Leyes Estatales Consultadas

Ley para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato. Peridico Oficial del Gobierno del 8 de febrero de 2000 Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Jalisco. Peridico Oficial "El Estado de Jalisco" del 4 de noviembre de 2000 Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Michoacn. Peridico Oficial del Gobierno del Estado del 7 de mayo de 1992 Ley de Aguas de Guanajuato.

Reglamentos municipales consultados

Reglamento del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Municipio de Allende, Nuevo Len, Peridico Oficial del 11 de diciembre de 1992 Reglamento Municipal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Municipio de Benito Jurez, Nuevo Len, Peridico Oficial del 10 de febrero de 1992 Reglamento del Servicio Pblico de Recoleccin de Basura y Desechos Slidos en el Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, Peridico Oficial del 30 de noviembre de 1990 Reglamento de la Comisin Municipal de Ecologa del Municipio de Cajeme, Sonora Reglamento Municipal para el Control, la Proteccin y el Mejoramiento Ambiental de Celaya, Guanajuato, 19 de julio de1994 Reglamento de Proteccin al Medio Ambiente para el Municipio de Culiacn, Sinaloa, Peridico Oficial del 14 de octubre de 1992 Reglamento de la Comisin Municipal de Ecologa del Municipio de Etchojoa, Sonora Reglamento de Ecologa para el Municipio de Galeana, Nuevo Len, Peridico Oficial del 19 de junio de 1992 Reglamento de Ecologa del Municipio de General Escobedo, Nuevo Len, Peridico Oficial del 19 de agosto de 1992

Reglamento del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Municipio de Indaparapeo, Michoacn Reglamento de la Comisin Municipal de Ecologa de Len, Guanajuato, Peridico Oficial del 3 de marzo de 1992 Reglamento de Proteccin al Ambiente del Municipio de Mrida. Diario Oficial del 23 de septiembre de 1993 Reglamento de Aseo Pblico y Proteccin al Ambiente para el Municipio de Mexicali, Baja California, Peridico Oficial del 10 de febrero de 1990 Reglamento de Equilibrio Ecolgico y de la Proteccin Ambiental para el Municipio de Oaxaca de Jurez, Peridico Oficial del 30 de enero de 1993 Reglamento de Ecologa y Proteccin al Ambiente para el Municipio de Saltillo, Coahuila, Gaceta Municipal del 15 de noviembre de 1993 Reglamento Municipal de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente del Municipio de Tepatitln, Reglamento Municipal de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente. Cdigo Municipal de Tlaquepaque, H. Ayuntamiento Constitucional de Tlaquepaque, Jalisco, 1995-1997 Reglamento Orgnico del Ayuntamiento del Municipio de Zapopan, Jalisco, Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Zapopan, 6 de septiembre de 1999 ANEXO 1

TAB

LMITES MXIMOS PERMISIBLES P PARAMETRO S RIOS EMBALSES NATURALES ARTIFICIALES

(miligramos Uso en riego Uso pblico por litro, aAgrcola(A) urbano(B) excepto cuando se especifique) P.M. Temperatura C (1) Grasas y aceites (2) Materia flotante (3) Slidos Sedimentable s (ml/l) Slidos Suspendidos Totales Demanda Bioqumica de Oxgeno5 Nitrgeno Total Fsforo Total (1) Instantneo (2) Muestra Simple Promedio Ponderado (3) Ause nte segn mtodo de NMX-AA-006. N.A. 15 P.D. N.A. 25 P.M. 40 15 P.D. 40 25

Proteccin Uso en riego Uso pblic de vida agrcola urbano acutica(C) (A) (B)

P.M. 40 15

P.D. 40 25

P.M. 40 15

P.D. 40 25

P.M. 40 15

P.D

40

25

ausent ausent ausent ausent ausent ausent ausent ausent ausent ause e e e e e e e e e e 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2

