NUEVO ENFOQUE DE LOS BIENES PBLICOS Para partir de este tema tan fundamental, es esencial citar lo que manifiesta

en cuanto a Bienes Pblicos se refiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador que en su Art. 83 e inc. 13 expresa Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley, conservar el patrimonio cultural y natural del pas, y cuidar y mantener los bienes pblicos . Por tanto, este precepto Constitucional para la colectividad o el pueblo, debe ser respetado por todos, ya que estos bienes estatales se constituyen para el uso comn a los ciudadanos. Por tal razn, el Estado garantizar en s, el uso, goce y aprovechamiento de los mismos, implementando una poltica fiscal para su conservacin, tal como lo faculta el Art. 285, inc.1 La poltica fiscal tendr como objetivos especficos: El financiamiento de servicios, inversin y bienes pblicos. En concordancia con el Art. 315 El Estado constituir empresas pblicas para la gestin de sectores estratgicos, la prestacin de servicios pblicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes pblicos y el desarrollo de otras actividades econmicas; y Art. 335 El Estado regular, controlar e intervendr, cuando sea necesario, en los intercambios y transacciones econmicas; y sancionar la explotacin, usura, acaparamiento, simulacin, intermediacin especulativa de los bienes y servicios, as como toda forma de perjuicio a los derechos econmicos y a los bienes pblicos y colectivos. Despus de haber citado el mbito Constitucional que abarca los Bienes Pblicos, es necesario conceptualizar a lo que se refiere en materia tales bienes, enmarcado en el Cdigo Adjetivo Civil que en su Art. 604 expresa Se llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la Nacin toda. Si adems su uso pertenece a todos los habitantes de la Nacin, como el de calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales de uso pblico o bienes pblicos. As mismo, los nevados perpetuos y las zonas de territorio situadas a ms de 4.500 metros de altura sobre el nivel del mar. Los bienes nacionales cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes se llaman bienes del listado o bienes fiscales, en concordancia con los Arts. 605, 606, 607, 609, 610, 612, 613 y 614 del mismo cuerpo legal. A tal efecto de lo antes sealado, amparado bajo Derecho, Garanta Constitucional y Norma Legal, es claro evidenciar que el Estado solo utilizar dichos bienes para la finalidad que han sido designados, ms no, para fines de inters poltico, electoral, doctrinario, religioso y de actividades ajenas al servicio pblico, es decir, los utilizar en beneficio de todos los ciudadanos. Los bienes pblicos al constituir un derecho prioritario, en lo que se refieren al entorno y uso de estos en nuestro cotidiano vivir como personas, quedan exentos estrictamente de comercializarse con los mismos, a lo que me refiero con esto, es a que no se pueden comprar ni vender a nadie, ya que la esencia misma de bienes nacionales de uso pblico, tambin denominados bienes pblicos; y el dominio de los mismos, pertenece en su generalidad a la Nacin toda. El Patrimonio Estatal constituye una fuente de ingresos importante para cualquier nacin, por otro mbito, el Estado cuida, mantiene, implementa poltica fiscal, que tiene como objetivo principal el financiamiento de servicios, inversin y bienes pblicos. El Estado regula toda forma de perjuicio a los derechos econmicos, a los bienes pblicos y a los colectivos. En definitiva, el Estado siempre garantizar el uso, goce y aprovechamiento de los bienes pblicos que posee, enfocndose siempre al beneficio de todos sus habitantes.

JAIME DAVID SOL HERRERA