COMPOLTICAS

Social Grupo interdisciplinario de Estudios en Comunicacin, Poltica y Cambio

Francisco SIERRA CABALLERO*

FINANZAS, INFORMACIN Y DEMOCRACIA Una crtica econmico-poltica de la mediacin espectacular de la crisis

Departamento de Periodismo I Facultad de Comunicacin UNIVERSIDAD DE SEVILLA Avda. Amrico Vespucio, s/n Isla de la Cartuja 41092 Sevilla E-mail: fsierra@us.es www.compoliticas.org
* Francisco SIERRA CABALLERO es Profesor Titular de Teora de la Comunicacin de la Universidad de Sevilla. Director del Grupo Interdisciplinario de Estudios en Comunicacin, Poltica y Cambio Social (www.compoliticas.org) y Editor de la Revista de Estudios para el Desarrollo Social de la Comunicacin (REDES.COM) del Departamento de Periodismo I. Fundador y responsable de Relaciones Internacionales de la Asociacin Espaola de Investigacin de la Comunicacin (AEIC), en la actualidad, desempea el cargo de Secretario Internacional de la Unin Latina de Economa Poltica de la Informacin, la Comunicacin y la Cultura ( www.ulepicc.net ) y funge en calidad de Vicepresidente de la Confederacin Iberoamericana de Asociaciones Cientficas en Comunicacin (www.confibercom.org ).

Director: Prof. Francisco Sierra Caballero - Despacho D7 - Facultad de Comunicacin Avenida Amrico Vespucio, s/n - Isla de la Cartuja - 41092 - Sevilla - Espaa 954 559 683 - 676 692 764 - fsierra@us.es - www.compoliticas.org

