Profesor Martin Rethemias Sobre la profesionalizacin y rol docente en relacin a las transformaciones del sistema educativo.

La transnacionalizacin de la educacin en el marco del AGCS 1. Marco general. La profesionalizacin docente y especficamente la del profesorado se ha desarrollado de forma inconexa con las transformaciones en materia educativa a lo largo de la historia de la educacin en Uruguay. Desde la creacin del Instituto de Profesores Artigas se produjo un viraje importante en este sentido, si bien la matrcula era baja en sus inicios an lo era ms en el egreso. Recin en la dcada del 90 del siglo XX se desarroll un sistema de formacin de profesores fuera de la capital, bastante resistido especialmente porque se abra a la multiplicidad de planes y programas, pero logrando materializar la necesaria descentralizacin. Para la primera dcada del siglo XXI se llega al establecimiento de un plan nico de formacin docente a nivel nacional en todos los institutos de profesorado donde se desarrolla la carrera de forma presencial. Por otro lado se ha establecido una dicotoma entre la educacin secundaria y terciaria, entre tantas cosas por la falta de coordinacin entre los diferentes subsistemas de la educacin pblica. Falta de coordinacin que se expresa como un caos estructural. Bajo el manto del catico funcionamiento se pretende imponer un discurso de crisis estructural que campea. Si bien existe una crisis, la magnitud de la misma es ampliamente exagerada para poder generar una psicosis de derrumbamiento general del sistema. La falta de coordinacin se debe fundamentalmente al mal funcionamiento deliberado por
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Actualmente la educacin forma parte de la economa global en muchos sentidos. Los servicios educativos cada vez ganan ms importancia como bienes mercantiles para la exportacin. () El Banco Mundial (BM) y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) estn trabajando intensamente para desarrollar este mercado educativo global y para liberalizar el comercio de los servicios educativos. Las empresas privadas estn muy interesadas en los beneficios que puedan obtener con la educacin, y la Cooperacin Internacional de Finanzas, el brazo comercial del BM, tiene actualmente como una de sus prioridades proporcionar las inversiones necesarias para poner en marcha empresas privadas en este mbito. En la mayora de los pases desarrollados y en vas de desarrollo, la educacin se sita ahora como factor clave de la competitividad y participa de la economa del conocimiento global mediante el desarrollo de una fuerza de trabajo altamente cualificada y la explotacin comercial de sus ideas e innovaciones Stephen Ball. El sentido de las reformas educativas. 2008. http://firgoa.usc.es/drupal/node/38483.

Profesor Martin Rethemias parte de las autoridades de la educacin. Pretender que la devastacin cernida sobre el sistema pblico se debe a los magros resultados de promocin producto de la labor docente y acusando a estos de ser los responsables de todos los males, es una forma deliberada de poner la lente fuera de las autoridades... Uruguay est circunscrito a una seri de acuerdos en el rea del Mercado Comn del Sur en materia de educacin, los mismos se estn imponiendo paulatinamente y de forma bastante acelerada, produciendose cambios que estn estableciendo un mercado educacional donde el sector empresarial privado se abre camino. Por el Acuerdo General de Comercio y Servicios (Ronda Uruguay) se estableci que la educacin es un servicio comercializable ms. El mercado privado opera por el momento en el mbito universitario y de la educacin media tcnica. La proliferacin de universidades fuera del sector pblico que acreditan certificaciones de grado no solo a nivel nacional sino regional es una realidad tangible, pero esta realidad es producto de un mercado educativo transnacional de servicios. El desplazamiento paulatino del estado en materia de polticas educativas tiende a materializarse ostensiblemente. El nexo regional lo realiza una institucin conocida como MEXA2 creada dentro del Sector Educativo del MERCOSUR. Esta institucin tiende a acreditar (convalidar) ttulos de grado universitario en la regin 3 permitiendo la movilidad de profesionales en todos los pases que integran el bloque. El problema principal que trae aparejado es que los pases asociados cuentan con una proliferacin de universidades privadas de gran magnitud, compitiendo directamente con las del pas pudiendo perfectamente instalarse en cualquier estado miembro dado que la normativa as lo permite. No es de extraar que estos ttulos acreditados sean los directamente vinculados al sector productivo primario de exportacin fundamentalmente, dejando claro que la matriz productiva agro exportadora se asienta y consolida an ms.

