Regmenes de Importacin para el consumo. Conceptualizacin, base legal. Mercancas prohibidas y restringidas.

Ulises Zamora Ramos u_zamora@hotmail.com

IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

Definicin: La importacin es el rgimen aduanero que autoriza el ingreso legal de las mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el pas, luego del pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables.

Consumo Definitivo

Ingreso de Mercanca

CDIGO DE RGIMEN 10

POR QU IMPORTAR?
En trminos generales, se puede decir que se importa mercancas del exterior para el uso o consumo en el mercado nacional, que contribuye mediante su proceso bsicamente a: Complementar el suministro nacional ante la insuficiencia de la produccin. Abrir nuevas opciones de consumo y abastecimiento con mayor variedad y bajo mejores condiciones de compra. Fomentar la competitividad de las empresas en la oferta de productos y servicios al tener acceso a mejores insumos para la produccin.

QUINES PUEDEN IMPORTAR?

Cualquier persona natural o jurdica puede importar sealando su Registro nico de Contribuyente (RUC).
Excepcin: Personas naturales que realizan en forma ocasional importaciones de mercancas, cuyo valor FOB por operacin no exceda de los mil dlares americanos (US $ 1 000) y siempre que registren hasta tres (3) importaciones anuales como mximo y las que por nica vez realicen importaciones cuyo valor FOB no supere los tres mil dlares americanos (US $ 3 000) RUC

PLAZOS PARA LA DESTINACIN

a) Dentro de los treinta (30) das hbiles computados a partir del da siguiente al trmino de la descarga, excepto en los despachos anticipados y urgentes. b) Dentro del plazo concedido a las mercancas sometidas a los regmenes de depsito aduanero, admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, admisin temporal para perfeccionamiento activo y destino especial de exposiciones o ferias internacionales. c) Dentro del plazo de treinta (30) das hbiles computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga en la aduana de destino para la mercanca sometida al rgimen de trnsito interno. d) Hasta antes que se efectivice la disposicin de la mercanca por la Administracin Aduanera, tratndose de mercancas en abandono legal. e) Dentro del plazo concedido a las mercancas ingresadas a CETICOS y ZOFRATACNA.

MERCANCA DE IMPORTACIN PROHIBIDA

Todo tipo de mercancas puede ser objeto del rgimen de Importacin para el Consumo, con excepcin de aqullas que se encuentren prohibidas, cuya relacin se encuentra en el portal de la SUNAT. Ejemplo:

MERCANCA DE IMPORTACIN RESTRINGIDAS

Las mercancas restringidas pueden ser objeto del rgimen de Importacin para el Consumo, siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal especfica para su internamiento al pas. Ejemplo:

DESPACHOS PARCIALES
Las mercancas amparadas en un slo conocimiento de embarque, carta de porte areo o carta de porte terrestre que no constituyan una unidad, salvo que se presenten en pallets o contenedores, podrn ser objeto de despachos parciales y/o sometidas a destinaciones distintas de acuerdo con lo que establece el Reglamento.
(Art. 133 LGA)
DUA 1 Import. Consu mo DUA 2 Depsi to

Despachos Parciales

DUA 3 Import. Admis. Temp.

MERCANCA VIGENTE
Las mercancas declaradas cuya deuda tributaria aduanera y recargos hubieran sido cancelados y no fueren encontradas en el reconocimiento fsico o examinadas fsicamente en zona primaria, pueden ser consideradas como vigentes a solicitud del importador.
El despacho posterior de las mercancas vigentes se realizar sin el pago de la deuda tributaria aduanera y recargos de corresponder excepto el correspondiente a los gastos de transporte adicionales, estando sujeto a reconocimiento fsico obligatorio. (Art. 65 RLGA)

TIPOS DE DESPACHO
ANTICIPADO: Numeracin de la DUA de importacin debe efectuarse antes de la llegada de las mercancas al territorio aduanero. Las mercancas debern arribar en un plazo no superior a quince (15) das calendario, contados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la declaracin. Vencido el plazo solo se aceptar despacho excepcional.