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INTRODUCCIN
El clculo, la confianza, la gestin del riesgo y la dinmica de reproduccin y ampliacin de los mercados estn mediatizados, en el capitalismo financiero, por el acceso y disponibilidad de informacin. No hay actividad econmica en la globalizacin capitalista que no est determinada por el poder de la mediacin. Pues, en esencia, la principal cualidad de lo informativo es su carcter fiduciario. Implcitamente, se sostiene en un contrato comunicacional. Se funda en la creencia y el reconocimiento de la veracidad de lo representado. Informar, a priori, es representar lo real verdico. Lo que significa dar cuenta en el mensaje de un contenido lgico de representacin de lo fctico en tanto que noticia de lo eventual ( media events), lo contingente y/o la ruptura del acontecer. El problema que se plantea cuando pensamos la mediacin y su influencia en lo que hace dcadas Eliseo Vern denomin, como parte fundamental de la semiosis social, la produccin ideolgica de la realidad es que la informacin es una mercanca doblemente determinada, material e ideolgicamente. Toda mediacin informativa plantea, de hecho, un problema subyacente de valorizacin de capitales que ha de ser tomada en cuenta para comprender las contradicciones del mundo en que vivimos. Pues toda informacin obedece a una lgica econmico-poltica sobredeterminada por el contexto social y el proceso general de subsuncin que la industria periodstica ha venido experimentando desde finales del siglo XIX hasta nuestros das. La noticia, en otras palabras, ms an en la informacin econmica, es una mercanca, un producto o contenido formal que carece de sustancia representacional, salvo la de contribuir en su funcin al ciclo de acumulacin y reproduccin ideolgica. As, toda informacin econmica encubre tanto como muestra, calla tanto como informa, y performa tanto como transforma la prctica social, como resultado del poder de configuracin cognitiva y sociocultural que proyecta en el espacio pblico. Es por ello que podemos afirmar que si bien los medios de comunicacin son un factor bsico de fiabilidad y confianza, desde el punto de vista burstil, la informacin econmica financiera puede ser ms bien considerada contrafctica. Cuanto ms se socializa y se globaliza la produccin, ms se presentan las conexiones monetarias (que sirven de base a los instrumentos financieros) como indicadores y expresiones (abstractas y diramos que incoherentes) de la produccin social general y del conjunto de relaciones que renen a los distintos agentes econmicos. De hecho, solo el poder del dinero puede representar la generalidad de los valores de la produccin cuando son expresin de las multitudes globales (Negri/Hardt, 2004: 186). En este marco, el ndice de confianza del consumidor de noticias es directamente proporcional al sentido configurado pblicamente por los medios de comunicacin y el clima de opinin compartida con la presin o certidumbre administrada por los grandes propietarios de los medios de produccin noticiosa, en su gestin de la novedad y la incertidumbre. La regulacin y control de la informacin en el mercado de valores constituye por ello un problema estratgico para el capitalismo. Y no tanto por los problemas de corrupcin y abuso de informacin privilegiada en el intercambio burstil, como por los problemas de confianza y equilibrio global del capitalismo. Pues la subida o brusca cada de la contratacin de un valor pueden ocasionar efectos imprevisibles en la estructura econmica nacional de un pas o
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amenazar, como estamos viendo, la propia estabilidad del sistema. Ello es posible porque la estructura comunicacional favorece los sesgos del comportamiento en los mercados de capitales en virtud de una disposicin asimtrica de los recursos de informacin y, en segundo trmino, porque en el sistema dominante de informacin, nucleado en torno a Wall Street, la norma comn impuesta en la organizacin de la informacin econmica es el secreto. As, la Comisin de Control del Mercado de Valores (SEC) estadounidense apenas abre expedientes contra individuos y fondos de cobertura por el uso privado de informacin con fines interesados, al tiempo que la inversin privada en acciones burstiles no es fiscalizada por los poderes pblicos. De hecho, la Measured Markets constata la comercializacin anmala de acciones de las empresas incluidas en el Nasdaq o en la American Stock Exchange sin interferencia del gobierno ni organismos internacionales. El crculo vicioso est perfectamente organizado. El emisor obtiene un acceso rpido y relativamente fcil al capital, los inversores obtienen una participacin en la empresa a precio ms bajo, y los agentes, como resultado de la mediacin, comisiones (Morgenson/Anderson, 2006). El papel de los medios en esta estructura es la de ariete o simple correa de transmisin de los intereses especulativos hegemnicos, asumiendo la funcin desinformadora que la liberalizacin impulsada en los aos ochenta, por la contrarreforma conservadora de Ronald Reagan, marc como nuevo modelo de referencia. Durante este periodo, no slo se construy un entramado jurdico comercial que explica la actual deriva de los mercados burstiles en virtud de la poltica de opacidad instaurada por los tiburones de Wall Street, sino, ms all an, en la dcada de los ochenta, cabe observar cmo el Estado otorga a las grandes corporaciones capitalistas libertad absoluta en sus debidas obligaciones de transparencia, al tiempo que el sector de la comunicacin y la cultura es sometida a un proceso intensivo de concentracin, participaciones accionariales cruzadas y, claro est, la creciente financiarizacin de su estructura de propiedad, so pretexto de la necesaria competitividad de las nuevas economas de escala y la modernizacin tecnolgica. De la era Reagan a las proclamas parafascistas de la Fox, pasando por la doctrina del shock de los Chicago Boys, y la instrumentacin activa de los medios de comunicacin para ampliar las tasas de beneficio del capital especulativo y rentista, es posible rastrear una historia oculta, un hilo rojo y lgica de dominio, eludida y apenas representada por la academia y la opinin pblica, que nos permite comprender el papel estratgico de la mediacin espectacular en la actual cobertura de la crisis financiera internacional, un proceso que tiene su gnesis en la progresiva mercantilizacin de la industria periodstica y en la paulatina
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dependencia del capital financiero internacional, por las que hoy se restringe y anula toda posibilidad de pluralismo ideolgico y diversidad editorial en el tratamiento de las alternativas de salida del crculo vicioso implementado por los amos del mundo y de la informacin en lo que, conforme a las tesis de Navarro y Torres, podemos considerar, sin duda alguna, un proceso ideolgico de imposicin del terror y de propaganda ideado con el nico objetivo de imponer la sumisin de la poblacin al entramado de intereses de Wall Street y, en general, el capital financiero internacional (Navarro/Torres, 2012). IN MEDIA RES: UNA LECTURA DE ECONOMA POLTICA DE LA COMUNICACIN. Una primera hiptesis de partida es, as pues, que la actual mediacin espectacular es decisiva para garantizar los procesos especulativos contra la moneda nica. La lgica de la profeca que se autorealiza es un hecho en buena medida por el control oligoplico de la industria periodstica y la falta de pluralidad en los canales de informacin econmica a nivel internacional. Apenas tres grandes medios y agencias de referencia (Reuters, Wall Street Journal y Financial Times) controlan el 80 % del flujo de la informacin especializada. As, cuando observamos la cobertura de la crisis econmica, los procesos de volatilidad extrema con bajadas de un 9,1% y rebotes al alza, hay que preguntarse quin est controlando los mercados, qu sentido tiene el proceso de especulacin y cul es la conexin e intereses compartidos de los grandes medios que marcan la agenda de la informacin econmica internacional con los beneficiarios del proceso de especulacin. Ello exige, desde una perspectiva crtica, cuestionar el proceso antes citado de financiarizacin del sistema meditico (Almirn, 2005) partiendo, in media res, del anlisis de la Economa Poltica de la Comunicacin. La Economa de la Informacin es la disciplina que estudia los procesos de produccin, distribucin y consumo de la informacin, la comunicacin y la cultura como factores generales y aplicados de produccin y desarrollo econmico. Desde este punto de vista, la produccin cultural ya no constituye slo una funcin residual de la acumulacin o una funcin suplementaria ejercida por el Estado, como era tradicional en la concepcin de Servicio Pblico de la BBC, la RAI o RTVE en Europa, sino ms bien una actividad inscrita en la produccin directa de capital. En este nuevo marco de colonizacin del sistema meditico por las lgicas de valorizacin del capital, la informacin determina los procesos de asignacin de recursos, desempeando una funcin crucial en la actividad econmica no slo por la funcin publicitaria, como era tradicional a finales del XIX y comienzos del siglo XX (nueva norma de consumo de masas), sino tambin y sobre todo por los derechos de propiedad intelectual y el peso que ha adquirido en el conjunto de la actividad econmica las funciones relativas a la comunicacin y la cultura. La relevancia econmica de la informacin altera as los tradicionales vnculos existentes entre la economa, la poltica y la sociedad, planteando de hecho una reformulacin de las funciones productivas y la revisin de la teora del valor por la relevancia que adquiere la informatizacin de la economa, y del trabajo inmaterial, en
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el conjunto de la cadena productiva. De hecho, la concepcin econmica de la informacin como factor de carcter endgeno en el proceso de produccin viene tratando de redefinir la teora econmica desde la dcada de los sesenta. Desde Machlup hasta nuestros das, la economa neoclsica concibe la ciencia, la tecnologa y la informacin variables independientes y neutrales que determinan el progreso socioeconmico. A diferencia de Mandel, la productividad e impacto de las Nuevas Tecnologas de la Informacin (NTIC) es valorada como positiva e ineluctable en el proceso de modernizacin de la estructura empresarial, pues la informacin como valor agregado acelera el ciclo de realizacin del capital. En el mismo sentido, la consideracin neutral de la informacin explicara la dinmica racional y la bsqueda de equilibrio de un mercado de la comunicacin regulado por un entorno incierto y abierto a la accin transformadora y natural de la oferta y la demanda. Pues la economa es considerada inteligente por la aplicacin de la informacin como conocimiento y recurso distribuido entre los agentes sociales. El problema, sin embargo, no considerado por esta teora, es que el mercado ni es inteligente ni la informacin neutral y libre o simplemente accesible para todos los agentes econmicos por igual. El escndalo Enron, la estafa premeditada de trabajadores, accionistas y Administracin Pblica, ilustra hasta qu punto la neutralidad de la informacin no parece sino una entelequia y principio doctrinal ms que una evidencia emprica, y cmo, por el contrario, antes bien, la opacidad reina en el mercado libre de la informacin econmica segn las necesidades y directrices dominantes institucionalmente en los grandes medios de comunicacin social, en virtud de los intereses de los propietarios y los filtros que marcan y canalizan a diario las lneas editoriales de acuerdo al enfoque ideolgico de los intereses de los que son acreedores los accionistas de las grandes corporaciones mediticas, en una suerte de estrategia sistemtica de ocultacin de la realidad econmica que podemos considerar, ciertamente, fruto de una deliberada poltica del engao. O, cuando menos, como sealara Galbraith, la consecuencia directa de un fraude inocente ante los abusos del capital y la mixtificacin a las que da lugar la accin informativa de las grandes compaas periodsticas, deudoras, nunca mejor dicho, de intereses ajenos al derecho social a la comunicacin. Pero el caso Enron es slo un antecedente sintomtico de lo que habra que suceder con Goldman Sachs, un nuevo episodio de la previsible historia de quiebras, crisis y latrocinios pblicos resultado de la euforia desreguladora de la Administracin Reagan. Un periodo, como decimos, de inflexin en los sistemas de informacin y regulacin financiera, que habra de afectar tambin al sistema meditico, inmerso en un proceso de desregulacin y concentracin intensiva, sin precedentes en la historia del sector, al tiempo que el despliegue de las nuevas tecnologas daba lugar a lo que Cees Hamelink denomin la financiarizacin del campo comunicativo, pasando a depender el capital financiero directamente de las redes de telecomunicaciones y los nuevos sistemas de informacin y comunicacin (Hamelink, 1984). En este proceso, los flujos de capitales, y de informacin, se tornaron ms voltiles y menos controlables, precisamente por su dimensin global, y especficamente por las contrarreformas del neoliberalismo, al concentrar en manos privadas la vasta red de telecomunicaciones.
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Desde entonces, la informacin aplicada a la actividad econmica ha establecido como modelo el turbocapitalismo y la ley de la selva, donde la norma es sobrevivir interconectado, compitiendo sin lmites geogrficos las veinticuatro horas del da, para hacer real el sueo ciberntico de Norbert Wiener y la literatura cyberpunk: mientras los hombres duermen, las mquinas de procesamiento de informacin producen valor. Los estudios, sin embargo, sobre la gestin de riesgos derivada de la vulnerabilidad informativa del capitalismo financiero apenas ha abordado cmo afecta al bienestar de la mayora este gobierno virtual, y mucho menos cmo limita el derecho de transparencia y libertad de expresin constitutivas de la moderna comunicacin de masas. Esto es, la actual visin ideolgica que gobierna la poltica financiera no se plantea como reto la democratizacin (Shiller, 2004) y menos an la desigualdad informativa y la opacidad que rige la cobertura de los flujos de capitales con el control del propio espacio pblico, pues este, sin duda, es un problema revelador de los intereses macroeconmicos y especulativos que inspiran la perspectiva neoclsica. Ahora bien, por ms que se trate de negar la caja negra de esta visin complaciente de la nueva economa, los tiempos en el que la informatizacin y el gobierno telemtico del flujo acelerado de capitales se ha impuesto en el desarrollo de las finanzas, ms pronto que tarde tienen que confrontarse en la gestin del riesgo y las inversiones con la defensa de la democracia cuestionando, por ejemplo, el proceso de desmontaje y apropiacin de las reglas del juego por un selecto grupo de conspiradores contra el Estado y los bienes comunes. La historia oculta de la revolucin conservadora y de la privatizacin paralegal de los sistemas de informacin pblica, de Reagan a nuestros das, da cuenta de esta tensin y debe ser el punto de partida cuando se cuestiona el papel de los medios y del Estado en el debate pblico y la salida a la crisis. Pues, como advierten De Soto y Wise:
En los ltimos veinte aos, los estadounidenses y los europeos silenciosamente han ido destruyendo este tipo de informacin. Los mismos sistemas que podran haber proporcionado a los mercados y gobiernos los medios para entender la crisis financiera mundial y para evitar otra se estn socavando. Los gobiernos han permitido que se desarrollen mercados informales y que estos alcancen un tamao ms all de lo imaginable. Las hipotecas han sido concedidas y registradas con tan poca atencin que los propietarios de viviendas y los bancos con frecuencia no saben y no pueden probar quin es dueo de sus hogares. En pocas dcadas, Occidente ha echado por tierra 150 aos de las reformas legales que hicieron posible la economa mundial. Los resultados no sorprenden. En los Estados Unidos, se ha quebrado la confianza entre los bancos y los titulares de hipotecas de alto riesgo, entre los agentes de ejecucin hipotecaria y los tribunales, entre los bancos y sus inversionistas, incluso entre los bancos y otros bancos. En general, el crdito (que proviene del latn confianza) sigue fluyendo de manera constante, pero una mirada ms acuciosa revela que el crdito no gubernamental se ha contrado. Los prstamos privados se han reducido un 21 por ciento desde el 2007. Las proyecciones de prstamos para las pequeas empresas cayeron ms de 6 por ciento en el ltimo ao, mientras que los prstamos a grandes empresas, medidos en prstamos comerciales de ms de US$ 1 milln, cayeron casi un 9 por ciento (SOTO/WISE, 2012)

