Proyecto Bosque Del Chinchipe

Los bosques de la cuenca
transfronteriza del ro Mayo-Chinchipe
Per-Ecuador
PROYECTO
Jan
Elliot, Jorge Los bosques de la cuenca transfronteriza del ro Mayo-Chinchipe (Per- Ecuador) / Editor Jorge Elliot; Colaborador Javier Coello, Marco Alcalde. Lima: Soluciones Prcticas-ITDG, 2009. 150 p.: il. ISBN: 978-9972-47-195-7 BOSQUES / CUENCAS / ESTUDIOS DE CASO / ESTADSTICAS SOCIALES / RECURSOS FORESTALES / FAUNA / DIAGNSTICO / MADERA / PRODUCTOS FORESTALES / MANEJO DE BOSQUES / PE: Cuenca del Chinchipe; EC: Cuenca del Chinchipe 460/ E46 Clasificacin SATIS. Descriptores OCDE
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-04168 Primera edicin: 2009 Soluciones Prcticas-ITDG Razn social: Intermediate Technology Development Group, ITDG Domicilio: Av. Jorge Chvez 275, Miraflores. Casilla postal 18-0620 Lima 18, Per Telfonos: (51-1) 444-7055, 242-9714, 447-5127 Fax: (51-1) 446-6621 Correo-e: info@solucionespracticas.org.pe www.solucionespracticas.org.pe Editor: Jorge Elliot Colaboracin: Javier Coello, Marco Alcalde Coordinacin: Francis Salas Correccin de estilo: Mario Cosso Portada y supervisin grfica: Carmen Javier Diagramacin: Wilfredo Len Impreso por: Forma e Imagen Producido en el Per, abril de 2009
El presente documento fue elaborado en el marco del proyecto Bosques del Chinchipe, ejecutado por Soluciones Prcticas-ITDG y financiado por la Comunidad Europea. Oikos, Critas Jan y Faces colaboraron en su implementacin.
ndice
Introduccin 1. Contexto
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1.1. Medio fsico 1.1.1. Hidrografa 1.1.2. Pisos altitudinales 1.1.3. Zonas de vida 1.2. poblacin 1.2.1. Educacin 1.2.2. Salud 1.2.3. Saneamiento 1.2.4. Poblacin econmicamente activa 1.2.5. Pobreza 1.2.6. Pueblos indgenas 1.2.7. Organizacin poltico-administrativa 1.2.8. Coordinacin interinstitucional 1.2.9. Organizaciones locales 1.3. Vegetacin 1.3.1. Formaciones vegetales 1.4. Fauna 1.4.1. Mamferos 1.4.2. Aves 1.4.3. Reptiles 1.5. Potencial medioambiental 1.6. Zonas de tratamiento especial 1.6.1. Parque nacional Podocarpus 1.6.2. Santuario nacional Tabaconas Namballe 1.6.3. Territorios de las comunidades nativas aguarunas 1.6.4. Bosque protector Colambo-Yacuri
2. Poblacin y recursos forestales
2.1. Comunidades donde se desarrollaron inventarios forestales participativos 2.2. Metodologa aplicada 2.3. Resultados de la evaluacin etnobotnica 2.4. Frecuencia de especies en las comunidades evaluadas 2.5. Importancia de las especies 2.6. Uso de las especies en las comunidades evaluadas 2.7. Uso comercial de las especies forestales no maderables 2.8. Propuestas de investigacin para desarrollo tecnolgico 2.8.1. Sangre de grado 2.8.2. Cascarilla 2.8.3. Guaba 2.8.4. Chusquea 2.8.5. Yarazo, higo silvestre y uva de monte 2.8.6. Sinchama 2.8.7. Ua de gato
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3. Cadena de la madera en la cuenca del ro Chinchipe
3.1. Extraccin de madera en la cuenca del ro Chinchipe 3.1.1. El maderero 3.1.2. Zonas de trabajo 3.1.3. Especies y volmenes extrados 3.1.4. Mercado 3.1.5. Aspectos tcnicos-productivos 3.1.6. Costos de produccin 3.1.7. Extractores la sociedad y el medio ambiente 3.2. Transformacin de madera en la cuenca del Chinchipe 3.2.1. Depsitos 3.2.2. Carpinteras 3.3. Estudios de mercado 3.3.1. Estudio de mercado en la ciudad de Cuenca y estrategia de comercializacin para los productores de la cuenca del Chinchipe. Ecuador 3.3.2. Estudio de mercado de aceptabilidad de la madera de laurel en las ciudades de Jan, San Ignacio, Bagua Chica, Bagua Grande, Piura, Chiclayo y Trujillo. Per
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4. Construccin participativa de planes forestales
4.1. Aporte de las comunidades 4.1.1. Per 4.1.2. Ecuador 4.2. Plan de desarrollo forestal 4.2.1. Plan estratgico de desarrollo forestal de la cuenca Mayo-Chinchipe. Ecuador 4.2.2. Plan estratgico de desarrollo forestal provincial de San Ignacio. Per
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5. Propuestas para la gestin binacional de recursos forestales
5.1. Reuniones 5.1.1. Priorizacin de los ejes de accin para la gestin de los recursos naturales en la cuenca binacional del ro Chinchipe 5.2. Grupos de trabajo 5.2.1. Ordenamiento territorial 5.2.2. Corredor biolgico binacional 5.2.3. Sistema de extensin forestal de campesino a campesino 5.2.4. Educacin ambiental 5.2.5. Control y vigilancia participativos 5.2.6. Caf gourmet de procedencia binacional 5.3. comit transfronterizo 5.3.1. Propuesta de desarrollo territorial de la cuenca binacional
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Cuadro 1: Cuadro 2: Cuadro 3: Cuadro 4: Cuadro 5: Cuadro 6: Cuadro 7: Cuadro 8: Cuadro 9: Cuadro 10: Cuadro 11: Cuadro 12: Cuadro 13: Cuadro 14: Cuadro 15: Cuadro 16: Cuadro 17: Cuadro 18: Cuadro 19: Cuadro 20: Cuadro 21: Cuadro 22: Cuadro 23: Cuadro 24: Cuadro 25: Cuadro 26: Cuadro 27: Cuadro 28: Cuadro 29: Cuadro 30: Cuadro 31: Cuadro 32: Cuadro 33: Cuadro 34: Cuadro 35: Cuadro 36: Cuadro 37: Cuadro 38: Cuadro 39: Cuadro 40: Cuadro 41: Cuadro 42: Cuadro 43: Cuadro 44: Cuadro 45:
ndice de cuadros
Dispositivos de creacin de unidades poltico-administrativas del mbito de estudio Unidades poltico-administrativas de la cuenca del ro Chinchipe Pisos altitudinales de la cuenca del Chinchipe Zonas de vida de la cuenca del Chinchipe Poblacin en el mbito de estudio Oferta y demanda educativa en el mbito de estudio Indicadores educativos en el mbito de estudio Indicadores de salud en el mbito de estudio Acceso a servicios bsicos de saneamiento en el mbito del estudio Poblacin econmicamente activa en el mbito de estudio Estimaciones de pobreza en el mbito de estudio Poblacin de comunidades nativas en el mbito del estudio rea cubierta por tipo de vegetacin Clasificacin de mamferos Clasificacin de aves Clasificacin de supervivencia de aves Clasificacin de aves por sensibilidad Clasificacin de reptiles reas de tratamiento especial en la cuenca del Chinchipe Zonas de vida en el parque nacional Podocarpus Zonas de vida en el santuario nacional Tabaconas Namballe Territorios reconocidos de las comunidades nativas aguarunas de San Ignacio Localidades donde se desarrollaron inventarios forestales participativos Comparacin de metodologas de inventario forestal participativo Resumen de especies no maderables y usos Frecuencia de especies no maderables Principales especies no maderables por comunidades Importancia de las especies no maderables ms frecuentes Especies seleccionadas Uso de especies no maderables por comunidades Cuadro comparativo de especies forestales no maderables y usos comerciales Potenciales por especie Extractores legalizados encuestados en la zona de estudio Produccin controlada de madera en metros cbicos Volumen de madera extrada por especie en la parte peruana del Chinchipe (2005) Volumen de madera extrada por especie en la parte ecuatoriana del Chinchipe Estndares de medidas de tablones extradas Destino de la madera aserrada Caractersticas de las motosierras utilizadas Fallas ms frecuente de motosierras Productividad de la forestal Costo de mano de obra en produccin de madera Costo de transporte de madera aserrada por tabln Costos del transporte Costos por pie tablar transportado
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Cuadro 46: Cuadro 47: Cuadro 48: Cuadro 49: Cuadro 50: Cuadro 51: Cuadro 52: Cuadro 53: Cuadro 54: Cuadro 55: Cuadro 56: Cuadro 57: Cuadro 58: Cuadro 59: Cuadro 60: Cuadro 61: Cuadro 62: Cuadro 63: Cuadro 64: Cuadro 65: Cuadro 66: Cuadro 67: Cuadro 68: Cuadro 69: Cuadro 70: Cuadro 71: Cuadro 72: Cuadro 73: Cuadro 74: Cuadro 75: Cuadro 76: Cuadro 77: Cuadro 78: Cuadro 79: Cuadro 80: Cuadro 81: Cuadro 82: Cuadro 83: Cuadro 84: Cuadro 85: Cuadro 86: Cuadro 87: Cuadro 88: Cuadro 89: Cuadro 90: Cuadro 91: Cuadro 92: Cuadro 93: Cuadro 94: Cuadro 95: Cuadro 96: Cuadro 97: Cuadro 98: Cuadro 99: Cuadro 100: Cuadro 101: Cuadro 102: Cuadro 103: Cuadro 104: Cuadro 105: Cuadro 106: Cuadro 107: Cuadro 108: Cuadro 109: Cuadro 110: Cuadro 111: Cuadro 112: Cuadro 113: Cuadro 114:
Costos de extraccin de madera en dlares por pie tablar Equipos mecnicos en depsitos Dimensiones de la materia prima en depsitos Detalle de trabajadores asegurados en carpinteras de San Ignacio Equipos mecnicos en carpinteras de San Ignacio Uso de electricidad en carpinteras de San Ignacio Especies comercializadas en carpinteras de San Ignacio Recomendacin de alternativas en carpinteras de San Ignacio Dimensiones de la materia prima en carpinteras de San Ignacio Tipos de secado y preservado de la madera en carpinteras de San Ignacio Tipos de unin o montaje en la transformacin en carpinteras de San Ignacio Tipos de acabado en carpinteras de San Ignacio Produccin mensual en carpinteras de San Ignacio Motivo de xito local en carpinteras de San Ignacio Costo de insumos en la transformacin de productos madereros en carpinteras de San Ignacio Costo mensual de mano de obra en carpinteras de San Ignacio Uso del bamb en carpinteras de San Ignacio Problemas para conseguir madera en carpinteras de San Ignacio Detalle de trabajadores asegurados en carpinteras de Palanda y Chinchipe Equipos mecnicos en carpinteras de Palanda y Chinchipe Uso de electricidad en carpinteras de Palanda y Chinchipe Especies comercializadas en carpinteras de Palanda y Chinchipe Recomendacin de alternativas en carpinteras de Palanda y Chinchipe Dimensiones de la materia prima en carpinteras de Palanda y Chinchipe Tipos de secado y preservado de la madera en carpinteras de Palanda y Chinchipe Tipos de unin o montaje en la transformacin en carpinteras de Palanda y Chinchipe Tipos de acabado en carpinteras de Palanda y Chinchipe Produccin mensual en carpinteras de Palanda y Chinchipe Motivo de xito local en carpinteras de Palanda y Chinchipe Costo de insumos en la transformacin de productos madereros en carpinteras de Palanda y Chinchipe Costo mensual de mano de obra en carpinteras de Palanda y Chinchipe Uso del bamb en carpinteras de Palanda y Chinchipe Problemas para conseguir madera en carpinteras de Palanda y Chinchipe Ingresos de la industria forestal del Ecuador Metodologa del estudio de mercado Caracterizacin de la oferta Resultados Metodologa del estudio de mercado de aceptabilidad de la madera de laurel Demanda potencial de madera Precios referenciales de madera Conocimiento general del laurel Conocimiento de la muestra de madera presentada Disposicin de compra de madera de laurel Disposicin de compra de madera de laurel en Chiclayo Disposicin y precio de compra actual de madera de laurel por ciudad Tipo de madera que compraran los carpinteros Dimensiones de madera comercial Usos que se da o dara a la madera de laurel Por qu no comprara la madera de Laurel? Cantidad de madera consumida por carpintera Estimado de carpinteras y demanda de madera por ciudad (I) Estimacin de carpinteras en ciudades del norte Estimado de carpinteras y demanda de madera por ciudad (II) Opiniones sobre la madera de laurel Asociaciones, socios inventariados y nmero de rboles Asociaciones con rboles de laurel aptos Nmero de rboles por clase diamtrica Volumen preliminar por clase diamtrica Volumen final por clase diamtrica Volumen de madera proyectado Sistema de aprovechamiento Costo de uso de motosierra por ao Costos de aserrado de madera con Chullachaqui Costos de arrastre Resumen de costos de aprovechamiento Costos administrativos Costos de produccin por ao de madera de laurel Ingreso bruto Flujo neto econmico
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Cuadro 115: Cuadro 116: Cuadro 117: Cuadro 118: Cuadro 119: Cuadro 120: Cuadro 121: Cuadro 122: Cuadro 123: Cuadro 124: Cuadro 125: Cuadro 126: Cuadro 127: Cuadro 128: Cuadro 129: Cuadro 130: Cuadro 131: Cuadro 132: Cuadro 133: Cuadro 134: Cuadro 135:
Indicadores financieros Demanda mensual de madera mensual y costo reas estratgicas y temas Proyecto de mejoramiento de suelo Proyecto de legalizacin de tierra Proyecto de mejoramiento del manejo forestal sostenible Proyecto de desarrollo de sistemas silviculturales Proyecto de industrializacin de productos forestales Proyecto de mejora de condiciones de comercializacin de productos forestales Proyecto de compensacin por venta de servicios ecosistmicos Proyecto de implementacin de un sistema participativo Programa de gestin participativa de bosques Acciones de seguimiento y evaluacin del plan forestal Propuesta central de aprovechamiento Especies forestales aprovechadas comercialmente en San Ignacio Ejes de accin de gestin de recursos naturales Nivel de priorizacin de ejes Grupos de trabajo Anlisis del corredor biolgico binacional Prioridades en conservacin Marco lgico de la propuesta de desarrollo territorial de la cuenca binacional
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ndice de figuras
Figura 1: Figura 2: Figura 3: Figura 4: Figura 5: Figura 6: Figura 7: Figura 8: Figura 9: Figura 10: Figura 11: Figura 12:
Usos de especies no maderables Especies no maderables ms importantes Porcentaje de trabajadores asegurados en depsitos Uso de electricidad en depsitos Especies comercializadas en depsitos Recomendacin de especies alternativas en depsitos Percepciones de la deforestacin Soluciones propuestas Comparacin de costos en carpinteras de San Ignacio Comparacin de costos en carpinteras de Palanda y Chinchipe Estructura del comit de gestin de la cuenca del ro Mayo Estructura de cogestin binacional de la cuenca del ro Mayo-Chinchipe
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Fuentes
Cuadro 13, 14, 117, GCA consultores Cuadros 23 y 24, Estudio de inventario forestal participativo, elaboracin a cargo de Marco Alcalde Cuadros 25 al 32 y figuras 1 y 2, Estudio de productos forestales no maderables, elaboracin a cargo de Marco Alcalde Cuadro 34, Inrena y MAE, elaboracin a cargo de Jorge Elliot Cuadro 35, Inrena, elaboracin a cargo de Jorge Elliot Cuadro 36, MAE, elaboracin a cargo de Jorge Elliot Cuadros 49 al 78 y figuras 9 y 10, Estudio de transformacin ambiental, elaboracin a cargo de Marco Alcalde Cuadro 79, El bosque en el Ecuador. Una visin transformada para el desarrollo y la conservacin (Comafors) Cuadros 80 a 82, Estudio de mercado y estrategia de comercializacin (Sendas), elaboracin a cargo de Marco Alcalde Cuadros 83 a 96 y 98 a 115, Estudio de mercado de aceptabilidad de la madera de laurel, elaboracin a cargo de Marco Alcalde Cuadro 97, INEI Cuadro 129, oficina de administracin y control forestal del Inrena en San Ignacio
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Introduccin
Luego de ms de diez aos de firmado el acuerdo de paz entre Ecuador y Per, las relaciones entre las poblaciones de ambos pases se han fortalecido claramente. Particularmente en la cuenca del ro Mayo-Chinchipe se han establecido importantes acuerdos que van desde el marco de coordinacin de la gestin territorial hasta aspectos productivos, tecnolgicos y educativos. El proyecto Bosques del Chinchipe ha sido sin lugar a dudas uno de los ms importantes facilitadores de este proceso en los ltimos aos. La informacin es uno de los elementos que ms ayuda en el conocimiento de la realidad, ya que en los procesos de integracin transfronterizos es fundamental conocer las semejanzas que nos unen y las diferencias que significan nuestras particularidades respecto al pas vecino expresadas en funcin a un elemento de articulacin en la zona: la cuenca del ro Mayo-Chinchipe. En el presente documento se presenta tanto informacin de consulta como documentos clave en el proceso de integracin para la adecuada gestin de los recursos forestales de la cuenca Mayo-Chinchipe. El libro est compuesto por cinco captulos que han sido compilados de diversos diagnsticos y consultoras realizadas por Soluciones Prcticas-ITDG y sus socios durante los ltimos aos: el primer captulo se hizo tomando como base dos estudios: el Diagnstico de medios de vida y plan de desarrollo humano liderado por Javier Coello el ao 2002 y el estudio Diagnstico, propuestas y estrategias de los recursos forestales de la cuenca binacional del ro Chinchipe, elaborado por GCA consultores. El segundo captulo es una compilacin de los informes de campo de los equipos de Caritas Jan conformado por Marino Quiroz, Henry Oliva y Vctor Sabogal y FACES, Fernando Santn y Carlos Rosales. Tambin se incluy el informe de la consultora Evaluacin de los productos no maderables en el mbito del proyecto Bosques del Chinchipe a cargo de Enrique Gonzlez. El tercer captulo rene dos diagnsticos tecnolgicos y dos estudios de mercado. Los estudios tecnolgicos fueron realizados por Jorge Elliot con informacin recogida por el equipo tcnico del proyecto Bosques del Chinchipe y el consultor Germn Velsquez; mientras que los estudios de mercado fueron hechos por Fernando Aguirre en Per y la Fundacin Sendas de Cuenca en Ecuador. El cuarto captulo se elabor en base a talleres facilitados por Willy Grosso en Per y Eduardo Rengel en Ecuador. Los planes de desarrollo fueron elaborados con la facilitacin de Vitly Becerra en Per y Omar Cabrera en Ecuador. Finalmente, el captulo 5 es el resultado de reuniones binacionales facilitadas por el equipo del proyecto Bosques del Chinchipe: Soledad Ortega y Rodrigo Contento.
Los bosques de la cuenca transfronteriza del ro Mayo-Chinchipe (Per-Ecuador)
1. Contexto
1.1. Medio fsico

La cuenca del ro Mayo-Chinchipe es un espacio cuyas principales actividades econmicas son primarias, con un nivel de desarrollo relativamente bajo. En esta zona, el grado de coincidencia entre la cuenca hidrogrfica, unidades poltico-administrativas y articulacin vial es particularmente elevado. El 84 % del territorio de la cuenca pertenece a tres unidades polticas claramente definidas, que se encuentran articuladas en la carretera correspondiente al IV eje vial Per-Ecuador, que discurre paralelamente al curso principal de agua. Sin embargo, la realidad de la cuenca se presenta en un mbito binacional, que involucra dos modelos de institucionalidad y normatividad para la gestin del desarrollo coexistiendo en el mismo espacio. Afortunadamente estos modelos tienen caractersticas similares en cuanto a la definicin de mbitos poltico-administrativos. As, la unidad administrativa ms pequea se denomina parroquia en Ecuador y distrito en Per; en el siguiente nivel la denominacin es de cantn en Ecuador y provincia en Per. Ambos niveles tienen autoridades elegidas democrticamente.
Cuadro 1. Dispositivos de creacin de unidades poltico-administrativas del mbito de estudio

Unidad poltico-administrativa Provincia San Ignacio Distrito Chirinos Distrito Huarango Distrito La Coipa Distrito Namballe Distrito San Ignacio (capital) Distrito San Jos de Lourdes Distrito Tabaconas Cantn Chinchipe Cantn Palanda Dispositivo legal de creacin Ley 15560 Ley 12301 Ley 15560 Ley 15560 Ley 9868 s/n Ley 9868 Ley 12301 s/i s/i Fecha de creacin 12 de mayo de 1965 3 de mayo de 1955 12 de mayo de 1965 12 de mayo de 1965 28 de diciembre de 1943 2 de enero de 1857 28 de diciembre de 1943 3 de mayo de 1955 5 de enero de 1921 12 de diciembre de 1997
Ambos pases presentan serias limitaciones en lo referente a informacin oficial y precisa sobre demarcacin, lmites y reas de las unidades polticas ms pequeas: distritos y parroquias. En Per, el 80 % de los distritos y 92 % de las provincias no cuentan con territorios debidamente delimitados. En Ecuador no se maneja informacin oficial sobre las superficies parroquiales (ver cuadro 1 y 2).
Cuadro 2. Unidades poltico-administrativas de la cuenca del ro Chinchipe

Superficie Unidad poltica-administrativa Per Departamento Cajamarca Provincia Jan Distrito Bellavista Distrito Huabal Distrito Las Piriras Distrito San Jos del Alto Distrito Santa Rosa Provincia San Ignacio Distrito Chirinos Distrito Huarango Distrito La Coipa Distrito Namballe Distrito San Ignacio (capital) Distrito San Jos de Lourdes Distrito Tabaconas Departamento Piura Provincia Huancabamba Distrito El Carmen de la Frontera Provincia Ayabaca Distrito Ayabaca Ecuador Provincia Zamora Chinchipe Cantn Chinchipe Parroquia Chito Parroquia El Chorro Parroquia La Chonta Parroquia Pucapampa Parroquia Zumbra (capital) Cantn Palanda Parroquia El Porvenir del Carmen Parroquia Palanda (capital) Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Valladolid Total
Total 1 285 215.00 35 417.00 5 134.13 882.50 83.28 59.21 585.11 275.04 4 990.30 342.38 901.96 347.47 585.39 478.71 1 363.74 970.65 33 067.12 4 270.90 648.83 5 188.80 1 538.01 270 670.00 10 573.23 1 111.06 310.07 24.47 18.28 21.74 736.5 2 037.20 516.42 505.60 480.36 534.82
En la cuenca del Chinchipe (km2) 6 538.70 6 060.49 1 077.67 542.70 78.57 29.43 299.00 127.88 4 982.82 342.38 901.96 347.47 585.39 478.71 1 363.74 963.17 478.21 465.23 465.23 12.98 12.98 3 148.26 3 148.26 1 111.06 310.07 24.47 18.28 21.74 736.5 2 037.20 516.42 505.60 480.36 534.82 9 686.96
En el mbito del estudio (km2) 4 990.30 4990.30 4 990.30 342.38 901.96 347.47 585.39 478.71 1 363.74 970.65 3 148.26 3 148.26 1 111.06 310.07 24.47 18.28 21.74 736.5 2 037.20 516.42 505.60 480.36 534.82 8 138.56
1.1.1. Hidrografa
El ro Mayo-Chinchipe nace en la cordillera de Sabanilla, en la provincia de Zamora en el sur de Ecuador. Su curso formador principal es de norte a sur, al ro convergen los ros Palanda y Numbala. El ro Mayo se une en la lnea fronteriza binacional con el ro Canchis, formando el ro Chinchipe, cuyo recorrido es alimentado en territorio peruano por los ros Chirinos y Tabaconas, para finalmente integrarse al cauce del ro Maran. El mbito de la cuenca del ro Chinchipe pertenece a la vertiente del Atlntico, a donde llegan sus aguas luego de discurrir por el Maran y el Amazonas. El rea de la cuenca del ro Chinchipe tiene una extensin total de 9 686.96 km2, de los cuales aproximadamente 3 148.26 (32.5 %) son territorio ecuatoriano y 6 538.70 (67.5 %) peruano. El caudal promedio que el ro Chinchipe aporta al Maran es aproximadamente 204 m3/s, lo que equivale a ms de 6 430 millones de metros cbicos anuales.
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Las principales subcuencas que conforman la cuenca del ro Chinchipe en el lado ecuatoriano son: a. Subcuenca del ro Numbala Origen: parque nacional Podocarpus, en la cordillera oriental de los Andes, a una altura aproximada de 3 400 msnm Desembocadura: ro Mayo rea de subcuenca: 522.52 km2 Direccin principal: norte a sur Afluentes principales: microcuencas San Francisco, del Oso, Las Cascadas, Los Helechos y Quebrada Honda en el margen derecho y ro Loyola en el izquierdo Principales poblaciones: Tapala, Numbala y San Martn Parroquias: Valladolid, El Porvenir del Carmen b. Subcuenca del ro Loyola Origen: parque nacional Podocarpus, en la cordillera de los Paredones, a una altura aproximada de 2 500 msnm Desembocadura: ro Numbala rea de subcuenca: 217.18 km2 Direccin principal: noreste a suroeste Afluentes principales: quebrada San Vicente en el margen derecho y la quebrada Derrumbos en el izquierdo Principales poblaciones: Loyola, El Porvenir del Carmen Parroquias: El Porvenir del Carmen c. Subcuenca del ro Valladolid Origen: cordillera de Sabanilla, a una altura de 2 900 msnm Desembocadura: ro Palanda rea de subcuenca: 105.75 km2 Direccin principal: norte a sur Afluentes principales: ro San Francisco, quebradas Nanchima, Yanuma, Pueblo Viejo y Toronjas en el margen derecho y quebradas Tapichalaca y Huambuco en el izquierdo Principales poblaciones: Pueblo Nuevo, Valladolid Parroquias: Valladolid, Palanda d. Subcuenca del ro Palanda Origen: en la confluencia del ro Blanco con el ro Jbaro, a 1 500 msnm. Su curso formador ms lejano, el ro Quingos, afluente del ro Blanco, nace en la cordillera del Cerro Negro, a 3 500 msnm Desembocadura: ro Mayo rea de subcuenca: 542.52 km2 Direccin principal: noroeste a sureste Afluentes principales: ros Jbaro y Palanuma en el margen derecho y ros Blanco y Valladolid en el izquierdo Principales poblaciones: Ftima, Palanda Parroquias: Valladolid, Palanda y Zumba e. Subcuenca del ro Vergel Origen: el curso formador ms lejano se origina en la cordillera del Cndor, sobre los 2 600 msnm Desembocadura: ro Numbala rea de subcuenca: 412.77 km2 Direccin principal: noreste a suroeste Afluentes principales: ro Panquirri, quebradas La Canela, Palmanles, Santa Clara y Cumanda en el margen derecho Principales poblaciones: La Canela, Santa Clara y San Francisco del Vergel Parroquias: El Porvenir del Carmen, San Francisco del Vergel
f. Subcuenca del ro Palanuma Origen: cordillera de Calima, a una altura de 3 120 msnm Desembocadura: ro Palanda rea de subcuenca: 121.01 km2 Direccin principal: oeste a este Afluentes principales: quebradas Las Hadas, Sayacu y Utuanu Principales poblaciones: Palanuma Parroquias: Palanda, Zumba
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g. Subcuenca del ro Isimanchi Origen: cordillera de Sabanilla, a una altura de 3 600 msnm Desembocadura: ro Mayo rea de subcuenca: 469.89 km2 Direccin principal: oeste a este Afluentes principales: ro Bolvar, quebradas Tarrangami, Alargada y Rub Principales poblaciones: San Andrs, La Diversin, Progreso e Isimanchi Parroquias: Zumba y el distrito de Ayabaca en Per h. Subcuenca del ro Sangola Origen: cordillera del Cerro Negro, sobre los 2 400 msnm Desembocadura: ro Mayo rea de subcuenca: 141.37 km2 Direccin principal: noreste a suroeste Afluentes principales: quebradas Filaeras, Guayacn y El Tundo Principales poblaciones: Guayabal Parroquias: San Francisco del Vergel, Chito i. Subcuenca del ro San Francisco Origen: la divisoria de aguas que separa la parroquia de Chito del distrito de San Jos de Lourdes, sobre los 2 000 msnm Desembocadura: ro Chinchipe rea de subcuenca: 175.18 km2 Direccin principal: noreste a suroeste Afluentes principales: quebrada Irinuma en el margen izquierdo Principales poblaciones: Reina del Cisne en Ecuador y 7 de agosto en Per Parroquias: Chito en Ecuador y el distrito San Jos de Lourdes en Per En el lado peruano, las principales subcuencas de la cuenca del ro Chinchipe son: j. Subcuenca del ro Canchis Origen: confluencia de los ros Blanco y Samaniego en el lmite entre el distrito de Namballe y la parroquia de Zumba, a 1 200 msnm Desembocadura: ro Chinchipe rea de subcuenca: 725.34 km2 Direccin principal: oeste a este Afluentes principales: ros Samaniego y Namballe en el margen derecho y ro Blanco, quebradas Cascarillas y Huanchunangui en el izquierdo Principales poblaciones: La Chonta en Ecuador, Chimara en Per y el puerto internacional La Balsa Distritos: Namballe y Carmen de la Frontera, parroquias de Zumba, Pucapamba y La Chonta k. Subcuenca del ro Namballe Origen: confluencia de los ros Blanco y Miraflores en la unin de las quebradas El Chaupe y Horcn. Los afluentes ms lejanos o quebradas formadoras del ro Blanco se originan en la zona del santuario nacional Tabaconas Namballe, sobre los 3 400 msnm Desembocadura: ro Canchis rea de subcuenca: 484.39 km2 Direccin principal: suroeste a noreste Afluentes principales: ros Blanco y Miraflores, quebrada Cesara Principales poblaciones: Cesara, La Unin y Namballe Distritos: Namballe y San Ignacio
l. Subcuenca del ro La Mora Origen: continuacin de quebrada Botijas, que empieza en la zona de los bosques de El Chaupe, prximo a los lmites entre los distritos de San Ignacio, La Coipa y Tabaconas Desembocadura: ro Chinchipe rea de subcuenca: 210.83 km2 Direccin principal: sur a norte Afluentes principales: quebrada Botijas Poblaciones principales: Bajo Ihuamaca, Alto Ihuamaca y Nueva Esperanza Distritos: San Ignacio y Namballe
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m. Subcuenca del ro Chirinos Origen: confluencia de los ros Bushinkis, Blanco y Washu, en territorios nativos en el lmite entre los distritos San Jos de Lourdes y Huarango, sobre los 1 100 msnm Desembocadura: ro Chinchipe rea de subcuenca: 1 406.79 km2 Direccin principal: noreste a suroeste Afluentes principales: ros Bushinkis, Blanco y Washu; quebradas Santa gueda, Cortamare, Naranjos, Rumichina, Yahuariacu en el margen derecho, Supayacu, Burgos en el izquierdo Poblaciones principales: Huaranguillo, Alto Per, Calabozo y comunidades nativas aguajn Supayacu y Los Naranjos Distritos: San Jos de Lourdes y Huarango n. Subcuenca del ro Tabaconas Origen: cerros La Viuda, Negro, Llorn y Grande a 3 000 msnm Desembocadura: ro Chinchipe rea de subcuenca: 1 869.42 km2 Direccin principal: noroeste a sureste Afluentes principales: ro Manchar, quebradas Granadillas, Urumba, Huahuaya Grande, Cochaln, Huayos, Culebrilla, Toronche, Baln, Limn, Ticumque en el margen derecho y ro Ananualla, quebradas Las Arreviatadas, Charape, Lomalarga, Pedernales, Potreros, Huacora, Zaranguinea, Samora y Cunia en el izquierdo Poblaciones principales: Tabaconas, Tamborapa, La Coipa y San Jos del Alto Distritos: Tabaconas, La Coipa, Chirinos y la provincia de Jan 1.1.2. Pisos altitudinales La cuenca del ro Chinchipe presenta tres pisos altitudinales claramente definidos: la cuenca alta, desde los 2000 a los 3800; cuenca media, desde los 1200 a los 2000; y la cuenca baja, desde los 500 hasta los 1200 msnm (ver cuadro 3).
Cuadro 3. Pisos altitudinales de la cuenca del Chinchipe

Piso altitudinal Cuenca baja Cuenca media Cuenca alta Total Rango altitudinal (msnm) 500 a 1 200 1 200 a 2 000 2 000 a 3 800 km2 2 060 4 331 3 296 9 687 Superficie Porcentaje (%) 21.4 44.7 34.0 100.0
La parte alta de la cuenca, ubicada en sus lados norte y oeste, es la zona ms despoblada y se caracteriza por ser muy accidentada y presentar importantes elevaciones montaosas que forman parte de las cordilleras occidental y oriental de los Andes. Entre las elevaciones ms principales tenemos: En Ecuador: cordilleras de Sabanilla, Numbala, Saguinuma, Paredones y Calima; los cerros Tapichalaca y Lalatuna; y filos de Mogote, Lalatuna, Nanguira, Vergel y Corregidores En Per: cordilleras de los Sahumerios en San Ignacio, Nuevo Mundo en Huarango, del Cndor en San Jos de Lourdes, Collona y Las Amatistas en Namballe y occidental de los Andes en Tabaconas; cerros Chinchiquilla en Chirinos, Shumaya en Huarango, Campana en San Ignacio, Picorona en San Jos de Lourdes, Arrebiatadas, Chaupe y Pan de Azcar en Namballe, Pan de Azcar (3 747 msnm), Coyona (3 735 msnm), La Viuda (3 710 msnm), Negro (3 650 msnm) y Toro Huaca en Tabaconas Por sus elevadas precipitaciones, la cuenca alta tiene una gran importancia para el mantenimiento y regulacin del rgimen hdrico de los principales afluentes del ro Chinchipe. La temperatura media mensual en esta zona se mantiene relativamente estable durante el ao, variando escasamente entre 15 y 19 C. La precipitacin promedio vara entre 1 200 y 3 500 mm/anuales, presentando dos perodos pluviomtricos bien definidos: Perodo hmedo: de enero a julio en el lado ecuatoriano (norte) y de noviembre a abril en el lado peruano (sur), con precipitaciones prolongadas y de gran intensidad. Los promedios mensuales van de 100 a 220 mm/mes Perodo subhmedo: de agosto a diciembre en el lado ecuatoriano y de mayo a octubre en el lado peruano, con precipitaciones que varan entre 50 y 100 mm/mes La parte media de la cuenca es la ms extensa, representando aproximadamente 45 % de su superficie total. Presenta condiciones climticas favorables para las actividades agropecuarias, con una precipitacin
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promedio de 800 mm/anuales y temperatura entre 20 y 22 C. Por estos motivos en esta zona se han asentado la mayora de las poblaciones, deforestando grandes extensiones de bosques primarios para la instalacin de cultivos de caf. Las principales localidades de la cuenca, San Ignacio y Zumba, se encuentran en este piso altitudinal. La parte baja de la cuenca se ubica, en su mayora, en territorio peruano y alberga una importante proporcin de la poblacin. Esta zona, si bien presenta una precipitacin similar a la cuenca media, es mucho ms calurosa, con una temperatura promedio anual de 25 C, llegando hasta mximas de 32 C durante el da. La cuenca baja presenta franjas de tierras con buena aptitud agrcola, aprovechadas principalmente para el cultivo de arroz mediante infraestructura menor de riego.
1.1.3. Zonas de vida
El Dr. Leslie Holdridge defini un sistema de clasificacin de las zonas de vida del mundo en funcin a regiones latitudinales, pisos altitudinales, precipitacin, biotemperatura y humedad ambiental; la combinacin de estos parmetros determina un total terico de 103 zonas de vida para el planeta. En el mbito de la cuenca del ro Chinchipe se han identificado 10 zonas de vida y 2 zonas de transicin. Esta clasificacin fue realizada por el Instituto de recursos naturales (Inrena) y el Instituto nacional de desarrollo (INADE) en la parte peruana y por el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) en el lado ecuatoriano, lamentablemente las escalas de trabajo usadas no fueron las mismas, por ello se han encontrado algunas diferencias en la zona de frontera. Cuadro 4. Zonas de vida de la cuenca del Chinchipe
Superficie Regin Pas Piso ecolgico Zona de vida Smbolo Rango altitudinal (msnm) En la cuenca del Chinchipe Porkm2 centaje (%) 58.2 459.9 0.6 507.1 0.63 4.99 0.01 5.50 En el mbito de estudio Porkm2 centaje (%) 0.0 140.8 0.0 324.8 0.00 1.73 0.00 4.00
Monte espinoso tropical Piso basal Bosque muy seco tropical Bosque seco tropical Bosque muy seco tropical a Bosque seco premontano tropical Bosque hmedo tropical a Bosque muy hmedo premontano tropical Bosque seco premontano tropical Premontano Bosque hmedo tropical premontano tropical Bosque muy hmedo premontano tropical Per y Ecuador Montano bajo tropical Bosque hmedo montano bajo tropical Bosque muy hmedo montano bajo tropical Bosque muy hmedo montano bajo tropical Bosque pluvial montano tropical
mte-T bms-T bs-T bms-T a bs-PT bh-T a bmh-PT bs-PT bh-PT bmh-PT bh-MBT bmhMBT bmh-MT bp-MT
400 a 600 700 a 1 000 300 a 850 600 a 1 200 800 a 1 800 1 000 a 2 250 500 a 2 000 600 a 2 000 1 800 a 3 000 1 900 a 3 000 2 800 a 3 800 2 500 a 3 800
Per
Transicin
283.6 718.3
3.08 7.79
283.6 571.6
3.49 7.03 24.48 17.78 17.73 15.82 5.38 2.58
Latitud tropical
2 254.3 24.46 1 999.0 1 456.2 15.80 1 445.2 1 441.4 15.64 1 391.9 15.10 437.2 209.4 4.74 2.27 1 441.4 1 286.0 437.2 209.4
Per
Montano tropical
a. Bosque muy seco tropical (bmsT) Esta zona de vida se encuentra en la cuenca baja, en territorio peruano, entre los 700 y 1 000 msnm y representa el 1.7 % de la superficie total del estudio. Es una zona semirida en la cual el promedio de evapotranspiracin potencial total por ao es entre 2 y 4 veces el valor de la precipitacin. Puerto Tamborapa, Pericos y Puerto Ciruelo son las principales localidades asentadas en esta zona. La vegetacin est constituida por arbustos y rboles de porte medio, con inclusiones de gramneas nativas y cactceas. Las principales especies forestales aprovechadas de esta zona son la catahua (Chorisia integrifolia) y el guayacn (Tabebuia sp.), sin embargo su intensa extraccin ha ocasionado en muchos casos problemas de erosin y desertificacin. Esta zona tiene fuerte potencial agrcola, siendo su nica condicionante el riego. Sus principales cultivos tropicales son el arroz y el maz, adems, se desarrollan pastos nativos estacionales, como el caso de la grama china y la grama chilena.
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b. Bosque seco premontano tropical (bsPT) Esta zona corresponde principalmente a las laderas que enmarcan los ros Chinchipe y Tabaconas en el Per, entre los 1 000 y los 2 250 msnm, comprendiendo el 7 % del mbito del estudio. Esta regin incluye una transicin que grada a bosque muy seco Tropical (bmsT) que abarca el 4 % del rea de inters. En esta regin subhmeda, el promedio de evapotranspiracin potencial total anual vara entre 1 y 2 veces la precipitacin. Tamborapa, San Jos de Lourdes, Huarango y el puerto internacional La Balsa son las principales poblaciones ubicadas en esta zona. Su relieve topogrfico es bsicamente inclinado. El pastoreo, tanto de ganado caprino como vacuno se realiza en terrenos de fuerte pendiente y en condiciones de sobrecarga, por lo que los suelos, propensos a la erosin, han sido fuertemente degradados. c. Bosque hmedo premontano tropical (bhPT) Esta zona de vida se ubica entre los 500 y 2 000 msnm y es la de mayor extensin en el mbito de estudio (24.5 %). En esta zona hmeda, los valores de precipitacin anual varan entre una a dos veces la evapotranspiracin potencial total, ofreciendo condiciones muy favorables para actividades agropecuarias. Por ello, en esta regin se encuentra concentrada la mayor proporcin de pobladores y por ende, las localidades ms importantes de la cuenca: San Ignacio, Tabaconas, Chirinos, La Coipa y Namballe en el lado peruano; y Zumba, Pucapamba, La Chonta, El Chorro, Palanda y Valladolid en la parte ecuatoriana. La vegetacin clmax de esta zona es un bosque siempre verde, alto y tupido, con volmenes apreciables de madera. Sin embargo esta zona ha sido intensamente deforestada, de manera ms crtica en territorio peruano, para la ampliacin de la frontera agrcola, instalndose principalmente plantaciones de caf (Coffea arbica). Por sus condiciones, es una zona en la que se podra introducir en gran escala sistemas agroforestales con especies nativas o exticas (pinos y eucaliptos). Tanto en el santuario nacional Tabaconas Namballe como en la parte ecuatoriana de la cuenca se mantienen an extensiones de bosque primario, que han perdurado gracias a la inaccesibilidad del terreno. Las especies forestales caractersticas de estos bosques son el cedro (Cedrela odorata), higuern (Ficus sp.), roble blanco (Ocotea orchitectorum), guayacn (Tabebuia capitata), lechero (Sapium glandulosum), ihuaguana (Cordia iguaguana), laurel (Cordia alliodora) y el zapote (Matisia cordata). d. Bosque muy hmedo premontano tropical (bmhPT) Esta zona se encuentra en el sector oriental de la cuenca, entre los 600 y 2 000 msnm, y constituye cerca del 17.8 % del rea de estudio. La precipitacin en esta zona es bastante elevada, hasta 3500 mm/anuales, equivalente de dos a cuatro veces la evapotranspiracin potencial total por ao. Los centros poblados se reducen a las zonas ms bajas, siendo los ms importantes Chito, San Francisco del Vergel y El Porvenir del Carmen, todos en Ecuador. Cabe indicar que gran parte de los territorios nativos aguarunas se encuentran en esta zona de vida, as como la cordillera Nuevo Mundo en Huarango, donde se vienen asentando nuevos centros poblados. Esta zona presenta adems una transicin que grada a bosque hmedo Tropical (bhT), ubicada casi en su totalidad en los territorios nativos aguarunas y representa el 3.5 % del mbito del estudio. En esta transicin se ubican siete de los nueve asentamientos nativos de la cuenca. La intervencin humana en esta zona de vida, a excepcin de las partes ms bajas, es relativamente reducida debido a las condiciones climticas de excesiva humedad y topogrficas, con terrenos sumamente abruptos, poco propicias para la agricultura. Por ello, valiosas extensiones de bosque de gran diversidad se han mantenido sin mayor alteracin, principalmente en los territorios aguarunas. La vegetacin tpica es siempre verde, con lianas y bejucos, cubiertos por epifitas de la familia de las bromeliceas. El potencial de esta zona es eminentemente forestal, se calcula un volumen aprovechable de madera de 100 a 160 m3/ha. Las especies forestales caractersticas de estas zonas que podran aprovecharse econmicamente son el cedro (Cedrela odorata), cedro pacas (Cedrela sp.), roble blanco (Ocotea orchitectorum), ihuaguana (Cordia iguaguana), laurel (Cordia alliodora) y huacrapona (Socrotea sp.). e. Bosque hmedo montano bajo tropical (bhMBT) Se extiende entre los 1 800 y 3 000 msnm y equivale al 17.7 % del espacio del estudio. Al igual que en la zona bh-PT, la precipitacin anual equivale de una a dos la magnitud de la evapotranspiracin potencial total. La mayor parte de esta zona se encuentra en territorio ecuatoriano, incluyendo una porcin en el parque nacional Podocarpus. Las condiciones bioclimticas de esta zona son favorables para actividades agropecuarias, aunque su relieve es dominantemente inclinado. La regin, ubicada en la parte peruana de la cuenca, ha sido ampliamente intervenida, especialmente en los distritos de San Ignacio, Chirinos y La Coipa. A partir de este piso se pueden observar especies de la familia de las podocarpceas: romerillo macho (Podocarpus rospigliosi), romerillo hembra (Podocarpus utilior) y saucecillo (Podocarpus oleifolius).
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f. Bosque muy hmedo montano bajo tropical (bmhMBT) Esta zona se ubica principalmente en los lmites sur y occidental de la cuenca; y en menor medida en el lmite oriental y en los territorios aguarunas. Parte importante del santuario nacional Tabaconas Namballe corresponde a esta zona de vida. Altitudinalmente se distribuye entre los 1 900 y 3 000 msnm, y constituye el 15.8 % del mbito del estudio. Se estima que la evapotranspiracin potencial total anual vara entre la cuarta parte y la mitad del promedio de precipitacin anual. El relieve es bastante accidentado y los suelos poco profundos. La zona no tiene mayor potencial agrcola ni forestal, pero s gran importancia en el mantenimiento y regulacin del rgimen hdrico de la cuenca, por lo que su proteccin y conservacin son indispensables. Las especies tpicas de esta zona, al igual que en la zona anterior, la conforman especies de la familia de las podocarpceas. g. Bosque muy hmedo montano tropical (bmhMT) Esta zona se ubica principalmente en los extremos norte y noroeste de la cuenca, incluyendo parte del parque nacional Podocarpus; y en menor medida en el lmite sudoeste de los territorios nativos aguarunas. Se extiende desde los 2 800 hasta 3 800 msnm, comprendiendo importantes elevaciones de la cuenca y abarcando el 5.4 % del mbito del estudio. Se calcula que la precipitacin anual equivale de dos a cuatro veces la magnitud de la evapotranspiracin potencial total. En las partes ms bajas se encuentran nuevamente paisajes boscosos con especies de la familia de las podocarpceas. No es recomendable la extraccin de recursos forestales por ser una zona muy propensa a la erosin y de gran importancia hdrica para la cuenca. h. Bosque pluvial montano tropical (bpMT) Se encuentra principalmente en el santuario nacional Tabaconas Namballe, en el lmite sudoeste de los territorios aguarunas y en el extremo sudoeste del divorcium aquarum o divisoria de aguas con la cuenca vecina del Catamayo Chira. En esta zona se ubican las principales elevaciones de la regin, y aunque su extensin equivale nicamente al 3 % de la cuenca, su importancia para el mantenimiento del rgimen hdrico de la cuenca es vital. Es una zona superhmeda, con una precipitacin anual equivalente a entre cuatro y ocho veces la evapotranspiracin potencial total. La topografa de esta zona es muy accidentada, con fuertes pendientes. Las partes ms altas se conocen como pramos, con un epifitismo extremo y predominancia de pastos naturales como gramneas altas, tupidas y siempre verdes de los gneros Stip, Calamagrostis y Festuca. La zona tiene un nulo potencial agrcola, pecuario o forestal, pero una gran importancia para el mantenimiento del rgimen hdrico de la cuenca.
1.2. poblacin
La presencia humana en el mbito de la cuenca del Chinchipe tiene miles de aos de historia. Parte de los grupos humanos recolectores y cazadores que llegaron a Sudamrica lo hicieron por el flanco oriental de la cordillera de los Andes, hace unos seis mil aos, rumbo al sur por la cuenca del ro Chinchipe. Este paso qued registrado en las pinturas rupestres de Faical, las ms grandes de su tipo en Sudamrica. Estos grupos estaban organizados en un rgimen patriarcal, al mando de un jefe supremo que lideraba al grupo con apoyo de sacerdotes y jefes guerreros. Si bien existen numerosos restos arqueolgicos que dan una idea del poblamiento original de la cuenca y del desarrollo posterior de los grupos humanos asentados en la regin, an no se han realizado estudios minuciosos al respecto. La investigacin ms profunda sobre la historia de esta regin la realiz el sacerdote jesuita Jos Martn Cuesta, a mediados del siglo XIX, plasmada en su libro Jan de Bracamoros. Hacia mediados del siglo XV, habitaban en la cuenca varias tribus. Los historiadores no han llegado a un consenso de si se trataba de grupos tnicos independientes o pertenecientes al grupo etnolingstico jbaro. Se tienen referencias de los incas Tpac Yupanqui y Huayna Cpac intentando someter estos grupos sin xito, perdiendo en el intento buena parte de su ejrcito en medio de la selva. nicamente lograron anexar al Tahuantinsuyo la zona dominada por los tabaconas. Al parecer, a partir de este fracaso militar se originaron leyendas sobre la existencia de monstruos aterradores que prohiban el acceso a la selva, junto a la fama de estos grupos como reductores de cabezas, que empez tambin en esta poca. Tras el descubrimiento de Amrica en 1492, y la posterior conquista del imperio incaico en 1535, los espaoles se lanzaron a la selva, motivados por la leyenda de El Dorado. En 1538, el capitn flamenco Pedro de Vergara intent, sin xito, conquistar y dominar a los Pakamuros. Un ao despus, bajo el mando del capitn Juan de Salinas Loyola, fuerzas espaolas lograron entrar en Cumbinam, capital del imperio pakamuro; los pobladores fueron prcticamente exterminados, capitulando a los conquistadores. En 1549, Diego Palomino fund Jan de Bracamoros, mientras Juan de Salinas la ciudad de Loyola. En 1557, el capitn Salinas fund el pueblo de Valladolid y dos aos ms tarde fue nombrado gobernador de Yaguarzongo y Bracamoros. El capitn Juan Porcel fue el encargado de dominar los pueblos nativos que quedaban en la zona y establecer el Corregimiento
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de Chuquimayo, posteriormente denominado Jan de Bracamoros, que llegara a ser, primero provincia, y despus gobernacin. En la zona se establecieron las encomiendas de Perico, Chirinos, Pacaraes, Mandinga, Tabancaras, Tabaconas, Yaguarzongo y Bracamoros. El grupo de los maracacona no se dej someter por los encomenderos. Las encomiendas dieron pie a una serie de abusos y atropellos contra los pueblos nativos, en muchos casos respaldados por la Iglesia Catlica, bajo el pretexto de la evangelizacin de los aborgenes. Como resultado, en 1599 se produjo una gran rebelin jbara, perdiendo los espaoles el control de la regin por muchos aos. En 1600 se efectuaron varios intentos por conquistar a los jbaros, pero ante una sucesin de fracasos, en 1704 se prohibi a los jesuitas continuar con su labor misionera entre estas poblaciones. El balance de esta etapa para las poblaciones indgenas es nefasto. Al empezar la colonia, poblaban esta regin amaznica ms de un milln de habitantes, distribuidos en 137 grupos tnicos, contabilizados desde 1534. Hacia la segunda mitad del siglo XVIII sobrevivan 58 grupos, otros 38 en proceso de extincin, 10 grupos en procesos de mestizaje y 79 desaparecidos. En 1646, los sacerdotes jesuitas haban rebautizado la ciudad de Loyola con el nombre de San Ignacio de Loyola, nombre que pervive, constituyndose el centro urbano ms importante de la cuenca del Chinchipe. Durante la mayor parte de la colonia, el espacio de la cuenca del Chinchipe estuvo dividido entre las jurisdicciones de la Gobernacin de Jan, perteneciente al Virreinato del Per y la Gobernacin de Yaguarzongo y Bracamoros, perteneciente al Virreinato de Nueva Granada. En 1841, a pocos aos de iniciada la vida republicana, Per y Ecuador comenzaron un largo proceso de discusin limtrofe, el cual se inclua parte de la cuenca del Chinchipe. Un siglo ms tarde, en 1942, a travs del Protocolo de Ro de Janeiro se solucionaron parcialmente las diferencias y finalmente, en 1998, ambos gobiernos acordaron una solucin final, sellada con la firma del Acta presidencial de Brasilia. Polticamente, la mayor parte del territorio de la cuenca es comprendida en la provincia peruana de San Ignacio, creada oficialmente el 12 de mayo de 1965; en el cantn de Chinchipe, creado el 19 de agosto de 1925 y el cantn de Palanda, establecido el 2 de diciembre de 1997. El mbito de la cuenca del ro Mayo-Chinchipe, tanto en Per como Ecuador, adems de alejado de ciudades importantes, siempre tuvo un difcil acceso, por lo que se mantuvo relativamente despoblado hasta mediados del siglo XX, cuando los pequeos centros poblados de la cuenca empezaron a articularse vialmente con las regiones vecinas. En el lado ecuatoriano, los principales flujos migratorios provinieron de Loja desde la dcada del cincuenta; posteriormente, en la dcada del setenta, comenzaron a llegar pobladores de Espndola, Calvas, Gonzanam y Quilanga. En la parte peruana el proceso migratorio se dio en dos momentos importantes, el primero, durante la dcada del cuarenta, con la construccin de la carretera de penetracin a Jan y San Ignacio; el segundo, a partir de 1973 con la apertura de la carretera marginal de la selva. Las principales rutas que siguieron estos flujos migratorios fueron de Huancabamba a Tabaconas, de Chiclayo a Chirinos y Huarango y, de Chota, Cutervo y Jan a La Coipa, San Ignacio y Namballe. Actualmente en la cuenca residen aproximadamente 158 000 pobladores, de los cuales 4 % se encuentran en el cantn de Palanda, 6 % en el de Chinchipe y 90 % en la provincia San Ignacio. En los ltimos aos, la provincia San Ignacio presenta un incremento en la emigracin de su poblacin juvenil, especialmente la femenina, hacia ciudades como Jan y Chiclayo en busca de mejores oportunidades acadmicas y laborales. En tanto que Palanda y Chinchipe, continan siendo importantes centros receptores de poblacin, incluso en los ltimos aos, de pobladores provenientes del lado peruano, a razn de 50 personas al mes.
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Cuadro 5. Poblacin en el mbito de estudio

