You are on page 1of 45

CIED-AGUALTIPLANO PONENCIA PARA LOS PROCEEDINGS DEL TERCER CONGRESO LATINOAMERICANO DE MANEJO DE CUENCAS

Organizado por: FAO - RED LATINOAMERICANA DE MANEJO DE


CUENCAS - INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES, INRENA

VISIN ANDINA DEL AGUA: El caso


Peruano. Autor: Julio Csar Alfaro Asesora Institucional: Yenny Melgar

Fuentes:

Seminario Taller Visin Andina del Agua, organizado por el GPER INKA y CIED, del 6 al 7 de Febrero del 2,003 en Cusco . Taller Regional Construyendo una Visin Andina del Agua: La perspectiva de los productores indgenas campesinos, organizado por CONDESAN, del 23 al 27 de Febrero del 2,003 Lima. Investigaciones realizadas por el CIED y AGUALTIPLANO Bibliografa general e investigaciones por el CIED y del autor

Lima, Mayo 2,003


1

VISIN ANDINA DEL AGUA


1. Contexto de la Geografa andina y de la construccin de una cultura del agua

La geografa del Per as como de los otros pases andinos, est marcada por la presencia maciza de la cordillera de los andes, la cual, le ofrece a las poblaciones andinas y a los actores sociales de las cuencas andinas, tanto sus potencialidades como sus lmites. Todo ello debido al carcter accidentado y diverso del territorio andino con zonas de muy variada altitud (de los 500 a 5,000 m.s.n.m), pendientes (del 1% al 100%), climas variados (frgidos y calientes bajo el sol) y sin nmero de microclimas, tipos de suelo (todos los horizontes) y a los significativos riesgos de desastres que han desaparecido o han puesto en peligro de desaparecer a muchas culturas andinas, (Chavn, Tiahuanuco, Wari, y otras) e incluso ciudades andinas enteras (Yungay, etc). 1.1 Las potencialidades

sta presencia de la cordillera marca una biodiversidad muy grande, trayendo como consecuencia que nuestros pases produzcan una alta variedad de tipos de agua; suelos; cultivos como los conocidos mundial y tradicionalmente como la papa y el maz; crianzas como las llamas, alpacas y vicuas. As como los otros productos o seres vivos difundidos muy recientemente, como es el caso de cultivos como la maca, coca, quinua, quihuisha, caihua; como en el caso de los animales como las vicuas, guanacos y nuevas especies de ovinos readaptadas al rea andina como la raza Junn y otras. Asimismo una diversidad muy amplia de minerales como el oro, plata, cobre, zinc, etc y una amplia variedad ms limitada de aves y animales silvestres. Esta biodiversidad ha sido motivo de admiracin de los promotores del desarrollo y los investigadores del mundo. La defensa de la misma biodiversidad tiene como uno de sus grandes tareas a la conservacin o mejoramiento de la calidad del agua, que garantiza la supervivencia de todos los seres vivos de la regin andina. Ms an, con una visin ms amplia, se podra concebir que el territorio andino abarca todo el territorio del Per. Podra abarcar desde las partes altas hasta los pies de las montaa o partes bajas de las cuencas andinas del Pacfico, que vienen de 0 a 500 metros, en lo que se ha dado en llamar, en primer lugar, Costa o Chala. sta tiene escasa vegetacin y el agua agua que utiliza proviene de las partes altas y medias de las montaas y est destinada al consumo de su poblacin, a la electricidad y al desarrollo de la agricultura costea. Asimismo proviene de las partes altas, el principal volumen de fuerza de trabajo que emplean las partes bajas de las cuencas, con elementos culturales milenarios, la que se ha constituido en la poblacin mayoritaria de las ciudades de la Chala. Asimismo, en segundo lugar, podra abarcar, los otros pies de montaa que son las partes bajas de las cuencas andinas del Atlntico, que a su vez tienen dos subpartes, la primera subparte se ha dado en llamar selva alta o rupa.rupa y la segunda selva baja o omahua:

La primera subparte, con una larga aunque estrecha vegetacin agrcola (coca, cacao, caf. Frutales, etc) que ha sido ocupada por una poblacin mayoritariamente andina sea como colonos o trabajadores eventuales, quienes han formado una poblacin organizada con elementos culturales andinos como la reciprocidad, el espritu de grupo, la identificacin con la naturaleza, etc. La segunda. subparte recibe tambin el agua de la cordillera, agregando a la que ya existe, constituyendo la de mayor volumen hdrico del pas, absorbiendo el 97 % del agua del mismo. Se trata de una inmensa llanura, a desnivel, con una frondosa vegetacin arbrea, cuyos suelos no son tan aptos para una agricultura masiva sino para una ganadera estabulada y una explotacin forestal discriminada y planificada, con una agroindustria forestal fina, para evitar la deforestacin masiva en detrimento del mximo pulmn de Amrica Latina que es la amazona. 1.2 Las limitaciones

El otro 3% del volumen de agua es utilizada por la poblacin peruana, en forma dramtica, para la mayor extensin de tierras agrcolas del pas y para sostener las necesidades de la mayor poblacin de las ciudades del pas, concentrada en el piso ecolgico Chala, es decir, la Costa Peruana, baada por el Ocano Pacfico y por el agua que proviene de los diferentes pisos ecolgicos que se encuentran en la misma cordillera de los andes, la que se desliza por sus ros. As tambin, en segundo lugar para la importante poblacin de las ciudades y campos de los valles interandinos y para la actividad empresarial gandera y agrcola, ubicada fundamentalmente en el piso ecolgico quechua y para sostener una agricultura y ganadera extensiva en los pisos ecolgicos mucho menos poblados, yunga, suni, Puna y Jalca. Finalmente para sostener una actividad minera intensiva, fundamentalmente en los pisos Suni y Puna Esta es una gran paradoja: la parte ms poblada y agrcola del territorio Peruano solo puede disfrutar del 3% de volumen de agua nacional y la parte menos poblada y no agrcola del pas dispone del 97% del volumen de agua nacional. Es decir que los espacios netamente andinos y costeos, tienen un volumen muy limitado de agua, presentando una milenaria escasez, al no poder trasferirse el gran volumen hdrico de las selvas, tanto por el alto costo que tendra el traslado de dicha agua, como en lo difcil y hasta imposible que resultara ste a travs de las frondosas montaas andinas y tambin porque efectivamente una parte importante de esta agua es requerida por la frondosa vegetacin amaznica cuyas posibilidades econmicas y tursticas futuras son enormes. De tal manera que los hombres y mujeres andinas tienen que vivir con los limitados recursos hdricos que llegan directamente del territorio estrictamente andino, durante solo cinco meses de lluvias, en el mejor de los casos. Asimismo tiene que compartir dicha agua con la costa peruana, baada por el Ocano Pacfico, donde no llueve prcticamente nada y que ha construido una ingente cantidad de canales de riego durante estos ltimos cincuenta aos, representando la principal inversin del Estado en este perodo.

En este sentido, las poblaciones andinas tienen como uno de sus principales retos, la atraccin o cosecha del agua de la lluvia, la conservacin de la misma en sus suelos y en la vegetacin, sin que se deslice hacia los ros; su uso ptimo por las actividades humanas como el uso domstico, econmico y ritual; su distribucin equitativa para satisfacer la demanda de la agricultura a travs de una infraestructura hidrulica que revierta el carcter semirido de sus suelos, la operacin y mantenimiento de dicha infraestructura, sometida frecuentmente a los desastres, como los deslizamientos e inundaciones, entre otros; y la reproduccin de la calidad de las fuentes de agua a travs de un efectivo manejo y gestin de cuencas de carcter integral. 1.3 Los retos

En otras palabras, la biodiversidad como riqueza y el limitado volumen hdrico han condicionado a que la poblacin andina haya tenido a lo largo de su historia los siguientes retos: Sostener una poblacin indgena y chola milenaria creciente, en trminos absolutos, aun as, con las tremendas oleadas migratorias del ande hacia las grandes ciudades de la costa desde los 50 del siglo XX hasta la actualidad. La ocupacin territorial andina sigue siendo significativa, alrededor de siete millones de habitantes, en medio de una geografa fundamentalmente de laderas y con temperaturas muy bajas. Volver ms intensamente a un uso racional y ptimo de la agricultura de laderas que practicaba desde las poca prehispnica. Debido a los estrechos valles y a la insuficiencia de los mismos para garantizar su seguridad alimentaria y a la creciente poblacin en trminos absolutos, que ha tenido que volver a explotar racionalmente las laderas, evitando que el agua caiga y arrastre los suelos, tratando que se quede y penetre en los mismos.Para ello, construy inmensas terrazas construidas a lo largo de su historia, llamadas antiguamente patas-patas y actualmente andenes, muchas de ellas abandonadas (se calcula el 70%) en estados diversos de deterioro. Repotenciar los cultivos andinos no solo por la demanda interna sino porque potencialmente tienen una creciente demanda internacional. Para sostener dicha poblacin su estrategia ha sido de seguridad alimentarla con una variada suma de cultivos andinos, que crecen en una gran variedad de microclimas y tipos de suelos y en altitudes muy diversas. Por ello, cada familia y cada comunidad se cuid de tener muchas parcelas y zonas de produccin, aunque en las ltimas dcadas, esta amplitud ha sido reducida ante las demandas inmediatas del mercado y las grandes distancias con relacin al mismo. Aprovechar al mximo sus diversos lagos, lagunas y puquiales para el consumo domstico de las familias y animales, para el desarrollo de la agricultura y sobre todo de la ganadera con mtodos que no los deterioren. Tratando de que dichas fuentes de agua sean criadas con el mximo cuidado. Son 25,000 lagos y lagunas y una inmensidad de puquiales que si se le otorgue todo el valor que merecen pueden ser de suma utilidad para mantener el potencial del volumen hdrico de nuestros andes y garantizar que las partes altas de las cuencas mantengan el 4

volumen hdrico necesario, en beneficio de las partes altas, medias y bajas, es decir de todo el territorio nacional. Enfrentar a una variedad de enormes riesgos y desastres muy relacionados con la presencia desigual del agua y a su velocidad. Los cinco meses de lluvias en algunos aos son muy intensos, generando enormes desastres en los lugares no cubiertos por terrazas, deforestados o con pastos desnudos o semidesnudos, cayendo aluds que adquieren el nombre de huaycos. Para el hombre y mujer andinos son tan importantes estos desastres que a la propia cuenca le llaman huayco. As como lo plantea Luis Revilla y los investigadores del CESA, analizando la microcuenca del Quencomayo en la provincia de Paucartambo en Cusco (CESA 1999). Hasta en los lugares con andenes mas o menos bien construidos, con regular forestacin y frondosos pastizales, se presentan algunos derrumbes de los muros de los mismos andenes causando, cierta erosin de los suelos y algunos deslizamientos. Los ocho meses de sequa tambin se prolongan hasta cubrir casi todo el ao, generndose cada cierto tiempo, enormes sequas, que arrasan con la calidad de vida de la gente, provocando desplazamientos de la poblacin hacia los pies de montaa y provocando hambrunas peridicas. Un riesgo que merece ser destacado son las peridicas heladas desde Mayo hasta Agosto, afectando a gran parte de los cultivos, deteriorando a la salud de la poblacin humana, con frecuentes enfermedades bronco respiratorias y a la poblacin animal, teniendo que crear microclimas artificiales, a travs de hogueras provocadas con material inflamable (lea, pastos secos, etc) con el concurso de todos los miembros de la comunidad, tratando de atacar o neutralizar con el humo esta agua helada, convertida en viento, llamada heladas. O circulando el agua de riego para neutralizar el impacto de dichas heladas, aunque esta tecnologa es conocida solo por un sector limitado de la poblacin andina. Satisfacer crecientemente las demandas implacables del mercado. Una demanda creciente del mercado obliga a las poblaciones andinas a desaprovechar sus condiciones favorables a la propulsin de biodiversidad, al concentrase cada vez mas en algunos productos como la papa, la maca, la quinua, reduciendo su variado portafolio de cultivos andinos. El mercado les exige un mayor volumen de sus productos y las poblaciones andinas tienen limitadas condiciones de desplazamiento rpido de sus productos, al disponer de precarios caminos y carreteras, desde sus centros de produccin a la carretera ms cercana y de sta a las ciudades. La respuesta ante stas dificultades de desplazamiento, todava sigue siendo, vender al comerciante en chacra, quien les ofrece irrisorios precios provocando la retroalimentacin de la pobreza de las familias andinas, las cuales, disponen de escasos ingresos pecuniarios y han tenido que reducir sus productos alimentarios andinos a favor de los del mercado. El mercado les exige tambin una demanda de una importante suma de productos y los campesinos andinos responden interesndose solamente en los andenes con agua de riego, que permiten ciertos cultivos rentables que demanda el mercado, a fin de 5