TIPOS DE DESPACHO
EXCEPCIONAL (Normal): Se numera DUA de importacin hasta 30 das despus de la descarga de la mercanca (No asegura despacho en 48 horas). Mercancas deben ingresar a un Depsito Temporal.

TIPOS DE DESPACHO
URGENTE: Segn tipo de Mercanca pueden ser: envos de urgencia y envos de socorro. El trmite de la DUA de los despachos urgentes se puede iniciar antes de la llegada del medio de transporte y hasta siete (07) das calendarios posteriores a la fecha del trmino de la descarga

Envos de Urgencia
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano; Mercancas y materias perecederas; Materiales radioactivos; Animales vivos; Explosivos, combustibles y mercancas inflamables; Documentos, diarios, revistas y publicaciones peridicas; Medicamentos y vacunas; Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas; Mercancas a granel; Maquinarias y equipos de gran peso y volumen; Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo; l) Carga peligrosa; m) Insumos para no paralizar el proceso productivo; n) Otras mercancas a criterio de la autoridad aduanera.

Envos de Socorro
a) b) c) d) e) f) g) h) i) Vehculos u otros medios de transporte; Alimentos; Contenedores para lquidos y agua, bolsas y purificadores de agua; Medicamentos, vacunas, material e instrumental mdico quirrgico; Ropa y calzado; Tiendas y toldos de campaa; Casas o mdulos prefabricados; Hospitales de campaa; Otras mercancas que a criterio del jefe del rea que administra el rgimen constituyan envos de socorro y aquellas que se establezca por normas especiales.

TRIBUTOS QUE GRAVAN LA IMPORTACIN

Derechos de importacin (Ad-Valorem. Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). Impuesto General a las Ventas (IGV). Impuesto de Promocin Municipal (IPM). Derecho Especfico Variable. Derechos Antidumping y Compensatorios. Salvaguardias Percepcin del IGV Existen tres niveles de arancel Arancel Ad-Valorem : Arancel Ad-Valorem : Arancel Ad-Valorem : Arancel Ad-Valorem : 0% 4% 6% 11%

DOCUMENTOS EXIGIBLES
Documento de Transporte: conocimiento de embarque, gua area o carta porte, segn medio utilizado. Factura: o documento equivalente y/o declaracin jurada de valor segn modalidad de importacin; Comprobante de Pago: para el caso en que se efecten transferencias de bienes antes de su destinacin a consumo, excepto en los casos sealados en los procedimientos; Carta Poder Notarial: para el despacho simplificado, cuando el despacho lo realice un tercero en representacin del importador, dueo o consignatario; y Otros Documentos de acuerdo a la Naturaleza del Despacho: conforme a las disposiciones especficas sobre la materia.

REGIMENES ADUANEROS NVA LGA

DE IMPORTACION DE EXPORTACION EXPORTACION DEFINITIVA
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
DE PERFECCIONAMIENTO DE DEPOSITO ADUANERO

IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFEC. ACTIVO

EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMI ENTO PASIVO

DEPOSITO ADUANERO

DE

TRANSITO

TRANSBORDO
TRNSITO REEMBARQUE

ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO

DRAWBACK
REPOSICIN DE MERCANCAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA

IMPORTACION PARA EL CONSUMO (49 NLGA)

Rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
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DOCUMENTOS GENERADOS DE LA OPERATIVA DEL COMERCIO.

Factura comercial

Gua Area (AWB) Conocimiento de embarque (BL)

Packing List

Pliza de seguro

Certificado de Origen Volante de Despacho

FORMATO A

Contiene los datos generales del rgimen u operacin aduanera solicitada a despacho y los datos de serie En caso dems series se utiliza formatos A1 Informacin referente a la modalidad / forma de la transaccin comerciales de las mercancas solicitadas a despacho como importacin definitiva En caso de mas series se utiliza el formato B1
Se consigna los datos de la liquidacin de la deuda tributaria aduanera y dems y se utiliza en los regmenes que requieran cancelar o garantizar los tributos