Estudiantes Unidad polticoadministrativa Inicial Docentes Centros educativos Secundaria Aulas Promedio de docentes por centro educativo Secundaria Secundaria Primaria Promedio de estudiantes por aula Secundaria
26.8 26.2 25.5 24.4 18.8 32.1 17.8 34.4 7.2 9.8 4.1 3.3 7.8 16.5 6.3 9.9 8.0 29.3 23.3
Secundaria
Secundaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Provincia San Ignacio Distrito Chirinos Distrito Huarango Distrito La Coipa Distrito Namballe Distrito San Ignacio (capital) Distrito San Jos de Lourdes Distrito Tabaconas Cantn Chinchipe Parroquia Chito Parroquia El Chorro Parroquia La Chorta Parroquia Pucapamba Parroquia Zumba (capital) Cantn Palanda Parroquia El Porvenir del Carmen Parroquia Palanda (capital) Parroquia San Francisco del Vergel
5 481
27 062
9 016
202
886
369
184
420
65
202
1 077
337
1.1
2.1
5.7
27.1
25.1
618
2 610
892
24
99
37
23
45
24
121
34
1.0
2.2
7.4
25.8
21.6
712
4 370
2 040
25
143
81
22
61
13
25
170
80
1.1
2.3
6.2
28.5
25.7
909
4 370
2 040
32
124
58
31
52
32
148
52
1.0
2.4
6.4
28.4
27.5
430
1 632
376
17
56
11
16
37
17
74
20
1.1
1.5
1.6
25.3
22.1
1 588
7 006
2 889
58
236
119
46
89
14
58
283
90
1.3
2.7
8.5
26.9
24.8
712
3 915
586
26
120
31
25
72
12
26
143
33
1.0
1.7
2.6
27.4
27.4
542
3 460
964
20
108
32
21
64
20
138
28
1.0
1.7
6.4
27.1
25.1
90
1 874
471
90
80
52
100
65
1.4
1.7
13.3
15.0
18.7
12
235
59
11
15
12
1.0
1.4
15.0
12.0
19.6
56
37
14
1.0
3.0
14.0
6.0
18.7
14
76
10
2.0
2.0
4.0
14.0
25.3
18
1.0
58
1 489
365
70
47
39
80
47
1.5
1.8
15.7
19.3
18.6
111
1 598
314
68
46
31
69
19
1.0
2.2
6.6
27.8
23.2
10
256
19
12
11
1.0
3.0
5.0
10.0
23.3
64
767
159
30
12
15
33
16
1.0
2.0
4.0
21.3
23.2
15
253
48
10
10
1.0
1.7
9.0
15.0
25.3
Parroquia Valladolid Total
22 5 682
322 30 534
88 9 801
16
20 495
1 195
6 503
2 78
1 212
15 1 246
3 421
1.0 1.1
2.7 2.1
10.0 6.3
22.0 26.8
21.5 24.5
215 1 044
Las vas de articulacin son el factor ms importante para el poblamiento de la cuenca y establecimiento de relaciones econmicas. Siempre una avanzada del proceso migratorio se ha adelantado ocupando nuevas tierras y propiciando la construccin de las carreteras. Por ello, los ejes de poblamiento en la cuenca se corresponden con las carreteras y trochas habilitadas, que a su vez coinciden en su mayor parte con los cursos principales de agua, los valles ms importantes y las zonas con mejores condiciones climticas y de suelos para la agricultura. La cuenca se halla dividida longitudinalmente por los ros Mayo y Chinchipe, paralelos al trazo del IV eje vial Per-Ecuador. Los centros urbanos ms importantes como Valladolid, Palanda, Zumba, Namballe,
18
Primaria
9.0
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
San Ignacio y Puerto Ciruelo, se articulan interna y externamente por esta va. Otros ejes importantes de poblamiento son los que se despliegan a lo largo de los ros Tabaconas y Chirinos en la provincia San Ignacio.
1.2.1. Educacin
En la cuenca del ro Chinchipe, al igual que en otras zonas rurales deprimidas de Per y Ecuador, los principales obstculos para satisfacer las necesidades educativas y de aprendizaje de la poblacin son relativamente elementales: desnutricin de la poblacin infantil y deficiente infraestructura escolar, sin embargo son difciles y costosos de superar. La desnutricin crnica infantil afecta a casi la mitad (47 %) de la poblacin escolar, generando a los nios mayores dificultades en el proceso educativo, ya que no avanzan a ritmos normales ni alcanzar rendimientos competentes, con lo cual pierden capacidades para alcanzar niveles educativos superiores. Por otra parte, la infraestructura y mobiliario de los centros educativos es en su mayor parte deficiente y los esfuerzos de la poblacin, gobiernos locales y regionales resultan insuficientes.
Cuadro 6. Oferta y demanda educativa en el mbito de estudio

Unidad polticoadministrativa Provincia San Ignacio Distrito de Chirinos Distrito de Huarango Distrito de La Coipa Distrito de Namballe Distrito de San Ignacio (capital) Distrito de San Jos de Lourdes Distrito de Tabaconas Cantn de Chinchipe Parroquia de Chito Parroquia de El Chorro Parroquia de La Chonta Parroquia de Pucapamba Parroquia de Zumba (capital) Cantn Palanda Parroquia de El Porvenir del Carmen Parroquia de Palanda (capital) Parroquia de San Francisco del Vergel Parroquia de Valladolid Total Centros poblados Nmero 529 59 78 84 39 102 80 87 91 24 5 6 6 50 56 9 23 11 13 676 Poblacin (2001) Total Porcentaje 85.7 10.0 14.9 11.5 8.6 18.7 13.7 8.2 8.1 0.9 0.3 0.2 0.1 6.6 6.2 0.7 2.2 2.1 1.2 100.0 Hombres Tasa de Densidad crecimiento (hab/ anual PorPorcenkm2) Habitantes Habitantes (porcentaje) centaje taje Mujeres 74 145 8 883 12 955 10 041 7 488 15 791 12 012 6 975 7 284 875 263 245 103 5 798 5 439 622 1 976 1 816 1 025 86 868 53.2 54.5 53.3 53.7 53.6 51.9 53.7 52.4 55.1 58.3 58.8 61.7 57.9 54.2 54.0 56.4 54.2 53.0 54.0 53.4 65 238 7 431 11 332 8 668 6 487 14 637 10 341 6 342 5 930 627 184 152 75 4 892 4 636 480 1 670 1 613 873 75 804 46.8 45.5 46.7 46.3 46.4 48.1 46.3 47.6 44.9 41.7 41.2 38.3 42.1 45.8 46.0 43.6 45.8 47.0 46.0 46.6 27.93 47.65 26.93 53.84 23.87 63.56 16.39 13.72 11.89 4.84 18.27 21.72 8.19 14.51 4.95 2.13 7.21 7.14 3.55 19.99 2.64 2.53 1.76 1.74 5.80 2.45 5.33 1.77 5.35 5.45 3.71 -1.26 3.46 5.85 3.37 0.57 3.65 5.95 3.41 Los bosques de la cuenca transfronteriza del ro Mayo-Chinchipe (Per-Ecuador)
PorHabitantes centaje 78.3 8.7 11.5 12.4 5.8 15.1 11.8 12.9 13.5 3.6 0.7 0.9 0.9 7.4 8.3 1.3 3.4 1.6 1.9 100.0 139 83 16 314 24 287 18 709 13 975 30 428 22 353 13 317 13 214 1 502 447 397 178 10 690 10 075 1 102 3 646 3 429 1 898 162 672
La poblacin estudiantil asciende aproximadamente a 46 mil alumnos, 28 % de la poblacin total de la cuenca, sin embargo se calcula que la tasa de asistencia primaria1 solamente llega al 80 %, resultando en que la poblacin de la cuenca tiene en promedio poco ms de 4 aos de formacin escolar. Las principales limitantes para el acceso de la poblacin a la educacin se pueden atribuir a elevada dispersin de los centros poblados, pero tambin a la desconexin recurrente de los ejes curriculares con la realidad ambiental y cultural de los estudiantes. Respecto a la dispersin de las localidades cabe indicar que, si bien el promedio de estudiantes por aula est dentro de un rango aceptable, 25 alumnos por aula, solamente 182 centros poblados (27 %) cuentan con centros de educacin inicial2, 490 (72 %) con escuelas primarias y nicamente 73 (11 %) con
1 2
Porcentaje de la poblacin entre 6 y 11 aos que asiste a la escuela primaria. Incluyendo los centros educativos correspondientes al Programa no escolarizado de educacin inicial (Pronoei) en Per.
19
colegios secundarios. Adems, hay que resaltar que la modalidad de escuela unidocente abarca prcticamente el 100 % de los centros de educacin inicial y cerca del 50 % de las escuelas primarias. Por otra parte, la percepcin de los padres de familia de la educacin que reciben sus hijos, en la que no encuentran mayor utilidad prctica o relacin con las actividades que normalmente realizan, genera una falta de deseos por enviar a sus hijos a la escuela, o en el mejor de los casos, nicamente a la primaria para que aprendan a leer, escribir y realizar operaciones aritmticas bsicas. Para agravar esta situacin, el calendario escolar impide que los hijos ayuden a sus padres en la poca de cosecha del caf, principal actividad econmica de las familias de la cuenca, con lo que se refuerza la sensacin de una educacin desligada de la realidad.
Cuadro 7. Indicadores educativos en el mbito de estudio

Tasa de analfabetismo Unidad poltico-administrativa Provincia San Ignacio Distrito Chirinos Distrito Huarango Distrito La Coipa Distrito Namballe Distrito San Ignacio (capital) Distrito San Jos de Lourdes Distrito Tabaconas Cantn Chinchipe Parroquia Chito Parroquia El Chorro Parroquia La Chonta Parroquia Zumba (capital) Cantn Palanda Parroquia El Porvenir del Carmen Parroquia Palanda (capital) Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Valladolid Total Total (%) 23.9 20.0 27.1 31.5 22.0 17.9 19.9 31.7 6.1 4.4 3.4 4.2 6.5 8.3 11.4 7.3 9.8 6.7 21.6 Femenino (%) 32.6 27.4 35.1 37.8 29.1 23.1 28.7 43.8 7.2 5.7 0.0 7.1 7.5 10.7 15.5 8.8 13.9 8.4 29.4 Aos promedio de escolaridad de la poblacin 4.00 4.10 3.80 4.20 5.10 4.20 5.70 5.88 6.98 4.10 5.83 4.80 3.67 5.13 4.91 5.15 4.18 Tasa neta de asistencia primaria (%) 80.00 79.00 78.60 79.80 84.60 84.30 80.40 71.40 86.80 84.45 96.30 80.24 86.74 82.50 77.35 84.74 78.97 86.29 80.69
El analfabetismo es la mxima expresin de vulnerabilidad educativa. La poblacin analfabeta suele ser la ms pobre y la que tiene menos esperanza de superar su estado de pobreza pues es la que presenta ms dificultades para acceder a la informacin y al conocimiento, y por ende, al bienestar. La desigualdad es agravada en el caso de las mujeres, quienes tienen mayores niveles de analfabetismo y menores de instruccin. La cuenca del Chinchipe no es una excepcin a esta situacin, siendo mucho ms marcado el problema en la provincia San Ignacio, que presenta una tasa de analfabetismo total del orden del 24 %, subiendo a 33 en el caso de las mujeres, frente al promedio nacional de Per, de 10 y 15 % total y de mujeres respectivamente. Este problema es de menor gravedad en los cantones de Palanda y Chinchipe, que superan incluso el promedio nacional del Ecuador, 9 de analfabetismo y 11 % de analfabetismo femenino.
1.2.2. Salud
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Tanto en San Ignacio, como en Palanda y Chinchipe, la cobertura y calidad del servicio de salud es deficiente, mostrando carencias de personal especializado, infraestructura y equipamiento adecuado. En toda la cuenca solamente funciona un hospital, ubicado en la ciudad de Zumba; mientras que la localidad ms grande, San Ignacio, con ms de 8 000 habitantes, es atendida por un centro de salud. Se estima que un centro o posta de salud est en condiciones de atender adecuadamente a 1 000 personas; sin embargo en la cuenca esto sucede nicamente tres parroquias: El Chorro, La Chonta y El Porvenir del Carmen, ya que en promedio un establecimiento de salud debe abastecer a casi 2 700 pobladores, presentndose casos en que esta cifra supera las 4 000 personas como en los distritos de Chirinos y San Ignacio. Adems, gran parte de los establecimientos de salud, especialmente los de menor jerarqua, no son atendidos por profesionales sino por tcnicos en enfermera que en muchos casos, dadas las limitaciones de infraestructura, formacin e implementos, solo pueden brindar servicios de primeros auxilios. A esta situacin debemos agregar las grandes distancias existentes a los establecimientos de salud y la escasez de caminos y servicios de transporte pblico en la mayora de localidades; en algunos casos los pobladores tienen que caminar hasta 12 horas para llegar a la posta de salud ms cercana. El panorama empeora an ms debido a la escasa cobertura de los servicios bsicos de saneamiento y los altos niveles de pobreza predominantes en la regin, que hacen difcil mejorar las psimas condiciones de salubridad e higiene de la mayor parte de la poblacin.
La combinacin de estos factores permite que males como infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas, de prevencin y tratamiento relativamente simple, sean las principales causas de morbilidad y mortalidad infantil; la tasa de esta ltima se encuentra en niveles dramticos, superiores al 60 , llegando en algunos sectores a 80 fallecimientos por cada mil nacidos. En la parte ecuatoriana de la cuenca, la hepatitis viral constituye una de las principales causas de mortalidad infantil. Por otra parte, la provincia San Ignacio es un rea endmica de la bartonelosis, conocida como verruga o mal de Carrin, enfermedad que se transmite mediante picadura de mosquitos. En el resto de la poblacin, enfermedades tropicales transmitidas tambin por insectos, como la malaria y leishmaniasis son las ms extendidas. La desnutricin crnica infantil bordea niveles de 47 %, atribuible tanto a la pobreza de la poblacin, como a un profundo desconocimiento de pautas bsicas de nutricin infantil por parte de padres y madres de familia.
Cuadro 8. Indicadores de salud en el mbito de estudio

Tasa de Tasa de desnutricin mortalidad crnica infantil infantil (%) (%) 47.87 46.15 43.84 48.20 50.77 46.47 51.92 51.22 40.70 41.52 38.18 41.11 40.74 40.67 42.00 41.68 42.31 40.78 43.16 46.99 59.20 58.20 48.20 73.80 49.50 53.40 59.30 79.20 70.50 s/i s/i s/i s/i s/i 70.50 s/i s/i s/i s/i 60.72 Establecimientos de salud Centros Postas N 7 1 2 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 2 0 1 0 1 10 N 40 3 5 7 4 6 10 5 6 1 1 1 0 3 4 2 1 0 1 50 Cobertura de establecimientos de salud Pobladores por establecimiento 2 966 4 079 3 470 2 339 2 795 4 347 2 032 2 220 1 888 1 502 447 397 2 673 1 679 551 1 823 949 2 771 Centros poblados por establecimiento 11 15 11 11 8 15 7 15 13 24 5 6 13 9 5 12 7 11
Unidad poltico-administrativa
Provincia San Ignacio Distrito Chirinos Distrito Huarango Distrito La Coipa Distrito Namballe Distrito San Ignacio (capital) Distrito San Jos de Lourdes Distrito Tabaconas Cantn Chinchipe Parroquia Chito Parroquia El Chorro Parroquia La Chonta Parroquia Pucapampa Parroquia Zumba (capital) Cantn Palanda Parroquia El Porvenir del Carmen Parroquia Palanda (capital) Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Valladolid Total
1.2.3. Saneamiento
21
Cerca del 73 % de la poblacin de la cuenca cuenta con acceso a servicio de agua entubada; sin embargo, este porcentaje se reduce a 17 y 12 % en Chinchipe y Palanda respectivamente, al hablar de agua potable y a 0 en San Ignacio, por la dificultad de acceso al cloro. Por su parte, el acceso a servicios de alcantarillado es ms reducido: Palanda no cuenta con este servicio; en Chinchipe, nicamente la capital, Zumba, que concentra el 50 % de la poblacin cantonal, tiene red de alcantarillado; mientras que en San Ignacio, solamente 29 centros poblados que albergan el 21 % de los habitantes de la provincia cuentan con desage. La instalacin de letrinas en los centros poblados es un tema que merece la revisin de las autoridades, pues si bien cerca de 21 mil personas disponen de letrinas, los pobladores que efectivamente usan este servicio son solo una pequea fraccin. Por ello, cantidades importantes de dinero invertidas en proyectos de letrinizacin fueron desperdiciadas por no haber considerado importantes aspectos culturales en la eleccin del tipo de servicio a introducir.
Cuadro 9. Acceso a servicios bsicos de saneamiento en el mbito del estudio

Servicios bsicos de saneamiento Unidad polticoadministrativa Poblacin con acceso a agua entubada Habitantes Provincia San Ignacio Distrito Chirinos Distrito Huarango Distrito La Coipa Distrito Namballe Distrito San Ignacio (capital) Distrito San Jos de Lourdes Distrito Tabaconas Cantn Chinchipe Parroquia Chito Parroquia El Chorro Parroquia La Chonta Parroquia Pucapampa Parroquia Zumba (capital) Cantn Palanda Parroquia El Porvenir del Carmen Parroquia Palanda (capital) Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Valladolid Total 98 833 11 280 17 969 8 262 12 319 24 618 15 182 9 203 11 142 794 419 226 122 9 581 9 376 1 102 3 134 3 429 1 711 119 351 alcantarillado letrinas Centros poblados con servicio de agua entubada alcantarillado Porcentaje 5.5 5.1 7.7 4.8 5.1 4.9 7.5 3.4 1.1 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.4 letrinas Nmero 35 1 2 1 10 2 2 17 9 0 1 1 0 7 13 1 11 0 1 57 Porcentaje 6.6 1.7 2.6 1.2 25.6 2.0 2.5 19.5 9.9 0.0 20.0 16.7 0.0 14.0 23.2 11.1 47.8 0.0 7.7 8.4
PorPorPorPorHabitantes Habitantes Nmero Nmero centaje centaje centaje centaje 70.9 69.1 74.0 44.2 88.2 80.9 67.9 69.1 84.3 5239 93.7 56.9 68.5 89.6 93.1 100.0 86.0 100.0 90.1 73.4 29 197 3 539 4 767 2 707 2 197 10 369 4 092 1 526 6 600 0 0 0 0 6 600 35 797 20.9 21.7 19.6 14.5 15.7 34.1 18.3 11.5 49.9 0.0 0.0 0.0 0.0 61.7 22.0 9 189 387 630 253 4 319 627 261 2 712 7 577 0 402 226 0 6 949 4 210 347 2 983 0 880 20 976 6.6 2.4 2.6 1.4 30.9 2.1 1.2 20.4 57.3 0.0 89.9 56.9 0.0 65.0 41.8 31.5 81.8 0.0 46.4 12.9 251 34 38 22 30 46 42 39 41 7 2 1 2 29 45 8 17 10 10 337 47.4 57.6 48.7 26.2 76.9 45.1 52.5 44.8 45.1 29.2 40.0 16.7 33.3 58.0 80.4 88.9 73.9 90.9 76.9 49.9 29 3 6 4 2 5 6 3 1 0 0 0 0 1 30
Tanto en Per como Ecuador, son los municipios provinciales o cantonales los responsables de la prestacin de servicios de saneamiento en el mbito de su jurisdiccin. Sin embargo, el marco institucional sectorial, en ambos pases, permite el traspase de funciones, competencias y dificulta la coordinacin entre las entidades involucradas. Para la gestin de sistemas comunales de agua en Per, existen diferentes modalidades de organizacin comunal, segn la institucin que financie o promueva el sistema. La debilidad del sector no ha permitido asegurar la sostenibilidad de los sistemas de saneamiento existentes; la falta de capacitacin, frgil economa y organizacin de las comunidades no garantiza la adecuada operacin y mantenimiento de los sistemas instalados. La escasa cobertura, precaria situacin de los servicios existentes e inadecuado nivel de educacin sanitaria de los usuarios de los sistemas de saneamiento agravan una de las principales causas de mortalidad infantil en la cuenca: enfermedades diarreicas agudas. Se calcula que alrededor del 60 % de casos de diarrea se podra evitar si los hogares contaran con redes de desage. Por otra parte, en numerosos centros poblados, las instalaciones de agua entubada no finalizan en las viviendas, sino en piletas pblicas, las cuales fcilmente terminan convirtindose en focos infecciosos de peligrosas enfermedades transmitidas por picaduras de insectos, tales como la malaria, leishmaniasis y bartonelosis.
1.2.4. Poblacin econmicamente activa
La actividad agropecuaria ocupa a la mayor parte de la poblacin, especialmente el cultivo del caf y la crianza de ganado vacuno. Las producciones de arroz en el Per y de panela en Ecuador son importantes en sus respectivos mbitos, mientras que el aprovechamiento de la madera es de mayor magnitud en el lado ecuatoriano de la cuenca. Las actividades de tipo industrial se encuentran relacionadas a la transformacin de recursos naturales como madera, frutas y caf para mercados principalmente locales. Destaca el bajo porcentaje de la poblacin dedicada a labores empresariales o servicios tcnicos y profesionales. Adems de la preponderancia de la actividad agropecuaria, cabe resaltar que la poblacin econmicamente activa (PEA) de la cuenca es mayoritariamente masculina, tanto en la parte peruana como en la ecuatoriana, acentundose esta situacin an ms en los distritos y parroquias ubicados en la lnea de frontera, como San Jos de Lourdes, Namballe, Chito, La Chonta y Pucapamba. La actividad agrcola es prcticamente universal en los varones, mientras que la proporcin de mujeres dedicadas al agro es sensiblemente menor; estas optan principalmente por actividades manufactureras o comercio.
22
Cabe destacar que la parroquia de Valladolid es la nica en la cual la agricultura no es la principal actividad econmica de la poblacin, esto se debe a su ubicacin preferencial respecto al parque nacional Podocarpus y su cercana a la localidad de Vilcabamba, lo que permite que un elevado nmero de pobladores se dedique al turismo y actividades conexas.
Cuadro 10. Poblacin econmicamente activa en el mbito de estudio

Poblacin econmicamente activa (PEA) Unidad poltico-administrativa Provincia San Ignacio Distrito Chirinos Distrito Huarango Distrito La Coipa Distrito Namballe Distrito San Ignacio (capital) Distrito San Jos de Lourdes Distrito Tabaconas Cantn Chinchipe Parroquia Chito Parroquia El Chorro Parroquia La Chonta Parroquia Pucapampa Parroquia Zumba (capital) Cantn Palanda Parroquia El Porvenir del Carmen Parroquia Palanda (capital) Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Valladolid Total Total (%) 32.24 38.41 29.53 35.47 29.33 30.58 30.27 33.86 38.45 42.60 33.33 44.03 41.03 37.57 35.25 32.26 34.89 36.38 38.37 32.72 Masculina (%) 84.19 76.41 88.90 81.48 90.37 83.91 93.42 78.05 82.63 90.20 89.60 93.10 93.70 79.70 83.99 92.70 84.40 85.60 74.70 84.08 Femenina (%) 15.81 23.59 11.10 18.52 9.63 16.09 6.58 21.95 17.37 9.80 10.40 6.90 6.30 20.30 16.01 7.30 15.60 14.40 25.30 15.92 Porcentaje de la PEA ocupada en agricultura 85.03 83.70 89.40 87.10 88.40 76.20 90.90 86.10 59.40 59.60 64.60 47.30 77.10 59.90 71.00 88.60 75.00 81.40 41.90 82.69 servicios 11.70 12.50 7.70 1.30 7.40 19.40 6.80 11.50 9.50 1.50 12.50 4.90 4.20 11.30 17.80 4.90 13.40 7.20 43.80 10.41 trabajos asalariados 27.67 15.80 35.90 51.90 15.00 18.70 8.80 38.60 25.60 29.10 19.80 11.80 10.40 27.00 10.50 8.30 11.30 10.60 10.70 26.36
1.2.5. Pobreza
Bajo cualquier sistema de medicin de la pobreza, la mayor parte de la poblacin asentada en la cuenca del ro Chinchipe se encuentra en situacin de pobreza o extrema pobreza. Los ms afectados son los trabajadores agrcolas sin tierras y la poblacin indgena aguaruna. En los ltimos aos la situacin econmica de los pequeos productores cafetaleros, la mayora de la poblacin, se ha deteriorado dramticamente por la cada de los precios internacionales del caf, que no muestran indicios de recuperacin. Las unidades polticas con mayor proporcin de poblacin en situacin de pobreza son los distritos de San Jos de Lourdes, La Coipa y Tabaconas y las parroquias de El Porvenir del Carmen, San Francisco del Vergel y Chito. La parroquia de Valladolid es la que presenta la menor proporcin de familias pobres de la cuenca.
23
Cuadro 11. Estimaciones de pobreza en el mbito de estudio

Unidad poltico-administrativa Provincia San Ignacio Distrito Chirinos Distrito Huarango Distrito La Coipa Distrito Namballe Distrito San Ignacio (capital) Distrito San Jos de Lourdes Distrito Tabaconas Cantn Chinchipe Parroquia Chito Parroquia El Chorro Parroquia La Chonta Parroquia Pucapampa Parroquia Zumba (capital) Cantn Palanda Parroquia El Porvenir del Carmen Parroquia Palanda (capital) Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Valladolid Incidencia de la pobreza (%) Brecha de la pobreza (%) Severidad de la pobreza (%) s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i 72.2 78.3 63.6 57.6 75.7 73.0 74.7 89.1 76.0 82.4 52.0 s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i 28.2 30.6 24.5 17.7 27.7 29.0 31.3 38.0 32.2 33.7 20.8 s/i 21.3 26.4 23.7 27.3 20.1 23.2 18.5 12.7 13.3 10.5 6.5 10.3 13.3 15.9 19.7 16.3 17.2 10.5
La comparacin de ndices de pobreza entre ambos lados de la cuenca es relativamente compleja debido a las diferentes metodologas de medicin utilizadas durante la ltima dcada y a la diversa disponibilidad de datos. Esta incompatibilidad de datos parece estar pronta a desaparecer gracias a la reciente coincidencia de ambos pases en la aplicacin de los ndices de Foster-Greer-Thorbecke (FGT) para medir la incidencia, brecha y severidad de la pobreza. Si bien Ecuador emplea estos ndices desde hace varios aos, en Per solo para la formulacin del mapa de la pobreza (2001) opt por esta metodologa, estableciendo el ndice de severidad, como ndice de pobreza referencial para determinar la distribucin del gasto social del Estado. El cuadro 11 muestra la mayor desigualdad entre las familias pobres de San Ignacio comparada con sus contrapartes en Ecuador. A pesar de la falta de datos oficiales, tanto la brecha como la incidencia de la pobreza deben ser mayores en la provincia San Ignacio. Esta situacin se entiende a la luz de las caractersticas de la tenencia de tierras en la cuenca.
1.2.6. Pueblos indgenas
El proceso de poblamiento, protagonizado por la poblacin no indgena, que ha soportado la cuenca en los ltimos 60 aos, ha empujado a las comunidades nativas hacia territorios ms distantes. En la parte ecuatoriana, los shuar migraron hacia el este, fuera del mbito de la cuenca. En el lado peruano de la cuenca, las comunidades nativas aguarunas se concentraron ocupando un importante territorio en la zona norte de los distritos de Huarango y San Jos de Lourdes, reconocido oficialmente en 1979 y ampliado en 1997. Actualmente cerca de 1 086 pobladores indgenas aguarunas habitan la cuenca del ro Chinchipe, distribuidos en nueve comunidades nativas, dos de ellas con reconocimiento oficial y siete consideradas como anexas, ubicadas en los territorios de las anteriores pero con total autonoma organizativa. La falta de reconocimiento de las comunidades anexas genera algunos problemas al interior de la poblacin aguaruna, sin embargo todas se encuentran agrupadas en la Organizacin regional aguaruna de San Ignacio (ORASI), organizacin de base de la Asociacin intertnica de desarrollo de la selva peruana (Aidesep).
La poblacin aguaruna est conformada en su mayora por varones, solamente el 38 % de la poblacin adulta corresponde a mujeres. En tanto que la poblacin de nios representa el 45 % de la poblacin nativa total. Los dramticos niveles de pobreza, analfabetismo, mortalidad y desnutricin infantil en los que vive la poblacin de la cuenca, se acentan an ms al interior de las comunidades nativas aguarunas de la regin. A pesar de sus vastos territorios, el abandono por parte del Estado y de la sociedad civil ha llevado a estas poblaciones a niveles pauprrimos de subsistencia, que junto a su aislamiento y a la presin que sufren sus territorios por parte de los colonos deja a las comunidades aguarunas de San Ignacio en una situacin de vulnerabilidad contrarrestada por su riqueza en recursos naturales y su nivel organizativo.
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Cuadro 12. Poblacin de comunidades nativas en el mbito del estudio

Comunidad nativa Naranjos Nuevo Kucha Santa Agueda Alto Naranjos Supayaku Suwa Yamakey Valencia Nuevo Kuchn Situacin Legal Reconocida Anexa Anexa Anexa Reconocida Anexa Anexa Anexa Anexa Hombres 180 22 9 20 231 65 10 40 14 10 139 370 Mujeres 60 24 8 19 111 48 10 30 18 10 116 227 Nios > 5 aos 43 22 12 30 107 138 0 20 22 24 204 311 < 5 aos 40 26 7 15 88 27 25 10 16 12 90 178 Total 323 94 36 84 537 278 45 100 70 56 549 1 086
Subtotal en el distrito San Jos de Lourdes
Subtotal en el distrito Huarango Total en la provincia San Ignacio
Los indgenas aguarunas viven relativamente aislados por la falta de vas de acceso a las zonas en las que habitan. Para llegar a la comunidad de Naranjos, la ms cercana desde San Ignacio, se debe caminar cerca de 4 horas desde Calabozo. Este centro poblado est comunicado con la capital de distrito, San Jos de Lourdes, mediante una trocha carrozable que queda inutilizable en los meses de lluvia. Para llegar a las dems comunidades nativas es necesario caminar hasta un da entero desde Calabozo. Por otra parte, las comunidades de Supayaku y Naranjos son las nicas que estn comunicadas con el exterior a travs de servicio telefnico y radio, esta ltima tiene adems un grupo electrgeno para la generacin de energa. Valencia, la comunidad ms alejada tambin cuenta con equipo de radiocomunicacin. Las principales faltas de estas comunidades, en trminos de comunicacin, son: Trocha carrozable: Calabozos a Naranjos Mejoramiento de caminos de herradura: Naranjos, Santa Agueda, Nuevo Kucha Puentes peatonales o huaros: Naranjos a Yamakey, Supayaku a Nuevo Kunchn y Nuevo Kucha a Suwa Equipos de radiocomunicacin o telefona: Nuevo Kucha, Santa Agueda, Alto Naranjos, Suwa, Yamaekey y Nuevo Kunchn
Existen escuelas unidocentes en varias comunidades y un colegio secundario en Supayacu, sin embargo la infraestructura y mobiliario escolar es deficiente e insuficiente. Los docentes no estn adecuadamente capacitados y no cuentan con los implementos mnimos necesarios. La bibliografa bilinge prcticamente no existe y los padres de familia estn muy poco identificados con la labor de los centros educativos. Si tomamos todas estas carencias y las sumamos a la difcil situacin econmica es entendible que ningn poblador aguaruna de San Ignacio haya cursado alguna vez estudios superiores. En el sector salud subsisten serios problemas: un alto ndice de desnutricin, parasitosis, paludismo, dengue y amebiasis, entre otros. Para disminuir la incidencia de estas enfermedades se han instalado letrinas y un sistema entubado de agua. Si bien el sistema de entubado ha contentado a la poblacin, no ha solucionado el problema de salud debido a la falta de tratamiento; por su parte, las letrinas construidas no se utilizan debido a que culturalmente no hay costumbre de uso de estos elementos. Los promotores de salud de las comunidades no estn capacitados ni cuentan con los utensilios o medicamentos necesarios y las comunidades carecen de botiquines comunales. La relacin entre el Estado y las comunidades nativas en esta zona de frontera est bastante descuidada, lo que ha originado un sentimiento de marginacin, por un lado y resentimiento hacia las autoridades e instituciones por otro lado. El Estado tiene poca o nula presencia en estas comunidades, salvo algunos proyectos promovidos por el Consejo transitorio de administracin regional (CTAR) de Cajamarca y la municipalidad ecolgica provincial de San Ignacio (MEPSI) con financiamiento del Fondo binacional Per-Ecuador. El acercamiento ms serio a las instituciones gubernamentales se produjo a travs de la llamada Mesa de trabajo sobre problemtica de los pueblos indgenas de San Ignacio, promovida por la Defensora del Pueblo, como respuesta al problema generado por la invasin de tierras nativas por parte de colonos del asentamiento de Flor de la Frontera. El espacio promovido por la Defensora del Pueblo qued sin financiamiento antes de lograr una solucin pacfica a este conflicto. La nula efectividad de jueces y policas motiv a los pobladores aguarunas ms antiguos a resolver el problema bajo sus leyes, con un trgico saldo de 17 colonos muertos, incluyendo varios nios, a manos de los antiguos nativos aguarunas. Este problema de invasiones es parte de un conflicto por el uso de recursos naturales a nivel nacional, en particular suelo y bosque, originado por los altos niveles de pobreza que involucran a colonos, indgenas, autoridades de recursos naturales, la sociedad civil interesada en la preservacin de dichos recursos, y especialmente las autoridades judiciales y policiales, que han demostrado, hasta el momento, una dramtica insensibilidad e incapacidad para hacer valer las leyes vigentes y lograr un dilogo intercultural.
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Queremos indicar la favorable disposicin de las municipalidades distritales de San Jos de Lourdes y de Huarango hacia la posible creacin de un distrito aguaruna que abarque el territorio correspondiente a las comunidades nativas tituladas. Esta opcin, si bien an se encuentra al nivel de idea, puede constituir una interesante alternativa con miras a empoderar de manera prctica y efectiva a las comunidades aguarunas de San Ignacio para su propia administracin.
1.2.7. Organizacin poltico-administrativa
La organizacin poltico-administrativa del espacio de la cuenca del ro Chinchipe, al ocupar territorios de Per y Ecuador, responde a las caractersticas internas de la estructura gubernamental de cada uno de estos pases. La divisin poltica del Per se organiza en departamentos, provincias y distritos; y sus rganos de gobierno son las presidencias regionales, municipalidades provinciales y municipalidades distritales respectivamente. En el mismo orden, los presidentes regionales, alcaldes provinciales y alcaldes distritales son las autoridades que dirigen cada una de estas instituciones; el primero de estos es nombrado por el Presidente de la Repblica, mientras que los dos ltimos son elegidos cada cinco aos mediante sufragio universal. De manera similar, el espacio ecuatoriano se divide en provincias, cantones y parroquias, gobernadas por los consejos provinciales, municipios cantonales y juntas parroquiales respectivamente. Las dos primeras estn encabezadas por prefectos provinciales y alcaldes cantonales que son electos por voto universal cada cuarto aos. La mayor parte del espacio de la cuenca del ro Chinchipe se encuentra en las jurisdicciones de los ilustres municipios del cantn Palanda, el cantn Chinchipe y la municipalidad ecolgica provincial de San Ignacio, siendo las principales autoridades en la cuenca los alcaldes de Palanda, Chinchipe y San Ignacio respectivamente. Asimismo, todo el mbito de la cuenca se encuentra adscrito a espacios mayores de administracin, a cargo del Honorable consejo provincial de Zamora Chinchipe y el consejo transitorio de administracin regional de Cajamarca. Tanto los distritos como las parroquias estn conformados por numerosos centros poblados de dimensiones variadas y lmites inciertos. En el Per estos centros poblados se denominan caseros, que pueden tener anexos, y se encuentran agrupados en centros poblados menores o pueblos, excepto en aquellos distritos que se constituyen como capitales de provincia. Las autoridades edilicias en los caseros son los agentes municipales y en los centros poblados menores los alcaldes delegados, elegidos mediante sufragio universal. En Ecuador, la divisin de parroquias es ms sencilla, estas se encuentran constituidas nicamente por centros poblados denominados comunidades. En la cuenca existen 676 centros poblados, de los cuales 529 corresponden a caseros y anexos de la provincia San Ignacio, 91 a comunidades en el cantn de Chinchipe y 56 a comunidades en el cantn de Chinchipe. La cuenca presenta un rpido incremento en el nmero de centros poblados, originado por dos motivos: a) la tradicional vocacin colonizadora de su poblacin, agudizada por su incremento, la situacin de pobreza y escasez de tierras libres en las regiones consolidadas y, b) la tendencia al fraccionamiento al interior de los centros poblados constituidos a causa de la dispersin de la poblacin, con miras a obtener derechos y beneficios como el establecimiento de escuelas primarias.
1.2.8. Coordinacin interinstitucional
Las dos principales deficiencias de ambos gobiernos involucrados son su acentuado centralismo administrativo y la escasa coordinacin entre entidades pblicas. En la gestin del desarrollo tanto del lado peruano, como en el ecuatoriano del mbito de la cuenca se perciben deficiencias como la superposicin de funciones entre gobiernos locales y entidades pblicas de carcter nacional y la ejecucin de acciones y proyectos no consultados localmente por entidades cuyos centros de decisin se encuentran fuera de la cuenca. El intento ms serio en la cuenca por constituir una instancia de coordinacin entre los sectores estatales y la sociedad civil es la Mesa de concertacin de lucha contra la pobreza de San Ignacio. Conformada a mediados del ao 2001, sus principales funciones son articular coherentemente los esfuerzos estatales, civiles y privados en la provincia. Este espacio cuenta con reconocimiento legal, ejerciendo funciones de ente consultivo para la gestin y ejecucin de los presupuestos regionales. A raz de esta experiencia, en los cantones de Palanda y Chinchipe se viene gestando la corporacin de parroquias, conformada por las diversas parroquias de la cuenca. Del mismo modo se gest un comit interinstitucional conformado por diversas instituciones pblicas y privadas con acciones en la cuenca Mayo-Chinchipe que incluye a la corporacin de parroquias. Se busca que el comit interinstitucional ecuatoriano y la mesa de concertacin de San Ignacio conformen un comit binacional de coordinacin. Estos esfuerzos son fundamentales para elevar el reducido nivel de participacin de la poblacin en asuntos pblicos, especialmente de las mujeres; como para fortalecer las organizaciones locales y mejorar sus incipientes grados de coordinacin.
1.2.9. Organizaciones locales
La mayora de unidades de produccin son de tipo familiar, realizando su produccin primaria en grupos relativamente pequeos. Las formas de agrupacin empresarial son muy escasas, tratndose principalmente de asociaciones y cooperativas que posibilitan a sus miembros acceder al procesamiento, comercializacin y financiamiento como grupo, sumando pequeas producciones y alcanzando economas de escala. Su situacin es precaria ya que casi todas se dedican al rubro del caf, enfrentndose a grandes empresas bajo precios
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internacionales muy bajos. Casi no existen empresas de transformacin agroindustrial en la cuenca y las pocas que funcionan son extremadamente pequeas. Las asociaciones gremiales, orientadas a la defensa de intereses de productores estn relacionadas normalmente a lneas de producto como ganado y arroz. Por su parte, la poblacin nativa aguaruna se encuentra organizada en la ORASI, que agrupa a las comunidades nativas aguarunas reconocidas y anexas. Esta poblacin enfrenta una crtica situacin a raz de un ataque ocurrido en enero de 2002 contra de un grupo de colonos que se asentaron ilegalmente en territorios aguarunas. Este trgico incidente, en el que fallecieron 17 colonos, revel a la sociedad peruana e internacional la grave situacin de pobreza en la que subsisten colonos y nativos, as como los serios conflictos interculturales que an no han sido abordados, mucho menos resueltos, por el Estado y la sociedad civil. Tambin existen asociaciones locales orientadas a la defensa de los intereses del mbito, que actan en momentos claves de la vida local, pero tambin tienen problemas permanentes derivados de conflictos polticos, especialmente partidarios. Son organizaciones orientadas a contribuir a la gestin del desarrollo local. La Iglesia Catlica y otras organizaciones en menor grado constituyen tambin espacios que brindan posibilidades para la asociacin y solidaridad entre los habitantes, generalmente en temas de crdito y acceso a servicios.
La cuenca binacional del ro Chinchipe ha sido objeto, en los ltimos 20 aos, de diversos estudios biolgicos tanto en Per como en Ecuador. Becking3, menciona que la microrregin Podocarpus en Ecuador, conformada inicialmente por los municipios que comparten el parque nacional Podocarpus: Zamora, Nangaritza, Palanda y Loja, pertenecientes a las provincias de Zamora Chinchipe y Loja, constituye el corazn hidrolgico de la regin sur del Ecuador y norte del Per, es donde nacen los ros ms importantes de esta regin, aquellos que alimentan los sistemas productivos en los valles de las cuencas hidrogrficas binacionales Catamayo-Chira y Chinchipe-Mayo. Por otro lado, alberga una excepcional biodiversidad, con altos niveles de endemismo. La cuenca Mayo-Chinchipe cuenta con bosques montanos tropicales que representan uno de los ecosistemas ms diversos del mundo y son considerados un punto caliente de biodiversidad (Meyers et al., 2000 citado por Bussmann4). Segn Becking, las zonas de alta prioridad emergente se localizan en el norte y oriente del cantn Palanda: Numbala, Quebrada Honda, Loyola, Tres Picachos. Glvez5 menciona que en estos bosques se encuentran poblaciones de Podocarpaceae con dominancias de cuatro especies: Nageia rospigliosii, Prumnopitys montana, Podocarpus oleifolius, Prumnopitys harmasiana de las nueve especies de romerillos registrados en Ecuador. El Ministerio del Ambiente (MAE) de Ecuador, EcoCiencia y la Unin mundial para la naturaleza (UICN)6, establecen que para la amazona del Ecuador existen especies de flora en peligro de extincin como la Tabebuia chrysantha, Cedrela odorata, Lophosoria quadripinnata, Cedrela montana y Podocarpus oleifolius. En la cuenca se presenta una fuerte tendencia al cambio de vegetacin por presin humana, de bosques a cultivos que luego son abandonados: En la cuenca del ro Chinchipe se ha podido evaluar una alta tendencia a la deforestacin, el bosque ha disminuido en un 51.7 % o 140 286 ha La zona intervenida ha crecido de forma vertiginosa entre los aos 1980 y 2006, siendo la expansin equivalente a un 36.6 % La zona seca o erosionada tambin ha seguido una tendencia de crecimiento desde el sur hacia el norte, coincidiendo con las zonas intervenidas. Entre 1980 y 2006 esta zona ha sufrido una expansin de 47 %
1.3. Vegetacin
1.3.1. Formaciones vegetales
3 Becking, M. Sistema microregional de conservacin Podocarpus. Tejiendo microcorredores de conservacin hacia la cogestin de una reserva de la bisfera Cndor-Podocarpus. Loja: Programa Podocarpus, 2004. 4 Bussmann, R. Estudio fitosociolgico de la vegetacin de la reserva biolgica San Francisco (ECSF) Zamora-Chinchipe. Loja: Universidad Nacional de Loja, 2002. 5 Glvez, J.; Aguirre, Z.; Snchez, O.; Lpez, N. Estado actual de conservacin y posibilidades de manejo de romerillo en la regin suroccidental del parque nacional Podocarpus. Loja: MAE-Herbario Loja, 2003. 6
Granizo, T. Libro rojo de las aves del Ecuador. Quito: SIMBOIE-Conservation International-UICN-MAE-EcoCiencia, 2002.
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De acuerdo a estudios realizados mediante anlisis de imgenes satelitales, se ha verificado que hasta el 2006, prcticamente 40 % de la cuenca estaba ya intervenida, mostrando incluso, suelos desnudos. Existe, sin embargo, un porcentaje importante (47 %) de cobertura boscosa que se conserva particularmente en reas protegidas, tierras de las comunidades indgenas aguarunas y bosques nativos en la zona de El Chaupe y Chinchiquilla, en el lmite entre Chirinos, Tabaconas, La Coipa y el distrito de San Ignacio, en el lmite oriental de los cantones de Chinchipe y Palanda, y en el lmite sur del distrito de Tabaconas.
Un hecho importante de los diagnsticos realizados fue la deteccin de vegetacin tipo tepuy en el lado peruano de la cuenca, especialmente en comunidades indgenas y zonas que an no han sido exploradas, que albergaran una importante biodiversidad.
Cuadro 13. rea cubierta por tipo de vegetacin

Tipo de vegetacin Matorral seco Matorral Bosque chaparro Bosque seco Pramo Nube Cuerpos de agua Otros (vas, pueblos) Zonas intervenidas Cultivos de arroz en pozas Suelo desnudo Centros poblados rea minera Agroforestera, bosque secundario Bosque denso Bosque de tepuy Total rea (ha) 68 933.46 20 470.82 1 898.3 1 045.48 46 938.94 31 559.7 5 653.39 2 256.14 162 106.18 5 866.98 412.66 212.56 30.85 163 577.97 399 648.76 56 517.7 967 129.89
a. Pramo (2 800-3 000 msnm) Este tipo de vegetacin tiene diferentes componentes florsticos por las condiciones ambientales, topogrficas y edficas, no se desarrollan como rboles y sus alturas no superar los tres metros. Algunos gneros estn provistos con espinas como: Hesperomeles y Rubus (Rosaceae), Ribes (Grossulariaceae). Vegetacin caracterstica es Brachyotum campii, Meriania tomentosa (Melastomataceae), Bejaria resinosa, B. aestuans, (Ericaceae), Escallonia myrtilloides (Grossulariaceae), Barnadesia arborea, Churagua jussieui, Diplostephium rupestre, Gynoxys miniphylla, Loricaria complanata, Oritrophium peruvianum (Asteraceae), Lupinus alopecuroides (Fabaceae) y algunos rboles que en la zona no superan los tres metros como el Podocarpus oleifolius (Podocarpaceae), Oreopanax rosei (Araliaceae), Myrsine sodiroana (Myrsinaceae). Pramo herbceo Este tipo de pramo se encuentra en las zonas ms altas de la cordillera occidental de la parte ecuatoriana de la cuenca. Son paramos donde dominan especies graminoides y bambes como Neurolepis sp. y Calamagrostis sp. Su estructura est dominada por hierbas en penachos y bambes graminoides de 40 a 60 cm de alto. Se distribuyen principalmente en filos y laderas de montaas altas y circos glaciales en la cordillera occidental de Sabanilla. Pramo arbustivo Este tipo de coberturase encuentra en la parte alta de la cordillera de Sabanilla y en los filos de las montaas ms altas de Palanda, su tipo estructural se caracteriza por la presencia de arbustos de hasta 3 m, muy densamente distribuidos, con ms de 95 % de cobertura. Se encuentra asentada principalmente en laderas escarpadas a muy escarpadas y zonas lacustres de la parte alta de la cordillera.
b. Bosques Bosque siempre verde montano bajo (300-1 500 msnm) Se encuentra en las laderas orientales de los andes en los valles del ro Mayo. La vegetacin se encuentra influenciada por el descenso de la temperatura y una humedad atmosfrica creciente. Los rboles crecen a alturas menores de los 40 m, frecuentes en el bosque de bajas altitudes. Especies comunes de rboles son: Metteniusa tessmanniana, Meriania hexamera, Terminalia oblonga, T. amazonia, Sapium sp., Guarea guidonia, Grias peruviana, Pseudolmedia macrophylla y Caryodendron orinocense. Las palmas de dosel son comunes, Irealta deltoidea y Oenocarpus bataua son, quizs, las ms frecuentes. Generalmente se distribuyen en las estribaciones montaosas de la cordillera de los Andes, entre 1 100 y 2 000 msnm, frecuentemente nubladas. La altura promedio del dosel se encuentra entre 20 y 25 m,
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aunque existen rboles que pueden alcanzar 30 m de altura entre ellos tenemos los higuerones como el Ficus sp. y Hyeronima macrocarpa. Algunos de estos bosques se ubican en forma de galera, formando estratos que se sobreponen, principalmente en los sectores con pendientes muy pronunciadas. En el rea de estudio el bosque siempre verde montano bajo, se encuentra distribuido en los mrgenes de los ros Palanda y Numbala. Las especies ms caractersticas de este tipo de formacin son: Guarea kunthiana (colorado), Inga marginata (guabilla), Hyeronima macrocarpa (motiln), Weinnmania rolotii (encino), Inga marginata (guabilla), Piptocoma discolor, Nectandra membranacea (aguacatillo), Cecropia montana, Ocotea cernua, Vismia baccifera (mancharropa), Clusia loranthacea, Coussapoa sp., Cedrela montana (cedro de montaa), Miconia corimbiformis, Miconia punctata, Pouteria lucuma (luma), Croton wagnerii (sangre de grado), Cassearia pitumba, Pleurathodendrom lindenii, Mauria heterophylla, Alchornea triplinerve, Myrcia splenden, Morus insignis, Myrsine andina, Trichilia maynasiana, Tapirira obtusa, Cyathea caracasana (helecho arbreo), Ficus guianense (matapalo), Coussapoa longepedunculata, Eutherpe precatoria (palma llorona), Bactris gassipaes (chonta), entre las principales. Algunos arbustos caractersticos de estas formaciones son: Tibouchina lepidota (siete Cueros), Chusquea spp. (luzara), Trophys caucana, Acalypha diversifolia, Tessasria integriflia, Vernonamthura patens (chilca), etc. Entre las epifitas ms comunes tenemos musgos, orqudeas y bromelias. Los troncos y ramas cubiertos de estas plantas ms frecuentemente son: Asplenium serratum, Asplenium auritium, Asplenium flabellatum, Elaphoglossum sp., Guzmania sanguinea, Guzmania coryistachya y Thillandsia complanata. Es frecuente encontrar en el margen de los ros un tipo de vegetacin particular que se dispone en forma de franjas a lo largo de las orillas, las especies ms frecuentes aqu son: Marcia splendens, Inga marginata, Zygia longifolia, Trichillia maynasiana, etc. La mayor parte de estos bosques se encuentran en las zonas montaosas altas, en la zona de estudio solo existe un pequeo remanente en el margen izquierdo del ro Palanda. Bosque siempre verde montano alto (2 500-3 500 msnm) El bosque siempre verde montano, tiene un dosel puede llegar a los 15 m de altura. Muchos rboles estn ramificados casi desde el nivel del suelo y los troncos generalmente no son rectos. Cerca del lmite de la vegetacin arbrea, el bosque es conocido como bosque enano, densamente cubiertos por gruesas capas de materia orgnica, musgos y lquenes. Los rboles ms importantes de estos bosques pertenecen a los gneros Ilex, Oreopanax, Schefflera, Maytenus y Zinowiewia. Bosque de neblina montano (2 000 2 800 msnm) La vegetacin caracterstica de este bosque es: Cinchona officinalis, Cinchona macrocalyx (Rubiaceae), Mutisia magnifica (Asteraceae), Symplocos truncata (Symplocaeae), Podocarpus oleofolius, Podocarpus sprucei (Podocarpaceae), Polylepis incana (Rosaceae), Thibaudia sp. (Ericaceae), Ceroxylon parvifrons, Genoma lindeniana (Arecaceae), Desfontainia spinosa (Loganiaceae), Berberis pichinchensis (Berberidaceae), Alnus acuminata (Betulaceae), Hedyosmum sp. (Chloranthaceae), Weinmannia macrophylla (Cunoniaceae), Cyathea caracasana (Cyatheaceae), Persa ferruginea (Lauraceae), Miconia obscura (Melastomataceae), Peperomia galioides (Piperaceae), Chusquea sp. (Poaceae), Serjania paniculata (papindaceae). Bosque tipo tepuy Este tipo de bosque, nico en el sur del Ecuador, est determinado por un sustrato geolgico-edafolgico, segn Becking, y es un bioma que se encuentra solo en altitudes mayores a 1 400 msnm. Otra rea importante para la conservacin es el bosque de la zona de Jimbura-Zumba, donde se ha priorizado la conservacin de un bosque alto andino, en el que se desarrollan procesos de explotacin forestal no sostenible, razn por la que se prioriza su conservacin. c. Bosque secundario o bosque intervenido En la mayora de casos se disponen en forma de mosaicos dispersos entre los pastizales y cultivos. Los rboles grandes son escasos, el sotobosque es muy cerrado, con presencia de arbustos y herbceas, las especies comunes en esta formacin son: Cordia alliodora (laurel), Heliocarpus americana, Isertia laevigata, Cecropia montana, Cecropia villosa, Inga marginata, Ochroma pyramidale (balsa), Delostoma integrifolium, Vismia baccifera, Coussapoa longipedunculata, Ficus sp. (matapalos), etc. En el sotobosque encontramos algunas especies arbustivas creciendo bastante agrupadas como: Acalypha diversifolia, Piper reticulatum, Piper aduncum, Urera caracasana, Vernonanthura patens (chilca), Myrica parvifolia, Myrsine andina, Begonia parviflora, Lantana camara, Baccharis trinerve, etc. En cuanto a hierbas y arbustos las especies ms comunes son: Baccharis genisteloides, Phytoloca bogotensis, Xanthosoma daguense, Cyperus diffusa, Myrica parvifolia, Tibouchima lepidota, los helechos arbustivos Pityrogramma tartarea, Lyvopodiella cernua, Pteridium arachnoideum, Dicranopteris pectinata (helecho tijera), etc.
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d. Zona seca Matorral El matorral se localiza en la parte media y alta del sector, son remanentes de vegetacin que han surgido despus de la tumba de la vegetacin nativa o de reas que antiguamente fueron utilizadas para la agricultura o ganadera. Su estructura es leosa y cuenta con especies pioneras en regeneracin y generalistas, remanentes de vegetacin densa y en su mayora con especies dominantes, su altura no sobrepasa 5 m. Pastizales El rea de pastizales se localiza en la parte alta, baja y media de las microcuencas. Su tipo de vegetacin es muy pobre y escasa en cuanto a especies de caractersticas nativas, la vegetacin predominante es la de la familia de las Poaceae para los pastizales que cubre ms de 37 % del rea. Cultivos Los cultivos se localizan en la parte media y baja de las microcuencas: pltano, guineo, caf y maz. Son reas pequeas destinadas a este tipo de cubierta vegetal. En la provincia San Ignacio se estima que existen alrededor de 325 mil hectreas de superficie boscosa, as como 95 mil hectreas de suelos degradados por prcticas de roza y quema.
1.4. Fauna
La diversidad de ecosistemas existentes permite la presencia de animales como aves, mamferos, reptiles, etc.; que ayudan a mantener el equilibrio ecolgico de la zona. Sin duda el animal ms representativo en los ltimos aos es el jocotoco (Grallaria ridgelyi), ave descubierta en aos recientes en la cuenca Mayo-Chinchipe.
1.4.1. Mamferos
En el lado peruano de la cuenca, existen dos especies muy importantes: el oso de anteojos (Tremarctus ornatos) y tapir de altura (Tapirus pinchaque), ambos registrados en la lista de especies amenazadas de la IUCN. Existen por lo menos 59 especies de mamferos pertenecientes a 10 rdenes, 24 familias y 48 gneros. La mayor diversidad de especies fue registrada en El Sauce: 45 especies, mientras que en Alto Samaniego se registraron 13 especies y en Lagunas Arreviatadas 10 especies. De las 45 especies registradas en El Sauce, dos especies posiblemente son nuevas para la ciencia: el murcilago frutero (Sturnira sp.), de la familia Phyllostomidae y el ratn arrocero (Oryzomys sp.), de la familia Muridae; estos dos registros indican que la zona es importante biogeogrficamente por el tipo de espaciacin dado por la confluencia de la zona andina y amaznica en la depresin de Huancabamba. En el lado ecuatoriano de la cuenca se reportan especies muy similares, aunque se agregan especies como el tigrillo y mono blanco, hecho que nos indica diferencias en el status de conservacin de los bosques. La presencia de otros animales indican que tambin existen factores de calidad ambiental en juego: el venado (Mazama sp.) y la ardilla colorada (Sciurus granatensis) especies que desarrollan sus actividades en ambientes con cobertura vegetal en relativo buen estado de conservacin.
Cuadro 14. Clasificacin de mamferos