que aumenten la productividad del suelo, al tener mayor humedad en provecho de sus ingresos monetarios. Aun as el limitado hectareaje promedio de los andinos impide entrar a una economa de escala, salvo que se concerten alianzas entre los productores por microcuencas con la figura de las cadenas productivas. Todos estos retos antedichos generan el reto de construir una cultura del agua, que supone una alta valoracin de la misma y un respeto altamente idealizado y mstico, que va a conducir que el andino, en forma esmerada la cuide, no la desperdicie, racionalice su uso y la destine adecuadamente a sus diversos fines. A travs de los estudios histrico se ha comprobado que este reto fue cubierto con creces como lo vamos a ver ms adelante.. De esta manera se ha generado una cultura sui gneris en el rea andina alrededor del recurso agua y tierra, exaltado un cuidadoso tratamiento y respeto. Esta cultura adems se caracteriza por su espritu comunitario, visin integral y animada del cosmos, de la vida, un espritu abierto a captar elementos de otras culturas para recrearla con la suya. Y una sui gneris combinacin de la dimensin colectiva con la individual. Slo las oleadas migratorias, la menor densidad demogrfica de la comunidad y la incorporacin de los valores del mercado han golpeado relativamente esta cultura. 1.4 La situacin de los recursos hdricos para el riego en el pas Como se ha afirmado, los recursos hdricos son limitados porque tanto la demanda como la oferta de agua, se encuentra concentrada, en un territorio rido en la costa peruana, que es la parte baja de la vertiente occidental, donde se encuentran las 53 cuencas del Pacfico, cuyas partes medias y altas se ubican dentro del rea estrictamente andina. Semirido, donde se encuentran las partes altas y un sector de las medias de las 144 cuencas del Atlntico con el otro sector de las partes medias y sobre todo las bajas con mayor potencial hdrico. Este bajo volumen de recursos disponibles tiende a reducirse, con la desglaciacin de las altas cumbres, que son la fuente de agua de los lagos y lagunas y de los ros, los cuales representan la oferta de agua del pas. Si a ello agregamos, las grandes dificultades que se tienen para captar el agua de lluvia o subterrnea al no haberse continuado con ancestrales prcticas como las cochas y las chacras hundidas, por el histrico desconocimiento y subestimacin del Estado y Sociedad Civil Urbanas Republicanas, respecto a stas tecnologas y prcticas tradicionales. Todo ello porque el Estado y las instituciones era controladas por una minoritaria poblacin ubicada en las ciudades de la costa. Desconociendo, desde la esfera del Estado, el inmenso acervo tecnolgico andino. Slo en los ltimos veinte aos se ha iniciado la revaloracin de dichas tecnologa por un sector importante de ONGs y algunas entidades estatales. As tambin las fuentes de agua estn expuestas a la contaminacin por parte de las empresas mineras que botan sus relaves a los ros y lagos o lagunas; asimismo ocurre con los deshechos domsticos y los desages de las crecientes ciudades y del uso indiscriminado de qumicos para prevenir las enfermedades de los animales y de las 6

plantas, los cuales, en los ltimos aos, estn siendo regulados por las entidad estatales correspondientes (INRENA y SENASA). Estas sociedades andinas han venido desarrollndose, crendose ciudades, empresas y diferentes actividades econmicas que hacen que el agua adquiera diferentes usos consuntivos, como podemos observar en el cuadro n 1 siguiente, donde podemos constatar que la agricultura absorbe el mayor volumen de agua, seguida del consumo poblacional y en menor medida de la actividad industrial, siguindole muy de cerca la actividad minera. Cuadro 1: Uso actual consuntivo del agua por vertientes1 Vertiente Agrcola Poblacional Industrial Minero Pecuario 722,289 149,338 70,463 23,335 Pacfico 11987,643 162,056 6,370 42,566 38,150 Atlntico 1996,268 71,077 12,056 132 965 9,148 Titicaca 14054,988 896,971 156,340 113,994 70,633 Total 5.9 1.0 0.8 0.4 % del 91.9 total Fuente: Inventario Nacional del Uso Actual del Agua, ONERN 1984 Total 12953,883 4042,899 93,148 15292,424 100

Sin embargo, es la cuenca del Pacfico la que absorbe la mayor cantidad de agua que se consume, lo que hace que la demanda de agua del Pacfico sea la mayor, provocando que la infraestructura hidrulica se centre en las cuencas de ste Ocano. Aun as el potencial hdrico, suelos, agricultura y poblacin del Atlntico es mucho mayor y en donde la poblacin andina tambin es mayor, crendose una falta de equidad en la instalacin tanto del agua de riego como de las otras actividades econmicas. 1.5 Organizacin de los usuarios del riego

La ms importante organizacin social del agua son las juntas y comisiones de regantes que fueron promovidas por el Ministerio de Agriucultura a partir de la ley de agua vigente, tratando de orderar el sistema de riego del pas. El modelo en que se basaba dicha organizacin, fue la agricultura de la Costa, a partir de una organizacin especializada muy propia de esta parte del Per, compuesta de tierras planas o semiplanas, orientadas a satisfacer la demanda de las grandes ciudades del pas y del exterior. En el mundo andino, las organizaciones encargadas del riego, especialmente en el centro y sur, son las comunidades campesinas, stas son de carcter integral, es decir contemplan toda la problemtica de los habitantes andinos y se identifican con un territorio llamado comunal que abarca ros, suelos, pastizales, bosquetes, etc. Dentro de sus tareas, una de ellas es la organizacin social del riego y estn ligadas parcial y fragmentariamente al mercado. La autoridadades estatales llevaron el modelo organizacional de las juntas al ande con limitados resultados. Una parte de las comunidades decidieron obviar la ley y dichas
1

Miles de metros cbicos

organizaciones, continuando su funcionamiento de acuerdo a sus prctica y derecho consetudinario y otra las acept, aunque tratando de conservar aspectos importantes de sus organizaciones tradicionales. Es decir asumi la apuesta de la modernidad sintetizndola con su tradicionalidad, tratando de sacar provecho de ambas. Es por ello que el ande solo tiene 32 juntas de usuarios frente a 75 de la costa y selva, es decir solo el 30% de las juntas de usuarios se encuentran en el ande pese a que ste abarca el 60% de las tierras agrcolas del pas. Es de notar que el departamento del ande con mayor cantidad de usuarios es Arequipa que se ha convertido en el espacio de mayor modernizacin y modernidad en el ande. Es por ello, que proyectos como el PRODERM y MARENAS, consideraban que en este lugar se encontraban los maestros andinos del riego y los tomaron como capacitadores de los campesinos del Cusco, Puno, Ayacucho y Apurimac, para favorecer la actitud ms abierta al mercado de los campesinos andinos de esta parte de comunidades campesinas en proceso de modernizacin, sin negar aspectos importantes de su rica tradicionalidad y cultura tecnolgica, es decir sin negar su visin andina del agua, sino al contrario incorporarla a la nueva visin tecnolgica.. 1.6 La construccin de la cultura andina del agua. Las potencialidades, los lmites, los retos, la experiencia histrica de los andinos y las tareas del riego agrcola han condicionado a que se construya una cultura del agua por parte de las poblaciones andinas, milenariamente posesionaria o propietarias de las partes altas y medias de las cuencas peruanas, las cuales tienen dos dimensiones: o La colectiva a travs de la reciprocidad, muchas veces concertada mediante asambleas y relaciones interfamiliares para el buen uso del agua, lo que supone un tratamiento colectivo de los recursos naturales como el agua, trabajos y ritos colectivos. Esta colectividad se expresa a travs de la ayuda mutua entre familias y toda la comunidad mediante el mecanismo andino de trabajo que es la reciprocidad. o y la individual a travs del uso de las parcelas o chacras individuales que requieren agua de riego, animales, casas, familias que beben agua y algunas actividades artesanales e industriales que requieren tambin de agua para su funcionamiento. Todo ello obliga a una dotacin dosificada de agua y el cumplimiento de ciertos deberes y derechos que forman parte de lo privado y lo colectivo en las comunidades y caseros andinos. Esta cultura del agua, les ha permitido sobrevivir y florecer a lo largo de su historia, especialmente prehispnica, siendo la admiracin de investigadores y promotores del desarrollo extranjeros, quienes se maravillan al examinar cmo han podido vivir por tantos siglos, una poblacin en las peores o aparentemente desfavorables condiciones climticas y limitados recursos hdricos, aunque con una riqueza humana y natural rica y biodiversa. Al vivir milenariamente dentro del mundo andino, las poblaciones han construido una visin o enfoque del agua que es ms una experiencia viva que un cuadro coherente y 8

sistematizado de ideas. Esta visin no es compartida, en forma uniforme, por la poblacin andina que tambin es diversa por motivo de que los grupos andinos se ubican en diferentes pisos ecolgicos y zonas agroecolgicas, con diversas posibilidades de vida; por ubicarse en diferentes cuencas hidrogrficas sea en el Pacfico, Atlntico o Titicaca y por tanto tener una diversidad de recursos naturales y humanos. Asimismo por pertenecer a diferentes culturales regionales andinas incluso con muchos conflictos entre s como los Aymaras versus los Quechuas, los Aymara y los de Arequipa, los Huancas entre s. Asimismo, por pertenecer a distintas generaciones, gneros y de acuerdo a la mayor cercana a las ciudades y al mercado. Todo ello hace que existan diversas visiones andinas del agua y no una sola como fcilmente puede concluirse. Basta decir como es que las culturas andinas ubicadas en el Norte del pas, no tienen como eje de organizacin social a las comunidades campesinas como si lo es para las culturas andinas del centro y sur del pas. El eje para las del Norte es la ayuda entre familias campesinas y la voluntad individual del uso de las parcelas agrcolas y de las familias que viven en el campo y la ciudad. Es por ello, que fue muy fcil que el esquema organizativo del uso de agua de riego propuesto o impuesto por el Estado Nacional, a travs de la formacin de juntas de usuarios, prendiera en el Norte y ms difcilmente en el Centro y sobre todo en el Sur En el mismo Centro el municipio ocupa un papel competitivo con las comunidades en las localidades, teniendo que desarrollarse una alianza entre autoridades para ejercer la gobernabilidad local. En cambio solo en parte ocurre este proceso en el Sur, mantenindose las comunidades con una importancia predominante aunque relativa. El gran desafo de este trabajo es dar cuenta de la unidad bsica de esta visin andina del agua entre la diversidad de visiones que se han constituido, producto de las distintas experiencias histricas unidas bajo el epteto de lo andino y visualizar las importantes visiones andinas del agua a su interior. 2.0 Existe una visin andina del agua?

Podramos a grandes rasgos reconocer que en forma genrica existe una visin andina del agua que ha venido teniendo profundas transformaciones y continuidades a lo largo de su historia milenaria. Sin embargo, si nos quedamos en esta visin genrica podramos dejar de lado la alta diversidad de visiones andinas del agua. Por tanto optaremos a exponer tanto la unidad como la diversidad de las visiones andinas del agua. Respetando la misma cultura andina donde todo tiene varios lados como los de arriba y los de abajo, las mrgenes derechas como las izquierdas de los ros, etc. 2.1 La unidad de la visin andina del agua a) Visin del origen del agua El origen del uso del agua est vinculado al mismo origen del hombre y su sociedad, la leyenda que cuenta que los incas salieron del lago titicaca para buscar mejores tierras, otorgndonos la imagen de que la base del mundo es el agua. Gira en el mismo sentido 9

la otra leyenda de los hermanos Ayar, quienes salen de los cerros y buscan donde existen las mejores tierras humedecidas por el agua, para edificar su sociedad. Diversos autores como Greslou, Gelles, Escalante, entre otros, sealan que la base de las aguas se encuentra en el mar, como origen de todas ellas. Desde all se esparce hacia arriba hasta, en el origen del mundo y sus grandes movimientos geogrficos, hasta llegar a las cumbres. Desde los nevados, se llega a los cerros, donde existen seres animados y divinos como los apus, que segn Gelles botan voluntariamente el agua segn su satisfaccin o insatisfaccin, de all la necesidad de los ritos del agua, es decir que Las montaas provean el agua. En dichas montaas se percibe que existe Una virgen que bota el agua, segn sus investigaciones en Canabaconde, cuenca del Colca en Arequipa. Una vez que existe una autorizacin de los seres divinos para hacer circular el agua mediante sus venas (Greslou, 2001), sta llega a los lagos y lagunas como si fueran grandes depsitos que guardan tambin divinidades para desde all repartirse hacia los ros, puquiales y manantiales que contienen seres animados caprichosos. La particularidad de la cultura andina es que crea un binomio agua-tierra que es valorado por encima de los otros recursos naturales (Escalante 2,001) como el fuego y el aire. Sin embargo la visin andina del agua no se queda en la superficie de la tierra. La misma Escalante dice que segn sus entrevistas y testimonios en la cuenca del Colca en Arequipa y en las provincias altas del Cusco, los andinos ven al cielo como una sublimacin de la tierra, como una va Lctea, que est surcada al igual que la tierra que a su vez genera el agua que despus baja a la tierra. En sntesis son las montaas el gran reservorio del agua, de tal manera que su provisin depende de los seres que habitan en ellas y la hacen circular a partir de una visin del cosmos en general. Dentro de esta visin andina del origen del agua segn Greslou, desde sus primeros orgenes, fue creada por Tisi W(V)iracocha que anima la vida, la que se encuentra directamente ligada al agua. Sin embargo, con las influencias culturales posteriores, como la cultura Occidental se superpone y se amalgama con la religin cristiana y catlica, cuando sealan que la Virgen crea el agua y la bota hacia tierra, como lo plantea Gelles. Finalmente, Cul es el origen, ancestral andino o occidental? A nuestro entender, son los dos, porque la cultura andina es una cultura sincrtica, en cuanto que toda su historia est hecha de elementos culturales que incorpora de las otras culturas, modificando aspectos significativos de su propia cultura original. La misma cultura Inca no se puede entender sin la lgica de la piedra y del mismo dios creador Wiracocha, tradas de la desaparecida cultura Tiahuanuco; sin los elementos de la lgica de las sociedades hidrulicas Costeas de los Chim y Mochica, sin la lgica del oro y de la jerarqua de los Chim, etc. As tampoco se puede entender la cultura andina actual sin la lgica de la cultura occidental ancestra, el de la culpa por cometer pecados y el de limpiarse de la misma a travs de la adoracin de la virgen y de los santos o la cultura occidental actual de la valoracin de la tecnologa automtica y relacionada con el mercado y de la lgica las otras culturas que han tenido una cercana con las culturas andinas como la cultura africana expresada en las mscaras y comidas andinas. 10