Paralelamente, se ha ido imponiendo una nueva forma de organizacin e informacin contable, bajo el imperio del sector empresarial y las lites econmicas de las grandes compaas industriales y financieras del mercado global. Los principios de la International Accounting Standard Borrad (IASB) plantean, a priori, garantizar una mejor informacin econmica adaptada al mundo moderno cuando, en el fondo, con este eufemismo, se encubren las lgicas sociales de un sistema de registro y de
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informacin bajo control de la dirigencia tecnocrtica de las grandes corporaciones y los accionistas y diversas tcnicas de ingeniera como la que ocultaron el fraude ENRON o la doble contabilidad de Goldman Sachs, con los resultados por todos conocidos. En definitiva, nos encontramos con una situacin de clara quiebra de la informacin de dominio pblico y de ausencia de fiscalizacin democrtica por la que un grupo privilegiado puede alterar el precio y realidad econmica de una empresa o sector sin que el Estado pueda garantizar los derechos sociales de la mayora. Es por ello que, ya en enero de 2009, la CNMV en Espaa llamara la atencin sobre la necesidad de un mayor autocontrol de las empresas intermediarias, evitando el uso y abuso de la informacin privilegiada, ante el hecho constatado de la continua circulacin de rumores interesados y el uso fraudulento de datos supuestamente oficiales que favorecen la posicin dominante y la especulacin en el mercado de valores. Pero, paradjicamente, ante este problema de las turbulencias y ataques especulativos contra la moneda nica, las autoridades de la CNMV concluiran que, frente a la sancin y el control de los profesionales del sector, era ms conveniente medidas preventivas de autocontrol informativo. En otras palabras, las autoridades reguladoras en Espaa, como en el resto de la UE, optaron por asumir las directrices neoliberales de Estados Unidos para eximir de toda responsabilidad a los usuarios de informacin interesada y, por ende, a los intermediarios de la informacin de actualidad. Como resultado de esta estrategia de desreglamentacin, a medida que los mercados se globalizan y que las polticas neoliberales bajan el listn de la regulacin poltica, aumenta el poder financiero. Todo ello ha trado consigo, entre otras cosas, un enorme desarrollo de los productos financieros derivados, es decir, de instrumentos financieros cuyo valor depende de la cotizacin de otro activo, como una materia prima o una moneda (Negri/Hardt, 2004: 322). Y que fcilmente pueden ser adulterados por la filtracin de noticias o informaciones interesadas, adems de la publicidad. La ideologa de las falacias objetivistas de la informacin neutral impone as, como reconoce el propio Galbraith, la lgica de los intereses privados hegemnicos del capital financiero sobre la estructura real de la economa. En otras palabras, la omisin de la estructura de poder que condiciona el flujo de noticias y la toma de decisiones de los agentes econmicos abstrae los procesos reales y concretos de condicionamiento, favoreciendo la capacidad de influencia de un selecto nmero de operadores que tienen la capacidad de canalizar y orientar la opinin pblica por su acceso a las fuentes de informacin estratgicas. Tenemos as un mercado financiero abstracto, ajeno a la informacin y escrutinio pblico y unos medios y mediadores profesionales de la informacin burstil que orientan el futuro econmico segn los intereses del gran capital, en tanto que portavoces y/o representantes de los reyes de las finanzas. Todos sabemos que el ADN del capitalismo financiero es la natural tendencia a la especulacin. Y que el modo de produccin noticiosa viene marcado por las decisiones y representacin a corto plazo. Tal convergencia de dinmicas contribuye y refuerza la volatilidad de una moneda como el Euro y, desde luego, los movimientos especulativos del Capital. Si a ellos sumamos la vulnerabilidad del Estado, desprovisto de instrumentos suficientes de regulacin bancaria por dcadas de privatizacin y renuncia a sus competencias de los sucesivos gobiernos neoliberales, y, lo ms importante, sin
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capacidad de intermediacin en el sistema global de medios de los nuevos misioneros del capitalismo corporativo, la explicacin del poder e incidencia real de las noticias de las Agencias de Calificacin sobre la deuda pblica de Espaa, Grecia o Portugal, es evidente, y deja entrever, de hecho, la interesada administracin de la crisis de confianza a golpe de informe, sin que la ciudadana sea consciente del conflicto de intereses y los procesos de especulacin que encierra esta perversa lgica de construccin del acontecimiento informativo. La paradjica solucin del CNMV sobre la autorregulacin de los periodistas que informan del mercado burstil no deja de resultar irnica en este contexto. Y es que la velocidad de la luz de las noticias y flujos de capitales y el esplendor del nuevo universo virtual del turbocapitalismo contrastan soberanamente con la destruccin creativa de la economa que dice representar, y ello de manera ms evidente y dolosa desde el inicio del nuevo siglo. NUEVA ECONOMA, OPACIDAD Y ESPECULACIN La crisis burstil del ao 2000, con la vertiginosa cada del valor de las nuevas empresas punto.com, y sus secuelas de cierres, absorciones y despidos masivos hasta el ao 2003, puso en cuestin por vez primera, tras dos dcadas de neoliberalismo, un sistema financiero internacional que hace posible la descapitalizacin de pequeos y medianos ahorradores en beneficio de los grandes tiburones de Wall Street, mientras en los medios periodsticos se construa una imagen esplendorosa e irreal del turbocapitalismo que tenda a promocionar el libre juego de la economa casino. La experiencia, sin embargo, no habra de sorprender a los crticos de la llamada nueva economa. Pues, histricamente, la lgica especulativa del capitalismo ficcin vena jugando sus cartas en perjuicio de los pequeos inversionistas sin informacin privilegiada, por ms que la Dama de Hierro quisiera convencer a la humanidad de las ventajas sociales del capitalismo popular. Tal y como demostraron algunos tribunales de justicia en EE.UU. en varios recursos anteriores al descalabro y explosin de la burbuja de las empresas punto.com, el recurso habitual a prcticas ilegales de ocultacin y doble contabilidad de los herederos de la Moral Majority tiende a ser favorecida por una mediacin periodstica espectacularizante que, con su apelacin al enriquecimiento rpido y el discurso de la innovacin, propia de la lgica de la destruccin creativa, acelera el proceso de circulacin mientras se ocultan a la opinin pblica las consecuencias de las decisiones burstiles, y el valor real de las operaciones, emplazados como estn los pblicos a participar activamente del capitalismo ficcin. Ejemplos de esta doble articulacin de abertura y cierre, de efecto llamada y demostracin, de ocultacin y publicidad sesgada del mercado son muy comunes. Como tambin, el uso de la informacin privilegiada. Recordemos aqu el caso de FRANCE TELECOM y su sospechosa privatizacin, cuestionada por la Autoridad de los Mercados Financieros galo, ante la evidencia de movimientos accionariales y transacciones previas a la negociacin de la teleoperadora francesa por el que se ceda ms del 10 por ciento del capital pblico a grupos privados. Un ejemplo claro de cmo el llamado capitalismo virtual si por algo se distingue es por el uso y abuso real y concreto de informacin en exclusiva al realizar el principio de la mano invisible del mercado, siguiendo patrones ms parecidos a un sistema de relacin clientelar feudalista que a la pregonada dinmica de la libre concurrencia. Con la diferencia, claro est, de que hoy por hoy, en este, como en muchos otros casos, es difcil concretar la
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responsabilidad de los intermediarios interesados en gestionar ciertas rdenes de compra-venta y valorizacin de las acciones de operadores en manos privadas o cercada por intereses particulares de grupos de avisados financieros con acceso a informacin privilegiada, siempre en perjuicio del inters pblico y las economas menos pudientes. Y ello es ms corriente de lo que se pensara, casi es pauta comn, como en el caso de la misma operadora en la absorcin de las acciones de WANADOO, cuyos ttulos fueron adquiridos a partir de una oferta menor a nueve euros cuando en bolsa se cotizaba a ms de 18. Paradjicamente, sin embargo, los grandes medios occidentales asocian estas prcticas irregulares a la opacidad e ilcita actividad financiera de pases corruptos y Estados fallidos como Rusia. Los procedimientos de apropiacin y evasin de impuestos de la nueva oligarqua econmica postsovitica y su participacin en el capital financiero internacional son sealados por reputados medios de informacin econmica como el contraejemplo de la normalidad y transparencia en los pases occidentales. Asesinatos como las del periodista Paul KLEBNIKOV por la publicacin en FORBES de pruebas contrastadas sobre esta mala praxis no aconteceran en Estados Unidos y los pases del centro del sistema financiero internacional. Pero lo cierto es que no es verdad. En la propia UE, como hemos visto en el caso francs, existen pruebas irrefutables que sealan todo lo contrario, por no volver a citar el caso Enron en Estados Unidos. El caso paradigmtico de control total de la informacin y ausencia de democracia en asuntos econmicos y sociales ha sido y sigue siendo por ejemplo Italia. Durante ms de una dcada, Silvio Berlusconi ha llegado a copar, en forma de virtual monopolio, los medios audiovisuales e impresos, al asumir la cartera de Economa, de la que dependa el control de la radiotelevisin pblica, ampliando as considerablemente su poder, ya de por s de virtual monopolio, con FININVEST y el control de ms del 95% del negocio publicitario en el pas. No viene al caso comentar en este artculo los delitos de evasin fiscal del grupo Berlusconi en Espaa (objeto de investigacin del juez Garzn) e Italia (ms de 160 millones registrados y evadidos al fisco), por ser esta, ciertamente, tal y como se observa hoy en Espaa, una prctica comn del gran capital financiero. Lo verdaderamente relevante, ms all de la informacin poltica y la capacidad de ocultacin ante la opinin pblica de los procesamientos judiciales por parte del presidente que a fecha de hoy ha sido el ms meditico de Europa, es sin duda el hecho ilustrativo de ejemplificar un modlico caso, similar al estadounidense, de integracin del poder econmico y financiero y el sistema de comunicacin, con la consecuente falta de transparencia de la maraa de intereses que ligan, por ejemplo en el caso italiano, al sector periodstico con la banca (Mediolanum) y el poder poltico, a travs del Departamento del Tesoro, hoy bajo liderazgo de Mario Monti, ex Comisario de Competencia de la UE, presentado en los medios como un estadista neutral (de nuevo la neutralidad) ajeno al sistema poltico y al establishment dominante, pese haber sido por muchos aos colaborador del propio Silvio Berlusconi, adems de Goldman Sachs y la Comisin Trilateral. De modo que antes en la Presidencia de la Repblica y ahora con antiguos y leales colaboradores los detentadores de grandes fortunas pueden dictar medidas favorables de recortes fiscales, al tiempo que pregonan la necesidad de las medidas de austeridad y conspiran contra la opinin pblica presentando sus intereses especiales como nacionales, y los nacionales, como especiales o ajenos a la
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deseable estabilidad financiera y econmica de la Repblica. Una vez ms, poder financiero, poder poltico e industria cultural, caminando hacia el recorte de libertades pblicas y derechos ciudadanos. Tales abusos y desequilibrios ha dado pi, como consecuencia, a reivindicar desde organizaciones como ATTAC, pero tambin entre diversas fuerzas polticas de progreso, la necesidad de regulacin del fenmeno de la informacin privilegiada o intencionadamente manipulada por intereses privados del capital financiero. Pues es evidente que puede ser fiscalizado por un organismo regulador las millonarias transacciones del capitalismo global, modelando las reglas del juego segn el principio de transparencia, a fin de ordenar las fraudulentas prcticas de ingeniera financiera que desde los aos ochenta se han venido produciendo por la poltica de liberalizacin de transacciones y actividades burstiles. En la propia UE, el Parlamento lleg a debatir medidas y procedimientos de regulacin de la especulacin financiera, trasladando a las autoridades comunitarias una propuesta de Directiva sobre Abuso de Mercado (MAD) centrada en la regulacin del procedimiento de difusin de los datos burstiles y el uso de informacin privilegiada en los procesos de cotizacin. La normativa, que inclua a los periodistas de informacin econmica adems de analistas y agentes de Bolsa obligaba, por ejemplo, a revelar las fuentes de informacin a los supervisores del mercado, a fin de procurar tomar medidas judiciales en el caso de que procediera una accin penal por alteracin del precio de las cosas. Pero tal propuesta recibi un fuerte rechazo del gremio que lleg a calificar la norma como un atentado al secreto profesional de los periodistas. Frente a este tipo de medidas que pretenden regular las prcticas fraudulentas de los intermediarios del mercado, la Asociacin de Periodistas de Informacin Econmica viene defendiendo desde entonces la idea de autonoma profesional o que, en su defecto, se acte por la va penal en caso de abuso y comportamiento corrupto de los profesionales de la informacin. En definitiva, tal y como propusiera el Consejo Europeo de Editores, la mejor frmula es la autorregulacin. El problema es que, sencillamente, con tal propuesta, estamos observando a diario continuos abusos de grandes capitales e intereses especulativos en la informacin econmica, sin que los cdigos deontolgico especficos contribuyan a paliar mnimamente los devastadores efectos de esta ausencia de regulacin, como demuestra el caso de EE.UU. , el pas con mayor nmero de cdigos deontolgicos que regulan la actividad de los periodistas, y en el que ms abundan los casos de corrupcin, con Premios Pulitzer de reportajes falsos publicados inclusive, por mor de un malentendido sentido de la autonoma profesional. Ms an en la era de los big brothers mediticos. La reciente cobertura de la crisis financiera internacional demuestra, antes bien, que el proceder de esta falsa autonoma en manos de los grandes propietarios de la informacin en el mundo no solo es lesiva a los intereses colectivos de la ciudadana que sufre estos ataques especulativos sino que, peor an, atentan diariamente contra los derechos sociales a una comunicacin democrtica, transparente y accesible para todos.

