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ESTUDIOS PREVIOS
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ELABORACIN DEL DIAGNOSTICO DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE TEORAMA NORTE DE SANTANDER

INTRODUCCION De acuerdo con lo establecido en los artculos 24 y 30 numeral 5 de la Ley 80 de 1993 y artculo 8 Decreto 2474 de 2008 se presenta a continuacin los estudios previos para la contratacin de la Consultora para el Diagnstico de los sistemas de acueducto y alcantarillado y plantas de tratamiento del Municipio de Teorama Norte de Santander. 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD La Alcalda del Municipio de Teorama est interesada en avanzar en el proceso de complementar e implementar los diagnsticos existentes de los sistemas de acueducto y alcantarillado y plantas de tratamiento del Municipio con el fin de determinar los planes de obras de esos sistemas como uno de los mecanismos esenciales para desarrollar y consolidar las transformaciones que requiere el sector y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de toda la poblacin. As mismo el objetivo de la contratacin es brindar soluciones acorde a la problemtica local que brinde seguridad y confianza en las inversiones programadas para el sector a corto, mediano y largo plazo en el mejoramiento de la infraestructura en la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado.

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2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR El Municipio de Teorama adelantar la contratacin de una Consultora por Concurso de Mritos para la consultora para el Diagnstico de los sistemas de acueducto y alcantarillado y plantas de tratamiento del Municipio de Teorama, base para la estructuracin de proyectos para el mejoramiento de la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado. Los objetivos generales de la Consultora se resumen a continuacin: -Compilar, estudiar, validar la documentacin existente relacionada con el planeamiento, desarrollo y funcionamiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado, anlisis y evaluacin integral de los mismos y cada uno de sus componentes. -Evaluar las condiciones actuales de captacin, aduccin, desarenador, conduccin, bombeos, plantas de tratamiento para agua de consumo, plantas de tratamiento de aguas residuales, tanques, redes de distribucin, domiciliarias. -Estudio de alternativas de solucin y factibilidad integral desde los puntos de vista tcnico, econmico, financiero, institucional y ambiental para la construccin, rehabilitacin, optimizacin y ampliacin de los componentes de los sistemas de acueducto y alcantarillado y plantas de tratamiento , de tal manera que le permita al Municipio seleccionar la solucin ms adecuada acorde con su capacidad financiera, tcnica, operativa , que propicie la atencin adecuada de los requerimientos actuales y futuros para su optimizacin y expansin a corto, mediano y largo plazo. -Elaborar los planos detallados de cada uno de los componentes actuales de los sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento. -Preparar el volumen de especificaciones tcnicas de construccin, requerido para el control de la calidad de la obra, medida y pago de la Un Nuevo Gobierno Para Seguir Progresando Palacio Municipal Telfono 097-5637118-Fax 097-5637122 Email: secretariadeplaneacion@teorama-nortedesantander.gov.co

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Pg. 3 de 10 misma, y presupuesto detallado del proyecto que sern soporte para los pliegos de la contratacin. -Identificar, estructurar y definir de manera preliminar, un Programa de Desarrollo Institucional en los sistemas operacional y comercial para lograr un eficiente manejo y prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado. -Socializacin de los proyectos ante el Municipio, la comunidad y acompaamiento durante los procesos de licitacin y construccin de las obras sin costo adicional para el Municipio. 3. ORGANIZACION DEL CONSULTOR Para garantizar la adecuada ejecucin de los trabajos as como asegurar la calidad de los mismos, el Consultor deber tener en cuenta que debe contar con la organizacin, el grupo de trabajo adecuado e idneo, el plan de aseguramiento de la calidad y el control tcnico y administrativo necesarios. 4. PLANEACION, DIRECCIN ORGANIZACIN Y CONTROL La direccin del proyecto se encargar de fijar las pautas para el desarrollo de las diferentes actividades, de acuerdo con los lineamientos del Municipio. Tendr a su cargo las relaciones contractuales con el Municipio y ser responsable de la planeacin de los trabajos, el envo de los informes y productos establecidos en los trminos de referencia, la supervisin del grupo de trabajo y el control de los resultados. El Director ser responsable de la organizacin para la ejecucin de los trabajos que involucra la ejecucin del proyecto, as mismo de la asignacin del personal a cada una de las actividades previstas. El Municipio requiere de un tiempo para la revisin de los productos entregados previo a su recibo a satisfaccin. Si aparecen faltantes, errores imputables al Consultor y que estn dentro del alcance de los Un Nuevo Gobierno Para Seguir Progresando Palacio Municipal Telfono 097-5637118-Fax 097-5637122 Email: secretariadeplaneacion@teorama-nortedesantander.gov.co