COMPONENTES DE LA VISION ANDINA DEL AGUA


Afirma la localidad

Afirma al Estado Nacin Afirma la globalizacin Proviene de los cielos es decir de la naturaleza

Los derechos del agua

Costumbres y tradiciones el que trabaja tiene agua La comunidad la distribuye a los individuos

Colectividad

Individualidad

El agua es un ser divino

Pago al agua Presencia en las diferentes fuentes del agua Tiene dos lados unidos

Articula el universo

EL AGUA ES UN SER VIVO


Provee de vida Anima el universo

Lo bueno

Lo malo

Las cosechas La gestin es flexible

Los desastres El huayco

Puede incorporar elementos de otras culturas y transformar constantemente su propia identidad


11

b) Visin andina actual El agua es un ser vivo, en s misma, aunque tambin proveedora de vida y de animacin al universo, sin que ello signifique que no se le trate tambin como un producto para el mercado. Como ser vivo se le cuida, se le trata con cario, se le conversa y se le cra para que est a favor de los seres humanos y de todos los seres. Sin embargo, tambin puede ser un recurso natural cuando se produce algunos productos que estn directamente vinculados con el mercado. ste el caso de la papa que se produce para el mercado, que no se la cuida porque se le echa qumicos a la tierra, como la urea y se busca que est artificialmente grande, con los dems fertilizantes, y tambin cuando los cultivos crecen, se les pone insecticidas para que sean vendibles en el mercado, Tierra que solo puede ser justificable producirla, con el agua de riego, que produce dos o ms cosechas al ao satisfaciendo las demandas del mercado. Sin embargo, existen otras papas que no son para el mercado sino para el consumo domstico que no necesariamente tienen que tener riego y que se les cuida, netamente como seres vivos, usando solo el abono natural y que an no siendo grandes, son ms nutritivas y palatales. La corriente mundial ecologista que rescata lo orgnico podra ser aceptada con mayor adaptacin por la cultura andina y no solo ello sino que lo hara con creces porque, al ver el agua como ser vivo puede aceptar la visin de lo puramente orgnico de dicha corriente. An as, la papa para el mercado se ha incorporado como parte de la cultura andina porque a los andinos les interesa tener dinero para su educacin, alimentacin, el consumo de algunos productos industriales, techos fabricados y otros. El agua articula el universo porque se encuentra en todos los seres y los integra

El agua se esparce por todo el universo y sirve para unir todos los seres, cuando ingresa en la tierra la hace fertilizar, potenciando todos los elementos orgnicos que contiene y los interrelaciona; asimismo cuando ingresa en el ser humano mismo, permite que todos los elementos se unan y funcione el organismo humano. As tambin une al cielo y la tierra, cuando el hombre se congenia con los cerros y los seres divinos se comunican con otros del cielo y llueve, cuando se piensa que en las noches las estrellas bajan a baarse en los Pukyus y desde ellos as como desde las lagunas parten los arco iris que van a terminar en el cielo, tal como nos lo revela la investigacin realizada en Cajamarca por Ana de la Torre. Los estudios de Juan Ossio son muy importantes para esclarecer este rol del agua al sealar que el agua es concebida como un semen que se esparce en la tierra para fertilizarla; as tambin los estudios de Jos Mara Arguedas, cuando observa que para el andino el agua es como la sangre que permite activar las funciones del Universo, que de alguna manera lo expresa en su novela Agua.

12

El agua como todos los seres vivos tiene dos lados unidos, lo bueno y lo malo

El agua cumple un rol positivo en el universo al fertilizar la tierra y unir a todos los seres aunque tambin cumple un papel negativo cuando se convierte en Huayco, en deslizamiento o alud, escaseando o helndose hasta matar a la planta. As se comporta el agua cuando castiga ante las faltas del hombre o de la comunidad, en este aspecto si se ha fundido con el dios castigador de la religin catlica medieval que trajeron los espaoles, que creaba la culpa. Sin embargo, esa misma agua, bien tratada con los pagos y los dems ritos del agua puede convertirse en buena nuevamente y cumplir un rol positivo. En este aspecto la cultura andina ancestral no ha podido fundirse con la cultura occidental, la que ve a la realidad como dual y separada, lo bueno est separado de lo malo, son dos elementos opuestos, lo bueno no puede ser malo a la vez, ni pueden estar estar en una misma persona o recurso natural. Ms bien coincide con la cultura oriental donde no existe dualidad sino unin, ambas culturas reconocen los dos aspectos indesligablemente unidos, uno no puede estar sin el otro. Por ello, en la cultura andina, el diablo que es el que peca e infringe las normas morales y por ello mira de un lado a la virgen es a la vez protector, proporciona seguridad a los hombres y mujeres. As tambin, contenta a los hombres teniendo muy buen humor y sentido de cooperacin, cuando se calienta azota a los que violan las normas de la comunidad y es sumamente celoso del orden aunque est mezclado con la alegra y la hilaridad. . El agua integra a los seres humanos y los vuelve unidos a travs de las comunidades mediante la reciprocidad, todos merecen estar unidos a los seres divinos que se encuentran en los cerros, en los lagos, en los cielos. La distribucin del agua, el mantenimiento de la infraestructura y las operaciones que se hacen para habilitar el agua y hacerla accesible a los hombres, supone la existencia previa de la comunidad. De hecho para que todos se sientan unidos a un territorio, que contiene fundamentalmente agua a fin de que los seres humanos se sirvan de ella en forma organizada a travs de la reciprocidad. . Gelles seala que el andino ve a la tierra como una raz en medio de un inmenso territorio de agua. Este territorio tiene sentido cuando pertenece a una comunidad de seres unidos por un mismo destino de reciprocidad y cooperacin. La reciprocidad es la comunidad, el agua se otorga porque se ha trabajado, sino no tiene sentido otorgarla as se haya pagado dinero. El trabajo se realiza en comunidad frente a un ande tan rico y difcil como el que describimos anteriormente. ste dinero, en ltimo caso, puede sustituirlo por bienes y mejor por trabajo en otra ocasin, aunque en la cultura andina, sea el menor mal a fin de vivir de acuerdo a los nuevos parmetros del progreso que es alcanzar mayores niveles educativos, trabajar en empresas y adquirir una posicin de poder (un cargo) importante en la sociedad.

13

El hecho de crear una junta, comisin o comit de regantes, sin que haya habido antes una comunidad no tiene sentido o entre seres que no se conocen ni se sienten unidos entre s por un destino comn. Es por ello que las comunidades asumen las juntas, estas son el hilo conductor de aquellas y estn detrs de las juntas, haciendo convivir los nuevos cargos del progreso y la modernidad con cargos tradicionales, tal como nos lo dijeron los profesionales y tcnicos del ITDG, en el taller organizado por el GPER Inka, del 6 al 7 de Febrero del presente ao 2,003, quienes trabajan con los campesinos de la comunidad de Livincaya de la provincia de Canchis en el distrito de Sicuani, sealndonos que la comisin de regantes ha sido aceptada aunque no la junta de usuarios y que los cargos tradicionales de tomero y teniente auxiliar continan y que la comisin acta cumpliendo sus funciones bsicas, previstas por el Estado, con eficiencia, incluyendo los ritos y las costumbres andinas del agua. La gestin del agua es flexible y adaptativa porque el agua misma se contornea y circula confundindose con los vericuetos de la naturaleza que es diversa y accidentada El agua se desenvuelve en forma natural de una manera flexible y se adapta a las circunstancias y esta manera de actuar refleja tambin el comportamiento de los hombres que estn continuamente observando las circunstancias y los elementos que vienen de afuera y con flexibilidad los asimilan y redefinen, segn sus propias necesidades, correlaciones de fuerza y creencias. La mentalidad andina es profundamente metafrica, en cuanto observa la naturaleza y extrae la esencia de sus movimientos y realiza equivalencias con sus propios comportamientos humanos. Tal como lo plantea Javier Sols en el taller de Visin Andina del Agua organizado por el GPER INKA ya mencionado, el sistema organizativo andino es notablemente flexible, su gestin vara segn las circunstancias y coyunturas. Si bien es cierto, tienen normas y parmetros logrando consensos, producto de acuerdos comunales, pueden cambiar hasta sus cdulas de cultivo ante la presencia de sequas, abundancia de agua u otra emergencia. As tambin asimilan prcticas y tcnicas de otras culturas con relativa facilidad y adaptacin, lo que los hace sumamente cambiantes en sus actividades y pensamientos y lo que los prepara ha desarrollar actitudes favorable a la interculturalidad o convergencia, consciente y planificada con los otras culturas. Evidentemente estas actitudes, a nuestro entender, son las ms importantes de las cinco que seala Sols, porque generan las otras tres. Es decir si los andinos son flexibles en su gestin y por ello rotan sus cargos, alternan el reparto de agua entre los de arriba y los de abajo con un criterio de reciprocidad y delegan responsabilidades entre los miembros de la comunidad sean hombres, mujeres o nios, as tambin pueden desarrollar otras actitudes como el respecto, la afectuosidad y la eficiencia.

14

Los derechos de agua estn basados en sus costumbres y tradiciones, no en una imposicin de afuera hacia dentro, examinando la forma de llevarlas a cabo en forma flexible sin negar necesariamente al Estado Nacional Los derechos de agua estn establecidos ancestralmente a partir de la conciencia y experiencia de la organizacin social del agua, en cuanto que los recursos naturales pertenecen a todos y todos tienen derecho a disfrutarla en forma organizada, a travs de la comunidad y tambin se tiene el deber de cuidarla, encariarla incluyendo a todos los seres que estn relacionados con ella. Sin embargo, al pertenecer tambin al Estado Nacional, se tiene en cuenta sus dispositivos para llegar una amalgama que responda a ambos intereses. Las conclusiones del taller Visin Andina del Agua a que se refiere el recuadro 1 enfatizan que la sociedad andina se organiza en la equidad por medio de la colectividad y que la legislacin es bsicamente comercial. Sin embargo, nosotros aadiramos que ambas posiciones pueden amalgamarse y lo hacen en la prctica, tal es el cado del ejemplo de la papa, que se ha dado anteriormente. Este es el profundo sentido de la interculturalidad, se percibe las diferencias para efectivizar posibles convergencias y creadoramente se combina algunos elementos diferenciados procedentes de distintas culturas, convirtiendo aquellas diferencias en complementarios. En el video y en el texto Pacha Mama Raymi y Pachamama Urupa, se observa que en los concursos que organizaba el PRODERM del Cusco y que actualmente siguen hacindolo diversos proyectos como MARENAS, PRONAMACHCS y otros: Se amalgamaba la fiesta andina con el diseo de los surcos de procedencia occidental o las acequias con compuertas de procedencia occidental o la tradicin andina de trabajar con msica haciendo uso de un tcasette. Como seala Boelens en Derechos de Agua y Accin Colectiva, IEP, 2,001 y en sus diferentes trabajos, los derechos de agua establecen los siguientes aspectos: quines cuentan con el derecho del uso del agua y de la infraestructura hidrulica; cules son las condiciones para ejercer dichos derechos; cmo y cuando un usuario del agua le es permitido recibir el agua; cul es el costo del uso del agua, igual a todos sin distincin alguna, y cmo les es permitido a los usuarios participar en las decisiones colectivas del uso del agua. Como el mismo Boelens sostiene que cuando es el Estado el que funciona como normador y supervisor y los usuarios como canalizadotes, los derechos parecen claros. Al contrario, cuando stas normas estatales y atribuciones de los usuarios, se superponen con los derechos consuetudinarios de los andinos, la cuestin se vuelve problemtica. En este caso es el mismo Estado el que debe considerar la particularidad de la sociedad donde ejerce el derecho, aceptando diversos aspectos del derecho consuetudinario. La interculturalidad tambin pueden tener la iniciativa del Estado. Tradicionalmente, los derechos del agua los impusieron primero los hacendados y despus el Estado, intentando subordinar los derechos tradicionales de los usuarios andinos sin mayor esfuerzo ni xito. La visin andina tal como lo sealan los resultados de dicho taller, por el grupo 4, tienen como fines la