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Ver Anexo 1. Actualmente los ttulos convalidados son los de la facultad de Medicina, Agronoma, Ingeniera y Veterinaria. Tanto la UdelaR, como la facultad de Montevideo, ORT y la Catlica se encuentran en amparados en esta normativa. Lo mismo sucede con las universidades de Chile, Bolivia, Paraguay, Argentina y Brasil.

Profesor Martin Rethemias En lo que respecta a la educacin media tcnica 4 sucede exactamente lo mismo con los ttulos expedidos por el CETP. La formacin docente al no ser una institucin de carcter universitario no debe competir con el sector privado en el mbito regional por el momento, aunque ya lo hace en lo nacional. De todas formas se apunta a que esta situacin cambie para la consecucin de los fines antes mencionados. Por eso es ms que entendible que existan proyectos para la creacin del IUDE y del ITS respectivamente. De esta forma se intenta desvincularlos de la ANEP, pretendiendo que su radio de influencia se concentre solo en la educacin primaria y secundaria. En julio del 2012 se envi un proyecto de ley sobre el reconocimiento a nivel de Mercosur de los certificados de aprobacin de estudios cursados en educacin primaria, bsica y media no tcnica5 al parlamento nacional. Esto permite habilitar el acceso a millones de estudiantes que egresen de la educacin media no tcnica a estudios universitarios en el MERCOSUR, la cuestin de fondo radica en que la oferta de grado universitaria en el mercado de servicios es casi en su totalidad privada y no gratuita. Ms que favorecer a millones de posibles estudiantes beneficia a un puado de empresas educativas. Paulatinamente se pretende homogeneizar la educacin primaria y secundaria a nivel regional, planes similares, programas similares. Como afecta al sistema pblico y a sus actores es lo que intentaremos plantear. Afirmamos lneas antes de una actitud deliberada para el mal funcionamiento del sistema, tal afirmacin se fundamenta en lo que en el transcurso del presente texto se expone.

MERCOSUR/CMC/DEC. N 7/95. Protocolo de integracin educativa y revalida de diplomas, certificados, ttulos y reconocimiento de estudios de nivel medio tcnico. C.M.C. Asuncin, 5/8/95. 5 El Poder ejecutivo tiene el honor de dirigirse a la Asamblea General, () a fin de someter a consideracin el proyecto de ley adjunto, mediante el cual se aprueba el ACUERDO COMPLEM,ENTARIO DE COOPERACIN ENTRE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCFADO COMN DEL SUR (MERCOSUR) Y EL CONVENIO ANDRES BELLO (CAB) SOBRE RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TTULOS Y CERTIFICADOS DE EDUCACIN PRIMARIA/ BSICA Y MEDIA/SECUNDARIA NO TCNICA, suscrito en la ciudad de Asuncin, Repblica del Paraguay el 28 de junio del 2007 . R/1903. Ministerio de Relaciones Exteriores/Ministerio de Educacin y Cultura. Montevideo. 23/6/2012.

Profesor Martin Rethemias La profesin docente amenazada. El concepto de docente es mucho ms amplio que el de profesor, maestro, educador y maestro tcnico. El concepto de profesor hace referencia a su especificidad, para la cual se form. Las nuevas concepciones revisten una impronta neo-gerencial, hacen de la educacin pblica el campo de experimentacin de seudo programas y planes. Es en este sentido se profundiza la crisis del sistema dado que no se apunta a obtener una solucin estructural de los problemas, sino todo lo contrario, se busca enmascarar las falencias con la obtencin de resultados cuantificables. Estos nos muestran nmeros, vacos de contenido cualitativos. La promocin a toda costa del estudiantado, incluso postergando una educacin de calidad se han transformado en metas para las polticas educativas recientes. El peso fundamental de esta responsabilidad a recado sobre los docentes y especialmente sobre el profesor en secundaria, en la bsqueda de responsabilidades se plantean viejos nuevos roles bsicamente vaciados de contenido profesional. Por ello aparecen nuevas figuras multi-funcionales, no se trata de educar, sino de contener al estudiantado dentro de los liceos, como si por smosis pudiera absorber una formacin acadmica adecuada. Cul es el papel del profesor en este mbito seudo educacional? Al parecer, su praxis educativa de difumina por una accin poco acadmica y profesional en la cual debe transmitir seudo conocimiento que permitan incorporar destrezas, competencias, etc. Toda la parafernalia tecncrata apuntala este procedimiento gerencialista del conocimiento, hoy llamado economa del conocimiento o de los saberes. Aqu es donde se presenta una contradiccin fundamental y en la cual el profesor es un obstculo para la imposicin de estas concepciones de larga data y que han fracasado estrepitosamente. La formacin integral del profesorado es una barrera tambin para este tipo de polticas, por ello es necesario cambiar el perfil y el rol docente, tanto en su formacin como en su labor dentro de los institutos y liceos. Aboguemos por la defensa de nuestra profesionalidad como actores de la educacin de forma crtica y transformadora de la realidad social. Si no desarrollamos una praxis educativa revolucionaria del cambio, seguiremos reproduciendo concepciones