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Pg. 4 de 10 trabajos, ste ser obligado a corregirlos y entregar los productos a satisfaccin del Municipio. Hasta que el Consultor entregue todos los productos (informes, planos) a satisfaccin, no se aprobar el respectivo pago, de acuerdo con los trminos de referencia. 5. PERSONAL MINIMO REQUERIDO Para el desarrollo del diagnstico se requiere como mnimo el personal con los requisitos que a continuacin se definen. Se deber contar como mnimo con el siguiente personal; Personal Profesional Director del Proyecto Ttulo profesional: Ingeniero Civil Ttulo de postgrado: con Especializacin en Planificacin del Desarrollo Urbano o Especializacin en Recursos hdricos. Experiencia profesional: ms de veinte aos de experiencia profesional que se establece a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional o acta de grado. Experiencia especifica: haber participado en un plan maestro de acueducto y alcantarillado como interventor, interventor auxiliar en zona urbana que corresponda a poblaciones mayores de 100.000 habitantes. Tambin haberse desempeado en una entidad pblica relacionada con agua potable y saneamiento bsico, en el cargo de Subdireccin Tcnica por un tiempo no menor de 5 aos. Personal Tcnico: Auxiliar Tcnico de Direccin Un Nuevo Gobierno Para Seguir Progresando Palacio Municipal Telfono 097-5637118-Fax 097-5637122 Email: secretariadeplaneacion@teorama-nortedesantander.gov.co

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Ttulo profesional;

Pg. 5 de 10 Tecnlogo en obras civiles o tecnlogo ambiental

Experiencia profesional: ms de dos aos de experiencia profesional que se establece a partir de la fecha de expedicin de la matricula profesional o del diploma de grado o acta de grado. Experiencia especfica: haber participado por lo menos en un proyecto de optimizacin, rehabilitacin, renovacin de redes de acueducto o alcantarillado o plantas de tratamiento como tecnlogo auxiliar, interventor. Topgrafo Experiencia general de 5 aos Experiencia especifica: haber participado como topgrafo en por lo menos un proyecto de acueducto y/o alcantarillado. Adicional al personal mnimo anterior el Consultor debe contar con el siguiente personal de apoyo en caso de que se requiera: -Dibujante -Secretaria -Comisiones de muestro de aguas (tecnlogos) -Ayudantes (cuadrilla de investigacin de terreno) 6. SOPORTE COMPUTACIONAL El Consultor deber contar con la herramientas computacionales y de soporte lgico (software) compatible con el utilizado por el Municipio de Teorama. Toda la informacin que el Consultor entregue en medio magntico digital (discos magnticos, CD grabados) deber estar en formatos legibles para los siguientes programas Un Nuevo Gobierno Para Seguir Progresando Palacio Municipal Telfono 097-5637118-Fax 097-5637122 Email: secretariadeplaneacion@teorama-nortedesantander.gov.co