15

equidad y por tanto la accesibilidad colectiva de los regantes, segn su aporte en el trabajo y su pertenencia a la comunidad. Por tanto, la compensacin por su uso est muy relacionada a la reciprocidad en el trabajo, al cumplimiento de las responsabilidades a travs de los cargos y de las cuotas (dinero) de acuerdo a los gastos reales y eventuales, por ltimo a la retribucin en especie. En cambio la legislacin estatal tiene como fines: ponerla a disposicin privada para operaciones comerciales y distribuir racionalmente el agua. Y su compensacin se concreta a travs de tarifas fijas pagables en forma monetaria. El derecho consuetudinario y la legislacin estatal se superponen. Es necesario que haya una conciliacin manteniendo aspectos bsicos del derecho consuetudinario y algunos elementos comunes que no afecten en lo sustancial al derecho estatal. Como habamos sealado la cultura andina del agua no opone sus derechos a los que establece el Estado, intenta hacer una amalgama, aunque requiere de la voluntad colectiva del Estado y la sociedad mayor. Recin los ltimos aos se abren canales para una reconciliacin. La ltima reforma constitucional, respecto a los cambios de la constitucin de 1993, formulada por una comisin del congreso y publicada por la Direccin de Cultura del mismo en 2,002, considera en su artculo 2 ...que los pueblos indgenas que tienen derechos anteriores a la formacin del Estado, mantienen una cultura propia, un espacio territorial y se auto reconocen como tales... Y en el artculo 5 inciso 4 acepta la propiedad de los territorios que ocupan y de los recursos naturales tradicionalmente utilizados en sus actividades en armona con su preservacin y adecuado uso. Tienen autonoma en el control, uso racional y administracin... Y si agregamos una de las ltimas propuestas de una nueva ley de aguas, elaborada y concluida el 26 de Julio de 1991, en su artculo 41 reconoce que ...El Estado respeta los usos y costumbres de agua de las comunidades campesinas y nativas. Basado en ellas promueve la mejora en la gestin del agua. La autoridad de agua otorgar las correspondientes concesiones con arreglo a esta ley... Estos ltimos dispositivos si se aprobaran daran un espacio al derecho de agua indgena, teniendo en cuenta sus tradiciones aunque sin negar su derecho a integrarse a la estructura del Estado, tal como parece ser la voluntad colectiva de los usuarios andinos, al aceptar muchos comits y comisiones de regantes. Segn Javier Sols, en la ponencia mencionada, sostiene que los derechos de agua fundamentales debern ser reconocidos por el Estado. Se encuentran en vigencia en los pueblos indgenas, es decir al uso directo del agua, al uso de los canales y a la toma de decisiones en las instancias colectivas correspondientes. A esta apertura se agrega los derechos aceptados por los propios indgenas, los cuales se basan en tener propiedades, aportar en las faenas de limpieza y asumir los cargos religiosos y civiles. Es decir, cumplir obligaciones como son las faenas y los cargos, ser sujeto de sanciones mediante amonestaciones, como por

16

ejemplo otorgar los turnos al final o no darles agua, ser reconocidos por el colectivo al trabajar por el sistema de riego y poder organizar las faenas y obtener el beneficio de un turno de riego y participar en la toma de decisiones para la gestin del sistema. Como vamos a ver ms adelante, la realidad cultural del pas es muy diversa, por tanto no se puede uniformar el aparato normativo de los regantes, salvo en algunas normas genricas y sintticas. La normatividad detallada mediante reglamentos deber surgir de la realidad fsica y cultural de cada microcuenca.

17

VARIABILIDAD DE LA VISION ANDINA DEL AGUA


GENERO Masculino
Trabajo Duro

GENERACIN Femenino
Trabajo Fino
A pisos mas altos los adultos ms apego a sus tradiciones en relacin al agua

- Construccin de infraestructura

En los acabados de la construccin

Piso Ecolgico
A pisos mas bajos los jvenes tienden a desapegarse de las tradiciones

Apertura de compuertas

Riego de las parcelas A

B Las migraciones temporales tambin neutralizan

Poder de decisin visible

El poder es menos visible aunque limitado

La pareja andina neutraliza esta inequidad

18

2.2

las diversas visiones andinas del agua

En medio de la unidad tambin existe una diversidad de visiones andinas del agua que se han venido generando desde la poca prehispnica, colonial, Republica II y Republicana II. En la poca prehispnica, incluso inmediatamente antes de las conquistas incaicas, hubo culturas muy diferenciadas, solo nombraremos algunos casos como son: la cultura Huanca que adoraba al perro, donde lo hidrulico no era significativamente tan importante ante el imponente valle del mantaro que controlaban y que disponan de abundante agua. . La cultura Chim que fue fundamentalmente hidrulica, cuya adoracin al agua era notable al no tener agua en sus costas; la cultura Chanca fundamentalmente guerrera y de conquistas, basadas en el agua de los lagos aunque con uso eventual, ante la movilidad de su poblacin que buscaba siempre nuevos recursos afuera mediante la guera. La misma conquista se explica por la alianza entre los espaoles con las culturas conquistadas por los incas, las cuales, colaboraron con ellos. En la poca colonial los ayllus se convirtieron en comunidades campesinas a la usanza espaola, reduciendo al mximo el control del espacio y del agua hacia territorios de menor dimensin, provocando competencia entre comunidades bajo el principio de divide y reinaras sobre la base del control del agua. En la poca Republicana I (1821-1950) antes de la creacin de las grandes ciudades, del aparato del Estado Liberal y de las migraciones andinas, el sistema de hacienda controlaba el agua y la que quedaba la reparta desigualmente entre las comunidades provocando tambin competencia y fraccionamiento. En la poca Republicana II (19502,003), el Estado le quita el control del agua a las Haciendas y promueve la organizacin dependiente de los regantes, los andinos migran hacia las ciudades y comienzan a controlar en forma modesta y paulatina, tanto al campo como a la ciudad a travs de una invasin silenciosa tal como sutent Matos Mar es su texto sobre Desborde Popular 1984 IEP. Solo un sector de las comunidades campesinas andinas prescinde parcialmente del Estado, cuyo inters por incorporarlas ha sido precario El resto de pueblos andinos que no son comunidades, se integraron al sistema estatal formando juntas de usuarios, comisiones de regantes y comits de regantes. Incluso un sector importante de comunidades se ha incorporado a travs de relaciones interculturales a la estructura organizativa estatal. Solo desde la dcada de los noventa se quiso romper este control estatal sin efectivizarlo completamente, al quedar pendiente para una nueva ley de aguas que le diera mayor importancia a la autonoma de los regantes, a la organizacin de espacios mayores en el mbito de cuenca y la efectividad en el uso del agua, sugiriendo su privatizacin. Estas visiones no se han constituido sobre matices o elementos secundarios sino tienen que ver con temticas sustanciales como el orden de importancia del agua dentro del universo andino, la misma forma de concebir el agua; la diferente organizacin para la colocacin de la infraestructura hidrulica y la diversificacin de las tareas en la distribucin de la misma agua en tipos eomunidades campesinas, caseros, rondas, etc. Hemos detectado variables diferenciadoras que es muy importante captar para entender esta diversidad

19

a) Pisos ecolgicos Es cada vez ms evidente que existen importantes variaciones en las sociedades andinas segn el piso ecolgico que se ubiquen, cada piso les ofrece retos ambientales diferentes: Es decir, un distinto volumen y calidad del agua, tipo de suelos y cultivos y recursos naturales en general, en medio de diferentes climas y microclimas, morfologa de la tierra, tipo de desastres y una biodiversidad bastante diferenciada. Lo que supone que las sociedades tienen que organizarse para enfrentar estos retos y responder al medio, de tal manera que puedan tener una calidad de vida digna en las condiciones contextuales regionales y nacionales en que se encuentren. Es por ello, que es poco preciso hablar de las sociedades y medios fsicos andinos sin referirse a cmo ellas estn enfrentando las condiciones que les ofrecen los pisos ecolgicos y los lugares del espacio de las cuencas en que se encuentran dichas sociedades. La ubicacin en los pisos y las partes de las cuencas (alta, media o baja) son como el suelo donde se cultivan las plantas, ponen las potencialidades o lmites que pueden ser aprovechadas o desaprovechadas por las sociedades humanas. Es por ello que es necesario que se relacione los pisos con ciertas variables sociales bsicas, como las generaciones que hacen variar tambin las visiones andinas del agua segn la juventud o adultez de los grupos humanos. As tambin el Gnero en la medida que existe una forma particular de ver las cosas por parte de los grupos e individuos de los diferentes sexos; asimismo las sociedades andinas se han diferenciado segn las culturas y subculturas que han constituido a travs de su experiencia histrica y a la mayor o menor incorporacin o convergencia que han tenido con la cultura occidental inicialmente trada por los espaoles y despus por los italianos, alemanes, franceses y americanos. Por ltimo, el tipo de organizacin andina influye en la visin andina del agua porque es la que ms cerca estn de los habitantes andinos. Por ello, en los siguientes variables relacionaremos a los grupos humanos ubicados en sus pisos con respecto a estas variables diferenciadoras. Una visin bastante desarrollada de la interculturalidad aplicada a la organizacin de acuerdo a las condiciones naturales y sociales que ofrecen los pisos ecolgicos de las cuencas andinas, la hacemos en nuestro libro2 producido por el Departamento de Ciencias de la Facultad de Economa y Planificacin de la Universidad Nacional Agraria La Molina, segunda seccin, segunda parte.

Alfaro, Julio Csar; Chavez, Julio; Escobar, Emrita; Mandujano, Mara Beatriz; Martinez, Galo; Vallejos Miriam; Vilvapoma, Jos Carlos Enfoque Intercultural para la Gestin de las Microcuencas Andinas, contrato PRONAMACHCS-UNALM, financiado por el banco mundial Lima 2,002.

20

Fuente: Resultados reelaborados del taller Visin Andina del Agua, organizado por el GPER INKA con AGUALTIPLANO, Grupo 2, Cusco 6-7 de Febrero del 2,003

b)

Generaciones

Es de destacar las enormes diferencias por razones generacionales que se estn dando en el rea andina. Los nios andinos desde comienzos de la Repblica II tienen mayor opcin para recibir y recrear los contenidos de la cultura criollo occidental al haber una escuela oficial no bilinge y los medios de comunicacin como la radio presenta modelos culturales distintos. Solo los ltimos aos se nota un regreso ms activo de la visin del mundo andino. No creo que todo se reduzca a considerar que los nios sigan al modelo de los padres y jueguen tal como concluye el taller. En cambio los jvenes si estn teniendo un cambio significativo en la visin andina del agua. En 90 entrevistas testimoniales que hicimos en una investigacin sobre la relacin sobre las actitudes de los andinos ante sus recursos culturales en los aos 1987-1988, concluimos que la generacin joven en distintos departamentos especialmente en los pisos ecolgicos Puna y Quechua Valle con mayor relacin con la ciudad y el mercado, los jvenes se distanciaban de los ritos al pago al agua y a la tierra, al examinar el agua slo como un recurso vivo y haban hecho un sincretismo mayor con la cultura occidental. El taller realizado reconoce que los jvenes estn en un proceso de transculturacin. Esto no necesariamente significa que se abandone la cultura andina, esta se recrea mejor con nuevas versiones de la cultura occidental ms reciente que valora la ecologa, el naturalismo y la diferenciacin de las culturas, mostrando inters en la interculturalidad. En cambio los adultos sobre todo en el piso Puna se apegan a sus tradiciones, en quienes la visin andina ancestral, tiene menos transformaciones, al tener un contacto eventual con las ciudades. En dicho piso el agua es importante en tanto alimento para el ganado y en cuanto estn ms expuestos a las heladas fulminantes en los pocos cultivos que soportan dicho piso. De all que los ritos del agua son muy importantes en especial en las partes altas de la cuenca, donde existen lagos y lagunas en dimensiones significativas que provocan mayor imaginacin en medio de la soledad, en que se encuentran los miembros de este piso, donde el pastoreo y las estancias alejan a los unos de los otros. En los pisos Yunga y Suni, donde el agua es escasa, se hace un esfuerzo sobrehumano por sobrevivir, demandando al Estado una infraestructura de riego, con pocos resultados, estn en proceso de despoblacin, teniendo que reducir las faenas y los actos rituales para que sean llevados a cabo por pocas personas: La visin andina estn entrando en crisis. En cambio en el piso quechua valle con mayor influencia de la ciudad hace que los adultos muy dependientes de los medios de comunicacin como la radio y la televisin parablica y la institucionalidad de la sociedad civil y poltica, en especial en estos aos de lucha contra la pobreza, tiene que abrirse para recibir ayuda, los mismos ritos y pagos, aun conservndose, van alterando sus contenidos. Es pattico los cambios de contenido de la peregrinacin Qoylluriti del Cusco, donde el mximo acto ritual es llevar los hielos a las cumbres de los nevados y cerros y bajar para hacer actos

21

simblicos de reciprocidad en la entrega de productos. Ahora se entregan dlares simblicos, camiones y computadoras. Este mismo fenmeno sucede en menores dimensiones en el piso quechua laderas aunque tambin tiene importancia, la generacin de adultos no deja las costumbres, las alteran en sus contenidos. Existe todava un fuerte sector de adultos y ancianos, sobre todo en este piso ecolgico, que se apega a las costumbres y trata de mantenerlas aunque la despoblacin tambin se presenta en este piso, teniendo que disminuir las faenas y ritos. Solo la posibilidad de tener una agricultura de riego y de contar con una agua no contaminada los alienta a mantenerse interesados en la visin andina del agua. c) Gnero

