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PREMBULO.......................................................................................................................9
TTULO PRELIMINAR......................................................................................................10
Artculo 1.........................................................................................................................10
Artculo 2.........................................................................................................................10
Artculo 3.........................................................................................................................10
Artculo 4.........................................................................................................................10
Artculo 5.........................................................................................................................10
Artculo 6.........................................................................................................................10
Artculo 7.........................................................................................................................11
Artculo 8.........................................................................................................................11
Artculo 9.........................................................................................................................11
TTULO I.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES................................................12
Artculo 10.......................................................................................................................12
CAPTULO I.
DE LOS ESPAOLES Y LOS EXTRANJEROS................................................................12
Artculo 11.......................................................................................................................12
Artculo 12.......................................................................................................................12
Artculo 13.......................................................................................................................12
CAPTULO II.
DERECHOS Y LIBERTADES............................................................................................13
Artculo 14.......................................................................................................................13
SECCIN I. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES
PBLICAS...........................................................................................................................13
Artculo 15.......................................................................................................................13
Artculo 16.......................................................................................................................13
Artculo 17.......................................................................................................................13
Artculo 18.......................................................................................................................14
Artculo 19.......................................................................................................................14
Artculo 20.......................................................................................................................14
Artculo 21.......................................................................................................................14
Artculo 22.......................................................................................................................15
Artculo 23.......................................................................................................................15
Artculo 24.......................................................................................................................15
Artculo 25.......................................................................................................................15
Artculo 26.......................................................................................................................16
Artculo 27.......................................................................................................................16
Artculo 28.......................................................................................................................16
Artculo 29.......................................................................................................................17
SECCIN II. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS..................17
Artculo 30.......................................................................................................................17
Artculo 31.......................................................................................................................17
Artculo 32.......................................................................................................................17
Artculo 33.......................................................................................................................17
Artculo 34.......................................................................................................................18
Artculo 35.......................................................................................................................18
Artculo 36.......................................................................................................................18
Artculo 37.......................................................................................................................18
Artculo 38.......................................................................................................................18
CAPTULO III.
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA........18
Artculo 39.......................................................................................................................18
Artculo 40.......................................................................................................................19
Artculo 41.......................................................................................................................19
Artculo 42.......................................................................................................................19
Artculo 43.......................................................................................................................19
Artculo 44.......................................................................................................................19
Artculo 45.......................................................................................................................19
Artculo 46.......................................................................................................................20
Artculo 47.......................................................................................................................20
Artculo 48.......................................................................................................................20
Artculo 49.......................................................................................................................20
Artculo 50.......................................................................................................................20
Artculo 51.......................................................................................................................20
Artculo 52.......................................................................................................................21
CAPTULO IV.
DE LAS GARANTIAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES...21
Artculo 53.......................................................................................................................21
Artculo 54.......................................................................................................................21
CAPTULO V.
DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES........................................21
Artculo 55.......................................................................................................................21
TTULO II.
DE LA CORONA.................................................................................................................23
Artculo 56.......................................................................................................................23
Artculo 57.......................................................................................................................23
Artculo 58.......................................................................................................................23
Artculo 59.......................................................................................................................23
Artculo 60.......................................................................................................................24
Artculo 61.......................................................................................................................24
Artculo 62.......................................................................................................................24
Artculo 63.......................................................................................................................25
Artculo 64.......................................................................................................................25
Artculo 65.......................................................................................................................25
TTULO III.
DE LAS CORTES GENERALES........................................................................................26
CAPTULO I.
DE LAS CAMARAS...........................................................................................................26
Artculo 66.......................................................................................................................26
Artculo 67.......................................................................................................................26
Artculo 68.......................................................................................................................26
Artculo 69.......................................................................................................................27
Artculo 70.......................................................................................................................27
Artculo 71.......................................................................................................................27
Artculo 72.......................................................................................................................28
Artculo 73.......................................................................................................................28
Artculo 74.......................................................................................................................28
Artculo 75.......................................................................................................................28
Artculo 76.......................................................................................................................29
Artculo 77.......................................................................................................................29
Artculo 78.......................................................................................................................29
Artculo 79.......................................................................................................................29
Artculo 80.......................................................................................................................30
CAPTULO II.
