UNIVERSIDAD SANTO TOMS DERECHO DEL TRABAJO I CAMPUS LOS ANGELES UNIDAD I Apunte N3

CONCEPTO DE DERECHO DEL TRABAJO. Conjunto de principios y de normas tpicas que regulan las relaciones que se crean con ocasin del trabajo dependiente y por cuenta ajena. De manera tradicional se puede definir como la rama del derecho que regula y tutela las relaciones jurdicas de las personas que obligan su capacidad de trabajo con un empleador, a cambio de una remuneracin por esos servicios. ANLISIS DE LA DEFINICIN TRADICIONAL: 1) Es una rama del derecho. a) Porque son normas de conducta obligatorias y sancionadas. b) El derecho laboral tiene la caracterstica de ser un Derecho Nuevo. c) Tiene peso este derecho en la comunidad internacional desde el Tratado de Versalles firmado el 28 de junio de 1919. Este tratado en su seccin 13 del prembulo, se refiere a la creacin de la O.I.T. (Organizacin Internacional del Trabajo), en este se refiere a la jornada de trabajo, salarios y empleos, seguros sociales, sindicalismo, capacitacin, etc. 2) Regula y Tutela. a) Regula las relaciones entre los empleadores y trabajadores. Existe una tendencia a que esta regulacin sea cada vez menor, porque se aspira a que las partes de la relacin de trabajo generen mecanismos que garanticen que los derechos laborales van a ser respetados. Importante rol deberan cumplir los sindicatos y la negociacin colectiva. b) En los contratos individuales existe una desigualdad para aquellos trabajadores que no tienen una especializacin. Por eso cuando la masa laboral no tiene peso, firman un contrato de adhesin bajo la tutela de la ley (ej. de otros contratos de adhesin, tv cable, telfonos, etc.), es aqu donde entra la regulacin y la tutela que impregna el derecho del trabajo, y que debe ser aplicada por los Tribunales de Justicia y las Inspecciones del Trabajo, como principio general. c) Otra forma de tutelar el derecho son los derechos irrenunciables que establece la ley, como por ejemplo en el art. 5 inc 2, el descanso prenatal y postnatal (que lo que persigue es proteger la vida del que esa por nacer), etc. d) El inc. 3 del art. 5 establece que los contratos de trabajo deben ser modificados de comn acuerdo entre el trabajador y empleador, pero slo en aquellas materias que pudieran convenir libremente. e) La autonoma de la voluntad, en derecho laboral, est restringida a aquello que la ley permite que las partes puedan convenir libremente. f) La tutela es sumamente fuente en el contrato individual de trabajo porque el empleador es ms fuerte. 3) Relaciones jurdicas de las personas que obligan su capacidad de trabajo con un empleador. a) Las relaciones jurdicas en nuestra disciplina son de tipo laboral. Una relacin jurdica crea derechos y obligaciones para ambas partes, en este caso las partes son el trabajador y el empleador. b) El empleador puede ser persona natural o jurdica. c) El trabajador slo puede ser persona natural en un contrato individual, porque las prestaciones son personalsimas, son intuito personae. d) Su capacidad de trabajo es lo que saben hacer.

