptible a ser reformada para efecto la segunda. Los sexenios neoliberales son caracterizados y reconocidos por ser los gobiernos que profesan los intereses econmicos polticos de los organismos internacionales que plantean imponer una perspectiva economicista de la educacin. Y con esto, la reorganizacin de la educacin se genera por medio de las recomendaciones de estos organismos no slo la educacin se enfrenta a una reduccin del presupuesto, sino que a partir del cambio en las relaciones de poder entre el centro financiero y pases como Mxico se generan modificaciones de fondo en su propsito social. 2 Dentro de esas modificaciones de fondo, se encuentra la mercantilizacin de la educacin que si bien no es una completa privatizacin del sector, el ser dirigido por intereses de produccin, hace que el proyecto educacional sea de carcter innegablemente empresarial. No hay necesidad de hacer de la educacin un derecho privado, cuando esta sirve a intereses econmicos particulares, y no de intereses sociales. Y sin embargo, la educacin se vuelve una mercanca. Puiggrs define de manera sinttica y precisa lo que consisten las estrategias neoliberales dentro del mbito educativo diciendo que: Las ms importantes de aquellas medidas son la descentralizacin y privatizacin de los sistemas, la flexibilizacin de la contratacin, la piramidalizacin y la reduccin de la planta docente y un fuerte control por parte
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ABOITES, HUGO. La medida de una nacin. Los primeros aos de la evaluacin en Mxico. Historia de poder y resistencia (1982-2012). taca. Mxico. 2012. p. 39 2 Ibid. p. 75

de los gobiernos nacionales mediante la imposicin de contenidos y evaluaciones comunes. Esas medidas fueron acompaadas de una gran operacin discursiva que present a las mencionadas reformas como una modernizacin educacional indispensable y, sobre todo, la nica posible .3 As, el conjunto de polticas impopulares se antojan necesarias y atractivas para la opinin pblica. Es un juego de argumentacin que desarrolla un discurso de necesidad de cambio ante la educacin y economa en crisis. Las propuestas neoliberales vinieron a presentarse como la panacea de la modernidad.

10.1 CONDICIONES POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES. En Mxico, desde la dcada de los ochentas, el pas se ha orillado a adoptar polticas internacionales que han definido el proyecto econmico y educativo del pas. Este tipo de acuerdos internacionales, se derivan de la crisis posterior al milagro mexicano y a la caducidad del modelo keynesiano. Las polticas que definieron a la economa mexicana de los prximos sexenios se conocen como neoliberalismo Mientras tanto nos modernizbamos, incorporbamos a nuestra habla trminos que primero haban sonado como pochismos en las pelculas de Tin Tan y luego insensiblemente se mexicanizaban: tenquu, oqui, uasamara, sherap, sorry, uan mment pliis. Empezbamos a comer hamburguesas, pays, donas, jotdogs, malteadas, iscrim, margarina, mantequella de cacahuate. La cocacola sepultaba las aguas frescas de Jamaica, cha, limn. Los pobres seguan tomando tepache. Nuestros padres se habituaban al jaibol que en un principio les supo a medicina. En mi casa est prohibido el tequila, le escuch decir a mi to Julin. Yo nada ms sirvo Whisky a mis invitados: hay que blanquear el gusto de los mexicanos. 4

PUIGGRS, Adriana. Educacin neoliberal y quiebre educativo. En Nueva Sociedad. No.146. Noviembre-diciembre 1996. p. 91 4 PACHECO, JOS EMILIO. Las batallas en el desierto. Mxico. Ediciones Era. 2005. p. 9

Esta cita de Jos Emilio Pacheco, en Batallas en el desierto, marca un proceso de formacin que se va gestando dcadas antes de los sexenios neoliberales. Todo proceso de formacin discurre entre los sistemas educativos, pero tambin en los actores econmicos que gestionan las preferencias de todo un pas, y en Mxico la inmersin en la globalizacin fue incisivo y cobr fuerza al interactuar con los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), el Tratado de Libre Comercio (TLC), y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). En conjunto dieron forma a la restructuracin del gobierno bajo el lema de modernizacin y calidad de la educacin. El argumento central que sostiene a las polticas educativas neoliberales es que los grandes sistemas escolares son ineficientes, inequitativos y sus productos de baja calidad. De tal afirmacin se deduce que la educacin pblica ha fracasado y se justifican polticas de reduccin de la responsabilidad del Estado en la educacin, presentadas como la nica reforma posible.5 Como menciona Adriana Puiggrs, la articulacin del discurso neoliberal dentro de la educacin se justific por la decadencia de un sistema educacional que ya no poda ofrecer los resultados esperados para las exigencias de una economa global, y en especial por la deuda externa que configur de manera drstica al sistema mexicano en todos sus aspectos. Desde la Declaracin Mundial de Educacin para Todos 6 se establece la necesidad de desarrollar una educacin que satisfaga las necesidades de aprendizaje bsicos: Cada persona nio, joven, o adulto. Deber poder contar con posibilidades educativas para satisfacer sus necesidades de aprendizaje bsico. Estas necesidades abarcan tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje (como la lectura, la escritura y la expresin oral, el clculo, la solucin de problemas) como los contenidos mismos del aprendizaje
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PUIGGRS. Op. Cit. p. 90 UNESCO/UNICEF/PNUD-Banco Mundial. Declaracin Mundial de Educacin para Todos. Jomtien, Tailandia. 1990.