Profesor Martin Rethemias reduccionistas, de que el fin ltimo de la educacin es la adaptacin social acrtica de los individuos, concepciones antropolgicas durkeinianas. El planteo desarrollado trata de ser una visin crtica de la situacin actual, trata de revalorizarnos como actores educativos, como profesionales de la educacin, no como tcnicos o aplicadores de reglas inmutables. Frente a la profundizacin de los cambios que se vienen gestando es necesario un trabajador intelectual comprometido que redoble filas para enfrentar las concepciones pauperizantes de nuestra profesin. La prdida de autonoma tcnico docente del profesor, tambin viene acompaada de la prdida de autonoma del sistema con respecto al poder gubernamental. Esta prdida ltima es producto de la necesidad de un mayor control y del establecimiento de marcos que permitan una privatizacin de lo educativo. Privatizar en educacin implica un mayor control del estado en lo que respecta a las polticas educativas. El gerenciamiento de las mismas se realiza con consultores de la esfera privada. Si analizamos reflexivamente las polticas pblicas, en la actual coyuntura, afirmamos que no es real que el Estado se haga cargo de las mismas; hablar de polticas pblicas es hablar del retiro paulatino pero inexorable, de este, permitiendo la lenta privatizacin de la Educacin Pblica. Un Estado pequeo pero fuerte para el control social, para ello tambin es necesario crear un discurso que haga pensar a la gente que se encuentra participando de las decisiones polticas al respecto, cuando en realidad somos meros observadores. Bajo el discurso de la cohesin social se pretende dilucidar los problemas que nos aquejan, seudo espacios de participacin del tejido social se construyen temporalmente en los cuales se debaten ciertas problemticas. Pero quienes materializan e interpretan lo que en esos espacios se discuti y se propuso como solucin es el poder gubernamental de turno. Obviamente estos espacios son importantes, pero poseen sentido en s cuando la participacin y la proposicin son realmente tomadas en cuenta o permitan generar conciencia real de los problemas. Esos espacios son fugaces, como el recuerdo de que en algn momento se dieron. La necesidad por consiguiente es lograr construir materialmente espacios de verdadera autonoma y es, justamente, ah donde la educacin pblica debe trabajar para poder desarrollarse plenamente. Estamos lejos de plasmarla estructuralmente, pero existe una base fundamental que debe resistir el 5

Profesor Martin Rethemias avasallamiento de la que an poseemos. Nos referimos al trabajo profesional que realizamos desde el aula, pensando principalmente en los estudiantes y su imprescindible formacin integral. La libertad de ctedra es un derecho y un valor fundamental el cual nos permite formarnos en la praxis como profesionales de la educacin, ejercicio que da cuenta de la autonoma del profesorado, y en un sentido macro la decisoria ltima es el logro estructural de la misma. La venta de espejitos de colores, utilizando el discurso de una falsa autonoma de los liceos, hoy llamados centros educativos, pretenden hacer pensar que haciendo las tareas que se nos encomiendan desde un poder directriz vamos camino a la misma. Cuando en realidad nos transformamos en meros aplicadores de polticas, programas y planes elaborados entre cuatro paredes por una tecnocracia neo gerencial. Entonces; Dnde queda la autonoma del profesorado? Seguramente diluida en un mar de intenciones que no son precisamente las de desarrollar nuestro trabajo educacional. A lo largo de ms de dos dcadas se han implantado modalidades para barrer con la autonoma tcnico pedaggico tanto del ente como del profesorado. Hoy con la implementacin de una nueva modalidad desprofesionalizante del profesor se intenta dar el tiro de gracia. Para ello es necesario tambin modificar estatutariamente derechos adquiridos y nuestro rol. Hablar de cargo es algo comn, existen mltiples cargos en la docencia hoy en da. Pero cuando se pretende introducir cambios en el perfil profesional totalmente antipedaggicos nos encontramos en una disyuntiva con respecto a nuestra labor principalmente. El mismo implica la adopcin involuntaria a una dinmica propia de una fbrica del toyotista, productividad al 100%. El docente (en un sentido amplio, por ello se emplea el trmino) debe ser una parte ms del ensamblaje productivo de la industria empresarial de la educacin. Y la fbrica, el liceo en este caso, ser la institucin productiva a la cual debemos acoplarnos, ella se nos presenta como el lugar en el cual desarrollaremos no solo labores educativas, sino tambin se pretende que la misma sea aceptada por el trabajador de la educacin (ya no como trabajador profesional) como el mbito natural en el cual podr actualizarse y no profesionalizarse. Mgicamente los problemas estaran resueltos. Anclar al profesor a un centro 6