FORMATO B

FORMATO C

MODALIDADES DE DESPACHO (131 NLGA)

DESPACHO ADUANERO

ANTICIPADO URGENTE ACT = 5% CASOS

EXCEPCIONAL

NUEVAS MODALIDADES DEL DESPACHO ADUANERO (131 NLGA)

MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO

a) ANTICIPADO b) URGENTE c) EXCEPCIONAL

En cualquiera de sus modalidades el despacho concluir dentro de los tres meses siguientes contados desde la fecha de la destinacin aduanera, pudiendo ampliarse hasta un ao en casos debidamente justificados

DESPACHO ANTICIPADO EN 48 HORAS

DUA Canal de control Anticipada Arribo Ingreso al Punto de Llegada Recepcin / Despacho Naranja-Rojo

Hasta 15 das calendario contados a partir de la fecha numeracin DUA 130 NLGA

LEVANTE EN 48 HORAS SGTES TERMINO DESCARGA 167 NLGA GARANTIA GLOBAL O ESPECIFICA 160 NLGA TERMINO DESPACHO 3 MESES #

(REGLA) REGIMENES: IC, ATPA, ATRME, DA, TR, TRB

DESPACHOS URGENTES
Su trmite se INICIA ANTES DE LA LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE o HASTA SIETE (7) DAS DESPUS del trmino de la descarga ENVOS DE URGENCIA ENVOS DE SOCORRO

Las mercancas que por su naturaleza o el lugar donde deben ser almacenadas, requieran de un tratamiento preferencial, pudiendo ser destinadas a los regmenes de importacin, admisin temporal para perfeccionamiento activo, importacin temporal o depsito de aduana.

Las mercancas destinadas a ayudar a las vctimas de catstrofes naturales, de epidemias y siniestros, pudiendo ser destinadas a los regmenes de importacin e importacin temporal.
SLO EST SUJETO A CONTROL DOCUMENTARIO

 rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano; Mercancas y materias perecederas susceptibles de descomposicin deterioro, destinadas a la investigacin cientfica, alimentacin u otro tipo de consumo; Materiales radioactivos; ENVOS DE URGENCIA Animales vivos; Explosivos, combustibles y mercancas inflamables; Diarios, revistas y publicaciones peridicas; Medicamentos y vacunas; Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas; Mercancas a granel; Maquinarias y equipos de gran peso y volumen; Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; Carga peligrosa; Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; y Otras mercancas que a criterio del intendente de la aduana merezcan tal calificacin

ENVOS DE SOCORRO

Vehculos u otros medios de transporte;

Alimentos; Medicamentos, vacunas e instrumental mdico quirrgico; Ropa y calzado; Tiendas de campaa; Casas o mdulos prefabricados; Hospitales de campaa; Otras mercancas que a criterio del intendente de aduana constituyan envos de socorro.

De la numeracin y asignacin de canales de la DUA

PROCESO 1

TRANSMISION ELECTRONICA DE DUA

AGENTE
PREPARA INFORMACION Y DUA

ADUANA DE DESPACHO
RECEPCIONA, VALIDAY NUMERA DUA

REMITE NUMERO DE DUA

De la numeracin y asignacin de canales de la DUA

PROCESO 2
LA CANCELACION DE TRIBUTOS DE LA DUA ES REPLICADA AL SIGAD

AGENTE

ADUANA DE DESPACHO

SIGAD VALIDA CANCELACIN

SIGAD VALIDA Y ASIGNA CANAL DE CONTROL VERDE/ROJO / NARANJA

CANAL VERDE
No requiere de revisin documentaria ni de reconocimiento fsico.

CANAL NARANJA

CANAL ROJO

Requiere revisin documentaria.

Requiere reconocimiento fsico.