Nombre cientfico Tapirus pinchaque Ttremactus ornatus Felis parpadolis Cebus albifrons Conepatus chinga Dasyprocta puntala
Nombre comn Danta Oso de anteojos Tigrillo Mono blanco Aango, zorrillo Guatuza Chonto
Categora En peligro En peligro - - -
Familia
Mamferos
Mazama sp.
En el cantn Palanda se registraron un total de 11 especies pertenecientes a 10 gneros, 9 familias y 6 rdenes, que representan aproximadamente el 2.9 % de las especies presentes del Ecuador continental. Respecto a la diversidad, se puede indicar que es baja, la deforestacin tuvo la consecuencia de la prdida y fragmentacin de los hbitats para el desarrollo de especies silvestres. Esto explica la escasa diversidad registrada, basada en su mayora en registros de informantes y no observacin directa. Es importante puntualizar que 3 de los 4 artiodctilos registrados son especies introducidas.
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1.4.2. Aves
En el cantn Palanda se registraron un total de 57 especies de aves distribuidas en 52 gneros, 29 familias y 12 rdenes. Esta diversidad representa aproximadamente el 11.75 % de la avifauna registrada para las estribaciones de la cordillera de los Andes del Ecuador y el 3.56 % del total de aves registradas para el Ecuador continental. En relacin a la diversidad, se puede indicar que es baja, las especies registradas en su mayora se mantienen en el remanente de bosque ubicado junto al ro Palanda. Este remanente de bosque se presenta a manera de isla debido a que se encuentra aislada y en los alrededores no se encuentran ms remantes, sin embargo las riberas del ro mantienen una cobertura vegetal que puede fungir de corredores ecolgicos, permitiendo la dispersin de especies hacia zonas ms estables ubicadas en sitios inaccesibles. a. Diversidad De un listado preliminar de 217 especies de aves existentes en estos ecosistemas, se registraron 186 especies dentro del santuario Tabaconas y 31 fuera. Los registros del santurario corresponden a 14 rdenes, 35 familias y 136 gneros. Los grupos ms diversos fueron las Tngaras con 32 especies, atrapamoscas con 23 especies, picaflores con 17 especies y horneros y colaespinas con 14 especies. En el ecosistema del pramo se registraron 61 especies, en el bosque premontano 97 y en el bosque montano 68, la mayor abundancia de especies en el bosque premontano es causada por la gran heterogeneidad de especies vegetales. Existen, sin embargo, especies endmicas en cada tipo de ecosistema, Lagunas Arreviatadas, pramo: de 61 especies, 23 son endmicas; El Sauce, bosque premontano: de 97 especies, 12 son endmicas; Alto Samaniego, bosque montano: de 68 especies, 8 son endmicas. El orden ms representativo del rea constituye el de Passeriformes, aves de pequeo tamao, con el 64.91 % del total de los registros. En este orden se encuentran 37 especies de aves, pertenecientes a 33 gneros y 14 familias. rdenes menos representativos en funcin de su diversidad constituyen los Apodiformes con el 7 % y 4 especies. Las familias ms representativas son: Tyrannidae (mosquiteros) con 11 especies, Thraupidae (tngaras) con 9 especies; Parulidae (reinitas) y Trochilidae (quindes) con 3 especies.
Cuadro 15. Clasificacin de aves

Nombre cientfico Crotophaga suscirostis Buteo maronirostris Coragyps atratus Brachyspiza campensis Tyto alba Penelope barbata Threnetes niger Phaethornis guy Colibr thalassinus Lophornis stictolophus Dryocopus lineatus Rupcola peruviana Penelope barbata Ara mikitaris Oroaetus isidori Galbula pastazae Malacoptila fulvogularis Nombre comn Garrapatero piquiestriado Gaviln campestre Gallinazo negro Gorrin Lechuza Pava de monte Barbita coliplida Ermitao verde Orejivioleta verde Coqueta lentejuelada Carpintero lineado Gallo de la pea andino Pava de monte Guacamayo militar guila andina Jacamar pechicobrizo Buco negrilistado Categora - - - - - - - - - - En peligro En peligro Vulnerable Casi amenazada Casi amenazada
Familia
Aves
b. Abundancia Con relacin a la abundancia se puede mencionar que en el rea de estudio el 17.5 % del total de los registros, 10 especies, se encuentran categorizadas como raras siendo las principales: el pato torrontero (Merganetta armata), trepatronco (Dendrocincla sp.), carpintero (Venilliornis sp.). En cuanto a las especies capturadas en las redes tenemos al trepamusgo (Premnoplex brumnnenses), rascahojas (Syndactila subalaris), mosquitero (Myiobius villosus), quinde (Eutoxeres aquila). Especies categorizadas como poco comunes constituyen el 54.3 %, 31 especies, del total de las especies registradas. Entre las especies caractersticas tenemos al guila tijereta (Elanoides forficatus), garrapatero (Crothophaga ani), cuco (Piaya cayana), quindes (Coeligena torquata), (Adelomya melanogenys), mosquitero
31
(Sayornis nigricans), Elaenia albiceps, Ochthoeca fumicolor, Phyrromyas cinamomea, Pachyramphus albogriseus, mirlo (Turdus fuscater, Turdus fulviventris), reinitas (Myioborus melanochephalus, Myioborus miniatus), tngaras (Thraupis episcopus, Thraupis palmarum), saltador (Saltador coerulescens) y chochn (Troglodytes aedn). Las especies catalogadas como comunes suman 28.1 %, 16 especies, del total de las especies registradas, entre las principales tenemos al gallinazo negro (Coragyps atratus), palomas (Columbina passerina y Zenaida auriculata), urraca (Cyanocorax yncas), reinita (Myioborus miniatus); tngaras (Tangara chilensis, Tangara gyrola, Ramphocelus carbo, Thraupis episcopus y Thraupis palmarum), matorralero (Atlapetes latinuchus) y ghuingolo (Passer domesticus).
Cuadro 16. Clasificacin de supervivencia de aves

Categora Raras Poco comunes Comunes Total Especies 10 31 16 57 Porcentaje 17.5 54.3 28.1 100.0
c. Sensibilidad y especies indicadoras Del total de especies de aves registradas aproximadamente el 52.6 % son categorizadas como de baja sensibilidad, como el guingolo (Passer domesticus), gallinazo (Coragyps atratus), tngaras (Thraupis episcopus), Ramphocelus carbo, Thraupis palmarum, cucu (Piaya cayana), mirlo (Turdus fuscater), reinitas (Myioborus miniatus), Basileuterus nigrocristatus, saltartor (Saltador coerulescens), palomas (Columbina passerina, Zenaida auriculata) y urraca (Cyanoxcorax yncas). Otro grupo de especies de baja sensibilidad son los mosquiteros, reinitas, golondrinas y tngaras. El 36 %, 21 especies, del total de los registros de aves, corresponden a especies catalogadas de mediana sensibilidad Las especies categorizadas de alta sensibilidad son escasas, del total de especies registradas nicamente el 5.2 %, 3 especies, pertenecen a esta categora. Estas son especies son susceptibles a cambios o alteraciones en el ambiente, por lo tanto, pueden ser consideradas en futuros monitoreos como bioindicadoras, siendo las ms importantes: trepamusgo (Premnoplex brumnenses), Syndactila subalaris y trepatroncos (Dendrocincla sp.). La presencia de estas tres especies caractersticas se debe a que existen remanentes de bosque natural a lo largo de los ros Palanda y Numbala, a manera de islas, unidas a travs de vegetacin riberea.
Cuadro 17. Clasificacin de aves por sensibilidad

Categora Alta sencibilidad Mediana sensibilidad Baja sensibilidad Desconocida Total Especies 3 21 30 3 57 Porcentaje 5.2 36.8 52.6 5.2 100.0
1.4.3. Reptiles
El estudio determin una herpetofauna de 6 especies para la zona alta del proyecto, que representa el 0.7 % del total de la herpetofauna del Ecuador. Para la clase Anfibia, se registr el orden Anura, con 2 familias, 2 gneros y 5 especies. Para la clase Reptilia se report el oden Sauria, con 1 familia, 1 gnero y 1 especie.
Cuadro 18. Clasificacin de reptiles

Nombre cientfico Brothops atrox Micrurus sp. Brothops sp. Gonotodes sp. Phyllo dactylus sp. Nombre comn Equis Coral Macanche Lagartija Salamanqueja Categora Reptiles Familia
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La cuenca posee extensas reas de bosques en las zonas de vida bmhMBT, bmhMT y bpMT que por sus caractersticas deberan definirse como bosques de proteccin. Adems de la importancia de estas zonas para el mantenimiento del rgimen hdrico de la regin, en ellas reside el principal potencial de la cuenca para brindar servicios ambientales: la conservacin de la biodiversidad y la biomasa. Sin embargo, a pesar de su importancia y potencial, estos bosques, a excepcin de los comprendidos en las reas naturales protegidas, vienen siendo explotados de manera extensiva. Con ello se contribuye al lamentable papel que Per y Ecuador vienen desempeando en el mbito internacional: son responsables del 2.8 y 1.5 % de la deforestacin mundial respectivamente, ocupando los puestos duodcimo y decimonoveno como deforestadores7; adems ser el segundo y cuarto pas latinoamericano, respectivamente, con mayor cantidad de especies en peligro de extincin: 398 y 326. La deforestacin, junto al uso de combustibles fsiles, son las principales causas del aumento del CO2 en la atmsfera y del calentamiento global. La deforestacin tiene el agravante de que adems de liberar carbono de la biomasa a la atmsfera, reduce la capacidad del planeta para capturar el carbono atmosfrico y conservar el carbono fijado en la vegetacin. La conservacin de los bosques con vocacin de proteccin, como los ubicados en la parte peruana de El Chaupe-Chinchiquilla, 20 035 ha; y Manchar, 42 437 ha, permitira asegurar la conservacin del carbono fijado en la biomasa. La posibilidad de establecer reservas municipales puede ser una alternativa para la proteccin de estas reas, junto a la adopcin de prcticas agroforestales en el cultivo del caf. En la cuenca hay cerca de 38 mil hectreas dedicadas a este cultivo que fcilmente podran albergar sistemas agroforestales, que adems de contribuir a diversificar la economa campesina dependiente del caf, ayudaran a fijar grandes cantidades de carbono; segn las especies y densidades utilizadas se pueden capturar entre 55 y 165 tn/ha en estos sistemas. El estudio del potencial de la cuenca para el mantenimiento y secuestro de carbono es una de las principales investigaciones que deben llevarse a cabo en esta regin, previendo el crecimiento del mercado de carbono en un futuro cercano. En lo referente a la proteccin de la biodiversidad, tanto el santuario nacional Tabaconas Namballe, como el parque nacional Podocarpus, tienen entre sus principales objetivos de creacin la proteccin de especies en peligro de extincin como el tapir de altura y el oso de anteojos. Sin embargo, se han encontrado indicios para recomendar el establecimiento de un corredor biolgico del oso de anteojos ubicado entre la zona sur del parque nacional Podocarpus y los territorios aguarunas. Segn versiones recogidas de los nativos, en los meses de febrero, varias decenas de ejemplares de esta especie migran a esta zona con el propsito de aparearse. Esta situacin es aprovechada por las comunidades aguarunas para cazarlos como alimento. Son necesarias investigaciones que determinen la naturaleza, necesidad y ubicacin de dicho corredor, que servira para garantizar la permanencia de la especie ms representativa de la cuenca en peligro de extincin.
1.5. Potencial medioambiental
1.6. Zonas de tratamiento especial
La regin fronteriza entre Per y Ecuador presenta altos grados de biodiversidad y endemismo, entre los mayores en el planeta. La cuenca alta, que paradjicamente constituye el sector ms bajo de la cordillera de los Andes, alberga zonas de pramo, bosques primarios del gnero Podocarpus y especies animales en vas de extincin como el oso de anteojos y el tapir de altura (Tapirus pinchaque). Para proteger estas zonas se han establecido el parque nacional Podocarpus en Ecuador y el santuario nacional Tabaconas Namballe en Per. Por otra parte, en el sector oriental de la cuenca, en una zona considerada como prioritaria para la conservacin de la biodiversidad, se extienden los territorios de dos comunidades nativas aguarunas: Naranjos y Supayaku. Cabe indicar que estas tres zonas de tratamiento especial constituyen tambin las principales zonas productoras del recurso hdrico, por lo que su proteccin y conservacin es fundamental para la vida en todo el espacio de la cuenca. Cuadro 19. reas de tratamiento especial en la cuenca del Chinchipe
Superficie rea natural protegida Pas Total Ha Parque nacional Podocarpus Santuario nacional Tabaconas Namballe Comunidad nativa aguaruna Naranjos Comunidad nativa aguaruna Supayaku Per Ecuador 146 279.62 32 804.44 111 329.12 En la cuenca del Chinchipe Ha 41 902.29 32 804.44 111 329.12 Porcentaje 28.65 100.00 100.00 En el mbito del estudio Ha 41 902.29 32 804.44 111 329.12 Porcentaje 100.00 100.00
28.65
1.6.1. Parque nacional Podocarpus
Creado por acuerdo interministerial del 15 de diciembre de 1982, forma parte del sistema nacional de reas protegidas a cargo del Ministerio del Ambiente del Ecuador y constituye la nica rea de esta naturaleza ubicada en el sur del pas. Se sita en las provincias de Loja y Zamora-Chinchipe, abarcando aproximadamente 146 279 ha. Su objetivo de creacin es la conservacin de los recursos naturales que alberga en su territorio, especialmente bosques de la especie Podocarpus (variedades rospigliosi y aleifolius).
7
FAO. State of the Worlds Forests. Roma: FAO, 2002.
33
En el parque nacional Podocarpus se ubican ms de 100 lagos, formados por el retroceso de los glaciares. En esta zona se originan las aguas de cuatro cuencas: Nangaritza, Catamayo-Chira, Zamora-Santiago y Chinchipe; las tres ltimas de carcter binacional. En la regin sur del parque se ubican los inicios del ro Numbala, curso formador del Chinchipe, al unirse con el ro Palanda para formar el ro Mayo, que en su confluencia con el ro Canchis da nacimiento al Chinchipe. En esta porcin del parque, ubicada en la cuenca del Chinchipe, se pueden apreciar cuatro zonas de vida, siendo las principales por su extensin el bosque hmedo montano bajo tropical con el 71.7 % del territorio, y por su precipitacin, el bosque muy hmedo montano tropical (17.4 %).
Cuadro 20. Zonas de vida en el parque nacional Podocarpus

Zona de vida Bosque hmedo premontano tropical Bosque muy hmedo premontano tropical Bosque hmedo montano bajo tropical Bosque muy hmedo montano tropical Smbolo bhPT bmhPT bhMBT bmhMT Distribucin altitudinal (msnm) 500 a 2 000 600 a 2 000 1 800 a 3 000 2 800 a 3 800 Superficie en el parque nacional Podocarpus km2 6.7 39.2 300.4 72.8 Porcentaje 1.6 9.4 71.7 17.4
Se estima que esta rea alberga alrededor de 4 000 especies de plantas vasculares, ms de 600 especies de aves, as como grandes mamferos, varios de ellos incluidos en la lista roja de especies amenazadas de la UICN como el tapir, el oso de anteojos y el puma (Felis concolor). El parque nacional Podocarpus y el pueblo de Vilcabamba, su principal entrada, son importantes destinos tursticos en el Ecuador. Esta rea cuenta con un plan que data de 1984, adems de la estrategia ambiental para el desarrollo sostenible de la subregin, promovida por el programa Podocarpus. Su principal amenaza externa es el avance de la minera artesanal y sus prcticas altamente contaminantes, as como tala de rboles para el comercio ilegal de madera.
1.6.2. Santuario nacional Tabaconas Namballe
Se estableci el 20 de mayo de 1988 mediante el Decreto Supremo 051-88 y constituye uno de los seis santuarios del sistema nacional de reas naturales protegidas por el Estado (Sinanpe). Su objetivo de creacin fue la conservacin de una muestra representativa de la zona del pramo, as como la proteccin de especies en vas de extincin como el oso de anteojos, el tapir de altura y el bosque de Podocarpus. Si bien el decreto de creacin indica que cuenta con un rea de 29 500 ha, en el transcurso del presente estudio y sobre la base de imgenes satelitales, se ha determinado que el santuario se extiende a lo largo de 32 804 ha. En el santuario se originan las subcuencas de los ros Tabaconas, Miraflores y Blanco, tres importantes cursos de agua de la cuenca del Chinchipe. Presenta cuatro zonas de vida: el bosque muy hmedo montano bajo tropical, 57.2 %; bosque pluvial montano tropical, 29.1 %; bosque hmedo premontano tropical, 12.4 %; y el bosque hmedo montano bajo tropical, 1.3 %. De estas zonas, la correspondiente al bosque pluvial es la ms importante debido a sus mayores niveles de precipitacin y a los paisajes de pramo que alberga. Cuadro 21. Zonas de vida en el santuario nacional Tabaconas Namballe
Zonas de vida Bosque hmedo premontano tropical Bosque hmedo montano bajo tropical Bosque muy hmedo montano bajo tropical Bosque pluvial montano tropical
Smbolo bhPT bhMBT bmhMBT bp-MT
Distribucin altitudinal (msnm) 500 a 2 000 1 800 a 3 000 1 900 a 3 000 2 500 a 3 800
Superficie en el santuario nacional Tabaconas Namballe km2 40.6 4.2 187.7 95.6 Porcentaje 12.4 1.3 57.2 29.1
Las especies animales y vegetales en esta zona son muy similares a las encontradas en el parque nacional Podocarpus. El turismo en esta rea protegida an no ha sido promovido, por lo que el flujo turstico es bastante bajo, alrededor de cincuenta visitantes al ao. Los problemas ms crticos que enfrenta esta rea protegida estn relacionados a la ampliacin de la frontera agrcola de los centros poblados aledaos y el trfico de tierras correspondiente, as como la reciente construccin de una carretera en la zona de amortiguamiento, adems de la realizacin de estudios de exploracin minera en sectores contiguos al rea protegida.
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1.6.3. Territorios de las comunidades nativas aguarunas
En la provincia San Ignacio existen dos comunidades indgenas oficialmente reconocidas, dentro de estas comunidades existen a su vez siete comunidades anexas, haciendo un total nueve asentamientos nativos, cada uno con total autonoma organizativa. Las comunidades se encuentran a su vez agrupadas en la ORASI, organizacin de base de la Aidesep. Uno de los principales problemas de estos territorios es la ausencia de una demarcacin fsica, lo que ha generado lamentables conflictos con poblaciones de colonos que ejercen presin. En las oficinas locales de organismos gubernamentales no se manejan datos exactos acerca de los lmites y extensin de estos territorios. La institucin que debe manejar la informacin oficial al respecto, la oficina de Jan del programa especial de titulacin de tierras (PETT) del Ministerio de Agricultura (MINAG), no facilit la informacin necesaria, por lo que no se pudo establecer con certeza la superposicin de territorios en los reconocimientos otorgados en 1979 y 1997.
Cuadro 22. Territorios reconocidos de las comunidades nativas aguarunas de San Ignacio
Distrito San Jos de Lourdes Huarango Comunidad nativa oficialmente reconocida Naranjos Supayacu Ao de reconocimiento 1979 1997 1979 1997 Territorios de comunidades nativas Titulados (ha) 1 974.37 2 587.50 2 231 22 782.50 Cedidos (ha) 12 531.24 43 486.86 7 220.61 25 028.80 Total (ha) 14 505.61 46 074.36 9 451.85 47 811.30
Con informacin obtenida de los dirigentes de las comunidades, se delinearon los lmites de estos territorios en la cartografa preparada de la cuenca, hallndose un rea total aproximada de 111 329.12 ha. La mayor parte de los territorios aguarunas se encuentra en las zonas de vida del bosque muy hmedo, premontano y montano bajo tropical. Este sector de la cuenca, junto al parque nacional Podocarpus y al santuario, constituye uno de los ms lluviosos de la regin, por ende, de gran importancia para el mantenimiento y regulacin del rgimen hdrico de la cuenca.
1.6.4. Bosque protector Colambo-Yacuri (BPCY)
Una de las caractersticas ms resaltantes de esta zona es su fauna. Este bosque se localiza en el extremo suroriental de los Andes del Ecuador, al sureste de la poblacin de Amaluza y al sur de la ciudad de Loja, en las provincias de Loja y Zamora-Chinchipe. Esta regin contina hacia Per y se conecta con el cerro Chinuela, sitio de renombre ornitolgico. Incluye adems a la cordillera de Lagunillas y al bosque de Angashcola. Es una zona de fuertes vientos, neblina y lluvia. Colambo-Yacuri alberga pramos arbustivos y bosques nublados altoandinos y achaparrados, an extensos y en buen estado de conservacin. La mayor parte del rea no ha sido explotada, por lo que se mantiene en estado prstino. La estribacin occidental de esta cordillera es relativamente seca y ha sido alterada en mayor proporcin, mientras que la ladera oriental, ms hmeda, todava mantiene bosques inalterados entre 2 500 y 3 000 m. Bajo los 2 500 m hay algunas reas deforestadas por la expansin de la frontera agrcola y ganadera. Si bien se mantiene poco explorado, fue establecido como santuario recin el ao 2002 y tiene una extensin de 73 000 ha.
35
36
2. Poblacin y recursos forestales
A pesar de que la mayor parte de los habitantes de la cuenca del Mayo-Chinchipe son inmigrantes de la sierra peruana y ecuatoriana, el hecho de que estas migraciones hayan ocurrido dcadas atrs les ha permitido adquirir un conocimiento importante en cuanto a recursos forestales. Como parte del proyecto Bosques del Chinchipe, se desarrollaron actividades de reconocimiento de los bosques locales, en particular, de los productos forestales diferentes a la madera. Para recoger la informacin de campo, se utiliz la metodologa de inventarios forestales participativos (IFP)8. La informacin obtenida fue luego procesada, analizada y, en el caso de los productos del bosque diferentes a la madera, investigado en aspectos de propiedades qumicas y potencial de desarrollo tecnolgico. En el presente captulo, se propone un plan de investigacin para el desarrollo tecnolgico de las especies consideradas de mayor importancia. Este plan fue elaborado por docentes de la ctedra de productos forestales no maderables de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM). Los inventarios forestales por su parte, fueron liderados por el equipo tcnico del proyecto Bosques del Chinchipe y se tuvo el apoyo de la Universidad Nacional de Cajamarca (UNC), sede Jan, en la parte peruana de la cuenca.
2.1. Comunidades donde se desarrollaron inventarios forestales participativos
En ambos lados de la cuenca las actividades ms importantes que se desarrollaron se basaron en la colecta de informacin en campo, mediante trabajos de grupo con promotores campesinos y participantes locales. El muestreo se realiz en las reas de relictos forestales en 12 comunidades distribuidas en las provincias de Jan y San Ignacio, Cajamarca. En Ecuador se obtuvo informacin de 8 comunidades de los cantones de Palanda y Chinchipe, Zamora-Chinchipe.
8 Como parte de la socializacin del conocimiento aplicado en el proceso, Soluciones Prcticas-ITDG public el libro Stockdale, M.; Corbett, J. Inventario forestal participativo. Manual de campo. Lima: Soluciones Prcticas-ITDG, 2008.
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Cuadro 23. Localidades donde se desarrollaron inventarios forestales participativos

Zamora-Chinchipe, Ecuador Ubicacin Cantn Chinchipe Chinchipe Chinchipe Palanda Palanda Palanda Palanda Palanda Provincia Jan San Ignacio San Ignacio San Ignacio San Ignacio San Ignacio San Ignacio San Ignacio San Ignacio San Ignacio San Ignacio Jan Distrito, parroquia Chito Zumba Zumba Palanda San Francisco del Vergel San Francisco del Vergel San Francisco del Vergel San Francisco del Vergel Distrito Huabal Tabaconas Tabaconas Tabaconas San Ignacio San Ignacio San Ignacio Namballe San Ignacio Chirinos La Coipa Chontal Comunidad Chito Huanchunangui San Andrs Los Entierros Miraflores San Francisco del Vergel San Juan San Martn Cajamarca, Per Comunidad Perlamayo San Felipe (El Valor) Manchara San Miguel Seor Cautivo Gramarotal Chamanal Cesara Nueva Esperanza Nueva Libertad La Lima San Miguel Categora Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Pueblo Casero Casero Casero mbito Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Clasificacin Categora Capital Casero Casero Casero Casero Capital Casero Casero mbito Urbano Rural Rural Rural Rural Urbano Rural Rural
2.2. Metodologa aplicada
Aunque se parti de una misma metodologa, en cada lado de la cuenca se adapt la metodologa de acuerdo a la realidad de cada contexto. Mientras que la fase de motivacin y gabinete fue muy similar, la de campo tuvo algunas diferencias (ver cuadro 24).
Cuadro 24. Comparacin de metodologas de inventario forestal participativo

Metodologa Per Se desarroll en funcin del primer mdulo de capacitacin de promotores forestales Se valid en forma participativa y en campo, con apoyo de docentes de la UNC Los estudios se realizaron a travs de talleres comunales de IFP y mediante mapeos de localidades y muestreos del bosque de la comunidad Parmetros evaluados: uso comercial, uso mltiple, uso artesanal, comestibles Cada inventario se realiz muestreos de dos fajas paralelas con dimensiones de 20x250 m cada una, logrndose inventariar un total de 11 ha, con 1 ha cada inventario Datos tcnicos: nombre cientfico, nombre comn, dimetro a la altura del pecho (DAP), altura comercial, altura total Se emplearon transectos de inventariado en las localidades Ecuador Taller participativo: se explic la metodologa para realizar el IFP El promotor forestal comunal facilit el taller, describi la metodologa del proceso e instrumentos a ser usados Se desarrollaron trabajos en grupos sobre temas de mapeo de la comunidad Recopilacin de informacin de especies comnmente utilizadas Parmetros evaluados: especies comestibles, medicinales, maderables y otros usos Se instal parcelas de 50x20 o 1 000m2, tomando en cuenta rboles con se toman en cuenta rboles con DAP mayor a 30 cm. Datos tcnicos: nombre comn, nombre cientfico, hbito de crecimiento, parte til, usos, preparacin
Procesos de capacitacin y explicacin de la metodologa
Desarrollo de procesos de campo y gestin tcnica
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2.3. Resultados de la evaluacin etnobotnica
Luego de una evaluacin etnobotnica que evalu, entre otros aspectos, la importancia de los productos forestales no maderables en las comunidades, se elabor un cuadro que presenta el listado de las comunidades relacionadas con el nmero de especies no maderables, agrupadas por uso. Para su elaboracin se tom en cuenta ocho comunidades de Per y ocho del Ecuador (ver cuadro 25).
Cuadro 25. Resumen de especies no maderables y usos

Total PFNM 24 25 45 20 22 49 19 18 222 100 70 42 40 39 22 28 15 24 280 100 502 100 173 12 16 12 15 11 11 15 16 108 Maderable 6 8 10 9 8 14 5 5 65
Pas
Uso
Medicinal
Comestible
Artesanal
Mltiple
Perlamayo El Valor Manchara San Miguel Per Cautivo Gramalotal Chamanal Cesara Subtotal Porcentaje San Francisco del Vergel San Juan de Punchis Miraflores San Martn Ecuador Los Entierros San Andrs Huanchunanqui Chito Subtotal Porcentaje Total Porcentaje
9 5 13 9 10 12 4 4 66 29.7 16 13 16 11 13 14 6 11 100 35.7 166 33.1
0 7 13 0 4 10 5 5 44 19.8 19 19 14 15 9 14 9 13 112 40.0 156 31.1
5 6 10 3 5 10 5 4 48 21.6 25 0 0 0 0 0 0 0 25 8.9 73 14.5
10 7 9 8 3 17 5 5 64 28.9 10 10 10 13 0 0 0 0 43 15.4 107 21.3
En el cuadro se observa, en el caso de los productos forestales no maderables (PFNM), un uso mayor en el lado ecuatoriano que en el peruano. Tomando como referencia esta informacin de especies utilizadas, de manera global en ambos pases, el uso como medicinales y comestibles supera el 30 % del total de especies no maderables; en el lado peruano el uso medicinal es el ms importante y en el lado ecuatoriano el comestible. El uso artesanal total es menos del 15 %; en el lado peruano es ms importante que en el lado ecuatoriano. Con relacin a las especies maderables, se encuentran en una variedad importante, destacndose especies como almendro, cedro, cedrillo o tornillo, guayacn, laurel, nogal y romerillo. En la figura 1 se presenta la cantidad de especies de productos no maderables usadas y su clasificacin segn uso por pas.
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Figura 1. Usos de especies no maderables
Cantidad 300 250 200 150 100 50 0 Per Ecuador
Medicinal Combustible Artesanal Mltiple Total Maderable
2.4. Frecuencia de especies en las comunidades evaluadas
La cantidad o frecuencia de las especies presentes en las comunidades estudiadas fue tomada como un criterio importante para identificar las especies ms importantes, ya que: No hay informacin econmica de volmenes, masa fsica o monetaria que sirvan para poner en valor los productos forestales no maderables de la zona La frecuencia de las especies en las comunidades permitir tomar en cuenta a una mayor parte de la poblacin de la cuenca La mayor frecuencia representa la importancia que le da la poblacin al producto no maderable, por lo que ser mucho ms fcil difundir conocimiento sobre la especie La mayor frecuencia representa una forma de adaptabilidad de la especie a las condiciones climatolgicas y edficas del lugar El cuadro 26 desarrolla las categoras, nombres y nmero de comunidades donde se pueden encontrar los PFNM.
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Cuadro 26. Frecuencia de especies no maderables

Categora Nombre comn Sangre grado Cascarilla Matico Cola de caballo Medicinal Caa agria Ortiga Llantn Valeriana Yerba santa Guaba Mltiples Balsa Erythrina Pajuro porotillo Palta Higo silvestre Granadilla silvestre o munche Huaba Mora Comestibles Lcuma o luma Yarazo o caimito Naranja Guayaba Uva de monte o de rbol Vituca Guayaquil Carrizo Balsa Artesanal Cedro Palma Sinchama Chontilla Pltano Agrcola Caf Yuca Romerillo Cedro Cedrillo Laurel Guayacn Higuern Madera Cascarilla Latero Camila Aguacatillo Almendro Cedro comn o pacash Pituca Nombre cientfico Croton sp. Cinchona sp. Piper sp. Equisetum sp. Costus comosus Urtica sp. Plantago major Valeriana sp. Cestrum auriculatum Inga edulis. Ochroma sp. Erythrina edulis. Persea americana Jacaratia spinosa Pasiflora pergrandis Inga sp. Rubis sp. Pouteria lucuma Pouteria caimito Solanum grandiflorum. Psidium guajaba Pouteria guianensis Cordia alliodora Chusquea sp. Ochoroma pyramidale Cederla odorata Trema micrantha Musa paradisiaca Coffea sp. Prumnopitys montana Cederla odorata, Cederla montana Cedrelinga sp. Cordia alliodora Tabebuia chrysantha Picus sp. Cinchona sp. Ocotea sp. Persea sp. Platymiscium pinnatum Cederla sp. Clarisia rasemosa Nmero de comunidades 16 11 11 10 9 7 7 5 5 8 7 6 5 10 9 8 8 8 7 7 6 5 5 5 8 7 6 5 5 5 5 2 2 2 19 15 12 9 8 6 6 6 5 5 5 5
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El uso maderable es destacable ya que cuenta con al menos con dos especies importantes: romerillo y cedro, que se encuentran en 19 de Per y 15 comunidades del Ecuador. Cabe mencionar la importancia del aprovechamiento maderable, ya que por la forma de transformacin de la madera, se generan muchos residuos slidos como aserrn y viruta, que deben ser manejados apropiadamente con el fin de reducir su impacto. Tambin se puede observar que las principales especies no maderables, por abundancia o la ubicacin de las comunidades, segn son la sangre de grado (medicinal), palta (comestible), guayaquil (artesanal) y guaba (uso mltiple). Con la informacin del cuadro, se redistribuy el valor de la guaba. Se aclar que corresponden al mismo gnero, razn por la que, en base a la informacin de los anexos, la guaba se encuentra presente en 12 comunidades. En el cuadro 27 se presentan las cuatro principales especies no maderables, segn su uso.
Cuadro 27. Principales especies no maderables por comunidades

Medicinal Sangre de grado Cascarilla Matico Cola de caballo 16 11 11 10 Palta Higo silvestre Granadilla Mora Comestible 10 9 8 8 Carrizo Balsa Cedro Artesanal Guayaquil 8 7 6 5 Guaba Balsa Erythrina Pajuro porotillo Mltiple 12 7 6 5
2.5. Importancia de las especies
Debido al alto nmero de especies, y con el fin de dar pautas para posibles futuras investigaciones tecnolgicas, se elabor un listado de clasificacin de la importancia de las especies no maderables de la zona de estudio, donde se consideraron 16 especies tomando como criterios los siguientes factores: Frecuencia en comunidades (FC): indica su presencia o importancia en la cuenca, tomando en cuenta una escala proporcional de 0 a 5, si comprende de 1 a 20 comunidades Conocimiento de la planta fuera del mbito de la cuenca (CP): a fin de elaborar la propuesta, se toma en cuenta la importancia que se le de a las especies seleccionadas. Esta importancia se basa en el conocimiento de la especie, aplicacin y uso con el fin de satisfacer una necesidad local como alimentacin, salud, o construccin. Esta clasificacin tiene una escala de 0 a 5, de menor a mayor grado de conocimiento de la especie. Este factor considera las posibilidades de la especie seleccionada de ser aceptada o rechazada fuera del rea de la cuenca Identificacin de la planta o del producto (ID): verificacin de la especie. Se considera un puntaje de 0 a 4, tomando en cuenta el grado de identificacin de la planta, desde una falta de identificacin hasta identificacin positiva. En caso de obtener valores entre 0 y 4, se habla de identificacin positiva, con duda respecto a nombre cientfico o comn Posibilidad de uso mltiple de la especie (PM): posibilidad de la promocin de nuevos usos de la especie. Depende de un anlisis cientfico de posibilidades de uso. Se buscan aspectos de aplicacin energtica, de proteccin o mejoramiento de suelo, como cultivo combinado en prcticas de agroforestera o como ornamento Cabe mencionar que pueden haber otros factores no tomados en cuenta, sin embargo, la calificacin considera factores que sirvan para la promocin de las especies no maderables utilizando recursos existentes. Factores que podran ser tomados en cuenta en una nueva evaluacin son: Conocimiento silvicultural de la especie Poblacin actual real de la planta, obtenida luego de un inventario forestal Informacin bsica y completa de la especie: informacin de propiedades qumicas, anatmicas, propiedades mecnicas, durabilidad, toxicidad, etc.
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Cuadro 28. Importancia de las especies no maderables ms frecuentes

Nombre comn Sangre grado Guaba Cascarilla Matico Carrizo Sinchama Yarazo Higo silvestre Erythrina Caa agria Uva de monte Pajuro porotillo Guayaquil Palma Vituca Chontilla Nombre cientfico Croton sp. Inga sp. Cinchona sp. Piper sp. Chasquea Trema micrantha Pouteria caimito Jacaratia spinosa Erythrina sp. Costus comosus Pouteria guianensis Erythrina edulis No identificado No identificado No identificado No identificado FC 4 3 3 3 2 2 2 3 2 3 2 2 2 2 2 2 CP 5 5 5 5 3 1 2 1 2 1 2 1 5 3 1 1 ID 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 0 0 0 PM 4 5 4 2 3 4 3 2 2 1 1 1 0 1 1 0 Total 17 17 16 14 12 11 11 10 10 9 9 8 8 6 4 3
En la figura 2 se presenta la frecuencia de las especies no maderables ms importantes. Figura 2. Especies no maderables ms importantes
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Sangre grado Guaba Cascarilla Matico Carrizo Yarazo Sinchama Higo silvestre Erythrina Caa agria Uva de monte Pajuro porotillo
Cuadro 29. Especies seleccionadas

Especie Sangre de grado (Croton sp.) Cascarilla (Cinchona sp.) Matico (Piper sp.) Guaba (Inga sp.) Carrizo (Chasquea sp.) Uso principal Medicinal Medicinal Medicinal Mltiple Artesana
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De los anteriores grficos, se deduce que las especies no maderables ms usadas de la zona son la sangre de grado, guaba, cascarilla y matico. La siguiente etapa de descripcin de las especies seleccionadas considera a estas cuatro plantas junto al carrizo (Chusquea sp.), planta de relativa importancia que se busca promocionar. Por limitacin de tiempo, slo se efectuar la revisin ampliada de las especies seleccionadas:
De las especies no consideradas, destaca el yarazo o caimito y la uva de monte del gnero Pouteria, y el higo silvestre del gnero Jacaratia, como especies que pueden ser promovidas por sus frutos. El gnero Pouteria es apreciado en general por sus frutos, destacando entre ellos la lcuma (Pouteria lucuma). La especie Pouteria caimito es conocido en la amazona por el uso de la pulpa de sus frutos como alimento y sus hojas con fines medicinales. El higo silvestre presenta un fruto aparentemente comestible, aunque no hay mucha informacin sobre sus propiedades. La sinchama o atadijo (Trema micrantha) es una especie con madera de baja densidad, con trabajabilidad similar a la madera de balsa; esta especie tambin presenta una corteza fibrosa utilizada para cordelera. La caa agria tiene uso ornamental y el pajuro porotillo, segn antecedentes bibliogrficos, tiene uso forrajero. La otra Erythrina (Erythrina sp.) tiene mltiples usos, entre ellos su tronco y hojas, aunque este gnero tambin es conocido por sus flores llamativas.
2.6. Uso de las especies en las comunidades evaluadas
Luego de identificar las especies no maderables de mayor importancia, se efectu una revisin de la informacin recogida en los talleres de inventario, a fin de verificar las partes en uso de las plantas seleccionadas. En el cuadro 30 se puede encontrar un resumen de usos por especie.
Cuadro 30. Uso de especies no maderables por comunidades

Especies Nombre comn Nombre cientfico Perlamayo El Valor Manchara San Miguel Cautivo Per Gramalotal Chamanal Cesara Nueva Esperanza Nueva Libertad La Lima San Miguel San Francisco del Vergel San Juan de Punchis Miraflores Ecuador San Martn Los Entierros San Andrs Huanchunanqui Chito Sangre grado Croton sp. Ltex, hoja Corteza, ltex Ltex Ltex Ltex Hoja, tallo Ltex Corteza Savia Savia Savia Savia Savia Savia Savia Savia Cascarilla Cinchona sp. Cscara Corteza Corteza Corteza Corteza Corteza Tallo, corteza Corteza Corteza Corteza Corteza Matico Piper sp. Hoja Hoja y fruto Hoja Hoja Hoja, tallo Hoja Hoja Hoja Hoja Hoja Hoja Guaba Inga edulis Fruto y tallo Fruto Tronco y fruto Tallo y fruto Tallo y frutos Tallo Tallo Carrizo Chusquea sp. Tallo Tallo Tallo Tallo Tallo Tallo -
En el caso de sangre de grado, se observa que la forma de uso es como ltex con fines medicinales. El producto aprovechado de la sangre de grado es la savia que fluye por los canales laticferos; antes de su extraccin es de un color marrn-rojizo claro o transparente. Una vez fuera de la planta, forma una emulsin de color blanco-crema opaco, similar al ltex que se extrae de la Hevea. La corteza es aprovechada en algunos casos, para extraer el remanente de ltex, a travs de un bao en alcohol que lo libera. En una comunidad se usa tambin la hoja y el tallo, aunque no se tiene referencia si es un uso medicinal; de igual modo no hay referencia que la parte activa o alcaloide del medicamento se encuentre en la hoja y tallo. De la Cinchona se aprovecha la corteza, para un uso medicinal, ya que tiene los alcaloides quinina y quinidina. En una comunidad tambin se aprovecha el tallo aunque no se aclara si es como medicamento. Se sabe que la madera de Cinchona es utilizada como material. Las hojas del matico son aprovechadas para tratamiento medicinal, para infusiones o mates digestivos. En algunas comunidades, se utiliza el tallo y fruto, aunque no se determin si con el mismo fin de la hoja. La guaba o pacae es utilizada principalmente por sus frutos comestibles y por su tronco, apreciado como combustible. El carrizo es usado slo por su tallo, con fines de artesana y en ciertos casos como material auxiliar para construccin rural.
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2.7. Uso comercial de las especies forestales no maderables
De acuerdo a la bibliografa encontrada y a declaraciones de empresarios del sector de productos naturales de la ciudad de Lima, se construy el siguiente cuadro que resume aspectos de comercio, produccin, usos y manejo de especies forestales no maderables. El cuadro 31 incluye no solo especies de mayor frecuencia, sino a aquellas que podran ser promovidas por las caractersticas de la cuenca Mayo-Chinchipe.
Cuadro 31. Cuadro comparativo de especies forestales no maderables y usos comerciales

Especie Descripcin rbol de 30 a 80 cm de dimetro y llega a medir entre 18 y 30 m. Especie pionera del bosque secundario10 Exudaciones Presenta abundantes exudaciones rojizas semitraslcidas. Su rendimiento est en funcin de su tamao. El rendimiento promedio de un rbol de 5 aos es de 2 litros11 Piso ecolgico Crece por debajo de los 700 msnm, bajo condiciones de alta pluviosidad. En Per, est presente en las regiones Loreto, Ucayali, Pasco y Junn Usos y manejo El ltex se obtiene apeando el rbol, haciendo anillos alrededor de su corteza para extraerlo. Se usa localmente como cicatrizante de lceras y control de diarrea. Existen patentes en los Estados Unidos de Amrica como producto antiinflamatorio, tpico y cicatrizante de heridas La corteza se emplea para extraer la quinina (quinolinemetanol), medicamento para el tratamiento de la malaria. Otros usos como medicamento son propuestos para la cinchona, como antifebril, estimulante digestivo, insecticida, antibacteriano y antimictico13. De manera natural se puede consumir como infusin. La madera de sus rboles se emplea para construir casas y muebles Comercio y produccin Se comercializa en forma lquida o de ltex, como corteza y cpsulas, en casas naturistas. Marcas comerciales: Censelva, Vida natura, Hersil. Existen plantaciones promovidas por compaas farmaceticas en Puerto Inca, Hunuco e Iquitos
Sangre de grado o drago; Croton lechleri, syn. Croton draconoides
Cascarilla; Cinchona sp.
Especie ms conocida es la Cinchona ledgeriana12. Son rboles de fuste recto que llegan a medir entre 11 y 15 m, con un dimetro entre 30 y 40 cm. La corteza es extrada de rboles de 8 y 10 aos
Se extrae un alcaloide, la quinina, se puede generar un compuesto sinttico, como la quinidina, que puede causar reacciones cardacas y alrgicas
Crece en zonas de ceja de selva, desde el bosque muy seco premontano tropical hasta el bosque hmedo tropical. Esta especie se planta en Indonesia, Zaire, Tanzania, Kenya, Rwanda, Sri Lanka, Colombia, Bolivia, Costa Rica e India
La extraccin de los alcaloides del rbol de la cinchona llega a superar las 500t/ao y cerca de 1000t/ao de corteza. La mitad es consumida en la industria como agua tnica, con una concentracin de 100 a 300 ppm; la otra mitad es consumida como frmaco. El 80 % de la demanda es abastecida por Zaire y Ruanda, que cuentan con 4 000 y 1 000 ha, respectivamente. En Per su produccin es irregular
10 11 12
Reynel, C.; Pennington, T.; Pennington, R.; Flores, C.; Daza, A. rboles tiles de la amazona peruana y sus usos. Lima: ICRAF, 2003. Ros, M. Estado actual de la informacin sobre productos forestales no madereros. Santiago: FAO, 2000. Tambin conocida como Cinchona officinalis. Ver Kadir, A. Drugs from Plants. Londres: Taylor&Francis, 1998.
13 Taylor, L. The Healing Power of Rainforest Herbs. En: Raintree Nutrition. Tropical Plant Database. http://www.rain-tree.com/quinine.htm (visto por ltima vez: 16 de marzo de 2009).
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Arbusto de la familia de las Piperceae. En el Per, se le llama cordoncillo o matico. Puede llegar a crecer hasta 5m
Matico; Piper sp.
Del Piper nigrum, se extrae la piperina, saborizante e insecticida, y el piperonal, usado como saborizante y en la perfumera. Su extracto contiene alcanfor, taninos, resinas y vaticina, principio amargo; no se hallaron alcaloides
Es comn en la Amrica tropical, se encuentra en valles interandinos de la sierra (2 600 a 2 700 msnm), en la cuenca alta el ro Tambopata
Se cultiva en huertos familiares con fines medicinales, se emplea en enjuagues bucales, astringentes, como tnico estimulante, mdicamente contra hemorroides, trastornos reumticos, lceras, heridas menores, picaduras de insectos y hemosttico. Para tratamientos drmicos, tiene un posible uso en jabones. Se ha observado que existe un gran inters por sus hojas de matico que son comercializadas como infusiones. Llegan a ser vendidas por US$15 por 16 oz14
En el Per no existe un registro de patente de planta originaria, pero existe un registro de de conocimiento tradicional (Indecopi). La produccin de matico en el Per no es constante, se produce en Cusco, Pasco y Ucayali. El comercio de exportacin de la pimienta negra (Piper nigrum), tiene un valor medio anual de importacin cercano a los US$800 millones, por 350 t
rbol de la familia Mimosaceae
No presenta, se emplean su madera, frutos y la biomasa u hojarasca
Es comn en toda la amazona, zonas tropicales y subtropicales de Amrica
Guaba; Inga sp.
Son rboles multipropsito, fija nitrgeno en el suelo, sirve para la recuperacin de suelos, reas degradadas, provee madera combustible, es un rbol de sombra para otros cultivos, como caf, cacao y t, tiene frutos comestibles. Su biomasa es ptima pues no genera mucho humo al combustionar
Segn el Inrena, en Per, el comercio y produccin de frutos de gnero Inga son detallados como de produccin permanente, siendo su rendimiento en 1.5 ha de 7 077 t. El precio unitario de su fruto en el mercado vara entre S/. 0.35 y 0.5/kg
14
Bulk herbs/tea. En: Herbalchemy. http://herbalchemy.com/bulk2.htm (visto por ltima vez: 16 de marzo de 2009).
46
Especie perte- No presenta neciente a la familia de las Poaceae, de carcter leoso, nudoso, presenta una tallo slido, denso y fibroso, que permite su uso en construcciones y agricultura. Caa brava; La especie que Chusquea sp. crece en Chile es diferente a la peruana. La especie peruana es poco densa y tiene un alto contenido de parnquima, contrario a la especie chilena
Se distribuye en las zonas andinas desde Mxico hasta Chile, donde tiene gran aceptacin comercial
Sus tallos se emplean en la agricultura como tutores en cultivos agrcolas, como soporte de plantaciones forestales, en la minera como soporte de explosivos, en la fabricacin de muebles artesanales. Su follaje se emplea como forraje suplementario en ganadera
Segn Campos15, las caas deben ser rectas y maduras; no deben presentar deformaciones longitudinales producidas por insectos u otro agente. Se toma en cuenta esta informacin, ya que Per es el segundo pas receptor del colihue chileno, despus de Argentina. Entre 1987 y 2001, se import un promedio anual de 31 t/ao, a un costo FOB entre US$180 a 190/t
Sinchama; Trema micrantha, syn. Atadijo
Especie de la familia Ulmaceae, se le conoce como Atadijo en Per. rbol o arbusto, que puede medir entre 6 a 20 m. Se puede aprovechar a partir de los 8 aos16
Savia, se emplea para aliviar irritaciones de los ojos
Es una planta Empleada para Tiene un mercado potencial, pionera, tpica hacer carbn, pero an falta un mejor estude los bosques lea. En Ecuador dio y aprovechamiento de s e c u n d a r i o s . se emplean las sus caractersticas. Se distribuye fibras de su cor- Asimismo, a pesar de la codesde Amrica teza y con fines mercializacin de su corteza del Norte hasta medicinales18. Su y hojas con fines mediciAmrica del Sur savia es usada por nales, no existe un estudio tropical. En Ecua- los nativos para qumico clnico que demuesdor, se le puede aliviar la irritacin tre la importancia de esta encontrar en de los ojos19. Sus planta en la medicina los cantones de hojas, al igual que Loja, Guayas, Es- su corteza, se emmeraldas y Los plean en infusin Ros17. En Per para el tratamiense encuentra en to de la tos seca, las regiones San como descongesMartn, Amazo- tionante nasal y nas, Cajamar- grgaras ca, Hunuco y Ucayali
15
Campos, C.; Ulloa, A.; Antnez, M. Fauna socializada. Tendencias en el manejo participativo de la fauna en Amrica Latina. Bogot: Fundacin Natura-MacArthur Foundation-Instituto colombiano de antropologa e historia, 2003.
16
Trema micrantha. En: Comisin nacional para el conocimiento y uso de la biodiversidad. http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/ info_especies/arboles/doctos/69-ulmac2m.pdf (visto por ltima vez: 16 de marzo de 2009). Aguirre, Z.; Meter, L. Floristic Composition and Conservation Status of the Dry Forests in Ecuador. En: Journal of Ecology and Application. Vol. 8, n 2. 2005. pp. 41-67. Borja, C.; Lasso, S. Plantas nativas para reforestacin en el Ecuador. Quito: Fundacin Natura, 1990. Gonzlez, J. Flora digital de la selva. Cannabaceae. En: Organizacin para estudios tropicales. http://sloth.ots.ac.cr/local/florula2/ families/CANNABACEAE.pdf (visto por ltima vez: 16 de marzo de 2009).
17
18 19
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Yarazo o caimito; Pouteria caimito
rbol de la familia de las Sapotaceae. Puede alcanzar una altura de 40 m y un dimetro de 40 cm. Sus frutos pueden medir de 6 a 12 cm de longitud y de 2 a 4 de ancho
Presenta un ltex blanco pegajoso en sus frutos
Crece en los bosques ribereo, de sabana y terrenos no inundables. Se distribuye entre los 100 y 1 000 msnm. Se encuentra en Amrica Central, en la amazona de Ecuador, Colombia, Per y Brasil20
Fruto comestible, sus hojas son empleadas con fines medicinales, como infusin y para tratar la malaria21. Tienen propiedades astringentes, utilizadas para tratamiento de diversas enfermedades22
Su fruto se comercializa en los mercados de ciudades amaznicas23. Es un producto promisorio por el potencial aprovechamiento de la pulpa de su fruto seco como alimento y medicina24. Falta investigacin en Per y Ecuador sobre sus posibilidades de transformacin y las caractersticas silviculturales de sus frutos
Higo silvestre o papaya silvestre; Jacaratia spinosa
rbol de la familia Caricaceae. Puede alcanzar una altura de 8 a 25 m y un dimetro de 40 cm
Presenta ltex blanco
Se distribuye por los pases de la regin amaznica, Paraguay y Argentina. En Amrica Central, es reportado como alimento animal Sur del Ecuador y Norte de Per, yungas peruanas
Tiene frutos comestibles y dulces, se menciona un uso de la planta como medicina popular25
La Organizacin de las Naciones Unidas para la agricultura y alimentacin (FAO) considera esta especie de valor por sus frutos26 Sin embargo, por su apariencia es comercializada con fines ornamentales Su fruto es consumido por poblaciones nativas, aunque no es comercializado
Caa agria; Costus comosus
Arbusto de la familia de Zingiberaceae
No presenta
Es identificada como una planta medicinal, como se reporta en el sur del Ecuador27 Apreciada por su madera para construccin, especialmente de columnas. Sus frutos son empleados en la alimentacin humana28
rbol de la familia Sapotceae Uva de monte; Pouteria guianensis
El jugo de su fruto es empleado para alimentacin humana
Se distribuye en la amazona tropical de Amrica del Sur y Guyana
20
Camaripano-Venero, B.; Castillo, A. Catlogo de espermatofitas del bosque estacionalmente inundable del ro sopapo, estado Amazonas, Venezuela. En: Acta botnica venezulica. Caracas. Vol. 26, N 2. 2003. pp. 125-30. Prez, D. Etnobotnica medicinal y biocidas para malaria en la regin Ucayali. En: Folia amaznica. Iquitos. Vol. 13, N 1. 2002. pp. 87-108. Pouteria caimito. En: Plantamed. http://www.plantamed.com.br/ESP/Pouteria_caimito.htm (visto por ltima vez: 16 de marzo de 2009). Mejia, K. Diagnstico de recursos vegetales de la amazona peruana. Iquitos: IIAP, 1995. MINAG. Cultivos amaznicos. En: MINAG. http://www.minag.gob.pe/cult_amazonicos.shtml (visto por ltima vez: 16 de marzo de 2009).
21 22 23 24 25
Jacaratia spinosa. En: Catlogo web de especies forestales. http://www.agr.una.py/cgi-cef/cef.cgi?rm=detalle&ID=78 (visto por ltima vez: 16 de marzo de 2009). FAO. Informe de la stima reunin del cuadro de expertos de la FAO en recursos genticos forestales. Roma: FAO, 1990. Tene, V.; Armijos, Ch.; Morocho, V.; Malagn, O.; Zaragoza, T. Investigacin sobre el uso de plantas medicinales en la regin sur del Ecuador. Memorias. Loja: II Congreso internacional del bosque seco, 2005. p. 73. Valderrama, H. Plantas de importancia econmica y ecolgica en el jardn botnico En: Folia amaznica. Iquitos: 2003. vol. 14, N 1. pp. 159-75.
26 27
28
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Liana de la familia Rubiaceae, planta trepadora que puede llegar a alcanzar 30 m de altura
Se le puede encontrar en la amazona, crece entre los 400 y 800 msnm, en la zona tropical hmeda. Reportada en tres comunidades del Ecuador
Ua de gato; Uncaria tomentosa
Su corteza interna es empleada por poblaciones nativas con fines medicinales. El extracto de la ua de gato desarrolla el sistema inmunolgico y ayuda en la curacin de diferentes enfermedades como reumatismo, lceras y tumores, procesos virales, etc. De igual modo, algunos de sus componentes qumicos como glicsidos del cido quinvico tienen una funcin analgsica, usados en quimioterapia y radioterapia como microbicida. Estudios clnicos han informado sobre sus bondades para curar leucemia, tumores, lceras, infecciones y artritis
Se comercializa en diferentes de presentaciones, desde corteza u hoja seca, hasta extractos atomizados y liofilizados. Deben efectuarse estudios de costos de produccin de biomasa con fines medicinales; estudios anteriores reportan un ingreso bruto aproximado de US$245// ha, aunque con una rentabilidad neta del 22 %, en bosque de la cuenca del ro Mayo, regin San Martn29
2.8. Propuestas de investigacin para desarrollo tecnolgico
Las especies forestales, en particular los productos forestales no maderables, tienen an una presencia poco significativa en el mercado en relacin a su potencial. Las especies que en este documento han sido consideradas de mayor importancia, as como aquellas con potencial a ser investigado, tienen como principal meta los mercados de mayor valor agregado. El cuadro 32 identifica los potenciales por especie. Cuadro 32. Potenciales por especie
Especie Sangre de grado Cascarilla Matico Guaba Chusquea Sinchama Yarazo Higo silvestre Caa agria Uva de monte Ua de gato Materia prima Ltex seleccionado y conservado Corteza clasificada Hojas limpias y seca u hojas secas, molidas y tamizadas Fruto seleccionado y conservado Tallo verde seleccionado, seco o preservado Corteza fresca Fruto fresco y seleccionado Fruto fresco y seleccionado Plantas enteras, hojas Fruto fresco y seleccionado Corteza fresca y hoja fresca Producto primario Ltex expendido como tintura o ungento Corteza seca, molida y tamizada Hojas preparadas para infusiones o como aceite esencial puro Pulpa fresca o deshidratada Tallo dimensionado Corteza lavada, seca y desfibrada Pulpa fresca o deshidratada Pulpa fresca o deshidratada Plantas ornamentales, hojas secas Pulpa fresca o deshidratada Corteza seca molida, hoja seca molida Producto de valor agregado Alcaloide en frmacos Alcaloide en frmaco Aceite en frmacos o perfumera Harina de pulpa preparada en alimentos Muebles y artesana de calidad Sogas y productos de artesana con fibras Harina de pulpa, frutos envasados Harina de pulpa, frutos envasados Harina de pulpa, frutos envasados Alcaloides en frmacos
Para llegar a los mercados de productos de alto valor agregado se requieren conocimientos mnimos sobre tcnicas de poscosecha aplicadas tradicionalmente a los productos agrcolas. Sin embargo, el nivel de venta de los productos depender del estudio de mercado que justifique la inversin en investigacin tecnolgica.
29
Rengifo, G.; Zanabria, P. Manejo y transformacin de ua de gato o ajagke. Lima: ITDG, 2001.
49
La investigacin en productos forestales no maderables requiere no solo de investigacin en el desarrollo del procesamiento del producto sino tambin en la produccin sostenible del mismo en el campo. Con dicho fin se deber seguir el siguiente proceso: Estudio dendrolgico, para confirmar las especies en cada producto no maderable. Este estudio es de resultados inmediatos Estudio de poblacin actual de las especies forestales no maderables. Este estudio puede ser de resultados a corto plazo Estudio silvicultural completo de la especie a fin de verificar el crecimiento de la planta, calidad de sitio y requerimiento de agua y nutrientes, poder germinativo y mtodos de reproduccin. Tambin se debe evaluar su asociacin con otras especies forestales y principalmente agrcolas como el caf. Hay que tener en cuenta que, dada la importancia de la produccin de caf en la zona, todas las especies deberan ser ensayadas en asociacin con cultivos de caf. Estos estudios son de resultados a mediano o largo plazo Con la obtencin de informacin bsica se plantea el siguiente desarrollo de investigacin especfica para cada especie:
2.8.1. Sangre de grado
a. Determinacin del rendimiento y calidad del ltex por zona de vida Se busca estimar los niveles de produccin de ltex por hectrea en la zona y las calidades del producto, referido principalmente a la calidad y cantidad de sus componentes alcaloides. b. Evaluacin de sistema de sangra de ltex para rboles en pie Se considera importante por la dificultad para obtener ltex del rbol en pie, el bajo nivel de regeneracin luego de un proceso de sangrado del rbol y hallar la forma de reducir el apeo de los individuos seleccionados para el proceso de sangra. Existen estudios en Canad sobre otra especie (Acer saccharum) que podra ayudar a mejorar este proceso.
2.8.2. Cascarilla
a. Estudio de rendimiento y caracterizacin de extractos de matico No se tiene informacin sobre el matico en las diferentes zonas de vidas de la cuenca del Mayo-Chinchipe, especialmente en lo referente a los rendimientos de los productos extrados de las hojas, ni su relacin con la calidad de sitio y zonas de vida donde crece la planta. Asimismo, este estudio permitir determinar las propiedades fsico-qumicas de su aceite. b. Evaluacin de sistemas de extraccin artesanales de aceites de matico La extraccin de aceite esencial, debido a sus bajos valores de rendimiento, buscar ser rentable mediante la aplicacin de sistemas no convencionales de destilacin, con lea. Estos mtodos, adems de ser de bajo costo, permiten la obtencin del aceite en campo, aprovechando la lea como combustible y son mtodos que ya se vienen aplicando para obtener aceite de eucalipto.
2.8.3. Guaba
a. Estudio de rendimiento de fruto y caracterizacin bromatolgica de la guaba Al igual que los casos anteriores, este estudio permitir conocer la productividad y calidad del fruto de la guaba. b. Estudio de produccin de guaba en sistemas agroforestales con caf En razn de ser la especie ms utilizada para dar sombra al caf, urge tener informacin de este fruto en un sistema asociado con un cultivo agrcola.
2.8.4. Chusquea
a. Estudio de las propiedades de las variedades de chusquea y trabajabilidad El uso artesanal de fibras naturales exige ciertos requisitos de resistencia y duracin para la elaboracin de muebles y artesana.
b. Estudio de secado y durabilidad natural de especies de chusquea Se requiere esta informacin sobres los tipos de chasquea identificados con aptitudes para elaboracin de muebles.
50
2.8.5. Yarazo, higo silvestre y uva de monte
a. Estudio de rendimiento de fruto y caracterizacin bromatolgica b. Estudio de produccin en sistemas agroforestales con caf
2.8.6. Sinchama
a. Estudio de propiedades fsico-mecnicas de las fibras de corteza de sinchama y su aptitud a la artesana
2.8.7. Ua de gato
a. Estudio tcnico-econmico del rendimiento de la corteza y hojas de ua de gato
51
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3. Cadena de la madera en la cuenca del ro Chinchipe
La cadena de la madera en la cuenca del ro Chinchipe presenta caractersticas particulares debido a su carcter binacional. En realidad, existen dos cadenas que no se encuentran interrelacionadas. Segn Leishner, sin embargo, existen flujos de madera hacia el Per, posiblemente por otros puestos fronterizos. En este captulo presentamos datos sobre la extraccin de maderas, industrializacin local y los mercados, recogidos directamente tanto por el equipo de proyecto como consultores especializados.
3.1. Extraccin de madera en la cuenca del ro Chinchipe
La extraccin de madera es una actividad tradicional en los bosques amaznicos. En el caso de la cuenca del Chinchipe, esta actividad ha sido de poca importancia econmica regional en comparacin con otras zonas como Esmeraldas en Ecuador o la selva central peruana. La nica experiencia empresarial conocida en la cuenca fue Incafor, en los bosques de El Chaupe-Chinchiquilla, que por diversos motivos, particularmente relaciones comunitarias, no tuvo sostenibilidad. Mas recientemente, el Inrena intent iniciar el manejo sostenible de bosques en Tabaconas, sin embargo, una vez culminado el proyecto se descontinuaron las actividades tanto de manejo de bosques como de extraccin de maderas. Esta propuesta tambin tuvo problemas de relaciones con las comunidades. El hecho es que las referencias bibliogrficas y los diagnsticos verifican que el proceso de deforestacin estuvo poco influenciado por la industria maderera. Por su parte en Ecuador, la menor presin poblacional y fincas de mayor tamao han permitido que la extraccin de madera haya sido importante como medio de vida para muchas familias. Sin embargo, en ningn caso la actividad se volvi empresarial. Aunque no se han encontrado referencias de industrias madereras locales, el proceso de desboque ha sido permanente desde que se abrieron las vas, principalmente para el establecimiento de pastos. El presente diagnstico se ha elaborado con el fin de caracterizar este sector y su importancia en la gestin de los bosques de la cuenca del Chinchipe. Cont con la colaboracin de los ingenieros Marino Quiroz, Henry Oliva y Vctor Sabogal en Per, y Carlos Rosales y Fernando Santn en Ecuador. El procesamiento de informacin estuvo a cargo de Jess Malpica. La informacin de campo se tom en diversas localidades en donde se desarrollan actividades de extraccin de madera: Per: Namballe: Pampa Verde San Ignacio: Cautivo, Gramalotal Tabaconas: Manchara, La Libertad, Bermeja y Palmapampa Chirinos: Nueva Libertad La Coipa: Buenos Aires Ecuador: Chito: Laurel, San Luis, La Cruz y Guayabal San Francisco del Vergel: La Canela, Santa Clara, Cumand y Playones Porvenir del Carmen: Loyola
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3.1.1. El maderero
El principal actor del proceso de extraccin de madera es obviamente el maderero. En la cuenca del Chinchipe es un personaje controversial, respaldado por algunos y perseguido por otros. Las tres principales categoras de madereros son: a. Finqueros Propietarios o quienes usufructan las tierras donde se ubican bosques de rboles con valor econmico. Generalmente participan solo como vendedores de rboles. b. Motosierristas Poseen una o ms motosierras y dan servicios de tala y elaboracin de tablas o tableado. Son generalmente finqueros y a veces comerciantes de madera. c. Comerciantes Son quienes vinculan al mercado con el proceso productivo local, generalmente habitan fuera de las zonas de produccin e incluso fuera de la cuenca.
Cuadro 33. Extractores legalizados encuestados en la zona de estudio