e) El inc.2 y siguientes del art. 8 menciona los contratos que no dan origen al contrato de trabajo. f) En la prctica puede ser ms de un empleador, pero cada empleador va a tener una relacin jurdica con el trabajador distinta de las dems. 4) A cambio de una remuneracin por esos servicios. Las remuneraciones son de la esencia del contrato de trabajo (art. 7). CARACTERSTICAS DEL DERECHO LABORAL 1) 2) 3) Es un Derecho nuevo, es de 1919. Autnomo, distinto del derecho tradicional. Evolutivo: Va evolucionando, porque se va perfeccionando de acuerdo a los cambios de la sociedad. En una sociedad hay cambios sociales, tecnolgicos, terrestres, etc. En Chile, en 1925, durante el gobierno de don Arturo Alessandri P. se crearon gran cantidad de leyes sociales, como la 4053, 4054,4057, 4059, etc. Tenemos que la ley de medicina preventiva del Dr. Cruz se expandi por todo el mundo. Todas estas evoluciones hacen que el derecho laboral tenga que adecuarse. Cambiante: ya que cambia de acuerdo a las necesidades del grupo, por ej., el desahucio. El derecho laboral es bandera de lucha en todas partes. El derecho laboral cambia incorporando instituciones o eliminndolas. Garantiza los derechos mnimos irrenunciables: la autonoma de la voluntad es mnima, slo aquella que la ley permite. La tendencia actual es a acentuar esta autonoma de la voluntad, fortaleciendo al trabajador a travs de sindicatos y negociacin colectiva. El derecho colectivo del trabajo ha producido un fenmeno curioso, y es que la normativa legal va sustituida por la normativa convencional, dentro de ciertos lmites por supuesto. Las imposiciones previsionales son de cargo del trabajador por ley, pero un buen sindicato puede conseguir traspasarle esa carga al empleador. Es de orden pblico porque entra en vigencia, apenas son promulgadas, salvo que se les haya dado una fecha de vigencia especial. Universal, porque los principios en los que se ampara son en general los mismos , gracias al trabajo de la Organizacin Internacional del Trabajo. Se habla, hoy en da, de un Derecho Internacional del Trabajo.

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FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO Fuente es de donde emana la norma jurdica, es la fuerza creadora de la norma jurdica. FUENTES MATERIALES: son fuentes materiales las circunstancias que directa o indirectamente concurren a crear derecho, es la gnesis de fondo del derecho. La cultura general, los estudios, las investigaciones cientficas, las tendencias de una determinada poca, los principios comnmente aceptados por la sociedad, etc. FUENTES FORMALES DEL DERECHO LABORAL FUENTES NACIONALES: 1) La costumbre: Repeticin reiterativa de un acto acompaado de la creencia de estar cumpliendo con un imperativo jurdico. Es netamente espiritual. Es la forma primitiva del derecho. En los pases anglosajones tiene importancia. En Chile tiene carcter subsidiario.

En Derecho Pblico no opera, porque el delito tiene que estar tipificado para que pueda ser delito. En el Derecho comercial rige ante el silencio de la ley. En el Derecho laboral, la costumbre generalmente se involucra. A veces se transforma en derecho positivo como por ej. La clusula tcita de los contratos de trabajo que se refiere aquellos derechos que sin estar estipulados en el contrato, el trabajador los ha dado con habitualidad como por ej. El bono de fiestas patrias y la jurisprudencia ha dicho que para suprimirlo debe haber acuerdo de las partes. De manera expresa, slo se puede encontrar una mencin a la costumbre en el Cdigo del Trabajo, en el art. 105 sobre la remuneracin de la gente de mar. 2) La Constitucin poltica del Estado. En el art. 19 N16, 17 y 19, se recoge un conjunto bsico de derechos laborales que la Constitucin asegura a las personas: La Libertad de trabajo y su proteccin. Comprende tanto el derecho a la libertad de trabajo que tiene por un lado el empleador para elegir a sus trabajadores y por otro que posee el trabajador, de manera irrenunciable, para escoger su trabajo, como el derecho a su libre contratacin, con una justa retribucin. La no discriminacin. Prohbe la CPE cualquier discriminacin que no se base en la idoneidad y capacidad personal, pero permitiendo exigir la nacionalidad y lmites de edad en determinados casos. La libertad de afiliacin gremial. Derecho a la negociacin colectiva. El derecho a la libertad sindical.

