Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 5.520, DE 24 DE AGOSTO DE 2005.

Institui o Sistema Federal de Cultura - SFC e dispe sobre a composio e o funcionamento do Conselho Nacional de Poltica Cultural - CNPC do Ministrio da Cultura, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea "a", da Constituio, DECRETA: CAPTULO I DO SISTEMA FEDERAL DE CULTURA Art. 1o Fica institudo o Sistema Federal de Cultura - SFC, com as seguintes finalidades: I - integrar os rgos, programas e aes culturais do Governo Federal; II - contribuir para a implementao de polticas culturais democrticas e permanentes, pactuadas entre os entes da federao e sociedade civil; III - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar, no mbito federal, o Plano Nacional de Cultura; e IV - promover iniciativas para apoiar o desenvolvimento social com pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional. Art. 2o Integram o SFC: I - Ministrio da Cultura e os seus entes vinculados, a seguir indicados: a) Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN; b) Agncia Nacional de Cinema - ANCINE; c) Fundao Biblioteca Nacional - BN;

d) Fundao Casa de Rui Barbosa - FCRB; e) Fundao Nacional de Artes - FUNARTE; e f) Fundao Cultural Palmares - FCP; II - Conselho Nacional de Poltica Cultural - CNPC; e III - Comisso Nacional de Incentivo a Cultura - CNIC. Pargrafo nico. Outros rgos podero integrar o SFC, conforme dispuser ato do Ministro de Estado da Cultura. Art. 3o Ao Ministrio da Cultura, rgo central do SFC, compete: I - exercer a coordenao-geral do Sistema; II - estabelecer as orientaes e deliberaes normativas e de gesto, consensuadas no plenrio do CNPC e nas instncias setoriais referidas nos 3o a 6o do art. 12; III - emitir recomendaes, resolues e outros pronunciamentos sobre matrias relacionadas com o SFC, observadas as diretrizes sugeridas pelo CNPC; IV - desenvolver e reunir, com o apoio dos rgos integrantes do SFC, indicadores e parmetros quantitativos e qualitativos para a descentralizao dos bens e servios culturais promovidos ou apoiados, direta ou indiretamente, com recursos da Unio; V - sistematizar e promover, com apoio dos segmentos pertinentes no mbito da administrao pblica federal, a compatibilizao e interao de normas, procedimentos tcnicos e sistemas de gesto relativos preservao e disseminao do patrimnio material e imaterial sob a guarda da Unio; VI - subsidiar as polticas e aes transversais da cultura nos planos e aes estratgicos do Governo e do Estado brasileiro; VII - auxiliar o Governo Federal e subsidiar os entes federados no estabelecimento de instrumentos metodolgicos e na classificao dos programas e aes culturais no mbito dos respectivos planos plurianuais; e VIII - coordenar e convocar a Conferncia Nacional de Cultura. Art. 4o O SFC tem os seguintes objetivos: I - incentivar parcerias no mbito do setor pblico e com o setor privado, na rea de gesto e promoo da cultura; II - reunir, consolidar e disseminar dados dos rgos e entidades dele integrantes em base de dados, a ser articulada, coordenada e difundida pelo Ministrio da Cultura; III - promover a transparncia dos investimentos na rea cultural; IV - incentivar, integrar e coordenar a formao de redes e sistemas setoriais nas diversas reas do fazer cultural; V - estimular a implantao dos Sistemas Estaduais e Municipais de Cultura; VI - promover a integrao da cultura brasileira e das polticas pblicas de cultura do Brasil, no mbito da comunidade internacional, especialmente das comunidades latino-americanas e pases de lngua portuguesa; e