En los resultados del taller se observa que esta variable no tiene importancia para diferenciar la visin andina del agua porque tanto los hombres y mujeres tienen las mismas oportunidades y responsabilidades en una relacin de reciprocidad, dilogo y equidad, tal como figura en el anexo correspondiente. Sin embargo en la cultura andina, tal como lo constatan Escalante y Valderrama, 1988, se asocia al agua con lo femenino, en forma indistinta segn su ubicacin. Si se trata del agua de los cerros, a los apus que se encuentran en ellos y los nevados, son seres rudos y fuertes y se les trata como masculinos. En cambio cuando se trata de las lagunas y el mar son femeninos. Sin embargo si se trata de ventilar las relaciones de intercambio, el agua es masculina porque es el semen de la tierra y la ltima es femenina que lo recepciona y lo fecunda. As tambin, Ana de la Torre en un trabajo ya citado, sealaba que los Pukyus, las Paqcha o cadas del agua, las Qochas o lagunas ms pequeas y ros son femeninos. Esta cultura del agua se refleja en las divisiones de trabajo por sexo, los hombres realizan las tareas con relacin a la gestin del agua, se les responsabiliza en la construccin de infraestructura para el agua potable, riego y en labores pesadas de esta actividad, tal como lo reconoce Ricardo Claveras en su texto sobre Gnero e Interculturalidad CIED-Agualtiplano, son los hombres los que asumen este trabajo. En cambio, en las labores ms finas y complementarias en la construccin, son las mujeres. Esto se reproduce en el riego donde para la apertura de compuertas y las actividades de distribucin del agua se suele responsabilizar a los hombres y a las mujeres en el riego de las parcelas, que requiere ms cuidado y fineza como parte de las habilidades propias de las mujeres. Al igual el control tecnolgico es ms centrado hacia ms a los hombres que a las mujeres, por ello existe desigualdad en los niveles educativos donde el analfabetismo es mayor en las mujeres que en los hombres. Sin embargo, en la misma cultura andina, Claveras reconoce que por esta distribucin de diferentes responsabilidades se asocia a los hombres con las mayores oportunidades que tienen en la distribucin de alimentos y en la direccin de las comunidades y en las organizaciones de regantes, producindose cierta inequidad. El mismo Claveras relativiza estas inequidad descrita, cuando seala que la importancia que la cultura andina otorga a la pareja hace que participen juntos en muchas actividades importantes, como el pago al agua y a la tierra, donde los elementos que se ofrecen, lo hacen por igual. Nosotros aadiramos que esta inequidad tambin se relativiza en las zonas de mayor migracin eventual cuando las mujeres asumen todos los roles y esto le resta

22

importancia a los hombres en la comunidad, empoderndose las mujeres de la cultura del agua ancestral, tal como sucede con mucha frecuencia en las comunidades de la sierra central. En cambio, los hombres, incorporan los valores de cambio en la cultura andina, simbolizados en la entrega de camiones, dlares y computadoras en las ferias simblicas. Como sntesis, consideramos que si bien es cierto existe la pareja que dialoga y asume en su conjunto las tareas de gestin del agua, con un sentido de reciprocidad y complementariedad, si se puede constatar inequidad cuando se trata de la toma de decisiones en los rganos de gobierno comunal y en los comits de regantes y en la distribucin de bienes sociales y educativos que tienen incidencia en la menor cantidad de beneficios que reciben las mujeres en la gestin del riego respecto de los hombres. En resumen la visin andina del agua de los hombres se relaciona con la gestin de los recursos naturales y las decisiones en los rganos correspondientes y la visin en las mujeres en el reparto equitativo y en la mxima sapiencia en que el agua llegue en forma uniforme en toda la parcela. Esto crea inequidad la que ha provocado una reaccin de las mujeres que sin desconocer sus propias habilidades, pugnan por tener ms oportunidades educativas y de ejercer las funciones y los cargos en la gestin de los recursos como les corresponde

23

VISION ANDINA Y CULTURAS REGIONALES EL AGUA COMO ORGANIZACIN SOCIAL


MERECEDORA DE ACTIVIDAD RITUAL El agua es merecedora de mitos modernizables, en sus elementos, de acuerdo a las demandas del mercado El agua es merecedora de mitos que no sintetizan con prcticas del estado moderno: uso racional del agua como recurso natural El agua es merecedora de venerarla sin necesariamente a travs de ritos ANDINA

Quechuas Cuzqueos

Comunidades soberanas se resisten a la organizacin estatal del riego o la combinan Las comunidades, municipio supervisan y se respeta la organizacin estatal del riego

Quechuas Huancas

Caxamarca

Aceptan la organizacin del riego estatal. Paralelamente practican el Ayni o Minka


24

d)

Culturas Regionales

En el taller mencionado, se observa que las culturas regionales indistintamente conservan la visin mstica del agua como ser vivo y divino, sin embargo sealan que las culturas regionales si influyen en el tipo de ritos y en las visiones del agua, segn cercana al mercado y a las ciudades. En este sentido la cultura Aymar, ubicada en la Puna y en Puno, se hacen los ritos sin tener que ver con la demanda de cultivos ni con el mercado y que no se hacen prcticas modernas del pago. En cambio si se reconoce que en las culturas quechuas cuzqueas tanto en el piso quechua de laderas como del valle si se estn modernizando los ritos al agua y que los mayores ritos se producen cuando existe una mayor demanda de ciertos cultivos en el mercado. La cultura aymar est ubicada en un piso ecolgico donde abunda el agua y no se requiere mayor sofisticacin en el uso racional del agua de acuerdo a una mayor exigencia del mercado. En cambio las culturas quechuas ubicadas en pisos ms bajos y con menor disposicin de recursos hdricos, si estn aceptando las prcticas y tcnicas de procedencia occidental que tienden a un uso ms racional del agua, como es el caso del riego por aspersin, medicin del agua de acuerdo a la demanda del cultivo, dosificacin del uso. Sobre todo en sta poca cuando el agua se hace ms escasa. En realidad, el panorama es mucho ms complejo y sofisticado, teniendo en cuenta las diversas culturas regionales, los huancas con mucho mayor pasado de comerciantes, desde la poca prehispnica se relacionan, con mayor nitidez con la demanda de ciertos productos en el mercado y con la necesidad de racionalizar el uso del agua, por tanto, es para ellos muy comn el uso racional del agua, tildado como de procedencia occidental. Los quechuas cusqueos del valle con una buena produccin de maz y una buena demanda internacional del mismo, han asociado ciertos cultivos con mayores precios con la necesidad de hacer mayores pagos al agua. En cambio las culturas tradicionalmente escasas en aguas y con poca influencia del mercado, han sobredimensionado la necesidad de estar bien con los dioses y tienden a hacer mayores pagos al agua. Fonseca y Mayer (Comunidad y Produccin en la Cultura Andina, Fomciencias 1988) sostienen que en Casta existen 33 faenas anuales al agua con sus correspondientes rituales, desde la vertiente occidental, en cambio en Ucchuccamarca de la vertiente oriental solo realiza cinco. Este cambio en el nmero de faenas anuales y ritos del agua depende mucho del lugar que se ubican las culturas andinas. Si se ubican en la vertiente occidental endmicamente carentes de agua, tienden a ser ms insistentes en las fiestas del agua. En cambio, en las culturas ubicadas en la vertiente oriental con ms agua, aunque sin tener abundancia, los ritos y faenas son ms moderados aunque importantes, como en el Norte del Per. Ambos sealan en el texto que el hecho que se articulen las comunidades al mercado y al sistema estatal organizativo del riego, no ha mermado su espritu comunal, ms bien lo ha reorientado a un cambio de cultivos, manteniendo las fiestas y ritos con un entusiasmo inusitado.

25

En sntesis si la organizacin y tradicin comunal es fuerte, la comunidad al entrar al mercado, no necesariamente abandona todas sus costumbres ancestrales, mas bien las puede reorientar. A diferencia de otras culturas ms dbiles que son arrasadas por el mercado al tener contacto con ellas. Un caso estudiado como es el de Caete y Yauyos, estudiado por Fonseca y Mayer3 sostienen que no necesariamente las costumbres tradicionales se abandonan con el mercado, mas bien cuando se amalgaman y se retroalimentan entre s. e) Organizacin Andina del Agua

Es indudable que existen en l ande diferentes organizaciones andinas del agua, desde las que han mantenido a la comunidad controlando las tareas del agua sin influencia estatal y las que han introducido el modelo estatal de comits y comisiones de regantes. Lo ms fcil es sealar que la visin andina ancestral ha sido mantenida con mayor fuerza en las organizaciones comunales y menor fuerza en donde existen las organizaciones bajo el modelo estatal. Sin embargo, esto no es necesario en todos los casos. Existen comunidades fuertes donde a la vez que aceptan el modelo estatal de los comits como sealaban Mayer y Fonseca, sin embargo, mantienen con fuerza prcticas ancestrales aun articulndose mejor al mercado y reorientado sus cultivos como es caso de las comunidades de la cuenca del Caete, estudiada por ellos. Y existen comunidades dbiles que aun sin modelo estatal organizativo, se va diluyendo las prcticas ancestrales ante conflictos internos y la migracin. En el taller, se seala que en el piso de la Puna en Puno, existen ciertas debilidades organizativas derivadas de la abundancia de agua y de la vida pastoril. Sin embargo, en los pisos quechuas, especialmente en el quechua valle, se est aceptando el modelo estatal con cierto abandono de la visin andina del agua. Esta aseveracin es relativa como cualquiera que se refiere al mundo andino. Depende de otros factores como la experiencia de identidad, capacidad de las comunidades para realizar equivalencias con respecto a sus organizaciones tradicionales, la presencia de lderes que no oponen lo tradicional con lo moderno y de la experiencia exitosa o fracasada de la combinacin entre lo moderno y lo tradicional. Un tema no considerado en el taller es la diferenciacin organizativa entre el mundo andino comunal y no comunal. Existe un importante porcentaje de unidades organizativas andinas no comunales, llamado caseros que abundan en la sierra norte del pas y que en este aspecto se han incorporado a la cultura occidental moderna, adoptado la organizacin jurdico poltica del Estado. Si bien se sostienen sobre la base de la reciprocidad, sta no es practica mediante faenas colectivas sino solamente a travs de la ayuda mutua entre familias, llamadas minkas u otra denominacin, segn la regin. Estas organizaciones no comunales han aceptado con ms facilidad el modelo organizativo estatal, aun as mantienen mecanismos de reciprocidad y conservan la visin mstica del agua. 3. MODERNIDAD Y VISIN ANDINA DEL AGUA

Fonseca Csar; Mayer, Enrique. Comunidad y Produccin en la Agricultrua Andina. FOMCIENCIAS 1988, Lima Per.

26

La modernidad en el uso del agua se basa en la aparicin de las ciudades que demandan alimentos y agua potable. La presencia de la economa del mercado condiciona a la racionalidad en el actuar, con un criterio de eficiencia y distribucin equitativa del agua, con igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos. Esto conlleva la competencia con reglas del juego y la conservacin de un sistema organizativo para su reproduccin, como la infraestructura hidrulica y la organizacin de los regantes. Para tratar este tema, veremos tres puntos, cmo se valoran los aportes de diferentes culturas como la andina y la occidental y cmo en determinados aspectos pueden converger las dos culturas en funcin de mejorar la gestin del agua, llevando a cabo el proceso de interculturalidad en el uso del agua. Empezaremos por la cuestin cultural, seguiremos con el Estado o el Mercado y concluiremos relacionando las polticas del Estado y la visin andina del agua.

27

POSIBILIDADES DE LA INTERCULTURALIDAD
Cultura andina Forma estatal proveniente de la cultura occidental Interculturalidad

Acuerdos en asambleas los lderes ejecutan lo que acuerdan en ellas. Los acuerdos se hacen desde dentro

Se resalta a los lderes que aplican las normas del Estado desde afuera hacia adentro

Mayor importancia a las asambleas. Las normas del Estado deben ser genricas y sucintas y los reglamentos deben formularse en las microcuencas Se puede relacionar el pago del agua con trabajo y valorizarlo Se puede combinar los cargos
28

El trabajo justifica el uso del agua y no su pago.

El uso del agua justifica su pago

Sus cargos tradicionales tienen mucha justificacin

Los cargos son nicos y generales

QUE SE PUEDE RESCATAR DE LAS CULTURAS ANDINA Y OCCIDENTAL? EN QUE Y COMO PUDEN COMBINARSE LOS CONOCIMIENTOS Y PRACTICAS DEL USO DEL AGUA?
CULTURA ANDINA
Pensamientos y costumbres rituales

CULTURA OCCIDENTAL
Los conocimientos sobre el agua, la visin cientfica y tcnica es fra y objetiva. Busca eficacia y eficiencia para obtener metas y medirlas en una sola especialidad El agua es un recurso natural

AMBAS
El respeto a las prcticas y organizacin de ambas culturas (occidental y andina) para el manejo / crianza del agua Se podra ver al agua como parte de un sistema integral y tambin como la especializacin que busca la eficiencia. Se puede tratar los productos que irn al mercado con una idea de seres vivos que merecen el mejor trato y por tanto evitar la contaminacin, practicando mas bien una agricultura ecolgica que rescata ese buen trato y le otorga una visin de agricultura orgnica para el mercado, incorporando los ritos y l i d l t l Se puede ampliar este uso integrado de la cultura occidental sobre la base la visin integral de la cultura andina. La utopa del desarrollo sostenible es una energa que puede coincidir si la miramos desde el presente como seres vivos que requieren desarrollarse. La valoracin del agua porque es escasa, puede integrarse con costumbres (pagos) Se puede gozar el presente y tener una referencia hacia el futuro como es el caso de la postmodernidad.