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-Procesador de palabra Word 7.0 -Hoja de clculo Excel 7.0 -Planos AUTOCAD ltima versin El consultor deber presentar todos los planos de construccin, utilizando herramientas de diseo asistido por computador AUTOCAD. Deber entregar copia en medio magntica o digital (preferiblemente en CD o Dvd grabados) de los archivos correspondientes a la informacin grfica de todos los planos. Al final del diagnstico, el Consultor entregar al Municipio los archivos de trabajo y los resultados del mismo en papel y en CD o DVD gravados debidamente probados y con la verificacin de que son compatibles con el sistema que maneja el Municipio. 7. FORMA DE PAGO El costo estimado para la consultora no deber superar los sesenta millones de pesos M/CTE ($60.000.000.00). El Municipio de Teorama pagar al Consultor el valor por el cual se le adjudique el contrato as: a)40% de anticipo al cumplimiento de los requisitos de legalizacin del contrato , previa aprobacin de la pliza que garantice el buen manejo del mismo .Este monto se amortizar en cada factura de cobro de acta parcial presentada por el Consultor .Para el pago del anticipo el Consultor debe presentar el plan de inversin del mismo y ser aprobado por la interventora .El anticipo solo se podr invertir en pagos de salarios y prestaciones del personal vinculado directamente con el Consultor , subcontratos de topografa y laboratorios, alquiler de equipos, transporte de personal papelera fotocopias y ploteo de planos. Los cheques girados deben estar cruzados con sellos al primer beneficiario .Se debe presentar un informe de buen manejo de anticipo mensualmente los cinco (5) primeros das hbiles con copia del extracto bancario. Un Nuevo Gobierno Para Seguir Progresando Palacio Municipal Telfono 097-5637118-Fax 097-5637122 Email: secretariadeplaneacion@teorama-nortedesantander.gov.co

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b) Un segundo pago del 30% del valor del contrato previa presentacin y aprobacin de la interventora de los productos as: -Informe de revisin, validacin de estudios existentes, informe de evaluacin del estado actual de cada uno de los componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento, y la evaluacin de las condiciones de funcionamiento de cada componente. -Anlisis de calidad de agua de fuentes de abastecimiento, y de procesos de planta de tratamiento. -Levantamientos topogrficos realizados (coordenadas geogrficas). -Informe de alternativas. c)Un tercer y pago final del 30% previa presentacin y aprobacin de la Interventora de los siguientes productos : informe de diagnstico final , alternativa seleccionada ,planos detallados de componentes de los sistemas de acueducto ,alcantarillado y plantas de tratamiento, levantamientos topogrficos, volumen de especificaciones tcnicas de construccin, cantidades de obra de optimizacin, rehabilitacin, precios unitarios, presupuestos detallados del proyecto, manuales de operacin y mantenimiento, plano general de acueducto y alcantarillado. Todos los pagos estarn sujetos a la aprobacin de los informes por parte del supervisor del contrato previa revisin del ordenador del gasto .Solo se pagar al contratista por los informes efectivamente entregados y aprobados por el supervisor del contrato .Para cada pago el contratista deber radicar en el Municipio la factura correspondiente cumpliendo con las condiciones para realizar los desembolsos. 8. PLAZO El plazo para la ejecucin del objeto del presente contrato es de tres Un Nuevo Gobierno Para Seguir Progresando Palacio Municipal Telfono 097-5637118-Fax 097-5637122 Email: secretariadeplaneacion@teorama-nortedesantander.gov.co

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Pg. 8 de 10 (3) meses calendarios contados a partir de la fecha de suscripcin del acta de inicio de conformidad con la aprobacin del plan de trabajo inicial. 9. LUGAR DE EJECUCION Para el desarrollo de la consultora en todos sus aspectos, el contratista deber asegurar la permanencia del personal clave para atender las labores de la consultora, Todas las reuniones de coordinacin, supervisin, y seguimiento de la consultora sern realizados en la cabecera municipal. 10. DESCRIPCION DEL SOPORTE ECONOMICO Para atender los pagos del compromiso que se adquiera con la adjudicacin del proceso de la contratacin por la modalidad de Concurso de mritos cuyo objeto ser: Diagnstico de los sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento del Municipio de Teorama, se cuenta con los dineros dispuestos en rubro. 2.2.2.11 PLAN SECTORIAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO. 11. DESCRIPCION DEL SOPORTE TECNICO TIPO D CONTRATO De conformidad a la necesidad se debe proceder a la suscripcin de un contrato de consultora el cual deber adelantarse teniendo en cuenta los principios de transparencia, economa, responsabilidad y objetividad que rigen la contratacin estatal y atendiendo la normatividad pertinente sealada en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y el decreto 2474 de 2008 y dems disposiciones reglamentarias por la modalidad de concurso de mritos. Para el desarrollo de las actividades descritas como objeto del contrato a cumplir se elaborar un contrato que contemple como mnimo las siguientes clausulas: objeto, valor , forma de pago, duracin, caducidad, obligaciones de las partes ,imputacin presupuestal en cumplimiento de las estipulaciones de ley de Un Nuevo Gobierno Para Seguir Progresando Palacio Municipal Telfono 097-5637118-Fax 097-5637122 Email: secretariadeplaneacion@teorama-nortedesantander.gov.co