Pas Ecuador Per Nmero de encuestados 20 7 Nmero con autorizaciones del MAE e Inrena 4 0 Legales 20 % 0% Ilegales 80 % 100 %
Una caracterstica importante de los madereros es su grado de legalidad. De la muestra encuestada, casi la totalidad de extractores no han obtenido permisos o autorizaciones de la autoridad forestal correspondiente. Este hecho indica que la mayora de las familias que dependen de esta actividad econmica se encuentran al margen de la ley. La relacin de este grupo de productores con la sociedad es conflictiva. En Ecuador, las ONG, principalmente en Loja, buscan el fin de la tala, tanto legal como ilegal, mientras que las poblaciones locales exigen la comercializacin de madera. En Per, las poblaciones locales y sus autoridades municipales exigen al Inrena que no siga otorgando permisos para tala de madera. Esta diferencia respecto a las poblaciones se debe a la diferencia de los procesos histricos de tala en ambas partes de la cuenca, que en el caso de Per, est originando un proceso de disminucin de recursos hdricos. Como se constata, en produccin como costos, los madereros de la cuenca del Chinchipe no se convierten en empresarios con gran capacidad de acumulacin. Es poco probable que con el estado actual de los recursos forestales naturales y la poltica empresarial que toman sus explotadores, de extraccin, se logren mejoras productivas tanto individuales como para el sector.
3.1.2. Zonas de trabajo
En ambos pases la extraccin de madera se realiza en las nacientes de las microcuencas de los ros tributarios del Chinchipe. En el caso de Per, incluso llegan desde y hacia cuencas vecinas como el Maran o el Chamaya. a. Ecuador De acuerdo a un trabajo de prospeccin de comunidades, se detect que la extraccin se concentraba en el oriente de la cuenca, en las nacientes de las microcuencas de las parroquias Porvenir del Carmen, San Francisco del Vergel y Chito. b. Per De acuerdo a informacin brindada por diversos especialistas locales, corroborada por el equipo tcnico del proyecto, la extraccin de maderas se concentrando en los alrededores del santuario nacional Tabaconas Namballe, alrededor del bosque de Chinchiquilla y en los bosques ubicados en el lmite entre Tabaconas y Chontal.
3.1.3. Especies y volmenes extrados
En ambos pases se extrae un nmero bastante grande de especies forestales, sin embargo, tanto en la estadstica oficial como en los datos obtenidos en campo, el romerillo (Podocarpaceae) y el cedro (Cedrela odorata) explican al menos el 70 % de la produccin. Existen al menos otras 23 especies extradas, entre las que destacan el laurel (Cordia alliodora) y almendro. El primero por su creciente demanda local en Per y en el segundo por su alto valor en el mercado ecuatoriano y rareza en los bosques de ese pas. Existen otras especies con mercado, sin embargo al estar estos mercados lejos de la cuenca, son taladas para dar paso a potreros o cultivos temporales. Existe un claro contraste entre la informacin obtenida oficialmente y la recogida en campo. Es importante indicar que no existe informacin oficial sobre la existencia de plantaciones y sistemas agroforestales, as como tampoco del uso que pueda tener esta madera en la cuenca. En las visitas efectuadas, sin embargo, se ha constatado que existe madera reforestada de la especie Cordia alliodora, sin embargo los
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productores no tienen contacto con el mercado ni conocen los requisitos para acceder a este. En tal sentido el proyecto Bosques del Chinchipe ha iniciado un programa para este grupo en Per. a. Informacin oficial La informacin oficial es manejada en el Ecuador por el MAE, mientras que en Per por el Inrena. En la cuenca existen tres oficinas, una del MAE y dos del Inrena, que otorgan guas de transporte o movilizacin correspondientes a cada pas. Ambas oficinas indicaron que no cuentan con recursos suficientes para cubrir el territorio de la cuenca y que bsicamente se trata de controlar la madera que sale a mercados extrarregionales: hacia Chiclayo en Per y hacia Loja en Ecuador.
Cuadro 34: Produccin controlada de madera en metros cbicos30

Ao 2001 2005 Variacin Ecuador 35 171 6 247 -82 % Per 806 1 616 100 % Total 35 977 7 863 -78 %
Segn el cuadro 34, la tala controlada de madera registrada oficialmente ha disminuido un 78 % el 2005 en relacin al 2001. Sin embargo, en la parte peruana de la cuenca ha crecido en un 100 %. Es importante indicar que dicho crecimiento es poco significativo al analizar los datos a nivel de cuenca binacional, por lo que podra significar simplemente un mejor control por parte del Inrena. De acuerdo a las oficinas locales de Inrena (ver cuadro 35), en el lado peruano de la cuenca, la especie que explica el 86.83 % de la extraccin de madera es el romerillo. Esto es el resultado de que los bosques son particularmente ricos en esta especie. Lamentablemente, la modalidad legal de extraccin se basa en autorizaciones y permisos para movilizar madera muerta en chacras o acarreadas por ros. En ningn caso existen planes de manejo, tampoco se han registrado plantaciones.
Cuadro 35. Volumen de madera extrada por especie en la parte peruana del Chinchipe (2005)
Especie Romerillo, saucesillo Diablo fuerte Cedro Cedrillo Otros Total Total (m3) 1 403.64 80.31 70.47 37.46 24.6 1 616.48 Porcentaje 86.83 4.97 4.36 2.32 1.52 100
Para el caso del lado ecuatoriano de la cuenca, de acuerdo al cuadro 36, el MAE registra 6 247 m3 anuales, de los cuales cedro y romerillo representan al menos 88 %. Cedro particularmente aporta con el 48 % del volumen total de madera. Este hecho indica que los bosques de la parte ecuatoriana tienen un mayor valor explotado que los del lado peruano, por las especies que contienen. Por otro lado implica tambin que ante la veda propuesta por el nuevo gobierno ecuatoriano, las consecuencias en la cuenca con control insuficiente y especies solicitadas por el mercado debern ser evaluadas y enfrentadas.
Cuadro 36. Volumen de madera extrada por especie en la parte ecuatoriana del Chinchipe
Especie Cedro Romerillo Laurel Cedro y romerillo Otros Total Total (m3) 3 002.56 1 568.25 252.08 495.81 6 247.2 Porcentaje 48 25 4 8 15 100
30
El volumen de madera es expresado en medidas del sistema mtrico (SI) cuando se encuentra en estado natural (rbol), sin embargo cuando es aserrada se suele usar medidas inglesas como pies tablares (pt). El pie tablar equivale a 1/424 metros cbicos (ver glosario).
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b. Informacin de campo De acuerdo a entrevistas con motosierristas y comerciantes de madera en la parte peruana de la cuenca, las principales especies son el romerillo y cedrillo; siendo los volmenes promedio entre 400 a 2 800 pt (pies tablares) mensuales para romerillo y de 280 a 2 800 pt para cedrillo. Es importante indicar que el 100 % de los madereros trabajan con romerillo, mientras que solo 3 de cada 7 entrevistados indic trabajar con cedrillo. No se pudo estimar la tasa de ilegalidad debido a que los pobladores de diversos caseros se negaron a dar informacin sobre el nmero de madereros. En Ecuador se ha detectado la existencia de 68 extractores en el estudio de prospeccin. En promedio cada uno extrae 19.75 m3r mensuales31, produciendo anualmente 16 116 m3r. Las especies extraen son cedro, romerillo, laurel y eventualmente almendro. De acuerdo a esta informacin la tasa de ilegalidad sera de 61.23 %. De acuerdo a los datos de campo, el nmero de especies es menor, tanto en Ecuador como en Per, al encontrado en los reportes oficiales, este hecho puede deberse a que las declaraciones juradas ocultan volmenes de especies valiosas o simplemente a que los extractores no toman en cuenta maderas por ser marginales en su actividad econmica.
3.1.4. Mercado
El producto demandado y ofertado por los extractores en ambos pases es madera aserrada con motosierra. Las virtudes del producto se fundamentan su calidad natural ms que en el valor aadido que le hayan dado durante el procesamiento. En el cuadro 37 se presentan las caractersticas de la madera comercializada. En Per se comercializa madera con mayores dimensiones que en Ecuador, probablemente debido a las condiciones del terreno en este pas son ms difciles debido a una mayor pendiente.
Cuadro 37. Estndares de medidas de tablones extradas

Medidas de los tablones Pas Zona Parroquia Chito Ecuador Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Porvenir del Carmen Per San Ignacio Tabaconas Medidas (cm) 3x0.24x0.05 3x0.24x0.05 3x0.24x0.05 Referencia (pt) 10x10x2 10x10x2 10x10x2 10x5x8 10x7x6 Medidas (cm) 3x0.24x0.45 Referencia (pt) 10x10x2 7x5x5 Volumen (pt) 16.7 16.7 16.7 33.3 35 Volumen (pt) 14.5 -
De acuerdo a los datos mostrados en el cuadro 38, el mercado ms importante de la madera que se extrae de la cuenca del Chinchipe es el extrarregional. En el caso de Tabaconas y San Francisco del Vergel llega incluso a ser el 100 %. En Ecuador se incluye la categora al pie de carretera, que significa venta en los centros de produccin. Las ciudades cercanas son: Palanda, Zumba, San Ignacio y Jan. Por su parte consideramos ciudades lejanas: Chiclayo, Piura, Loja y Cuenca.
Cuadro 38. Destino de la madera aserrada

Pas Zona Parroquia Chito Ecuador
Mercado de destino (porcentaje) Zona A 40 % 25 % Zona B 20 % 60 % Zona C 40 % 100 % 50 % 40 % 100 % No reporta 25 % -
Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Porvenir del Carmen San Ignacio Tabaconas
Per
A: al pie de la carretera; B: hacia ciudades cercanas al trabajo; C: hacia ciudades alejadas
El mercado local es poco significativo, este hecho es causado por el escaso poder adquisitivo de las familias. Esto resulta en que los carpinteros locales sean aprovisionados por sus clientes quienes contratan servicios de motosierristas usando rboles que compran solo para la ocasin.
31
Metros cbicos rollizos (ver glosario).
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Los precios de comercializacin son variables, siendo menores en Per. En Ecuador los precios de romerillo por tabln llegan a superar los US$5, mientras que en Per no llegan a US$332.
3.1.5. Aspectos tcnicos-productivos
Se han analizado aspectos de tecnologa utilizada durante el proceso productivo. Este anlisis nos confirma que la actividad maderera es incipiente y se fundamenta en el uso intensivo de mano de obra, particularmente en actividades de acarreo de madera. De acuerdo a los datos obtenidos, el capital invertido en activos fijos no sobrepasa los US$1 500, para brindar autoempleo para el motosierrista y un ayudante. Estos datos nos daran un ratio de K/L33 de apenas US$750. A pesar del bajo nivel de capital, en las zonas rurales donde se desenvuelven pocos campesinos cuentan con montos comparables invertidos en activos fijos. Este hecho ha significado que tradicionalmente se vea al maderero como una persona que cuenta con ms recursos que el resto, sin embargo este hecho es discutible y ser discutido en el captulo referido a costos. a. Maquinaria y equipos Generalmente la tecnologa para operaciones forestales demandara en zonas como el Chinchipe el uso de cables34, as como centros de acopio y transformacin local, sin embargo las condiciones precarias de los extractores han impedido que estos hayan podido invertir en este tipo de equipamiento e infraestructura. Actualmente la inaccesibilidad y dispersin de bosques hacen poco viable la inversin en tecnologa.
Cuadro 39. Caractersticas de las motosierras utilizadas

Pas Zona Parroquia Chito Ecuador Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Porvenir del Carmen Per San Ignacio Tabaconas Nmero de motosierras promedio por extractor 1 1 1 1 1 Marcas usadas Sthill Sthill y Husvarna Sthill Sthill y Husvarna Sthill Antigedad promedio 6 4 5 5 7 Duracin estimada Tiempo 16 13 15 7 9
De acuerdo a lo indicado, el equipo bsico utilizado por los extractores de madera es la motosierra. Dicho equipo es utilizado tanto en la parte peruana como ecuatoriana en operaciones de tumba as como en trozado, desrramado y aserro o tableado. En Ecuador, a diferencia de Per, el aserro con motosierra es legal. Las marcas y modelos utilizados son similares en los dos pases, sin embargo, los tiempos de vida son diferentes. En Ecuador se espera que una motosierra alcance una vida til de hasta 15 aos, mientras que en Per no llega a sobrepasar los nueve. Esta diferencia se puede explicar por los niveles de operacin que se tienen en ambas partes de la cuenca. El cuadro 40 nos da una posible explicacin del tipo de fallas ms frecuentes de las motosierras en Ecuador y Per: las fallas de cilindro y carburador son bastante recurrentes. De acuerdo a Elliot (1996)35, en Alto Mayo no se detectaron este tipo de fallas. Una posible explicacin es la calidad de combustible que se utiliza en la cuenca, principalmente en Ecuador y en menor medida en Per, por el contrabando de combustible. El uso de motosierras evidencia nuevamente el nivel de subsistencia al que trabajan los extractores de madera en la cuenca del Chinchipe.
Cuadro 40. Fallas ms frecuente de motosierras

Pas Zona Parroquia Chito Ecuador Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Porvenir del Carmen Per San Ignacio Tabaconas Fallas de la motosierra (%) Pin 60 100 50 60 Espada 9.09 40 Carburador 80 90.91 75 40 100 Cilindro 40 54.55 50 100 Los bosques de la cuenca transfronteriza del ro Mayo-Chinchipe (Per-Ecuador)
32 33 34
El precio referencial del dlar es S/. 3.25. Capital sobre labor.
Esta tecnologa impedira la apertura de trochas carrozables hacia las zonas de extraccin disminuyendo riesgos de erosin, prdida de suelo y posibles invasiones de tierras. Elliot, J. Potencial forestal en el Alto Mayo. Lima: ITDG, 1998.
35
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Por otro lado se consult acerca del uso de otros equipos durante las operaciones corta y aserrado de madera, sin embargo las respuestas solo mencionaron sogas y palos. No se encontr evidencia del uso de tecnologas apropiadas como guas para aserrar madera, llamadas tambin chullachaqui o marco gua. Este hecho ha motivado que en las acciones del proyecto bosques del Chinchipe se haya incorporado esta tecnologa en la parte ecuatoriana de la cuenca. b. Productividad La productividad ha sido medida por la cantidad de madera aserrada que se logra producir por da. La produccin de la misma se realiza en dos operaciones principales: Tala: consiste en la limpieza alrededor del rbol, cortes para la tumba, desramado y trozado Aserro: consiste en separar las canteras (parte con corteza) y dimensionamiento de las piezas de madera de acuerdo a las medidas exigidas por el mercado En las condiciones de la cuenca del Chinchipe se ha constatado una productividad en un rango que va de 0.496 m3/da a 0.9 m3/da (que equivale a un rango que va de 210 a 381.6 pt/da). Chito y Tabaconas son las zonas con menor productividad mientras que Porvenir del Carmen y San francisco del Vergel tienen la mayor productividad. Las zonas de mayor productividad coinciden tambin con aquellas en donde existe mayor nmero de extractores y por lo tanto mayor especializacin.
Cuadro 41. Productividad de la forestal

Productividad Pas Zona Volumen/ tabln 0.036 0.036 0.036 0.071 0.040 Nmero de tablones por rbol 367 306 288 66 62 Duracin de la tala (en das) 24 13 12 6 5 Volumen de rboles (madera aserrada en m3) 13.2 11.016 10.8 4.36 2.48 Productividad (m3/da) 0.55 0.847 0.9 0.72 0.496
Parroquia Chito Ecuador Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Porvenir del Carmen Per San Ignacio Tabaconas
3.1.6. Costos de produccin
Los costos de produccin han sido calculados en base a las siguientes variables: mano de obra, insumos, transporte, legalizacin en pagos al MAE e Inrena, plan de manejo. Los costos no incluyen la mano de obra del extractor. a. Madera en pie (rbol en pie) Aunque legalmente la madera es propiedad del Estado, en la cuenca del Chinchipe las relaciones econmicosociales existentes entre campesinos y extractores demandan un pago por el uso de rboles existentes en las chacras o fincas que ocupan. Este valor pago es variable de acuerdo a ciertas variables como tamao del rbol. Existen tambin otras consideraciones como el nivel de informacin que tiene el campesino en relacin al valor econmico de la madera en el mercado. Los precios varan desde US$23 por un cedrillo de 1.48 m3 en Per, hasta US$3.50 por metro cbico de cedro en Porvenir del Carmen en Ecuador. Es interesante indicar que un cedro de 15 m3 puede ser comprado por US$84 en la parroquia de San Francisco del Vergel, la ciudad ms prxima a Porvenir del Carmen, llegando a un costo por metro cbico de US$5.60. Este hecho se explica porque en el Porvenir del Carmen la escasa madera aprovechable se encuentra en los lmites del parque nacional Podocarpus, altamente valorada por los finqueros y se encuentra bajo un mayor control.
b. Mano de obra Los costos de mano de obra varan entre Per y Ecuador, mientras que en Per no superan los US$6, en Ecuador llegan a los US$8, un 30 % adicional. Sin embargo, este mayor costo podra verse compensado en San Francisco del Vergel y Porvenir del Carmen debido a la mayor productividad.
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Cuadro 42. Costo de mano de obra en produccin de madera

Pas Zona Parroquia Chito Ecuador Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Porvenir del Carmen Per San Ignacio Tabaconas Nmero de ayudantes promedio 1 1 1 2 1 Costo diario de ayudante (en US$) Con comida 5 5 5 3.69 1.69 Sin comida 8 8 8 5.24 3.08
Es interesante precisar que en la ciudad de San Ignacio se requieren dos ayudantes con lo que los costos de mano se incrementan. De acuerdo a la productividad de cada zona de extraccin, se estima que los costos por pie tablar atribuibles a mano de obra varan entre US$0.017 y 0.03 en Per, mientras que en Ecuador se encuentra en US$0.022. c. Transporte El transporte de madera es el costo ms importante en el que incurren los madereros: est conformado por el transporte menor del bosque a las vas de comunicacin y el transporte mayor hacia los centros de consumo. En el caso de la cuenca del Chinchipe, el medio de transporte menor universal son las mulas, existen arrieros especializados que brindan sus servicios cobrando por el nmero de tablas transportadas. En el cuadro 43 se aprecian los costos de transporte, que en Per son mucho menores que en Ecuador. Este hecho se explica porque en este pas existe un menor costo de oportunidad para ocupar la mano de obra del arriero y los menores precios de la madera en el mercado.
Cuadro 43. Costo de transporte de madera aserrada por tabln

Bosque-carretera Pas Zona Tipo Parroquia Chito Ecuador Parroquia San Francisco del Vergel Parroquia Porvenir del Carmen Per San Ignacio Tabaconas mulas mulas mulas Especies* Cedro Precio por tabln (US$) 1.75 1.8 1.9 Tipo mulas mulas mulas mulas mulas Romerillo Precio por tabln (US$) 3.5 3.6 3.8 1.42 1.15 Tipo mulas mulas Cedrillo Precio por tabln (US$) 1.23 -
* En Ecuador y Per una mula carga, dependiendo de la especie, 4 tablones de credo y 2 de romerillo
De acuerdo a los cuadros 44 al 46, el costo unitario de transporte menor es influenciado por el costo de alquiler de mulas y por la productividad, relacionado a la distancia entre la zona de extraccin y los centros de acopio. En algunos casos, se ha llegado a constatar que los animales alcanzan a realizar apenas un viaje debido a las largas distancias a las que se encuentra la madera. El transporte mayor se realiza en pequeos camiones en Ecuador y camionetas en Per. Mientras que en Ecuador la carga llega hasta el mercado final, en Per los madereros locales solo manejan la comercializacin hasta Jan, ciudad en la que se acopia la madera y se reenva hacia las grandes ciudades de la costa.
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Cuadro 44. Costos del transporte36

Pas Zona Parroquia Chito Parroquia San Francisco del Ecuador Vergel Parroquia Porvenir del Carmen Per San Ignacio Tabaconas Volumen transportado (pt) 2 310 3 163 2 970 935 800 Tipo de camin Hino y Mercedes Hino y Mercedes Hino y Mercedes Mitsubishi Canter y Toyota Scout Mitsubishi Canter Costo de transporte (US$) Loja 350 350 350 Cuenca 450 450 Jan 47.72 59.48
Cuadro 45. Costos por pie tablar transportado

A Loja desde Chito A Loja de San Francisco A Jan desde San Ignacio A Jan desde Tabaconas US$0.152/pt US$0.111/pt US$0.051/pt US$0.023/pt
Cuadro 46. Costos de extraccin de madera en dlares por pie tablar37

Costo de carretera (US$/pt) Zona Especies Cedro Romerillo Cedro Romerillo Cedro Romerillo Laurel Romerillo Cedrillo Romerillo Cedrillo Costo de la madera 0.039 0.033 0.183 0.131 0.026 0.044 0.024 0.036 Costo de mano de obra 0.022 0.022 0.021 0.021 0.021 0.017 0.017 0.030 Costo de insumos 0.023 0.023 0.041 Costo de transporte de mula 0.118 0.236 0.124 0.249 0.249 * 0.043 0.037 0.035 Costo de legalizacin 0.0173 0.0173 0.0173 0.0173 0.0173 Costo de manejo Pas Total 0.196 0.308 0.345 0.418 0.313 0.126 0.101 0.141 -
Parroquia Chito Ecuador Per Tabaconas

36 37
Parroquia San Francisco de Vergel Parroquia Porvenir del Carmen San Ignacio
3.1.7. Extractores la sociedad y el medio ambiente
Existe un aura mtica creada sobre los extractores de madera, son vistos como personas sin escrpulos que destruyen el ambiente para lucrar. Sin embargo, la experiencia ha evidenciado que el extractor de maderas o maderero es una persona que cumple un rol importante dentro de las sociedades campesinas en la selva alta. En la cuenca del Chinchipe es generalmente un campesino quien tiene la funcin de desboscar para la apertura de zonas de cultivo para nuevos colonos o caminos para instituciones que promueven desarrollo. Tambin preparan madera para las necesidades de ciudades locales como Palanda, Zumba y San Ignacio, y para la venta fuera de la cuenca. En tal sentido, la valoracin del extractor es contradictoria. La sociedad local se encuentra cada vez ms preocupada por los efectos ambientales de la tala descontrolada, por otro lado, requiere cada vez ms los servicios de los madereros. Es obvio que esta situacin debe resolverse para lograr integrar a este grupo de productores en un proceso sostenible de desarrollo.
3.2. Transformacin de madera en la cuenca del Chinchipe
Como en la mayora de zonas productoras, la industria es una habilitadora de madera aserrada para mercados ms grandes. En el Chinchipe solo existe la infraestructura necesaria para el tratamiento de madera en la ciudad de Jan, que no solo se autoalimenta del producto, sino que sirve de articulacin comercial para otras zonas.
1.5 galones diarios para una produccin de 258 pt en Per y 369 pt en Ecuador. Se toma el dato como referencia de costo de transporte de mula del romerillo.
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Con el propsito de caracterizar la transformacin en el mbito de la cuenca, se ha dividido este subcaptulo de anlisis en depsitos y carpinteras, discriminando las carpinteras entre aquellas ubicadas en el lado peruano de la cuenca y las del ecuatoriano.
3.2.1. Depsitos
Dentro de la cuenca solo se han encontrado depsitos de madera en la ciudad de Jan. En el trabajo de campo se levant informacin correspondiente a tres depsitos comerciales de madera, tomndose medidas de rendimientos en dos de ellos. a. Mano de obra El tema del personal fue tratado junto a los carpinteros. De un total de 11 trabajadores, solo 7 eran asegurados. Figura 3. Porcentaje de trabajadores asegurados en depsitos
No asegurados 36 % Asegurados 64 %
b. Mecanizacin El cuadro 47 presenta el equipamiento mecnico identificado en los depsitos.
Cuadro 47. Equipos mecnicos en depsitos

Mquinas Sierra principal Sierra secundaria Torno Sierra de disco Garlopa Cepilladora Caladora Tup Sierra de cinta Cantidad 3 3 1 4 4 3 1 2 1 Dimensiones 1(2), 0.7 20, 16 y 12 12 13, 14 (2) y 20 12 (2), 16 y 18 16 y 24 (2) 0.7 0.7 Unidad de medida Dimetro en metros Dimetro en pulgadas Volteo en pulgadas Dimetro en pulgadas Ancho en pulgadas Ancho en pulgadas Dimetro en metros Dimetro en metros
El tipo de conexin elctrica, en todos los casos, era trifsica industrial.
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Figura 4. Uso de electricidad en depsitos
Monofsica 0 %
Trifsica 100 %
c. Especies forestales De acuerdo a los entrevistados, la especie ms comercializada es el romerillo, mientras que el cedro, que es ms escaso, y el tornillo, proveniente de San Martn o Amazonas, tienen precios ms elevados (ver figura 5).
Figura 5. Especies comercializadas en depsitos
100 %
33 % Romerillo Cedro
33 % Tornillo
Sobre si recomendaban una madera ms barata a sus consumidores, el 67 %, indic que no, mientras que el 33 restante que s, inclinndose por la especie forestal conocida como nieve.
Figura 6. Recomendacin de especies alternativas en depsitos
Si, nieve (33 %) No (67 %)

En cuanto a materia prima, el cuadro 48 presenta las dimensiones ms comunes.
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Cuadro 48. Dimensiones de la materia prima en depsitos

Materia prima Cuartn, lonja Tablas Vigas Guayaquil Varias Dimensin 1 3-5x8-12x7-10 1x9-10x6-7 4x5x16-30 Varias Dimensin 2 4x8x8 1x10x7
Las zonas desde donde llega la materia prima son San Jos de Lourdes, Pea Blanca, Tabaconas, Huaquillo, todas comunidades pertenecientes a San Ignacio; Chontal, Jan; y Condorcanqui, Amazonas. Los principales mercados de materia prima son Jan, en casi el 100 % de los depsitos y Chiclayo, con 33 %. El 67 % de los entrevistados manifiestan que no usan bamb y el 33 restante s, especialmente para techos. Ante su potencial como producto, el 33 % afirma que no lo comercializara y el 67 restante que s debido a precio y calidad. Sobre la deforestacin, se tiene que el 67 % de los entrevistados afirma en trminos generales que es mala, afirmando tambin que daa el ambiente. Un 33 % afirma que es un problema antiguo de difcil solucin, porque est arraigado en campesinos y madereros (ver figura 7).
Figura 7. Percepciones de la deforestacin
67 %
67 % 33 %
Es mala
Daa el ambiente Es un problema antiguo
Figura 8. Soluciones propuestas
67 % 33 % Reforestar Mayor control 33 % Mayor normatividad 33 % Manejo forestal
Tal como se aprecia en la figura 8, 67 % de los entrevistados manifiesta que para poder detener la tala indiscriminada, trminos usado por ellos, se debe iniciar una reforestacin a gran escala, lo que brindar, con tiempo, una mayor cantidad de madera. Opiniones como mayor control, normatividad y manejo forestal obtienen 33 % de apoyo cada una. Debe apuntarse que las opiniones de los entrevistados fueron mltiples, no limitndose a una alternativa.
63
El 67 % de los responsables de depsitos manifiesta no tener problemas para conseguir madera a comercializar, mientras que el 33 restante afirma tenerlos debido a que en varios bosques las rondas no dejan talar y no se puede transportar el producto, ya que resulta muy caro por los sobornos que deben pagar para que la materia prima llegue al depsito. El 67 % inicial afirma que nunca ha tenido problemas de decomiso de madera, en oposicin al 33 % que ha sufrido decomisos en su almacn, perdiendo hasta 14 000 pt de romerillo, casos an no esclarecidos. En caso de falta de madera local, la regin preferida como fuente alternativa es Amazonas (100 %), seguida de San Martn (67 %) y Ucayali (33 %). La madera de reforestacin no es usada por el 33 % de los entrevistados, debido a que creen que la madera natural, es decir, aquella que tiene un largo tiempo de crecimiento en estado natural, es superior a la plantada por el hombre. Este porcentaje no usara madera de reforestacin o rboles plantados por su menor calidad. El 67 % restante s empleara madera de reforestacin, pero teniendo en cuenta la especie ofertada y las necesidades del consumidor. La sumatoria de los volmenes comercializados entre los 3 depsitos es de 37 000 pt/mes, con una media de 12 300 pt/mes en cada uno. En un depsito existe una demanda insatisfecha de cedro, aproximadamente unos 2 000 pt/mes, debido a que la buena madera sale hacia Chiclayo, quedando en Jan material de segunda o tercera calidad. La forma de pago ms usada a los proveedores es al contado (67 %), siendo la segunda el crdito (33 %), sin embargo, el pago de los clientes es siempre al contado. La especie ms recomendada es el romerillo, debido a su precio, durabilidad y buena apariencia en acabados finales. Otra especie recomendada es el tornillo, pero al ser una especie no nativa de la regin, tiene un precio superior. 33 % optara por el laurel como material de exportacin, otro 33 por la capirona o el guayacn, debido a su gran durabilidad. El 33 % restante deja abierta la opcin de la especie porque es una decisin a tomar en funcin de la calidad ofrecida. Los tres depsitos encuestados brindan servicio de corte y cepillado, variando sus precios entre 0.25 y 0.35 centavos de nuevo sol por pie tablar. Un depsito brinda servicio de cepillado a tablas y cobra por unidad S/. 1.00.
3.2.2. Carpinteras
a. Provincia San Ignacio En el cuadro 49 se puede apreciar el nivel de trabajadores y formas de control de seguridad y salud de la localidad, segn persona o empresa.
Cuadro 49. Detalle de trabajadores asegurados en carpinteras de San Ignacio

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6
Trabajadores Asegurados 0 3 0 0 0 0 0 0 No asegurados 2 0 4 1 1 3 2 1
Carpintera 7 Carpintera 8
Se puede observar que el 82.3 % o 14 personas, no se encuentran aseguradas a ningn sistema de salud o de beneficios de servicios de salud, solo el 17.64 % se encuentra asegurado: 3 personas. Esto explica el nivel de inestabilidad e inseguridad con la que se desarrollan las actividades dentro de las carpinteras en la localidad de San Ignacio.
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Este detalle tambin afecta la eficiencia en la gestin de calidad de los talleres y carpinteras, siendo la informalidad una consecuencia de la problemtica de empleos mal remunerados y su inseguridad. La seguridad en los pequeos talleres o carpinteras de la provincia San Ignacio es uno de los puntos de partida para reconocer la realidad y niveles en los que se desarrollan las labores de los carpinteros. Esto hace que esta labor sea percibida como un medio de subsistencia y no una fuente constante de ingresos y mejora econmica en la zona. Las personas que trabajan en carpinteras no optan por usar el seguro social por los problemas burocrticos, atencin deficiente y los costos mensuales para acceder a los servicios de salud, principal inconveniente, ya sea para usar centros de salud del Seguro social de salud del Per (EsSalud) o el Ministerio de Salud (MINSA), que tiene una posta mdica en San Ignacio. Al no reportar ingresos fijos mensuales, el proceso de inscripcin y mantenimiento de la inscripcin es complejo y no permite atencin continua.
Cuadro 50. Equipos mecnicos en carpinteras de San Ignacio

Mquinas Sierra Sierra principal secundaria de cinta de cinta de volante (m) Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 de volante (m) 0.6 Garlopa Ancho (pulgadas) 12 12 12 12 13 2, 5 y 12 12 Torno Sierra de disco Caladora Tup Cepilladora Comprensora
Nombre
Capacidad Altura Ancho de volteo Unidad (pulgadas) (pulgadas) (pulgadas) (pulgadas) 6 6 6 7 7 6 7 10 20 12 12 16 12 10 16 16 1 16 -
Unidad 1 1 -
En el cuadro 50 se describen las caractersticas de las maquinarias de las carpinteras de San Ignacio. Podemos apreciar que en su mayora se tratan de equipos de cepillado como garlopas (87.5 %); de torneado como tornos (87.5 %); de aserrado como sierras de disco (100 %), con un solo usuario de para la sierra secundaria de cinta. De este anlisis se deduce que las carpinteras tienen altos niveles de generacin de residuos y prdidas de materia prima. Asimismo, la capacidad instalada de las carpinteras es bastante reducida para atender requisitos de volmenes y productos especializados. La gestin del proceso de asociatividad de los talleres de carpintera de la localidad de San Ignacio es importante para el desarrollo de los microempresarios locales y es analizada de forma participativa. Las exigencias de posibles mercados emergentes necesitarn de la sinergia y cooperacin de todos los talleres de carpintera y la capacidad instalada variable existente a la fecha.
La capacidad instalada, tecnologa y diferentes caractersticas de la maquinaria existente en la localidad de San Ignacio permiten prever la necesidad de generar medios de capacitacin y adecuacin tcnica de los talleres a nuevos medios y generacin de productos especficos, tales como partes de muebles, de puertas, casas, ventanas, techos, etc.
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Cuadro 51. Uso de electricidad en carpinteras de San Ignacio

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 3 3 3 3 3 3 Energa Monofsica 3 3 Trifsica

Por otra parte, el sistema de generacin energtica del grupo de talleres, segn el cuadro 51, en su mayora (87.5 %) es monofsica, no industrial, lo que genera un problema tcnico y de costo de energa (kW/h) por el alto nivel de resistencia creado por cada kW de consumo. Este mayor gasto de energa influye en los costos de manejo, mantenimiento y produccin de cada taller, vindose esta repercusin en los costos de servicios y de produccin por cada taller.
Cuadro 52. Especies comercializadas en carpinteras de San Ignacio

Especies Roble amarillo Ishpinguillo Romerillo Nieves o pituca 3 Cedrillo 3 3 3 3 3 Acerillo 3 3
Cedro 3 3 3 3 3 3 3
Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8
3 3 3 3 3 3 3 3
En el cuadro 52 se puede apreciar que las especies ms solicitadas para las labores de carpintera dentro de la localidad de San Ignacio son el romerillo (100 %), cedro (87.5 %), cedrillo (62.5 %), acerillo, guararo o huararo (25 %) y nieves o pituca (12.5 %). En este cmputo no se consideran especies como laurel, roble amarillo e ishpinguillo; que pueden dar y aportar mejores ingresos a las carpinteras.
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Laurel
Nombre
Cuadro 53. Recomendacin de alternativas en carpinteras de San Ignacio

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 3 3 La recomendara o empleara? S No 3 3 3 3 3 3 Cul? Nieves -
Frente a la pregunta: recomendara o empleara otras especies? La respuesta mayoritaria fue no (87.5 %), contra un 12.5 % que estuvo a favor, sugiriendo la especie nieves. En este cuadro observamos el desconocimiento de especies alternativas por parte del personal de carpinteras. La informacin tcnica de especies maderables alternativas es casi nula. Por otra parte, se debe considerar que parte de la madera empleada por carpinteras locales de San Ignacio depende de los bosques locales y procesos directos o indirectos de las acciones de control y vigilancia forestal del Inrena y de la municipalidad ecolgica provincial de San Ignacio (MEPSI).
Cuadro 54. Dimensiones de la materia prima en carpinteras de San Ignacio

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 Materia prima Cuartn 4x8x8 4x9x8 2x4x8 5x8x10 4x10x8, 5x9x8 4x8x8 4x10x8 Tablas 1x8x8 1x9x 8 1x10x8 1x8x8 1x10x8 1x10x8 2x10x7 1x10x7 Barrotes 3x4x12 -
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De acuerdo a los datos mostrados en el cuadro 54, las dimensiones de la materia prima del mercado local son tablas de 1x10x8 (37.5 %), 1x8x8 (25 %), siendo el largo comercial de las tablas de 8 pies y 10 pulgadas de ancho, con un espesor promedio de 1 pulgada. Los datos permiten determinar que los mercados locales y regionales de madera de cuartones y tablas estn medianamente definidas, al tener medidas ms o menos estandarizadas.
Cuadro 55. Tipos de secado y preservado de la madera en carpinteras de San Ignacio

Secado y preservacin Secado Caballete Tiempo (das) Vertical Nombre Preservacin Preservante utilizado 3 3 3 3 3 3 3
Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 3 3 3 3
3 3
30 30 45 30
3 3
20 60 45 60
El cuadro 55 presenta las formas de secado y preservacin de las carpinteras locales de San Ignacio. Como vemos no existe un mtodo homogneo de secado de la madera y no realizan actividades de preservacin de la madera usada como materia prima. La mitad de carpinteras de San Ignacio emplean el mtodo de secado natural sobre caballetes y la otra el mtodo de secado natural en posicin vertical, con un tiempo promedio de secado de 40 das. Cada mtodo tiene ventajas y desventajas que afectan de la madera al momento de ser trabajada. Las tcnicas usadas y la carencia de formas de preservacin nos hace concluir que el nivel tcnico de manejo de la madera es reducido y poco industrializado, alcanzando un alto nivel de prdida de materia prima por hongos, insectos o problemas fsico-mecnicos como revirados, abarquillados, torceduras y rajaduras de la madera.
Cuadro 56. Tipos de unin o montaje en la transformacin en carpinteras de San Ignacio

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6
Uniones o montajes Clavos 3 3 3 3 3 Espiga mortaja 3 3 Tarugos
Carpintera 7 Carpintera 8
La forma de realizar uniones o montajes de los productos finales tiene poca tecnificacin, usndose mtodos antiguos como clavos (87.5 %). Formas ms modernas de unin como el mtodo de espiga mortaja (50 %), demuestra una progresiva mejora tcnica, opuesto al uso de tarugos (37.5 %) que implican mayor dedicacin por ser procesos realizados individualmente.
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No 3 3 3 3 3 3 3 3
Cuadro 57. Tipos de acabado en carpinteras de San Ignacio

Acabado Nombre Manual Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Lijado Mquina Pasadas de lija 3 4 3 3 4 3 3 3 Capas de laca 4 5 4 4 5 8 4 4
Los acabados de los productos son muy importantes para la generacin de un mercado final, los datos obtenidos en el cuadro 57 nos permiten inferir que la calidad de los acabados y los costos de materia prima estn ntimamente vinculados con el mercado al que el producto final apunta. 75 % de los entrevistados realiza lijado manual, mientras que el 37.5 % emplea maquinarias para proceder este proceso y el acabado de los productos. El nmero de veces de repeticin del lijado y laqueado, y el tiempo que se le dedica al proceso de acabado repercuten en el valor agregado al producto final. Del total de entrevistados, 75 % da hasta 3 lijadas y el 25 % restante ms de 3 lijadas. Del mismo modo, 62.5 % aplica 4 capas de laca, 25 % 5 capas y solo 12.5 % ms de 5.
Cuadro 58. Produccin mensual en carpinteras de San Ignacio

Productos Nombre Producto Cantidad Precio unitario Especie Volumen unitario (pt) Volumen total (pt) Total de ingresos (en nuevos soles) 3 600
Carpintera 1
Mobiliario escolar (mesa y 4 sillas) Mobiliario escolar (mesa y 4 sillas) Mobiliario escolar (mesa y 4 sillas) Puerta Cama Cmoda Mobiliario escolar (mesa y 4 sillas) Puerta
20
180
Romerillo
80
1 600
Carpintera 2
100
180
Romerillo
100
10 000
18 000
Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5
35 3 2 1 100 9 1 3 3 30
240 250 600 650 185 200 500 250 160 140
Romerillo Romerillo Cedro Cedro Romerillo, acerillo Romerillo Cedro Romerillo Cedro Romerillo y cedrillo
70 60 200 300 35 40 100 70 70 24
2 450 180 400 300 3 500 360 100 210 210 720
8 400 750 1 850 18 500 3 530 4 200
Carpintera 7
Cmoda Cama Mesa
Carpintera 8
Mobiliario escolar (mesa y 2 sillas)
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Carpintera 6
El mobiliario y partes de construccin de casas son los productos ms desarrollados en las carpinteras de la localidad de San Ignacio, en el cuadro 58 se observa que el 62.5 % de los entrevistados desarrolla actividades de confeccin de mobiliario escolar como mesas y sillas, mientras que solo dos (25 %) carpinteras se dedican a la fabricacin de productos para la construccin y acabado de viviendas como puertas, camas, mesas y cmodas; con una sola carpintera dedicada a la fabricacin exclusiva de puertas (12.5 %). La oferta de productos est en funcin directa del pedido y oferta de madera. Las especies ms usadas son: el romerillo, con un 100 %, usada desde el mobiliario escolar hasta enseres; y el cedro, con 25 %, siendo una especie alternativa empleada especialmente en la fabricacin de mobiliario escolar. El volumen de madera empleada vara segn el producto y especie empleada, siendo esto reflejado en el precio de venta unitario y en el nmero de productos producidos e ingresos logrados.
Cuadro 59. Motivo de xito local en carpinteras de San Ignacio

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 3 3 3 3 3 Por qu? Especie Uniones 3 3 3 Acabado 3 3 3 3 3
Frente a la pregunta: cul es el motivo por el cual el productor o carpintera logra colocar o vender sus productos?, la respuesta en un 50 % de los casos fue empleo de especies muy valorizadas en el mercado local. Por otra parte, 37.5 % afirma que por la calidad de sus uniones y 75 % adjudica su xito al acabado de sus productos.
70
Cuadro 60. Costo de insumos en la transformacin de productos madereros en carpinteras de San Ignacio
Costo Nombre Insumo Madera Cola Clavos Carpintera 1 Lija Laca Thinner acrlico Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Carpintera 2 Lija Laca Thinner acrlico Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Carpintera 3 Lija Laca Thinner acrlico Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Carpintera 4 Lija Laca Thinner acrlico Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Carpintera 5 Lija Laca Thinner Energa elctrica Subtotal pt kg kg Pliegos gl gl 700 2 2 15 3 6 1.8 5 6 2 38 18 pt gl kg Pliegos gl gl 180 0.5 0.5 2 0.5 1 1 16 8 2 40 25 pt gl kg Pliegos gl gl 2 450 3 7 20 7 15 1 17 7 2 40 25 pt gl kg Pliegos gl gl 10 000 20 10 40 20 40 1 20 5 1.5 35 16 Unidad pt kg kg Pliegos gl gl Cantidad 1 600 8 2 15 2 4 Precio unitario (en nuevos soles) 1.1 5 7 2 35 17 Precio total (en nuevos soles) 1 760 40 14 30 70 68 60 2 042 10 000 400 50 60 700 640 250 12 100 2 450 51 49 40 280 375 200 3 445 180 8 4 4 20 25 25 266 1 260 10 12 30 114 108 35 1 569
71
Madera Cola Clavos Carpintera 6 Lija Laca Thinner acrlico Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Carpintera 7 Lija Laca Thinner acrlico Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Carpintera 8 Lija Laca Thinner acrlico Energa elctrica Subtotal
pt gl kg Pliegos gl gl pt gl kg Pliegos gl gl pt kg kg Pliegos gl gl -
3 500 4 15 40 12 24
1 22 4 1.5 37 17 -
3 500 88 60 60 444 408 90 4 650 396 20 8 6 40 20 28 518 864 30 12 20 84 68 60 1 138
880 1 1 2 1 1
0.45 20 8 3 40 20 -
720 5 2 10 2 4
1.2 6 6 2 42 17 -
De los costos de insumos para la elaboracin de productos presentados en el cuadro 60, obtenemos un costo por pie tablar que vara entre S/.0.45 y 1.8/pt. El consumo de madera depende del volumen de pedido de los productos y afecta el costeo de herramientas e implementos necesarios para las fases de produccin. El cuadro presenta el porcentaje de costos de madera que se traduce al costo final. Figura 9. Comparacin de costos en carpinteras de San Ignacio
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
86.19
82.64 71.12
80.31
75.27
76.45
75.92
Carpintera 1
Carpintera 2
Carpintera 3
Carpintera 4
Carpintera 5
Carpintera 6
El costo de produccin en las carpinteras de San Ignacio vara entre 25.1 y 67.2 %. Representando el costo de la madera, entre 71.12 y 86.19 % de los costos totales de produccin. Esto determina que la madera sea el insumo que marca la pauta en costos al realizar presupuestos.
72
Carpintera 7
Cuadro 61. Costo mensual de mano de obra en carpinteras de San Ignacio

Mano de obra Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 Das 25 25 25 25 25 25 24 25 Trabajadores 2 3 4 1 1 3 2 1 Jornal diario (nuevos soles) 25 30 25 25 40 25 30 30 Total (nuevos soles) 1 250 2 250 2 500 625 1 000 1 875 1 440 750
En el cuadro 61, vemos que el jornal diario vara en promedio entre S/.25 y 40/da, con un nmero de trabajadores por carpintera que nunca sobrepasa los cuatro. El nmero de empleados es indicativo de la mejora y aumento del mercado laboral de las carpinteras: 37.5 % tiene un operario contratado, mientras que 62.5 % tiene dos o ms operarios contratados.
Cuadro 62. Uso del bamb en carpinteras de San Ignacio