bsico (conocimientos tericos y prcticos, valores y actitudes) necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentales y continuar aprendiendo. La amplitud de las necesidades de aprendizaje bsico y la manera de satisfacerlas varan segn cada pas y cada cultura y cambian inevitablemente en el transcurso del tiempo (artculo I, inciso I). En el prrafo previo se comienza a gestar de manera internacional, toda la definicin sobre lo que debe ser el aprendizaje, y las herramientas que se necesitan para satisfacerlo. La misma declaracin de 1990, fue a impregnar toda la filosofa de la educacin en Mxico en los sexenios neoliberales, al menos en el discurso, ya que la operatividad de esa narrativa se vio forzada a satisfacer no esas necesidades, sino las necesidades de los intereses de las empresas y organismos financieros, como se desarrollar ms adelante. Ahora, todo proyecto que planee instaurarse dentro de un pas, necesita una base legal que le sustente. Las propuestas educativas de los sexenios que trataremos se desarrollaron con base a la Ley de planeacin, que marca que cada gobierno est obligado a realizar un Plan Nacional de Desarrollo en el que se fijen objetivos, metas, estrategias y prioridades, asignen recursos, responsabilidades y tiempo de ejecucin, se coordinen acciones y se evalen resultados. Esto segn el artculo 3 y 21 de la misma ley. Dentro de las fundamentaciones econmicas e ideolgicas, las polticas neoliberales tienen como antecedente a las teoras econmicas de Adam Smith, y confieren a las libres fuerzas del mercado y a las decisiones personales de los sujetos el papel central de la economa, por lo que el Estado pasa a segundo trmino, disminuyendo su funcin y no interfiriendo con los individuos- en este caso, los monopolios empresariales. Esta serie de elementos determinara la naturaleza de la dinmica de la economa, poltica, educacin y gobierno con los intereses del sector econmico. A continuacin, en el presente ensayo, se describir cmo estos elementos fueron ejercidos en
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diferentes documentos oficiales que justificaron y operativizaron las acciones de los gobiernos liberales en pos de un proyecto econmico privatizador. 10.2 MIGUEL DE LA MADRID HURTADO. LABOR EDUCATIVA. Con la siguiente frase de Miguel de la Madrid, el presidente define el tipo de relacin que el pas tendr con los rganos financieros: El punto es que, puesto que nos prestaron dinero, vamos a tener que estar permanentemente sometidos a su vigilancia. Ellos estarn todo el tiempo cuidando el movimiento de nuestra economa, y darn opiniones, presionarn y se quejarn. Eso nos obliga a vivir bajo su escrutinio .7 Fue desde el sexenio de Miguel De la Madrid, cuando fueron aceptados los lineamientos impuestos por el Fondo Monetario Internacional (FMI), organismo internacional destinado a otorgar financiamiento a pases en desarrollo, con motivo de modernizar el aparato productivo q insertar a Mxico a la economa internacional. El aceptar y firmar los convenios con este organismo, fue el inicio de los llamados Sexenios Neoliberales, que llegaron para quedarse y que enarbolan la bandera de la modernidad. A propsito de definir al neoliberalismo Arturo Ortiz Wadgymar, califica al neoliberalismo como el conjunto de recetas de poltica econmica, enfocadas a aplicarse en los pases del Tercer Mundo que enfrentan serios problemas de endeudamiento externo con los otros pases ricos, as como angustiante carencia de divisas para su desarrollo
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Este tipo de recetas polticas estn destinadas a la

organizacin de la explotacin de los recursos naturales, humanos y financieros, para que los pases deudores aseguren en pago oportuno de la deuda externa. El FMI sirve como garanta para la aplicacin de ests polticas econmicas, asegurando la penetracin de capital y mercancas extranjeras a los pases endeudados. Estos elementos crean facilidad para la expansin del capitalismo internacional, y el fenmeno es conocido como globalizacin.

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Citado por Hugo Aboites. Op. Cit. p. 46 Arturo Ortiz Wadgymar. Poltica econmica en Mxico, 1982-1995: los sexenios neoliberales. Editorial Nuestro Tiempo. Mxico. 1997. p 13.

Para que el neoliberalismo pudiera hacerse presente en nuestro pas era necesario que hubiese una reforma al proyecto de Estado. Esto se realiz por medio de la reduccin de sus funciones y la limitacin de su intervencin en la vida econmica. La elaboracin del Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE), el cul contena medidas propuestas por el FMI que enfrentaran la crisis provocada por los gobiernos llamados populistas, contaba con tres puntos para la disminucin del gasto del gobierno: venta de empresas a manos del gobierno, disminucin del gasto social y disminucin de subsidios. Las medidas mencionadas provocaron que las empresas estratgicas que manejaba el gobierno, fuesen vendidas, o fusionadas a los capitales extranjeros. De 1155 empresas durante el sexenio De la Madrid, pasaron a 697 para el ao de 1987.9 As afirma Aboites en su libro La medida de una nacin que de esta manera, durante la dcada de 1980 la banca internacional se convierte en una fuerza determinante del presupuesto estatal de pases como Mxico, y en los hechos, ejerce un poder extraordinario sobre el destino de los recursos pblicos
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Y este uso de los recursos

pblicos impacta drsticamente sobre el ordenamiento del sistema educativo, ya desde el sexenio de Miguel de la Madrid, con una reduccin del recurso destinado a la educacin, y la implementacin de estrategias ajenas al proceso educativo tal y como lo menciona Puiggrs el neoliberalismo utiliza indicadores de calidad ajenos a la lgica educacional y reduce el anlisis a las articulaciones de la educacin con la economa Con la necesidad de sobrellevar la deuda externa en su periodo de gobierno, llamado la Dcada Perdida, el presidente en turno firma la Carta de Intencin bajo la supervisin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. (CEPAL) En dicha carta, el gobierno mexicano se comprometa a llevar a cabo una serie de medidas, que contempl, por ejemplo, el ajuste en las tasas de cambio, el aumento en las exportaciones, la reduccin de tarifas de importacin, la disminucin del dficit