Profesor Martin Rethemias 30 o 40 horas y que el mismo sea la nica realidad que contemple. Todas las otras realidades sern sombras alegricas que se presentarn ante l, como ajenas. Se perder la visin estructural de conjunto del sistema educativo, aceptando que todo es contextualizado y la mirada del gran hermano sentado en su oficina ser la nica que podr ver el conjunto en s y ser solo l, quien poseer el derecho a decidir estructuralmente, lo cual implicar la consolidacin de la fragmentacin del sistema y en menoscabo de la autonoma tanto del docente como del ente, pero con un frreo control. Es ms que entendible que se cree una figura de profesor multifuncin con la paulatina prdida de su especificidad docente. Dentro de las posibles preguntas que podemos realizarnos nos interrogaramos al respecto de: con qu objetivo desarrollaremos nuestras prcticas?, cul es nuestra funcin en esta nueva institucionalidad?, hasta dnde llegar la prdida de especificidad de la asignatura?, no estaremos pasando de profesores a educadores en un sentido general?

Profesor Martin Rethemias

La formacin terciaria y universitaria como capitalismo acadmico 6 ha comenzado a cotizarse en el mercado de bienes vendibles dentro del rubro de servicios (Acuerdo General de Comercio y Servicios 7 Ronda Uruguay-), una amplia oferta acadmica de grado se oferta en el mercado educativo privado fundamentalmente en competencia con la universidad pblica. De forma similar esta sucediendo lo mismo con la formacin terciaria, concretamente con las carreras docentes8, donde la oferta de posgrados es muy amplia y la universidades pblicas9 como las privadas desarrollan los mismos. Como la formacin docente, no se encuentra un marco autonmico que le permita enfrentarse a estas tendencias crecientes de la oferta privada, en el entendido de que al depender directamente del poder gubernamental de turno le es mucho ms sencillo desarrollar polticas en este sentido. Uruguay al igual que los pases que integran el Mercado Comn del Sur ha desarrollado toda una legislacin (la ltima ley de educacin en el caso concreto de nuestro pas) que permite en coordinacin con los dems ministerios de educacin establecer
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El primer estudio con respecto a esta temtica se destaca el estudio realizado por Sheila Slaughter y Larry Leslie, Academic Capitalism. EEUU. 1997. Para un estudio ms reciente ver: Enrique Javier Dez Gutirrez. El capitalismo acadmico y el plan Bolonia. Universidad de Leon. Espaa. 2009. En http://www.revistadefilosofia.org. 7 Al respecto se puede consultar una amplia bibliografa, cabe destacar el anlisis de situacin de Lincoln Bizzozero y Javier Hermo. La globalizacin de la educacin superior y sus implicaciones en las negociaciones del comercio internacional. Temas en debate, estado de las negociaciones y opciones de regulacin. Una mirada desde Amrica Latina. 2011. Sin ms datos. 8 Art. 6- Que los Estados Partes inviertan en la valorizacin de la carrera y en la formacin de los profesionales de la educacin, a partir del desarrollo de polticas de formacin orientadas a atender la especificidad de las escuelas del campo, considerndose las condiciones concretas de la produccin y reproduccin social de la vida en el campo. MERCOSUR/CMC/REC. N 02/11. Educacin Rural. 19/12/2011. Al respecto la Facultad de Agronoma de Uruguay, como la de Veterinaria estn desarrollando una maestra en educacin rural siendo el objetivo de la misma: Los egresados de la Maestra en Educacin y Extensin Rural sern competentes para: - Proponer y desarrollar procesos de investigacin que aporten conocimientos cientficos sobre la educacin de las ciencias agrarias y la extensin rural. - Identificar, diagnosticar y proponer soluciones a problemas de la educacin formal en las ciencias agrarias y en las disciplinas que la componen. - Identificar, diagnosticar y proponer soluciones a problemas del mbito rural referidos a la educacin no formal, la extensin y el desarrollo sustentable. - Participar y liderar la formulacin, conduccin y evaluacin de planes de educacin y desarrollo sustentable que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural. http://estudios.universia.net/uruguay/estudio/udelar-maestria-educacion-extension-rural http://www.fagro.edu.uy/~uensenia/Archivos/triptico_maestria_%20edu_%20y_%20ext_ %20rural_.pdf Lo mismo sucede a nivel de los diferentes pases de bloque econmico, donde se ofrecen una serie de cursos de grados donde la oferta es focalizada a determinadas reas y est en consonancia con el modelo de pas a que se aspira como mencionamos en oportunidad en el presente trabajo. 9 Ver anexo 2. Programa de Maestra en educacin y extensin rural.