3) La Ley. En Chile existe una gran profusin de leyes de carcter laboral, con una caracterstica especial: su gran dinmica, derivada de lo contingente que es el derecho laboral. La norma legal ms importante es el Cdigo del Trabajo. 4) Decretos. - DFL: materias propias de ley. - DL: propio de gobiernos de facto. 5) Reglamentos: Decretos Supremos que regulan el cumplimiento de una ley. Casi todas las leyes sociales tiene un reglamento que las regula. 6) Jurisprudencia de los Tribunales: Doctrina que emana de los fallos de las sentencias judiciales. El imperio de las sentencias de los tribunales es mayor mientras ms alto es el tribunal que la dict. Esta jurisprudencia slo obliga a las partes del asunto que ha sido sometido al tribunal. Carecen de la generalidad de la ley. Una sentencia judicial puede suplir el vaco de una ley. Las sentencias judiciales y la jurisprudencia administrativa slo obligan a las partes. 7) Doctrina: Va creando derecho cuando los autores crean instituciones. Su fuerza depende de la capacidad que tenga el autor de influir en la generacin de las normas jurdicas, ya sea por lo convincente de sus argumentos y razones, o bien, por su prestigio personal y acadmico. 8) Contratos colectivos, convenios colectivos y fallos arbitrales. - Convenios colectivos: son producto de una negociacin colectiva no reglada. - Contratos colectivos: son producto de una negociacin colectiva reglada. El efecto del contrato colectivo y del convenio colectivo es el mismo, es producto de una negociacin colectiva. - Fallos arbitrales: terminan en una negociacin colectiva, pueden ser:

Voluntarios Por ley Obligatorios, por regulacin de faenas.

9) Reglamento interno: Emana del poder de direccin del empleador, poder que lo lleva a dictar el reglamento interno que es la constitucin de la empresa y al cual deben someterse todos los trabajadores. Este reglamento tiene que ser dado a conocer a los trabajadores y obliga a todos los trabajadores, incluso a aquellos que entraron con posterioridad a la creacin de este reglamento. FUENTES INTERNACIONALES Convenios Internacionales: - Bilaterales. - Multilaterales. - O.I.T. - Declaracin de Filadelfia. Los convenios aprobados por la O.I.T. y por Chile, son ley para el pas y por lo tanto son fuente de derecho, tenemos: - Sindicalismo. - Derecho Colectivo. - Jornadas de Trabajo. - Etc. En el tratado de Versalles de 1919, se cre la O.I.T., en que la tutela del derecho laboral se consagra en forma universal, se busca la equidad, justicia, dignidad, progreso. La O.I.T. tambin consagra la propiedad privada y los medios de produccin. En lo referente a la empresa, los empleadores y trabajadores. La estructura de la O.I.T. es tripartita: - Estado - Empleador - Trabajador.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

1) El 28 de junio de 1919 se firm el Tratado de Versalles, tratado de paz universal, la parte 13 de este, da nacimiento a la O.I.T. como una sociedad integrante de la antigua Sociedad de las Naciones, luego pasa la O.I.T. como un organismo especializado a las Naciones Unidas. 2) Chile, sin formar parte de sus constituyentes, fue invitado a participar y es miembro de la O.I.T. desde su creacin. 3) La O.I.T. es tripartita, todos tiene derechos a voz y voto en forma individual. 4) Los trabajadores y los empleadores tienen un delegado cada uno y los Estados dos delegados. Estos delegados pueden ir con los asesores que quieran. 5) Los representantes de los trabajadores y empleados son elegidos de entre las organizaciones ms representativas de cada pas. La representatividad depende de la calidad y de la importancia de las organizaciones no del mayor nmero de adeptos. El gobierno es quien califica cual es dicha organizacin. Constitucin de la O.I.T. 1) La Constitucin misma. - Prembulo de la constitucin: La paz universal se basa en la justicia social.