En, Salas, Cecilia y otros. La lucha por el poder en Mxico. Sus repercusiones en el estado de Guerrero I y II. Editorial Sprint. 2005. p 161. 10 ABOITES. Op. Cit. p. 30

presupuestal que incluy la venta de varias empresas paraestatales- y poner lmites a las tasas de expansin de crdito, entre otras. 11 Dentro del Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte (PNDCRD) De la Madrid, propone tres propsitos que determinaran su programa de educacin: 1) Promover el desarrollo integral del individuo y de la sociedad mexicana; 2) Ampliar el acceso de todos los mexicanos a las oportunidades educativas, culturales deportivas y de recreacin; 3) Mejorar la prestacin de los servicios en estas reas. 12 Dicho programa consideraba que las causas del rezago educativo en Mxico eran: lo precario de los servicios educativos en zonas deprimidas, la marginalidad econmica y social, el desuso de la lectura y la escritura y la insuficiencia, en pocas pasadas, de los servicios educativos, particularmente los de nivel primario. Su labor educativa fue escaza, y la nica relevancia fue en vincular la cultura y la recreacin como parte del programa educativo. A pesar de esto, las demandas educativas que estableci en su diagnstico siguieron presente en los sexenios posteriores. 10.3 REFORMA EDUCATIVA DE 1993 El gobierno de Salinas se distingui por ser el punto ms alto del neoliberalismo, cediendo a las presiones del FMI y continuando con las polticas de apertura comercial y privatizacin. Ms tarde, en 1989 se vera reflejada la poltica neoliberal en el Plan Econmico de Crecimiento y Estabilidad (PECE), que tena como objetivo la modernizacin del pas y la estabilidad econmica. El neoliberalismo en el sexenio de Salinas daba razn que era mejor vender los bienes, para liberarse de los males. Segn est postura, las empresas pblicas eran una carga
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ABOITES. Ibid. p. 66 ALCNTARA. Armando. Polticas Educativas y Neoliberalismo en Mxico: 1982-2006. En Revista Iberoamericana de Educacin. No. 48 Septiembre-Diciembre 2008. p. 4

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para el estado. Era necesaria mucho ms inversin que la que poda subministrar un gobierno es crisis, por ende, la apertura del mercado exterior hacia los sectores pblicos permita al gobierno enfocarse en reas estratgicas como la educacin, la salud y el petrleo. A la vez que los ingresos por la venta mantener un estado fuerte. Cosa que no ocurri. Desde 1988 el FMI presionaba para aplicar una serie de ajustes para reformar la dinmica entre el estado y el personal del sector pblico, a fin de hacer su trabajo ms productivo -Dentro del sector educativo, esto se manifest con el programa de Carrera Magisterial-, as tambin el ajuste (o reduccin) de gastos para trabajar con una mayor eficiencia, con menos recursos. Estas recomendaciones, con el objetivo de aligerar el gasto al sector pblico para redirigirlo al pago de la deuda externa. Estas medidas se vean con grandes expectativas por parte del sector popular y los especialistas en educacin, para vislumbrar la reforma a un sistema educativo estancado y tradicional. Sin embargo, tales esperanzas seran vanas ya que la reforma al sector educativo no provena de una corriente de pensamiento humanista, o pedaggico, era ms bien la bsqueda de la eficiencia a partir de la visin y el escrutinio de los banqueros, y bajo el supuesto de que la restriccin del gasto para educacin sera permanente
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Las consideraciones y recomendaciones al sector educativo desde el BM y el FMI carecan por completo de un enfoque pedaggico. Tal afirmacin se comprueba en las declaraciones de los analistas del BM al afirmar que los pases en desarrollo deben poner especial atencin a la seleccin educativa porque en el competitivo contexto internacional no escoger a la elite [] puede tener un serio efecto en los resultados econmicos. Se estima que los pases en desarrollo pueden mejorar su Producto Interno Bruto (PIB) per cpita en 5% si permiten que el liderazgo se ejerza a partir del mrito.14 Aqu se describe el carcter selectivo dela ideologa de los sistemas internacionales, a fin de favorecer la economa mexicana, por medio de la evaluacin

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ABOITES. Op.Cit. p. 41 ABOITES. Ibid. p. 51

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y filtro de aquellos que planean ingresar al sistema superior. As es como se estructuran las polticas educativas. A propsito del CENEVAL La presin intensa de los organismos internacionales, por aplicar sus recomendaciones en el plano educativo de Mxico no se hacan esperar. La restructuracin del sector educativo se gener no slo en los contenidos y reorganizacin del sistema, tambin se crearon centros de vigilancia externa a los mismos, y no se puede negar la injerencia de organismos externos al pas. Tan concreta que en 1992 el BM directa y especficamente haca el retrato hablado de un centro como el Ceneval [Centro Nacional de Evaluacin], y recomendaba su creacin al decir que es necesario establecer un organismo central de exmenes con personal calificado y suficiente para elaboracin de una variedad de pruebas. 15 Un aos ms tarde se arma el Ceneval, operando oficialmente el 1994. Esta presin est detrs de las numerosas y apresuradas iniciativas que aparecen durante el gobierno de Salinas de Gortari y que buscaban proyectar una imagen internacional de un gobierno dinmico, comprometido con la calidad, la transformacin del pas y la vigilancia eficiente del uso de los recursos. OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos La relacin de Mxico con la OCDE comenz en 1994, cuando sta decidi admitir como miembro a Mxico, en respuesta al TCLAN y la insistente solicitud del gobierno de Salinas de Gortari por ingresar al circuito de las grandes potencias
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El comit de Educacin de la OCDE realiz un diagnstico que public con el nombre de Exmenes de las polticas nacionales de educacin: Mxico. Educacin superior . En el documento se encuentran recomendaciones que son muy familiares a las existentes actualmente. Una de ellas marca el aumento de la matrcula de la educacin superior, mediado por exmenes de ingreso y egreso, como los aplicados en ese momento por el Ceneval.
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Ibidem. p. 55 dem.