GUERRA DE CLASES Y PROPAGANDA INSTITUCIONAL. UN MODELO DE ANLISIS

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Tal y como indicbamos en la introduccin, el objetivo del presente artculo es plantear un primer avance o hiptesis de trabajo sobre el tipo de cobertura y efectos de la mediacin espectacular de la actual crisis financiera internacional. Hasta aqu, hemos tratado de esbozar los antecedentes y marco general que explica el papel estratgico que la informacin y la comunicacin pblica tiene en la hipermediatizacin del tratamiento de esta guerra econmica que, como se va a tratar de argumentar, puede ser analizada como un fenmeno de propaganda y guerra de clases. A fin de ser operativos, y tratar de ilustrar la funcin de la estructura meditica aplicaremos, en esta primera aproximacin a nuestro objeto de estudio el modelo de propaganda de Noam Chomsky y Edward Herman, por tratarse de un anlisis institucional que nos aporta herramientas conceptuales y metodolgicas adecuadas para comprender la lgica sistemtica de estructuracin de las noticias, especialmente considerando la naturaleza del proceso social de luchas y antagonismo que atraviesan los relatos noticiosos sobre el conflicto que estamos viviendo. Pese a la marginalidad y poca receptividad de la academia, poco dada a anlisis de Economa Poltica de la Comunicacin (EPC) que pongan el acento sobre el control ideolgico en el acceso a las noticias de naturaleza econmica o cualesquiera otras, el modelo de anlisis de la propaganda de Chomsky y Herman puede ayudarnos a definir claramente los factores y causas estructurales de la actual cobertura de la crisis, situando los ejes y modos de construccin del acontecer social que hacen posible la deriva de privatizaciones e imposicin ideolgica que hemos sealado. El anlisis de la EPC puede revelarnos, como vector estratgico de comprensin de las formas y perfiles de la nueva mediacin social, el sentido y funcionalidad que tienen los productos y las culturas mediticas socializadas por el mercado y la industria de los media, segn la tendencia a la concentracin en conglomerados multimedia y en las dos ltimas dcadas con dependencia directa del capital financiero. El reciente crecimiento de estas interconexiones es indicativo de un cambio bsico en la estructura de la industria periodstica, que ya no corresponde o se ajusta al modelo sencillo de los monopolios sectoriales especficos, sino ms bien, por el contrario, tiende a constituirse autnomamente como ecosistema segn un patrn ms complejo y de mayores alcances econmica y socialmente. No se trata, en fin, de que un puado de empresas predomine en cada sector, sino, adems, del hecho de que, cada vez ms, las grandes empresas dominan posiciones dominantes en varios sectores a la vez . (Sierra, 1999). Este control progresivo de la produccin y distribucin de contenidos simblicos en manos del gran capital monopolista ha terminado por imponer en el mundo de las ideas las visiones geopolticas de la clase dominante mediante un proceso de produccin e imposicin ideolgica sobre los grupos subordinados que, indirectamente, favorece de forma eficaz el mantenimiento de las desigualdades de clase. Hoy ms que nunca, el acceso a la informacin, la cultura y los nuevos medios tecnolgicos est determinado por las posibilidades prcticas de apropiacin del excedente que delimitan las relaciones de clase en la sociedad capitalista. El lenguaje, de hecho, hoy aparece mediatizado por la colonizacin de las necesidades de reproduccin del capital, a travs de la omnipresencia de los medios de comunicacin y las nuevas
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tecnologas informativas. Ms all de lo sealado funcionalmente por los portavoces de la sociedad de la informacin, la aplicacin de las nuevas tecnologas tiene siempre un componente de valor que establece, en trminos de la economa poltica, un uso y difusin especficos, al fin de garantizar la rentabilidad de las industrias culturales, sin mencionar las formas de privatizacin del conocimiento y la educacin asociadas a los procesos de aplicacin de estos medios. Tradicionalmente, el estudio de las mediaciones de tipo organizativo en la produccin noticiosa ha sido sin embargo objeto de conocimiento bsicamente a nivel meso, considerando las dinmicas intersubjetivas y grupales en los procesos de estructuracin administrativa, a nivel interno, o, desde otra perspectiva, tomando como referencia el nivel institucional, en tanto que los medios constituyen, organizacionalmente, un complejo sistema de mediaciones internas, y tambin externas, que establecen formas concretas y determinadas de disposiciones institucionales, lgicas productivas y culturas de trabajo especficas, as como climas organizativos e ideolgicos que inciden directamente en la produccin de informacin de actualidad. En esta segunda perspectiva, los mass media estn subordinados a relaciones de fuerza polticas y econmicas que atraviesan el modo de informacin dominante. Pero para capturar la complejidad del tratamiento de conflictos como la crisis financiera, es preciso incluir varios factores y aspectos asociados al proceso de mediacin a nivel estructural. Esta es justamente la virtud del modelo formulado en Manufacturing Consent: The Political Economy of the Mass Media . A partir del estudio sistemtico y de las pautas institucionales de actuacin vigente en los medios norteamericanos, el modelo de propaganda ilustra cmo los medios de comunicacin de masas operan como eficaces transmisores de mensajes y smbolos culturales, segn criterios estratgicos de manipulacin informativa dirigidos a moldear, predecir y controlar el comportamiento pblico de las clases medias y los sectores populares, en beneficio de las clases dirigentes:
Los factores estructurales cruciales derivan del hecho de que los medios de comunicacin dominantes estn firmemente incrustados en el sistema de mercado. Estos son negocios con fines de lucro, propiedad de personas muy ricas (o de otras compaas); se financian en gran parte a travs de los anunciantes, que tambin son entidades con fines de lucro y que desean que sus anuncios aparezcan en un entorno favorable a las ventas. Los medios de comunicacin dependen tambin del gobierno y de las grandes firmas empresariales como fuentes de informacin, y tanto por cuestiones de eficiencia como por consideraciones polticas y frecuentemente por intereses coincidentes prevalece un cierto grado de solidaridad entre el gobierno, los principales medios de comunicacin y otras grandes compaas. El gobierno y las grandes empresas ajenas a los medios tambin estn mejor situados (y poseen suficiente poder econmico) como para poder presionar a los medios de comunicacin con amenazas de retirada de campaas publicitarias o de licencias de televisin, pleitos por difamacin y otras formas de ataque, directas o indirectas. Los medios de comunicacin tambin sufren un sesgo anticomunista, impregnado desde antes y durante la poca de la Guerra Fra, frecuentemente movilizado para evitar que los medios de comunicacin criticasen las agresiones contra pequeos pases etiquetados como comunistas . (Chomsky/Herman, 1990: 36 y 37).