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 3 3 3 3 3 3 Lo usa? S No 3 3 En Decoracin de viviendas Techos 3 3 3 3 3 3 S No 3 3 Lo usara? Por qu? No es para carpintera No lo conoce Es barato, no se pica, til para techos Es barato, liviano, duradero para techos No lo conoce No sabe cmo emplearlo en la carpintera Es de mala calidad, no dura Es bonito, agradable para la decoracin
Sobre uso de especies alternativas, se pregunt en las carpinteras si conocan o usaran bamb como materia prima de sus productos. El 75 % no conoce la especie o no la ha trabajado, mientras que 25 % s la conoce. De este 25 %, el 37.5 % lo empleara para manufactura mientras que el 62.5 % restante no.
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Cuadro 63. Problemas para conseguir madera en carpinteras de San Ignacio

Problemas Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Carpintera 8 3 3 3 3 3 3 3 S No 3 Le han decomisado? S No 3 3 3 3 3 3 3 3
A la pregunta: ha tenido problemas para conseguir madera?, 37.5 % de los encuestados respondieron afirmativamente, mientras que el 62.5 % restante respondi que no. Todos los entrevistados, sin embargo, respondieron que nunca haba sufrido decomisos. b. Cantones de Palanda y Chinchipe En los cantones de Palanda y Chinchipe, en el lado ecuatoriano de la cuenca, se obtuvieron los siguientes resultados antes encuestas destinadas a determinar el nivel de desarrollo y de formalizacin de las carpinteras.
Cuadro 64. Detalle de trabajadores asegurados en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Trabajadores Asegurados 0 0 0 0 0 0 0 No asegurados 5 2 2 2 2 2 2
Segn los datos del cuadro 64, el nmero de trabajadores no pasa de dos empleados por carpintera (85.7 %), presentando solo uno de los talleres encuestados (14.3 %) cinco trabajadores. Un dato significativo es que ninguno de los talleres tiene trabajadores asegurados bajo un sistema de salud. Como vemos en el cuadro 65, en el lado ecuatoriano de la cuenca las dimensiones y caractersticas de las mquinas empleadas para trabajos mecnicos son mayores a las usadas en el lado peruano: un ejemplo es la sierra de disco con un dimetro de casi 20 pulgadas. Esto determina que nos encontramos ante un tipo de produccin poco eficiente que se centra ms en la generacin de tablas como materia prima y no productos manufacturados para la venta local.
74
Cuadro 65. Equipos mecnicos en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Mquinas Sierra Sierra principal secundaria de cinta de cinta de volante (m) Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 de volante (m) Garlopa Torno Sierra de disco Caladora Tup Cepilladora Comprensora
Nombre
Capacidad Ancho Altura de volteo Unidad (pulgadas) (pulgadas) (pulgadas) (pulgadas) 12 12 12 12 12 10 18 10 16 16 16 2(12,14) 4 6 10 12 1 1
Ancho (pulgadas) 30 18 16 24 18
Unidad 1 1
Cuadro 66. Uso de electricidad en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 3 3 3 Energa Monofsica 3 3 3 3 Trifsica
La energa usada por las carpinteras es mayormente monofsica (57.1 %), mientras que tres de ellas (42.9 %) emplean conexiones trifsicas para sus mquinas, lo que significa un mayor ahorro causado por una mayor potencia instalada y un costo por kW menor (ver cuadro 67).
75
Cuadro 67. Especies comercializadas en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Especies Acerillo Nombre Ishpinguillo Romerillo Nieves o pituca 3 Pituca porque dura ms que el cedro Pituca 3 3 Sangre de gallina con previo tratamiento Roble amarillo Vigas 0.11x0.10x3m Cedrillo 3
Cedro 3 3
Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7
Laurel 3
3 3
3 3 3
3 3
3 3 3
Las especies ms usadas por las carpinteras locales son el romerillo (71.43 %), cedro (100 %), laurel (28.6 %), cedrillo (14.3 %) y nieves o pituca (14.3 %). Tanto el cedro como el romerillo son especies explotables en los bosques nativos de dichas localidades mientras que en el lado peruano de la cuenca son especies protegidas. Cuadro 68. Recomendacin de alternativas en carpinteras de Palanda y Chinchipe
Nombre y lugar Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 3 3 La recomendara o empleara? S No 3 3 3 Por qu?
Frente a la pregunta: recomendara o empleara de otras especies? La respuesta mayoritaria fue no con un 57.1 %, mientras que el 42.9 % opin positivamente. A las personas que respondieron afirmativamente se les pregunt qu especies recomendara. Dos personas recomendaron la pituca porque dura ms que el cedro, usando un criterio de preferencia tcnico, y la especie sangre de gallina. En el cuadro 69 se observan las caractersticas de la materia prima empleada por las carpinteras de las localidades en estudio, siendo interesante apuntar que el sistema de medicin empleado es el Sistema internacional de unidades, en oposicin al uso en el lado peruano del Sistema imperial de medidas38. Como se ve en el cuadro, las medidas son estandarizadas y constantes para todas las carpinteras (0.02x0.24x3m para tablas y 0.05x0.24x3m para cuartones), algo que no sucede en el lado peruano de la cuenca. Cuadro 69. Dimensiones de la materia prima en carpinteras de Palanda y Chinchipe
Nombre
Materia prima Cuartn 0.05x0.24x3m 0.05x0.24x3m 0.05x0.24x3m 0.05x0.24x3m 0.05x0.24x3m 0.05x0.24x3m 0.05x0.24x3m Tablas 0.02x0.24x3m 0.02x0.24x3m 0.02x0.24x3m 0.02x0.24x3m 0.02x0.24x3m 0.02x0.24x3m 0.02x0.24x3m

38
Con la salvedad del pie tablar, medida moderna usada en Estados Unidos y Canad.
76
Cuadro 70. Tipos de secado y preservado de la madera en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Secado y preservacin Secado Tiempo (das) Caballete Nombre Preservacin Preservante utilizado Maderol 3 3 3 3 Maderol Permadera Tarugos 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Capas de laca 5 5 5 5 5 5 4
Vertical
3 3 3 3 3 3 3
360 360 180 180 360 90 180 3
Segn datos del cuadro 70, el mtodo de secado para la madera est estandarizado para todas las carpinteras encuestadas: el mtodo vertical, con un tiempo promedio de secado entre 90 (14.3 %) y 360 das (42.9 %). Frente a las preguntas: emplean algn mtodo de preservacin? y qu producto?, la respuesta fue en un 42.9 % de los casos afirmativa y en el 57.1 restante negativa. Los productos usados se pueden observar en el cuadro 70.
Cuadro 71. Tipos de unin o montaje en la transformacin en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Uniones o montajes Clavos Espiga mortaja 3 3
Respecto al tipo de unin o montaje empleado para el armado de productos finales en el taller, 42.9 % emplea clavos simples, 57.1 % espiga mortaja y 85.7 % tarugos. Es interesante este ltimo datos, ya que los productos finales tienen un mejor acabado si se utiliza esta tcnica, lo que requiere conocimientos ms tcnicos y empleo de mano de obra calificada, observado en un gran nmero de talleres.
Cuadro 72. Tipos de acabado en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Acabado Nombre Manual Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 3 3 3 3 3 3 Lijado Mquina 3 Pasadas de lija 4 4 4 4 4 4 3
No 3 3
77
A la pregunta: qu tipos de acabado y cuntas veces realiza el proceso de acabado?, los entrevistados respondieron, en un 57.1 % de los casos que realizaban un lijado manual, frente al 42.9 % que lo realizaba con mquinas. Con un promedio de lijados de 4 y 5 capas de laca aplicadas. Esta uniformidad, no encontrada en el lado peruano, sugiere una estandarizacin de formas de trabajo y acabado ofrecidos en el mercado local.
Cuadro 73. Produccin mensual en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Productos Nombre Producto Puerta Puerta Puerta Cama Puerta Cmoda Puerta Puerta Cmoda Cantidad 5 20 3 5 3 1 1 2 2 Precio unitario (US$) 90 85 80 120 100 360 100 100 200 Especie Cedro Cedro Cedro Cedro Cedro Cedro Cedro Cedro Cedro Volumen unitario (lonjas) 5 2 4 4 5 10 4 4 10 Volumen Total 25 40 12 20 15 10 4 8 20 Total de ingresos (US$) 450 1 700 840 480 660 3 600 100 600 2 000
Como vemos en el cuadro 73, los productos desarrollados en las carpinteras del lado ecuatoriano de la cuenca son dedicados a la construccin y adecuacin para viviendas, siendo importante resaltar que la especie ms empleada es el cedro, en el 100 % de los casos. El precio de los productos finalizados vara segn su uso. Una puerta puede variar entre US$80 y 100, mientras que cmodas y camas entre 120 y 360. El consumo de materia prima para la elaboracin de productos vara dependiendo del nmero de lonjas necesarias para su elaboracin. En este detalle de consumo, al comparar el volumen consumido y especies empleadas en el lado peruano de la cuenca, nos permite determinar que las carpinteras del lado ecuatoriano de la cuenca se han dedicado y especializado a un mercado que se rige por una demanda para la que se han desarrollado procesos y estandarizado los mtodos de trabajo y medicin. Por otra parte, es preocupante la posibilidad de que especies empleadas y preferidas comercialmente en el mercado ecuatoriano afecten el desarrollo econmico y ambiental de las localidades evaluadas a mediano y corto plazo. Cuadro 74. Motivo de xito local en carpinteras de Palanda y Chinchipe
Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7
Por qu? Especie Uniones Acabado 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
La percepcin en las carpinteras es que la calidad de sus productos es evaluada en funcin a sus acabados, en el 100 % de los entrevistados, con un 57.1 % que tambin considera importante la eleccin de especies forestales y 28.6 que considera uniones y acabado los puntos ms importantes del proceso.
78
Cuadro 75. Costo de insumos en la transformacin de productos madereros en carpinteras de Palanda y Chinchipe
Nombre Costo Insumo Madera Cola Clavos Carpintera 1 Lija Laca Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Carpintera 2 Lija Laca Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Carpintera 3 Lija Laca Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Lija Laca Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Lija Laca Energa elctrica Subtotal Madera Cola Clavos Lija Laca Energa elctrica Subtotal Tabln gl kg Pliego gl Tabln gl kg Pliego gl Tabln gl kg Pliego gl 25 1 0.25 5 1 4 2 0.5 28 1 4 1 6.8 6.5 1 0.5 11 6.5 0.6 19 7 1.5 0.4 20 Tabln gl kg Pliego gl 32 0.5 8 2 7 6 0.4 16 Tabln gl kg Pliego gl 40 5 20 20 7 7 0.5 18 Unidad Tabln gl kg Pliego gl Cantidad 25 1.25 10 2 Precio (US$) 7 7 0.5 18 Total 175 8.75 5 36 20 244.75 280 35 10 360 30 715.00 224 3 3.2 32 25 287.20 170 6.5 0.25 2.5 11 28 218.25 26 0.5 1.2 9.5 30 67.20 196 1.5 1.6 20 10 229.10
Carpintera 4
Carpintera 5
Carpintera 6
El cuadro 75 presenta dos estadsticas importante respecto a costos y produccin: el costo promedio por tabln vara entre US$6.5 y 7, con un uso mensual de entre 4 y 40 tablones.
79
Figura 10. Comparacin de costos en carpinteras de Palanda y Chinchipe
90 % 80 % 70 % 60 % 71.50 77.99 77.89
85.55
50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 39.16 38.69
Del costo total de la madera, entre 38.69 y 85.55 % representa costos de materia prima. Este gran porcentaje determina la pauta en el momento de realizar un presupuesto de produccin de muebles o partes de construccin y acabado para viviendas.
Cuadro 76. Costo mensual de mano de obra en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 Mano de obra Das 25 24 25 24 24 25 24 Trabajadores 5 2 2 2 2 2 2 Jornal diario (US$) 8 11.5 14.5 15 20 8 12 Total (US$) 1 000 552 725 720 960 400 576
En el cuadro 76, se observa que el costo mensual de la mano de obra vara segn el jornal diario. En este aspecto no existe una estandarizacin en el costo de la mano de obra: el nmero de trabajadores empleados en los talleres y su pago por mano de obra vara segn la carpintera y nmero de das trabajados al mes.
Cuadro 77. Uso del bamb en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Nombre y lugar Carpintera 1
Lo usa? S No 3 3 3 3 3 3 3 En Techos 3 S No 3 3 3 3 3 3
Lo usara? Por qu? No se emplea en muebles No lo conoce No lo conoce Solo es para usar en techos No lo conoce No lo conoce Dependiendo del tiempo y el acabado es un material hermoso
Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7
Frente a la pregunta: usara o no el bamb, de qu forma y por qu?, la respuesta fue no en un 85.7 % de los casos, con una sola carpintera aceptando que la usara y conoca.
80
Cuadro 78. Problemas para conseguir madera en carpinteras de Palanda y Chinchipe

Problemas Nombre Carpintera 1 Carpintera 2 Carpintera 3 Carpintera 4 Carpintera 5 Carpintera 6 Carpintera 7 3 3 S 3 3 3 3 3 No Le han decomisado? S 3 3 3 3 3 3 3 No
A la pregunta: ha tenido problemas para conseguir madera?, 57.1 % de los encuestados respondi afirmativamente, mientras que el 42.9 restante respondi que no. Solo una carpintera haba sufrido decomisos. Estos datos, significativamente mayores que en el lado peruano de la cuenca indican que un problema importante, fuera del control estatal, es la adquisicin y obtencin legal de las especies maderables ms demandadas.
3.3. Estudios de mercado
3.3.1. Estudio de mercado en la ciudad de Cuenca y estrategia de comercializacin para los productores de la cuenca del Chinchipe. Ecuador
Ecuador cuenta con una vasta extensin de bosques, sin embargo, los datos sobre las reas boscosas del pas son escasos y no se encuentran actualizados. Los ltimos datos indican que el pas tiene entre 10.9 y 11.4 millones hectreas de bosques naturales, es decir, el 42 % de su superficie total, con 163 391 ha de plantaciones forestales.
Segn un estudio de FAO y el Instituto ecuatoriano forestal (Inefan)39, en 1992 la industria forestal contaba con 2 203 establecimientos y una capacidad instalada para procesar 1.6 millones de metros cbicos de madera al ao. Del total de establecimientos identificados 26 % corresponde a aserraderos, 32 a industrias de muebles y 42 a otras industrias forestales, siendo 98 % de aserraderos y 96 % de muebleras identificadas clasificados como pequeas y medianas industrias forestales. De las estadsticas mostradas podemos inferir que el sector forestal tiene un aporte significativo en el mercado laboral interno ecuatoriano, generando aproximadamente 200 mil empleos directos, es decir, 8.4 % de la PEA, distribuidos en 74 mil para artesana y 126 mil en la industrial forestal y maderera. Adems, contribuye con cerca de 35 000 empleos indirectos. Los diversos usos y procesos de produccin le dan a la madera un valor agregado que se contabilizan como aporte del bosque, segn Comafors la industria forestal utiliz 2.83 millones de metros cbicos de madera, generando US$287.48 millones, de los cuales 119.52 millones corresponden a transacciones de trozas y 167.96 al valor agregado a los productos terminados.
Cuadro 79. Ingresos de la industria forestal del Ecuador

Industria Grande Pequea y mediana Construccin, pallets, otros Total Trozas (en millones de US$) 16.06 85.91 17.55 119.52 Productos terminados (en millones de US$) 53.12 81.49 33.35 167.96 Total (en millones de US$) 69.18 50.9 287.48
167.4
En 1962, 58 % de la superficie del pas se encontraba cubierta de bosques naturales, unas 15 600 000 ha40; para 1996 esta cifra haba disminuido hasta 10 937 000 ha, una prdida de bosque de 4 663 000 ha en 34 aos,
39
Corporacin de manejo forestal sustentable (Comafors). El bosque en el Ecuador. Una visin transformada para el desarrollo y la conservacin. Quito: Comafors, 2001.
40 Vsquez, M.; Ulloa, R. Estrategia para la conservacin de la diversidad biolgica en el sector forestal de Ecuador. Quito: FAO-EcoCiencia, 1996.
81
lo que implica un promedio anual de deforestacin de 137 147 ha. Aunque los datos varan segn el tipo de anlisis, la tasa de deforestacin anual en Ecuador es del orden del 2.3 % anual, en un rango que va del 0.5 al 2.4 % anual, es decir, entre 60 000 y 340 000 ha. a. Objetivos La investigacin tuvo un objetivo general y dos especficos. El objetivo general fue: Seleccionar, establecer y examinar toda la informacin sobre mercadeo, sus variables y productos con el propsito de suministrar informacin correcta y til para establecer criterios decisorios en ventas y una estrategia de comercializacin de la madera Y los objetivos especficos: Determinar el perfil del consumidor de la madera, situacin de su comercializacin y los canales de distribucin en dos ciudades de la cuenca: Gualaceo y Azogues, considerando algunas variables de oferta, comercializacin y precios Realizar un mapeo de empresas, asociaciones de productores y aserraderos interesados en las dos ciudades mencionadas b. Metodologa Para proceder con la evaluacin se siguieron los pasos indicados en el cuadro 80.
Cuadro 80. Metodologa del estudio de mercado

Seleccin de mtodo de investigacin Afinamiento de diseo de investigacin Definicin de tcnicas Cuantitativas Ubicacin del universo a investigar y seleccin de muestra Recopilacin de informacin Anlisis de la informacin 1. Datos secundarios Datos primarios Cualitativas Son datos basados en investigaciones previas que permiten conocer mejor la oferta y demanda de madera Es la informacin extrada por el equipo que realiza el estudio aplicando tcnicas de investigacin seleccionadas Tcnicas basadas en la psicologa como ciencia del comportamiento humano, anlisis de estmulos y preferencias Tcnicas estadsticas, permiten dimensionar los fenmenos de la poblacin
2. 3. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3.
Identificar empresas fabricantes y comercializadoras de muebles, depsitos o comercializadoras de madera, empresas que utilizan la madera en acabados de construccin, etc. Coordinacin con la CAPIA (Cmara de la pequea industria del azcar y caa) establecer contactos en el sector maderero en las dos provincias Definicin del tamao de la muestra Establecimiento de citas con informantes de las empresas seleccionadas Desarrollo del mtodo y herramienta de recopilacin de informacin Validacin de la ficha de levantamiento de informacin Recopilacin real de la informacin Investigacin de mercado con 37 empresas, de las cuales 25 respondieron a la ficha de levantamiento de informacin Editar los datos Procesar y tabular la informacin recolectada Anlisis e interpretacin de informacin en forma general y por actores
c. Variables seleccionadas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Empresas entrevistadas, tipo de actividad, direccin, telfono y contacto clave Tipo de actividad del negocio y variedades de madera que utilizan o han utilizado Variedad de madera que usa actualmente: presentacin, precio de compra, venta y porcentaje de uso entre entrevistados Razones por las cuales no utilizan algunas maderas Aspectos importantes al elegir tipos de madera Parmetros de calidad Frecuencias, poca y cantidades de las principales variedades de madera Abastecimiento Grado de satisfaccin de proveedores Caractersticas a mejorar en la madera usada Preferencias y condiciones para la compra Comprara y recomendara madera de Chito y San Francisco?
82
13. Condiciones de compra o requisitos para el establecimiento de negocios con estas asociaciones 14. Valor agregado de la madera 15. Comentarios generales de entrevistados d. Breve caracterizacin de la oferta de madera de la asociacin de productores de Chito y San Francisco
Cuadro 81. Caracterizacin de la oferta

Variables de caracterizacin Origen de la madera Variedades de madera de la que disponen o aprovechan Caractersticas La madera se encuentra en dos zonas en las que el proyecto est trabajando: Chito y San Francisco del Vergel Las especies empleadas son sora o sangre de gallina, romerillo, alcanfor, cascarillo, cedro, laurel, cedrillo, guayacn, oshotn, almendro y camila y aguacatillo para el encofrado. La mayora son usadas en elaboracin de muebles La madera que se extrae es de rboles maduros, cada uno rinde en promedio 200 tablones, sin embargo algunos rboles pueden rendir hasta 600 tablones, pero en general son rboles de los que no se determina la edad correctamente y provienen de bosques nativos primarios y no de plantaciones En Chito de julio a diciembre es el periodo de mayor obtencin de la madera, mientras que en San Francisco se seala que es entre octubre y diciembre El aprovechamiento, segn datos de ambas zonas, es de los rboles ms grandes y maduros, sin embargo no es claro si se trata de un aprovechamiento controlado o de una explotacin tradicional y desordenada que afecta otros rboles, sin embargo toda la informacin indica que se trata de la segunda opcin. En el plan de aprovechamiento se sealan rboles que pueden ser tumbados y protegidos, adems, se plantea la necesidad de un proceso de reforestacin y resiembra La forma de corte de madera refuerza la idea de que se da una explotacin tradicional poco sostenible y con grandes desperdicios, ya que toda la extraccin es con motosierra y todava no se analizan otras alternativas existentes por el tiempo que toman o la dificultad que significa trasladar los equipos al lugar de extraccin. Como resultado de esto, el tratamiento de la madera solo se da en los centros de acopio, que de cara a la sostenibilidad ambiental es an ms perjudicial Desde el lugar de extraccin la nica forma de transporte es a travs de mulas La madera es comercializada en dos formas: tierna o fresca. El secado se hace en un caballete, aunque existe la propuesta de instalar un secador a gas en un centro de acopio que se podra construir en San Francisco Principalmente se trabajan tablones de 22 a 23 cm de ancho por 5 cm de espesor y 3 m de largo. Otras dimensiones son: tabln doble (22x11cmx3m); viga (10x10cmx3m); medio tabln (12x5cmx3m); veintes (17x5cmx3m) Este tema es poco claro ya que se hace referencia a una cantidad de entre 100 y 200 tablones por persona por mes en las pocas ms altas pero se considera viable atender pedidos de hasta 2 000 tablones por mes
Edad promedio de los rboles
Fechas de obtencin
Formas de obtencin
Tipos de corte o tratamiento
Forma de transporte desde el lugar de aprovechamiento a la zona de acopio Periodo y forma de secado y almacenado Tipos de productos que se trabajan Cantidad de produccin por perodo y por variedad de madera
83
e. Resultados
Cuadro 82. Resultados

Parmetros medidos Tipo de actividad de las empresas entrevistadas Respuestas El 56 % (14) de las empresas entrevistadas se dedican a la fabricacin y comercializacin de muebles, 16 % (4) a la fabricacin y comercializacin de acabados de construccin y 28 % (7) a la industrializacin y comercializacin de madera Las actividades ms desarrolladas son la fabricacin de muebles, acabados de construccin como ventanas, puertas, closets, gradas y carroceras, industrializacin y comercializacin de maderas, fabricacin de mdulos y diseo de muebles. Las especies ms usadas son el laurel, canelo, seique, cedro, romerillo, copal, caoba, chapul, pituca, chanul, capul, alcanfor, almendro, yumbingue, jicopo, eucalipto, calade, teca, guayacn, pino, ciprs, mascarey, colorado, bella Mara, sangre de gallina, Fernn Snchez. Sin embargo, las preferidas son el laurel, cedro y canelo 88.46 % de las empresas entrevistadas prefiere el laurel con medidas de 12x12cmx3m, 50 % cedro y Fernn Snchez con medidas de 21x5cmx2.5m, 46.15 % canelo con medidas de 5x21cmx3m; 35 % copal con medidas de 5x21cmx3m y con 31 % chanul y caoba con medidas de 10x25cmx3m. Los tablones de laurel negro de 5x25cmx3m tienen un precio variante entre US$7 y 8, mientras que el cedro, especie de venta prohibida puede llegar a costar hasta US$10. El romerillo cuesta entre US$8.5 y 9/tabln, mientras que el canelo entre US$4 y 5 Se toman en consideracin los siguientes aspectos en el momento de realizar la compra de la materia prima, en el siguiente orden de prioridad: calidad, disponibilidad, precio, especie y presentacin Los parmetros de calidad son bajos. El 50 % de usuarios prefiere tablas o tablones sin huecos, manchas u ojos (nudos), mientras que 37.5 % pide que tengan corte uniforme y hayan sido tratadas o preservadas. Solo un 12.5 % observa que la especie no sea vulnerable a plagas o parsitos La frecuencia de requerimiento vara entre uno y tres meses. Las pocas son: fines de abril a noviembre para el laurel; octubre para el canelo y copal. Las cantidades consumidas en tablones por especie van desde 350 (chanul) hasta 1 600 (Fernn Snchez). Estos datos confirman la importancia del volumen y frecuencia de uso de la especie Fernn Snchez Las especies son abastecidas desde Palora y Oriente (seique); Pastaza, Palanda, Loja y Zumba (romerillo); Sucumbos, Esmeraldas, Morona, Zamora, Oriente y Zumba (cedro); Esmeraldas, Manab, Cuenca, Costa (Fernn Snchez); Macas, Oriente (canelo); Man, Oriente, Costa (copal); Puyo, Esmeraldas, Shushufindi, Costa, Oriente, Zumba (laurel); Esmeraldas, Oriente (chapul); Zamora, Oriente, Zumba, Costa Norte (caoba); Costa (teca), siendo las maderas ms demandadas el laurel y Fernn Snchez con un 18 % de uso El grado de satisfaccin de los compradores se ubica en el 88 %, con un ndice de insatisfaccin de 12 %, resultado de la lgica empresarial de optimizacin de recursos y relaciones aplicada en aos recientes. Las razones de satisfaccin son el servicio, tiempo de entrega, crdito y calidad de la madera. Las dos localidades ms reconocidas por su calidad maderera son Esmeraldas y Oriente Se recomienda mejorar precios, presentacin, disponibilidad de especies, calidad. Siendo los aspectos ms relevantes precio y calidad. En cuanto al precio, los factores que lo afectan son los periodos de crdito, productos alternativos, mejora de calidad y controles. De la calidad se recomienda buscar mejores condiciones de tala, seleccionar mejores rboles y tipos de corte o tableado, preservar las maderas, mejor la forma y oferta de productos. Sobre la disponibilidad hay problemas de falta de material por las prohibiciones y abastecimiento Este anlisis combina el estado en el que se prefiere la madera y las condiciones de pago. Con respecto al estado de la madera, se prefiere madera seca (54 %), sin embargo algunos usuarios estn dispuestos a recibirla fresca, especialmente las comercializadoras de madera y algunas empresas de muebles. Es probable que este fenmeno se de a raz de que las maderas frescas son usualmente ms baratas por no haber sido procesada, adems el proceso de secado no siempre es adecuado y al comprarla fresca, el usuario puede realizar un secado propio. 78 % prefiere pagar a travs de mecanismos de crdito, usualmente de hasta tres pagos, mientras que el 22 % restante paga al contado 67 % de los entrevistados estn de acuerdo a utilizar la madera, solo 6 % manifiesta que no la usara. En la posibilidad de recomendar a otros su uso, se mantiene la tendencia, 76 % manifiesta que s la recomendaran, mientras que las personas que no la recomendaran se mantienen en un valor marginal del 6 %
Tipo de actividad del negocio y variedades de madera
Variedad de madera empleada, presentacin, compra, venta y porcentaje de uso entre entrevistados
Aspectos importantes a la hora de emplear la madera
Parmetros de calidad Frecuencia de requerimiento, poca y cantidades de las principales variedades de madera
Abastecimiento
Grado de satisfaccin de proveedores y razones
Caractersticas a mejorar en la madera empleada
Preferencias y condiciones para la compra
Comprara y recomendara madera de Chito y San Francisco?
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Condiciones de compra o requisitos para establecer negocios con esta asociacin
Dos caractersticas bsicas marcan este parmetro: la forma de pago y frecuencia de aprovisionamiento. Aproximadamente 90 % de los entrevistados afirma que le interesa acceder a formas de crdito. En cuando al volumen de aprovisionamiento hay dos rangos con una marcada diferencia, 50 % adquiere entre 300 y 500 tablones por compra y el restante 50 ms de 1 000 tablones por compra. 100 % de los entrevistados coinciden que sera una mejora que la madera llegue a sus empresas, lo que significara una mejora sustancial en el servicio y posicionamiento respecto a la competencia. Tambin reconocen que existira un valor agregado si la madera proviniera de explotacin ambientalmente responsable En cuanto la explotacin ambientalmente responsable, los criterios que se plantean no denotan, en la mayora de los casos, una real preocupacin y trabajo por la conservacin ambiental. Ms bien, buscan asegurar el negocio y su sostenibilidad
Valor agregado de la madera con plan de manejo
3.3.2. Estudio de mercado de aceptabilidad de la madera de laurel en las ciudades de Jan, San Ignacio, Bagua Chica, Bagua Grande, Piura, Chiclayo y Trujillo. Per
En las provincias Jan y San Ignacio se desarrolla el proyecto binacional Bosques del Chinchipe, en el que se consideran acciones de reforestacin y restauracin de ecosistemas bajo diversas modalidades: macizos, sistemas agrosilvopastoriles, etc. Una de las especies forestales propagada por el proyecto es el Cordia alliodora (laurel, barejn, guayaquil, chacacaspi o nogal cafetero), especie arbrea de gran importancia por su alta aceptacin entre agricultores, tanto por su madera como por su rpido crecimiento que produce abundantes semillas, lo que redunda en un ciclo regenerativo rpido. Esta especie es comn en bosques secundarios, formando rodales puros41. Los caficultores favorecen su regeneracin por su copa rala, que ayuda a mejorar la calidad y produccin del caf, dndole valor agregado a la parcela42. El programa de mejoramiento de especies forestales, planteado por la OEA43, basado en 50 aos de investigacin en mejoramiento en los trpicos, condujo al establecimiento de huertos semilleros, siendo el laurel considerada una de las especies ms tiles para la reforestacin44. El laurel tiene madera de calidad con alto valor econmico en mercados internacionales45, con caractersticas similares a la caoba, de la que acta como sustituto en ocasiones46. Los problemas de calidad de la madera de laurel son mnimos, con propiedades que mejoran al secarse. Su albura, amarilla cremosa, es ms liviana que el duramen, amarillo a caf y caf oscuro. Su duramen es muy resistente al ataque insectos, pudricin y hongos, aunque su albura es considerablemente ms susceptible. La madera juvenil de raleos es blanca y limita su mercado con fines decorativos. La densidad bsica vara entre rboles y entre sitios, con valores entre 0.38 y 0.64 g/cm3. El fuste recin talado seca con rapidez, casi sin cuarteaduras y torceduras. Al secarse, disminuye de volumen en aproximadamente un 9 %. Es fcil de trabajar, toma un acabado liso y se encola con facilidad47. Por lo general, es usado en muebles, ebanistera, puertas, marcos de ventana, tablillas, rodapies, forros interiores y exteriores de casas, moldaduras y pisos. Tambin existen nuevos usos en juguetes, chapas decorativas, artesanas y parqu. Su precio en Amrica Latina se ha incrementado considerablemente ante la escasez de maderas nobles. En la formulacin de proyectos el estudio de mercado sirve como antecedente para realizar estudios tcnicos y determinar la viabilidad de un producto, por ello se consider realizar el estudio de mercado sobre la cantidad de madera de laurel demandada en las ciudades de Jan, San Ignacio, Bagua Grande, Bagua Chica, Chiclayo, Piura y Trujillo, lo que permitir determinar si es que esta madera no tiene problemas de comercializacin. El estudio ha determinado la necesidad de los consumidores actuales y potenciales de madera aserrada de laurel mediante encuestas estructuradas con las que se identificaron consumidores y bajo qu condiciones se consumira el bien, as como el rgimen de formacin del precio y cmo llega el producto a los usuarios, cuantificando la demandada posible del producto.
41 Liegel, L.; Stead, J. Cordia alliodora (Ruiz & Pav.) Oken. Laurel, capprieto. En: Burns, R.; Honkala, B. (eds). Silvics of North America 2. Hardwoods. Washington D.C.: U.S. Department of Agriculture-Forest Service, 1990. pp. 270-77. 42 43 44
Boshier, D.; Lamb, A. Cordia alliodora. Oxford : Oxford Forestry Institute, 1997. OEA. Recursos vegetales tropicales. Washington D.C.: OEA, 1987.
Zevallos, P. Aportes sobre la dendrologa, distribucin geogrfica y status de Podcarpceas en el Per. Lima: Universidad Nacional Agraria La Molina, 1998. Tesis para optar por el grado de bachiller.
45 Geilfus, F.; Bailn, P. El rbol al servicio del agricultor. Manual de agroforestera para el desarrollo rural. Santo Domingo: Centro agronmico tropical de investigacin y enseanza (CATIE), 1994. 46 47
Flores, E.; Obando, G. rboles del trpico hmedo. Importancia socioeconmica. Cartago: Editorial tecnolgica de Costa Rica, 2003. Boshier, A.; Young, G.; Butler, T. Forest Conservation Genetics. Principles and Practice. Wallingford: CABI, 2000.
85
Con el apoyo de la Central solidaria de cafetaleros del nororiente Sol y Caf, oficina Jan, se realiz un inventario rpido de la existencia de estos rboles en las parcelas de sus socios, que servir como referencia para disear el plan de comercializacin de la madera, as como el mecanismo por el cual se deben inscribir en el Inrena. a. Objetivos La investigacin tuvo un objetivo general y dos especficos. El objetivo general fue: Estudiar la aceptabilidad de la madera de laurel en las ciudades de San Ignacio, Jan, Bagua Chica, Bagua Grande, Chiclayo, Piura y Trujillo Y los objetivos especficos: Identificar carpinteras y exportadores madereros en las ciudades de Jan, San Ignacio, Chiclayo, Piura y Trujillo Evaluar, junto a las empresas identificadas, las posibilidades de comercializacin de la madera aserrada de laurel, franja de precios, plazos de compra y forma de pago Determinar la existencia de demanda de madera aserrada en las ciudades de San Ignacio, Jan, Chiclayo, Piura y Trujillo b. Metodologa Para proceder con la evaluacin se siguieron los pasos indicados en el cuadro 83.
Cuadro 83. Metodologa del estudio de mercado de aceptabilidad de la madera de laurel

Etapas Recopilacin de informacin de estudios similares realizados anteriormente en la zona Proceso Bsqueda y sistematizacin de estudios realizados anteriormente en esta zona
Las probetas de madera fueron hechas de los dos tipos morfolgicos del laurel: blanco y negro; en diversos cortes: longitudinal, tangencial y radial; al natural y laqueadas; estas sirvieron de muestras para presentar a los carpinteros. Preparacin de probetas de madera de Las encuestas fueron aplicadas a carpinteros escogidos al azar en las ciudades laurel y elaboracin de encuestas para de Jan, San Ignacio, Bagua Grande, Bagua Chica, Chiclayo, Piura y Trujillo. Se carpinteros aplicaron un nmero determinado de encuestas por cada ciudad, escogiendo carpinteros que tuvieran ms de cinco aos de experiencia en la ciudad. El nmero de encuestas por ciudad fue: San Ignacio, 6; Jan, 10; Bagua Chica, 6; Bagua Grande, 7; Chiclayo, 15; Piura, 15; Trujillo, 15
c. Resultados Recopilacin de informacin de estudios similares en la zona El primer paso fue conocer la situacin legal, tipo de madera empleada y volumen consumido al mes por cada carpintera de la provincia San Ignacio, utilizando la informacin recogida por encuestas realizadas por Soluciones Prcticas-ITDG el ao 2007. La encuesta referida detalla la existencia de 11 carpinteras en la provincia San Ignacio, estando 6 o 63.6 % de las carpinteras inscritas en la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT); 18.2 % se encuentra inscrito en el Inrena y 45.5 % en la municipalidad ecolgica provincial de San Ignacio. 90.9 % de las carpinteras emplean el romerillo, que es una especie protegida por una veda, 63.6 % cedro, tambin bajo veda, usndose otras especies como el cedrillo, en 54.5 % de los casos y el acerillo, en 45.5 %. En el estudio realizado a travs de las encuestas a las carpinteras de transformacin de madera en San Ignacio se puede verificar que el laurel no es una materia prima usada. El consumo mensual de las 11 carpinteras es, en total, 17 500 pt. En el Estudio de demanda de madera del corredor norte peruano se pudo cuantificar la demanda potencial de madera aserrada de un total de 71 empresas entre aserraderos, depsitos y fabricantes, identificar posibles compradores y recoger informacin comercial relevante como precios referenciales por ciudad de destino, recogiendo tambin informacin de las especies de mayor demanda (ver cuadro 84).
86
Cuadro 84. Demanda potencial de madera

Ciudad o zona San Martn Bagua Grande Bagua Chica Jan Piura Chiclayo Trujillo Empresas visitadas 13 14 7 10 12 16 Demanda (pt/mes) 797 500 40 775 22 930 324 800 465 000 790 400 Especies utilizadas Estoraque, ishpingo, moena y cedro Cedro, tornillo y maderas blancas Cedro, romerillo y laurel Cedro, copaiba, tornillo, moena amarilla e ishpingo Tornillo, moena y cedro Tornillo, cedro, moena, catahua y copaiba
Los productos con un potencial mercado identificados son la madera aserrada y cuartoneada de entre 2 y 4 de espesor, anchos variables y desde 8. Las maderas duras tienen otras medidas especiales. Los precios referenciales para la madera varan de acuerdo a especie, calidad, comprador y flete hasta la ciudad de destino (ver cuadro 85).
Cuadro 85. Precios referenciales de madera

Especie Tornillo Moena Cedro Estoraque Madera corriente Cedro Copaiba Tornillo Moena amarilla Ishpingo Madera corriente Tornillo Moena Cedro Caoba Madera corriente Tornillo Moena Cedro Chiclayo Trujillo Piura San Martn Localidad Intervalo de precio por pie tablar (en nuevos soles) 1.5 a 1.8 1.5 a 1.8 2.5 a 3.0 4.0 a 4.5 0.8 a 1.0 1.6 a 3.2 0.8 a 2.0 1.5 a 2.3 1.5 a 1.8 1.8 a 2.7 1.0 a 1.5 1.80 2.4 3.2 7.0 0.8 a 1.2 1.5 2.2 2.0 a 2.8
Las empresas madereras del Alto Mayo presentan aspectos de produccin similares y abastecimiento de materia prima. 100 % de madera que abastece los establecimientos ha sido aserrada en cuartones. Las dimensiones en las que la materia prima llega a los productores varan entre 3 y 10 de largo y oscila entre 5 y 10 de espesor. A estos establecimientos llega alrededor del 10 % de la madera producida en el Alto Mayo. La materia prima empleada se limita a pocas especies, por lo general las ms nobles son usadas para ebanistera, como el cedro. Sin embargo, el potencial de los bosques y la disminucin del stock de especies ms utilizadas hacen necesario un estudio tecnolgico y la incorporacin de nuevas especies, especialmente aquellas de rpido crecimiento, as como el desarrollo de nuevas tecnologas para su tratamiento.
87
El estudio demuestra que la ciudad de Jan consume madera de laurel, mientras que las dems ciudades tienen una alta demanda de maderas blancas o corrientes, que fcilmente pueden ser remplazadas por madera de laurel. Segn el estudio de potencial forestal en el Alto Mayo ya citado, los extractores tienen ms inquietud por recuperar los bosques y conocer temas de propagacin de especies forestales para combinarlas con la agricultura.
Como parte del proyecto Reforestacin, manejo y aprovechamiento sostenible de los bosques naturales de neblina en Jan-San Ignacio de la Organizacin internacional de las maderas tropicales (ITTO, por sus siglas en ingls), se analizaron las guas de transporte forestal (GTF) emitidas por agencias agrarias entre 1993 y el 6 de enero a agosto 1994, estudiando la oferta de maderas que tienen las localidades productoras de los departamentos de Amazonas y San Martn, determinando los principales centros de consumo en Piura, Tumbes, Lambayeque, La Libertad, ncash, Lima e Ica, a travs de los niveles de participacin de especies que se encuentran en el mercado y modalidades de comercializacin. Se analizaron 2 033 GTF del ao 1993 y 1 350 del primer semestre de 1994. Los resultados mostraron que la madera de laurel no se comercializ legalmente en ningn mercado entre 1993 y 1994. Encuestas a carpinteros Se aplicaron encuestas a carpinteras y luego fueron ingresadas en la base de datos SPSS 15.0. En ellas se evalu el conocimiento de la existencia de la madera de laurel por ciudades. Esta evaluacin tuvo un componente general y otro especfico, en el primero se evalo toda la informacin disponible en grupo, y en el segundo por ciudades Conocimiento general Respecto al conocimiento general sobre el laurel, se realizaron dos preguntas: Conoce la madera de laurel? Ante la exposicin a una muestra de la madera y una foto, se pregunt: conocen esta madera? Cuadro 86. Conocimiento general del laurel
Frecuencia Vlidos S No Total 43 32 75 Porcentaje 57.3 42.7 100.0 Porcentaje vlido 57.3 42.7 100.0 Porcentaje acumulado 57.3 100.0 100.0
Cuadro 87. Conocimiento de la muestra de madera presentada

Como se ve en el cuadro 86, de 75 carpinteros encuestados, 57.3 % s conoce la madera, esta cifra sube a 58.7 % al presentarse la muestra. Por otro lado, 41.3 % declara no conocerla. En las ciudades de Jan, Bagua Chica y Bagua Grande, que totalizan 23 de los 75 carpinteros encuestados, las respuestas son en su mayora afirmativas. En Chiclayo (15), 53.3 % conoce la madera de laurel, mientras que 46.7 % no la conoce. Esta cifra es similar en Piura (15), donde 46.7 % afirma conocerla, en oposicin al 53.3 %. Trujillo (15), solamente tiene una persona que afirma conocer la madera de laurel, con un 6.7 %. Disposicin de compra de madera de laurel Para esta evaluacin se realiz la siguiente pregunta:
Est dispuesto a comprar madera de laurel? Para ello, se evalu en forma global todas las ciudades encuestadas, obteniendo los resultados presentados en el cuadro 88.
88
Cuadro 88. Disposicin de compra de madera de laurel

Los carpinteros encuestados, luego de ver y examinar la muestra de madera de laurel, afirmaron en un 94.7 % de los casos s estar dispuestos a comprar la madera, mientras que 5.3 % dijo que a pesar de tener buena apariencia no la comprara por diversas razones como desconocimiento de su durabilidad natural o preferencia por otro tipo de madera como cedro, ishpingo o romerillo. Estos casos se centran en una sola ciudad, Chiclayo (ver cuadro 89).
Cuadro 89. Disposicin de compra de madera de laurel en Chiclayo

Determinacin de precio de madera de laurel por ciudad Se realizaron las siguientes preguntas: Cunto estn dispuestos a pagar por pie tablar aserrado? Cunto cuesta el pie tablar aserrado de laurel actualmente? En el cuadro 90 se presentan los valores mnimos, mximos, media, desviacin tpica y varianza por ciudad. Las ciudades de Piura y Trujillo arrojaron los mejores precios en sus medias. Respecto a la pregunta 5, los carpinteros que no desconocen el laurel sugirieron un precio aproximado en base a comparacin con otros costos de madera blanca en el mercado, tales como catahua, higuern, romerillo rojo, cumala, etc.
89
Cuadro 90. Disposicin y precio de compra actual de madera de laurel por ciudad
Ciudad Pregunta 4 San Ignacio 5 N vlido48 4 Jan 5 N vlido 4 Bagua Chica 5 N vlido 4 Bagua Grande 5 N vlido 4 Chiclayo 5 N vlido 4 Piura 5 N vlido 4 Trujillo 5 N vlido Nmero de carpinteros entrevistados 7 7 7 10 10 10 6 6 6 7 7 7 15 15 15 15 15 15 15 15 15 Costo mnimo (en nuevos soles) 0.8 0.8 1.0 1.0 0.9 0.9 0.8 0.5 1.5 1.5 1.6 1.5 1.7 1.7 Costo mximo (en nuevos soles 1.1 1.1 1.5 1.2 2.5 1.2 1.2 1.0 2.5 2.0 2.5 2.2 2.3 2.0 Media del costo (en nuevos soles) 0.9000 0.9143 1.1400 1.0200 1.3000 1.0167 1.0214 0.8357 1.6133 1.4267 2.0333 1.9000 1.9600 1.8133 -
Dimensiones adecuadas para el comercio Respecto a las dimensiones adecuadas para que los entrevistados se interesaran en el producto se hizo la siguiente pregunta: Qu dimensiones de laurel comprara? En base a la pregunta hecha, se calificaron las medidas de acuerdo a especificaciones tcnicas del Inrena.
Cuadro 91. Tipo de madera que compraran los carpinteros

Ciudad San Ignacio Jan Bagua Chica Bagua Grande Chiclayo
Tipo de madera Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial
Tipo de datos Vlidos Vlidos Vlidos Vlidos Vlidos No vlidos49 Total Vlidos Vlidos
Frecuencia 7 10 6 7 11 4 15 15 15
Porcentaje 100.0 100.0 100.0 100.0 73.3 26.7 100.0 100.0 100.0
Piura
Trujillo
En todas las ciudades, la preferencia es por madera comercial. Las dimensiones preferidas se muestran en el cuadro 92.
48 49
Nmero vlido de respuestas. Se registran los valores no vlidos o negativos porque la siguiente pregunta clasifica los resultados positivos.
90
Cuadro 92. Dimensiones de madera comercial

Espesor 2 a 4 Ancho 5 a ms Largo 6 a ms
Uso de madera de laurel Para conocer los potenciales usos de madera de laurel se realiz la siguiente pregunta: Qu usos le da o le dara a la madera de laurel?
Cuadro 93. Usos que se da o dara a la madera de laurel

Ciudad San Ignacio Jan Bagua Chica Bagua Grande Chiclayo Piura Trujillo Usos Muebles Muebles Muebles Muebles Muebles Muebles Muebles Tipo de datos Vlidos Vlidos Vlidos Vlidos Vlidos No vlidos Total Vlidos Vlidos Frecuencia 7 10 6 7 11 4 15 15 15 Porcentaje 100.0 100.0 100.0 100.0 73.3 26.7 100.0 100.0 100.0
La mayora de entrevistados afirm que usara la madera para mueblera o construccin y fabricacin de muebles. Preferencia por la madera de laurel Se realiz la siguiente pregunta para determinar la preferencia de uso de la madera de laurel: Por qu no comprara la madera de laurel?
Cuadro 94. Por qu no comprara la madera de Laurel?

Frecuencia Desconoce el producto Vlidos Perdidos Total Preferencia del cliente Total Sistema 3 1 4 71 75 Porcentaje 4.0 1.3 5.3 94.7 100.0 Porcentaje vlido 75.0 25.0 100.0 Porcentaje acumulado 75.0 100.0
Los entrevistados de la ciudad de Chiclayo, donde se presentaron las cuatro respuestas negativas de uso de madera de laurel, se expusieron sus razones: por desconocimiento de las caractersticas de la madera de laurel y preferencia de consumo a otro tipo de madera como cedro, caoba, moena y ishpingo. Los valores mostrados como no vlidos son el resultado de respuestas positivas que no son computables ante la pregunta.
Cantidad de madera consumida mensualmente por carpintera Se realiz la siguiente pregunta: Cul es la cantidad de madera mnima que su carpintera requiere para funcionar en un mes?
91
Cuadro 95. Cantidad de madera consumida por carpintera

Ciudad San Ignacio Jan Bagua Chica Bagua Grande Chiclayo Piura Trujillo N 7 10 6 7 15 15 15 Mnimo (pt) 350 300 700 200 200 200 200 Mximo (pt) 1 700 1 200 3 000 1 000 5 600 3 000 6 000 Media (pt) 971.4286 635.0000 1 866.6667 585.7143 1 483.3333 986.6667 1 020.0000 Desviacin estndar 494.85448 341.60569 1 080.12345 333.80918 1 751.08810 767.05994 1 454.03380 Varianza 244 880.952 116 694.444 1 166 666.667 111 428.571 3 066 309.524 588 380.952 2 114 214.286

El Inrena no cuenta con nmeros reales de las carpinteras existentes en cada ciudad por una alta tasa de informalidad en el registro. Muchos carpinteros muestran temor a ser encuestados y se muestran desconfiados al pedrseles informacin sobre sus actividades. Como parte del presente estudio, se intent obtener el nmero aproximado de las carpinteras existentes por ciudad, acudiendo a diversas fuentes, como se ve en el cuadro 96.
Cuadro 96. Estimado de carpinteras y demanda de madera por ciudad (I)

Ciudad San Ignacio Jan Bagua Chica Bagua Grande Chiclayo Piura Trujillo Media (pt) 971.4286 635.0000 1 866.6667 585.7143 1 483.3333 986.6667 1 020.0000 Nmero de carpinteras 25 100 15 30 120 100 110 Fuente consultada Personal del Inrena San Ignacio Inrena Jan, inventario de carpinteras hecho el 2002 Personal del Inrena, sede Condorcanqui Personal del Inrena, sede Bagua Extraoficial, personal del Ministerio de la Produccin (Produce) Extraoficial, personal de Produce Extraoficial, personal de Produce
Los datos recogidos para las ciudades de Chiclayo, Piura y Trujillo son poco crebles, ya que estas tienen una poblacin urbana mucho mayor que la ciudad de Jan. Usando los otros datos obtenidos, considerados confiables, se estableci una relacin entre la cantidad de habitantes y el nmero de carpinteras. Este factor fue multiplicado por el nmero de habitantes, considerndose posible la existencia de por lo menos 35 % del estimado de carpinteras inicialmente (ver cuadro 97). Cuadro 97. Estimacin de carpinteras en ciudades del norte
Ciudad Chiclayo Piura Trujillo Poblacin 476 521 361 832 593 320 Relacin habitantes/ carpinteras 634.64 634.64 634.64 Nmero de carpinteras estimado 750 570 934 Porcentaje posible (35 %) 265 200 325
De acuerdo a estos nuevos datos, se volvieron a calcular los datos presentados en el cuadro 96 (ver cuadro 98), obteniendo un aproximado de la demanda de madera ms fiel a la realidad. Cuadro 98. Estimado de carpinteras y demanda de madera por ciudad (II)
Ciudad San Ignacio Jan Bagua Chica Bagua Grande Chiclayo Piura Trujillo Media (pt) 971.4286 635.0000 1 866.6667 585.7143 1 483.3333 986.6667 1 020.0000 Nmero de carpinteras 25 100 15 30 265 200 325 Cantidad demandada (pt) 24 285 63 500 28 005 17 550 393 082 197 334 331 500
92
Opiniones respecto a la madera de laurel Finalmente, se pidi a los entrevistados una opinin sobre la madera de laurel (ver cuadro 99).
Cuadro 99. Opiniones sobre la madera de laurel

Datos Vlidos Tipo de comentario Positivo Frecuencia 75 Porcentaje 100 Porcentaje vlido 100 Porcentaje acumulado 100
Los resultados de los comentarios de los carpinteros fueron positivos, calificando factores como la trabajabilidad, buen aspecto, fibra, disposicin de los anillos, etc. Muchos compartieron sus inquietudes sobre la falta de promocin de esta madera. Plan de comercializacin de madera de laurel Inventario de rboles de laurel Los datos recogidos sirvieron como referencia para proponer un plan de comercializacin a la Central solidaria de cafetaleros del norte Sol y Caf, en base a un inventario de rboles de laurel hecho por sus socios. Para este plan, se consideraron rboles con un DAP igual o superior a 30 cm, con un factor mrfico de 0.7 y factor de conversin de metros cbicos a pies tablares de 220 (ver cuadro 100).
Cuadro 100. Asociaciones, socios inventariados y nmero de rboles

Asociacin Huaduillo Vista Alegre de Zonanga Huacacuro Las Cocas Chimburique San Martn de Chinchipe San Juan de Lazo La Tranca Santa Rosa de Chirinos Valencia Las Chontas El Edn La Lima Nuevo Moyabamba Legido La Florida San Juan de la Montaa Total Nmero de socios 22 10 20 9 21 12 7 6 13 1 1 15 11 16 14 3 9 190 Nmero de rboles Total 987 311 705 566 845 378 1 160 251 62 122 14 1 947 1 952 1 232 470 1 490 242 12 734 DAP 0.3m 0 126 0 0 0 0 0 0 0 0 0 410 0 3 95 4 0 638
93
De las 47 asociaciones existentes de Sol y Caf, 17 presentaron sus inventarios, totalizando 190 socios, con un nmero de laureles sembrados de 12 734, de los cuales solo 638 rboles se encuentran en condiciones de ser aserrados y un potencial de 12 096 rboles.
Cuadro 101. Asociaciones con rboles de laurel aptos

Asociacin Vista Alegre de Zonanga El Edn Nuevo Moyobamba Legido La Florida Total Nmero de socios 10 15 16 14 3 58 Nmero de rboles Total 311 1 947 1 232 470 1 490 5 450 DAP 0.3m 126 410 3 95 4 638 Volumen de los rboles 0.3m m3 122.87 425.22 3.97 68.64 5.09 625.79 pt 27 035 93 558 874 15 106 1 119 137 692
Los resultados muestran que cinco asociaciones poseen rboles aptos para ser comercializados, con un volumen total de 137 692 pies tablares. A continuacin (cuadro 102), se presenta el nmero de rboles por clases diamtricas.
Cuadro 102. Nmero de rboles por clase diamtrica

Asociacin Huaduillo Vista Alegre de Zonanga Huacacuro Las Cocas Chimburique San Martn de Chinchipe San Juan de Lazo La Tranca Santa Rosa de Chirinos Valencia Las Chontas El Edn La Lima Nuevo Moyabamba Legido La Florida San Juan de la Montaa Total Clase diamtrica 0-10 987 17 699 566 845 378 1 160 251 62 122 14 252 1 952 1 229 225 1 486 242 10 487 10-15 0 33 6 0 0 0 0 0 0 0 0 540 0 0 148 0 0 727 15-20 0 48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 472 0 0 2 0 0 522 20-25 0 33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 177 0 0 0 0 0 210 25-30 0 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 96 0 0 0 0 0 150 >30 0 126 0 0 0 0 0 0 0 0 0 410 0 3 95 4 0 638 Total 987 311 705 566 845 378 1 160 251 62 122 14 1 947 1 952 1 232 470 1 490 242 12 734
Para la proyeccin del volumen por clase diamtrica, dada que la informacin en cuanto a los rboles menores de 30 cm de DAP es variable, se estableci un factor de conversin de volumen resultado de la cubicacin de los rboles aserrables (215 pt), obteniendo como oferta de volumen preliminar por clase diamtrica el cuadro 103.
Cuadro 103. Volumen preliminar por clase diamtrica