VII - promover a cultura em toda a sua amplitude, encontrando os meios para realizar o encontro dos conhecimentos e tcnicas criativos, concorrendo para a valorizao das atividades e profisses culturais e artsticas, e fomentando a cultura crtica e a liberdade de criao e expresso como elementos indissociveis do desenvolvimento cultural brasileiro e universal. CAPTULO II DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CULTURAL - CNPC Art. 5o O CNPC, rgo colegiado integrante da estrutura bsica do Ministrio da Cultura, tem por finalidade propor a formulao de polticas pblicas, com vistas a promover a articulao e o debate dos diferentes nveis de governo e a sociedade civil organizada, para o desenvolvimento e o fomento das atividades culturais no territrio nacional. Art. 6o O CNPC integrado pelos seguintes entes: I - Plenrio; II - Comit de Integrao de Polticas Culturais - CIPOC; III - Colegiados Setoriais; IV - Comisses Temticas ou Grupos de Trabalho; e V - Conferncia Nacional de Cultura. Art. 7o Compete ao Plenrio do CNPC: I - aprovar, previamente ao encaminhamento coordenao-geral do SFC tratada no inciso I do art. 3o, as diretrizes gerais do Plano Nacional de Cultura; II - acompanhar e fiscalizar a execuo do Plano Nacional de Cultura; III - estabelecer as diretrizes gerais para aplicao dos recursos do Fundo Nacional de Cultura, no que concerne sua distribuio regional e ao peso relativo dos setores e modalidades do fazer cultural, descritos no art. 3o da Lei no 8.313, de 23 de dezembro de 1991; IV - acompanhar e fiscalizar a aplicao dos recursos do Fundo Nacional de Cultura; V - apoiar os acordos e pactos entre os entes federados para implementao do SFC; VI - estabelecer orientaes, diretrizes, deliberaes normativas e moes, pertinentes aos objetivos e atribuies do SFC; VII - estabelecer cooperao com os movimentos sociais, organizaes no-governamentais e o setor empresarial; VIII - incentivar a participao democrtica na gesto das polticas e dos investimentos pblicos na rea cultural; IX - delegar s diferentes instncias componentes do CNPC a deliberao, fiscalizao e acompanhamento de matrias; X - aprovar o regimento interno da Conferncia Nacional de Cultura; e XI - estabelecer o regimento interno do CNPC, a ser aprovado pelo Ministro de Estado da Cultura.

Art. 8o Compete ao CIPOC articular as agendas e coordenar a pauta de trabalho das diferentes instncias do CNPC. Art. 9o Compete aos Colegiados Setoriais fornecer subsdios para a definio de polticas, diretrizes e estratgias dos respectivos setores culturais de que trata o art. 12, e apresentar as diretrizes dos setores representados no CNPC, previamente aprovao prevista no inciso I do art. 7o. Art. 10. Compete s Comisses Temticas e Grupos de Trabalho fornecer subsdios para tomadas de deciso sobre temas transversais e emergenciais relacionados rea cultural. Art. 11. Compete Conferncia Nacional de Cultura analisar, aprovar moes, proposies e avaliar a execuo das metas concernentes ao Plano Nacional de Cultura e s respectivas revises ou adequaes. Art. 12. O CNPC e seu Plenrio sero presididos pelo Ministro de Estado da Cultura e, em sua ausncia, pelo Secretrio-Executivo do Ministrio da Cultura. 1o O Plenrio ser composto pelos representantes dos entes integrantes do SFC, sendo: I - quinze representantes do Poder Pblico Federal, da seguinte forma: a) seis do Ministrio da Cultura; b) um da Casa Civil da Presidncia da Repblica; c) um do Ministrio da Cincia e Tecnologia; d) um do Ministrio das Cidades; e) um do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; f) um do Ministrio da Educao; g) um do Ministrio do Meio Ambiente; h) um do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; i) um do Ministrio do Turismo; e j) um da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica; II - trs representantes do Poder Pblico dos Estados e Distrito Federal, indicados pelo Frum Nacional de Secretrios Estaduais de Cultura; III - trs representantes do Poder Pblico municipal, indicados, dentre dirigentes de cultura, respectivamente, pela Associao Brasileira de Municpios, Confederao Nacional de Municpios e Frente Nacional de Prefeitos; IV - um representante do Frum Nacional do Sistema S; V - um representante das entidades ou das organizaes no-governamentais que desenvolvem projetos de incluso social por intermdio da cultura, por escolha do Ministro de Estado da Cultura, a partir de lista trplice, organizada por essas entidades; VI - nove representantes das reas tcnico-artsticas, indicados pelos membros da sociedade civil nos colegiados setoriais afins ou, na ausncia destes, por escolha do Ministro de Estado da Cultura, a partir de listas trplices apresentadas pelas associaes tcnico-artsticas pertinentes s reas a seguir, em observncia de norma a ser definida pelo Ministrio da Cultura:

a) artes visuais; b) msica popular; c) msica erudita; d) teatro; e) dana; f) circo; g) audiovisual; h) literatura, livro e leitura; e i) artes digitais; VII - sete representantes da rea do patrimnio cultural, indicados pelos membros da sociedade civil, nos colegiados setoriais afins ou, na ausncia destes, por escolha do Ministro de Estado da Cultura, a partir de lista trplice organizada pelas associaes de cada uma das seguintes reas, em observncia de norma a ser definida pelo Ministrio da Cultura: a) culturas afro-brasileiras; b) culturas dos povos indgenas; c) culturas populares; d) arquivos; e) museus; f) patrimnio material; e g) patrimnio imaterial; VIII - trs personalidades com comprovado notrio saber na rea cultural, de livre escolha do Ministro de Estado da Cultura; IX - um representante de entidades de pesquisadores na rea da cultura, a ser definido, em sistema de rodzio ou sorteio, pelas associaes nacionais de antropologia, cincias sociais, comunicao, filosofia, literatura comparada e histria; X - um representante do Grupo de Institutos, Fundao e Empresas - GIFE; XI - um representante da Associao Nacional das Entidades de Cultura - ANEC; e XII - um representante da Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior - ANDIFES. 2o Podero integrar, ainda, o Plenrio do CNPC, na condio de conselheiros convidados, sem direito a voto, um representante de cada rgo ou entidade a seguir indicados: I - Academia Brasileira de Letras; II - Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro; III - Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia - SBPC;

IV - Ministrio Pblico Federal; V - Comisso de Educao do Senado Federal; e VI - Comisso de Educao e Cultura da Cmara dos Deputados. 3o O CIPOC ser formado pelos titulares das secretarias, autarquias e fundaes vinculadas ao Ministrio da Cultura. 4o Os Colegiados Setoriais sero constitudos por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, de acordo com regimento interno do CNPC. 5o As Comisses Temticas ou Grupos de Trabalho sero integrados por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, de acordo com norma do Ministrio da Cultura. 6o A Conferncia Nacional de Cultura ser constituda por representantes da sociedade civil indicados em Conferncias Estaduais, na Conferncia Distrital, em Conferncias Municipais ou Intermunicipais de Cultura e em Pr-Conferncias Setoriais de Cultura, e do Poder Pblico dos entes federados, em observncia ao disposto no regimento prprio da conferncia, a ser aprovado pelo Plenrio do CNPC. 7o O regimento interno do CNPC estabelecer as possibilidades de reunio conjunta de colegiados tratados nos incisos III e IV do art. 6o deste Decreto. Art. 13. Os representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, titulares e suplentes, no mbito do CNPC, sero designados pelo Ministro de Estado da Cultura. Art. 14. Os representantes da sociedade civil integrantes do CNPC tero mandato de dois anos, renovvel uma vez, por igual perodo. Art. 15. O Plenrio do CNPC reunir-se- ordinariamente uma vez por trimestre e, extraordinariamente, por convocao do seu Presidente. Art. 16. A funo de membro do CNPC no ser remunerada e ser considerada prestao de relevante interesse pblico. Art. 17. As reunies do CNPC sero realizadas ordinariamente em Braslia, sendo que as despesas dos representantes do Poder Pblico, das entidades empresariais, das fundaes e dos institutos correro s expensas das respectivas instituies. Art. 18. As reunies do CNPC sero instaladas com a presena de, no mnimo, cinqenta por cento dos conselheiros presentes. Art. 19. As decises do CNPC sero tomadas por maioria simples de votos, exceo das situaes que exijam qurum qualificado, de acordo com o regimento interno. Art. 20. Ao Presidente do CNPC caber somente o voto de qualidade, nas votaes que resultarem em empate. Art. 21. A Secretaria-Executiva do Ministrio da Cultura prestar o apoio tcnico e administrativo ao CNPC. Art. 22. O Ministrio da Cultura far publicar, ad referendum do CNPC, o regulamento da primeira Conferncia Nacional de Cultura, a ser realizar em 2005. Art. 23. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 24. Ficam revogados o Decreto no 3.617, de 2 de outubro de 2000, e o art. 5o do Decreto n 5.036, de 7 de abril de 2004.
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Braslia, 24 de agosto de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Gilberto Gil