Cinco filtros o factores implicados en el control y orientacin de la actividad informativa marcan pues toda agenda noticiosa:
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1.

La envergadura, la concentracin de la propiedad, la riqueza del propietario y la orientacin de los beneficios de las empresas dominantes en el mbito de los medios de comunicacin. Las presiones del mercado determinan la actividad meditica limitando las opciones informativas, el enfoque editorialista de los medios y el modo de organizacin del trabajo periodstico, sujeto a las fluctuaciones financieras, en el proceso de concentracin y conglomeracin de la industria cultural. Los grupos de control de las grandes networks y conglomerados multimedia estrechan de tal forma los vnculos econmicos con el capital financiero e industrial que los medios de comunicacin terminan reproduciendo fielmente la lnea ideolgica de las elites y el statu quo de las clases dominantes. La publicidad como fuente de ingresos y financiacin de los medios . El discurso publicitario, como ha hecho ver Armand Mattelart, acta como ideologa del mercado libre y los intereses capitalistas en la sociedad de consumo, al punto incluso de influir y determinar la existencia de los medios y sus contenidos. La comercializacin de los espacios mediticos como soportes publicitarios no slo deriva en una directa dependencia de los medios respecto a los anunciantes, adems la profesin informativa ha acabado plegndose a los intereses de la poderosa industria de relaciones pblicas. La publicidad juega adems un rol significativo en el proceso de concentracin informativa, como factor de desarrollo de los conglomerados multimedia que ha terminado restringiendo los estrechos mrgenes del pluralismo informativo en detrimento de la prensa obrera y radical. Con la publicidad, - argumentan Chomsky y Herman - el mercado libre no ofrece un sistema neutral en el que finalmente decide el comprador. Las elecciones de los anunciantes son las que influyen en la prosperidad y la supervivencia de los medios (Chomsky/Herman, 1990: 43). Y, peor an, determinan la orientacin de los contenidos y la estrategia de programacin de los medios masivos, especialmente de la radio y la televisin, cuya oferta resulta banalizada por la lgica del rating que obliga a cautivar grandes volmenes de audiencia, en un marco de desreglamentacin competitiva cuyo resultado es el creciente declive y empobrecimiento cultural en los espacios mediticos; sin olvidar la funcionalidad de esta cultura del entretenimiento, criticada por Neil Postman, como una forma de brbara intromisin del show business en la configuracin del espacio pblico, funcional en ltima instancia a los fines de las elites del poder. La dependencia de los medios de la informacin proporcionada por los expertos, el gobierno y las empresas, financiada y aprobada por los proveedores principales y otros agentes del poder. Los medios de comunicacin colectiva mantienen una relacin simbitica con las fuentes de informacin poderosas, tanto por necesidad econmica como por reciprocidad de intereses. La regularidad con la que operan los medios de informacin est fuertemente determinada por los supuestos restringidos impuestos por la dependencia acrtica de las fuentes de informacin de las elites y su participacin en campaas de propaganda. Las fuentes gubernamentales y econmicas tienen el mrito de ser respetables y ser reconocidas como veraces ante la opinin pblica debido a su status y prestigio. Para consolidar su privilegiada posicin como fuentes de informacin, los promotores de informaciones gubernamentales y empresariales se esfuerzan por facilitar las cosas a los organismos informativos. As, les proporcionan instalaciones en las que reunirse, dan a los periodistas copias de discursos por adelantado, e informes posteriores; programan conferencias de prensa teniendo en cuenta las horas de cierre de recepcin de noticias; escriben comunicados de prensa en lenguaje asequible, y organizan cuidadosamente sus conferencias de prensa y sesiones fotogrficas (...) Debido a los servicios que proporcionan, a los continuos contactos que genera su actividad normal y a la dependencia mutua, los poderosos pueden utilizar relaciones personales, amenazas y recompensas para influenciar y coaccionar an ms a

2.

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los medios de comunicacin. Estos pueden sentirse obligados a dar por buenas historias extremadamente dudosas y a acallar sus crticas para no ofender a sus fuentes de informacin y perjudicar su estrecha relacin con stas (Chomsky/Herman, 1990: 55 y 56).. Las fuentes oficiales de informacin tienden de este modo a aprovecharse de las rutinas y de la dependencia de los medios para reforzar sus posiciones y puntos de vista en el espacio pblico y manipular en consecuencia el debate poltico mediante el establecimiento de una agenda temtica. 4. Las contramedidas y correctivos diversos como mtodo para disciplinar a los medios de comunicacin. En el caso de periodistas o espacios crticos disidentes en sus lneas editoriales y modo de representar la realidad sociopoltica, el sistema de control de la comunicacin dispone de diversas formas de respuesta al fin de restablecer la funcin social asignada por las elites y el poder econmico a los medios informativos, silenciando las rplicas y crticas al sistema dominante. El gobierno es uno de los mayores productores de estas respuestas crticas, que ataca, amenaza y corrige habitualmente a los medios de comunicacin, e intenta poner cualquier desviacin en la lnea establecida. La propia gestin de las noticias est diseada para producir estas respuestas crticas (Chomsky/Herman, 1990: 68). De tal forma que antes que la autocensura ponga en juego su funcin de adaptacin a la norma dominante de las elites, el sistema empresarial, las elites del gobierno y los propios propietarios de los medios disponen de amplios resortes de coercin para presionar sobre los informadores, incluida listas negras que hagan efectiva la sumisin del sistema pblico de informacin al servicio de los intereses especiales. El anticomunismo como religin nacional y mecanismo de control . La ideologa de la guerra fra ha extendido adems entre los medios estadounidenses una cultura de movilizacin contrarrevolucionaria, arraigando entre los profesionales y propietarios de los medios los mecanismos ultraconservadores de control por la fe en la bondad del modo de vida americano. Esta ideologa ayuda a movilizar a la poblacin contra un enemigo, y dado que ste es un concepto difuso puede utilizarse contra cualquier persona que propugne una poltica que amenace los intereses de la propiedad o apoye los acuerdos con los estados comunistas y los radicales. De esta manera ayuda a fragmentar a los movimientos obreros y de izquierdas, y acta como mecanismo de control poltico (Chomsky/Herman, 1990: 68). La importancia de este filtro no slo es identificable en Estados Unidos y la poca de la guerra fra. En los pases occidentales, toda referencia a polticas alternativas en el mbito econmico es descalificada y representada marginalmente por el discurso anticomunista reinante en los medios, prevaleciendo en otros casos la implementacin de un discurso periodstico de la amenaza oculta como paranoia informativa, ya sea en forma de guerra santa (Guerra del Golfo Prsico), guerra humanitaria (Guerra de Kosovo) o diatriba contra el peligroso fundamentalismo islmico. En los medios se impone as, de forma totalizadora, una dicotoma ideolgica y cultural que hace efectiva y duradera la actuacin de los filtros de control poltico sobre la poblacin.