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Otro planteamiento es la utilizacin de parmetros nicos en todo el pas para evaluar a los estudiantes que pretendan ingresar a una institucin superior. Con esto, argumenta que se debe de respaldar las actividades desarrolladas por Ceneval. Agregando que es necesario mantener la poltica de evaluacin de las instituciones de educacin superior y hacer participar en ella a los representantes de los medios econmicos 17. Con esto, quedan de manera explcita las puertas abiertas para la inversin y participacin del sector econmico dentro de las decisiones sobre el rumbo de la educacin en Mxico. que se vera finalmente acentuado sobre la Ley General de Educacin, y la modificacin al artculo 3 Constitucional, respecto a la determinacin de los planes y programas de estudio. Sin embargo, estas medidas no son desarrolladas al pie de la letra por el gobierno mexicano, como bien reconocen los funcionarios de la OCDE y el BM. Las recomendaciones son sujetas a un juego de reinterpretaciones y ajustes por las burocracias del pas. Esta falta de comunicacin [] a partir de 1997 la OCDE opta por comenzar a disear un instrumento de medicin propio para valorar lo que ocurre en la educacin del pas. Con esto surge el Programme for International Student Assessment (PISA) para evaluar a jvenes de 15 aos, diagnosticar la situacin acadmica del pas y, desarrollar las correcciones especficas para aplicar al sistema educativo, sin tener que esperar a que el mismo gobierno ofrezca un informa de la condicin educativa que ser poco confiable, segn el organismo mencionado. INSTITUTO DE PROPOSICIONES ESTRATGICAS DEL SECTOR EMPRESARIAL 1988 Durante el salinismo, iniciando 1988, ya se gestaban los pactos del gobierno con el sector empresarial. Como se menciona en prrafos anteriores, la firma de acuerdos entre el estado y los organismos internacionales, fueron orientados a la reduccin del gasto pblico entre estos el sector educativo- para redireccionar el presupuesto hacia el pago puntual de la deuda externa. Adems de la recomendacin de abrir la gestin educativa a los actores sociales y econmicos. Esta serie de recomendaciones fueron seguidas por una serie de reformas legales que permitieron su operatividad al marco de
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ABOITES. Op. Cit. p. 58

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la ley, con la ventaja de que la inversin empresarial quitara la responsabilidad administrativa y econmica al estado, donde en un contexto de escases de recursos, le caera de perla. El acuerdo empresarial tuvo nombre y forma, en una agenda donde se enumeraban las consideraciones para cambiar el rumbo del pas. El documento se llamaba Propuestas del sector privado, y haba sido elaborado por el Instituto de Proposiciones Estratgicas del sector empresarial, y las demandas desde el captulo dedicado a la educacin (en la LGE), coincidan con las presiones de organismos internacionales y de las necesidades econmicas del gobierno. Entre las demandas empresariales figuraban las siguientes, encontrando grandes similitudes con los intereses de los actores mencionados: pretendan realizar las modificaciones legales necesarias para hacer efectiva la descentralizacin educativa con el fin de delegar en los gobiernos estatales presupuestos, planes y programas de educacin.
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Adems requeran indispensable el dar facilidades a los particulares

para abrir y operar planteles de enseanza en todo el pas refirindose a- simplificar los trmites y requisitos de incorporaciones, registros, validez oficial y revalidacin
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Es menester mencionar que durante la administracin de Fox en el 2002, el nmero

de planteles particulares pas de 464 en 1990 a 1366 en el 2002. Lo ms controversial de la agenda radic en el planteamiento donde se hacan los empresarios como cogobernantes y vanguardia de la sociedad, planteando que al gobierno no le deba corresponder el entero conducir de la sociedad. Deca, citndolo Hugo Aboites, Pugnamos por polticas gubernamentales generales [] que interpreten el papel del gobierno como gestor y promotor del desarrollo y no como actor y ejecutor preponderante [] queremos, en pocas palabras [] que el gobierno sirva a la sociedad.
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La misma cpula del sector empresarial se denominaba as misma como los promotores econmicos fundamentales para la transformacin de la sociedad por
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ABOITES. Op. Cit. 66 dem. ABOITES. Op. Cit

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medio de la educacin. Segn ellos, correspondindoles el desarrollo productivo del pas y los valores de la civilizacin humana. Cuatro aos ms tarde, sea por la presin de los rganos internacionales, por

necesidad del gobierno, o de las demandas empresariales y por qu no! Tambin las buenas intenciones de algunos involucrados-, los gobernadores de los estados, el Ejecutivo, el secretario de educacin y la titular del SNTE, firmaban el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB, 1992) con el que se establece la descentralizacin de la educacin, misma accin que qued consagrada en la nueva Ley General de Educacin (LGE, 1993) Pero anteriormente, en 1990, Salinas de Gortari dio rienda suelta a las iniciativas de participacin empresarial sobre el rubro educativo, impulsando y adoptando la tesis que tanto le beneficiaria a un gobierno que es orillado a reducir los gastos en los sectores pblicos. En el mismo ao es cuando el Ejecutivo firma el Convenio de concentracin, que es una respuesta a las demandas del sector empresarial en 1988. Con l, a los empresarios se les abre puertas y ventanas de la conduccin de la educacin media superior, superior y de posgrado, primero mediante la participacin en la evaluacin y modificacin de planes y programas de estudio y luego por medio de la participacin directa en la conduccin de instituciones pblicas de nivel superior.
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A pesar de las argumentaciones, pobres, que pudieran existir sobre la no privatizacin de la educacin, estos referentes dan muestra clara de la incidencia ideologa y prctica de inters del sector econmico para poder movilizar recursos a favor de su propio proyecto educativo. Pactando una elaboracin conjunta con empresarios para la formacin de obreros cualificados, orientando la creacin de programas de estudio que cubriera las necesidades que los empleadores tienen de la formacin de fuerza de trabajo. A partir del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, del 18 de mayo de 1992, y reflejado en quinta reforma de 1993 en el artculo tercero Constitucional, con el mismo presidente.
21