Las condiciones de trabajo que implican injusticia, miseria y privaciones amenazan la paz y la armona universal. El Estado que no adopta las condiciones de trabajo justas y equitativas para el trabajador es un obstculo para aquellos pases que desean mejorar. Los obstculos son: una jornada de trabajo que debe ser reglamentada con un horario semanal, un salario igual por igual trabajo, prevencin contra las enfermedades comunes y de trabajo, un sindicalismo con libertad sindical, la enseanza debe ser tcnica profesional superior. Estructura. a) Consejo de administracin: Es el rgano ejecutivo, origen de todo dentro de la O.I.T. Es tripartito. Fiscaliza el cumplimiento de las decisiones, nombra al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Fija la orden del da, que es el plan de las reuniones de la Conferencia, una vez enviados los proyectos por los gobiernos, trabajadores y empleados. b) Oficina General del Trabajo: Con sede en Ginebra: es la secretaria permanente de la O.I.T. Prepara toda la documentacin. Presta ayuda tcnica y laboral a los gobiernos y trabajadores a travs de la memoria anual preparada por el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Controla la aplicacin de los convenios ratificados por los pases miembros. c) Conferencia Internacional del Trabajo: Asamblea general de todos los Estados miembros de la O.I.T. que se rene una vez al ao, en el mes de junio en Ginebra. Es tripartita, y dentro de ella se constituye la Comisin de redaccin, que redacta los convenios y recomendaciones. Convenio: Instrumento Jurdico que constituye un multitratado internacional y que debe ser ratificado por el Estado miembro y por lo tanto genera derechos y obligaciones y est sujeto a vigilancia internacional lo que implica que hay tutela de O.I.T. Recomendacin: Propone mediante medidas internacionales en materia de Poltica social sin crear obligaciones para los pases que la adopten. Ratificacin: La define el Convenio de Viena y es el acto internacional por el cual un estado hace constar, en el mbito internacional, comunicndolo al Director General de la O.I.T. su consentimiento de obligarse con un tratado. Se financia con cuotas anuales de dlares de los pases miembros.

2) Declaracin de Filadelfia: Es del 10 de mayo de 1944. Se aprob en la reunin 26 de la Conferencia Internacional del Trabajo. Recalca los fines y objetivos de la O.I.T. y los principios y objetivos que debieran inspirar la poltica de sus miembros, para el perodo de la post guerra. Se incorpora a la constitucin de la O.I.T. La consecuencia de esta declaracin es que no slo se ocupa de fines laborales y previsionales sino que tambin de polticas sociales, es ms amplio que la O.I.T. Aprueba dos recomendaciones que son: a) Seguridad de los medios de vida: Trata de proteger los ingresos por Incapacidad laboral, por incapacidad para obtener un trabajo cuando se est cesante y por orfandad y viudez. b) Asistencia mdica integral: Que se refiere a mejores condiciones sanitarias de Vida, medicina preventiva, medicina curativa y hospitalizacin.

Principios de la Declaracin de Filadelfia El trabajo no es una mercanca que pueda vender o comprar, es una necesidad inherente, al hombre, que es gregario por naturaleza y necesita vivir con sus semejantes y tampoco es autosuficiente, por lo tanto, el trabajo es una necesidad y un derecho. Libertad de expresin y asociacin. Pobreza: Pone en peligro la prosperidad de los pueblos. Todos los seres humanos, sin distincin alguna, tiene derecho a bienestar material y a desarrollado espiritual. La poltica laboral internacional y nacional debe tender a la libertad, a la seguridad econmica, a la dignidad y a la igualdad de oportunidades. Dignidad del Trabajo.