DE LA ELABORACIN DE LAS LEYES.........................................................................30
Artculo 81.......................................................................................................................30
Artculo 82.......................................................................................................................30
Artculo 83.......................................................................................................................30
Artculo 84.......................................................................................................................31
Artculo 85.......................................................................................................................31
Artculo 86.......................................................................................................................31
Artculo 87.......................................................................................................................31
Artculo 88.......................................................................................................................31
Artculo 89.......................................................................................................................32
Artculo 90.......................................................................................................................32
Artculo 91.......................................................................................................................32
Artculo 92.......................................................................................................................32
CAPTULO III.
DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES....................................................................32
Artculo 93.......................................................................................................................32
Artculo 94.......................................................................................................................33
Artculo 95.......................................................................................................................33
Artculo 96.......................................................................................................................33
TTULO IV.
DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIN.............................................................34
Artculo 97.......................................................................................................................34
Artculo 98.......................................................................................................................34
Artculo 99.......................................................................................................................34
Artculo 100.....................................................................................................................34
Artculo 101.....................................................................................................................35
Artculo 102.....................................................................................................................35
Artculo 103.....................................................................................................................35
Artculo 104.....................................................................................................................35
Artculo 105.....................................................................................................................35
Artculo 106.....................................................................................................................36
Artculo 107.....................................................................................................................36
TTULO V.
DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES........37
Artculo 108.....................................................................................................................37
Artculo 109.....................................................................................................................37
Artculo 110.....................................................................................................................37
Artculo 111.....................................................................................................................37
Artculo 112.....................................................................................................................37
Artculo 113.....................................................................................................................37
Artculo 114.....................................................................................................................38
Artculo 115.....................................................................................................................38
Artculo 116.....................................................................................................................38
TTULO VI.
DEL PODER JUDICIAL.....................................................................................................40
Artculo 117.....................................................................................................................40
Artculo 118.....................................................................................................................40
Artculo 119.....................................................................................................................40
Artculo 120.....................................................................................................................40
Artculo 121.....................................................................................................................40
Artculo 122.....................................................................................................................41
Artculo 123.....................................................................................................................41
Artculo 124.....................................................................................................................41
Artculo 125.....................................................................................................................41
Artculo 126.....................................................................................................................42
Artculo 127.....................................................................................................................42
TTULO VII.
ECONOMA Y HACIENDA...............................................................................................43
Artculo 128. ...................................................................................................................43
Artculo 129. ...................................................................................................................43
Artculo 130. ...................................................................................................................43
Artculo 131. ...................................................................................................................43
Artculo 132. ...................................................................................................................43
Artculo 133. ...................................................................................................................44
Artculo 134. ...................................................................................................................44
Artculo 135. (Redaccin segn Reforma del artculo 135 de la Constitucin Espaola,
de 27 de septiembre de 2011.).........................................................................................44
Artculo 136. ...................................................................................................................45
TTULO VIII.
DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO...............................................47
CAPTULO I.
PRINCIPIOS GENERALES................................................................................................47
Artculo 137.....................................................................................................................47
Artculo 138.....................................................................................................................47
Artculo 139.....................................................................................................................47
CAPTULO II.
DE LA ADMINISTRACIN LOCAL.................................................................................47
Artculo 140.....................................................................................................................47
Artculo 141.....................................................................................................................47
Artculo 142.....................................................................................................................48
CAPTULO III.
DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.......................................................................48
Artculo 143.....................................................................................................................48
Artculo 144.....................................................................................................................48
Artculo 145.....................................................................................................................49
Artculo 146.....................................................................................................................49
Artculo 147.....................................................................................................................49
Artculo 148.....................................................................................................................49
Artculo 149.....................................................................................................................50
Artculo 150.....................................................................................................................53
Artculo 151.....................................................................................................................53
Artculo 152.....................................................................................................................54
Artculo 153.....................................................................................................................54
Artculo 154.....................................................................................................................55
Artculo 155.....................................................................................................................55
Artculo 156.....................................................................................................................55
Artculo 157.....................................................................................................................55
Artculo 158.....................................................................................................................56
TTULO IX.