Establece que si bien es facultad del

. Ibid. p. 71

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Ejecutivo determinar planes y programas para primaria, secundaria, y normal, tambin se considerar la opinin de las entidades federativas y los sectores sociales involucrados en la sociedad en especial el sector empresarial. Esto con evidente consideracin del Sindicato de Trabajadores de la Educacin, otorgndole gran poder poltico al sindicato liderado por la actual presidenta vitalicia Elba Esther Gordillo ahora encarcelada-, asumiendo el cargo en 1989 gracias al mismo Salinas. Uno de los retos planteados en el Programa para la Modernizacin Educativa, es la relacin de la educacin con la produccin, necesitando el vincular los mbitos escolar y productivo, para lo cual se requera establecer nuevos modelos de comportamiento en la relacin entre trabajo, produccin y distribucin de bienes con procesos educativos flexibles y especficos 22 para esto, era necesario adecuar el currculo educativo a los avances cientficos y tecnolgicos exigidos por la creciente mundializacin ms tarde conocida como globalizacin. De manera concreta, este plan educativo del sexenio de Salinas, promova la reformulacin de contenidos y materiales educativos. Manteniendo que el fundamento de la educacin est constituido por la lectura, la escritura y las matemticas, habilidades que aseguran y permiten el aprendizaje para toda la vida. La educacin queda minimizada a habilidades de adquisicin de informacin en detrimento de contenidos conceptuales y valorales. Sin embargo, la enseanza del civismo fue altamente atendida, a consecuencia de la creacin del IFE y la necesidad de legitimar un gobierno desfavorable, aunado al levantamiento del Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN)

PROGRAMA NACIONAL PARA LA MODERNIZACIN EDUCATIVA 1989-1994 23 DIAGNSTICO 1)

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Insuficiencia en la cobertura y calidad

Programa para la Modernizacin Educativa 1986-1994. AlCNTARA. Op. Cit. p. 9

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2) 3) 4)

Desvinculacin y repeticin entre los ciclos escolares. Concentracin administrativa Condiciones desfavorables del cuerpo docente.

ORIENTACIONES SOBRE POLTICAS EDUCATIVAS 1) 2) 3) 4) 5) Ampliar la cobertura y redistribucin de la oferta Elevar la calidad, pertinencia y relevancia Integrar por ciclos Desconcentrar la administracin Mejorar las condiciones de los docentes

MEDIDAS PARA FRENAR LOS RETOS A VENCER. 1) 2) Aumentar la equidad para ampliacin de la oferta Reformular contenidos y planes para superar el reto que implicaba lograr la

calidad 3) 4) Integrar los niveles de prescolar, primaria y secundaria en un ciclo bsico Delegar para la descentralizacin, responsabilidades por entidad, municipios,

etc., as como incentivar la participacin social por parte de los maestros, padres de familia, etctera. 5) Revalorar al docente y su funcin, el aspecto salarial, la organizacin gremial y

la carrera magisterial. La restructuracin de contenidos y materiales educativos se llev acabo por el Programa Emergente para la Reformulacin de Contenidos y Materiales Educativos, que posea los siguientes objetivos:

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Fortalecer el aprendizaje y el ejercicio de la lectura, la escritura, y la expresin oral de los alumnos de primaria

Reforzar el aprendizaje de las matemticas, la geometra y la habilidad de plantear y resolver problemas

Reestablecer el estudio de la historia, la geografa y el civismo como materias individuales, en lugar de unificarlas en una nica rea de ciencias sociales

Reforzar los contenidos relacionados con el cuidado de la salud y la proteccin del ambiente y los recursos naturales

Tambin el SNTE tena sus intereses sobre la educacin, y fungi como un agente educativo determinante, ya que no qued alejado de la realidad de las reformas. Y sus peticiones: [] consistieron en preservar los principios del artculo 3 de la Constitucin, mantener la unidad en materia educativa, garantizar el respeto a los derechos laborales, salvaguardar la integridad del snte como instrumento de representacin a nivel nacional, y asegurar que todos los estados de la repblica tuvieran la capacidad administrativa y tcnica as como los recursos suficientes para operar sus respectivos sistemas educativos 24 10.4 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2000-2006: MARCO PARA EL PLAN NACIONAL DE EDUCACIN Dentro del gobierno del cambio, la iniciativa de Fox se reflejaba por dos grandes actores, uno es el Programa Escuelas de Calidad (PEC), que inicia en 2001, y el otro es el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) mismo que sera suspendido por Caldern en 2006, sustituyndolo por la prueba ENLACE- y figuraba como mecanismo del Acuerdo y Compromiso Social por la Calidad de la Educacin, que
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ALCNTARA. Op. Cit. p. 9

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congreg a autoridades, sindicato, televisoras, empresarios y sociedad civil, ambas slo retomaban esquemas ya ensayados en la primera mitad de la dcada de 1990 en la educacin superior pero ahora adecuados a la educacin bsica- Se parta de la vieja idea de que la calidad poda alcanzarse mediante el establecimiento de mecanismos de estmulo y competencia entre escuelas.25 No es necesario mencionar que las polticas econmicas siguen vigentes en este sexenio. Ahora de manera ms contundente los actores empresariales se involucran de manera especfica y ms fuerte a la dinmica educativa. Y los programas mencionados, fueron dos elementos sirvieron como herramientas ofrecer una falsa perspectiva de horizontalidad y democracia en la gestin educativa requiriendo el trabajo de los centros educativos, maestros, y directivos- y la evaluacin como mtodo de control y alineacin de los componentes y agentes del sistema a los intereses econmicos. Nuevamente retomando a Puiggrs, meciona que las pruebas nacionales para evaluacin estn comenzando a servir para seleccionar y disminuir los alumnos que pasan de un nivel del sistema a otro [] para justificar la disminucin de la planta docente y para sostener la caducidad de la formacin de los estados hacindolos responsables de las consecuencias nefastas de la propia reforma.
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Durante esta transformacin que requera el nuevo sexenio, luego de 70 aos del Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Accin Nacional AN) denomin Equipo de Transicin al grupo de expertos que prepararan los programas del nuevo gobierno. Desde el rea de Educacin del mismo, se proponan tres estrategias para el desarrollo de la educacin

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ABOITES. Op. Cit. p. 827 PUIGGRS. Op. Cit. p. 97

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1.- Ampliar, fortalecer y promover el sistema nacional de acreditacin de programas e instituciones educativas en los niveles medio superior y superior como va para la rendicin de cuentas de dichas instituciones a la sociedad. 2.- Crear un sistema de Escuelas de Calidad que busque la mejora continua 3.- Crear el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin 883