Volumen pt m3 0-10 2 254 714 10 248.7 10-15 156 305 710.48 15-20 112 230 510.14 20-25 45 150 205.23 25-30 32 250 146.59 >30 137 170 623.5
Se consider un margen de error del 20 % producto de problemas en el momento de toma de datos por parte de los socios de Sol y Caf, para obtener la oferta de volumen que se utiliza en el anlisis de costos del estudio, cuyo volumen final se presenta en el cuadro 104.
94
Cuadro 104. Volumen final por clase diamtrica

Pies tablares por clase diamtrica 0-10 1 803 764 10-15 125 044 15-20 89 784 20-25 36 120 25-30 25 800 >30 109 736
Para el presente plan de comercializacin se registraron las plantaciones, bajo la expectativa de que cada socio tenga en todo momento 500 rboles, haciendo un total de 95 000 laureles entre 190 socios, de los cuales 12 734 se encuentran presentes en diferentes edades y los 82 266 restantes formarn parte del ltimo corte en una rotacin de 18 aos, tomando como ao cero el primer ao de produccin. Estos seran contabilizados el ao 17, sumando un volumen de 17 687 190 pies tablares, equivalentes a 80 396.32 m3 (ver cuadro 105). Cuadro 105. Volumen de madera proyectado
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 94 645.01 710.48 510.14 205.23 146.59 623.5 Sumatoria por periodo (m3) m3 anuales 207.83 207.83 207.83 48.86 48.86 48.86 68.41 68.41 68.41 170.04 170.04 170.04 236.82 236.82 236.82 3 416.23 3 416.23 83 812.54
Sistema de aprovechamiento El sistema de aprovechamiento a emplear en la extraccin de la madera ser del tipo manual, en el que prima el uso de obreros y animales de tiro como mulas, siendo sus principales actividades la corta, troceo, arrastre, transformacin y transporte de la madera aserrada, como se presenta en detalle en el cuadro 106. Cuadro 106. Sistema de aprovechamiento50
Actividades Tumbado Trozado Aserrado in situ Arrastre Transporte Descripcin del sistema a usar Motosierra Motosierra, largo de acuerdo a la demanda Cuartoneado de trozas de mayor dimetro Traccin animal para trozas y cuartones de mayor volumen y manual para cuartones pequeos Terrestre Maquinarias, equipos e instrumentos a usar Motosierras, cuas, combas, palancas, sogas Motosierras Chullachaqui Animales de tiro, sogas, palancas Vehculos con capacidad para 8 000 pt Personal requerido 4 4 4 2 4 Observaciones Operador, un ayudante y dos obreros por cuadrilla
Operador, un ayudante y dos obreros por cuadrilla Operador, un ayudante y dos obreros por cuadrilla Arriero de mulas y obrero de apoyo Cuadrilla de obreros
50
Los datos presentados en los siguientes cuadros han sido calculados con un tipo de cambio de 3 nuevos soles por cada dlar americano.
95
Tumbado Motosierra Para calcular el costo del uso de motosierras, se utiliz la siguiente ecuacin en un programa especializado: Ritmo de la mquina x (costos de propiedad+ costos de operacin + jornal) = S/. 30.75/hora Dado que una motosierra produce en promedio 45 m3 diarios, dado que la produccin es anual y que el ciclo de corta tiene 18 ao, considerando el volumen preliminar encontrado, cada clase diamtrica se dividir en tres partes, dividiendo en tres partes su volumen, como se ve en el cuadro 107.
Cuadro 107. Costo de uso de motosierra por ao

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 90 645.01 710.48 510.14 205.23 146.59 623.5 Sumatoria por periodo (m3) m3 anuales 207.83 207.83 207.83 48.86 48.86 48.86 68.41 68.41 68.41 170.04 170.04 170.04 236.82 236.82 236.82 3 416.23 3 416.23 83 812.54 Horas de uso 5 5 5 1 1 1 2 2 2 4 4 4 5 5 5 76 76 1 863 Costo unitario (en nuevos soles) 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 30.75 Costo total (en nuevos soles) 142.02 142.02 142.02 33.39 33.39 33.39 46.75 46.75 46.75 116.19 116.19 116.19 161.83 161.83 161.83 2 334.42 2 334.42 57 287.25
Cuartoneado Dada la situacin geogrfica de la zona de Jan y San Ignacio, se considera viable utilizar para el aserrado longitudinal de la madera el chullachaqui o castillo. Chullachaqui (marco gua) Se establece un contrato de aserrado de madera a un costo de S/. 0.10 por pie tablar aserrado o S/. 22 por m3, como se muestra en el cuadro 108.
96
Cuadro 108. Costos de aserrado de madera con chullachaqui

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 m3 207.83 207.83 207.83 48.86 48.86 48.86 68.41 68.41 68.41 170.04 170.04 170.04 236.82 236.82 236.82 3 416.23 3 416.23 83 812.54 Costo unitario (en nuevos soles) 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 Costo total (en nuevos soles) 4 572.26 4 572.26 4 572.26 1 074.92 1 074.92 1 074.92 1 505.02 1 505.02 1 505.02 3 740.88 3 740.88 3 740.88 5 210.04 5 210.04 5 210.04 75 157.06 75 157.06 1 843 875.88
Arrastre Esta parte del trabajo se realiza con mulas que llevan la madera aserrada hasta la carretera, desde donde se llevar al centro de acopio, ubicado en la ciudad de Jan. Mulas Para calcular el costo del uso de mulas, se utiliz la siguiente ecuacin en un programa especializado: Costo total x (costos de propiedad + costos de operacin + jornal) = S/. 9.66/hora En el clculo se consider que una mula arrastra aproximadamente 60 pt aserrados por viaje, estando la mayora de los rboles elegidos en proximidades a carreteras, cada viaje tomara una hora, obteniendo los costos presentados en el cuadro 109. Cuadro 109. Costos de arrastre
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Pies tablares 45 723 45 723 45 723 10 749 10 749 10 749 15 050 15 050 15 050 37 409 37 409 37 409 52 100 52 100 52 100 751 571 751 571 18 438 758 Viajes de mulas 762 762 762 179 179 179 251 251 251 623 623 623 868 868 868 12 526 12 526 307 313 Costo unitario (en nuevos soles) 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 9.66 Costo total (en nuevos soles) 7 361.34 7 361.34 7 361.34 1 730.62 1 730.62 1 730.62 2 423.08 2 423.08 2 423.08 6 022.82 6 022.82 6 022.82 8 388.16 8 388.16 8 388.16 121 002.87 121 002.87 2 968 643.58
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Transporte o flete El precio de transporte de Jan a Piura es de S/. 0.40 por pie tablar aserrado, a esto se debe agregar S/. 0.15 por el traslado de la parcela al centro de acopio. El costo total es S/. 0.55 por pie tablar (ver cuadro 110). Resumen de costos de aprovechamiento
Cuadro 110. Resumen de costos de aprovechamiento

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Tumbado (en nuevos soles) 142.02 142.02 142.02 33.39 33.39 33.39 46.75 46.75 46.75 116.19 116.19 116.19 161.83 161.83 161.83 2 334.42 2 334.42 57 287.25 Cuartoneado (en nuevos soles) 4 572.26 4 572.26 4 572.26 1 074.92 1 074.92 1 074.92 1 505.02 1 505.02 1 505.02 3 740.88 3 740.88 3 740.88 5 210.04 5 210.04 5 210.04 75 157.06 75 157.06 1 843 875.88 Arrastre (en nuevos soles) 7 361.34 7 361.34 7 361.34 1 730.62 1 730.62 1 730.62 2 423.08 2 423.08 2 423.08 6 022.82 6 022.82 6 022.82 8 388.16 8 388.16 8 388.16 121 002.87 121 002.87 2 968 643.58 Transporte (en nuevos soles) 25 147.65 25 147.65 25 147.65 5 911.95 5 911.95 5 911.95 8 277.5 8 277.5 8 277.5 20 574.95 20 574.95 20 574.95 28 655.00 28 655.00 28 655.00 413 364.05 413 364.05 10 141 316.9 Total (en nuevos soles) 37 223.27 37 223.27 37 223.27 8 750.88 8 750.88 8 750.88 12 252.35 12 252.35 12 252.35 30 454.84 30 454.84 30 454.84 42 415.03 42 415.03 42 415.03 611 858.4 611 858.4 15 011 123.6
Costos administrativos Los siguientes costos administrativos existen desde el ao cero. Algunos, como el costo de elaboracin de expediente para inscripcin es nico, mientras que los dems son fijos con una periodicidad anual.
Cuadro 111. Costos administrativos

Actividad Elaboracin de expediente para inscripcin Trmite administrativo Alquiler de local Gerente tcnico
Unidad
Cantidad
Costo unitario (en nuevos soles) 300 200 1 000 1 500 1 000 600 5 000
Total, ao 0 (en nuevos soles) 57 000 2 400 12 000 18 000 12 000 600 5 000 107 000
Total, aos 1-17 (en nuevos soles)
Unidad Mensual Mensual Mensual Mensual Mensual Total
190 12 12 12 12 12 01
2 400 12 000 18 000 12 000 600 45 000
Almacenero Ayudante Equipos de oficina
Costo final A continuacin se presenta un cuadro general de costos que considera un aumento de 15 % respecto a los costos finales para cubrir costos imprevistos y gastos corrientes no fijos.
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Cuadro 112. Costos de produccin por ao de madera de laurel

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Aprovechamiento 37 223.27 37 223.27 37 223.27 8 750.88 8 750.88 8 750.88 12 252.35 12 252.35 12 252.35 30 454.84 30 454.84 30 454.84 42 415.03 42 415.03 42 415.03 611 858.40 611 858.40 15 011 123.60 Gastos administrativos 10 7000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 Subtotal 144 223.27 82 223.27 82 223.27 53 750.88 53 750.88 53 750.88 57 252.35 57 252.35 57 252.35 75 454.84 75 454.84 75 454.84 87 415.03 87 415.03 87 415.03 656 858.40 656 858.40 15 056 123.60 Incremento (GTF, impuestos, imprevistos) 21 633.49 12 333.49 12 333.49 8 062.63 8 062.63 8 062.63 8 587.85 8 587.85 8 587.85 11 318.23 11 318.23 11 318.23 13 112.25 13 112.25 13 112.25 98 528.76 98 528.76 2 258 418.54 Total 165 856.76 94 556.76 94 556.76 61 813.51 61 813.51 61 813.51 65 840.20 65 840.20 65 840.20 86 773.07 86 773.07 86 773.07 100 527.28 100 527.28 100 527.28 755 387.16 755 387.16 17 314 542.14
Anlisis de ingresos Considerando que la madera se vender en la ciudad de Piura, donde se ofrece el mejor precio por el producto, se divide el volumen final presentado del cuadro 105 en tres partes, que representan tres grandes envos anuales, el ingreso bruto son los siguientes:
Cuadro 113. Ingreso bruto

Precio por pie tablar aserrado (en nuevos soles) 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 Total (en nuevos soles) 69 498.20 69 498.20 69 498.20 16 340.00 16 340.00 16 340.00 22 876.00 22 876.00 22 876.00 56 863.20 56 863.20 79 193.90 79 193.90 79 193.90 1 142 382.60 1 142 382.60 34 748 043.60
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Pie tablar
Pie tablar 36 578
109 736
36 578 36 578 8 600
25 800
8 600 8 600 12 040
36 120
12 040 12 040 29 928
89 784
29 928 29 928 41 681
56 863.20
125 044
41 681 41 681 601 254
19 490 954
601 254 18 288 444
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Flujo neto econmico El cuadro 114 presente el flujo neto econmico (FNE) proyectado para las plantaciones evaluadas. Cuadro 114. Flujo neto econmico
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Ingresos (en nuevos soles) 69 498.20 69 498.20 69 498.20 16 340.00 16 340.00 16 340.00 22 876.00 22 876.00 22 876.00 56 863.20 56 863.20 56 863.20 79 193.90 79 193.90 79 193.90 1 142 382.60 1 142 382.60 34 748 043.60 Egresos (en nuevos soles) 165 856.76 94 556.76 94 556.76 61 813.51 61 813.51 61 813.51 65 840.20 65 840.20 65 840.20 86 773.07 86 773.07 86 773.07 100 527.28 100 527.28 100 527.28 755 387.16 755 387.16 17 314 542.10 Flujo neto (en nuevos soles) -96 358.56 -25 058.56 -25 058.56 -45 473.51 -45 473.51 -45 473.51 -42 964.20 -42 964.20 -42 964.20 -29 909.87 -29 909.87 -29 909.87 -21 333.38 -21 333.38 -21 333.38 386 995.44 386 995.44 17 433 501.50
Indicadores financieros En los indicadores econmicos se calcul el valor actual neto (VAN) de la materia prima con una tasa del 18 % y una tasa interna de retorno (TIR) del 30.24 %.
Cuadro 115. Indicadores financieros

Valor actual neto (en nuevos soles) Tasa interna de retorno 706 039.32 30.24 %
De acuerdo a los indicadores, el proyecto es rentable econmicamente, a pesar de los elevados costos. d. Conclusiones S existe aceptacin de la madera de laurel en el mercado de ciudades como San Ignacio, Jan, Bagua Chica, Bagua Grande, Chiclayo, Piura y Trujillo, hasta en un 94.7 %. Los carpinteros de estas ciudades compraran la materia primera si esta estuviera disponible en el mercado Las dimensiones ms atractivas para los carpinteros son las de la madera comercializada en la zona (ver cuadro 92), ya que su uso sera para la industria de los muebles La demanda y precio que se dara a la madera de laurel est ubicada en el rango de otras maderas blancas comercializadas en la zona. Este costo podra subir en Chiclayo y Piura por la alta demanda que estas ciudades presentan (ver cuadro 116)
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Cuadro 116. Demanda mensual de madera mensual y costo

Ciudad San Ignacio Bagua Grande Bagua Chica Jan Chiclayo Piura Trujillo 22 930 465 000 324 800 790 400 Demanda mensual (pt) Aserraderos 40 775 Carpinteras 24 285 63 500 28 005 17 550 393 082 197 334 331 500 Precio de pie tablar aserrado (en nuevos soles) 0.90 0.90 0.90 1.00 1.40 1.90 1.80
En base a una proyeccin de 500 rboles por plantacin, la produccin planteada a un plazo de 18 aos tiene un valor de S/. 706 039.32 con una tasa de retorno de 30.24 %. Estos valores pueden incrementarse significativamente ya que el crecimiento y corta de laurel no es un proceso uniforme, siendo en muchos casos acelerado por el rpido crecimiento de esta especie Una ventaja de este proyecto es el potencial incremento en el precio de venta de laurel, no considerado en los clculos. Este incremento es probable segn las ltimas tendencias de mercado y la escasez de oferta de madera de calidad e. Recomendaciones Dada la potencial aceptacin de la madera de laurel en las ciudades estudiadas y el ingreso econmico que representara a los agricultores, es necesario promover la siembra de este rbol, que adems otorga un valor agregado a las parcelas de caf, cacao, donde se utiliza como sombra permanente Se debe difundir la existencia de la madera de laurel a travs de la produccin de muebles y exhibicin en ferias agropecuarias, artesanales, muebleras, carpinteras y aserraderos Se puede reducir el costo del consultor que elabora el plan de manejo al trabajar en grupos de agricultores con parcelar colindantes Una vez inscritos los agricultores y con datos reales del volumen aserrable, se pueden establecer contratos de comercializacin con empresas madereras de las ciudades mencionadas Sol y Caf se encuentra preparada para comercializar madera. Un primer paso es iniciar la inscripcin de plantaciones en el Inrena, luego se puede iniciar una primera venta con materia prima de los miembros de las asociaciones El Edn y Legido, que ya poseen rboles aptos para ser aserrados y comercializados
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4. Construccin participativa de planes forestales
La realidad forestal de la cuenca del Mayo-Chinchipe, expuesta en captulos anteriores, se complementa con las percepciones de la poblacin que habita en este espacio natural. En ambos lados de esta se organizaron talleres para identificar problemas y propuestas de los habitantes para lograr una gestin adecuada de los recursos forestales. En total se realizaron ms de 100 talleres con cerca de 1 500 participantes. El xito en la convocatoria de los talleres fue un indicador del conocimiento de la importancia del recurso forestal en sus vidas, por parte de los pobladores. Las autoridades locales tuvieron entonces evidencia necesaria para invertir tiempo y dinero para promover el sector desde sus cargos. El proyecto Bosques del Chinchipe, organiz informacin de los dos pases para ser utilizada en el proceso de construccin de dos planes forestales que se presentan en este captulo.
4.1. Aporte de las comunidades

4.1.1. Per
Los resultados de los talleres se organizaron en dos reas, una de fortalezas y oportunidades, y otra de problemas y debilidades. Finalmente se presentaron alternativas que potencian las fortalezas como forma de solucin de debilidades. a. Fortalezas y oportunidades Existen buenos rboles semilleros y disposicin de tierras para la reforestacin junto a un proceso de mejora de actividades agropecuarias orientadas por sistemas de produccin orgnicos, principalmente caf Existe un nivel medio de organizacin que permite dialogar con las autoridades as como ejecutar a diversas instituciones del Estado y organizaciones externas como ONG planes de capacitacin y proyectos que promueven actividades orientadas al desarrollo econmico, conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, desarrollo de capacidades en agricultores, promocin de la participacin ciudadana. Actualmente en hay presencia y ejecucin de diversos programas y proyectos de desarrollo en la provincia San Ignacio, especficamente en los distritos aledaos al santuario nacional Tabaconas Namballe La energa y motivacin de los pobladores para organizarse en microempresas y asociaciones agroforestales ha resultado en la promocin de nuevos cultivos como la granadilla La apertura de las instituciones pblicas hacia la poblacin contribuye a su inclusin en espacios de toma de decisiones as como a mejorar el gasto y la inversin pblica. Para ese fin existen mecanismos y espacios inclusivos como el presupuesto participativo y las mesas de concertacin Hay una alta demanda de capacitaciones a nivel tcnico en temas de reforestacin como extraccin, produccin, comercializacin y transporte, y administrativos como trmites, requisitos para permisos y autorizaciones, y de gestin relacionados a la actividad forestal. Esta demanda de capacitacin puede ser canalizada a travs de los medios de comunicacin local, especialmente la radio, espacio que permite la trasmisin focalizada de conocimiento Si bien existe una gran mejora en temas de sensibilizacin sobre proteccin de bosques y reforestacin, an existe un vaco en temas de aprovechamiento sostenible de recursos naturales y ejecucin de proyectos de reforestacin b. Problemas y debilidades La principal debilidad identificada es la oferta educativa, expresada en una alta tasa de analfabetismo, baja capacidad de retencin de los nios, limitaciones en la oferta educativa y ausencia total de educacin secundaria Se percibe que el problema educativo tiene repercusiones en la poblacin adulta, en prcticas como quema de los bosques, caza furtiva, tala ilegal, escaso procesamiento de productos agrcolas y reducidas innovaciones en cultivos por parte de los agricultores
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La desorganizacin de la poblacin y actitudes negativas como el aprovechamiento sesgado de las oportunidades de capacitacin que ofrecen ONG y proyectos de desarrollo limitan la capacidad de trabajo a nivel comunal, lo que tiene a su vez repercusiones en el acceso y desarrollo de actividades econmicas, de capacitacin, de conservacin de recursos naturales, y generan conflictos sociales Se identific la falta de herramientas, desconocimiento de manejo de semillas y escasos recursos econmicos como limitantes a cualquier desarrollo de actividades forestales La principal amenaza es la falta de aprovechamiento sostenible y destruccin del medio ambiente mediante insumos qumicos, quema de bosques, caza de animales nativos, tala indiscriminada y un pobre tratamiento de desechos La aparicin de nuevas enfermedades y plagas, nocivas tanto a personas como cultivos limitan la implementacin de nuevas actividades agrcolas y disminuyen la calidad de vida de los agricultores El monocultivo del caf, la inestabilidad en su precio, los bajos niveles de cosecha por familia y la falta de cultivos alternativos influyen en que la poblacin vea el bosque como una fuente de recursos econmicos e inicien una aprovechamiento ineficiente de este, satisfaciendo necesidades con una mentalidad cortoplacista La inestabilidad de los suelos, generada por prcticas como la quema de bosques y el rozo, resulta en deslizamientos que limitan acciones de reforestacin y agrcolas. La poblacin solo es conciente de este riesgo cuando se ven afectados directamente, ya sea en sus viviendas o tierras de cultivo, sin embargo, al no existir tareas de prevencin, no hay formas de limitar su vulnerabilidad En las acciones de control forestal existe una superposicin de funciones y falta de respeto a las jurisdicciones, actitudes promovidas por las autoridades locales que incautan matera en otros caseros. Este punto puede llevar a potenciales conflictos sociales La poblacin es indiferente ante el problema de tala ilegal y no existe una idea de responsabilidad social frente a prcticas de reforestacin c. Soluciones propuestas Se deben realizar actividades forestales sostenibles utilizando tcnicas de manejo orgnico con el fin de mejorar los niveles de ingresos de la poblacin y la conservacin de los recursos naturales. Estas actividades, muy rudimentarias an, son ejecutadas por rondas campesinas con el aval de otras organizaciones comunales y los municipios de algunos distritos, legitimizadas por la poblacin. Se busca que el Inrena las reconozca legalmente como institucin encargada de velar por el control forestal. Este reconocimiento debe estar acompaado por capacitaciones y solucin de problemas internos de corrupcin Impulsar un programa de capacitacin permanente en cultivos de caf, pia y caa de azcar que incluya procesos de transformacin y comercializacin. Estas actividades se deben realizar organizadamente para lograr un mayor impacto y sostenibilidad Pedir apoyo a las instituciones la fertilizacin de cafetales, logrando una mayor produccin Establecer sanciones reales hacia las personas que cometen delitos ambientales como quema de bosques, tala ilegal y caza indiscriminada Concientizar a las comunidades a travs de charlas, especialmente a los ms jvenes Incluir mecanismos que requieran el aval de autoridades locales para la promulgacin de autorizaciones y permisos de aprovechamiento forestal dados por el Inrena, pues estos tienen conocimiento de la realidad de la zona y tienen una presencia permanente, siendo los responsables del correcto cumplimiento y aprovechamiento de los recursos naturales locales Establecer un impuesto a los extractores por el uso de los recursos forestales. Este deber ser pagado a las comunidades, que no perciben ganancia por la explotacin de sus recursos, y que seran las encargadas de velar por el estricto cumplimiento de las acciones de renovacin de estos Ya que existe una fuerte demanda de informacin, realizar procesos de capacitacin en temas de inters como ciudadana, relaciones con las autoridades y reforestacin Cooperacin con el Inrena para solucionar el problema de la deforestacin que incluya inscripcin de rboles sembrados y certificados de posesin de estos Impulsar proyectos de desarrollo comunal y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que permitan superar la pobreza endmica y logren evitar prcticas no sostenibles ambientalmente, que se ejecutan, sin embargo, como formas de autosustento Que el gobierno regional asigne ms recursos al Inrena para realizar un trabajo ms eficiente en coordinacin con las autoridades. El gobierno regional debera dotar de equipos de comunicacin a las autoridades locales facilitar el control y denuncias de delitos ambientales Fortalecer la organizacin comunitaria de control y vigilancia forestal Ejecucin, junto al Inrena, de campaas y capacitaciones en los caseros cercanos a los bosques para evitar la quema, tala ilegal, difundir leyes de carcter ambiental y forestal. Tambin se debe capacitar a las autoridades en la problemtica forestal as como leyes relacionadas a los temas ambientales
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4.1.2. Ecuador
Los resultados de los talleres se organizaron en dos reas, una de fortalezas y oportunidades, y otra de problemas y debilidades. Finalmente se presentaron alternativas que potencian las fortalezas como forma de solucin de debilidades. a. Fortalezas y oportunidades La actividad maderera es uno de los mayores ingresos de recursos a las economas familiares, existen comunidades muy optimistas sobre su potencial de aprovechar los recursos madereros sosteniblemente, asegurando un recurso para futuras generaciones. Estn concientes de la necesidad de capacitacin en nuevas tcnicas de trabajo para evitar el desperdicio de la madera y aprovechar al mximo los recursos actuales Existe inters en fundar microempresas madereras, existiendo al menos un grupo de inters que ya trabaja en la redaccin de estatutos para su legalizacin. Junto a esto, se busca instalar plantaciones forestales que permitan mantener la cobertura vegetal y proteger la fauna indgena Existe una conciencia de la importancia de la conservacin de bosques y su recuperacin con miras explotacin y proteccin. Identifican claramente algunos problemas serios y prcticas de conservacin aprendidas durante procesos de capacitacin En algunas comunidades se conocen los trmites necesarios para realizar la explotacin de la madera, a partir de charlas dictadas por tcnicos del MAE Hay predisposicin para emprender actividades de coordinacin con organismos externos en beneficio de la poblacin Identifican claramente malas polticas estatales que promovan la tala sin ningn criterio tcnico. Respecto a la tala descontrolada son concientes de que genera prdida de sombra y reduccin de la produccin Estn familiarizados con las infracciones de la ley forestal y sus penas Se identifica el rol de proteccin del ambiente de instituciones como el MAE, consejo provincial, junta parroquial y fundaciones ecolgicas b. Problemas y debilidades La escasez de madera, lejana de los lugares de explotacin y cada vez ms grandes costos de explotacin reducen los ingresos a las economas familiares. Junto a estos aspectos, los intermediarios presentes en la cadena comercial reducen efectivamente los ingresos, pagando un adelanto del producto, y una vez entregado, reduciendo el costo de compra pactado Se ha identificado claramente como una causa de la permanente explotacin y presin sobre los recursos forestales la falta de fuentes de trabajo alternativas o iniciativas desde el Estado para desarrollar industrias que permitan satisfacer las necesidades de la poblacin de alimentacin, vivienda, trabajo y educacin Existe preocupacin en ciertas comunidades por la aparicin de concesiones mineras que podran poner en riesgo la salud de los habitantes y la seguridad biolgica del bosque Las leyes son aplicadas a personas con menores recursos econmicos, siendo el dinero causante de interferencias en la correcta aplicacin de la ley. Hay un abismo entre el espritu de la ley y su prctica, especialmente por parte de los funcionarios del MAE El desconocimiento de efectos negativos de la deforestacin y mejores tcnicas de aprovechamiento permiten la tala indiscriminada y el menosprecio de la fauna Han identificado al Instituto ecuatoriano de reforma agraria y colonizacin (IERAC) como organismo que foment la destruccin de los bosques No existe un cumplimiento total de la ley forestal porque la poblacin no ha sido educada en su importancia y validez. Esta falta de conocimiento es presente en varias reas como organizacin, la poblacin de mayor edad no se preparan para enfrentar problemas sociales o ambientales, transmitiendo la informalidad a los ms jvenes, con una visin que prioriza lo inmediato Para los madereros el permiso o licencia de aprovechamiento forestal es un proceso de gestin difcil, tanto por el costo como por los requisitos. Cuando se cuenta con una pequea cantidad de madera a explotar, prefieren consideran innecesaria una licencia Solo el 10 % de los participantes saben cmo realizar trmites de aprovechamiento forestal. Si bien los tcnicos del MAE han impartido charlas sobre este tema, no se han coordinado actividades en la zona Identifican al MAE como la autoridad encargada de velar por el cumplimiento de las leyes forestales y ambientales pero critican su ausencia como tal en la zona Los organismos seccionales intervienen eficazmente en la solucin de los conflictos sociales La comunidad identifica los problemas de liderazgo con una falta de organizacin jurdica que apoye el desarrollo y permita seguridad para gestionar recursos o permisos c. Soluciones propuestas Difundir y simplificar la normativa forestal para evitar estafas y trmites complejos Lograr la asistencia tcnica para lograr permisos de explotacin maderera y diseo e implementacin de planes de aprovechamiento Motivar a la poblacin con estrategias innovadoras en relacin a talleres de capacitacin que incluya entrega
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de material de consulta sobre agricultura orgnica, cultivo de frutales, piscicultura, siembra de especies alternativas, etc. Tambin es necesario realizar talleres en temas de ciudadana y derechos Realizar talleres en temas relacionados a la proteccin y produccin de otros maderables Trabajar con nios y jvenes en temas ambientales Lograr incentivos del gobierno para abandonar la explotacin maderera, prstamos a bajos intereses y facilidades de pago para el cultivo de caf y cra de ganado Fomentar nuevas alternativas de vida como microempresas familiares y comunales Creacin de un consorcio maderero que permita obtener prstamos para pagar las licencias de aprovechamiento, y sirva para representar a los campesinos grupalmente, evitando la necesidad de intermediarios Hacer efectivas las multas y sanciones e inspecciones reservadas. Las comunidades pueden participar en este aspecto, difundiendo las consecuencias inmediatas de infringir leyes forestales y ambientales Incentivar a que la poblacin se involucre en el desarrollo de los planes y acte como ente multiplicador del esfuerzo de reforestacin con miras a las futuras generaciones Iniciar un proceso de reforestacin que incluya especies nativas de rpido crecimiento, lo que permitir mejorar las economas de las familias campesinas Evitar incendio forestales disminuyendo las quemas controladas Descentralizar las competencias y autoridades
4.2. Plan de desarrollo forestal
El proyecto Bosques del Chinchipe facilit que las propuestas de los pobladores sean acogidas por las autoridades locales, quienes se agruparon en espacios de discusin como la mesa temtica de recursos naturales de la mesa de concertacin de San Ignacio en Per y el comit interinstitucional de la cuenca MayoChinchipe en Ecuador. En estos espacios, y con plena participacin de comunidades, se construyeron planes de desarrollo forestal para cada lado de la cuenca. 4.2.1. Plan estratgico de desarrollo forestal de la cuenca Mayo-Chinchipe. Ecuador51 a. Visin forestal La poblacin de los cantones Chinchipe y Palanda hasta el 2020 debe haber generado una cultural forestal y de ordenamiento territorial (OT) que le permita manejar de forma sostenible los recursos forestales. b. Misin forestal Las juntas parroquiales, organizaciones sociales y las instituciones pblicas y privadas que actan en Chinchipe y Palanda deben implementar un proceso de ordenamiento territorial y manejo sostenible de los bosques que permita preservar las reas protegidas, custodiar las reservas y reas de inters colectivo y aprovechar los recursos forestales maderables y no maderables sosteniblemente. c. Valores orientadores del plan Concertacin: aprender a reconocer en el concertacin la oportunidad de colaboracin Equidad: actuar sin preferencias, favoritismos o compensaciones mutuas entre comunidades, instituciones y organizaciones Solidaridad: actuar conjuntamente para la solucin de problemas de la cuenca o necesidades de la poblacin local Identidad: contribuir al esfuerzo singularizado de la cuenca Mayo-Chinchipe Sinergia: contribuir a la suma de fortalezas con el fin promover las potencialidades del territorio Productividad: procurar la optimizacin del uso de los recursos naturales renovables de la cuenca Recursividad: crear el ambiente propicio para que los actores locales, a travs de un proceso de empoderamiento, sean capaces de ejecutar recursos y medidas necesarias d. Objetivos de la planificacin El plan estratgico de desarrollo forestal de Chinchipe y Palanda contribuir de manera directa a la operativizacin en el territorio de las estrategias regionales y de manera especfica a: Promover la participacin social en la toma de decisiones acerca del manejo y conservacin de los recursos Aclarar y definir roles y funciones de los actores involucrados en la gestin forestal Establecer un sistema regional de control y vigilancia para el aprovechamiento y movilizacin de madera Impulsar el control comunitario y manejo forestal sostenible Generar procesos de capacitacin e informacin dirigida a las poblaciones rurales y urbanas sobre el uso sostenible de los recursos Promover campaas de sensibilizacin y difusin de leyes, ordenanzas y normas focalizadas a grupos claves Establecer e implementar un plan de ordenamiento territorial para orientar las plantaciones en funcin a su aptitud forestal
51
Para una perspectiva de la visin de Soluciones Prcticas-ITDG sobre el desarrollo de cadenas de comercializacin y cadenas productivas en pases en desarrollo, vase Albu, M.; Griffith, A. Mapeo del mercado. Un marco conceptual para polticas y prcticas de desarrollo rural empresarial. Lima: Soluciones Prcticas-ITDG, 2009.
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Facilitar el anlisis y reordenacin de la cadena de valor de la madera y productos forestales no maderables Fortalecimiento tcnico y organizativo de los actores de la cadena productiva especialmente a los productores primarios e. reas estratgicas Se han determinado nueve temas forestales que guan el desarrollo del plan estratgico forestal para la cuenca del ro Mayo, organizados en seis reas estratgicas que se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro 117. reas estratgicas y temas

reas estratgicas Suelo Bosques nativos Aprovechamiento sostenible 1. 2. 3. 4. 5. Industria y comercio 6. 7. 8. Control forestal y participacin ciudadana 9. Uso del suelo Tenencia de la tierra Tala de bosques Tecnificacin en el aprovechamiento forestal Industrializacin de los productos forestales maderables y no maderables Produccin y comercio asociativo de productos forestales maderables y no maderables Servicios ecosistmicos Control y vigilancia forestal Participacin social en la gestin y decisin sobre el manejo de los recursos naturales Temas
Valoracin ambiental y ecosistmica
f. Objetivos del plan Mejorar y optimizar el uso del suelo con aptitud forestal a nivel de fincas legalizadas y parroquias para promover el ordenamiento territorial y la gestin ambiental y forestal Diversificar el uso sostenible del bosque mediante una evaluacin integral con miras a mejorar el proceso de aprovechamiento forestal Aplicar la normativa forestal en el proceso de aprovechamiento de los bosques Mejorar e implementar procesos de industrializacin y comercializacin de productos forestales maderables y no maderables para incrementar los ingresos econmicos de los productores Implementar proyectos de venta de servicios ecosistmicos a nivel regional y binacional como una nueva alternativa de uso de los bosques y otros ecosistemas Generar las condiciones sociales, polticas y ecolgicas necesarias para potenciar la venta de servicios ecosistmicos a nivel regional y binacional g. Programas Programa 1. Suelo Objetivo Mejorar y optimizar el uso del suelo con aptitud forestal a nivel de fincas legalizadas y parroquias para promover el ordenamiento territorial y la gestin ambiental y forestal. Alcance Se pretende contribuir en la solucin de problemas de uso inadecuado del suelo y la tenencia irregular de la tierra, promoviendo el ordenamiento y uso ptimo de este a travs de la evaluacin del potencial forestal, la planificacin participativa en determinacin de reas para la conservacin y produccin a corto plazo, involucramiento de los finqueros y actuacin de gobiernos locales en la toma de decisiones y apoyo poltico. Proyecto 1. Mejoramiento del uso del suelo Objetivos Optimizar el uso del suelo con aptitud forestal para diversificar las actividades productivas en fincas y parroquias Implementar proyectos de conservacin y manejo de recursos forestales en fincas legalizadas y territorios parroquiales en base a procesos de ordenamiento
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Cuadro 118. Proyecto de mejoramiento de suelo

Tema Problema Componente Resultado esperado Se han promovido procesos de ordenamiento territorial a travs de la zonificacin ecolgica y econmica Acciones estratgicas Identificar el uso ptimo de la tierra de acuerdo a potencial y limitaciones Evaluar el estado actual de la ocupacin y el uso del territorio en Chinchipe y Palanda Generar conciencia en los pobladores acerca del uso ptimo en funcin del potencial Establecer alianzas estratgicas y convenios entre los actores institucionales competentes para la implementacin de procesos de ordenamiento territorial Planificar en forma participativa la evaluacin de los bosques en reas identificadas como potenciales para produccin y conservacin a nivel de parroquias en Chinchipe y Palanda, teniendo como insumo inicial un mapa de zonificacin forestal Evaluar la aptitud forestal de las reas determinadas para actividades forestales mediante la aplicacin de la gua para el ordenamiento forestal de la regin sur del Ecuador Evaluar la aptitud del suelo a nivel de finca para el desarrollo de actividades forestales productivas Dbil planificacin del uso del suelo a nivel de finca Diseo predial rural Conocer a nivel de fincas el potencial forestal y la aptitud del suelo Involucrar a los finqueros y dueos de tierras en el proceso de evaluacin de sus fincas Establecer acuerdos entre los finqueros y el MAE sobre la implementacin de los resultados de la evaluacin para cambio o mantenimiento de acuerdo a la evaluacin de las tierras Difundir a nivel de autoridades las propuestas tcnicas en el mbito forestal y ambiental Concertar espacios de dilogo entre los pobladores y las autoridades para llegar a acuerdos mnimos para el desarrollo de actividades y proyectos ambientales y forestales en cada parroquia de Chinchipe y Palanda Asesorar en la promulgacin de ordenanzas que fortalezcan la gestin y actividades de tipo forestal y ambiental
Ocupacin y uso desordenado del territorio
Zonificacin ecolgica forestal
Desconocimiento del potencial de los recursos forestales para aprovechamiento y conservacin Uso del suelo
Evaluacin del potencial forestal
Se ha valorado el potencial forestal determinando reas productivas, de reserva y para conservacin en los cantones de Palanda y Chinchipe
Limitado apoyo poltico e institucional para la gestin de proyectos ambientales y forestales
Poltico e institucional
Existen condiciones sociales, polticas y legales para la implementacin y gestin de proyectos forestales y ambientales
Proyecto 2. Legalizacin de tierra Objetivos Promover la legalizacin de fincas a travs de su incorporacin a proyectos de valoracin ambiental, servicios ecosistmicos y de conservacin Difundir las ventajas econmicas y sociales de legalizar las fincas y reas comunales para manejo y conservacin
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Cuadro 119. Proyecto de legalizacin de tierra

Tema Problema Componente Resultado esperado Acciones estratgicas Sensibilizar a la poblacin sobre la existencia de reas protegidas Establecer acuerdos con los habitantes de las comunidades para delimitar de forma coordinada y participativa los lmites de las reas protegidas y las tierras privadas o comunales Definir en forma participativa, entre el MAE y las juntas parroquiales, las formas socialmente ms productivas para la conservacin y manejo de reas o zonas de inters colectivo Promover y difundir las ventajas de la legalizacin de tierras
Limites de reas protegidas no definidos
Establecer y definir los lmites fsicos Consolidacin de las reas de reas protegidas protegidas establecidas y potenciales en Chinchipe y Palanda Pobladores locales de Chinchipe y Palanda se interesan por la titulacin de sus predios para asegurar su tenencia La poblacin local conoce la importancia de las reas protegidas y promueve la conservacin bosques y otro tipo de ecosistemas
Tenencia de la tierra
Tenencia de la tierra no definida
Legalizacin de tierras
Asesorar a los finqueros y dueos sobre las posibilidades de incluir sus fincas legalizadas en procesos de zonificacin y valoracin ecosistmica
Poca difusin y conocimiento de la poblacin sobre reas protegidas y su importancia
Difundir la presencia y potenciales de las reas protegidas en Chinchipe y Palanda Implementar proyectos de educacin ambiental y promocin de reas protegidas existentes y futuras en Chinchipe y Palanda
Difusin
Establecer mecanismos concertados de difusin y promocin de reas protegidas y del potencial turstico
Programa 2. Bosques nativos Objetivo Diversificar el uso sostenible del bosque mediante una evaluacin integral con miras a mejorar el proceso de aprovechamiento forestal. Alcance Este programa tiene como propsito mejorar el manejo de los bosques a travs de promocin del aprovechamiento sostenible de los PFNM, desarrollo de los servicios ambientales y la implementacin de alternativas agrcolas y forestales. Proyecto 3: Mejoramiento del manejo forestal sostenible Objetivos Promocionar el uso de productos forestales no maderables Desarrollar servicios ambientales potenciales Implementar alternativas agrcolas y forestales
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Cuadro 120. Proyecto de mejoramiento del manejo forestal sostenible

Tema Problema Componente Resultado esperado Se han implementado alternativas de produccin y manejo afines a la proteccin de recursos naturales Acciones estratgicas Implementar alternativas productivas agropecuarias y forestales adecuadas al medio y menos destructivas para el suelo y la cobertura vegetal Apoyar el manejo y planificacin del uso del suelo con vocacin forestal a nivel de finca, priorizando actividades con criterios ecolgicos y sociales Difundir la existencia de normas tcnicas para el aprovechamiento de los bosques nativos Apoyar al rgano de control y vigilancia forestal del MAE en el cumplimiento de las normas para el aprovechamiento Disear e implementar un sistema de control y vigilancia complementario integrando a los habitantes de las comunidades en el proceso Difundir las ventajas de aprovechar el bosque en forma integral, tomando en cuenta productividad, diversidad y potencial de uso
Avance de la frontera agrcola
Produccin agroforestal
Manejo forestal sostenible
Dbil aplicacin de la normativa para el aprovechamiento de los bosques
Control y vigilancia
Los actores sociales e institucionales de Palanda y Chinchipe aplican la normativa forestal en el proceso de aprovechamiento de los bosques Diversificar el uso de bosques mediante su evaluacin integral
Desconocimiento de alternativas de aprovechamiento del bosque
Produccin forestal
Programa 3. Aprovechamiento sostenible Objetivo Aplicar la normativa forestal en el proceso de aprovechamiento de los bosques. Alcance Este programa tiene como propsito el diseo de un sistema silvicultural que facilite y mejore las posibilidades actuales de desarrollo forestal con el fin de controlar y disminuir la presin sobre el recurso forestal, el avance de la frontera agropecuaria y la colonizacin de los bosques y desarrollar actividades de aprovechamiento como zonificaciones territoriales. Proyecto 4. Desarrollo de sistemas silviculturales complementarios al aprovechamiento forestal Objetivos Implementar actividades forestales para complementar su proceso de aprovechamiento Mejorar las tcnicas de aprovechamiento usadas actualmente en los bosques
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Cuadro 121. Proyecto de desarrollo de sistemas silviculturales

Tema Problema Componente Resultado esperado Acciones estratgicas Revisin de la normativa de aprovechamiento de bosques a nivel regional y local e inclusin y difusin de criterios de sostenibilidad Capacitacin a finqueros en aplicacin de la normativa forestal para aprovechamiento sostenible de madera Desarrollar investigacin de nuevas especies con potencial para la comercializacin Se ha definido y est en proceso de implementacin un sistema silvicultural acorde al potencial y limitaciones del bosque en Chinchipe y Palanda Definir actividades de tipo forestal que se desarrollan a nivel de regin que fortalezcan o promuevan la implementacin de un sistema silvicultural Aplicar tcnicas silviculturales para mejorar la productividad y rendimiento del bosque
Deficientes criterios de sostenibilidad en la normativa para el aprovechamiento de bosques
Manejo forestal
En Palanda y Chinchipe se ha promovido el manejo sostenible de bosques y otros ecosistemas
Aprovechamiento sostenible
Dbiles tcnicas y tecnologas de manejo silvicultural definidos para especies nativas
Manejo forestal
Tcnicas tradicionales de alto impacto en el aprovechamiento forestal
Se ha disminuido el impacto ambiental en actividades de Aprovechamiento aprovechamiento tecnificado de productos forestales maderables y no maderables
Promover y difundir el uso de tcnicas de impacto reducido para el aprovechamiento forestal
Programa 4. Industrializacin y comercializacin Objetivo Mejorar e implementar procesos de industrializacin y comercializacin de productos forestales maderables y no maderables para incrementar los ingresos econmicos de los productores Alcance El comercio asociativo permite que los productores asociados manejen a su conveniencia la disponibilidad y oferta del producto, controlando los flujos y en cierta medida los precios, cosa que no ocurre cuando la comercializacin se realiza de forma individual, con un comprador que impone las condiciones del negocio y finalmente obtiene el producto a menor costo sin ningn beneficio para el productor. De acuerdo a esto, el programa tiene como propsito fortalecer la cadena comercial de la madera en los cantones de Palanda y Chinchipe a la promocin del asociativismo de campesinos forestales rurales, fortalecimiento de las asociaciones creadas con este fin y la promocin de la comercializacin asociativa de madera y productos forestales no maderables, lo que permitir regularizar y optimizar sus actividades y cambiar la visin organizativa social. Proyecto 5. Industrializacin de productos forestales maderables y no maderables Objetivos Dar valor agregado a la produccin forestal proveniente de los bosques de Chinchipe y Palanda Ampliar los mercados en donde se comercializan los productos forestales
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Cuadro 122. Proyecto de industrializacin de productos forestales

Tema Problema Componente Resultado esperado Acciones estratgicas Evaluar el estado de desarrollo de la industria forestal en Chinchipe y Palanda Se ha fomentado la industria forestal en Palanda y Chinchipe y se han mejorado los procesos industriales de transformacin de madera Evaluar el potencial de materia prima necesaria para implementar la industria maderera en Chinchipe y Palanda Determinar la sostenibilidad de la industria forestal frente a la situacin actual de demanda y venta de madera semiprocesada Promover la creacin de nuevas empresas forestales para proveer insumos y semillas de especies nativas y otros servicios como viveros, mano de obra, transporte, poda y raleo Fortalecer las organizaciones de produccin y valor agregado Mejorar los procesos de produccin e industrializacin de los productos forestales maderables y no maderables
Industrializacin de los productos forestales
Dbil desarrollo industrial para mejorar la calidad y variedad de piezas de madera
Tecnificacin e industrializacin de microempresas
Dbiles e informales canales de comercializacin de madera y de otras piezas de madera
Mercadeo y competitividad
La comercializacin de productos forestales de Palanda y Chinchipe se realiza de manera formal y asociativa
Proyecto 6. Mejores condiciones de comercializacin de productos forestales Objetivos Fortalecer y crear instancias de comercializacin de productos forestales en Chinchipe y Palanda Promover procesos de asociativismo para la comercializacin a nivel local, regional y binacional
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Cuadro 123. Proyecto de mejora de condiciones de comercializacin de productos forestales

Tema Problema Componente Resultado esperado Se cuenta con precios competitivos para comercializacin de los productos maderables de Chinchipe y Palanda Acciones estratgicas Buscar nuevos mercados y precios competitivos para los productos forestales de mejor calidad y no tradicionales Promover la diversificacin de productos forestales maderables Fortalecer las asociaciones existentes en temas de aprovechamiento y administracin de empresas forestales Promover la diversificacin de productos forestales no maderables
Planes de aprovechamiento de madera a nivel particular
Asociativismo
Comercializacin
Asociacin incipiente en temas de comercializacin
Asociativismo
Se cuenta con asociaciones de productores forestales locales para la comercializacin asociativa de productos forestales maderables y no maderables Se cuenta con cadenas de comercializacin asociativa de productos forestales maderables y no maderables seguras
Fortalecer las asociaciones existentes en temas de comercializacin y administracin
Cadenas de comercializacin con rentabilidad solo para intermediarios
Comercializacin
Generar espacios de discusin para que los productores asociados tengan control sobre los productos a comercializar Promocionar las organizaciones forestales y sus productos en los diferentes mercados a nivel regional y binacional
Programa 5. Valoracin ambiental y ecosistmica Objetivo: Implementar proyectos de venta de servicios ecosistmicos a nivel regional y binacional como una nueva alternativa de uso de los bosques y otros ecosistemas. Alcance: En los cantones Palanda y Chinchipe una alternativa para desarrollar y potenciar mercados locales de servicios ecosistmicos es la valoracin de los recursos hdricos en las cuencas prioritarias, aquellas que abastecen de agua potable. La compensacin y retribucin por el servicio ecosistmico hdrico que generan algunos ecosistemas a nivel de microcuenca permitira conservar y manejar estos ambientes y los beneficios que producen a nivel local y regional. Los potenciales compradores del servicio ambiental hdrico son los usuarios del agua potable de las poblaciones que usan este recurso. El programa propone estrategias que permitan difundir a la poblacin asentada en Chinchipe y Palanda y a los potenciales usuarios de estos servicios el real valor de los ecosistemas, especialmente en temas como servicios hidrolgicos, captura de carbono y deforestacin evitada. Proyecto 7. Mecanismos de compensacin por venta de servicios ecosistmicos
Objetivos Identificar y priorizar reas y potenciales servicios ecosistmicos para la venta Crear condiciones sociales y polticas para la implementacin de pago por servicios ecosistmicos Buscar mercados y potenciales usuarios de los servicios ecosistmicos ofertados
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Cuadro 124. Proyecto de compensacin por venta de servicios ecosistmicos

Tema Problema Componente Resultado esperado Acciones estratgicas Identificar las principales cuencas abastecedoras y reguladoras de caudales de agua para consumo humano en las parroquias de Palanda y Chinchipe
Falta definir reas para desarrollar proyectos de retribucin y compensacin por servicios ambientales
Se han determinado las reas o zonas ecolgicas para Mapeo y zonificacin desarrollar proyectos de valoracin en los Determinar los principales cantones de Palanda ecosistemas para desarrollar potenciales proyectos sobre y Chinchipe retribucin y compensacin por servicios ambientales
Promover la valoracin de servicios ecosistmicos como una alternativa de uso de los bosques y ecosistemas naturales en Chinchipe y Palanda Servicios ecosistmicos Dbil sensibilizacin de la poblacin sobre valoracin de servicios ecosistmicos de los bosques Se han generado condiciones sociales e institucionales para Educacin ambiental la implementacin de proyectos de valoracin del agua Concientizar a la poblacin acerca de los beneficios y posibilidades de desarrollar proyectos de valoracin ecosistmica Generar instrumentos legales y ordenanzas, de forma concertada entre los gobiernos locales y los finqueros para implementar el pago por servicios ambientales de los ecosistemas existentes en Chinchipe y Palanda Promocionar a nivel de cuenca binacional los potenciales servicios ecosistmicos que brindan los hbitats presentes en la parte alta Desarrollar y promover proyectos de valoracin ecosistmica
Ausencia de iniciativas comerciales de los servicios ambientales que puede brindar la cuenca alta del ro Mayo
Mercados e incentivos
Se han promovido iniciativas para la venta de servicios ecosistmicos a nivel local, nacional y binacional
Programa 6. Control forestal participativo Objetivo Fortalecer el sistema de control y vigilancia forestal en los cantones Palanda y Chinchipe a travs del involucramiento de las autoridades y pobladores locales en estos procesos participativos Alcance En Ecuador, la legislacin forestal contempla una serie de mecanismos jurdicos y administrativos para el aprovechamiento forestal sostenible de los bosques nativos, uno de ellos est relacionado al control y vigilancia forestal, al que se han realizado cambios para su mejor aplicacin, sin embargo estos esfuerzos resultan infructuosos debido a que no se ha logrado evitar la tala ilegal de madera y mejorar la participacin de actores vinculados. En los cantones Palanda y Chinchipe, especialmente en las parroquias Porvenir del Carmen, San Francisco del Vergel y Chito, la actividad de aprovechamiento forestal genera importantes ingresos econmicos. Debido a la dbil aplicacin de la normativa forestal y el limitado control y vigilancia, se ha incrementado la deforestacin causando la prdida irreversible de la biodiversidad nica de las zonas altas de la amazona. El presente programa tiene como propsito fortalecer de manera complementaria el sistema de control y vigilancia forestal a travs del involucramiento de los actores locales como propietarios, usuarios de bosques, madereros, autoridades locales y la autoridad ambiental.
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Proyecto 8. Implementacin de un sistema participativo complementario de control y vigilancia forestal Objetivos Desarrollar una estrategia participativa de control y vigilancia forestal para los cantones Palanda y Chinchipe Establecer acuerdos de cooperacin y coordinacin para mejorar los procesos de control y vigilancia forestal en los cantones Palanda y Chinchipe Involucrar a las autoridades locales con el propsito de complementar los sistemas de control y vigilancia forestal implementados por el MAE con acciones de vigilancia ciudadana
Cuadro 125. Proyecto de implementacin de un sistema participativo

Tema Problema Campesinos y pobladores rurales no participan de actividades de vigilancia forestal en la etapa de aprovechamiento forestal Involucrar a los actores directos de la cadena productiva de la madera en el registro de volmenes movilizados Componente Resultado esperado Acciones estratgicas Motivar la participacin de los campesinos rurales en acciones de alerta y vigilancia a planes de aprovechamiento forestal Promover la participacin de las autoridades locales en actividades de alertas forestales Generar una herramienta administrativa que permita el registro rpido y fcil de la madera movilizada desde y hacia el campo, industria y consumidor final Desarrollar un sistema de monitoreo entre las autoridades locales y la autoridad ambiental para la movilizacin de madera
Vigilancia campesina en el aprovechamiento forestal de campo
Participacin
Campesinos y pobladores rurales forestales involucrados en las actividades de vigilancia forestal
Control forestal participativo en la movilizacin de madera
Registro y monitoreo participativo
Se cuenta con registros de movilizacin de madera en toda la cadena productiva
Programa 7. Gestin participativa de bosques Alcances Las autoridades locales, principalmente las juntas parroquiales, jefaturas y tenencias polticas cuentan con un marco legal que les permite participar y actuar en procesos de gestin de los recursos naturales. Las juntas parroquiales son el gobierno local autnomo ms cercano a la poblacin y tienen voluntad poltica para desarrollar e implementar mecanismos que contribuyan a mejorar los niveles de coordinacin y comunicacin sobre los acontecimientos relacionados al aprovechamiento forestal y alertar de forma oportuna y permanente al MAE. El presente programa tiene como propsito crear espacios de dialogo entre la ciudadana y las autoridades e implementar acciones conjuntas que permitan el manejo y uso adecuado de recursos forestales y naturales a travs de la participacin social en el sector forestal local y la generacin de espacios de concertacin con la sociedad civil. Objetivos Crear espacios de dilogo entre la ciudadana y las autoridades para mejorar el manejo de recursos forestales Implementar acciones conjuntas que permitan el manejo y uso adecuado de recursos forestales y naturales
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Cuadro 126. Programa de gestin participativa de bosques