El agua como parte del ecosistema

El agua es un ser vivo y es de todos.

El agua integra las diferentes formas de vida: Suelo, planta y animales El respeto y reciprocidad con los apus, manantes, ros, riachuelos. Todos son considerados como SERES VIVOS con los cuales se goza hoy en da Las costumbres de pago a la Pachamama siempre se realizan. El poblador andino vive ms el presente, esperando la regeneracin de las diferentes formas de vida.

Se rescata la conservacin de la naturaleza, mediante el uso de tcnicas integradas de conservacin del agua suelo plantas y animales Se vive la utopa del Desarrollo Sostenible Se considera al agua como un objeto precioso, sobre todo cuando es escasa. El productor sacrifica su presente por su futuro, dejando de gozar

29

a)

Interculturaridad y visin andina del agua

La interculturalidad parte del reconocimiento de los valores y utilidades de las diferentes culturas posibles de converger. Es por ello que en el taller preguntamos qu se puede rescatar de la cultura andina y de la occidental. En ste se seal que de la cultura andina se puede rescatar el pensamiento y ritualidad del agua y de la occidental los conocimientos y tcnicas del uso del agua. Obviamente no necesariamente se oponen, podran eventualmente complementarse. Asimismo, se examina si la visin integral de la cultura andina que acepta al agua como parte de un todo coherente, no necesariamente se opone a examinar al agua en forma especializada. Los ecosistemas no niegan las partes sino las relacionan en un todo. Al igual la visin andina del agua que insiste en el agua como ser vivo y divino no se contrara necesariamente con la visin occidental del recurso natural, lo vivo siente aunque puede ser til al venderse y obtenerse una ganancia. Evidentemente no es ninguna gracia vender algn ser querido y con el que se ha hecho sintona, sin embargo, por los menos para una parte de ese ser vivo es posible aceptar esta nueva situacin. Lo colectivo no necesariamente niega el sistema empresarial y privado hacia el mercado. Asimismo la modernidad sacrifica el presente por un futuro ideal y de bienestar superior que muchas veces nunca llega, causando un stress permanente y la visin andina se interesa en el presente y gozando de la relacin personal y de la relacin armnica con la naturaleza. Si bien es cierto, esta forma de modernidad del pasado si se opone al goce del presente y a la cultura andina.. Sin embargo, actualmente con la evolucin de la modernidad hacia la postmodernidad, en sta s se goza del presente, coincidiendo con la cultura andina. Adems el desarrollo sostenible es viable en la actualidad, a diferencia de las dcadas pasadas que se vea como una utopa. Ahora existe un mercado para los productos ecolgicos, los productores ecolgicos se organizan y el todo el sistema favorece cada vez ms la agricultura orgnica y la mejora de la calidad del agua para el bienestar y la salud; as tambin se espera un Estado eficiente en los servicios pblicos. Si bien el lder colectivo, propio de las comunidades, expresado en la importancia de las asambleas comunales y lo individual o lo privado como propio de la modernidad tambin podran ser opuestos. Sin embago, la evolucin de las comunidades andinas hacia una mayor importancia de lo individual (parcelas y hatos de ganado individuales, herencia, familias, compromiso individuales con la comunidad, etc), armonizandolo con lo colectivo, hace que esta contradiicin no sea tan grande como se plantea. Existe la posibilidad de. la combinacin de lo colectivo y lo individual con buenos resultados, dependiendo de las circunstancias y la voluntad colectiva de los actores sociales. Si no fuera as, cmo podramos explicarnos la tendencia de los andinos a formar, empresas comunales, cuando stas son promocionadas por el Estado en Gobiernos tan diferentes como el dirigido por el General Velasco y del Ingenierio Fujimori. El primero promocionaba empresas comunales grandes y el segundo quiso inicialmente hacer lo mismo aunque los mismos comuneros formaron grupos empresariales ms pequeos atendiendo a la evolucin de las comunidades tal como se ha se ha sealado. No solo se explica por el deseo de obtener algn apoyo del Estado sino que los andinos ven que pueden relacionar su espritu asociativo con la formacin de empesas, es decir

30

con la presencia de un gerente y una organizacin empresarial, las convergencias y las combinaciones forman parte de la historia andina. b) Visin andina y presencia del Estado

La visin andina ha sido frecuentemente enfrentada al Estado por los grupos contestarlos, veamos sus coincidencias y divergencias. La visin andina del agua con su flexibilidad y adaptabilidad ha aceptado organizaciones especializadas de riego como los comits de regantes y comisiones aunque su visin actual no es tan amplia, como para aceptar organizaciones que controlan grandes espacios como subcuencas y cuencas, con la justa logran aceptar organizaciones ms pequeas como las de microcuencas y las organizaciones municipales distritales y no tanto de organizaciones como las juntas de usuarios que controlan espacios mayores. Pese a ello se ha constatado un esfuerzo de los andinos de adaptar estas organizaciones a su propia lgica, como las alianzas intercomunales para controlar el agua en espacios mayores descritas por Fonseca y Mayer. Es cierto lo que se dijo en el taller que aun siendo positivo la infraestructura y organizaciones instaladas por el Estado, ste tiende a retirarse y no hacer un seguimiento a lo trabajado, de tal manera que no se consolida el sistema. Si bien es cierto se acepta las tcnicas de riego difundidas por el Estado, no se coincide con la posicin de entrada temporal del Estado, como la que hace FONCODES y PRONAMACHCS, las tcnicas de riego requieren capacitacin y dilogo constantes. Si bien, se acepta las normas bsicas del Estado, ste ltimo debe aceptar la organizacin comunal como punto de partida para efectuar las tareas del riego y buen uso del agua potable. Si el andino es flexible para confluir se requiere tambin de la flexibilidad del Estado para reconocer ciertos aspectos organizativos andinos, como las autoridades tradicionales del agua como los cabildos de agua, los alcaldes de agua, los tomeros, quienes muy bien pueden colaborar dentro de las organizaciones de regantes propuestas por el Estado. Un debate que rebasa los lmites de este trabajo son las posiciones vertidas por diferentes personas en el Taller sobre la Visin Andina del Agua en el Cusco. Existi una posicin que afirmaba que la cultura andina era original y ajena a la occidental y que por tanto la cultura occidental era opuesta y prescindible por los andinos. Y por ello, planteaba que los andinos no deben aceptar las organizaciones de regantes tradas por el Estado, que responden a la lgica occidental que busca tratar al agua, a los animales y a las plantas como recursos naturales comerciables, favoreciendo al individualismo, a diferencia de la lgica andina que trata a los recursos como seres vivos, favoreciendo a la comunidad y por tanto a la reciprocidad. La otra posicin sealaba que si bien los andinos estiman y valoran a su propia cultura, siempre han sido suficientemente abiertos y dctiles para aceptar los aportes de las diversas culturas, entre ellas a la occidental, por tanto a la par que los andinos tratan a los seres vivos pueden tratar tambin a los recursos como naturales y comerciables. Que esta actitud histrica de la cultura andina la ha convertido en viva y cambiante, lo que ha hecho que haya aceptado muchas formas de organizacin como la de los regantes,

31

conservando y transformando muchos de sus elementos originarios. No oponiendo la organizacin comunal a la de los regantes. Que es posible que se incorpore la organizacin de los regantes propuesta por el Estado conservando lo esencial de espritu comunitario. Ambas posiciones son respetables y tienen que convalidarse con la investigacin no solo sobre la base de algunos casos que puedan avalar cualquiera de ellas sino de la mayora de nuestras actuales organizaciones comunales. En todo este trabajo se ha tratado de demostrar que los andinos nunca han tenido una posicin fundamentalista respecto a s mismos, su propia lgica ha incorporado otros elementos y otras lgicas de las culturas que encuentran, amalgamando lo original con lo que inicialmente no lo es, pero que con el tiempo se convierte en una nueva originalidad. La cultura andina no es una visin fija que se repite a travs de la historia sino que se va transformando en la interculturalidad.4 c) Visin andina y mercado

La visin andina de reciprocidad e intercambio con equidad es retado con la aparicin de las exigencias del mercado. Se promociona a los andinos, instrumentos de gestin, para la mayor eficiencia en el uso del agua, empleando menos agua, aunque con la vista de obtener mayores rendimientos. Se inicia una competencia mayor entre los usuarios y un conflicto mayor entre los comuneros y entre comunidades al competir por una mayor eficiencia y situarse mejor en el mercado. Si se aplicara la competencia para que todos ganen usando la reciprocidad estos conflictos se amenguaran o no se produciran. Se intensifica el uso del suelo para llenar las demandas del mercado, el agua de riego posibilita evitar la rotacin de cultivos, sobre todo si un cultivo es probadamente rentable. Lo nico que puede evitar este proceso de degradacin de los suelos, condicionada por el mercado es la agricultura ecolgica que rota y emplea cultivos asociados, ganando no tanto por volumen sino por el mayor precio que tiene en el mercado las unidades de los productos. Las demandas del mercado obligan a una mayor produccin y productividad. En la pequea agricultura, las alianzas entre pequeos productores en cadenas productivas y entre comunidades, posibilitan una menor tendencia hacia el cubrimiento del mercado, en funcin de un afn lucrativo no tan desmedido como advierte el taller. Asimismo, la conservacin de reas de cultivos de consumo, posibilita la merma del espritu mercantilista al tratar de vender todo al mercado para obtener ms y ms ganancias, sin importar la calidad del agua. Combinar cooperacin efectiva con el mercado es posible aunque difcil, sin quebrar la organizacin comunal para la distribucin del agua y el mantenimiento de la infraestructura hidrulica dentro de nuestras cuencas.

Ver nuestro trabajo: nfoque Intercultural para la Gestin de las Microcuencas Andinas convenio PRONAMACHCS-UNALM financiado por el Banco Mundial, Febrero del 2,002.

32

CONCLUSIONES Existen enormes retos de los habitantes andinos ante una geografa agreste con limitado volumen de agua, aunque beneficiada por la diversidad biolgica. Estos retos han condicionado la formacin de una visin andina del agua muy particular al combinar la creencia en que los elementos de la naturaleza son seres vivos y divinos que pueden agradecer o castigar segn se les trate con ritos y ceremonias y se les cuide. Se ha constatado que esta visin de los andinos que ha creado una cultura del agua no necesariamente se opone a todos los aspectos de la cultura occidental, ms bien ocurre un sincretismo sin desaparecer la identidad de la visin andina del agua. Existen diversas visiones andinas del agua de acuerdo a cinco variables de diferentes influencias en la cultura andina, como es el caso de la ubicacin de los hombres y mujeres andinos en los diferentes pisos ecolgicos, las grandes distancias generacionales y de gnero que se han creado con el devenir de las ciudades y el mercado, las diferentes experiencias regionales y la diferentes participacin e incorporacin de los habitantes andinos en el mercado y las ciudades. Se constatan profundas transformaciones de las visiones andinas del agua, producto de la mayor presencia de otras culturas que invocan a la interculturalidad en una relacin ms horizontal respecto al pasado. Existen mejores condiciones como para que un futuro inmediato haya un reacomodo entre el Estado que tiende a reconocer mejor los valores andinos y los mismos andinos, cuya tendencia a ocultarse est perdiendo vigencia, a favor de una mayor transparencia y una mayor demanda para que sus derechos indgenas sean respetados sin ser excluidos por los beneficios de pertenecer al Estado y ser ciudadanos tan iguales como los de las dems culturas de nuestra nacin peruana y mundial.