Plan Nacional de Educacin de Vicente Fox

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Reconoca, en primer lugar, que los avances alcanzados hasta entonces por el sistema educativo mexicano haban sido insuficientes para enfrentar los retos que el crecimiento demogrfico y el desarrollo cultural, econmico, social y poltico planteaban al pas. Tambin se admita que la educacin nacional enfrentaba tres grandes desafos: cobertura con equidad, calidad de los procesos educativos y niveles de aprendizaje e integracin y funcionamiento del sistema educativo EDUCACIN BSICA polticas para promover el nivel Compensacin educativa Expansin de la cobertura y diversificacin de la oferta Desarrollo de polticas de educacin intercultural Fortalecimiento de la atencin a las poblaciones indgenas Transformacin de la gestin escolar. Fortalecimiento de contenidos educativos y produccin de materiales impresos Fomento del uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin

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ALCNTARA. Op. Cit. pp. 6-10

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Fomento a la investigacin e innovacin educativa Formacin inicial, continua y desarrollo profesional de los maestros Funcionamiento eficaz de las escuelas Federalismo evaluacin y seguimiento, participacin social. Rendicin de cuentas Desarrollo organizacional y operatividad

REFORMA A LA EDUCACIN SECUNDARIA Programa Nacional de Educacin 2001-2006 La SEP buscaba romper con el enfoque academicista y propuso implementar un enfoque basado en competencias generales, como lo son la comprensin lectora, las habilidades matemticas y la transmisin de valores ticos y ciudadanos; as mismo pretende reducir la cantidad de asignaturas y aumentar el tiempo destinado a cada una de ellas EDUCACIN MEDIA SUPERIOR a grupos desfavorecidos Se plantearon tres objetivos estratgicos: Ampliacin de la cobertura con equidad Calidad Integracin coordinacin y gestin del sistema

EDUCACIN SUPERIOR

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Bajo el contexto de educacin superior se cre un sistema nacional de becas, denominado Programa Nacional de Becas para Educacin Superior (pronabes) para asegurar la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo, pero aumentando las cuotas de las colegiaturas de manera paralela Los retos y problemas que enfrentaba la educacin superior eran los siguientes: En primer lugar, acceso, equidad y cobertura; en segundo lugar, la calidad y por ltimo, la integracin, coordinacin y gestin del sistema. 28

Un parntesis, a propsito del concepto de Calidad Manuel Ulloa29 considera que la calidad de la educacin est compuesta por cuatro componentes: Relevancia, Eficacia, Equidad y Eficiencia. Con relevancia comprende el desarrollo de aprendizajes relevantes, significativos, tiles, relacionados con la vida actual y futura de los alumnos. El segundo concepto de eficacia, se refiere a la capacidad del sistema educativo de lograr los objetivos que se propone. El tercero, la equidad, en el cual se supone el reconocimiento de la diversidad caractersticas individuales de los alumnos, condiciones socioeconmicas, caractersticas culturales, etnia a la que se pertenece, comunidad en donde se vive. La equidad supone el reconocimiento de todos los factores que inciden sobre las oportunidades de escolaridad y aprendizaje. El ltimo componente es el de eficacia. Hace referencia a la capacidad de un sistema educativo en lograr sus objetivos con los menores recursos. Los cuatro componentes mencionados son los que componen a una educacin de calidad. Sin embargo, los conceptos que ms nos interesan sin colocar en detrimento a los dems- son el de equidad y relevancia. El trabajo del concepto de la equidad le debe corresponder el reconocimiento de la diversidad cultural de los sujetos en un pas. Esto supone la necesidad de una educacin que parta desde su mismo contexto, desde sus saberes y valores.
28 29

ALCNTARA. Op. Cit. p. 7 ULLOA, Manuel. (coord.). Propuesta para la modernizacin de la educacin bsica. Mimeo. Mxico. 1989.

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Ahora, el concepto de relevancia implica un proyecto educativo que rescate a los conocimientos que sean verdaderamente significativos y tiles para el sujeto. Si bien los conocimientos verdaderamente relevante son, entre otras cosas, las habilidades de comprender la lengua escrita y de expresarse por escrito, de razonar, de resolver problemas, de analizar, de evaluar opciones de allegarse informacin. Sin embargo, estos quedan a la deriva si son tomados slo de manera abstracta e idealista. Los sujetos estn inmersos en un contexto especfico y en un espacio epistmico que los forma de manera constante. En relacin a lo anterior y para el trabajo de la educacin de calidad, Sylvia Schmelkes30 afirma lo que se presenta a continuacin: Se asume el aprendizaje valoral del alumno. Si asumimos como punto de partida lo que el alumno ya valora, porque su familia y su cultura lo valoran, y a partir de ello nos proponemos desarrollar en el aula la posibilidad de ser consecuentes en el actuar y en el juzgar en su contexto especfico cotidiano todo aquello que el alumno va construyendo, progresivamente, como valor, estaremos ofreciendo una formacin relevante. Esto pone ms peso a la necesidad de una educacin que sea desde y para los sujetos de un contexto particular. Slo de esta manera se podr llevar acabo la concrecin de una educacin de calidad. A efecto de esta afirmacin, nuevamente la autora presenta la siguiente propuesta: Usar el Contexto como pretexto: Aceptar que los alumnos saben, saben hacer y valoran muchas cosas, y estn dispuestos a tomar estos saberes y saberes haceres y valores .la mayor parte referidos de manera concreta a su contextocomo puntos de partida para el aprendizaje. El contexto especfico es el punto de partida para el aprendizaje.

30

Schmelkes, Sylvia Educacin para la vida: algunas reflexiones en torno al concepto de relevancia de la educacin, en Ensayos sobre educacin bsica. Mxico. DIECinvestav-IPN (Doc. DIE. 50). 1997.pp. 5-13 [Conferencia presentada en la Mesa Chiapas para la Educacin, organizada por la Secretara de Educacin del estado de Chiapas el 11 de marzo de 1996.]