150

200

75

125

40

60

75

125

40

60

150

200

75

150

30

60

75

150

30

60

40 20

60 30

40 20

60 30

15 5

25 10

40 20

60 30

15 5

25

10

P.D. = Promedio Diario N.A. = no aplicable

P.M. =Promedio mensual

Coliformes fecales:

1000 NMP en 100 ml (promedio mensual) 2000 NMP in 100 ml (promedio diario) Ph: 5-10 unidades ANEXO 1 TABLA 2

LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA CONTAMINANT PARAMETRO S RIOS EMBALSES NATURALES Y ARTIFICIALES

AGUAS COSTERA

(miligramos Uso en Uso Protecci Uso en Uso Explotacin Recreaci E por litro, riego pblico n de riego pblico pesquera, n excepto agrcol Urbano vida agrcol Urbano navegacin (B) cuando se a (B) acutica a (B) y otros especifique (A) (C) (A) usos (A) P.M P.D P.M. P.D P.M. P.D P. P.D P.M P.D P.M . . . . M . . . Arsnico Cadmio Cianuro Cobre Cromo Mercurio Nquel Plomo Zinc 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 2.0 3.0 1.0 2.0 1.0 2.0 2.0 3.0 1.0 2.0 1.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 1.0 1.5 0.5 1.0 0.5 1.0 1.0 1.5 0.5 1.0 0.5 0.0 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0 0.0 0.00 0.0 0.0 1 2 5 1 5 1 1 2 5 1 1 2.0 4.0 2.0 4.0 2.0 4.0 2.0 4.0 2.0 4 2.0 P.D. 0.2 0.2 2.0 6.0 1.0 0.02 4.0 0.4 20

P.M. P.D. P. 0.2 0.2 2.0 4.0 1.0

0.4 0

0.4 0

3.0 1

6.0 4

1.5 0

0.01 0.02 0 1 2.0 0.5 10

4.0 2

0.5 1.0 0.2 0.4 0.2 0.4 0.5 1.0 0.2 0.4 0.2 10 20 10 20 10 20 10 20 10 20 10

1.0 0 20

(*) Medidos de manera total P.D. = Promedio Diario P.M. = Promedio N.A. = No Mensual aplicable ANEXO 2 Norma Oficial Mexicana 002 TABLA 3 LIMITES MXIMOS PERMISIBLES PARMETROS(miligramos por litro, Promedio Promedio Instantn excepto cuando se especifique mensual diario eo otra) Grasas y aceites Slidos sedimentables (mililitros por litro) Arsnico total Cadmio total Cianuro total Cobre total Cromo hexavalente Mercurio total Nquel total Plomo total Zinc total ANEXO 3 Servicio de limpia Preservacin bosques (parques y jardines) Comisin Municipal de Ecologa Control Calidad Ambiental (EE y PA) 0.5 0.5 1 10 0.5 0.01 4 1 6 0.75 0.75 1.5 15 0.75 0.015 6 1.5 9 1 1 2 20 1 0.02 8 2 12 50 5 75 7.5 100 10

Baja California Ensenada Tecate Tijuana Mexicali Baja California Sur Campeche Campeche Coahuila Torren Saltillo Colima Tecomn Chihuahua Jimnez Delicias Guanajuato Len San Miguel de Allende. Celaya* Jalisco M M M M E M M M M E M M M M M E

Guadalajara Puerto Vallarta* Tepatitln* Tlacomulco Zapopan* Michoacn Tacmbaro Indaparapeo Nayarit Tepic S. Pedro Lagunillas Nuevo Len Benito Jurez Allende Galeana Gral. Escobedo Oaxaca Oaxaca de Jurez Quintana Roo Benito Jurez

M M M M M

M M

M E M M M M

M E

Cozumel Othn Blanco San Luis Potos San Luis Potos Sinaloa Culiacn Sonora Cajeme Tamaulipas Cd. Victoria Yucatn Mrida