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.............................................................................57
Artculo 159.....................................................................................................................57
Artculo 160.....................................................................................................................57
Artculo 161.....................................................................................................................57
Artculo 162.....................................................................................................................58
Artculo 163.....................................................................................................................58
Artculo 164.....................................................................................................................58
Artculo 165.....................................................................................................................58
TTULO X.
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL...........................................................................59
Artculo 166.....................................................................................................................59
Artculo 167.....................................................................................................................59
Artculo 168.....................................................................................................................59
Artculo 169.....................................................................................................................59
DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA.......................................................................60
DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA.....................................................................60
DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA......................................................................60
DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA.........................................................................60
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA..................................................................60
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.................................................................60
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA..................................................................60
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA....................................................................61
DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA.....................................................................61
DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA.......................................................................61
DISPOSICIN TRANSITORIA SPTIMA...................................................................61
DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA.....................................................................61
DISPOSICIN TRANSITORIA NOVENA...................................................................62
DISPOSICIN DEROGATORIA...................................................................................62
DISPOSICIN FINAL....................................................................................................62
sabed:
Que las Cortes han aprobado y el Pueblo Espaol ratificado la siguiente Constitucin:
PREMBULO
La Nacin Espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover
el bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las Leyes
conforme a un orden econmico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la Ley como expresin
de la voluntad popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos
humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una
digna calidad de vida.
Establecer una sociedad democrtica avanzada, y
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin
entre todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente
CONSTITUCIN
TTULO PRELIMINAR.
Artculo 1.
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el
deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural
que ser objeto de especial respeto y proteccin.
Artculo 4.
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades
Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en
sus actos oficiales.
Artculo 5.
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Artculo 7.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del
Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una Ley Orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los
principios de la presente Constitucin.
Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover
los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad
de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la
interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
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TTULO I.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.
Artculo 10.
CAPTULO I.
DE LOS ESPAOLES Y LOS EXTRANJEROS.
Artculo 11.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente
Ttulo en los trminos que establezcan los Tratados y la Ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23,
salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por Tratado o Ley
para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales. (Reforma de 27 de
agosto de 1992. Vase el Boletn Oficial del Estado nmero 207, de 28 de agosto de 1992.)
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CAPTULO II.
DERECHOS Y LIBERTADES.
Artculo 14.
Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda
abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las Leyes penales militares para
tiempos de guerra.
Artculo 16.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de
su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la
forma previstos en la Ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la
realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo
caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad
o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada
a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales
y judiciales, en los trminos que la Ley establezca.
4. La Ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por la Ley se
determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
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Artculo 18.
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la Ley
establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos directamente o por
medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio
universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos pblicos, con los requisitos que sealen las Leyes.
Artculo 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda
producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la
defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra
ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los
medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no
confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La Ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se
estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento
de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin
vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado
a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos
fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados
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1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva por escrito, en
la forma y con los efectos que determine la Ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a
disciplina militar podrn ejercer este derecho solo individualmente y con arreglo a lo
dispuesto en su legislacin especfica.
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La Ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los
derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33.
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la Ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
Artculo 35.
La Ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37.
CAPTULO III.
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA.
Artculo 39.
matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos.
Artculo 40.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el
marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una
poltica orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y
garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las
vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Artculo 41.
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones
de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
complementarias sern libres.
Artculo 42.
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen
derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en
beneficio del inters general.
Artculo 45.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales,
con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio
ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la Ley fije
se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de
reparar el dao causado.
Artculo 46.
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas
pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo
con el inters general para impedir la especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes
pblicos.
Artculo 48.
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la
juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49.
CAPTULO IV.
DE LAS GARANTIAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES.
Artculo 53.