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Pg. 9 de 10 conformidad con el numeral 3 del artculo 32 de la ley 80 de 1993 literal h) del numeral 4 del artculo 2 de la ley 1150 de 2007 modificatoria de la ley 80 de 1993 y artculo 82 del decreto No. 2474 de 2008. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTANLA SEECCION ESCOGIDA CONCURSO DE MERITOS MODALIDAD D

La ley 1150 de 2007 por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la ley 80 d 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin de la Administracin Pblica introduce nuevas e importantes aplicaciones al estatuto contractual por tanto teniendo como fundamento el numeral 2 del artculo 32 de la ley 80 de 1993 concordante con el artculo 54 del decreto 2474 de 2008 que determina la procedencia del concurso de mritos , fijando que se realizar la seleccin de contratista a travs de la modalidad de seleccin de concurso de mritos los servicios de consultora, en consonancia con el numeral 3 del artculo segundo de la ley 1150 que establece que el concurso de mritos corresponde a la modalidad prevista para seleccin de consultores. RIESGOS Y AMPAROS A SEGUIR Con el objeto que se garantice el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato a suscribirse, de conformidad con el artculo 17 decreto No. 679 de 1994 y artculo 7 de la Ley 1150 de 2007, el futuro contratista deber tomar en una compaa de seguros legalmente constituida en Colombia una pliza que ampare lo siguiente: DE MANEJO DEL ANTICIPO Por un monto equivalente al cien por ciento (100) % del valor del anticipo por el plazo de ejecucin del contrato. DE CUMPLIMIENTO Por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato por el plazo de ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms .Esta cobertura tambin debe incluir el cumplimiento del pago Un Nuevo Gobierno Para Seguir Progresando Palacio Municipal Telfono 097-5637118-Fax 097-5637122 Email: secretariadeplaneacion@teorama-nortedesantander.gov.co

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Pg. 10 de 10 por el asegurador de la clausula penal pecuniaria y multas en los porcentajes sealados en el contrato. DE SALARIOS PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES Por un monto equivalente al ocho por ciento (8%) del valor del contrato por el plazo de ejecucin del contrato y tres (3) aos ms. DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS Por el diez por ciento (10%) del valor del contrato y por el trmino de ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms contados a partir de la fecha de recibo del Informe final .Su aprobacin por el Municipio ser condicin previa para realizar el ltimo pago del contrato. CONCLUSION DEL ESTUDIO Teniendo en cuenta lo anterior, se justifica por parte de la Alcalda del Municipio de Teorema, se contrate una consultora para adelantar las acciones y actividades tcnicas de apoyo al Municipio para el manejo empresarial de los servicios pblicos de agua y saneamiento. El presente documento cumple con lo sealado en los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993, refleja el anlisis y estudios previos ordenado por el artculo 8 del Decreto 2170 de 2002, reglamentario de la Ley 80 de 1993 y lo previsto especialmente en el artculo de la Ley 1150 de 2007 y las estipulaciones sobre los estudios contenidas en el Decreto 2474 de 2008. Con el presente estudio previo se soporta la necesidad y justificacin para la contratacin de la consultora para adelantar mediante la modalidad de Concurso de Mritos de conformidad a lo estipulado en el artculo 54 del Decreto 2474 de 2008 en concordancia con el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993, el diagnstico de los sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento del Municipio de Teorama, Norte de Santander.

HACID ALFONSO MARTINEZ RINCON Secretario de Planeacin. Un Nuevo Gobierno Para Seguir Progresando Palacio Municipal Telfono 097-5637118-Fax 097-5637122 Email: secretariadeplaneacion@teorama-nortedesantander.gov.co