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A pesar de lo anterior. Dejar la fundamentacin de la propuesta en este punto, sera contribuir a una simulacin y un simulacro en la transformacin educativa. No solo es cuestin de construccin de discursos y teoras sobre educacin. Es necesaria una congruencia entre una propuesta y la realizacin de la misma en la realidad. El texto sobre el concepto de calidad que aparece y reaparece en cada sexenio es letra muerta al contrastarlo con lo que se desarrolla en la realidad educativa, nuevamente porque las polticas educativas slo son buenas intenciones que se ahogan por las polticas econmicas que se disfrazan de progresistas. Esta es la consecuencia de establecer un sistema educativo en un contexto no pedaggico, sino puramente econmico. 10.5 EDUCACIN Y LA TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN. (TICs) Las estrategias neoliberales dirigidas a la educacin imprimen a los discursos pedaggicos la tnica de su lgica econmica. El efecto es un deterioro profundo de los enunciados dirigidos a ensear y aprender
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El Fomento del uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin hace su aparicin desde el sexenio de Vicente Fox. Esto bajo el contexto de nuevos conceptos que aparecen en la actualidad, tales como la Sociedad de la informacin y la sociedad del conocimiento. La primera se conceptualiza por el gran impacto de las TICs y el maremgnum de informacin que se pone al alcance de los usuarios de estas tecnologas. El segundo concepto corresponde a la prevalencia y uso intensivo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, tendentes a la contruccin y generacin de conocimiento, adquiriendo ste valor de cambio, relevancia econmica, fuente de poder y ausencia de nacionalidad.32 Sin embargo, la utilizacin de las TICs, con el proyecto de enciclomedia, slo constituy una torre de babel que cay sobre su propio peso. La falta de un proyecto pedaggico, una estrategia de financiamiento, lo inadecuado de los contenidos y la
31 32

PUIGGRS. Op. Cit. p. 96 GUILLEN, Benito. Pensamiento Heurstico para la Sociedad del Conocmiento. En http://www.paedagogium.com/Articulos/01.html (consultada el 1 de junio de 2013)

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falta de preparacin didctica para su uso, tajo consigo la desacreditacin de este programa. La profesora Teresita Durn, reconociendo el gran papel del conocimiento en la nueva economa global, desarrolla una crtica acertada al mencionar que El lema ms computadoras, mejor educacin no posee sustento. As, sta es otra de las paradojas: las condiciones alrededor de la sociedad del conocimiento en no pocas ocasiones han cado en un miope tecnocentrismo que por supuesto no contribuye a la autntica bsqueda de conocimiento33

CATEGORAS DE ANLISIS DE LOS PROCESOS EDUCATIVOS EN LOS SEXENIOS NEOLIBERALES.

Las siguientes son un esfuerzo por analizar las condiciones que han determinado a los sexenios. Si bien cada uno desarroll de manera distinta las categoras, las polticas que tomaron estaban marcadas bajo los mismos estndares econmicos que pueden ubicarlos en una definicin com.

Ideal de sociedad El ideal enmarcado en los sexenios liberales, es el de la modernizacin del pas para acceder al primer mundo en materia econmica, poltica, social y econmica.

Ideal de ser humano El ideal de ser humano radicar en una individuo capaz de desarrollar sus potencialidades para desenvolverse en cualquier contexto, problematizarlo y resolverlo.

33

DURN, Teresita. La responsabilidad de los Educadores hacia la Sociedad del Conocimiento. En http://www.paedagogium.com (consultada el 1 de junio de 2013)

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Fines educativos del periodo elegido Elevar la calidad, pertinencia y relevancia del sistema educativo. Con el objetivo de desarrollar una sociedad armnica y con grado educativo comparado con los pases del primer mundo.

Contenidos educativos En general, durante los sexenios se trabajan en comn las competencias de expresin oral, comprensin lectura, escritura, y resolucin de problemas. Esto bajo el concepto de necesidades bsicas de aprendizaje, mencionadas en la conferencia de Jomtien.

Agentes educativos Maestros, SNTE, Poder ejecutivo, cpulas empresariales, FMI, BM, OCDE. Si bien no estn inmersos en la dinmica didctica, son agentes determinantes en estos procesos.

Influencias tericas que repercutieron en la educacin durante el periodo. La conferencia de Jomtien sobre Educacin para todos. La sociedad de la informacin y la sociedad del conocimiento. Aunque no est mencionado en el ensayo, los enfoques conductistas- constructivista, estn presentes a lo largo de las reformas, as como el enfoque de competencias, y pensamiento complejo de Edgar Morn.

Valores fomentados durante la etapa elegida.

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La competitividad y el premio por medio de estmulos. Contrastados contra valores como la equidad, la tolerancia y el respeto por los dems.

Prcticas educativas Los mtodos eran autoritarios desde la perspectiva conductista; abiertos desde la perspectiva constructivista y del pensamiento complejo. Pero en la prctica, lo mtodos continan siendo medievales, centrados en la memorizacin y con violencia fsica y simblica; enciclopdicos, contrario al desarrollo de habilidades; conductista, referente a los mtodos de enseanza y evaluacin.

Proceso de enseanza-aprendizaje: papel del maestro y papel del alumno. Los procesos de enseanza-aprendizaje son como los mencionados en la categora anterior. sin embargo ahora, el maestro est perdiendo terreno frente a estos procesos que se estn diversificando en la sociedad del conocimiento, abarcando otras esferas en la sociedad, como la internet, o los medios audiovisuales.