5.

El modelo de propaganda describe, en definitiva, un sistema de mercado informativo descentralizado por el que se ejerce el control sobre el procesamiento de la informacin segn las necesidades administrativas del gobierno, el capital privado y las elites del sistema dominante:
El poder del sistema de propaganda estadounidense radica en su habilidad para movilizar un consenso entre las elites, para dar la apariencia de consentimiento democrtico y crear un nivel suficiente de confusin, malentendido y apata en la poblacin general como para permitir que prosperen los programas de las elites (Herman, 1998 : 15).

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Los criterios de objetividad, independencia o responsabilidad social de los informadores juegan aqu un papel secundario respecto al poder profundo y estructural que establecen las relaciones de control asociadas a cada filtro. Si acaso la nica funcin reconocible es, como critica Bagdikian, la de cegar y omitir explcitamente los compromisos y dependencias que ligan a los profesionales de la informacin con las autoridades y los poderes econmicos. De hecho, la censura (en los medios) es en gran medida autocensura, por un lado de periodistas y comentaristas que se ajustan a la realidad de los requerimientos organizativos de las fuentes y de los medios de comunicacin, y por otro de los responsables de alto nivel de dichos medios, que fueron elegidos para poner en prctica las constricciones que en muchos casos han interiorizado impuestas por los propietarios y por otros centros de poder, tanto del mercado como gubernamentales. (Chomsky/Herman, 1990: 14). El modelo de propaganda analiza el origen de tales formas de control segn las constricciones propias de la economa poltica, concibiendo los medios de comunicacin colectiva como instituciones relativamente independientes, sujetas a la paradjica dialctica de servilismo extremo y mnimo control estatal, jurdica y polticamente. Si bien la gama de posiciones destacadas por los medios, los temas de debate pblico que acentan, la oportunidad de las historias, las fuentes que son tratadas de respetables y la propia interpretacin del papel de los medios son explicados por Chomsky y Herman como altamente funcionales para los poderes establecidos y sensibles a las necesidades del gobierno y de los ms importantes grupos de poder, la teora del control meditico que desarrollan ambos autores presupone la diversidad de juegos de articulacin y contradiccin propios de las democracias formales, en las que los derechos de expresin, asociacin y prensa hacen posible que la coercin fsica y el control del pensamiento, para el mantenimiento del orden social sean mucho ms complejos y subliminales tal y como evidenciaremos en el caso de la cobertura de la crisis en los medios nacionales y europeos.

LECCIONES DE UNA CRISIS MEDIATIZADA

A partir del marco lgico del anlisis institucional propuesto por Chosmky y Herman, podemos observar los siguientes aspectos en la cobertura de la crisis de los medios nacionales e internacionales de referencia: a. El imperio absoluto de la economa poltica y los intereses de los grandes grupos globales y/o misioneros del capitalismo corporativo que, en virtud de su orientacin y maximizacin de los beneficios, pero sobre todo de su dependencia de los intereses financieros en juego, terminan reeditando una lectura de la crisis prcticamente monoltica. El poder de las lites de Wall Street se impone as al tiempo que se refuerza la hegemona de Reuters, The Wall Street Journal y Financial Times en la agenda informativa global. De tal modo que el complejo entramado de intereses de Ciudadano Murdoch (The Wall Street Journal) y grandes corporaciones como Pearson, contribuyen a reforzar el poder y
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capacidad de definir el sentido de la realidad de la crisis, por los principales responsables causantes de la misma en Wall Street y con nexos con el gobierno de Estados Unidos o incluso, como citamos con el caso Monti, en Italia o Espaa. Esta capacidad de imponer el sentido comn de las salidas posibles a la misma, regulando los tiempos, agendas y principales medidas econmicas a partir de los cdigos estrictos fijados por el programa neoliberal de los Chicago Boys y la manipulacin de la realidad con ella aparejada no sera posible sin la hiperconcentracin de la informacin econmica en apenas dos agencias de noticias, bsicamente Reuters y Bloomberg L.P, propiedad del alcalde de Nueva York, y apenas dos publicaciones de referencia que marcan las concepciones y cobertura del resto de medios, siguiendo el guin milimtricamente expuesto por los amos del mundo cuya agenda mud de inmediato, en pocos das, merced a esta intermediacin, de los timoratos intentos del G8 de refundar el capitalismo con una salida keynesiana a la crisis a la ortodoxia neoliberal del capital especulativo. b. La crisis, como consecuencia, ha desacreditado el papel de los medios por su propensin a reforzar las fuentes oficiales autorizadas. Tanto durante el 15M como durante el 25S, de El Pas a ABC, de El Mundo a Gaceta, de El Peridico de Catalunya a la prensa local, han prevalecido los puntos de vista gubernamentales, de las fuerzas de seguridad y fuentes institucionales de las elites dominantes. Sabemos que todo acceso a productos y servicios de informacin estn predeterminados por el valor semntico asignado por quien domina el cdigo y fuentes de referencia, afectando al mercado con la produccin de determinados efectos de sentido en la esfera pblica, pero esta espiral del silencio y del disimulo se polariza en momentos de antagonismo como el que vivimos, deslegitimando el papel de los medios oficiales, paulatinamente sustituidos por las redes sociales como contrainformacin al relato y narrativa fingida del capitalismo financiero. c. La convergencia de la ideologa dominante en el sistema informativo, salvo resquicios en las redes alternativas, ha tendido a criminalizar la accin de respuesta y oposicin de la ciudadana. Esta inercia se produce igual en Chile que en Mxico (soy 132), en Espaa que en Grecia, en Inglaterra tanto como en Estados Unidos. Como Humpty Dumpty, el lector puede y tiene derecho a reinterpretar la realidad informada por los medios, pero son los conglomerados multimedia y el capital financiero quienes tienen el poder y la fuerza de enmarcar (framing) los trminos del discurso pblico, los universales abstractos, monolgicos y unilaterales de representacin de lo real. Esto es, por principio, el pblico no puede oponerse en la praxis, salvo a condicin de sufrir las contramedidas y correctivos de la criminalizacin meditica, tal y como hemos visto en el caso del 25S o ms recientemente en la huelga de estudiantes durante la que replicaron nacionalmente el incidente puntual de Mrida. d. Para legitimar esta operacin de inversin semitica, de convertir en agresores y victimarios a los ciudadanos que defienden sus derechos, es preciso varias operaciones de manipulacin del lenguaje informativo. As, como en la
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neolengua de Orwell, las nuevas nociones son a menudo negroblancos, inversiones del significado comn de los vocablos. El Plan de Garanta de los Servicios Sociales Bsicos es el programa de recortes del gobierno de CastillaLa Mancha. El proceso de regularizacin de activos ocultos de Montoro es una amnista fiscal (Abril/Snchez Leyva/Tranchel, 2012). En otras ocasiones, se utilizan procedimientos paralingsticos para enmarcar la realidad. As, por ejemplo, al hablar de deuda ilegtima, los titulares de los grandes medios suelen entrecomillar la expresin, al tratarse de la crtica de los movimientos sociales a la poltica de socializacin de las prdidas de la banca por el conjunto de la poblacin y la estructura del Estado. Este caso suscit una agria polmica en las redes por cuenta del teletipo de la Agencia EFE. En www.eldiario.es, la Defensora del Lector sealaba que es comn en la ideologa dominante de los medios recurrir a marcar toda una serie de expresiones que suelen entrecomillarse o evitarse en el periodismo de masas, a pesar de que no son subjetivas, pero s consideradas polticamente incorrectas, porque no estn legitimadas por el poder. Al hilo de este asunto de las comillas, merece la pena observar cmo el periodismo de masas suele optar por los eufemismos y las terminologas adaptadas a los intereses del poder y no a los de la ciudadana. De ese modo, se habla de austeridad para evitar la palabra recortes; de reforma laboral para evitar la expresin abaratamiento del despido; de flexibilizacin para referirse a los despidos; de reestructuracin para hablar de la reduccin de personal, de rescate para nombrar los crditos que se conceden con duras condiciones que afectan negativamente a la calidad de los servicios pblicos (Rodrguez, 2012). e. La produccin de efectos cognitivos duraderos, conforme a la teora del encuadramiento noticioso (framing analysis), que fijan en el pblico marcos de sentido y dicotomas de deliberacin entre la opinin pblica del tipo es preciso optar qu prefiere la gente financiar una costosa televisin pblica o cerrar un quirfano. As, por ejemplo, la accin del gobierno de Zapatero era tachada de improvisada, mendaz e insensata. Establecido ese marco, cualquier medida gubernamental corroboraba la imputacin general y as se lograba una incontrovertibilidad que desconocen las frmulas dialogantes. En el espacio pblico se tiene ms poder cuando se controla el marco de lo decible y discutible. La derecha es magistral utilizando esta estrategia, pero tras una prolongada degeneracin de la vida pblica, de la que el PSOE es corresponsable, se ha consolidado una visin consensual indistinta de la lgica del sistema: no hay ms que una realidad y ninguna opcin para interpretarla (Abril/Snchez Leyva/Tranchel, 2012). Este operador cognitivo refuerza la naturaleza ingobernable de la crisis, y la nica va posible que es la socializacin de las prdidas y la privatizacin de los beneficios. En esta lgica de encuadre noticioso, los medios han tratado de situar el marco del debate en el gasto pblico, o especficamente en la clase poltica, siempre en el plano local, nunca en el mbito global del capitalismo financiero que depreda los recursos e impone las condiciones lesivas para los intereses generales. Pues, como advierte Sousa Santos, las empresas transnacionales privilegian la perspectiva del conflicto en pequea escala, porque esa es la escala en que operan en el mundo. Justamente con las instituciones financieras multilaterales, ellas son los actores en pequea
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escala por excelencia, cubriendo vastas regiones del globo y reduciendo drsticamente la cantidad de pormenores o contrastes como condicin de eficacia operativa. La economa convencional tiende tambin a favorecer una visin del conflicto en pequea escala. El hecho de que esta manera de ver converja con la de las empresas transnacionales es, en trminos epistemolgicos, una coincidencia y, en trminos polticos, el encubrimiento de una combinacin de intereses. La economa convencional crea la realidad que maximiza la eficacia de la regulacin que propone (Santos, 2011: 69).