Profesor Martin Rethemias una poltica de uniforme, que posibilite la transversalidad crediticia del sistema en el rea del MERCOSUR (Plan SEM 10) y por medio de agencias de acreditacin a nivel nacional y regional (MEXA -Mecanismo Experimental de Acreditacin-) o a nivel internacional (RAICES Red Iberoamericana para la Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior- UEALC -Espacio Comn de la Educacin Superior de la Unin Europea, Amrica Latina y el Caribe-). Una misma matriz a la sombra del Plan Bolonia europeo, esto es lo que se denomina capitalismo acadmico, y los pases latinoamericanos en algunos casos lo han desarrollando (Chile, Venezuela, como abanderados como ejemplos) o los estn (Colombia, Brasil), o van en va de (Uruguay) en el rea universitaria y terciaria (formacin docente y educacin tcnica profesional ver consorcio Eurosocial-). Qu sucede concretamente en nuestro pas al respecto? Si bien en algunos aspectos se avanz tmidamente, en lo que hace a la educacin media tcnica se ha desarrollado ampliamente. La poltica educativa del tuning educativo en Europa se desarrolla en la rbita universitaria. En los pases de Latinoamrica se desarrolla en la educacin media tcnica, el motivo es que en las sociedades europeas el acceso a la universidad se da masivamente comparado con los pases subdesarrollados, en cambio en estos ltimos, la educacin media constituye un escenario de posibles intervenciones del sector empresarial educativo ya que es donde la masificacin de la matricula se mantiene en trminos relativos al egreso de la educacin primaria. Constituye de esta forma un apetecible bocado para los agentes privados, para los capitalistas de la educacin. El Promejora es un ejemplo material de lo que hacemos mencin. Asesoramiento de consultores privados incursionando y experimentando en la esfera pblica, asesoramiento solventado econmicamente por el Estado. Otro ejemplo es la aplicacin de convenios con entidades empresariales en la educacin tcnica o el establecimiento de cursos tcnicos terciarios acordes a las necesidades de emprendimientos privados (Montes del Plata, UPM, las forestales vinculadas a las mismas, etc.). La lgica empresarial requiere de una educacin acorde a las necesidades de mano de obra econmicamente rentable a ella. La educacin en competencias ha constituido el pilar de la adecuacin en este sentido a la lgica de mercado. Flexibilizar la maya de asignaturas a un mnimo
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Ver documento al respecto. Sector Educativo del MERCOSUR. Paraguay. 2011.

Profesor Martin Rethemias indispensable es el objetivo en cuestin a mediano plazo, para ello deben redimensionar en primera instancia el perfil de los docentes y profesores (en el caso de secundaria concretamente nos referimos). El establecer modalidades de profesores que monitoreen las capacidades, habilidades, destrezas y competencias que adquiera el estudiante, son esenciales adelante este proyecto. esta Si el estudiante logros que incorpora no capacidades acreditando para llevar determinadas son