RS M

RS

M: Reglamento municipal E: Reglamento Estatal RS: residuos slidos Fuente: Direccin de Legalidad Ambiental de la SEMARNAT Reglamentos estatales: Instituto Nacional de Ecologa * Informacin obtenida en el trabajo de campo. Los reglamentos de Puerto Vallarta y Zapopan estn actualizados al ao 2000la dependencia cabeza de sector ANEXO 4 NIVELES DE JERARQUA DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL EN LOS ESTADOS ESTADO Aguascaliente s AUTORIDAD AMBIENTAL Subsecretara de Ecologa Secretara de Desarrollo Social

Baja California Chihuahua Coahuila Durango Guanajuato Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Nuevo Len Puebla Quertaro San Luis Potos Sinaloa

Direccin General de Ecologa Secretara de Desarrollo Urbano Direccin de Ecologa Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa Instituto Coahuilense de Ecologa Secretara de Planeacin y Desarrollo Secretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente Instituto de Ecologa Consejo Estatal de Ecologa Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable Secretaria de Ecologa Direccin de Ecologa Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa Secretara de Ecologa Subsecretara de Ecologa Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas Secretara de Desarrollo Sustentable Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental Direccin de Ecologa Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ecologa Secretara de Planeacin y Desarrollo Instituto de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Coordinacin General de Ecologa Secretara de Desarrollo Regional Subsecretara de Medio Ambiente

Sonora Tlaxcala Veracruz

Yucatn

Secretara de Ecologa ANEXO 5 REFORMAS DEL REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA PROTECCION AL AMBIENTE Y EQUILIBRIO ECOLOGICO DEL MUNICIPIO DE TEPATITLAN DE MORELOS, DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO. TTULO PRIMERO: De los Servicios Pblicos Ambientales de Competencia Municipal CAPTULO I: Disposiciones Generales Artculo 04.- Para los efectos de este Apartado, se entiende por: FUENTE FIJA: Es toda instalacin establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios, o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera. RESIDUO ORGNICO: Todo aquel residuo que proviene de la materia viva como restos de comida o de jardinera, y que por sus caractersticas son fcilmente degradables a travs de procesos biolgicos. RESIDUO SLIDO: Sobrantes slidos de procesos domsticos, industriales y agrcolas. CAPTULO II: De las facultades y obligaciones del Ayuntamiento en materia de medio ambiente y ecologa. Artculo 05.- Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento: IV. La prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como giros comerciales o de prestacin de servicios, as como de emisiones de contaminantes a la atmsfera proveniente de fuentes mviles que no sean consideradas de jurisdiccin federal, con la elaboracin de convenios con el gobierno del Estado de acuerdo con la legislacin estatal. V. La prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e industriales que no estn considerados como peligrosos, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. CAPTULO III: De la formulacin y conduccin de la Poltica Ambiental CAPTULO lV: De la planeacin y ordenamiento ecolgico. CAPTULO V: De la intervencin municipal en la regulacin ambiental de los asentamientos humanos y reservas territoriales. CAPTULO VI: De las reservas ecolgicas en el municipio. TTULO SEGUNDO: De la prevencin y control de la contaminacin CAPTULO I: De la contaminacin por residuos Artculo 19.- Las fuentes fijas que generen residuos, requerirn para la obtencin de la licencia municipal, contar con dictamen favorable de la Unidad Ambiental Municipal conforme a lo establecido en los artculos 161, 162 y 163 de este reglamento. CAPTULO II: De la contaminacin del agua