Tema Problema Dbil participacin de autoridades locales en el control y vigilancia forestal Gestin participativa de bosques Componente Resultado esperado Autoridades locales participan activamente en el proceso de control y vigilancia forestal Conciencia ciudadana desarrollada sobre beneficios del uso de madera proveniente de plantaciones y bosques manejados Acciones estratgicas Gestionar, promocionar y verificar en las principales edificaciones y obras pblicas desarrolladas por las instituciones pblicas y organismos privados el uso de madera legal
Participacin
Dbil conciencia ciudadana sobre los beneficios del uso de madera legal
Difusin
Difundir los beneficios de los recursos forestales y el uso de madera legal
h. Mecanismos de implementacin, seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo forestal Consideraciones generales El plan estratgico de desarrollo forestal de los cantones Chinchipe y Palanda es un documento con visin al ao 2020 que se enfoca en solucionar los problemas ms apremiantes del sector forestal a travs de estrategias y acciones establecidas como producto de la problematizacin y planificacin concertada con los actores sociales de los dos cantones. Para la implementacin y xito de este plan se deben crear ciertas condiciones institucionales, sociales, polticas e incluso de planificacin que permitan que el desarrollo forestal avance. Se ha propuesto 59 acciones prioritarias y ejecutables a mediano y largo plazo, a cargo de instituciones estatales como el MAE y seccionales como los municipios y juntas parroquiales. El primer escenario esperado para el desarrollo forestal de Chinchipe y Palanda se refiere a la consolidacin de acuerdos entre gobiernos locales y organismos de desarrollo regional con el propsito de realizar acciones conjuntas y coordinadas para enfrentar problemas comunes. Estructura de implementacin Para implementar el plan estratgico se debe crear o promover una instancia del tipo tcnico-ejecutiva que se encargue de su ejecucin: el comit de gestin de la cuenca del ro Mayo. La estructura de esta consta de los niveles directivo, tcnico de gestin y administrativo. Los organismos estatales presentes y los habitantes de los cantones Palanda y Chinchipe deben estar representados, as como definido el rol, competencias, actividades y presupuesto para el apoyo de la ejecucin del plan. El MAE debe vigilar y avalar todas las decisiones de ejecucin de uno o varios componentes y estrategias definidas en el plan.
Figura 11. Estructura del comit de gestin de la cuenca del ro Mayo
Directorio
Comit de gestin
Secretara tcnica
Comi interinstitucional de la cuenca del ro Mayo
Consorcio de juntas parroquiales
El directorio de esta instancia est conformado por los alcaldes o representantes legales de los gobiernos locales y el representante de la corporacin de juntas parroquiales de Zamora Chinchipe. Su funcin de representacin y gestin a nivel local, regional y binacional. El comit de gestin est conformado por un representante del MAE y los jefes departamentales de las unidades de gestin ambiental de los dos municipios. Este nivel est encargado de evaluar la parte tcnica de las propuestas y las acciones del plan que se ejecuten.
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La secretara tcnica se encarga de los aspectos tcnicos de la implementacin del plan, la calificacin y evaluacin de propuestas. El consorcio de juntas parroquiales, es la parte encargada de vigilar que las propuestas sean acordes a la implementacin del plan. En la fase de socializacin del plan estratgico se convocar a todos los representantes de las instituciones competentes con la finalidad de que se informen. Seguimiento y evaluacin Para las actividades de seguimiento y evaluacin del plan estratgico forestal se plantean las acciones descritas en el cuadro 127. Cuadro 127. Acciones de seguimiento y evaluacin del plan forestal
Tema de gestin Acciones estratgicas Prioridad Actores Finqueros Identificar el uso ptimo de la tierra de acuerdo a su potencial y limitaciones P2 ONG Municipios Evaluar el estado actual de la ocupacin y el uso del territorio en Chinchipe y Palanda Generar conciencia en los pobladores acerca del uso ptimo del suelo evaluando su potencial P1 Municipios ONG P1 Municipios Municipios Establecer alianzas estratgicas y convenios entre los actores institucionales competentes para la implementacin de procesos de ordenamiento territorial Honorable consejo provincial de Zamora Chinchipe (HCPZCh) Juntas parroquiales Finqueros P1 Municipios Juntas parroquiales Municipios P2 Responsabilidad Planificar el uso del suelo en su finca Asesorar en procesos de evaluacin Normar el uso del suelo Promover el ordenamiento territorial como estrategia para la gestin de recursos Asesora Campaa sobre el uso sostenible del suelo Normar a travs de la generacin de ordenanzas
P1
Implementar el proceso de OT
Participar y promover el proceso Apertura a procesos de evaluacin Asesorar en el proceso Promover el proceso Regular el uso
Uso del suelo
Planificar en forma participativa la evaluacin del bosques en reas identificadas como potenciales para produccin y conservacin a nivel de parroquias en Chinchipe y Palanda, teniendo como base el mapa de zonificacin forestal Evaluar la aptitud forestal de las reas determinadas para actividades forestales mediante la aplicacin de la gua para el ordenamiento forestal de la regin sur del Ecuador Evaluar la aptitud del suelo a nivel de finca para el desarrollo de actividades forestales productivas Involucrar a los finqueros y dueos de tierras en el proceso de evaluacin de sus fincas Establecer acuerdos entre los finqueros y el MAE sobre la implementacin de resultados de la evaluacin para cambio o mantenimiento de acuerdo a la evaluacin de las tierras Difundir a nivel de autoridades las propuestas tcnicas en el mbito forestal y ambiental Concertar espacios de dilogo entre pobladores y autoridades para llegar a acuerdos mnimos en las actividades de proyectos ambientales y forestales en cada parroquia de Chinchipe y Palanda Asesorar en la promulgacin de ordenanzas que fortalezcan la gestin y actividades de tipo forestal y ambiental
Universidades y colegios Aplicar normas tcnicas tcnicos Finqueros MAE Apoyar el proceso de evaluacin de tierras Vigilar y asesorar el proceso de evaluacin Gestin de recursos a travs de proyectos de evaluacin de tierras
P1 P2
P1
Juntas parroquiales
P1 ONG P3
Entrar en un proceso de promocin del uso sostenible de los recursos naturales
P3
Municipios
117
Sensibilizar a la poblacin sobre la presencia de reas protegidas Establecer acuerdos con los habitantes de las comunidades para delimitar de forma coordinada y participativa los lmites de las reas protegidas y las tierras privadas y comunales Definir en forma participativa entre el MAE y las juntas parroquiales, formas socialmente ms beneficiosas para la conservacin y manejo de las reas o zonas de inters colectivo Tenencia de la tierra
P2
Difundir y comunicar a las poblaciones aledaas a las reas protegidas cul es el papel que cumplen y su importancia MAE Delimitar las reas protegidas de forma participativa y con la colaboracin de la poblacin Vigilar los lmites de las reas protegidas
P2
P1
Finqueros Juntas parroquiales Instituto nacional de desarrollo agrario (INDA) ONG
Apoyar el proceso y legalizar los lmites de sus propiedades Apoyar el proceso de delimitacin Difundir y concientizar a los finqueros sobre el beneficio de legalizar las tierras Asesorar a los finqueros sobre la posibilidad de incluir sus tierras legalizadas en proyectos de conservacin Difundir la presencia de reas protegidas y su importancia
Promover y difundir las ventajas de legalizar las tierras Asesorar a los finqueros y dueos sobre las posibilidades de incluir sus fincas legalizadas en procesos de zonificacin y valoracin ecosistmica Difundir la presencia y potencial de las reas protegidas en Chinchipe y Palanda Implementar proyectos de educacin ambiental y promocin de las reas protegidas y potenciales en Chinchipe y Palanda Establecer mecanismos concertados de difusin y promocin de reas protegidas y del potencial turstico Implementar alternativas productivas agropecuarias y forestales adecuadas al medio y menos destructivas para el suelo y la cobertura vegetal Apoyar el manejo y planificacin del uso del suelo con vocacin forestal a nivel de finca, priorizando actividades con criterios ecolgicos y sociales Difundir la existencia de normas tcnicas para el aprovechamiento de los bosques nativos
P1
P1
P2 MAE P2
Proceso de educacin ambiental sobre reas protegidas
P3
ONG
Asesorar y apoyar el proceso de difusin y educacin ambiental
P2 ONG P1
Promover y asesorar a los productores y finqueros en nuevas alternativas productivas ms acordes al medio y menos destructivas
P1
MAE
Fomentar la aplicacin de la normativa para el aprovechamiento forestal Promover que los productores asociados e individuales apliquen las normas vigentes para el aprovechamiento forestal Asesorar en el diseo e implementacin de un sistema complementario
Manejo forestal sostenible
Apoyar al MAE en el cumplimiento de las normas para el aprovechamiento
P1 ONG
Disear e implementar un sistema de control y vigilancia complementario en donde los habitantes de las comunidades se integren en el proceso participativo
P3 Juntas parroquiales MAE
Gestionar la obtencin de un aval del MAE para intervenir en el proceso de control y vigilancia Asesorar a los finqueros y productores de madera asociados y particulares a realizar actividades de manejo en sus bosques que incluyan los inventarios rpidos y otras tcnicas de manejo
Difundir las ventajas de aprovechar el bosque en forma integral, tomando en cuenta su productividad, diversidad y potencial de uso
P1
ONG
118
Revisin de la normativa de aprovechamiento de bosques a nivel regional y local e inclusin de criterios de sostenibilidad Capacitacin a los finqueros en la aplicacin de la normativa forestal para aprovechamiento de madera
P2 MAE
Actualizacin permanente de la normativa y las tcnicas de aprovechamiento sostenible Campaa de educacin y promocin de la normativa para aprovechamiento
P1 ONG Universidades P2 Colegios tcnicos
Asesorar en la aplicacin y promocin de la normativa Investigacin sobre nuevas especies forestales y sus usos Desarrollo y promocin de nuevas actividades forestales para el medio Apoyar y promover otras actividades forestales productivas para diversificar este acpite dentro del mbito productivo Apertura a la aplicacin de nuevas tcnicas Promover la aplicacin de tcnicas para mejorar la productividad Apoyo y asesora al proceso Apoyar al productor de madera y finqueros para la aplicacin de nuevas tcnicas en el aprovechamiento, tomando en cuenta el desarrollo tecnolgico del medio y la posibilidad de mejorar el producto y precios finales Promover de forma responsable con un anlisis tcnico la creacin de nuevas industrias forestales en la zona Fortalecer las industrias madereras existentes con crditos e iniciativas tcnicas para productores e industrias en las que participen varios actores del sector forestal
Desarrollar investigacin de nuevas especies con potencial para la comercializacin
Aprovechamiento sostenible
Definir actividades de tipo forestal que se desarrollan a nivel de regin que fortalezcan o promuevan la implementacin de un sistema silvicultural
P3
ONG
Finqueros Aplicar tcnicas silviculturales para mejorar la productividad y rendimiento del bosque P1 MAE
Promover y difundir el uso de tcnicas de impacto reducido para el aprovechamiento forestal
P1
ONG
Evaluar el estado de desarrollo de la industria forestal en Chinchipe y Palanda
P1
Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES)
Evaluar el potencial de materia prima necesaria para implementar la industria maderera en Chinchipe y Palanda
P1
Predesur
Industria y comercio
Determinar la sostenibilidad de la industria forestal frente a la situacin de demanda y venta de madera semiprocesada Promover la creacin de nuevas empresas forestales para proveer insumos y semillas de especies forestales y otros servicios Fortalecer las organizaciones de comercializacin y produccin Mejorar los procesos de produccin e industrializacin de productos forestales maderables y no maderables Buscar nuevos mercados y precios competitivos para los productos forestales de mejor calidad y no tradicionales
P2
MAE y ONG
P2
MIES
Apoyo a la diversificacin de actividades y empresas de tipo forestal
P1
MIES y ONG Finqueros y ONG Asociaciones de productores y ONG
Apoyo a las organizaciones de produccin y comercializacin de productos forestales

P2
Trabajo conjunto para mejorar el proceso de comercializacin en base a asociatividad y acuerdos Buscar mercados nacionales regionales o internacionales que ofrezcan mejores oportunidades de colocar sus productos
P3
119
Promover la creacin de nuevas instancias de aprovechamiento de productos forestales maderables y no maderables Fortalecer las asociaciones existentes en temas de aprovechamiento y administracin de empresas forestales Promover la diversificacin de productos forestales no maderables Fortalecer las asociaciones existentes en temas de comercializacin y administracin Generar espacios de discusin para que los productores asociados tengan control sobre los productos a comercializar Promocionar organizaciones forestales y sus productos en los diferentes mercados a nivel regional y binacional Identificar las principales cuencas abastecedoras y reguladoras de caudales de agua para consumo humano en las parroquias de Palanda y Chinchipe Determinar los principales ecosistemas para desarrollar potenciales proyectos de retribucin y compensacin por servicios ambintales Promover la valoracin de los servicios ecosistmicos como una alternativa de uso de los bosques y ecosistemas naturales en Chinchipe y Palanda Servicios ecosistmicos Concientizar a la poblacin acerca de los beneficios y posibilidades de desarrollar proyectos de valoracin ecosistmica Generar instrumentos legales y ordenanzas para implementar el pago por servicios ambientales de los ecosistemas existentes en Chinchipe y Palanda Promocionar a nivel de cuenca binacional los potenciales servicios ecosistmicos que brindan los hbitats presentes en la parte alta Desarrollar y promover proyectos de valoracin ecosistmica
P2
ONG
Asesorar a los finqueros individuales a asociarse para lograr mejor aprovechamiento de recursos naturales Capacitar en temas de administracin y manejo de organizaciones a lderes de las asociaciones Asesorar a los finqueros para el aprovechamiento de recursos naturales Capacitar en temas de administracin y manejo de organizaciones a lderes de las asociaciones Apoyar en la construccin de centros de acopio de productos Buscar nuevos mercados para los productos que promocionan sus asociaciones
P1
MIES
P2
ONG
Comercializacin
P1
MIES
P3
ONG Asociaciones de productores y ONG
P3
P2 ONG P2
Asesorar a los finqueros en la determinacin de las principales reas y ecosistemas para la implementacin de proyectos de valoracin ambiental
P2
Para las tres instancias citadas Municipios, la responsabilidad se limita a juntas promover, tambin implementar parroquiales y el uso de ecosistemas para venta ONG de servicios ecosistmicos ONG Campaa de concientizacin y promocin de proyectos de valoracin Anlisis tcnico y social de la posibilidad de decretar ordenanzas que apoyen la implementacin de proyectos de valoracin ecosistmica
P1
P3
Municipios
P3
Hacer conocer al resto de Juntas poblaciones los procesos de parroquiales y conservacin y la inclusin de municipios estas zonas en proyectos de valoracin Municipios y ONG Asesorar y buscar la posibilidad de implementar en varias parroquias proyectos de valoracin Hacer conocer a todos los actores del sector forestal que el MAE se encarga del proceso de control y vigilancia, cmo lo hace y con qu recursos
P2
Motivar la participacin de los campesinos rurales en acciones de alerta y vigilancia de planes de aprovechamiento forestal Promover la participacin de las autoridades locales en actividades de alertas forestales Generar una herramienta administrativa que permita el registro rpido y fcil de la madera movilizada desde y hacia el campo, la industria y consumidor final Desarrollar un sistema de monitoreo entre autoridades locales y la autoridad ambiental para la movilizacin de madera
P2
MAE
Control y vigilancia participativo
P1
Juntas Iniciativa para mejorar el sistema parroquiales y de control y vigilancia ONG
P1 MAE P1
Organizar y actualizar una base de datos de todos los productos forestales que se comercializan en Chinchipe y Palanda
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Gestin y difusin de la estrategia de control y vigilancia forestal
Gestionar, promocionar y verificar en las principales edificaciones y obras pblicas desarrolladas por las instituciones pblicas y organismos privados el uso de madera legal
P1
MAE y municipios Coordinar con los organismos el uso de madera legal
Difundir los beneficios de los recursos forestales y el uso de madera legal
P1
MAE, HCPZCH, municipios y juntas parroquiales
Facilitar procesos de comunicacin entre los actores forestales de Palanda y Chinchipe Alianzas estratgicas Gestin participativa de los bosques Implementacin y seguimiento de procesos de planificacin
P1 P3 P2
ONG
Coordinar la comunicacin y socializacin entre los actores de los diferentes estamentos relacionados al quehacer forestal en Chinchipe y Palanda
Juntas Seguimiento de las acciones de parroquiales y de las instituciones que acten pobladores en el mbito forestal Impulsar la participacin de los finqueros, productores asociados y particulares en la toma de decisiones respecto al manejo y uso de los recursos naturales de Chinchipe y Palanda
Fortalecer la institucionalidad local y la coparticipacin de la sociedad civil para mejorar los procesos de conservacin y manejo de los recursos forestales
P1
ONG
i. Sistema de informacin geogrfico forestal de la cuenca El sistema de informacin geogrfico (SIG)52 forestal para los cantones de Palanda y Chinchipe se plantea como la herramienta de apoyo al comit de gestin de la cuenca, la base del SIG estar en las oficinas de MAE en Valladolid, en los municipios de Palanda y Chinchipe y en la oficina del consejo provincial de Zamora Chinchipe. A medida que se vayan ejecutando las acciones propuestas, la base de datos debe ir actualizndose con la finalidad de crear protocolos mnimos de informacin que permita unificarla. La base de datos para la construccin del SIG ser el plan, al que se complementar con la informacin de cartografa y temtica existente y generada por los gobiernos locales y los proyectos y organismos de desarrollo presentes en estos cantones. Con el fin de que el SIG tenga sostenibilidad se recomienda que su base general se implemente en las oficinas del consejo provincial de Zamora Chinchipe, ya que esta institucin juega un importante rol en la planificacin del territorio segn la nueva restructuracin del Estado ecuatoriano y porque cuenta con personal y departamentos especializados para cumplir con las tareas necesarias para su mantenimiento y correcta operacin. 4.2.2. Plan estratgico de desarrollo forestal provincial de San Ignacio. Per El plan cuenta con lneas estratgicas referidas tanto al aprovechamiento forestal como a la buena gestin de los recursos forestales. a. Ordenamiento territorial La agricultura migratoria insostenible y la tala descontrolada de bosques en la provincia San Ignacio enfrentan a autoridades locales, instituciones pblicas y privadas, organizaciones sociales y la poblacin local, bajo una serie de problemas ambientales, como la reduccin de la productividad de suelos y la escasez de agua. Para disminuir estos impactos, se propone como base de un desarrollo sostenible la implementacin de un proceso participativo de ordenamiento territorial en toda la provincia San Ignacio. Este proceso permitir: Conocer el potencial y limitaciones del territorio Ordenar el uso de recursos naturales de manera racional y sostenible Identificar las ventajas comparativas del territorio y contribuir en el diseo de estrategias para el desarrollo de la competitividad local Contribuir al crecimiento econmico y al desarrollo social y poltico en armona con el ambiente Evitar la ocupacin de zonas de riesgo y la prdida de inversin por ubicacin de infraestructura en zonas de exposicin Tener un instrumento para reglamentar la migracin y controlar el trfico de las tierras Prevenir conflictos sociales y daos en la calidad del sistema natural
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Puede verse una propuesta de sistema de informacin geogrfico realizada en el mbito peruano por Soluciones Prcticas-ITDG, en el marco del macroproyecto Tecnologas de adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico en: Damman, G. Sistemas de informacin y alerta temprana para enfrentar al cambio climtico. Lima: Soluciones Prcticas-ITDG, 2008.
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Ayudar en el manejo y la conservacin de los bosques y del agua, especialmente a travs de la identificacin y establecimiento de reas de conservacin en las cabeceras de las cuencas Concientizar a la poblacin para mejorar la gestin ambiental y conservar la biodiversidad Armonizar los trabajos de instituciones nacionales, regionales y locales vinculadas a la caracterizacin de la tierra y a la evaluacin y planificacin fsica urbana y rural Bases legales y metodologa La Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, N 26821 y la Ley orgnica municipal, N 27972, consideran el ordenamiento territorial como una tarea y competencia de los gobiernos locales. Estas leyes distinguen entre ordenamiento territorial, ordenamiento ambiental y planes de acondicionamiento territorial, sin embargo, las guas metodolgicas tratan estos instrumentos juntos en el proceso del ordenamiento territorial. El ordenamiento ambiental es un visto como componente del ordenamiento territorial, los planes de acondicionamiento son descritos como instrumentos de accin que operativizan el ordenamiento territorial en diferentes niveles y mbitos (rural/urbano). Se entiende por ordenamiento territorial la planificacin de actividades humanas estratgicas para el desarrollo sostenible de acuerdo con las condiciones del territorio y de sus recursos naturales. La participacin y concertacin, transversalidad, subsidiariedad y orientacin a procesos son los principios rectores para que este sea efectivo. La base del ordenamiento territorial en Per es la zonificacin ecolgica econmica (ZEE), regulada por el Decreto supremo N 087-2004-PCM. La ZEE es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de potenciales y limitaciones, criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada la propuesta de ZEE, esta se convierte en el instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales. La ZEE identifica las siguientes zonas: Zonas productivas Zonas de proteccin y conservacin ecolgica Zonas de tratamiento especial Zonas de recuperacin Zonas urbanas o industriales
La ZEE se implementa a tres escalas: Macro: 1:250 000 o menor, nivel macrorregional o regional Meso: 1:100 000 o menor, nivel provincial o distrital Micro: 1:25 000 o menor, nivel de reas especficas de inters como microcuencas El ordenamiento territorial toma la ZEE como base e incorpora la planificacin estratgica y el nivel de toma de decisiones en la gestin del territorio. Partiendo de la ZEE a nivel macro y meso se elaboran planes del ordenamiento territorial, mientras que a nivel micro se desarrollan planes de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano. Segn la ley que la regula, la ZEE debe aprobarse a nivel distrital o provincial por los gobiernos locales a travs de una ordenanza, siendo necesaria una ordenanza regional para aprobar el plan de ordenamiento territorial y ordenanzas provinciales para los planes de acondicionamiento territorial. Fases del proceso El ordenamiento territorial tiene seis fases y su duracin puede durar hasta siete meses en un distrito y entre un ao y medio y dos en una provincia como San Ignacio. En el proceso de ordenamiento territorial se necesita poner nfasis desde el inicio en la integracin y participacin de todos los actores del mbito, ya que la falta de involucramiento significar una implementacin conflictiva. En cada caso, tanto gobiernos locales como instituciones y organizaciones necesitan tomar medidas concretas para implementar el plan, desarrollando instrumentos de incentivos para lograr cambios en el uso de suelos y manejo de zonas de proteccin que solo sern viables con la cooperacin de todos los actores.
Ordenamiento territorial en la provincia San Ignacio Los gobiernos locales de la provincia San Ignacio firmaron un acta expresando su voluntad de llevar a cabo un ordenamiento territorial, para este fin, se propone conformar lo ms rpido posible una comisin tcnica de ZEE y OT e iniciar los procesos. Estos debern llevarse por distritos. Para la elaboracin de una propuesta tcnica-econmica y financiera concreta de la ZEE y el OT se discute la posibilidad de contratar a un experto que ayudar a las municipalidades en la programacin de costos, pasos y trabajos a realizar y adems proporcionar la informacin tcnica para complementar la formulacin del proyecto de ordenamiento territorial a nivel del sistema nacional de inversin pblica (SNIP).
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Se constituirn equipos tcnicos de las municipalidades que se integrarn al equipo profesional de ZEE y OT, esto permitir aprovechar los conocimientos locales y reducir costos. Adems, se adquirir la informacin obtenida por el estudio de la provincia San Ignacio realizado por la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) el ao 2004. En el plano financiero, los gobiernos municipales distritales y el gobierno municipal provincial deben separar recursos financieros dentro sus presupuestos respectivos, adems de buscar apoyo econmico externo, ya sea regional, nacional o de proyectos y programas que se ejecutan en la provincia, para cubrir los costos de los procesos de ZEE y OT. Actividades actuales de ordenamiento territorial Actualmente se desarrolla un proceso de ordenamiento territorial a nivel micro en la comunidad campesina de San Miguel, distrito Tabaconas, en un rea de 31 740 ha. Esta iniciativa es promovida por el World Wild Life Found for Nature (WWF) en convenio con Amaznicos por la amazona (AMPA), orientado a facilitar los procesos de concertacin e implementar los estudios tcnicos descritos previamente. Las imgenes satelitales y su posterior trabajo con ellas tambin es financiado por WWF. El proceso ha sido bien recibido por la mesa de concertacin comunal y la poblacin, que siente los impactos negativos de la degradacin ambiental en la zona y espera que el ordenamiento territorial sea una gua para su desarrollo sostenible. b. Creacin de reas de conservacin municipal y de concesiones de conservacin Un problema importante identificado en la zona es el cambio del rgimen hdrico y la escasez del agua. Se propone como medida urgente el establecimiento de zonas de conservacin en las partes altas de las cuencas donde se ubican los ltimos bosques para asegurar el aprovisionamiento de agua. Entre estas zonas se encuentran los bosques de Cuna-Chinchinquilla-Chaupe que se localizan en la frontera entre San Ignacio, Chirinos, La Coipa y Tabaconas y que aprovisionan el agua potable de los centros poblados de estos distritos, la parte alta de la cuenca Quanda en San Jos de Lourdes, donde se ubica la hidroelctrica que abastece a San Ignacio de energa elctrica. La delimitacin de las reas boscosas y el establecimiento de reas de conservacin municipal (ACM) se debe realizar dentro del proceso del OT o a travs de procesos locales de planificacin territorial orientados a la proteccin de los bosques de neblina en las partes altas de la cuenca. El distrito de Chirinos ya avanz en este sentido, firmando un convenio con la UNC para realizar estudios tcnicos y elaborar el expediente tcnico correspondiente. En la parte social el proceso se cuenta con el apoyo del proyecto Bosques del Chinchipe en la organizacin de reuniones de concertacin con la poblacin y la formacin de un comit de gestin del rea. Estas actividades tambin estn vinculadas al control y vigilancia de los bosques. Un proceso similar sera deseable en La Coipa y en San Ignacio, ya que los bosques de estas zonas forman parte de la misma rea, de inmensa importancia para el aprovisionamiento de agua en la provincia. Se recomienda al mismo tiempo desarrollar de forma participativa y concertada sistemas de compensacin por servicios ambientales (CSA)53, utilizando los ingresos comunales del pago por el agua potable en la conservacin de bosques en la parte alta o indirectamente por el desarrollo de agricultura sostenible en las zonas de amortiguamiento. Existe tambin un estudio tcnico realizado por la UNC para la creacin del rea de conservacin Unin Las Minas, distrito de Tabaconas, realizado y terminado el ao 2005. Este proceso de creacin no se culmin, por lo que sera bueno retomarlo, de ser posible con un enfoque social ms amplio. Adems del rea boscosa de Cuna-Chinchinquilla-Chaupe, se propone la instalacin de pequeas reas de conservacin en forma de concesiones de conservacin en los caseros que se ubican en las reas boscosas de las partes altas de las microcuencas. Estas reas no pasaran de las 500 ha. Los estudios tcnicos, con montos estimados entre S/. 1 500 y 3 000, deben ser financiados por los municipios, siendo aprobada la resolucin por el Inrena, registrando as las concesiones para la conservacin. A continuacin presentamos una lista de opciones legales de conservacin en reas pblicas que se proponen para el mbito de San Ignacio. Fueron excluidas reas de conservacin privadas ya que la mayora de la poblacin no tiene ttulos de propiedad. reas de conservacin ambiental municipal El establecimiento de reas de conservacin municipal se recomienda en el caso de que los recursos naturales sean de inters de la poblacin de todo el distrito o de la provincia, como los bosques que aseguran el aprovisionamiento de agua potable de consumo.
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Vase el folleto producido por el proyecto Bosques del Chinchipe sobre este tema. Englert, F. Compensacin por servicios ambientales. Lima: Soluciones Prcticas-ITDG, 2009.
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La base legal de su establecimiento es el artculo 73 del Ley orgnica de municipalidades y el reglamento de la Ley de reas naturales protegidas, N 26834, aprobado mediante Decreto supremo N 038-2001-AG. A pesar de que los artculos de este reglamento se han derogado mediante Decreto supremo N 015-2007-AG, que reconoce solamente reas de conservacin regional y reas de conservacin privada dentro de las reas complementarias del Sinanpe, las reas de conservacin municipal se pueden proponer y establecer como reas de conservacin ambiental municipal en base a la Ley orgnica de municipalidades y a su zonificacin ecolgica econmica o su ordenamiento territorial. Se recomienda a iniciar o priorizar polticamente estos procesos de ordenamiento territorial para sostener la creacin del rea de conservacin ambiental municipal. Concesiones para conservacin Las concesiones se establecen bajo el reglamento de la Ley forestal y de fauna silvestre, aprobado por Decreto supremo N 014-2001-AG, que en su artculo 3.28 dice que la concesin de recursos forestales y de fauna silvestre es el acto de naturaleza administrativa mediante el cual, el Inrena otorga el derecho de aprovechamiento de un determinado recurso forestal y/o de fauna silvestre, tanto para fines de produccin de madera como de productos diferentes a la madera, incluyendo asimismo usos no extractivos, como el ecoturismo y la conservacin. La concesin otorga al concesionario el derecho exclusivo para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el ttulo respectivo. La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Concesiones para conservacin se pueden proponer para recursos hdricos, control de la erosin, biodiversidad, etc. Las poblaciones interesadas a nivel de comunidad o centro poblado necesitan organizarse bajo personara jurdica. Estas concesiones se otorgan preferiblemente en bosques de tierras de proteccin, la mayora de los bosques en la provincia San Ignacio pertenecen a esta categora. El Inrena otorga el derecho por 40 aos renovables. El procedimiento para el establecimiento de una concesin para conservacin implica una solicitud al jefe de Inrena con un plano perimtrico del rea con sus coordenadas en UTM y una descripcin del proyecto a realizar. Una vez admitida la solicitud, sigue la publicacin en diarios oficiales por el interesado, un plazo de treinta das para sustentar oposicin, y la publicacin del Inrena de un aviso indicando que se iniciar el proceso de concesin directa. En un plazo mximo de 90 das el interesado debe presentar una propuesta tcnica. Una vez aprobada se otorga la concesin mediante resolucin de la intendencia de la intendencia forestal y de fauna silvestre del Inrena y la suscripcin de un contrato de concesin y una carta de compromisos. 30 das antes del inicio del segundo ao de actividades, el concesionario necesita presentar un plan de manejo y cada ao se presenta un informe. Las concesiones para conservacin no estn sujetas al pago de derechos de aprovechamiento, sin embargo el desarrollo de los trmites y documentos tcnicos tienen cuestan significativos, por lo que la poblacin interesada necesitara el apoyo de las municipalidades. Otras opciones Existen otras herramientas de conservacin pblica y privada de los recursos naturales como concesiones para servicios ambientales y la titulacin de tierras con servidumbres ecolgicas. Adems la Ley de promocin de inversin en reforestacin y agroforestera, N 28852, promueve plantaciones forestales a grande escala. Una vez ms adecuada para reforestaciones a pequea escala, esta herramienta se podra aplicar en la provincia San Ignacio, por la existencia de grandes reas degradas, antiguamente boscosas e inters de la poblacin en reforestar y mejorar sus sistemas agroforestales de caf. Las concesiones de reforestacin y agroforestera se otorgan a 60 aos con compromisos de inversin. c. Zonas de comunidades nativas y campesinas Tomando en cuenta que el principal problema de las comunidades nativas existentes en la provincia es su delimitacin territorial, se propone realizar las siguientes actividades: Realizar coordinaciones con las organizaciones de las comunidades nativas como Aidesep para que se inicien negociaciones con instituciones como el PETT o la entidad encargada segn corresponda y se realice el saneamiento de los territorios comunales y la delimitacin definitiva Incluir a los representantes de las comunidades nativas en los comits provinciales y darles mayor participacin activa Conformar un equipo tcnico donde estn representados dirigentes de las comunidades nativas para formular un proyecto de desarrollo comunal y buscar instituciones que se encarguen de su financiamiento y ejecucin, este proyecto debe incluir: a. ZEE y OT de los territorios comunales b. Formulacin y ejecucin de un plan forestal sostenible c. Capacitacin y apoyo en la ejecucin de actividades productivas diversas, rentables y sostenibles d. Fortalecimiento de capacidades para lograr sostenibilidad de las actividades productivas promovidas
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En cuanto a las otras comunidades campesinas existentes en la provincia San Ignacio, se solicit a la WWF, que viene trabajando en la comunidad campesina de San Miguel de Tabaconas, realice replicas de sus actividades en estas. d. Estudios de impacto ambiental La Ley marco del sistema nacional de evaluacin del impacto ambiental (SEIA), N 27446, obligar a autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales a realizar estudios de impacto ambiental antes de aprobar proyectos de inversin pblica o privada que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos. La evaluacin de impacto ambiental es un instrumento de gestin ambiental de carcter preventivo que contribuye a hacer ms eficiente la planeacin de actuaciones y toma de decisiones. Se recomienda que se establezca un catlogo de proyectos que deben ser sometidos a estudios de impacto ambiental en la provincia San Ignacio, para prevenir impactos negativos en agua, salud de la poblacin y recursos naturales. Los proyectos listados en el reglamento con posibles impactos negativos sobre los bosques en la provincia San Ignacio son: Explotaciones agrcolas cuando se habilitan nuevas tierras Proyectos forestales con especies introducidas Desarrollo forestal en suelos frgiles o cubiertos de bosques nativos Actividades, construcciones u obras que se proyecten dentro de reas naturales protegidas, comprendidas en sus respectivos planes de manejo Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos Introduccin de especies exticas de fauna terrestre u acutica Distribucin elctrica, generacin hidroelctrica Exploracin, explotacin, beneficio y transporte de minerales Carreteras, puentes, vas de transporte, especialmente si se ubican en zonas forestales Instalacin de unidades industriales Agroindustria Proyectos de riego Expansin urbana
Los estudios de impacto tienen el siguiente procedimiento procedimiento: Presentacin de la solicitud Clasificacin de la accin Revisin del estudio de impacto ambiental Resolucin Seguimiento y control
Se distinguen tres categoras de proyectos que requieren diferentes niveles de atencin: Categora I: declaracin de impacto ambiental, incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo Categora II: estudio de impacto ambiental semidetallado, incluye proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables Categora III: estudio de impacto ambiental detallado, incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer una estrategia de manejo ambiental Uno de los criterios a evaluar en la clasificacin de los proyectos es la proteccin de los recursos naturales, especialmente agua, suelo, flora y fauna, as como la proteccin de ecosistemas nativos. Esta clasificacin debe ejecutarse estrictamente, enfatizando la importancia de la proteccin de los recursos naturales. La entidad encargada de realizarla es el ministerio del sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente. En caso de que no se haya identificado la autoridad competente, el CONAM54 definir la autoridad competente. La autoridad competente est tambin encargada a establecer los trminos de referencia del estudio de impacto, resolucin y el seguimiento y control. Adems, se prev la difusin y participacin de la sociedad civil en el estudio. Una vez elaborado este, la autoridad competente y las autoridades e instituciones locales deben evaluar los intereses, ventajas y desventajas del proyecto. El aspecto ecolgico debe ser un factor de importancia mayor en la evaluacin, tomando en cuenta el estado degradado de los recursos forestales y la escasez de agua en la regin. Proyectos con impactos negativos sobre reas boscosas en trminos de reduccin de superficie o perturbacin de ecosistemas boscosas no deben ser aprobados.
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Con la activacin del Ministerio del Ambiente, las funciones del Consejo nacional del ambiente (CONAM) son transferidas a este.
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En el caso de aprobacin del proyecto, la resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituye su certificacin ambiental, quedando autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto. Si el proyecto se aprueba an teniendo impactos negativos y se han formulado medidas de prevencin, restauracin o compensacin como, por ejemplo, medidas de control de erosin o reforestacin, la autoridad competente as como instituciones locales deben controlar e insistir en el cumplimento de estos compromisos. Se propone realizar un seguimiento del cumplimiento de estudios de impacto ambiental ya existentes a travs de la mesa temtica de recursos naturales y otras instituciones comprometidas. Para evitar futuros conflictos entre autoridades locales y autoridades nacionales, el gobierno regional y los gobiernos locales deben priorizar el ordenamiento de su territorio, constituyendo una herramienta de planificacin que regir las futuras intervenciones. e. Agricultura sostenible En vista a desarrollar sistemas agrcolas sostenibles y acceder a mercados de potencial para los productos agrcolas de la provincia San Ignacio tales como caf, cacao y arroz, se propone una concentracin de esfuerzos en el desarrollo de agricultura orgnica, ya que la tendencia global esta dirigida al consumo de este tipo de productos, especialmente los provenientes de zonas no contaminadas. Estos productos tienen precios superiores a producciones regulares a gran escala, obteniendo un incremento adicional si las prcticas bajo las que fueron cultivados respetan el medio ambiente. Son evaluados segn certificaciones especiales como comercio justo, comercio orgnico, etc. La provincia San Ignacio ofrece fortalezas para la agricultura, especialmente la orgnica. En San Ignacio existen ms de 79 mil ha de bosques naturales en comunidades nativas, se cuenta con una caficultura orgnica alimentada por las aguas naturales que nacen en los bosques de neblina. En la provincia existe un tejido social productivo constituido por cinco cooperativas de caf orgnico y de conversin, seis organizaciones empresariales de pequeos productores de caf orgnico y en conversin, tres asociaciones de apicultores, una asociacin de granadilleros y 800 comits de pequeos productores de caf, adems de cooperacin internacional en proyectos ejecutados actualmente y por ejecutarse que buscan desarrollo sostenible como el Fondo Per-Alemania, Fondo taloperuano, Fondo binacional, la Cooperacin tcnica belga (BTC), el proyecto Bosques del Chinchipe, cuyas inversiones estn orientadas a la agroecologa, agroindustria y agroecoturismo. A partir del potencial descrito y las fortalezas de la provincia, se propone lo siguiente: Por las condiciones climticas y ambientales la industria del caf debe seguir orientndose a la produccin orgnica con certificacin para mercados orgnicos, especiales y comercio justo Es necesario diferenciar zonas medias y altas para identificar formas de caf sostenible de acuerdo a los mercados, considerando criterios econmicos, sociales y ambientales Se propone sistematizar y validar experiencias exitosas en la provincia, continuar desarrollando las experiencias exitosas de instituciones como la Vicara del medio ambiente (VIMA) y la MEPSI sobre agricultura orgnica y desarrollo sostenible Desarrollar cultivos complementarios a la caficultura como apicultura, cultivo de pia y granadilla, siempre bajo una concepcin orgnica y de respeto al medio ambiente Institucionalizar y desarrollar la propuesta de educacin ambiental, garantizando el desarrollo de la caficultura y otros cultivos orgnicos Promover o profundizar proyectos de reforestacin con especies nativas y establecer sistemas agroforestales en vez de proyectos de reforestacin pura Promover el uso de abonos orgnicos y productos permitidos por las certificadoras para la caficultura, cultivo de pia y granadilla Fomentar el uso de productos orgnicos para todas las actividades agropecuarias Fortalecer la organizacin de pequeos productores de caf, pia, granadilla y miel de abeja para obtener con mayor facilidad certificaciones orgnicas y de comercio justo Impulsar, junto a la jefatura del santuario nacional Tabaconas Namballe, el comit de gestin del santuario y dems instituciones locales, el cuidado y proteccin de este y la zona de amortiguamiento para garantizar la disponibilidad y calidad de las fuentes de agua y mantener la biodiversidad Velar que el Servicio nacional de sanidad agraria (Senasa) aplique sanciones a productores que no cumplan con normas sanitarias Orientar los recursos de proyectos de instituciones locales, ONG, cooperacin nacional e internacional al desarrollo de agricultura orgnica y sostenible f. Aprovechamiento forestal Existe un consumo local de madera que debe ser cubierto a travs del aprovechamiento de rboles secos debidamente autorizados Registrar las plantaciones forestales que se han hecho en sistemas agroforestales o macizos. Para cumplir esto se deben formar alianzas estratgicas entre instituciones Coordinar el apoyo en actividades silviculturales y de aprovechamiento de estudiantes de ingeniera forestal como practicantes y otros actores locales en el proceso de obtencin de autorizaciones y permisos forestales del Inrena
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Crear un fondo local para cubrir los costos de practicantes y tesistas que apoyen en actividades silviculturales y de manejo del bosque en los predios en los que se han otorgado permisos y autorizaciones Gestionar la certificacin forestal de plantaciones agroforestales y bosques manejados, aprovechando el potencial de la agricultura orgnica certificada Otorgar autorizaciones de aprovechamiento forestal bajo la modalidad de rboles secos o cados a personas que han reforestado, con plantaciones registradas o en proceso de registro Otorgar autorizaciones de aprovechamiento forestal bajo la modalidad de rboles secos o cados solamente a personas que cuenten con este recurso en condicin de ser aprovechado Mejorar el sistema de monitoreo local capacitando en temas forestales de legislacin, silvicultura, aprovechamiento y transformacin a actores comunales como comits de rondas campesinas, autoridades locales y pobladores Influir en las autoridades para una eficiente aplicacin de normas legales y sanciones a los infractores o delincuentes ecolgicos Capacitacin en temas de silvicultura, aprovechamiento, comercializacin y legislacin forestal a los interesados para obtener permisos y autorizaciones de aprovechamiento forestal
Cuadro 128. Propuesta central de aprovechamiento

Condicin marco Mientras dure el proceso de ZEE y OT, transitoriamente y de preferencia para abastecimiento local, otorgar autorizaciones de aprovechamiento de rboles secos o cados, estableciendo como requisitos adicionales a los ya existentes: Haber realizado una plantacin forestal de importancia bajo cualquier modalidad: macizo forestal o sistema agroforestal diverso Haber inscrito esa plantacin forestal en el Inrena o encontrarse en proceso de inscripcin Contar con la verificacin de las autoridades locales de los rboles disponibles para aprovechamiento, secos o cados, que incluya el marcado, cubicado, fotografas y de ser posible georreferenciacin Haber recibido capacitacin en temas forestales como legislacin, silvicultura, aprovechamiento y comercializacin forestal
Ordenamiento territorial
Una vez determinadas las reas de aptitud forestal productiva, otorgar permisos de aprovechamiento forestal con la aprobacin del plan de manejo forestal
g. Control forestal Establecer un acuerdo entre el Inrena, autoridades locales, organizaciones de base y la mesa de concertacin para la lucha contra la pobreza (MCLP) Implementar un presupuesto, a nivel de gobiernos locales, para incorporar guardaparques en zonas crticas identificadas Incentivar a las comunidades dndoles prioridad para utilizar la madera en obras comunales de acuerdo a la normatividad vigente Formalizar el proceso de transferencia de las maderas Ubicar garitas de control forestal en sitios estratgicos debidamente implementadas con personal contratado, apoyo de la polica nacional (PNP), fuerzas del ejercito y rondas campesinas en los puertos de Tamborapa en Jan y Granadillas en Tabaconas para evitar el comercio y transporte ilegal de madera Realizar operativos forestales permanentes con participacin activa de la PNP, ejercito, y rondas campesinas en la ciudad de San Ignacio, pudindose ampliar a la zona de amortiguamiento del santuario nacional Tabaconas Namballe Promover, fortalecer y supervisar peridicamente la organizacin de carpinteros de las ciudades de San Ignacio y Jan. Establecer un acuerdo para que estas plantas de transformacin compren madera de procedencia legal Proponer la revisin del cdigo penal en lo concerniente a delitos ambientales y reevaluar las penas correspondientes Proponer elevar a delito la infraccin de deforestacin en cabeceras de cuenca que pongan en peligro la produccin de agua para la poblacin Reconocer la sede San Ignacio de la administracin tcnica forestal y de fauna silvestre de Cajamarca (ATFFS), perteneciente al Inrena como la autoridad en control forestal a la que se debe apoyar y realizar acciones en funcin a los acuerdos interinstitucionales a nivel provincial
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h. Reforestacin Anlisis de iniciativas de reforestacin En San Ignacio, al igual que en muchos lugares de nuestro pas, se inici la reforestacin con especies exticas como pinos. En Nueva Esperanza se reforest cerca de 20 ha con especies nativas y exticas como catahua, michino, cedro, poroto, palmeras, quina y chuspe, usadas como cercos vivos. Este proyecto fue financiado por el Fondo de las Amricas, pero lamentablemente no prosper por conflictos sociales entre los pobladores de la comunidad y el encargado del proyecto, resultando en la divisin en grupos y quema del rea plantada. Hace algunos aos, el Programa nacional de cuencas hidrogrficas y conservacin de suelos (Pronamachs) desarroll iniciativas de reforestacin en la zona a pequea escala con especies exticas. Actualmente no se evidencian los resultados de esta actividad. Tambin el proyecto especial Jan-San Ignacio-Bagua (PEJSIB), promocion iniciativas de reforestacin con especies exticas y nativas evidenciadas en proyectos pilotos de reforestacin en parcelas agroforestales. El ao 2006 se instalaron aproximadamente 120 000 plantones de Eucaliptus saligna, Eucaliptus grandis, Eucaliptus urograndis y pinos, sin embargo esta prctica no fue replicada por otras instituciones. Actualmente, en la provincia San Ignacio se realizan trabajos de agroforestera a cargo de algunas instituciones como la oficina de recursos naturales de la MEPSI, que empez a trabajar el ao 2001, buscando mejorar la productividad del cultivo de caf a travs de prcticas agroforestales, utilizando especies nativas como el gnero inga y paulatinamente incorporando especies forestales como sombra a los cafetales55. Todos los municipios distritales cuentan con un rea tcnica agropecuaria y trabajan con asociaciones de productores de caf en sistemas agroforestales. La municipalidad de Tabaconas, por ejemplo, cuenta con un vivero municipal que ha producido 300 000 plantones de pinos, eucalipto y laurel, instalados en 300 ha de propiedad privada, especialmente en sistemas agroforestales. Actualmente no se cuenta con un catastro que permita determinar qu porcentaje de estas plantaciones alcanz su fase de consolidacin, el Inrena tampoco cuenta con informacin sobre los trabajos realizados, lo que dificulta pronosticar el futuro de nuevas plantaciones realizadas. Estado de la reforestacin A pesar de la falta datos consolidados sobre intentos de plantaciones agroforestales introducidos por proyectos y organizaciones en aos anteriores, las condiciones actuales permiten proyectar tres factores claves sobre el desarrollo de prcticas agroforestales en San Ignacio: Econmico La economa distrital ha crecido en los ltimos aos debido a la mejora de los precios del caf lo que contribuye a mayor inversin en el sector comercial Las pequeas economas familiares estn invirtiendo cada vez ms en infraestructura de beneficio, mejorando viviendas e iniciativas de reforestacin Las inversiones de cooperacin internacional dinamizan la economa local La demanda interna de productos forestales tiende al incremento, ya que las restricciones al uso de los recursos del bosque cada vez son mayores Ecolgico Los efectos de la deforestacin han mermado el nivel hdrico de las vertientes de agua, repercutiendo en la supervivencia de flora, fauna y habitantes La deforestacin y desertificacin ocasionada por la agricultura migratoria son una amenaza creciente y permanente, muy difcil de controlar a corto plazo Se han alterado los hbitats de muchas plantas y puesto en peligro de extincin animales de mucha importancia para el balance biolgico de la zona
Social Implementar el plan de ordenamiento territorial que regular el uso adecuado del territorio Se debe fomentar la titulacin de tierras que se encuentran dentro de reas productivas agropecuarias Se debe promover y viabilizar los registros prediales para mejorar la capacidad de inversin del usuario y facilitar el acceso al crdito La presencia de las mesas se concertacin para la lucha contra la pobreza es de suma importancia, ya que permite implementar acciones estrategias conjuntas con las instituciones que intervienen en la zona
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Para perspectivas del trabajo de Soluciones Prcticas-ITDG sobre sistemas agroforestales en la selva peruana, vase Torres, J.; Gmez, A.; Tenorio, A. (eds). Agroforestera: una estrategia de adaptacin al cambio climtico. Lima: Soluciones Prcticas-ITDG, 2008.
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Planificacin participativa de reas de reforestacin La propuesta de reforestacin debe tener en cuenta los principales problemas: Deforestacin en las partes altas Conflictos sociales de las comunidades asentadas Se propone desarrollar proyectos de reforestacin comunitaria, debido a la poca aceptacin de experiencias pasadas que incidan en el componente individual. Este nuevo enfoque permite que los pobladores se identifiquen con las actividades y se incrementen las oportunidades de trabajo. A continuacin se proponen los objetivos del plan de reforestacin: Lograr la sostenibilidad de bosques remanentes en la provincia San Ignacio Fortalecer la proteccin de zonas degradadas, mejorando el desarrollo de servicios ambientales Incorporar la economa forestal a la economa social Otros objetivos de la propuesta de reforestacin para San Ignacio son la recuperacin del bosque, corrigiendo los posibles impactos existentes y dando a los terrenos un uso forestal, reinstalando una cobertura vegetal formada por especies nativas que sea capaz de automantenerse e incrementarse, revirtiendo el proceso de deforestacin producido en las reas agrcolas y buscando al mismo tiempo la mejora de las condiciones socioeconmicas de las comunidades rurales. Estrategias Realizar un estudio tcnico para determinar las especies ms convenientes a instalar en cada microcuenca, priorizando las microcuencas por importancia Generar recursos humanos y equipos multidisciplinarios competentes, fortaleciendo las reas tcnicas de las municipalidades, punto fundamental para la sostenibilidad de las actividades que se llevarn a cabo Buscar nuevos mercados para las plantaciones realizadas como captura de carbono y servicios ambientales, asegurando una mejora en la calidad de vida de la poblacin local Desarrollar y promover programas de investigacin, preferentemente en el santuario nacional Tabaconas Namballe, buscando la preservacin de especies en peligro de extincin y recursos genticos con la participacin de universidades Realizar estudios de mercado para los diversos productos forestales resultantes de la reforestacin Para una reforestacin productiva, seleccionar especies de rpido crecimiento como laurel, chuspe y sangre de grado. Considerar tambin especies de crecimiento lento pero con mayor precio y demanda Realizar reforestacin con especies no maderables bamb, especies medicinales y ornamentales Promover la reforestacin comunitaria organizada Trabajar a nivel de extractores para promover el aprovechamiento e inters por las especies instaladas en las plantaciones. Promover alianzas entre productores forestales organizados y exportadores Incorporar propuestas de reforestacin con participacin activa de jvenes Fomentar una cultura de consumo de la produccin local Dar valor agregado a la reforestacin y conservacin de bosques y manejo de especies de fauna silvestre no amenazada en zoocriaderos Fomentar la formacin de agricultores especializados brindndoles capacitacin en temas de produccin de plantones, manejo de plantaciones, aprovechamiento, transformacin, comercializacin y administracin forestal Realizar plantaciones forestales con fines comerciales, ya que la provincia cuenta con tierras con aptitudes para desarrollar plantaciones forestales y existe un inters de la poblacin en estas actividades Enfoques de reforestacin Reforestacin con fines de produccin: ya sea en sistemas agroforestales o plantaciones puras, se utilizan especies de rpido crecimiento y con cierta demanda en el mercado, ya sean nativas o exticas, pero adecuadas a los ecosistemas de produccin. El resultado de pasantas y observaciones in situ muestran que existe una tendencia a utilizar especies exticas como el Eucaliptus saligna, de rpido crecimiento y fcil adaptacin a los ecosistemas locales. Sin embargo es necesario analizar su uso desde una perspectiva ecolgica Reforestacin para la conservacin de ecosistemas: con fines de recuperacin paisajstica. Este enfoque utiliza especies nativas, con una reforestacin de reas degradadas y generalmente en suelos con aptitud de proteccin, contempla un sistema de pago por servicios ambientales a los que realicen la reforestacin Reforestacin para la produccin y conservacin: este enfoque promueve dos reforestaciones, una particular privada con fines de produccin y otra comunal con fines de conservacin. En ella se usan especies nativas de crecimiento rpido para la produccin de madera y especies nativas diversas para la recuperacin de cobertura vegetal
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En el cuadro 129 se presentan las principales especies usadas en los dos procesos de reforestacin ya descritos. Cuadro 129. Especies forestales aprovechadas comercialmente en San Ignacio
Nombre comn Acerillo Achiote Carnicero Cascarilla Catahua Cedrillo Cedro Cedro pacash Guayacn Higuern Ihuaguana Ishpingo Jebe Latero Laurel Michino Papayo Pumapara Roble blanco Romerillo hembra Romerillo macho Saucecillo Zapote Nombre cientfico Phytecollobium multiflorum Bixa orellana Vismia obtusa Cinchona Hura crepitans Calophyllum brasiliense Cedrela odorata Cederla sp. Tabebuia capitata Ficus sp. Cordia iguaguana Amburana cearensis Hevea sp Licaria trinada Cordia alliodora Manilkara sp. Jacaratia digitata Ocotea orchitectorum Prumnupitys harmsiana Nageia rospigliosi Podocarpus oleifolius Matisia cordata Familia Leuminoceae Bixaceae Rubiaceae Euphorbiaceae Meliaceae Meliaceae Bignoniaceae Moraceae Boraginaceae Leguminoceae Euphorbiaceae Boraginaceae Bignonaceae Moraceae Lauraceae Podocarpaceae Podocarpaceae Podocarpaceae Bombacaceae
i. Alternativas econmicas Anlisis del entorno de los agronegocios en la provincia San Ignacio El principal producto econmico de la provincia es el caf, asociado a cultivos como el pltano, granadilla, pia y otros. El caf de San Ignacio representa aproximadamente el 12 % del caf nacional, siendo cultivado por pequeos productores de en terrenos de una hectrea en promedio. La baja gama de productos industrializados y la incipiente inversin privada en el rubro de transformacin de los productos de la zona, as como el mal estado de las vas de acceso limitan la competitividad en otras reas en la provincia. Actualmente existen iniciativas que involucran la transformacin de productos agrcolas como polimiel, jaleas, conservas de frutas, harinas, panela y azcar que necesitan mejorar su proceso de industrializacin, presentacin y marketing, as como mejorar en su proceso de gestin. A continuacin se describen algunas de las actividades comerciales de la provincia San Ignacio:
Plantaciones de rboles maderables como el laurel, aprovechables a mediano plazo y sistemas agroforestales que combinan rboles y frutales como naranja y pltano La apicultura es una actividad complementaria con amplia cobertura de subproductos como cera, propleo, polen, etc. Otros recursos locales como orqudeas pueden convertirse en negocios a travs del manejo adecuado y la construccin de instalaciones adecuadas Zoocriaderos de animales nativos Microempresas de caf tostado molido Empresas de venta de nctares de pia o granadilla Para lograr competitividad y viabilidad en estos agronegocios se debe realizar un anlisis exhaustivo, que incluya, entre otros, los siguientes aspectos:
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Anlisis del macro ambiente a. Factor poltico y econmico b. Factor tributario c. Factor de mercado d. Factor demogrfico Anlisis del micro ambiente y oferta a. Calidad del producto b. Productividad por ha c. Nivel de organizacin de los productores d. Costos de produccin e. Industrializacin de producto y valor agregado del producto f. Nivel de tecnificacin de la tierra g. Vas de comunicacin h. Red proveedores i. Red de servicios privados: cooperacin internacional, empresas privada, nivel de servicio y costos j. Red de servicios pblicos: calidad, tipo de subvencin y disponibilidad k. Nivel de capitalizacin: ahorro e inversin l. Cadena de distribucin de productos Demanda a. Canales de comercializacin b. Forma de pago de productos c. Red de acopiadores, intermediarios y principales compradores Sondeo de mercado de principales productos a. Levantamiento de informacin secundaria disponible en los proyectos de desarrollo realizados en la zona b. Sondeo de mercado: focus groups y encuestas de los productos ofertables c. Los resultados del sondeo permitirn focalizar la inversin en determinados productos Planeamiento estratgico de los agronegocios La provincia de San Ignacio debe haber obtenido, al ao 2017 un reconocimiento de la calidad de sus productos a travs del desarrollo de agronegocios rentables provenientes de una menor presin social. Se propone un planeamiento estratgico orientado a una cultura empresarial a todos los niveles, las empresas deben tener equipos tcnicos para la produccin y comercializacin segn los requisitos de los nichos de mercado a los que apunten. Es necesario identificar planes de negocios potenciales de los productos principales y complementarios que la provincia ofrece, considerando criterios econmicos, sociales y ambientales. La cuenca binacional cuenta con dos recursos naturales importantes: el santuario nacional Tabaconas Namballe en Per y el parque de Podocarpus en Ecuador. Existen productores en las zonas adyacentes a estos que producen un caf de baja calidad, productividad y un manejo inadecuado. Sin embargo, este caf, proveniente de otros pisos ecolgicos y no se ha adecuado al clima de la cuenca y por eso no es explotado adecuadamente. Existe entonces, un mercado potencial al adecuar el cultivo al clima, y relacionarlo con prcticas de produccin sostenible, comercio justo y orgnico. Tambin se propone la realizacin de alianzas para ampliar la cobertura de cultivos agrcolas y homogenizar los criterios tcnicos de la agencia agraria y la mesa temtica de productividad y calidad. Objetivos Diversificar las actividades econmicas de la provincia San Ignacio Incrementar los ingresos econmicos de las familias Planes de negocios En base al anlisis de los aspectos a considerar para realizar agronegocios, se elaborarn planes de negocios y perfiles de negocios para los productos planteados, as como anlisis econmicos de los principales productos ofrecidos en la zona. Finalmente, se propone realizar un curso en elaboracin de planes de negocios y marketing, adems de apoyar las iniciativas locales con recursos de instituciones como la MEPSI, el proyecto Bosques del Chinchipe, etc.
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j. Implementacin del plan estratgico forestal Aprobacin del plan estratgico forestal provincial por municipalidades y el Inrena En el taller provincial de presentacin del presente plan se llegaron a los siguientes acuerdos: La municipalidad ecolgica provincial de San Ignacio aprobar el plan estratgico forestal provincial con la emisin de una ordenanza municipal en un plazo mximo de 10 das posteriores al taller La ATFFS Cajamarca realizar la consulta legal al Inrena para emitir el documento de aprobacin del plan estratgico forestal provincial en un plazo mximo de 10 das luego del taller Una vez aprobado el plan, la municipalidad ecolgica provincial de San Ignacio, con el apoyo de la comisin formuladora, visitar las municipalidades distritales para promover su aprobacin en cada distrito Se har una presentacin pblica del plan estratgico forestal aprobado en un plazo no mayor a un mes luego de su aprobacin Formulacin del plan de accin La formulacin del plan de accin estar a cargo de una comisin encargada a la que se integrarn otros participantes como Pro-SNTN, WWF, el vicariato de Jan y la UNC. Dependiendo de cada propuesta temtica, la comisin invitar a instituciones involucradas o relacionadas. Esta nueva comisin tendr dos meses a partir de la aprobacin del plan para formular un plan de accin que debe definir las fuentes de financiamiento para lo que se formaran subcomisiones especiales, temas relacionados a difusin en medios de comunicacin masiva, reuniones pblicas comunales, distritales y a nivel provincial. Monitoreo de la implementacin del plan estratgico forestal La MCLP, a travs de la mesa temtica recursos naturales y ambiente, ser la encargada del monitoreo de la implementacin del plan estratgico forestal.
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5. Propuestas para la gestin binacional de recursos forestales
5.1. Reuniones
En abril del ao 2006 un grupo de instituciones de Per y Ecuador relacionados al proyecto Bosques del Chinchipe se reuni en la ciudad de Malacatos con el propsito de iniciar un proceso participativo de gestin concertada de los recursos naturales de la cuenca binacional del ro Chinchipe. Este espacio de concertacin se realiz con el apoyo de Critas Jan, OIKOS, Soluciones Prcticas-ITDG y la Fundacin Faces. Durante este taller se propusieron temas importantes en el anlisis de la problemtica y estado de la gestin de los recursos naturales en la cuenca del Chinchipe, se identificaron los ejes de accin prioritarios a trabajar y consolidaron bajo una visin de la cuenca. Finalmente, se construy una agenda comn y complementaria de acciones prioritarias a ejecutar en la cuenca binacional de manera acorde a necesidades y prioridades. Continuando con esta actividad, y conscientes de que solo el trabajo concertado binacional permitir lograr desarrollo sostenible en la cuenca del ro Chinchipe, las instituciones de ambos pases programaron y ejecutaron un segundo taller binacional en la ciudad de San Ignacio el ao 2008. Para este taller se cont con la participacin activa de la mesa de concertacin para la lucha contra la pobreza de San Ignacio y el patrocinio de la municipalidad ecolgica provincial de San Ignacio. En este taller se revisaron los avances de la agenda formulada y se propusieron proponer nuevos trabajos concertados, todos dentro de la visin binacional de desarrollo de la cuenca. Se busc que instituciones participantes ajenas al proyecto hagan suyo el espacio de concertacin e institucionalicen su realizacin peridica como herramienta de desarrollo. El taller tuvo varios espacios bien definidos, uno informativo, donde se expusieron los avances en gestin local de recursos forestales de la cuenca y avances de accin en acuerdos y compromisos del primer taller binacional; y otro de trabajo, reunidos en seis grupos de acuerdo a ejes temticos los ejes temticos de accin de las estrategias propuestas y sus agendas de implementacin. Los trabajos en grupo se aprobaron mediante reuniones plenarias, identificando instituciones responsables de monitorear y coordinar las acciones, as como responsables en cada pas.
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5.1.1. Priorizacin de los ejes de accin para la gestin de los recursos naturales en la cuenca binacional del ro Chinchipe
Se identificaron 10 ejes de accin con 40 temas para la cuenca, como se muestra en el cuadro 130.
Cuadro 130. Ejes de accin de gestin de recursos naturales