33

Bilbiografa Allpanchis 2 28. Antigedad del Riego en los Andes. Volumen 2, Cusco 1986. Alfaro Julio Csar; Pajares Gonzalo; Carlos Llerena. Manejo de Cuencas, Riego y Desarrollo Rural en Gestin del Agua y Crisis Institucional, ITDG-SNV-GPER, Lima 1992. Alfaro Julio Csar; Cardenas, Alberto. Manejo de Cuencas: Hacia una Nueva Estrategia del Desarrollo Rural en el Per. Fundacin.Friedrich Ebert, Lima 1990. Alfaro Julio Csar. Estrategas para la Gestin de las Cuencas Andinas, Revistas Tierra Nuestra, nmeros 2, 3, 4/5, Departamento de Ciencias Humanas FEP-UNALM, Lima 1996. Alfaro, Julio Csar; Chavez, Julio; Escobar, Emrita; Mandujano, Mara Beatriz; Martinez, Galo; Vallejos Miriam; Vilvapoma, Jos Carlos. Enfoque Intercultural para la Gestin de las Microcuencas Andinas, PRONAMACHCS-UNALM, Lima 2,002. Alfaro, Julio Csar (coordinador), Apaclla Ricardo; Bernex Nicole; Llerena Carlos; Felipe Morales, Carmen.. Metodologa para la Elaboracin de Planes Maestros de Cuencas, IPROGA Lima 1996. Alfaro, Julio Csar; Guardia Fernando; Golte, Jurgen; Masson, Luis; Or, Mara Teresa. Riego y Organizacin Social en Gestin del Agua y Crisis Institucional, ITDG-SNV-GPER, Lima 1992. Boelens, Rutgerd; Hoogendam, Paul. Derecho de Agua y Accin Colectiva, IEP Lima 2,001. Boelens, Rutgerd. Buscando la Equidad, Van Gorcum, Los Pases Bajos 1998.. Claveras, Ricardo. Gnero e Interculturalidad en los Proyectos de Riego. CIEDAGUALTIPLANO. Lima 2,002. Concha, Pablo. Pueblos Indgenas Per. CIED Lima 2,000. Dourojeanni, Axel. Polticas Plbicas para el Desarrollo Sustenttable: La Gestin Integrada de Cuencas. INRENA Lima 1994. De la Torre, Carlos. Importancia del Anlisis de Actores para el Estudio de los Conflictos por el Agua en el Contexto Cultural Andino. Cochabamba Bolivia 2,003. De la Torre, Carlos; Chai, Washinton. Promoviendo Instituciones Campesinas para enfrentar el Conflicto Social e Interculturalidad en el Manejo del Agua de Riego en la Sierra del Per Informe final proyecto del ITDG. Lima 2,002. Escalante, Carmen. El Agua en la Cultura Andina. Programa de Agua y Saneamiento, Banco Mundial, Lima 1999. Fonseca Csar; Mayer Enrique. Comunidad y Produccin en la Agricultura Andina. FOMCIENCIAS, Lima 1988. Greslou, Francois.. Visin Andina y Usos Campesinos del Agua en Sociedad y Naturaleza en los Andes, PRATEC Lima 1990. Gelles. Paul. Agua y Poder en la Sierra Peruana. PUCP Lima 2,002. Melgar, Yenny (compilacin). Perpectiva de Gnero y Rol de la Mujer. CIEDAGUALTIPLANO Lima 2,002.. Revilla, Luis. El Desarrollo y la Interculturalidad en la experiencia del CESA en Desarrollo e Interculturalidad en la Zona Andina. Documento de trabajo N 13 Escuela para el Desarrollo Lima 1998. Solis, Jos. Gestin Andina del Riego. Ponencia en el Taller Visin Andina del Agua, GPER-INKA Cusco 2,003. Vasquez, Absaln (autor); Alfaro, Julio Csar y otros (coautores). Manejo de Cuencas Altoandinas, UNALM Lima 2,000.

34

ANEXO 1: RESULTADOS FINALES DEL TALLER


ORGANIZADO POR EL GPER-INKA-CIED EN LA CIUDAD DEL CUSCO Febrero del 2,003, AUSPICIADO Y ASESORADO INSTICIONALMENTE POR AGUALTIPLANO-CIED
QU SE PUEDE RESCATAR DE LAS CULTURAS ANDINA Y OCCIDENTAL? EN QUE Y CMO PUEDEN COMBINARSE LOS CONOCIMIENTOS Y PRACTICAS DEL USO DEL AGUA?

VARIABLE N 1: INTERCULTURALIDAD
CULTURA ANDINA Pensamientos y costumbres rituales El agua como parte del ecosistema. El agua es un ser vivo y es de todos CULTURA OCCIDENTAL Los conocimientos sobre el agua. la visin cientfica y tcnica es fra y objetiva. Busca eficacia y eficiencia para obtener metas y medirlas en una sola especialidad El agua es un recurso natural AMBAS el respeto a las prcticas y organizacin de ambas culturas (occidental y andina) para el manejo / crianza del agua Se podra ver al agua como parte de un sistema integral y tambin como la especializacin que busca la eficiencia Se puede tratar los productos que irn al mercado con una idea de seres vivos que merecen el mejor trato y por tanto evitar su contaminacin, practicando ms bien una agricultura ecolgica que rescata ese buen trato y le otorga una visin de agricultura orgnica para el mercado, incorporando los ritos y valoraciones de los recursos naturales como seres Se puede ampliar este uso integrado de la cultura occidental sobre la base la visin integral de la cultura andina La utopa del desarrollo sostenible es una energa que puede coincidir si la miramos desde el presente como seres vivos que requieren desarrollarse La valoracin del agua porque es escasa, puede integrarse con costumbres (pagos). Se puede gozar el presente y tener una referencia hacia el futuro como es el caso de la postmodernidad.

El agua integra las diferentes formas de va: Suelo, planta y animales El respeto y reciprocidad con los apus, manantes, ros, riachuelos. Todos son considerados como SERES VIVOS con los cuales se goza hoy en da Las costumbres de pago a la pachamama siempre se realizan El poblador andino vive ms el presente, esperando la regeneracin de las diferentes formas de vida

Se rescata la conservacin de la naturaleza, mediante el uso de tcnicas integradas de conservacin del agua, suelo, plantas y animales. Se vive la utopa del Desarrollo Sostenible

Se considera al agua como un objeto precioso, sobre todo cuando es escasa El productor sacrifica su presente por su futuro, dejando de gozar

35

RESCATE DE LA CULTURA ANDINA Y OCCIDENTAL: ORGANIZACIN (Contina)


CULTURA ANDINA La organizacin, se basa en los acuerdos mediante asambleas Todo es regido por normas que elaboran ellos mismos y que son transmitidas de generacin en generacin La distribucin del agua se hace mediante la aplicacin de normas drsticas. Se reparte el agua priorizando las familias que hallan participado activamente en las acciones comunales Las comunidades eligen a su Unukamayoc o Juez de Agua para la distribucin adecuada del agua a los regantes puntuales mientras los faltones tienen que cumplir otras actividades y recin llega su turno al concluir el reparto. Las organizaciones tradicionales de riego son eficientes en la equidad de la distribucin CULTURA OCCIDENTAL Se resalta al lder individual y a los grupos que favorecen la racionalidad en el uso del agua. AMBAS Capacitacin a lderes de la cultura andina para luego replicar experiencias aprendidas Los proyectos de gestin del agua (con marcada cultura occidental) incorporen el enfoque de la crianza del agua de la cultura andina Se puede hacer converger el cumplimiento con la comunidad con el pago de la tarifa con un sentido de cuota Se ha comprobado que pueden convivir y complementarse los cargos tradicionales comunales y los cargos del sistema estatal de riego

La distribucin del agua se hace de acuerdo al pago de la tarifa de agua mas all del cumplimiento con la comunidad Los alcaldes de agua y los jueces tienen una procedencia occidental aplicado la participacin comunitaria.

Las organizaciones propuestas por la modernidad tambin pueden ser eficientes en la distribucin planificada y matemtica del agua REACATE DE LA CULTURA ANDINA Y OCCIDENTAL: TECNOLOGA CULTURA ANDINA CULTURA OCCIDENTAL AMBAS Las prcticas en la agricultura para la Los sistemas de riego Los campesinos incorporan poca de siembra se hacen de tecnificado se implementan en sistemas de riego, previo anlisis y acuerdo a las fases de la lunacin a mbitos donde las familias experimentacin de sus bondades: fin de que exista la buena cosecha aceptan y cuando los regantes Ejemplo: tengan experiencia para manejar dichos sistemas y - Observaciones visuales someterse a la legislacin - Pasantas a parcelas con estatal sistemas de riego Fortalecimiento de prcticas o La introduccin de tcnicas de Retomar las prcticas tradicionales, tecnologas tradicionales, como las sistemas de riego. (riego por aprovechando las experiencias faena para el mantenimiento y goteo y aspersin) occidentales para aplicar en la operacin (cejas); cuidado de las realidad andina cochas; manantes; ros, los rituales para el agua en general y del riego Tcnicas tradicionales de crianza y Siguiendo las prcticas propias de la conversacin con el agua de riego naturaleza incorporando la como las melgas, surcos y experiencia occidental y andina. camellones Fuente: Resultados reelaborados del Seminario Taller Visin Andina del Agua, organizado por el GPER INKA, en coordinacin con AGUALTIPLANO, Grupo 3 , Cusco 6-7 de Febrero del 2,003

36

CMO SE ADECUAN LAS POLTICAS Y LA LEGISLACIN DENTRO DEL ENFOUE DE LA VISIN ANDINA DEL AGUA?

VARIABLE N 2: NORMAS Y LEYES DEL AGUA


EJES TEMATICOS ORGANIZACIN LEGISLACION Y POLTICA La sociedad andina est Organizacin estructurada organizada alrededor de y rgida a travs de cualquier tipo de agua en reglamentos, estatutos y funcin de los patrones juego de intereses. culturales cuya cohesin Dentro de una perspectiva est acorde a la oferta y la de control, privatizacin y demanda. El acceso al agua comercializacin. es equitativo y colectivo Es un proceso que se El estado propietario del obtiene con el trabajo y agua: Ley 17752 participacin activa, siendo La gestin del agua est flexible y compensatorio estrictamente normada. La normatividad es Se presentan conflictos consuetudinaria con sociales entre grupos de mecanismos de control poder social, religioso y festivo Acciones preventivas Pago de tarifas comunitarias (cargos): Pago de cuotas Rituales, faenas, aportes Cumplimiento de con productos, minimizar reglamentos riesgosNmero de faenas Asegura su consumo Exigencia de produccin y familiar productividad Excedentes destinados al Recuperacin de la mercado / trueque inversin en la infraestructura. Se evala la eficiencia de captacin, conduccin, distribucin y aplicacin. Equitativo, flexible, Existe un rol de riego fijo respetuoso, compensativo y establecido por criterios afectivo tcnicos. Aprovechamiento de legislacin para un manejo inadecuado del agua VISIN ANDINA

DERECHOS AL AGUA

OPERACIN Y MANTENIMIENTO

DISTRIBUCIN

Fuente: Resultados del taller Visin Andina del Agua, organizado por el GPER INKA, en coordinacin con AGUALTIPLANO, Grupo 4, Cusco 6-7 de Febrero del 2,003

37

RESUMEN DE NORMAS Y LEYES DEL AGUA: EN EL PER DEBE MODIFICARSE LA LEGISLACIN DE AGUAS RECOGIENDO EL ESPRITU DEL SENTIR DE LA CULTURA ANDINA LEGISLACIN POLTICAS Papel del Estado debe ser ms normativo, con Debe haber estmulo y difusin en la flexibilidad y oportunidad conservacin de los recursos naturales El Estado debe recoger la propuesta de las bases en Recuperacin, revaloracin y conjunto (organizaciones de Gobierno local y difusin de la cultura andina del agua regional para legislar a travs de la educacin formal y medios de comunicacin Los reglamentos deben ser flexibles y no rgidos La propuesta de reglamentos solo elaborados en las propias bases debe ser referencial Antes que se formule la ley debe haber una Promocin y estmulo a acciones que consulta popular tiendan a la creacin o incremento del agua. (ahorro del agua) Debe haber apertura a la comercializacin de cultivos andinos (derechos de propiedad intelectual y consuetudinaria, difusin, promocin de nuevos hbitos alimenticios, asistencia tcnica que combine ambas culturas) Fuente: Resultados del taller Visin Andina del Agua, organizado por el GPER INKA, en coordinacin con AGUALTIPLANO, grupo 4 , Cusco 6-7 de Febrero del 2,003Recuadro

38

EXISTE UNA VISION INTEGRAL DEL AGUA DE LOS ANDES CON PARTICULARIDADES REGIONALES Y ORGANIZATIVAS? (Contina)

VARIABLE N 3:
PISOS ECOLGICOS PUNA (Puno)

GENERACIONES
QUECHUA QUECHUA LADERA (Canchis, VALLE Paucartambo) (Limatambo, Valle Sagrado) IDEM IDEM

Los nios de 0 a 12 porque aprenden por imitacin (juegos) y participan en el trabajo. Son idnticos en Los jvenes de 13 a todos los pisos 30 aos porque estn en proceso de transculturacin, adopcin de nuevas ideas (ensayo error) y se adaptan a su realidad Se diferencian en por Los jvenes de 13 a lo menos un piso 30 aos porque se resisten a nuevas tecnologas Son idnticos en Adultos de 31 a ms todos los pisos porque para ellos el agua es un ser vivo, debe criarse y reconocen sus conocimientos ancestrales, son poco receptivos al cambio Se diferencian en por Adultos de 31 a ms lo menos algn piso porque e apegan a sus tradiciones Son idnticos en todos los pisos

IDEM

IDEM

Adoptan nuevas tecnologas

Adoptan nuevas tecnologas

No se apegan tanto a sus tradiciones

No se apegan tanto a sus tradiciones

VARIABLE N 4: GNERO
PISOS ECOLGICOS PUNA (Puno) QUECHUA LADERA (Canchis, Paucartambo) QUECHUA VALLE (Limatambo, Valle Sagrado)

39

GENERO

Las mujeres y varones IDEM comparten iguales responsabilidades en el uso del agua (bsicos productivos), existe trabajo complementario entre hombres y mujeres, se toman decisiones compartidas IDEM

IDEM

VARIABLE N5: CULTURA REGIONAL


El agua es divina, existe mayor identidad Son idnticos en todos y prctica con sus los pisos mitos, se constata erosin cultural por influencia religiosa, menor cultura de riego e infraestructura Se diferencian en por lo Pago al agua en el menos algn piso sentido de reciprocidad por el beneficio recibido. No se constata prcticas modernas de pago al agua y no existe un uso racional por abundancia IDEM

El pago al agua El pago al agua depende de la demanda depende de la demanda de cultivos de cultivos Se constata prcticas modernas de pago al agua y uso racional del agua en algunas zonas. Se constata pocas prcticas modernas de pago al agua y uso racional del agua en algunas zonas

VARIABLE N 6: ORGANIZACIN PARA EL USO DEL AGUA


PISOS ECOLGICOS QUECHUA LADERA (Canchis, Paucartambo) Mayor democracia con IDEM Son idnticos en todos principios de los pisos reciprocidad y democracia La organizacin Se diferencian en por lo Existe una dbil obedece a los derechos menos algn piso organizacin con comunales, existencia algunos acuerdos de autoridades colectivos, existencia tradicionales para la de autoridades crianza del agua tradicionales para la crianza del agua PUNA (Puno) QUECHUA VALLE (Limatambo, Valle Sagrado) IDEM

La organizacin obedece a una estructura legal nacional, se pierden las autoridades tradicionales para la crianza del agua

Si el Estado o el Mercado estn favoreciendo o desfavoreciendo el buen uso del agua que implica la visin andina?