f. La extensin de una campaa de propaganda del miedo. La ruptura de la confianza es impulsada como una estrategia de control que inicia con la frase lapidaria del expresidente Rodrguez Zapatero (No hay crdito) y contina con la velada amenaza de la destruccin total de la economa si no se aceptan las medidas de austeridad. De esta forma, la domesticacin de la economa monetaria, en el sentido de Peter Sloterdijk, tiene lugar con un discurso de agitprop y terror en torno a los efectos previsibles de una negativa a aceptar la ley de hierro del capital rentista. Y dado que existe una relacin, como hemos tratado de explicar, inversamente proporcional entre anomalas en el flujo y circulacin del capital financiero internacional y el control democrtico de escrutinio pblico, el discurso del miedo, el pesimismo de los dividendos y los mensajes catastrofistas cumplen una funcin de desmovilizacin y aceptacin de la quiebra del sistema pblico en beneficio de la apropiacin privada. Tal y como demuestra la propaganda de guerra en conflictos como el de Irak, el miedo es negocio. As, por ejemplo, en Brasil, se percibe un esfuerzo meditico para convencer a la clase media que mudaron sus condiciones de vida con ascenso social. Y, por tanto, deben ser aceptadas las polticas econmicas conservadoras para mantener las mejoras en las condiciones de vida. El juego meditico articulado, de acuerdo con Caccia Bava, es el miedo a la prdida de lo logrado. De modo que el respaldo a las polticas desarrollistas garantiza la continuidad de las polticas dominantes a favor de las rentas ms altas (Caccia Bava, 2012).

g. La instauracin de este sistema hegemnico de dominacin espectacular ha supuesto, como consecuencia, una mudanza social tan profunda que, lgicamente ha transformado el arte del gobierno y de la guerra. Y sealamos con ello un tema central en la comunicacin contempornea, la relacin estructural entre medios de comunicacin y conflictos blicos. Como bien ha analizado Mattelart, la historia de la comunicacin es la historia de las formas de produccin simblica de la cultura blica, del ser para la guerra. Hoy, sin embargo, esta banalizacin de la guerra como instrumento tico de las viejas naciones imperiales es reactualizada desde una cultura meditica diferente, en la que la pantalla total que coloniza los medios de vida adquiere una relevancia insospechada : la de representar la fuerza del Imperio, la de reproducir la potencia de la soberana, sobrecodificando la capacidad del Imperio de garantizar policialmente el orden al servicio del derecho y la paz, alterando las
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condiciones de organizacin y planeacin de la guerra informacionalmente. As, si Clausewitz hizo clebre la distincin entre tctica, como empleo de la fuerza en combate para alcanzar la victoria, y estrategia, como el empleo de las victorias a fin de alcanzar los objetivos de la guerra, hoy la solucin de continuidad entre una y otra es prcticamente indiscernible en la definicin de la escalada de intensidad, baja o alta, de los conflictos, al punto que toda la vida social aparece como un problema estratgico de seguridad pblica, en una concepcin de la guerra, representada en los medios, total y prolongada, pensada incluso como la anticipacin calculada de previsibles puntos de intervencin conforme a lo que Debord denomina lo espectacular integrado (Debord, 1999: 97). As, la sofisticacin tecnolgica y la pregnancia de una retrica de escenificacin militar espectacularizada, caracterstica de los sistemas imperiales, envuelven hoy los discursos econmicos, informacionales y blicos de la aldea global. En esta operacin, el discurso espectacular es un discurso terrorista. La sociedad del espectculo manda utilizando una antigua arma. Hobbes reconoci tiempo atrs que a los efectos de una dominacin adecuada la Pasin ms efectiva es el miedo. Para Hobbes, es el miedo el que conduce a y asegura el orden social, y an hoy el miedo es el mecanismo primario de control que inunda la sociedad del espectculo. Aunque el espectculo parece funcionar mediante el deseo y el placer (deseo de mercancas y placer de consumo), lo hace en verdad mediante la comunicacin del miedo es decir, el espectculo crea formas de deseos y placer que estn ntimamente asociadas al miedo (Negri/Hardt, 2000: 157).Y, de acuerdo con el modelo de propaganda de Chomsky, este es un poderoso dispositivo de control social, al inspirar una visin paranoica que hace ms eficaz si cabe la extensin de las formas de poder y control de las conciencias y cuerpos de la poblacin a travs de la totalidad de las relaciones sociales. De manera, que la construccin noticiosa del pnico moral de las multitudes impulsada por la prensa valida la hiptesis de Klein sobre la doctrina del shock como prdida de sensibilidad y conciencia de la situacin real vivida. Del Chile de Pinochet a la guerra de Irak, pasando por los conflictos de los profesionales del silencio, las ideas de Milton Friedman cobran hoy actualidad en una situacin de Estado de emergencia en el que, como critica Agamben, la excepcin es la norma y la mediacin informativa una comunicacin del pavor orientada a reproducir la narrativa esttica del neoliberalismo, esto es, el aislamiento fsico, psicolgico y, claro est, poltico contra las medidas de expropiacin (Klein, 2007).

h. El juego metafrico de naturalizacin del proceso de especulacin financiera . El lenguaje del periodismo econmico, como en otras especializaciones de la actividad informativa, tiende recurrir a tropos que presentan procesos histricos y sociales como fenmenos de la naturaleza. As, el proceso de destruccin creativa del capitalismo especulativo se presenta como una tormenta financiera, un tsunami, una oleada de cadas, un terremoto econmico o, simplemente, una dinmica gravitatoria de cada libre de la economa nacional. Tal proceso de metaforizacin naturalizada de lo econmico y social es reforzada a su vez por
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el continuo recurso a los eufemismos. As, el gran atraco estadounidense, as calificado por Stiglitz, es presentado en los medios nacionales como rescate, siendo de facto un secuestro, utilizando un sinfn de acrnimos y abreviaturas (RAE, ROE, EBITDAS, SUBPRIME, CREDIT DEFAULT SWAPS) que refuerzan la opacidad e incomprensin informativa del pblico, a cuyos ojos la crisis alcanza dimensiones cuasi sobrenaturales.