Una Ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de
las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos
en este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando
cuenta a las Cortes Generales.
CAPTULO V.
DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.
Artculo 55.
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3; artculos 19, 20,
apartados 1, a y d, y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn
ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los
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TTULO II.
DE LA CORONA.
Artculo 56.
1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el
pariente mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido
en la Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el
tiempo de la minora de edad del Rey.
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1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey
difunto, siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese
nombrado, ser tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo
nombrarn las Cortes Generales, pero no podrn acumularse los cargos de Regente y de
tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin
poltica.
Artculo 61.
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de desempear
fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las Leyes y respetar los
derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al
hacerse cargo de sus funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al
Rey.
Artculo 62.
Corresponde al Rey:
a. Sancionar y promulgar las Leyes.
b. Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos
previstos en la Constitucin.
c. Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
d. Proponer el candidato a Presidente del Gobierno, y en su caso, nombrarlo, as como
poner fin a sus funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
e. Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.
f. Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos
civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las Leyes.
g. Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del
Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente de
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Gobierno.
h. El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i. Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la Ley, que no podr autorizar indultos
generales.
j. El Alto Patronazgo de las Reales Academias.
Artculo 63.
1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los
Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la
disolucin prevista en el artculo 99, sern refrendados por el Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Artculo 65.
1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento
de su familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.
25
TTULO III.
DE LAS CORTES GENERALES.
CAPTULO I.
DE LAS CAMARAS.
Artculo 66.
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso
de los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les
atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
Artculo 67.
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de
una Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no
vincularn a las Cmaras y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Artculo 68.
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas
que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94,1; 145, 2, y 158, 2,
se adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el
procedimiento se iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos
casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por una
Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin
presentar un texto, que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma
establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.
Artculo 75.
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito,
quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est
obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78.
1. Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayora de sus Miembros.
2. Dichos acuerdos para ser vlidos debern ser aprobados por la mayora de los
miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la
Constitucin o las Leyes orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los
Reglamentos de las Cmaras.
29
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada
Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
CAPTULO II.
DE LA ELABORACIN DE LAS LEYES.
Artculo 81.
1. Son Leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las
libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral
general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las Leyes orgnicas exigir mayora
absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.
Artculo 82.
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con
rango de Ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una Ley de bases cuando su objeto
sea la formacin de textos articulados o por una Ley ordinaria cuando se trate de refundir
varios textos legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para
materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el
uso que de ella haga al Gobierno mediante la publicacin de la norma correspondiente.
No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo indeterminado. Tampoco
podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.
4. Las Leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se
refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera
formulacin de un texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los
textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las Leyes de delegacin
podrn establecer en cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83.
30
Artculo 84.
Cuando una proposicin de Ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin
legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal
supuesto, podr presentarse una proposicin de Ley para la derogacin total o parcial de
la Ley de delegacin.
Artculo 85.
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de
Decretos Legislativos.
Artculo 86.
Los proyectos de Ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al
Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios
para pronunciarse sobre ellos.
31
Artculo 89.
El Rey sancionar en el plazo de quince das las Leyes aprobadas por las Cortes
Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92.
CAPTULO III.
DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
Artculo 93.
Mediante Ley orgnica se podr autorizar la celebracin de Tratados por los que se
atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias
derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los
casos, la garanta del cumplimiento de estos Tratados y de las resoluciones emanadas de
32
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de Tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a. Tratados de carcter poltico.
b. Tratados o convenios de carcter militar.
c. Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los
derechos y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo primero.
d. Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda
Pblica.
e. Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna Ley o
exijan medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los
restantes Tratados o convenios.
Artculo 95.
33
TTULO IV.
DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIN.
Artculo 97.
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos
constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantes
designados por los Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del
Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el
Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y
solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros,
otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse
dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas
despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviese la mayora
simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se
tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura,
ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas
Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.
Artculo 100.
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta
34
de su Presidente.
Artculo 101.
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser
exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado
en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte
de los miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente
artculo.