TENDENCIAS IDEOLGICAS DEL DERECHO LABORAL Todas estas tendencias tuvieron su importancia histrica en la Sociedad. Son el producto de la inteligencia humana, del pensamiento humano, porque slo el hombre puede elaborarlas. Las elabora de la realidad de lo que est pasando a su alrededor, en su entorno. El hombre es un ser racional conoce los sucesos que estn pasando y se forma una opinin. Cuando esta opinin se materializa en ideas concretas se llama teora. La teora es sobre si mismo, sobre la naturaleza de si mismo, sobre la esencia de la sociedad a la que pertenece y as nace una doctrina que no es slo el producto de la inteligencia humana sino que tambin del momento histrico que estn viviendo. Tener una doctrina no es suficiente hay que aplicarla en el momento histrico que se est viviendo. Una doctrina laboral se aplica para mejorar o cambiar la situacin social del trabajador. 1) Individualismo liberal: a) Adam Smith: En su libro Investigacin de naturaleza y causa de la riqueza de las naciones, seala que el trabajo deba tener un ejercicio libre, para que las leyes econmicas que dictaba el Estado pudieran ser eficaces y para generar progreso. Adam Smith ya vislumbrada que el trabajo es la verdadera fuente de la riqueza de las naciones. b) David Ricardo: Enunci la Teora de la Renta, que establece que los salarios decrecen y la renta de los patrones aumenta. El liberalismo individual fue una reaccin frente a la amenaza de la libertad individual, personal del dueo de las industrias, tierras, fbricas, etc., frente al Estado o frente a un grupo de obreros. En el liberalismo individual nacen las sociedades annimas, como una manera de obtener grandes capitales de dinero, que en lo econmico permitieron hacer frente al costo tremendo de la industrializacin que se les venia encima. La frase que caracteriz al liberalismo individual fue laissez faire, laissez passer, le monde va de lui mme, dejar hacer, dejar pasar, que el mundo sigue siendo el mismo. Se empez a producir el problema de las migraciones del campo a la ciudad, porque los campesinos crean que tendran ms oportunidades en las ciudades. Las ciudades no estaban preparadas para recibir a tal nmero de personas y por lo tanto hay pobreza, malas condiciones sanitarias, es decir, una mala condicin de vida. Los trabajadores estaban dispuestos a trabajar por casi nada. Esto hizo nacer la solidaridad laboral que se tradujo en una rebelda, la que desemboca en coaliciones y sindicatos que tratan de solucionar estos problemas sociales de la clase asalariada.

Estas nuevas ideas que nacen van plasmndose en doctrinas que combaten el abuso del empresario hacia el trabajador. Se reacciona contra el liberalismo con ideas, con nuevas doctrinas. 2) Socialismo reformista:

Se llam as al socialismo de Estado, a la social democracia y al socialismo pre marxista. a) Socialismo de Estado: Es el que desarrolla el canciller Von Bismark en Alemania, entre 1881 1889. Se refiri y preocup de la seguridad social en cuanto a la salud, pensiones de vejez e invalidez, y de alguna forma se refiri al derecho laboral. En 1884 tenemos la ley de accidentes del trabajador. Postula dad trabajo al trabajador sano. Cuando el trabajador est enfermo, la seguridad social es quien debe hacerse cargo de las necesidades de este trabajador. b) Social democracia: Lassalle funda la Asociacin Gremial de trabajadores alemanes y surge como el lider del sindicalismo alemn. La social democracia busca el control de la economa del pas, a travs de movimientos obreros de sindicatos y de alianzas con la clase media, como manera de suprimir la pugna entre proletariado y empleadores. 3) Socialismo revolucionario: Representado por Marx (1818 1885) y Engels (1820 1895), autores de manifiesto comunista en 1848. Para ellos el capitalismo es la explotacin del hombre por el hombre. Marx se opone a Lasalle en cuanto a que la masa obrera coopere con un estado burgus, no lo permite ya que la plusvala enriquece al patrn injustamente. 4) Anarquismo: Caos, desorden, propicia la libertad personal ilimitada y una sociedad sin autoridad ni de derecho de propiedad, todo es de todos. Accionan a travs del sindicato revolucionario. 5) Cooperativismo: Lo propicia Robert Owens(1771-1858) , que fue un socialista utpico que defendi el sindicalismo y el trabajo humanizado. industrial, el practicaba en su fbrica lo que predicaba, es decir: -Sindicalismo libre y sobre la base de para un hombre un voto. - Trabajo humanizado. - Obrero resguardado por una ley laboral justa. 6) Doctrina social de la Iglesia o humanismo cristiano: Surge en el siglo XIX, se basa en los evangelios y apunta a la dignidad del hombre, a su libertad, a ser tratado con justicia, que tenga un medio de vida estimulante. Conceptos fundamentales: a) Encclicas Papales: Esta doctrina obedece a una poca y se manifiesta en las encclicas sociales de la Iglesia. Como:

- Encclica Rerum Novarum (cosa nueva) de 1891, del Papa Len XIII. En ella la Iglesia se manifiesta sobre asuntos laborales y sociales. - Encclica Quadragesimo Anno de 1931 del Papa Po XI, es un reconocimiento a los 40 aos de la creacin de la Rerum Novarum. - Mater et Magistra (madre y maestra, refirindose a la iglesia), de 1961 del Papa Juan XXIII. Del Papa Pablo VI tenemos: - Octogsima Adveniens de 1971. - Pacem in Terris. - Populorum Progresium. - La Constitucin Apostlica promulgada en 1965 emana del Concilio Vaticano II, es la Gaudium et Deus, refleja de la mejor manera posible el sentido de la doctrina social de la iglesia. Atae directamente a los trabajadores frente a los liberales. socialistas y el individualismo. Todas esta encclicas apuntan a la persona humana. El objetivo del humanismo cristiano es el bien comn del grupo de la comunidad humana porque el hombre no puede crecer aislado. b) Comunidad Es una sociedad en que la productividad est en manos del Estado o de los trabajadores las consecuencias son: - Si esta en manos del Estado hay grandes empresas, como ocurri en Rusia. - Si est en manos de los trabajadores, empresas de poco monto. Una comunidad bien constituida supone una igualdad de dignidad, una diferencia entre talento y vocacin una organizacin jerarquizada y una autoridad que dirija y proteja el bien comn papel que le corresponde al Estado. Las premisas ms importantes del humanismo cristiano son: - El hombre es eterno. - El hombre tiene alma que es inmortal. - La sociedad es temporal por lo que el hombre es superior a la sociedad. De la superioridad del hombre se desprende la SUBSIDARIEDAD DEL ESTADO o de las sociedades mayores. c) Subsidariedad del Estado: El Estado no debe realizar aquellas funciones que pueden realizar los particulares. El fin del Estado es vigilar a estas asociaciones de particulares porque existe una autonoma del hombre y de las comunidades que forman estos seres humanos para proyectarse segn sus necesidades y que opera ante el Estado. Pio XI en su Encclica Quadragesimo anno por primera vez habla de la subsidiariedad. Seal que los tiempos cambian, y que lo que podan hacer pequeas asociaciones como gremios, etc., hoy le era dado hacerlo a las grandes corporaciones. Agrega que, no obstante que esta es una realidad que sigue vigente, no se le puede quitar al individuo lo que es capaz de hacer por la comunidad, lo que debe ser respetado. Tampoco es justo quitarle a las asociaciones pequeas lo que son capaces de dar a las grandes corporaciones. Se da mucho en Seguridad Social como por ej.: las cajas de compensacin. Todas las sociedades deberan basarse en el humanismo cristiano y en la subsidiariedad del Estado. Toda esto tiene que tener como objetivo el bien comn de la comunidad.

d) Pluralismo Institucional: Del pluralismo de necesidades nace el pluralismo institucional que es la comunidad de comunidades. Estado familia empresa, gremios, sindicatos, etc.

e) Sntesis Final: Una sociedad sana y bien organizada reconoce a cada hombre la libertad para realizarse plenamente como ser humano y como miembro de una comunidad para lo cual se necesita: - Amor - Justicia - Solidaridad. Opulencia, miseria, impureza, son contrarios a comunidad porque no son solidarios. La igualdad impuesta va en contra de la libertad de cada persona de la autodeterminacin. La doctrina social de la iglesia tuvo el peso suficiente para hacer pensar sobre la cuestin social y as reivindicar el derecho a la vida, a reproducirse, etc. No acepta el sacrificio de un hombre por otro ni de una clase por otra. Esta doctrina defiende comunidades pequeas del Estado, evitando individualismos doctrinales y egostas. Ve al pueblo organizado en sindicatos, sociedades cientficas, familias, federaciones, clubes, todo lo cual funciona en democracia. Al cuidar del bien comn se cuida la productividad. El salario debe ser justo de manera tal que permita el ahorro. El proceso productivo debe estar en funcin del hombre. Para el humanismo cristiano, el estado siempre tendr un rol subsidiario. La participacin de la comunidad debe ser proporcional en esa generacin de los bienes por lo tanto va a haber mayor riqueza.