SISTEMA DE GESTIN ADUANERA SIGAD

(*)

30

SISTEMA DE GESTIN DE RIESGO

(*)

SISTEMA DE SELECCIN DE DECLARACIONES

Normativo

Seleccin de Canales Callao 2006

63%

Herramienta Probabilstica
Perfiles de Riesgo Herramienta Inteligente Aleatorio
ltimas modalidades de seleccin implementadas

24%

13%

(*) Datos: presentacin Sr Carlos Drago COMEX mayo 2007

TRIBUTACION ADUANERA

Nacimiento de la Obligacin Tributaria Aduanera

En una importacin para el Consumo nace en la fecha de la numeracin de la Declaracin.

Nacimiento de la Obligacin Tributaria Aduanera

Los derechos arancelarios y dems impuestos que corresponda aplicar sern los vigentes a la fecha de nacimiento de la obligacin tributaria aduanera. En todos los casos se aplicar el tipo de cambio vigente a la fecha de cancelacin.

De la exigibilidad de la obligacin tributaria

1. Bajo despacho anticipado, a partir del da calendario siguiente de la fecha del trmino de la descarga. 2. Bajo despacho excepcional, a partir del da calendario siguiente a la fecha de la numeracin de la declaracin. 3. De estar garantizada la deuda cuando se trate de despacho anticipado, a partir del 21 da calendario del mes siguiente a la fecha del termino de la descarga. 4. De estar garantizada la deuda cuando se trate de despacho excepcional, a partir del 21 da calendario del mes siguiente a la fecha de la numeracin de la declaracin.

Aplicacin de Intereses Moratorios

1. Se toma como base el monto de derechos arancelarios y dems derechos exigibles, y se calculan por cada da de impago y hasta la cancelacin de la deuda misma.
2. SUNAT establece la tasa de inters moratorio (TIM)

FORMAS DE EXTINCION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

Conforme a lo dispuesto en el artculo 27 del TUO del Cdigo Tributario son: PAGO COMPENSACION CONDONACION CONSOLIDACION Resolucin de la Administracin Tributaria sobre DEUDAS DE COBRANZA DUDOSA o RECUPERACION ONEROSA, que consten en las respectivas Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de Multa u Ordenes de Pago.

FORMAS DE EXTINCION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

La Obligacin tributaria aduanera se extingue adems de los supuestos sealados en el Cdigo Tributario, por la: DESTRUCCION, ADJUDICACION, REMATE, ENTREGA AL SECTOR COMPETENTE, POR LA REEXPORTACION O EXPORTACION DE LA MERCANCIA SOMETIDA A LOS REGIMENES DE IMPORTACION TEMPORAL O ADMISION TEMPORAL, ASI COMO POR EL LEGAJAMIENTO DE ACUERDO A LOS CASOS PREVISTOS EN EL REGLAMENTO.

PRESCRIPCIN DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

Artculo 27 del TUO DEL CODIGO TRIBUTARIO: ......La prescripcin extingue la accin de la Administracin para determinar la deuda tributaria, as como la accin para exigir su pago y aplicar sanciones.

Prescripcin (155 NLGA)

SUSPENSION E INTERRUPCION COD.TRIBUTARIO

Importacin Traslado Transferencia

Nacimiento Obligacin Tributaria Aduanera Conclusin del rgimen Cometi o se detect infraccin Entrega del documento restitucin Pago indebido y/o en exceso

1/1

(156 NLGA)

Importacin T. Y Admisin T. Sanciones Draw Back Requerir devolucin Devoluciones

A O

4 AOS
S I G U I E N T E

P R E S C R I P C I O N

LOS DERECHOS E IMPUESTOS DE

IMPORTACIN

TASA DE DESPACHO ADUANERO

Creada por Ley N 27973 y normas complementarias aplicable por la tramitacion de la DUA a los regmenes vinculados a la importacin cuyo VALOR EN ADUANAS supere a las 3 UIT

Tasa impositiva : mediante D.S. N 072-2004-EF se estableci una tasa de: Importacion Definitiva: 2.35% de la UIT Deposito: 1.75% de la UIT

Trabajos de la Semana
1. Presentar un caso de importacin para el consumo con los documentos que participan (En fsico e impreso). Presentar un caso de una mercancas restringidas. Presentar un caso de mercancas prohibidas.

2.

3.