10.6 CONCLUSIONES: El quehacer pedaggico actual. No es de extraar que la educacin, con las polticas econmicas neoliberales, tienda hacia un pragmatismo educativo, que favorezca los intereses de la produccin. Las reformas y las polticas educativas, pueden parecer muy alentadoras en su planteamiento, pero ninguna de ellas se ha llegado a la operatividad, ya sea por la burocracia, la corrupcin o un planteamiento viciado desde sus inicios. Desde mi consideracin, ests polticas internacionales han sido formas de encubrir la crisis educativa en la que se encuentra el pas -el rezago, la falta de cobertura y su consecuente participacin del sector privado. Pareciera que nos encontramos en un
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paradigma de simulacin y simulacro del mejoramiento educativo, posiblemente sea por las presiones originadas por los organismos internacionales (FMI, BM) que obligan a adoptar a los pases en desarrollo y hasta las chanclas de endeudados- a adoptar polticas econmicas, y por lo tanto educativas, que beneficien a los pases de primer mundo, que poseen la hegemona de los mismos organismos internacionales, adecuando las diversas polticas a conveniencia de sus economas. Es claro y aceptable deducir que los proyectos de nacin desarrollados en los sexenios neoliberales no son autnomos, ni tienden al desarrollo del pas. Por el contrario, el proyecto de nacin se configura a favor de las naciones externas que constituyen a las mimas polticas internacionales. El neoliberalismo se convierte, desde mi parecer, en una nueva forma de colonizacin, no por las armas, sino, una colonizacin econmica legal- que se refleja en todos los sectores sociales. Tal vez erramos en el concepto de este fenmeno, pudiera ser que se trate, en el caso concreto de Mxico, de un Neocolonialismo. Una reforma responsable debe ser respetuosas de los tiempos y modalidades culturales, de las demandas especficas y del derecho de los sujetos de la comunidad educativa a participar de la reforma de su educacin, la de sus hijos o la que los compromete como docentes.
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Es difcil poder generar una propuesta de intervencin pedaggica sobre este contexto poltico. Pero es tan necesaria para una transformacin sobre estos escenarios. Evocando la frase del mayo francs, Seamos realistas pidamos lo imposible. Es necesario no caer en desesperacin ante panorama ms ttrico. La primera consideracin como profesional es llevar a los campos de discusin estos temas que ya estn dentro de las discusiones educativas- y realizar el debate que promueva la accin de los pedagogos dentro del campo donde son profesionales, en los procesos de formacin y aprendizaje. Pero para poder desarrollar una intervencin es menester realizar una lectura profunda del sistema educativo, para que la misma intervencin sea profunda y no superficial.

34

PUIGGRS. Op. Cit. p 101

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Para el desarrollo de una propuesta de intervencin, en el sistema educativo mexicano es necesario retomar los planteamientos de Pablo Gonzlez Casanova, referentes a le investigacin-accin participativa, que el doctor Julio Meja 35 en la investigacin de la epistemologa de las ciencias sociales en Amrica Latina retoma de la siguiente manera:

La investigacin-accin participativa es una forma de desarrollar la investigacin y una metodologa de intervencin social por medio de la cual la poblacin participa activamente, en forma conjunta con el investigador, en el anlisis de la realidad y en las acciones concretas para modificarla. Es una forma de accin. El anlisis de la realidad es un modo de intervencin y se orienta con la finalidad expresa de transformar la realidad desde dentro por la propia poblacin, que ya no es considerada slo como objeto de estudio, sino sujeto activo de la misma. La relacin tradicional de sujeto-objeto se desarrolla a una relacin sujeto-sujeto no slo cognoscitivo, sino fundamentalmente de transformacin y creacin de la realidad social. Este tipo de enfoque debe ser elevado a principios pedaggicos, con los cuales enarbolar un proyecto educativo que sea acorde a las necesidades de la gente, sin negar tambin, las necesidades econmicas del pas. Pero el desarrollo del sistema educativo, sus contenidos, planes y programas de estudio, deben tener la participacin activa de las personas que sufren el sistema educativo. Generar una transformacin que toque la fibra sensible de las verdaderas problemticas locales del Mxico.

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Meja, Julio. Epistemologa de la investigacin social en Amrica Latina. Desarrollos en el siglo XXI. Disponible en http://www2.facso.uchile.cl/publicaciones/moebio/31/mejia.html. Consultado el 21 de Noviembre de 2012.

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BIBLIOGRAFA ABOITES, HUGO. La medida de una nacin. Los primeros aos de la evaluacin en Mxico. Historia de poder y resistencia (1982-2012). taca. Mxico. 2012. 984 p. ALCNTARA, Armando. Polticas Educativas y Neoliberalismo en Mxico: 1982-2006. En Revista Iberoamericana de Educacin. No. 48 Septiembre-Diciembre 2008. 13 p. Arturo Ortiz Wadgymar. Poltica econmica en Mxico, 1982-1995: los sexenios neoliberales. Editorial Nuestro Tiempo. Mxico. 1997. DURN, Teresita. La responsabilidad de los Educadores hacia la Sociedad del Conocimiento. En http://www.paedagogium.com (consultada el 1 de junio de 2013) GUILLEN, Benito. Pensamiento Heurstico para la Sociedad del Conocmiento. En http://www.paedagogium.com/Articulos/01.html (consultada el 1 de junio de 2013) MEJA, JULIO. Epistemologa de la investigacin social en Amrica Latina. Desarrollos en el siglo XXI. Disponible en http://www2.facso.uchile.cl/publicaciones/moebio/31/mejia.html. Consultado el 21 de Noviembre de 2012.
30

PACHECO, JOS EMILIO. Las batallas en el desierto. Mxico. Ediciones Era. 2005. 68 p. PUIGGRS, Adriana. Educacin neoliberal y quiebre educativo. En Nueva Sociedad. No.146. Noviembre-diciembre 1996. Pp. 90-101 SALAS, Cecilia y otros. La lucha por el poder en Mxico. Sus repercusiones en el estado de Guerrero I y II. Editorial Sprint. 2005.164 p. Schmelkes, Sylvia Educacin para la vida: algunas reflexiones en torno al concepto de relevancia de la educacin, en Ensayos sobre educacin bsica. Mxico. DIECinvestav-IPN (Doc. DIE. 50). 1997.pp. 5-13 [Conferencia presentada en la Mesa Chiapas para la Educacin, organizada por la Secretara de Educacin del estado de Chiapas el 11 de marzo de 1996.] ULLOA, Manuel. (coord.). Propuesta para la modernizacin de la educacin bsica. Mimeo. Mxico. 1989. UNESCO/UNICEF/PNUD-Banco Mundial. Declaracin Mundial de Educacin para Todos. Jomtien, Tailandia. 1990.

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