necesariamente

acadmicos, aunque quiera disfrazrselos. Se esta simplemente capacitando para el ingreso cualificado al mercado de trabajo rpidamente. Es por ello que la presencia en la contencin del estudiantado se hace necesaria para poder desarrollar esta cuestin. Gerenciar los aprendizajes, gestionar los tiempos y tutorar a la poblacin liceal para que los ndices de fracaso escolar disminuyan, la pregunta es ms que obvia; Qu clase de formacin estn recibiendo los adolescentes que concurren a los liceos? Cul es el nuevo papel que estn cumpliendo los docentes y profesores en la educacin media? Lograr implementar un profesional que sea mero aplicador de estrategias seudo educativas es lo que se busca, por ello el docente cargo aparece como la mxima docente, mxima que nos permitir rescatar de los intersticios a nuestros jvenes y a la educacin media de su profunda crisis. Solucin bastante simplista, carente de perspectivas a largo plazo, aplicar polticas de impacto solo elevaran en el mejor de los casos los niveles de promocin no as los niveles acadmicos formativos del estudiante. El aplicador educativo, ya no el profesor como profesional podra ser el objetivo final, pensar a un docente formado simplemente como vehculo de la sociedad de la informacin con una base general y no especfica para poder cumplir esta funcin es lo que el proyecto de reforma busca. Tutores no profesores, reconvertir al cuerpo docente es necesario para tal fin. Cambiar sus condiciones de trabajo y para ello la reglamentacin vigente tambin se hace necesario. A futuro la posibilidad real de transformar de forma radical la formacin docente. En este marco se elaboran proyectos no acabados que nos permiten avizorar un escenario posible, la era de la informacin en la que se circunscribe la sociedad del conocimiento donde el capitalismo acadmico se presenta como oferta en el mercado de consumo permitiendo en cierta manera colocar en el escaparate ofertas educativas a ser consumidas. El constante discurso de la 10

Profesor Martin Rethemias actualizacin permanente est dirigido en lo que respecta al profesorado para presentar una variada gamas de cursos, cursillos, seminarios, estudios de grado etc, que pretenden ser consumidos. En cierta forma el desarrollo de la educacin a distancia (.) ha permitido abrir un mercado bastante lucrativo. No pretendemos cuestionar la posibilidad de formacin que antes gran parte del tejido social no poda acceder. La critica va enmarcada y dirigida sobre en el negocio que se realiza con la educacin. La transnacionalizacin de los servicios educativos transformados en mercadera ... tambin implica la globalizacin del trabajo docente, que suele acarrear mayores grados de precarizacin para las condiciones del mismo. En efecto, el crecimiento de las ofertas a distancia, semi-presencial, a termino y otras modalidades ligadas al xito comercial de las ofertas, son elementos que han ido impulsando una ntercambiabilidad de los trabajadores docentes, ya que pueden dictar cursos profesores que residan o no en el pas de origen o de destino de la oferta, cuya relacin ser contractual a termino y muy poco formalizada (qu derecho del trabajo ampara a estos docentes?) y cuyos controles slo sern posibles a travs de la estandarizacin de la enseanza -va los contenidos- y/o la aceptacin disciplinaria y rotacin de los docentes. Estas cuestiones cobran especial relevancia en el mbito latinoamericano, por su carcter de espacio comn que habla mayoritariamente castellano, lo que facilita la ntercambiabilidad de los profesores y del trabajo a distancia. 11 La prestacin de servicios educativos de la esfera privada a la pblica implica el traslado de capitales de la segunda a la primera. El paulatino pasaje de responsabilidades directas del Estado en material social de difumina sustancialmente, es en este sentido que flexibilizar las condiciones de trabajo en materia de derechos adquiridos se hace necesario para atraer al empresario en educacin. Si bien el Estado mantiene el control del sistema educativo, la prestacin, asesoramiento y funcionamiento queda en manos de lo privado, una especie de tercerizacin en materia de poltica social. Esto ya sucede en el mbito del Ministerio de Desarrollo Social, como ejemplo. El traspaso de funciones es fundamental para el desarrollo de este tipo de polticas, por

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Lincoln Bizzozero y Javier Hermo. La globalizacin de la educacin superior y sus implicaciones en las negociaciones del comercio internacional. Temas en debate, estado de las negociaciones y opciones de regulacin. Una mirada desde Amrica Latina. 2011

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Profesor Martin Rethemias ejemplo en la normativa del AGCS12 sobre los servicios pblicos estipula que una vez que un determinado servicio es proporcionado en el mbito nacional por un proveedor no pblico, no se puede negar el acceso a los proveedores forneos.13

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Consultar la pgina de la O.M.C. http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/gatsqa_s.htm Stephen Ball.. El sentido de las reformas educativas. 2008. http://firgoa.usc.es/drupal/node/38483

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Profesor Martin Rethemias ANEXO/1 El MERCOSUR de las polticas pblicas regionales. Las agendas en desarrollo
social y educacin. Documento de trabajo 010. Daniela Perrotta y Mariana Vzquez. Centro de Formacin para la Integracin Regional CEFIR. Trilce. Montevideo. 2010.

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ANEXO 2 Facultad de Veterinaria / Facultad de Agronoma. Programa de Maestra en educacin y extensin rural. http://www.expe.edu.uy/expe/adjuntos.nsf/0/DD7066CE6445E93A03257A1E006F29A1/$File/Di st.%20357.12.PDF

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