i. Junto a estas estrategias formales, se observa en la cobertura periodstica el recurso habitual al rumor como estrategia de orientacin de la agenda pblica de gobiernos y agentes econmicos. Esta forma de comunicacin informal tiene su origen en la combinacin de varios factores: la prevalencia de un sistema autoritario de ejercicio del poder, elevada incertidumbre por situaciones extremas de crisis y/o inestabilidad, alta presin social y demanda de conocimiento por parte de la ciudadana y una clara falta de transparencia de las fuentes que concentran la informacin sobre el acontecer social. Dado el marco sealado, y al hilo de los antecedentes que hemos tratado de explicar sucintamente en la primera parte de este artculo, la lgica del rumor en el sistema financiero contribuye al control de los flujos de capitales del que participan, en parte, las agencias de calificacin crediticia. La inestabilidad, sistmica y empricamente comprobada, de los mercados sera causada por aquello que Castells llama turbulencias de informacin, es decir, informaciones imperfectas provenientes de diversas fuentes que, al proliferar en la red, generan evaluaciones incorrectas o subestimacin de las empresas y, en consecuencia, a la inversin o desinversin en capital de riesgo y con eso aceleran o frenan el ritmo de innovacin (Sardinha en Bolao, 2012: 92). Esta dinmica se ve favorecida por la unificacin en las ltimas dcadas de los mtodos contables y la flexibilizacin de las legislaciones que supervisan las transacciones. La comprobacin de que tales agencias calificadoras es errtica y favorable a las empresas contratantes refuerza por otra parte las dinmicas de opacidad e incertidumbre y, en consecuencia, las situaciones de riesgo e inestabilidad adecuadas a las filtraciones de informacin privilegiada y los ataques especulativos en virtud del proceso de volatilidad y ambivalencia de la informacin. As, noticias sobre el rescate o no de Espaa, de la inyeccin o no del BCE de sumas millonarias a la banca, rumores de posibles desplomes o de falta de claridad en las cuentas del Estado, contribuyen de forma interesada al abuso de la informacin con fines especulativos, adems de al histerismo y alarma social de la prensa de referencia, cuyos intereses son convergentes con los actores que impulsan dicho rumor. En el caso de Espaa esta experiencia ya se vivi el ltimo ao de la Administracin Gonzlez cuando una noticia sin comprobar de la Agencia Reuters hizo circular en medios periodsticos el rumor de que el presidente de gobierno despachaba con el Rey en la Zarzuela para presentar su renuncia antes los casos de corrupcin, el proceso de los GAL y la grave situacin econmica. La noticia fue pronto desmentida por Moncloa pero en el proceso gener ataques especulativos contra la peseta que generaron sustanciosos beneficios a especuladores de Wall Street y la Bolsa de Londres.
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j. Finalmente, otro dispositivo determinante de control de los relatos informativos es el efecto COPYCAT. El cortar y pegar se ha atribuido tradicionalmente a la influencia que tienen los medios audiovisuales entre la poblacin que tiende a imitar conductas, valores y actitudes sobrerepresentadas en los medios. Pero ciertamente esta lgica de la mmesis podra aplicarse tambin a las rutinas periodsticas que tienden a redundar en el mismo sentido comn del marco cognitivo fijado por los medios de referencia y los diferentes gatekeepers. As, los medios funcionan como laboratorios discursivos que difunden las nuevas expresiones y consignas, y los asesores preparan declaraciones inmediatamente traducibles a un titular. Inversamente proporcional al impacto de estos mensajes resulta la capacidad de contestarlos: los anlisis crticos se disuelven en un aluvin de artculos, columnas y editoriales que logran una difusin e influencia mucho menor (Abril/Snchez Leyva/Tranchel, 2012). Por lo que prevalece la redundancia y el sentido comn de lo decible, pensable y polticamente factible. El dominio de esta circularidad del copycat es debida en buena medida al papel de reforzamiento de los economistas y expertos que dominan los espacios mediticos. Como sabemos, de acuerdo al modelo de propaganda de Chomsky y Herman, es notoria y demostrada la relacin simbitica entre fuentes institucionales y medios de comunicacin. En el caso de la prensa econmica esta relacin es extrema y alimentada por los llamados reforzadores de opinin, cuyos discursos basados en el principio de gobernanza y la estabilidad macroestructural termina por naturalizar el proceso de expropiacin de la riqueza social.

CONCLUSIONES
Una mirada atenta a las pginas de los diarios de referencia y los medios audiovisuales de difusin nacional dan cuenta en suma de la prevalencia de un discurso nico, que afecta por igual a medios comerciales de diferentes lneas editoriales, y a los propios medios de servicio pblico y titularidad estatal, paradjicamente inmersos, fruto de la actual poltica econmica, en un proceso de destruccin sistemtica en coherencia con el discurso que reproducen acrticamente. Ello demuestra que el campo periodstico ha establecido unos lmites muy estrechos para el debate pblico en el terreno econmico, circunscribindolo en lo fundamental a las elites econmicas y organizativas, que son, adems, las que producen la mayor cantidad de noticias, las fuentes de referencia y las generadoras de los marcos explicativos. De hecho, este modelo periodstico no contribuye a articular los distintos ncleos de opinin que existen objetivamente frente a cualquier decisin econmica, ms all de los conflictos que se dan dentro del establishment en torno a las decisiones econmicas. Esta forma de organizar la informacin y de elaborar las noticias ha contribuido mucho a legitimar la autonomizacin de la economa y a situar, crecientemente, diversos aspectos de la actividad econmica fuera del mbito de la poltica y del control democrtico (Zeller, 2001: 134). Tal es as que toda voluntad de construccin de alternativas democrticas es tipificada como utpica, como inviable, o directamente fuera de la ley, en funcin de un
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proceso de inversin semitica y mixtificacin por el cual el capital rentista aparece como nica garanta de salida a la propia crisis. As:
El capital financiero apuesta sobre el futuro, y funciona como una representacin general de nuestras futuras capacidades productivas comunes. (Aunque) el lucro del capital financiero es probablemente la forma ms pura de expropiacin de lo comn (Negri/Hardt, 2004: 182).

Este proceso es, como hemos visto, posible por la concentracin intensiva de las industrias multimedia y las redes de telecomunicaciones de las que depende el poder financiero global. El poder que tienen los nuevos imperios del bit no se basan tanto en su productividad, es decir, los ingresos y beneficios (reales) que aportan; su poder est basado sobre todo en los movimientos especulativos de los mercados de valores mundiales. Se estn produciendo fenmenos de acumulacin de poder econmicos impensables en otros tiempos, en muchos casos sin un valor real de la que se produce. Estas burbujas especulativas a falta de un respaldo real podran romperse provocando un autntico desastre econmico arrastrando consigo toda la economa mundial (Busn, 2000: 8) y multiplicando, como vemos, la violencia y expropiacin de la riqueza social de forma terrorista. Frente a esta lgica devastadora del capital rentista, es precisa la lucha democrtica por la informacin y las mediaciones simblicas. Comenzando por las redes digitales. De acuerdo con Pierre Lvy, la transparencia financiera ciberdemocrtica exige: 1. Luchar contra la corrupcin impulsando medidas y soluciones de control presupuestario por la funcin pblica. 2. Inspirar la confianza de los ciudadanos. 3. Implicar a la ciudadana en la administracin de la prosperidad (Lvy, 2002: 154) definiendo otra comunicacin del riesgo y la dinmica econmica en lo que debera ser una poltica que pase de lo reactivo a lo proactivo, especialmente pensando en los agentes implicados en la mediacin de los abusos especulativos, a saber: poderes pblicos, periodistas, agencias reguladoras y sociedad civil. Y es que ahora enfrentamos un desafo jurdico y poltico. Un desafo legal porque los gobiernos estadounidenses y europeos permitieron que la actividad econmica cruzara la lnea del sistema de derechos de propiedad gobernada por reglas, dentro del cual se puede establecer las informaciones econmicas como hechos verificables, a un espacio de anarqua jurdica, donde los intereses arbitrarios pueden imponerse a los hechos y el papel se mueve en remolinos caticos. El Estado de derecho es mucho ms que un aburrido cuerpo de normas: se trata de un sistema de informacin y gestin enorme y prspero, que filtra y procesa los datos locales hasta que se transforman en informacin econmica organizada de tal manera que nos permite inferir si encajan y tienen sentido. Sin embargo, principalmente es un desafo poltico. Los polticos deben elevar el tema de la crisis financiera a los altos puestos de mando, donde los arraigados problemas institucionales de un orden que se desmorona puedan ser abordados. Los mercados nunca estuvieron destinados a ser anrquicos: el Estado siempre tuvo el rol de supervisar las normas, los pesos y medidas, y los registros, y de no tolerar prestidigitacin legalizada en las sombras de la economa informal. Para comprender y resolver la crisis de uno de los mayores logros de la humanidad la creacin de informacin econmica que se puede verificar a travs de la memoria pblica, se requiere el concurso de los constructores de naciones (Soto/Weise, 2012). La gobernanza de la informacin econmica y el respeto a los derechos sociales
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de la comunicacin exigen, en fin, otra Ecologa Meditica, basada en el control de fuentes y flujos de informacin, de regulacin de los tiempos y actividades burstiles, de regulacin del periodismo econmico ante la ineficacia y criminal abuso de la praxis de las lites periodsticas y sus interesados benefactores. Pero dada la complejidad del sistema global de comunicacin esta regulacin solo es posible a nivel de organismos internacionales como la UNESCO y el sistema de Naciones Unidas, que en las ltimas dcadas ha dejado de manifiesto la nula voluntad de intervencin antes peligrosas situaciones de concentracin y falta de pluralismo. Deber ser, como en Espaa, la sociedad civil organizada, las multitudes y movimientos sociales, quienes rescaten el sistema meditico del modelo imperial de terror que nos amenaza, si queremos, de verdad, hacer efectivo un Periodismo Real Ya en estos tiempos de propaganda, mentira y desinformacin. La democracia es lo que nos va en ello. Sao Paulo, 27 de Octubre de 2012.

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