Artculo 27.- La Unidad Ambiental Municipal a travs de la comisin de ecologa y agua potable requerir a quienes generen descargas de aguas residuales en redes colectoras y dems depsitos o corrientes de agua, as como infiltracin de las mismas en terrenos, a fin de dar cumplimiento con las disposiciones establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas o acuerdo existente con el organismo regulador. Artculo 29.- En los casos de descarga de aguas residuales a cuerpos de agua de jurisdiccin municipal, stas no podrn efectuarse sin contar con el dictamen favorable de la Unidad Ambiental Municipal. Artculo 30.- Las fuentes fijas que generen descargas de aguas residuales en redes colectoras y dems depsitos o corrientes de agua, as como infiltracin de las mismas en terrenos requerirn para la obtencin de la licencia municipal, contar con el dictamen favorable de la Unidad Ambiental Municipal, conforme a lo establecido en los artculos 161. 162 y 163 de este ordenamiento. CAPTULO III: De la contaminacin atmosfrica, por ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica Artculo 39.- Todos los giros comerciales, de prestacin de servicios, actividades artesanales, industriales, de construccin o instalaciones pecuarias dentro de la jurisdiccin municipal que por sus actividades puedan generar contaminacin en cualquiera de sus formas, estn obligados a obtener el dictamen a que se refieren los artculos 161, 162 y 163 de este ordenamiento. CAPITULO IV: De Las Obligaciones Generales. CAPTULO V: De las acciones y prevenciones en materia de saneamiento. CAPTULO VI: Del manejo, transporte y transferencia de los residuos slidos CAPTULO VII: De la recoleccin domiciliaria CAPTULO VIII: De la recoleccin de residuos slidos CAPTULO lX: De la recoleccin de residuos en hospitales, clnicas, laboratorios, centros de investigacin y similares. TITULO TERCERO: De la proteccin de la flora y la fauna silvestre CAPTULO I:Disposiciones generales CAPTULO II: Del derribo y poda de rboles CAPTULO III: De la proteccin de la fauna domstica TTULO CUARTO: De la proteccin de los no fumadores CAPTULO I: Disposiciones generales CAPTULO II: De las secciones reservadas en los locales cerrados y establecimientos CAPITULO IV: De la difusin y concientizacin TTULO QUINTO: De los procesos de dictaminacin CAPTULO NICO: Disposiciones generales

Artculo 161.- Para obtener el dictamen favorable previo de la licencia municipal, o bien, el visto bueno de la autoridad respecto al funcionamiento de actividades y procesos productivos en materia ambiental, la Unidad Ambiental Municipal proceder con vista de supervisin tcnica a la fuente fija o mviles, en la que se verificar la siguiente informacin y documentacin: I. Datos generales del solicitante. II. Permiso de uso de suelo. III. Ubicacin IV. Descripcin de los procesos. V. Distribucin de maquinaria y equipo. VI. Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento. VII. Transporte de materias primas o combustibles al rea del proceso. VIII. Transformacin de materias primas o combustibles. IX. Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse. X. Almacenamiento, transporte y distribucin de productos y subproductos. XI. Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmsfera y al agua esperados; asimismo las cantidades y naturaleza de los residuos generados. XII. Equipos para el control de la contaminacin a la atmsfera que vayan a utilizarse. XIII. Disposicin final de los residuos generados. XIV. Programa de contingencias, que incluya medidas y acciones que se llevarn a cabo cuando las condiciones meteorolgicas de la regin sean desfavorables o cuando se presenten emisiones de olores, gases, as como de las partculas slidas y lquidas extraordinarias no controladas, o bien cuando se pueda presentar riesgo a la ciudadana.