Artculo 103.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como
misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
2. Una Ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos
de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
Artculo 105.
La Ley regular:
a. La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y
asociaciones reconocidas por la Ley en el procedimiento de elaboracin de las
disposiciones administrativas que les afecten.
35
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una Ley orgnica
regular su composicin y competencia.
36
TTULO V.
DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES.
Artculo 108.
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aquellas, la
informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera
autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Artculo 110.
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del
Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus
Comisiones y la facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las
mismas funcionarios de sus Departamentos.
Artculo 111.
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear
ante el Congreso de los Diputados la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una
declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor
de la misma la mayora simple de los Diputados.
Artculo 113.
1. Una Ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio y las
competencias y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de
los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser
prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los
efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y
proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del
mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr exceder de
treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los
Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito
territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos
de los estados comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente
convocadas las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as
como el de los dems poderes constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante
38
39
TTULO VI.
DEL PODER JUDICIAL.
Artculo 117.
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y
Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y
sometidos nicamente al imperio de la Ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni
jubilados sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la Ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo
ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados
por las Leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas
establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado
anterior y las que expresamente les sean atribuidas por Ley en garanta de cualquier
derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de
los Tribunales. La Ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito
estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios
de la Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de excepcin.
Artculo 118.
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales,
as como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la
ejecucin de lo resuelto.
Artculo 119.
La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la Ley, y, en todo caso, respecto de quienes
acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Artculo 120.
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las Leyes de
procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.
Artculo 121.
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una
40
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tiene
por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de
los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los
interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la
satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los
principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso,
a los de legalidad e imparcialidad.
3. La Ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo
el Consejo General del Poder Judicial.
Artculo 125.
Artculo 126.
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus
funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en
los trminos que la Ley establezca.
Artculo 127.
1. Los Jueces y Magistrados, as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn
desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La Ley
establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados
y Fiscales.
2. La Ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial,
que deber asegurar la total independencia de los mismos.
42
TTULO VII.
ECONOMA Y HACIENDA.
Artculo 128.
1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est
subordinada al inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante Ley se podr
reservar al sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de
monopolio y asimismo acordar la intervencin de empresas cuando as lo exigiere el inters
general.
Artculo 129.
1. El Estado, mediante Ley, podr planificar la actividad econmica general para atender a
las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y
estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones
que le sean suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y
colaboracin de los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y
econmicas. A tal fin se constituir un Consejo, cuya composicin y funciones se
desarrollarn por Ley.
Artculo 132.
1. La Ley regular el rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico y de los comunales,
inspirndose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad,
as como su desafectacin.
43
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que determine la Ley y, en todo caso, la zona
martimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona
econmica y la plataforma continental.
3. Por Ley se regularn el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su
administracin, defensa y conservacin.
Artculo 133.
(Redaccin segn Reforma del artculo 135 de la Constitucin Espaola, de 27 de septiembre de 2011.)
Miembros.
Una Ley Orgnica fijar el dficit estructural mximo permitido al Estado y a las
Comunidades Autnomas, en relacin con su producto interior bruto. Las Entidades Locales
debern presentar equilibrio presupuestario.
3. El Estado y las Comunidades Autnomas habrn de estar autorizados por ley para emitir
deuda pblica o contraer crdito.
Los crditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pblica de las
Administraciones se entendern siempre incluidos en el estado de gastos de sus
presupuestos y su pago gozar de prioridad absoluta. Estos crditos no podrn ser objeto
de enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisin.
El volumen de deuda pblica del conjunto de las Administraciones Pblicas en relacin con
el producto interior bruto del Estado no podr superar el valor de referencia establecido en
el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
4. Los lmites de dficit estructural y de volumen de deuda pblica slo podrn superarse en
caso de catstrofes naturales, recesin econmica o situaciones de emergencia
extraordinaria que escapen al control del Estado y perjudiquen considerablemente la
situacin financiera o la sostenibilidad econmica o social del Estado, apreciadas por la
mayora absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.