VARIABLE N 7: ESTADO
FAVORECIENDO Los comits y comisiones de regantes han sido incorporadas a la lgica andina. DESFAVORECIENDO No existe acompaamiento y seguimiento sostenido de los sistemas de riego. Esta laxitud tiene que ver con el

40

neoliberalismo que se implanta desde 1986 hasta la dcada de los noventa cuando el Estado entrega la gestin a las organizaciones de usuarios de riego sin apoyo del Estado efectivo PRONAMACHCS construye sistemas de riego por aspersin PRONAMACHS coloca infraestructura de riego solo un en casi todas las comunidades intervenidas. ao antes de retirarse. No existe continuidad en la fase productiva y con el manejo de los sistemas de riego. Recien PRONAMACHCS ha entrado en la parte productiva y al manejo del riego con su sistema organizativo de gerencias. Se ha enseado manejo de documentos y instrumentos de El ADTR y las normas no reconocen las organizaciones gestin tradicionales del riego. Las nuevas propuestas legales como la constitucin y una nueva ley de agua se acerca ms hacia el respeto. Los comuneros han adoptado favorablemente los comits de El ADTR reconoce solo a las organizaciones que regantes promueve. Los comits de regantes han tenido mayor aceptacin y Las leyes no reconocen las autoridades propias del riego legitimidad ni sus modalidades de gestin. Existen conflictos entre la organizacin comunal y la de los regantes Se ha ejecutado obras de riego El otorgamiento de derechos individuales de riego, perjudica la organizacin En general la intervencin del Estado favorece al campesino Las polticas del Estado con respecto al desarrollo no va transferencia tecnolgica toman en cuenta ni valoran las costumbres andinas. El Estado es fro, prctico, tcnico, desfavorece la visin andina. A travs de Meris, PRONAMACHCS favorece al campesino En provincias altas el distrito de riego es un organismo por la transferencia de tecnologa. que no proporciona sino dificultades. Mas que el Estado son las ONGS las que favorecen el buen uso del agua. Fuente: Resultados del Seminario Taller Visin Andina del Agua, organizado por el GPER INKA, en coordinacin con AGUALTIPLANO, Grupo 1, Cusco 6-7 de Febrero del 2,003

VARIABLE N 8: MERCADO
FAVORECIENDO Fortalece la organizacin de regantes e incorpora instrumentos de Gestin DESFAV0RECIENDO Se generan conflictos por el acceso del agua entre usuarios y entre comunidades; sucede un debilitamiento de las organizaciones comunales. Solo las organizaciones dbiles antes de la incorporacin se debilitan ms con la nueva organizacin estatal. Condiciona a una optimizacin y uso eficiente Surge el acaparamiento del agua por parte de unos uso del agua. El mercado influye cuantos. Si existe un problema de acaparamiento de adecuadamente en la aceptacin de la agua por la presencia del fenmeno del clientelaje y el organizacin moderna para el uso y manejo del casiquismo que es previo de la demanda de eficiencia agua, sin dejar de lago las organizaciones del mercado. tradicionales. FAVORECIENDO DESFAVORECIENDO Ayuda en la incorporacin de los instrumentos Aumenta el enfoque mercantilista de la produccin de gestin (padrones y libros de actas). Se agropecuaria. El enfoque comunitario puede intensifica el uso del suelo, pero esto es combinarse con el del mercado, esto depende de la favorable solo si se mantiene la fertilidad y consistencia de la organizacin comunal y la apertura calidad del suelo. Aumenta el inters por dos ante lo nuevo. cosechas

El mercado ayuda a mejorar el uso del agua para obtener una mayor produccin tanto en el

As el agua es considerada como un insumo para la produccin agraria. Se altera los patrones de cultivo.

41

tiempo como en el espacio. Dinamiza ms el uso del agua. Las comunidades se interesan en la tecnificacin del riego. Orienta el uso eficiente del agua. Condiciona la incorporacin de nuevas tecnologas. Se promociona un paquete de cultivos ms amplio de acuerdo a las diferentes zonas ecolgicas La demanda de alimentos de las ciudades implica mayor ingreso econmico para el campesino que se ve favorecido. Si el mercado de productos crece habr mayor demanda de agua. Aun as la visin andina del agua seguir siendo viable. Incrementar la parte donde practica dicha visin. Cerca de la ciudad se intensifica la produccin para el mercado en funcin de la seguridad alimentara.

Se implementan los cultivos que demandan mayor cantidad de agua

Los deberes y derechos sobre el agua se estaran manejando desde un punto de vista mercantilista y no desde una visin andina del agua El ingreso econmico y las prdidas que tambin se dan influyen negativamente en la visin andina del agua. Se orienta la conducta a ganar ms y crece el afn de lucro. Se desea producir ms y ms y las fuentes de agua no son cuidadas o protegidas La produccin para el mercado toma mayor importancia que la seguridad alimentara En las comunidades periurbanas existe una mayor migracin de varones. La relacin social gira alrededor del pueblo y de las ciudades, los andinos se desligan de la comunidad

Fuente: Resultados reelaborados del Seminario Taller Visin Andina del Agua, organizado por el GPER INKA, en coordinacin con AGUALTIPLANO, Grupo 1, Cusco 6-7 de Febrero del 2,003

42

ANEXO 2: NMERO Y UBICACIN JUNTAS DE USUARIOS EN EL ANDE


PADRON DE PRESIDENTES - ANCASH Junta de Telfon PDTE: Apellidos y N Dpto. Direccin FAX Usuarios o Nombres CALLEJON Psje. Magisterial 044044- FELICIANO MACEDO 01 ANCASH Huaraz DE Nro. 142 727363 727788 AURELIO HUAYLAS PADRON DE PRESIDENTES - APURIMAC PDTE: Apellidos y Distrito de Junta de N Direccin Telfono FAX Dpto. Nombres Riego Usuarios 0 APURIMA ANDAHUAYL Av. Per s/n 084-72- 084-72- ISAAC PERALTA Andahuaylas 2 C AS Tejamolino 1869 1122 VARGAS 0 APURIMA Apurimac APURIMAC 3 C Av Nuez 664 0 APURIMA 084084MARCELINO Abancay ABANCAY Abancay 4 C 321662 321132 PALOMINO MINA 321662 PADRON DE PRESIDENTES - AREQUIPA N Distrito Junta de Telfon PDTE: Apellidos y Dpto. Direccin FAX de Riego Usuarios o Nombres 0 AREQUIP BELLA UNION Francisco Flores 054054- FELIX TORRES 5 A Arequipa S/N 482055 482055 CONCHA 0 AREQUIP PUQUIO 6 A 0640 AREQUIP 064-77JOSE NESTOR ACUA PAUSA 777 A 0372 ESPEJO 0366 CHIQUIBAMBA Calle Loreto N 0 AREQUIP IRAY 308 Chuquibamba 8 A 0 AREQUIP CASTILLA Av. San Antonio 9 A ALTA s/n Viraco 1 AREQUIP CASTILLA 0 A BAJA VALLE DEL Calle 22 de Agosto 054-53- 054- HIPOLITO GARATE 1 AREQUIP COLCA Nro. 300- Chivay 1146 531077 MARQUEGUA 1 A Augusto Gilardi 1 AREQUIP SANTA RITA 054054- JOSE ENRIQUE 408 s/n Sta Rita 2 A DE SIGUAS 558004 558004 MALAGA MALAGA Arequipa CHILI Sta. Catalina 203 054054- RICARDO MERCADO 1 AREQUIP Chilli REGULADO Of. 08 Arequipa 243884 243884 VALENCIA 3 A 1 AREQUIP CHILI NO Sta. Catalina 203 054054- EDGAR ARENAS 4 A REGULADO Of. 09 Arequipa 281206 281206 CORDOVA 1 AREQUIP Sta. Catalina N 054054- PEDRO NEYRA YURA 5 A 203 Arequipa 203627 203627 HUAMANI Distrito de Riego

PADRON DE PRESIDENTES - AYACUCHO N Distrito Junta de Telfon PDTE: Apellidos y Dpto. Direccin FAX de Riego Usuarios o Nombres Av. 064 1 AYACUC AYACUCH 064-60ZENON CALLE Ayacucho Independencia 816 HO O 1729 HUALLAYHUAMAN 604 - Minag. 9363 PADRON DE PRESIDENTES - CAJAMARCA

43

Dpto.

Distrito de Riego

Junta de Usuarios RIO CHONTA

Direccin

Telfon FAX o

Km. 5.5. Baos 044044del Inca 83971656 Cajamarca 0842 Jr. 5 Esquinas 0441 CAJAMAR Cajamarc 044-82MASHCON Nro. 821 838 CA a 2491 Cajamarca 0842 Jr. Ramn 1 CAJAMAR Cajabamb RIO TINGO Castilla 286 9 CA a Bambamarca 2 CAJAMAR CAJABAM Jr. Silva s/n 0 CA BA Cajabamba PADRON DE PRESIDENTES - CUZCO 1 CAJAMAR 7 CA N Distrito de Dpto. Riego 2 CUZC Cuzco 1 O 2 CUZC Sicuani 2 O Junta de Usuarios CUZCO SICUANI Direccin Micaela Bastidas 320 Huanchaco Cuzco Calle Csar Alvarez 130 Ag. Agraria Sicuani Telfon FAX o 084084-22225067 5585 084084-30351052 2654

PDTE: Apellidos y Nombres ZENON GARCIA PEA CELSO PEREZ QUIROZ

PDTE: Apellidos y Nombres AMILCAR FLOREZ GIBAJA ANTONIO ALVAREZ SALCEDO

PADRON DE PRESIDENTES - JUNIN Distrito N Junta de Telfon Dpto. de Direccin FAX Usuarios o Riego Amazonas 0642 JUNI 064Tarma TARMA Nro. 259 32141 3 N 322662 Tarma 5 Real 570 0642 JUNI MANTAR Ofic. 11 - El 064-24Mantaro 244 N O Tambo 4337 8459 Huancayo

PDTE: Apellidos y Nombres CESAR RIVERA ORTEGA ERNESTO NUEZ PALACIOS

PADRON DE PRESIDENTES - MOQUEGUA N Dpto. Distrito de Riego Junta de Usuarios OMATE Direccin Telfon FAX o PDTE: Apellidos y Nombres JUAN TICONA RODRIGUEZ

2 MOQUEG 5 UA 2 MOQUEG 6 UA

Calle Arequipa 054054-76304 Omate760201 Sanchez Cerro 0201 Calle Pirola Torata NB2-Torata Moquegua PADRON DE PRESIDENTES - PUNO

44

PDTE: Direccin Apellidos y Nombres Av. Tpac Amaru NESTOR 2 PUN 054054Ramis RAMIS s/n - Ayaviri MORALES 7 O 863663 863663 Melgar-Puno CHALLCO San Antonio de 2 PUN HUANCAN 054- DANIEL TITO Huancan Putina - Agencia 8 O E 866059 MAMANI Agraria Putina 054- SIRIACO 2 PUN Jr. Lima N 300 054Juliaca JULIACA 32YUCRA 9 O Juliaca 321368 3341 YUCRA Jr. Moquegua N GUARIONO 3 PUN 054-36- 054Ilave ILAVE 260 Ministerio de ZARATE 0 O 4567 363479 Agricultura COAQUIRA PADRON DE PRESIDENTES - TACNA PDTE: Distrito Junta de Telfon N Dpto. Direccin FAX Apellidos y de Riego Usuarios o Nombres Plaza de Armas PASTOR TACN CANDARA s/n Prov. 31 ESPINOZA A VE CandaraveLAQUI Tacna 054TACN Provincia Tarata 054-87FERMIN LOPEZ 32 TARATA 87A Tacna 2072 QUISPE 2071 Fuente: Juntas Nacional de usurarios del Per N Dpto Distrito . de Riego Junta de Usuarios Telfon FAX o

45

You might also like