Eje Administracin forestal Manejo forestal sostenible: forestacin, reforestacin y aprovechamiento Gestin forestal y agroforestal Implementacin de un sistema de control productos forestales y trfico de vida silvestre Practicas culturales de conservacin de suelos conexas a la gestin forestal Alternativas econmicas: productos no maderables Diversificacin de cultivos en reas con aptitud agrcola Promocin de sistemas agroforestales Investigacin En recurso naturales renovables En aspectos socioeconmicos Mejoramiento de la formacin profesional Formacin y capacitacin Capacitacin de mandos medios: bachilleres, egresado de nivel segundario, tecnlogos y peritos forestales Fortalecimiento de colegios tcnicos agropecuarios presentes en la cuenca Educacin y comunicacin ambiental Educacin ambiental Campaas de informacin y sensibilizacin Plan de ordenamiento territorial Zonificacin econmica ecolgica Planificacin territorial Adecuacin de criterios para ordenacin forestal Ordenacin forestal Planificacin territorial Coordinacin y fortalecimiento institucional y organizacional Organizacin Generacin y fortalecimiento de espacios de concertacin Gestin en cooperacin nacional e internacional Promocin de conformacin de organizaciones campesinas Polticas y legislacin ambiental en el mbito de la cuenca Descentralizacin de la competencia ambiental Incentivos para actividades de servicios ambientales Marco legal Incidencia poltica Control del cumplimiento de los estndares para la actividad minera Creacin de tasas para el pago por servicios ambientales: agua
Tema Gestin forestal y agroforestal
Ecuador
Per 3
3 3 3 3
3 3 3
3 3 3 3 3
3 3
3 3 3 3 3 3 3
3 3
3 3 3
Conservacin
Establecimiento y fortalecimiento de reas naturales protegidas binacionales, bosques protectores, reas de conservacin municipal, reservas particulares Operatividad del plan maestro del santuario nacional Tabaconas Namballe y plan estratgico ambiental regional Establecimiento de zonas de veda Impulso de actividades econmicas productivas 3 3 3 3 Procesos de comercializacin e industrializacin mejorados Impulsar empresas comunitarias Procesos de certificacin de productos orgnicos 3 3
Desarrollo econmico
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Calidad ambiental
Generacin de mecanismos para pago por servicios ambientales Manejo de desechos slidos Proteccin de fuentes de agua
3 3 3
Tambin se realiz un anlisis del nivel de priorizacin que cada eje tuvo. La evaluacin, que no discrimin pases, se presenta en el cuadro 131.
Cuadro 131. Nivel de priorizacin de ejes

Eje Gestin forestal y agroforestal Educacin y comunicacin ambiental Planificacin territorial Desarrollo econmico Formacin y capacitacin Organizacin Investigacin Marco legal Conservacin Calidad ambiental Puntos 13 11 9 8 5 5 2 2 1 1 Importancia 1 2 3 4 5 5 6 6 7 7
Como se observa, la priorizacin determin que la gestin forestal y agroforestal de los recursos naturales es el eje de mayor importancia a trabajarse en la cuenca, seguido por educacin y comunicacin en temas ambientales, planificacin territorial y desarrollo econmico. Aunque son parte del tema de ordenamiento territorial, todos estos puntos se presentaron individualmente por su importancia transversal.
5.2. Grupos de trabajo
A partir de los temas propuestos en Malacatos, las diversas instituciones y organizaciones locales se reunieron en grupos de trabajo. El trabajo de estos se realiz en dos fases, una de identificacin de temas comunes para coordinacin y formulacin de estrategias, y un segundo de elaboracin de una agenda conjunta de gestin (ver cuadro 132).
Cuadro 132. Grupos de trabajo

Grupos de trabajo Grupo 1. Ordenamiento territorial Grupo 2. Control y vigilancia participativa Grupo 3. Fomento de la reforestacin, agroforestera y manejo forestal Grupo 4. Desarrollo econmico local Grupo 5. Propuestas educativas para mejorar la gestin de la cuenca del Chinchipe Grupo 6. Diagnstico de reas para conservacin Facilitadores Silke Schwedes Vitoly Becerra Marino Quiroz Claudia Ruz Soledad Ortega
Jorge Elliot
5.2.1. Ordenamiento territorial
Las propuestas de accin desarrolladas en la cuenca del ro Chinchipe sobre los aspectos relacionados al ordenamiento territorial son desarrolladas a travs de procesos de apoyo de organizacin tales como sensibilizacin, concertacin y coordinacin institucional para temas ambientales y sociales. Asimismo se foment la planificacin en puntos como etapas de formulacin, actualizacin, socializacin y articulacin de instrumentos de planificacin, planes de desarrollo y agendas ambientales a nivel distrital, provincial, parroquial y cantonal; y la construccin del plan estratgico ambiental regional (PEAR) en Ecuador.
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El ordenamiento territorial busca conciliar de forma transversal diversos temas como recursos naturales, marco jurdico, sistemas productivos, infraestructura, capacitacin y comunicacin. Respecto a los recursos naturales, las propuestas planteadas se refieren al desarrollo de espacios de conservacin como reas naturales protegidas a nivel municipal y privado, al mejor control del trfico ilegal de productos forestales, la promocin de procesos de administracin de bosques ubicados en tierras privadas, la mejora de los procesos de educacin ambiental y participacin ciudadana: a promover la sensibilizacin de las poblaciones hacia la conservacin ambiental. El impulso de mejoras en el marco jurdico y legal est basado en la participacin y gestin de acuerdos y convenios entre las instituciones del Estado como el Inrena, MINAG, MAE y el Instituto para el ecodesarrollo regional amaznico del Ecuador (ECORAE) y las poblaciones locales, representadas por rondas, municipios y juntas parroquiales. Esto permitir la implementacin de polticas locales que permitan un mejor sistema de control forestal basado en un marco tcnico y legal que promueva estudios de impacto ambiental como parte de las normativas de los gobiernos relacionadas al desarrollo de infraestructura vial. El tema de sistemas productivos es enfocado para lograr mejoras en los sistemas agroforestales e implementar sistemas silviculturales sostenibles con la finalidad de impulsar mejoras en la produccin de caf y cultivos que permitan mejoras econmicas en las poblaciones locales, siempre bajo una ptica de manejo de los bosques a travs de gobiernos locales, puntos de partida para procesos sostenibles en el tiempo. En infraestructura se toca temas como construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales. Sobre el tema de capacitacin y comunicacin se resalta la necesidad de capacitacin tcnica en cultivos alternativos para reducir la presin sobre los recursos forestales de los bosques nativos locales, la formacin de redes educativas, capacitacin y sensibilizacin de comunidades, empleo de difusin a travs de medios de comunicacin masiva para ampliar las capacidades de los productores locales y la participacin de instituciones educativas e instituciones gubernamentales y no gubernamentales. A continuacin se presenta una lista de propuestas tcnicas resultantes del anlisis de aspectos de ordenamiento territorial. Realizar una ZEE, as OT de la cuenca a nivel micro, logrando participacin activa de actores, y definir proyectos concretos Fomentar el desarrollo capacidades de los equipos tcnicos de las municipalidades en temas relacionados a ZEE y OT Conformar un grupo binacional que se encargue de elaborar una propuesta de ZEE y OT que ser sometida al plan binacional Invitar a tcnicos del Ecuador a los cursos de capacitacin que organizar el programa de apoyo al desarrollo sostenible de la zona de influencia del santuario nacional Tabaconas Namballe (Pro-SNTN) en Per Transferir la metodologa que se usar en la zona piloto peruana a las instituciones encargadas de realizar este proceso en el lado ecuatoriano de la cuenca Contar con el asesoramiento de Pro-SNTN Instalar un centro de OT en Namballe Intercambiar informacin y materiales utilizados en la ZEE y OT Usar el estudio de medios de vida y otros estudios ejecutados por proyectos y programas en San Ignacio como informacin base para la ZEE y OT
5.2.2. Corredor biolgico binacional
La necesidad de proponer el corredor biolgico binacional surgi como resultado de los anlisis descritos en puntos anteriores (cf. 5.2. y subnivel), observndose que problemas comunes en ambos lados de la cuenca son: Falta de polticas pblicas ambientales locales, regionales y binacionales Concesiones mineras en reas naturales protegidas con efectos nocivos por inadecuada explotacin Poca legalidad de los derechos sobre las tierras y propiedades, a lo que se aade la falta de instrumentos de gestin territorial ambiental y escasa articulacin entre planes de desarrollo Deficientes, y en casos nulos, procesos de educacin ambiental y estructura organizacional de comunidades que viven cerca de los bosques y rea de conservacin, resultado en un desconocimiento del valor econmico real de sus recursos naturales Los problemas sociales descritos tienen las siguientes consecuencias: Alto nivel de contaminacin del agua con residuos slidos Prdida de la calidad agroecolgica de los suelos por erosin Prdida de biodiversidad Deforestacin Prdida de bosques de proteccin en las cabeceras de las cuencas: estos permiten la captacin del agua en las microcuencas Incremento de cultivos ilegales
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Trfico de madera ilegal Migracin agrcola por prdida de suelo, la mal llamada expansin de la frontera agrcola Frente a este escenario se desarrollaron las siguientes propuestas en las que la organizacin se convierte en un eje principal para la generacin de conciencia: Sensibilizacin y concertacin interinstitucional, intergubernamental y a nivel de poblacin Mejores procesos de formulacin, actualizacin, socializacin y articulacin de los instrumentos necesarios para gestionar recursos naturales Creacin de espacios de conservacin, ya sean reas de conservacin municipal o privadas Promocin del control efectivo del trfico ilegal de maderas Administracin privada de los bosques Refuerzo de la participacin de la poblacin en rondas campesinas Educacin ambiental y sobre procesos de reforestacin Tambin se determin la necesidad de convenios y acuerdos entre autoridades locales y regionales como el Inrena y el MAE, y las poblaciones aledaas a los recursos naturales, dentro de un marco jurdico que observe la implementacin de polticas que permitan un control forestal ms efectivo y estimulen la exigencia de estudios ambientales para procesos vinculados a los sistemas productivos y agroforestales con vistas a mejorar las plantaciones de caf con buenas prcticas silviculturales que permitan generan proteccin y conservacin de bosques y de la biodiversidad. Por consiguiente, el manejo adecuado de los proyectos de infraestructura tambin debe promover el manejo ambiental sostenible para potenciar la capacitacin y comunicacin, reduciendo la presin sobre los recursos naturales. Las actividades realizadas sobre anlisis, efectos y potencial del corredor biolgico binacional se presentan en el cuadro 133.
Cuadro 133. Anlisis del corredor biolgico binacional

Propuesta Acciones Taller en Ecuador: Factibilidad de la conservacin (Canela) Analizar la conectividad a nivel binacional entre reas naturales de conservacin Taller en Per: Santuario nacional Tabaconas Namballe-Piura: factibilidad y ampliacin Taller binacional para unificar propuestas y generar un plan de accin Responsables Ing. Santos Caldern (MAE) Ing. Martn Marigorda (SNTNInrena) Ing. Santos Caldern (MAE) e Ing. Martn Marigorda (SNTNInrena) Fechas 14 de agosto de 2004 Agosto de 2007 20 de setiembre de 2007
a. Priorizacin De acuerdo con los participantes de ambas reuniones, para la buena gestin del corredor biolgico binacional se deben priorizar los niveles de concertacin que integren el trabajo concertado, generando una agenda conjunta entre los responsables de Per y Ecuador a nivel tcnico y legislativo, siendo importante que las instituciones involucradas aporten y sumen esfuerzos para dar sostenibilidad y seguimiento a la declaratoria del rea protegida correspondiente. Se busca mejorar las relaciones entre instituciones gubernamentales y no gubernamentales de ambos lados de la cuenca, siendo importante la elaboracin de planes de ordenamiento y desarrollo de cuenca con apoyo a las reas naturales existentes, incluyendo declaratorias de vedas y mejorar el trabajo en educacin ambiental. Tambin se desea potenciar la capacidad de gestionar ideas y propuestas econmicas alternativas para reducir la presin sobre las reas de conservacin. Herramientas de gestin, articulacin de planes, presupuestos, fortalecimiento de organizaciones de base e intercambio de experiencias son necesidades intrnsecas para la gestin concertada del corredor biolgico binacional. El cuadro 134 muestra el anlisis de prioridades en el tema de conservacin en ambos lados de la cuenca.
Eje
Tema Establecimiento y fortalecimiento de reas naturales protegidas: binacionales, bosques protectores, reas de conservacin municipal, reservas particulares
Ecuador 3
Per 3
Conservacin
Operatividad del plan maestro del santuario nacional Tabaconas Namballe y el plan estratgico ambiental regional Establecimiento de zonas de veda 33
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Cuadro 134. Prioridades en conservacin
b. Visin sostenible del corredor El corredor biolgico binacional se basa en un manejo sostenible de sus recursos naturales, donde los actores locales se comprometan a mejorar la calidad de vida de los pobladores a travs de un proceso activo de participacin; descentralizacin de funciones; concertacin, coordinacin social e interinstitucional dentro de un marco legal jurdico equivalente y respetado por instituciones gubernamentales y no gubernamentales en cada lado de la cuenca. Se deben desarrollar acordes a las limitaciones y polticas de conservacin de los recursos del rea, impulsando actividades econmicas productivas con una visin comunitaria de comercializacin, certificacin y proteccin de la biodiversidad.
5.2.3. Sistema de extensin forestal de campesino a campesino

Aumento en el uso de pesticidas Prcticas de quema y roza de bosques Monocultivo Agricultura migratoria Empleo de suelos forestales y de proteccin para cultivos Tala y tenencia de tierras ilegales
La problemtica de la que parte la idea del sistema de extensin forestal est conformada por los siguientes aspectos:
Los problemas sociales descritos tienen las siguientes consecuencias: Desconocimiento del valor econmico de los recursos naturales Dbil estructura organizacional de las comunidades Contaminacin de aguas de ros y quebradas Prdida de la calidad agroecolgica de los suelos por erosin Prdida de la biodiversidad Aumento de la deforestacin Prdida de bosques de proteccin en las cabeceras de las cuencas: estos permiten la captacin del agua en las microcuencas Incremento de cultivos ilegales Trfico de madera ilegal Falta de servicios bsicos en las poblaciones locales Frente a este escenario se desarrollaron las siguientes propuestas en las que la organizacin se convierte en un eje principal para la generacin de conciencia: Formacin de grupos organizados con miras a lograr concertacin institucional y comunitaria, a travs de los que se puedan participar en los planes de desarrollo, agendas ambientales Construccin de planes estratgicos para localidades, cantones, provincias, parroquias y distritos implicados de manera participativa Aplicacin de convenios interinstitucionales para fortalecer el sistema de extensin forestal de campesino a campesino Proceso de apoyo al desempeo de promotores forestales Desarrollo de tcnicas agroforestales y mejores sistemas productivos Implementacin de tecnologa adecuada para prcticas silviculturales en bosques que se adecuen a los lineamientos de proteccin de los gobiernos locales Por otro lado, tambin se prioriza la capacitacin tcnica constante con el apoyo de las instituciones locales especializadas como las unidades de gestin educativa locales (UGEL) en Per, las unidades territoriales educativas (UTE) en Ecuador, la UNC sede Jan y la Universidad Nacional de Loja (UNL) permitir la generacin de redes educativas con incidencia en temas de extensin rural como tcnicas de cultivos alternativos en suelos con aptitud de proteccin o forestales. A continuacin presentamos una lista de propuestas tcnicas consensuadas sobre la capacitacin en el sistema de extensin forestal:
A nivel de diagnstico: ejecucin de inventarios forestales participativos en la cuenca Generar un estudio de especies promisorias y sus propiedades Identificar los mercados para los productos elaborados madereros Elaborar propuestas productivas participativas y planificar la explotacin maderera Socializar y sensibilizar a los actores involucrados bajo criterios como especies potenciales a ser incorporadas en procesos de reforestacin, la reforestacin como actividad rentable y tipos de sistemas de reforestacin Definir claramente objetivos de produccin y conservacin Acuerdos y compromisos entre los diferentes actores sociales para ejecutar procesos de reforestacin
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a. Priorizacin Para el desarrollo efectivo del sistema de extensin forestal de campesino a campesino se necesita priorizar el mejoramiento de la formacin profesional en niveles de mandos medios, fortalecer los colegios tecnolgicos, tcnicos agropecuarios y escuelas o institutos presentes en la cuenca. Se ha determinado que el desarrollo de trabajos en temas de educacin ambiental a todos los niveles, junto a las campaas informativas y de sensibilizacin permiten mejorar el acercamiento a los procesos de gestin, administracin y manejo forestal sostenible, donde las prcticas culturales tales como conservacin de suelos y manejo silvicultural de bosques y plantaciones sean actividades conexas a las alternativas econmicas. Es importante priorizar la capacitacin de campesino a campesino para potenciar las actividades socioeconmicas que generan empleo local. En el marco legal y jurdico se deben priorizar polticas y legislaciones que promuevan incentivos laborales de asociaciones de promotores y escuelas campesino a campesino. b. Visin sostenible del sistema de extensin forestal de campesino a campesino La visin de sostenibilidad del sistema de extensin forestal de campesino a campesino se basa en capacitaciones ofrecidas a travs de convenios y acuerdos con las instituciones gubernamentales como municipalidades distritales, provinciales, cantonales, juntas parroquiales, UGEL y UTE y no gubernamentales locales como ONG, asociaciones de productores, empresas privadas y universidades, y a travs de procesos de autocapacitacin, tales como intercambios de experiencias y pasantas. Hay 43 promotores forestales peruanos y 15 ecuatorianos, todos tienen presente la necesidad de organizarse para ofrecer sus servicios y capacitarse en temas agroforestales, forestales y ambientales. En el marco legal falta priorizar polticas y legislaciones que promuevan el incentivo laboral a asociaciones de promotores y escuelas de campesino a campesino con la finalidad de darles apoyo tcnico permanente, permitiendo un desarrollo socioeconmico efectivo, vinculado a las polticas de desarrollo local, ambiental, empresariales y de gestin del conocimiento.
5.2.4. Educacin ambiental

La educacin ambiental surge como respuesta ante una problemtica local caracterizada por: Carencias de planificacin y formacin Malas estrategias y metodologas de sensibilizacin de las poblaciones de la cuenca Discontinuidad de las mesas de trabajo a nivel tcnico Incumplimiento de convenios suscritos entre instituciones gubernamentales y no gubernamentales como municipalidades, UGEL, UTE y DEZCH, que se convierten en trabas para el desempeo de actividades de concertacin y de intercambio de experiencias Falta de promocin en el marco legal de acuerdos Incumplimiento de acciones de socializacin e implementacin de polticas locales El desconocimiento del valor econmico y ambiental de los recursos naturales y la dbil estructura organizacional de las instituciones encargadas de la educacin tiene los siguientes efectos: Contaminacin de agua de ros y quebradas Prdida de la calidad agroecolgica de los suelos Prdida de la biodiversidad Aumento de la deforestacin Prdida de bosques de proteccin en las cabeceras de las cuencas: estos permiten la captacin del agua en las microcuencas Incremento de cultivos ilegales Trfico de madera ilegal Falta de servicios bsicos en las poblaciones locales Prdida de fuentes de agua Prdida paulatina de valores familiares y comunales de conservacin, ambiente y salud
Como forma de combatir los efectos descritos, se desarrollaron las siguientes propuestas: Mejorar la capacitacin y socializacin de competencias ambientales en temas productivos Implementar de forma efectiva los planes estratgicos Promover la gestin de herramientas de promocin Socializacin de las experiencias exitosas Articulacin de planes de desarrollo local fortaleciendo a las instituciones educativas en el manejo de recursos naturales Mejora de marcos normativos referidos a temas de educacin ambiental Aplicacin de mtodos de fortalecimiento de colegios tcnicos agropecuarios Mejora de formas y maneras de ejecucin de campaas de informacin y socializacin dentro de las estrategias de descentralizacin de las competencias ambientales
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Promocin de la conservacin Fortalecimiento de reas naturales protegidas Operativizacin de los planes maestros de las reas nacionales protegidas (ANP) Impulso de actividades productivas amigables al ambiente Promocin del manejo de productos orgnicos Manejo de desechos slidos Promocin de mecanismos de compensacin por servicios ambientales Proteccin de fuentes de agua
a. Visin sostenible de los procesos de educacin ambiental La visin de sostenibilidad de la educacin ambiental se basa en actividades de capacitacin constante a travs de convenios y acuerdos entre instituciones gubernamentales como municipalidades distritales, provinciales, cantonales, juntas parroquiales, UGEL, UTE, Ministerio de Educacin y no gubernamentales locales como ONG, asociaciones de productores, empresas privadas, universidades locales y nacionales, para procesos de capacitacin como intercambios de experiencias y pasantas. Actualmente existe el plan de educacin ambiental de San Ignacio (PEAMSI), empleado para la gestin del plan de educacin local de frontera (PELF) y el plan de educacin ambiental (PEAM), ambos generados a travs del PEAMSI y vinculados a las necesidades locales de la provincia San Ignacio en el lado peruano de la cuenca del ro Chinchipe.
5.2.5. Control y vigilancia participativos
La problemtica es presentada en funcin al desarrollo de oportunidades y manejo de recursos forestales existentes en la cuenca, siendo aspectos constantes: Alto porcentaje de desempleo juvenil Predominio de labores culturales con un mal manejo de suelos Poca tecnificacin Empleo de pesticidas, Prctica de quema y roza de bosques Monocultivo Agricultura migratoria Empleo de suelos livianos y de poca capa arable para cultivos agrcolas Promocin del proceso de tala y tenencia de tierras ilegales Aumento de los niveles de abandono y trfico de tierras Poco desarrollo de planes de educacin ambiental y planes de control participativos
El desconocimiento del valor econmico de los recursos naturales y la dbil estructura organizacional de las comunidades tiene los siguientes efectos: Contaminacin de las aguas de ros y quebradas Prdida de la calidad agroecolgica de los suelos por erosin Prdida de la biodiversidad Aumento de la deforestacin Prdida de bosques de proteccin en las cabeceras de las cuencas: estos permiten la captacin del agua en las microcuencas Incremento de cultivos ilegales Trfico de madera ilegal Falta de servicios bsicos en las poblaciones locales a. Estrategias Se propusieron las siguientes estrategias: Elaborar un plan de control forestal binacional Exigir que el Estado declare el control forestal prioridad nacional Realizar ZEE y OT de la cuenca para determinar los lugares crticos en donde intensificar labores de control y vigilancia Declarar vedas por especies forestales amenazadas en forma temporal o indefinida
b. Priorizacin Se plante la necesidad de un plan de control forestal a nivel binacional que tuviera, entre otros, las siguientes metas: Instalacin de una comisin tcnica binacional Reuniones de mesas de trabajo Promocin de las actividades segn un diagnstico binacional de la cuenca
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Validacin del plan propuesto a travs de un taller binacional y un posterior informe Solicitud de declaracin de intereses nacionales referidos al control forestal Elaboracin y tramitacin de expedientes tcnicos relacionados a manejos forestales certificados Declaracin de vedas para controlar los procesos extractivos ilegales mediante decretos supremos, decretos ejecutivos y resoluciones ministeriales, segn el lado de la cuenca
c. Visin sostenible de los procesos participativos La visin de sostenibilidad del eje de control y vigilancia forestal se basa en un proceso de manejo de recursos naturales en el que los actores locales se comprometan a mejorar sus relaciones y formas de manejo de estos, mediante procesos activos de participacin, descentralizacin de funciones, actividades de concertacin y coordinacin social e interinstitucional. Tambin es necesario que se desarrollen actividades congruentes con las limitaciones y polticas de conservacin de los recursos, impulsando actividades econmicas productivas con una visin comunitaria y de comercializacin, certificacin y proteccin de la biodiversidad de la cuenca.
5.2.6. Caf gourmet de procedencia binacional
La problemtica es presentada en funcin al desarrollo de oportunidades y manejo de recursos forestales existentes en la cuenca, siendo aspectos constantes: Procesos de sensibilizacin de los socios Produccin y productividad Falta de convenios entre organizaciones de productores e instituciones del Estado y no gubernamentales Falta de confianza de los productores Poco desarrollo de capacidades de manejo y marketing Calidad, certificacin y reglamentacin poco constantes Falta de un sistema de crdito con recursos de los productores Falta de manejo del concepto de responsabilidad social y ambiental
El desconocimiento de los valores econmicos de los recursos naturales y la dbil estructura organizacional de las comunidades, caficultores y asociaciones de productores de caf tiene los siguientes efectos: Contaminacin de las aguas de ros y quebradas Prdida de la calidad agroecolgica de los suelos por erosin Prdida de la biodiversidad Empleo de pesticidas Quema y roza de bosques Monocultivo Agricultura migratoria Aumento de la deforestacin y reduccin de propuestas de reforestacin Prdida de bosques de proteccin en las cabeceras de las cuencas: estos permiten la captacin del agua en las microcuencas Incremento de cultivos ilegales a. Estrategias Se propusieron las siguientes estrategias: Capacitaciones binacionales en temas como sensibilizacin, produccin, productividad y convenios entre organizaciones de productores Concepto de mrketing: imagen de unidad de binacional Convenios entre instituciones involucradas en los dos pases: Senasa, la Central ecuatorialna de servicios agrcolas (CESA), aduanas, etc. Estrategia de intercambio de productos: informacin y capacitacin binacional Criterios de homogenizacin: calidad, certificacin y reglamentacin Crear un sistema de crdito con recursos de los productores Capacitacin a las organizaciones y socios en gestin empresarial Aprovechar el potencial: empresas que trabajan con conceptos de responsabilidad social Plantear que los gobiernos locales y regionales faciliten financiamiento a productores organizados b. Priorizacin Las actividades a priorizar son las de reorganizacin y generacin de espacios de intercambio de informacin, con la finalidad de generar un marco de confianza y mutuo entendimiento, sin dejar de lado la normatividad de cada lado de la cuenca e interna por instituciones. Las actividades propuestas fueron: Reunin previa en Per: incluir en agenda la propuesta de caf binacional Elaborar un borrador de agenda binacional entre la federacin regional de pequeos cafetaleros ecolgicos del sur (Fapecaf) y Comcaf
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Encuentro binacional de organizacin de productores para la elaboracin de la agenda comn, plan de actividades binacionales y directorio de instituciones Ecuador-Per Coordinacin con proyectos y ONG para obtener financiamiento en actividades caficultora binacional Elaboracin de un informe a cargo de Fapecaf y Comcaf c. Visin sostenible del caf binacional La visin de sostenibilidad del caf gourmet binacional est basada en el manejo sostenible de los recursos naturales, especficamente sistemas agroforestales, en el que actores locales se deben comprometer a mejorar relaciones y formas de manejo a travs de un proceso activo de participacin y descentralizacin de funcionas en un marco legal jurdico equivalente que respetado por instituciones gubernamentales y no gubernamentales de cada lado de la cuenca. Asimismo, se desarrollarn actividades acordes con las limitaciones y polticas de conservacin de los recursos, impulsando actividades econmicas productivas con una visin comunitaria y de comercializacin, certificacin y proteccin de la biodiversidad. La conformacin de comits de promocin y gestin para apoyar estudios de mercado binacionales podr permitir un mejor manejo de la informacin y mtodos de comercializacin de los productos de forma local o a travs de la cuenca. En los talleres desarrollados se formaron las comisiones encargadas de operativizar las estrategias planteadas, representando los actores involucrados: Comcaf: Salomn Julca Puna Fapecaf: Fulvio Galarza
5.3. comit transfronterizo
Como producto final de las reuniones realizadas y bajo la facilitacin constante del equipo tcnico del proyecto Bosques del Chinchipe, en enero de 2009 se conform el comit transfronterizo para la gestin del desarrollo territorial integral de la cuenca del ro Mayo-Chinchipe. Este comit y sus grupos temticos han elaborado una propuesta de desarrollo territorial para la cuenca.
5.3.1. Propuesta de desarrollo territorial de la cuenca binacional

a. Objetivo general En la cuenca del ro Mayo-Chinchipe debe desarrollarse una gestin participativa y concertada que permita el uso racional y sostenible de los recursos, a travs del aprovechamiento de su potencial territorial, posibilitando el desarrollo socioeconmico y sostenible en beneficio de la poblacin vinculada a este espacio. b. Objetivos especficos Consolidar el comit de gestin transfronterizo de la cuenca Mayo-Chinchipe a travs del fortalecimiento y articulacin de un nuevo tejido social permanente y reconocido para la gestin de la cuenca Promover el uso y conservacin de bosques nativos y plantaciones a travs del manejo forestal sostenible y la promocin de nuevas reas de conservacin Promover, mejorar y potenciar actividades productivas, tursticas, agropecuarias y forestales, propiciando una gestin integrada y ordenada en la cuenca Fortalecer y reactivar el intercambio comercial local y solidario a travs de la promocin e implementacin de ferias binacionales agroproductivas, industriales, artesanales y tursticas Promover la investigacin y formacin tcnica con carcter transfronterizo para desarrollar y potenciar las vocaciones productivas de la zona, consolidando una visin integrada para el manejo de la cuenca Promover la salud preventiva, estableciendo alianzas estratgicas entre los actores involucrados que fomenten estilos de vida saludable en el mbito de la cuenca
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c. Marco lgico
Cuadro 135. Marco lgico de la propuesta de desarrollo territorial de la cuenca binacional

rea de intervencin Resultados esperados Estrategia Mejorar las capacidades de liderazgo, desarrollo local y polticas pblicas e incidencia poltica Participacin ciudadana Se han fortalecido las Impulsar la integracin de actores institucionales, comerciales relaciones institucionales para y sociales para la consolidacin del espacio de concertacin mejorar la gestin de la cuenca binacional Impulsar relaciones entre Ecuador y Per con actores similares para la gestin de la cuenca Mayo-Chinchipe Desarrollar un estudio tcnico y jurdico que permita el intercambio comercial transfronterizo de la cuenca Se ha reactivado el intercambio Identificar los productos agropecuarios comercialmente promisorios en cada lado de la cuenca Mayo-Chinchipe comercial Per-Ecuador Promover el intercambio comercial en el sector La Balsa Fortalecer ferias binacionales en la cuenca Mayo-Chinchipe Comercial Fomentar ferias locales ciudadanas en parroquias y distritos Promover el fortalecimiento de la organizacin campesina a travs de cadenas agroproductivas para la comercializacin asociativa Fomento de las pequeas y medianas empresas (PyME) agropecuarias y de productos forestales no maderables Fomento de alianzas comerciales entre productores de la cuenca y empresas comerciales nacionales Promover un inventario de atractivos o corredor turstico de la cuenca Mayo-Chinchipe Generar capacidades humanas locales para la gestin del turismo arqueolgico y ecolgico Impulsar la restauracin y mantenimiento de los atractivos tursticos arqueolgicos y ecolgicos Fomentar la mejora de servicios complementarios al turismo en la cuenca como informacin, hoteles, y restaurantes Potenciar y promover la gastronoma tradicional de los pueblos de la cuenca Mayo-Chinchipe Promover el rescate y uso de la medicina tradicional Desarrollo de programas de difusin sobre hbitos de alimentacin e higiene en comunidades rurales de la cuenca Se ha promovido la salud preventiva en las comunidades Desarrollo de programas rurales de huertos familiares para a de la cuenca Mayo-Chinchipe produccin orgnica de hortalizas Promover la educacin para el fortalecimiento de estilos de vida saludable Elaborar e implementar el plan estratgico forestal, fomentando planes de manejo integral de los bosques nativos para su aprovechamiento Se ha promovido el uso y conservacin de los bosques nativos Promover la ZEE en la cuenca Mayo-Chinchipe Fomentar el desarrollo de actividades complementarias a la conservacin de bosques y vegetacin protectora
Se ha reactivado el comercio local y solidario en la cuenca
Turismo
Se ha fomentado el turismo ecolgico y arqueolgico de la cuenca Mayo-Chinchipe
Salud
Gestin de bosques
Promover la conservacin de bosques a travs de la generacin y aplicacin de ordenanzas municipales que incentiven a los dueos del bosque Promocin del marco legal participativo e informacin forestal Apoyar el establecimiento de empresas forestales comunitarias para el manejo forestal y comercializacin legal de madera
Se ha fomentado la produccin Fomentar la participacin comunitaria en las actividades de forestal en la cuenca del Mayo- forestacin y reforestacin con especies maderables y no Chinchipe maderables Reactivacin, modernizacin y uso de tecnologas apropiadas en la pequea empresa maderera del sector
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Promover el fortalecimiento de la organizacin campesina a travs de cadenas agroproductivas Promover un sistema local para la asistencia tcnica de campesino a campesino Se ha mejorado la produccin agropecuaria de la cuenca Mayo-Chinchipe Fortalecer la coordinacin interinstitucional para promover acciones de desarrollo de productos agropecuarios potenciales de la cuenca Promover el establecimiento de nuevas alternativas agropecuarias de productos promisorios Promover la generacin y trasferencia de tecnologas apropiadas para mejorar la produccin agropecuaria o de valor agregado de los principales productos Fortalecer la formacin tcnica agropecuaria transfronteriza Educacin ambiental Constitucin de la escuela itinerante de educadores ambientales sin fronteras Ejercer incidencia poltica y gestin financiera ante organismos pblicos y privados
Produccin agropecuaria
d. Lneas de accin propuestas Participacin ciudadana para la gestin del territorio: tiene como finalidad la consolidacin de un nuevo tejido social institucional para la gestin del territorio, a travs de la generacin y consolidacin de espacios interinstitucionales de concertacin que permitan una gestin e intervencin coordinada y el involucramiento de los actores locales en la toma de decisiones para la inversin pblica Reactivacin econmica y comercial: tiene como propsito el fomento del comercio local y solidario en la cuenca Mayo-Chinchipe, as como la reactivacin comercial transfronteriza en el puente internacional La Balsa. A nivel local, el fomento de ferias ciudadanas en centros poblados, fomento de las PyME agropecuarias, cadenas agroproductivas, alianzas comerciales entre los productores de la cuenca y empresas comerciales nacionales y binacionales Desarrollo turstico ecolgico y arqueolgico: tiene como propsito el fomento del turismo ecolgico y arqueolgico de la cuenca Mayo-Chinchipe; se pretende el rescate de los atractivos escnicos naturales y los restos arqueolgicos existentes en la cuenca Salud preventiva: tiene como propsito la promocin de la salud preventiva en las comunidades de la cuenca Mayo-Chinchipe, a travs del rescate y uso de medicina tradicional, desarrollo de programas de difusin sobre hbitos de alimentacin e higiene en comunidades rurales y la implementacin de huertos familiares, productos no tradicionales y la crianza animales menores para la produccin orgnica Gestin de bosques: esta rea estratgica tiene dos propsitos. El primero es promover el uso y conservacin de los bosques nativos a travs del ordenamiento territorial, fomento de actividades complementarias a la conservacin de los bosques, generacin y aplicacin de ordenanzas municipales que incentiven a los dueos del bosque a su mantenimiento y proteccin. Segundo, fomentar la produccin forestal en la cuenca a travs de la participacin comunitaria en las actividades de forestacin y reforestacin, establecimiento de empresas forestales comunitarias, reactivacin, modernizacin y uso de tecnologas apropiadas en la pequea empresa maderera y la comercializacin asociativa Reactivacin de la produccin agropecuaria: tiene como propsito mejorar la produccin agropecuaria de la cuenca a travs del fortalecimiento de la organizacin campesina, desarrollo de un sistema local para la asistencia tcnica de campesino a campesino y la generacin y trasferencia de tecnologas apropiadas para mejorar la produccin agropecuaria y generar valor agregado Formacin tcnica-Centro transfronterizo de formacin tcnica: el centro binacional de formacin tcnica se plantea ante la necesidad de promover la produccin y transformacin agroproductiva que permita mejorar la produccin de productos tradicionales y explotar los potenciales de la cuenca a travs de la formacin tcnica agropecuaria, investigacin, produccin y transformacin en el campo agrario, con nfasis en la capacitacin del manejo de agua y de recursos naturales. Para esto se propone la UNC y UNL establezcan una alianza que permita instalar el centro en la cuenca
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Figura 12. Estructura de cogestin binacional de la cuenca del ro Mayo-Chinchipe
Comit de gestin transfronteriza

PEF
MCLCP
Comit de la cuenca del ro Mayo
Consorcio de juntas parroquiales
Instituciones locales y regionales Comits de desarrollo en centros poblados Municipalidades Sectores estatales: salud, educacin, agricultura Organizaciones de base: rondas campesinas, asociaciones de productores, Iglesia
Instituciones locales y regionales Juntas parroquiales MIES Asociaciones Ecorae campesinas Hcpzch Municipios de Palanda y MAGAP Chinchipe Predesur MAE
Organizaciones cafetaleras UNCSJ Formadores ambientales Promotores forestales
C o o r d i n a d o r e s
Organizaciones cafetaleras UNCSJ Formadores ambientales Promotores forestales
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Glosario
Alcaloide: compuesto qumico de origen natural que contiene tomos bsicos de nitrgeno. Son producidos por una gran cantidad de organismos, incluyendo bacterias, hongos, plantas y animales. Usualmente son txicos a otros organismos y son utilizados por sus efectos farmacolgicos, como medicinas y drogas. Albura: ltimo anillo de crecimiento en el tallo de la planta. Es la parte ms externa del leo del rbol, situada inmediatamente debajo de la corteza. Es ms clara, menos densa, ms permeable y contiene ms humedad que el duramen. Contribuye a las funciones de soporte estructural, conduccin de savia y almacenamiento de material de reserva. Desde el punto de vista de la industria maderera es un factor muy importante en las maderas. Apeo: operacin de extraccin de rboles forestales que implica la tala. Barrote: presentacin de la madera para su comercializacin en secciones cuadradas y una longitud variable, usada generalmente para patas de sillas y mesas. Biomasa: tiene dos acepciones. Es la materia total de los seres que viven en un lugar determinado, expresada en peso o volumen y la materia orgnica originada en un proceso biolgico, espontneo o provocado, utilizable como fuente de energa. En su segunda acepcin, la biomasa es un bien til en trminos energticos. Las plantas transforman la energa radiante del Sol en energa qumica a travs de la fotosntesis, y parte de esa energa qumica queda almacenada en forma de materia orgnica; la energa qumica de la biomasa puede recuperarse quemndola directamente o transformndola en combustible. Biotemperatura: temperatura necesaria para el desarrollo o funcionamiento fisiolgico de los seres vivos. Usualmente se refiere a un rango de temperaturas que van de O a 30 C. Biotemperaturas mayores a 30 C, aceleran mucho los procesos y generan un desgaste fuerte de humedad, transpiracin y cierre de estomas. Biotemperaturas menores a O C, son perjudiciales. Tambin se refiere al promedio de temperatura en una determinada zona geogrfica. Brecha de pobreza: diferencia entre el consumo de las personas u hogares pobres y el valor de una canasta bsica de bienes y servicios por sobre la lnea de pobreza, expresada como proporcin de este ltimo valor y dividida para la poblacin total. Bromatologa: ciencia que estudia los alimentos en cuanto a su produccin, manipulacin, conservacin, elaboracin y distribucin. Tambin se incluye el anlisis de los componentes de alimentos para determinar si son seguros para consumo humano. Clase diamtrica: intervalos de dimetros utilizados en las ciencias forestales para medir el dimetro de crecimiento de los rboles. Condicin edfica: condiciones del suelo, tales como humedad, drenaje, pH, reacciones de oxidacin y reduccin, etc. Cuartn: presentacin de la madera para su comercializacin en secciones de hasta 10 pulgadas y largos de hasta 20 pies. Chullachaqui: equipo complementario utilizado como gua para aserrar madera con motosierras. Dendrologa: rama de la botnica que se ocupa del estudio de plantas leosas, principalmente rboles y arbustos. Se centra en las especies de importancia econmica, examinndolas desde el punto de vista sistemtico y fitogeogrfico, pero tambin en aspectos anatmicos y fisiolgicos, en relacin con el crecimiento del tronco, la produccin de madera, y aspectos ecolgicos de su crecimiento. Desviacin tpica: tambin llamada desviacin estndar. Es una medida que informa de la media de distancias que tienen los datos respecto a su media aritmtica, expresada en las mismas unidades que la variable. Diamtro a la altura del pecho (DAP): medida de dimetro usada para estimar el volumen de madera rollizo y volumen de madera aserrable en inventarios forestales.
Divorcium aquarum: divisoria de aguas. Es la lnea imaginaria separa dos vertientes o cuencas fluviales limtrofes. En el derecho internacional se recurre con frecuencia a las divisorias de aguas como criterio para establecer tramos de fronteras en regiones, como la Amazonia, con alta densidad de cauces fluviales y escasez de otras referencias geogrficas o falta de fronteras histricas.
Duramen: parte central, ms seca, dura y oscura del tronco y de las ramas ms gruesas de un rbol.
Edafologa: rama de la ciencia del suelo que estudia la composicin y naturaleza del suelo en su relacin con las plantas y el entorno que le rodea. Epifitas: tipo de vegetal que se caracteriza por vivir sobre otra planta pero sin alimentarse de esta. Espiga mortaja: forma de unin de piezas de madera en que una se coloca dentro de otra. Evapotranspiracin: concepto que une los fenmenos de transpiracin y evaporacin con fines de anlisis ecolgico. Factor mrfico: factor de clculo que sirve para corregir el volumen de madera de los rboles debido a su forma natural. Fuste: tronco o tallo de los rboles. Garlopa: herramienta utilizada para rectificar listones o tirantes de madera.
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Herpetofauna: reptiles. Incidencia de pobreza: proporcin de la poblacin que vive en situacin de pobreza. Liofilizacin: proceso de deshidratacin usado para preservar materiales perecibles o para facilitar el transporte de un material. Media arimtica: tambien llamada promedio. Es una medida estadstica del valor medio de un grupo de nmeros. Se obtiene sumando una cantidad n de nmeros y dividiendo la sumatoria entre el total de sumandos. Metro cbico aserrado: unidad de medida en base al volumen aserrado de un rbol, equivale a 0.52 metros cbicos rollizos. Metro cbico rollizo (m3r): unidad de medida en base al volumen del tronco de un rbol antes de ser aserrado. Monocultivo: cultivos de una sola especie. Ordenamiento territorial: el ordenamiento territorial es una normativa con fuerza de ley que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las diversas reas en que se ha dividido un territorio ya sea el pas como un todo o una divisin administrativa del mismo. Plan de manejo: documento tcnico elaborado por un consultor o ingeniero forestal inscrito en Inrena, que indica la cantidad de madera presente en una parcela y los resultados de su explotacin. Planta pionera: tipo de planta que se establece en las primeras etapas de la sucesin vegetal. Pie tablar o pie tabla (pt): medida de volumen utilizada para medir madera aserrada, un pie tablar equivale al volumen de una pieza de madera de 1 pie cuadrado con una pulgada de espesor. Poscosecha: conjunto de procesos que siguen a la cosecha. Rozo: eliminacin total de la vegetacin de un rea determinada. Severidad de pobreza: desigualdad que existe dentro de la poblacin pobre. Silvicultura: ciencia que trata del conjunto de tcnicas que permiten la conservacin y regeneracin del bosque y otras asociaciones vegetales forestales, a travs de intervenciones en el establecimiento, la composicin, la estructura y el crecimiento de la vegetacin para atender mejor los objetivos del manejo. Sotobosque: es la parte de bosque o del monte situada por debajo del dosel vegetal principal formado por las especies arbreas. Est formado por rboles jvenes, arbustos y hierbas. Normalmente se ubica en climas hmedos y preferentemente en reas con sombra. Muchos animales tambin tienen en el sotobosque su hbitat, ya que las plantas densas los protegen de ser vistos por depredadores. Tup: herramienta para el trabajo con madera muy habitual en los talleres. Permite realizar operaciones como el galceado, moldurado y pulido de molduras. Consta de una mesa con un eje vertical giratorio, llamado flecha, impulsado por un motor. En la flecha se colocan las herramientas de corte, conocidas como fresas. Con una gua, se desplaza la pieza de madera, generalmente de forma manual. Varianza: en la teora de la probabilidad y la estadstica, la varianza de una variable aleatoria, una distribucin de probabilidades o de una muestra es una medida de dispersin. Vegetacin clmax: vegetacin que se ha establecido en un determinado sitio, bajo ciertas condiciones climticas, en ausencia de acciones antrpicas por un largo tiempo. Es el estado de equilibrio de un ecosistema. Un ecosistema que ha alcanzado su clmax es ms resiliente a perturbaciones climticas y antrpicas que una plantacin artificial. Viga: en ingeniera y arquitectura se denomina viga a un elemento constructivo lineal que trabaja principalmente a flexin. En las vigas la longitud predomina sobre las otras dos dimensiones y suele ser horizontal Zonificacin ecolgica econmica: proceso y herramienta de apoyo al ordenamiento territorial o ambiental del pas cuya elaboracin se basa en la oferta de recursos de un determinado espacio geogrfico, considerando las demandas de la poblacin dentro del marco de desarrollo sostenible.
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Soluciones Prcticas-ITDG es un organismo de cooperacin tcnica internacional que contribuye al desarrollo sostenible de la poblacin de menores recursos, mediante la investigacin, aplicacin y diseminacin de tecnologas apropiadas. Tiene oficinas en frica, Asia, Europa y Amrica Latina. La oficina regional para Amrica Latina tiene sede en Lima, Per y trabaja a travs de sus programas de Sistemas de produccin y acceso a mercados; Energa, infraestructura y servicios bsicos; Prevencin de desastres y gobernabilidad local y las reas de Control de calidad, Administracin y Comunicaciones.
www.solucionespracticas.org
Este documento ha sido elaborado con el apoyo financiero de Comisin Europea. Los puntos de vista que en l se expresan no representan necesariamente el punto de vista de la Comisin Europea.
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Los bosques de la cuenca

transfronteriza del ro Mayo-Chinchipe

2. Poblacin y recursos forestales

3. Cadena de la madera en la cuenca del ro Chinchipe

4. Construccin participativa de planes forestales

5. Propuestas para la gestin binacional de recursos forestales

Los bosques de la cuenca transfronteriza del ro Mayo-Chinchipe (Per-Ecuador)

1.1. Medio fsico

Cuadro 1. Dispositivos de creacin de unidades poltico-administrativas del mbito de estudio

Cuadro 2. Unidades poltico-administrativas de la cuenca del ro Chinchipe

Cuadro 3. Pisos altitudinales de la cuenca del Chinchipe

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1.1.3. Zonas de vida

3.49 7.03 24.48 17.78 17.73 15.82 5.38 2.58

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Cuadro 5. Poblacin en el mbito de estudio

Parroquia Valladolid Total

Cuadro 6. Oferta y demanda educativa en el mbito de estudio

Cuadro 7. Indicadores educativos en el mbito de estudio

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Cuadro 8. Indicadores de salud en el mbito de estudio

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Cuadro 9. Acceso a servicios bsicos de saneamiento en el mbito del estudio

1.2.4. Poblacin econmicamente activa

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Cuadro 10. Poblacin econmicamente activa en el mbito de estudio

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Cuadro 11. Estimaciones de pobreza en el mbito de estudio

1.2.6. Pueblos indgenas

Cuadro 12. Poblacin de comunidades nativas en el mbito del estudio

Subtotal en el distrito San Jos de Lourdes

Subtotal en el distrito Huarango Total en la provincia San Ignacio

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1.2.7. Organizacin poltico-administrativa

1.2.8. Coordinacin interinstitucional

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1.2.9. Organizaciones locales

1.3.1. Formaciones vegetales

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Cuadro 13. rea cubierta por tipo de vegetacin

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Cuadro 14. Clasificacin de mamferos

Categora En peligro En peligro - - -

Cuadro 15. Clasificacin de aves

Cuadro 16. Clasificacin de supervivencia de aves

Cuadro 17. Clasificacin de aves por sensibilidad

Cuadro 18. Clasificacin de reptiles

1.5. Potencial medioambiental

1.6. Zonas de tratamiento especial

1.6.1. Parque nacional Podocarpus

FAO. State of the Worlds Forests. Roma: FAO, 2002.

Cuadro 20. Zonas de vida en el parque nacional Podocarpus

1.6.2. Santuario nacional Tabaconas Namballe

Smbolo bhPT bhMBT bmhMBT bp-MT

1.6.3. Territorios de las comunidades nativas aguarunas

1.6.4. Bosque protector Colambo-Yacuri (BPCY)

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2. Poblacin y recursos forestales

2.1. Comunidades donde se desarrollaron inventarios forestales participativos

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