5. Una Ley Orgnica desarrollar los principios a que se refiere este artculo, as como la
participacin, en los procedimientos respectivos, de los rganos de coordinacin
institucional entre las Administraciones Pblicas en materia de poltica fiscal y financiera. En
todo caso, regular:
a. La distribucin de los lmites de dficit y de deuda entre las distintas Administraciones
Pblicas, los supuestos excepcionales de superacin de los mismos y la forma y
plazo de correccin de las desviaciones que sobre uno y otro pudieran producirse.
b. La metodologa y el procedimiento para el clculo del dficit estructural.
c. La responsabilidad de cada Administracin Pblica en caso de incumplimiento de los
objetivos de estabilidad presupuestaria.
6. Las Comunidades Autnomas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos y dentro de los
lmites a que se refiere este artculo, adoptarn las disposiciones que procedan para la
aplicacin efectiva del principio de estabilidad en sus normas y decisiones presupuestarias.
Artculo 136.
46
TTULO VIII.
DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO.
CAPTULO I.
PRINCIPIOS GENERALES.
Artculo 137.
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del
territorio del Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la
libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en
todo el territorio espaol.
CAPTULO II.
DE LA ADMINISTRACIN LOCAL.
Artculo 140.
1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la
agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las
47
Las Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de
las funciones que la Ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn
fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
CAPTULO III.
DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.
Artculo 143.
Las Cortes Generales, mediante Ley Orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
a. Autorizar la constitucin de una Comunidad Autnoma cuando su mbito territorial
no supere el de una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del artculo
143.
b. Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no
estn integrados en la organizacin provincial.
c. Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del
artculo 143.
48
Artculo 145.
El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de
la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y
Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin
como Ley.
Artculo 147.
49
6. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no
desarrollen actividades comerciales.
7. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
8. Los montes y aprovechamiento forestales.
9. La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10.Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos,
canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y
termales.
11.La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca
fluvial.
12.Ferias interiores.
13.El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los
objetivos marcados por la poltica econmica nacional.
14.La artesana.
15.Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad
Autnoma.
16.Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.
17.El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la
lengua de la Comunidad Autnoma.
18.Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19.Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20.Asistencia social.
21.Sanidad e higiene.
22.La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems
facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca una ley
orgnica.
2. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades
Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido
en el artculo 149.
Artculo 149.
5. Administracin de Justicia.
6. Legislacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio de las
necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del
derecho sustantivo de las Comunidades Autnomas.
7. Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las
Comunidades Autnomas.
8. Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las
Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde
existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas
jurdicas, relaciones jurdico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenacin
de los registros e instrumentos pblicos, bases de las obligaciones contractuales,
normas para resolver los conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del
Derecho, con respeto, en este ltimo caso, a las normas de derecho foral o especial.
9. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10.Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11.Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin del
crdito, banca y seguros.
12.Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13.Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
14.Hacienda general y Deuda del Estado.
15.Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
16.Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre
productos farmacuticos.
17.Legislacin Bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la
ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18.Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen
estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados
un tratamiento comn ante ellas; el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio
de las especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades
Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre
contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las
Administraciones pblicas.
19.Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se
atribuyan a las Comunidades Autnomas.
20.Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales
martimas; puertos de inters general; aeropuertos de inters general; control del
espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin de
aeronaves.
21.Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una
Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de
51
52
Artculo 150.
1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos a que se refiere el apartado 2
del artculo 148 cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del
plazo del artculo 143,2, adems de por las Diputaciones o los rganos interinsulares
correspondientes, por las tres cuartas partes de los Municipios de cada una de las
provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada
una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum por el voto afirmativo de
la mayora absoluta de los electores de cada provincia, en los trminos que establezca una
Ley Orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del
Estatuto ser el siguiente:
1. El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las
circunscripciones comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al
autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar
el correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante el acuerdo de la
mayora absoluta de sus miembros.
2. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitir a
la Comisin Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo
examinar con el concurso y asistencia de una delegacin de la Asamblea
proponente para determinar de comn acuerdo su formulacin definitiva.
3. Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del
cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del
proyectado Estatuto.
4. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los
votos vlidamente emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de
53
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las
Comunidades Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades estatales
que hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la prestacin de los servicios
pblicos fundamentales en todo el territorio espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el
principio de solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a gastos de
inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades
Autnomas y provincias, en su caso.
56
TTULO IX.
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
Artculo 159.
El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey, a
propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un periodo de tres aos.
Artculo 161.
1. Estn legitimados:
a. Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el
Defensor del Pueblo, cincuenta Diputados, cincuenta Senadores, los rganos
colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas y, en su caso, las Asambleas
de las mismas.
b. Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque
un inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
Artculo 163.
Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de Ley,
aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin,
plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los
efectos que establezca la Ley, que en ningn caso sern suspensivos.
Artculo 164.
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del Estado
con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da
siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la
inconstitucionalidad de una Ley o de una norma con fuerza de Ley y todas las que no se
limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la Ley en la parte
no afectada por la inconstitucionalidad.
Artculo 165.
Una Ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus
miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las
acciones.
58
TTULO X.
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL.
Artculo 166.
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de tres
quintos de cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar
obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y
Senadores, que presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado.
2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y
siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado,
el Congreso por mayora de dos tercios podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de los quince das siguientes a su aprobacin,
una dcima parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Artculo 168.
59
La modificacin del rgimen econmico y fiscal del archipilago canario requerir informe
previo de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano provisional autonmico.
DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA.
La iniciativa del proceso Autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus
miembros, prevista en el apartado 2 del artculo 143, se entiende diferida, con todos sus
efectos, hasta la celebracin de las primeras elecciones locales una vez vigente la
Constitucin.
60
1. Las Cmaras que han aprobado la presente Constitucin asumirn, tras la entrada en
vigor de la misma, las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente,
para el Congreso y el Senado, sin que en ningn caso su mandato se extienda ms all del
15 de junio de 1981.
2. A los efectos de lo establecido en el artculo 99, la promulgacin de la Constitucin se
considerar como supuesto constitucional en el que procede su aplicacin. A tal efecto, a
partir de la citada promulgacin se abrir un perodo de treinta das para la aplicacin de
lo dispuesto en dicho artculo.
61
Durante este perodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y
competencias que para dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la
facultad que le reconoce el artculo 115 o dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin
de lo establecido en el artculo 99, quedando en este ltimo caso en la situacin prevista en
el apartado 2 del artculo 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 115 y si no se hubiera
desarrollado legalmente lo previsto en los artculos 68 y 69, sern de aplicacin en las
elecciones las normas vigentes con anterioridad, con las solas excepciones de que en lo
referente a ineligibilidades e incompatibilidades se aplicar directamente lo previsto en el
inciso segundo de la letra b del apartado 1 del artculo 70 de la Constitucin, as como lo
dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el artculo 69.3.
DISPOSICIN TRANSITORIA NOVENA.
A los tres aos de la eleccin por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional
se proceder por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros de la misma
procedencia electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entendern
agrupados como miembros de la misma procedencia a los dos designados a propuesta del
Gobierno y a los dos que proceden de la formulada por el Consejo General del Poder
Judicial. Del mismo modo se proceder transcurridos otros tres aos entre los dos grupos no
afectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estar a lo establecido en el
nmero 3 del artculo 159.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
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Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta Constitucin como norma fundamental del Estado.
Palacio de las Cortes, a 27 de diciembre de 1978.
- Juan Carlos El Presidente de las Cortes,
Antonio Hernndez Gil.
El Presidente del Congreso de los Diputados,
Fernando Alvarez de Miranda y Torres.
El Presidente del Senado,
Antonio Fontn Prez.
Notas:
Artculo 13 (apdo. 2):
Reforma de 27 de agosto de 1992. Vase el Boletn Oficial del Estado nmero 207, de 28 de
agosto de 1992.
Artculo 135:
Redaccin segn Reforma del artculo 135 de la Constitucin Espaola, de 27 de septiembre de
2011.
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