XV. Autorizaciones en materia de proteccin al medio ambiente con las que se deben contar, conforme a los lineamientos establecidos en la legislacin ambiental vigente. La informacin a que se refiere este artculo deber ser proporcionada al personal de la Unidad Ambiental Municipal en los formatos que sta utiliza, la cual podr requerir la informacin adicional que considere necesaria y verificar en cualquier momento la veracidad de la misma. Artculo 162.- El Ayuntamiento una vez realizada la visita de supervisin tcnica emitir dictamen, dentro de un plazo mximo de 15 das hbiles contados a partir de la fecha en que se cuente con toda la informacin requerida. En el caso de que el dictamen sea favorable se precisar: I. El equipo y aquellas otras condiciones que el Ayuntamiento determine, para prevenir y controlar la contaminacin. II. Las medidas y acciones que debern llevarse a cabo en caso de contingencia. III. Las dems condiciones en materia de control ambiental que a juicio de la Unidad Ambiental Municipal sea necesario cumplir para el correcto funcionamiento del giro. TTULO SEXTO: De la denuncia popular CAPTULO NICO: Disposiciones generales TITULO SEXTO CAPITULO UNICO: De la Inspeccin, Sanciones y Recursos. Artculo 169.- El Ayuntamiento podr realizar actos de inspeccin y vigilancia para la verificacin del cumplimiento de: l.- Ley General y Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, II.- Ley Estatal de Salud en materia de Salubridad local III.- Ley Federal Forestal en asuntos del territorio municipal y sus recursos, lV.- Ley General de Vida Silvestre y V.- Calendario Cinegtico. TRANSITORIOS. PRIMERO. Este reglamento entrar en vigor a partir de los tres das de su publicacin. Saln de Sesiones de Cabildo del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tepatitln de Morelos, Jalisco Tepatitln de Morelos Jalisco a 22 de Noviembre de 2000 [7] La reforma fiscal del 31 de diciembre de 2001 no cambi esta situacin; nicamente ampli la base de aplicacin de los derechos a otros bienes y servicios ambientales. [8] En la nueva administracin el sector pesca se incorpor en la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Alimentacin y Pesca (SAGARPA)

[9]

Cursivas en el original Se menciona que los programas Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) y Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares Urbanos (PROCEDE) no incluyen la actividad forestal y, en algunos casos, han promovido la deforestacin. [11] Diario Oficial de la Federacin del 18 de enero de 1988. Se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones el 13 de diciembre de 1996. [12] Los ingresos del Estado estn clasificados en impuestos, derechos, productos y aprovechamientos. [13] No se aclara a qu tipo de contaminacin se refiere el artculo. [14] Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos entonces, SAGARPA ahora. [15] A principios de octubre del ao en curso se present ante el Congreso de la Unin una propuesta para reformar 16 artculos de la LGEEPA [16] Existen 14 NOM que fijan LMP de emisiones a la atmsfera a industrias en lo particular: plantas productoras de cido sulfrico, cemento, refinacin de petrleo, fabricacin de vidrio, pinturas y recubrimientos, etc. [17] La SEMARNAT proporcion informacin sobre 30 municipios; en el trabajo de campo se obtuvieron cinco reglamentos ms. [18] Publicado el 14 de octubre de 1992 en le Peridico Oficial de Culiac [19] Direccin de Ecologa del Ayuntamiento. [20] En adelante slo norma 001 [21] Cuerpo receptor son las aguas y bienes nacionales donde se vierten aguas residuales (Ver definicin 3.10 de la norma. [22] Mxico posee 1.0% de la superficie a nivel mundial, pero slo el 0.l% del agua dulce del planeta. [23] Lo conservador se refiere a tasas de crecimiento de la poblacin de 2.5 % anual y una dotacin de 200 a 250 l/hab/da con un porcentaje de retorno de 90%. [24] Tomado de la tesis de doctorado: Aspectos econmico ambientales de la ganadera en Mxico: el caso de la Porcicultura en la regin de La Piedad, Mich.. Rosario Prez Espejo. FMVZ. UNAM 2002 [25] Comisin Nacional del Agua, Enero, 1999 [26] Tabla 1, p. 93 [27] Se explic anteriormente este problema [28] Estrategia conocida en ingls como end of pipe [29] En adelante norma 002 [30] En este trabajo no se encontraron ms de tres. [31] Direccin creada en la presente administracin: Diario Oficial de la Federacin del 4 de junio de 2001 [32] Cuenca prioritaria del Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 [33] Por incumplimiento de las normas vigentes por parte del subsector pecuario. [34] Un modelo a seguir es el diplomado organizado en Jalisco sobre el tema en 2001. [35] El modelo sera el curso para profesores y alumnos de posgrado ofrecido por la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia en colaboracin con el Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAM y el Centro Internacional de Agricultura de Wageniengen, Pases Bajos.
[10]