CONTENIDO 1.- IDENTIFICACION DEL AREA DE ESTUDIO 2.- OBJETIVO 3.- ANALISIS DE LOS PELIGROS 4.

- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD 4.1.- Vulnerabilidad por exposicin 4.2.- Vulnerabilidad por fragilidad 4.3.- Vulnerabilidad por resiliencia 4.4.- Vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resiliencia 5 - ANALISIS DEL RIESGO 5.1.- Estimacin del Riesgo del Proyecto 5.2.- Estimacin de Daos. 6. CONSTRUCION DE ESCENARIOS DE RIESGO. 7. CONSTRUCCION DE ESCENARIOS DE INTERVENCION. 8.- GESTION DEL RIESGO 8.1.- Gestin del Riesgo prospectiva. 8.2.- Gestin del Riesgo correctiva. 9.- CONCLUSIONES.

CONTENIDO 1.- IDENTIFICACION DEL AREA DE ESTUDIO El pueblo Ciudad Esperanza cuenta con las siguientes caractersticas Centro-oeste del Per, en la costa central del litoral peruano, a 14 kilmetros del centro de la ciudad capital de Lima. En 1547 se denomina a la ciudad por primera vez como Callao. Potable Consumo humano En la mayor parte de la provincia Comercio Intensivo El puerto , aeropuerto Mayor % de la poblacin se dedica al comercio Bajo medio Gobierno regional Fuerte Gerencia general de desarrollo urbano Existe una organizacin comunitaria fuerte Asfaltado en casi todos los tramos Optimo (agua potable, electricidad, telecomunicaciones) Llovizna de poca intensidad Nivel medio Zona costera Bienes de consumo producidos localmente

UBICACIN ANTIGEDAD AGUA USO COBERTURA ACTIVIDAD ECONOMICA USO BIEN MANO DE OBRA NIVEL EDUCATIVO AUTORIDAD LOCAL LIDERAZGO MUNICIPAL GESTION LIDERAZGO LOCAL SIST. COMUNICACIN TERRESTRE COBERTURA DE SERVICIOS PRECIPITACION NIVEL DE SISMICIDAD ENTORNO PRODUCCION ALIMENTOS

2.- OBJETIVO El objetivo de este informe es tener una concepcin general de todos los elementos que podemos encontrar en la provincia constitucional del Callao, con la finalidad de conocer a fondo el espacio geogrfico de la regin. Asimismo, se identificaron los factores que producen un dao directo, natural o humano, hecho esto se genera una gestin de riesgos, para buscar medidas preventivas y/o reconstructivas.

3.- ANALISIS DE LOS PELIGROS De acuerdo a la investigacin, se ha identificado los peligros del rea del Proyecto y que se presentan en el FORMATO N 01.

Los resultados de este Formato permitirn establecer la calificacin del nivel de peligros de origen natural en la zona de estudio. FORMATO N 01 IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE ESTUDIO PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA 1.Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el estudio?
Si No Comentarios

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Si No Comentarios

Inundaciones Lluvias intensas Friaje Sismos Sequas Huaycos Derrumbes / Deslizamientos Tsunami Incendios urbanos Derrames txicos Otros

x x x x x x x x x x

Inundaciones Lluvias intensas Friaje Sismos Sequas Huaycos Derrumbes / Deslizamientos Tsunami Incendios urbanos Derrames txicos Otros

x x x x x x x x x x

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores en el corto plazo? 4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la elaboracin del estudio?

SI x SI

NO

NO x

FORMATO N 01: IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE ESTUDIO PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS Peligros SI NO Frecuencia (a) B M A S.I. Intensidad (b) B M A S.I. Resultado (c)=(a)*(b)

Inundacin
Existen zonas con

problemas de inundacin?
Existen procesos de

erosin? Sismos Incendios urbanos Derrames txicos Otros

x x x x 1 1 2

3 2 2 1

9 4 2 1

B = Bajo(1) ; M = Medio (2) ; A = Alto (3) ; S.I. = Sin Informacin De acuerdo a estos resultados, los peligros identificados en la zona son: INCENDIO DERRAME TOXICO EROSION INUNDACION SISMO TSUNAMI

4.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD 4.1.- VULNERABILIDAD POR EXPOSICION La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.

1La Vulnerabilidad por Exposicin est relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro. 2En el FORMATO N 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por exposicin del callao, frente a los peligros de la zona. 3 4.2.- VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada entre otros. 4En el FORMATO N 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por fragilidad de la Provincia Constitucional del Callao, frente a los peligros de la zona. 5 64.3.- VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA La Vulnerabilidad por Resiliencia est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda tener la unidad social o econmica despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza. 7En el FORMATO N 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por resiliencia de la Provincia Constitucional del Callao, frente a los peligros de la zona.

4.4.- VULNERABILIDAD POR EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA De los resultados presentados en el FORMATO N 02 se ha determinado el grado de Vulnerabilidad total de la Provincia Constitucional del Callao frente a los peligros en la zona y que se presenta en el FORMATO N 03. De los resultados presentados en los FORMATOS N 02 y N 03 se desprende que la provincia ha de enfrentar una Vulnerabilidad total Alta, debido bsicamente a que la exposicin es Alta y existen algunas variables de Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.

FORMATO N 02: LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA PARA EL AREA DE ESTUDIO

Preguntas A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) 1. La localizacin escogida para el pueblo evita su exposicin a peligros?

Si

No

Comentarios

O2. Si la localizacin actual del pueblo lo expone a situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin de la poblacin asentada a una zona menos expuesta?

NO, la eleccin se debi ms a un factor de comercio No, por temas de costo y encontrar reas para la reubicacin

FORMATO N 02: LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL AREA DE ESTUDIO

Preguntas B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) 1. El tipo de construccin de las viviendas sigue la normativa vigente? Ejemplo: norma antissmica.

Si

No

Comentarios

Predomina construccin informal

2. Los materiales de construccin de las viviendas consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de estudio? 3. El diseo de las viviendas toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de estudio? Ejemplo: En el diseo de las viviendas se ha tomado en cuenta las normas sismo resistente, considerando sus distintos grados de intensidad o la posibilidad que queden inundadas o sujetas a un flujo de huayco?

Predomina construccin informal

Predomina Construccin in informal

FORMATO N 02: LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL AREA DE ESTUDIO

Preguntas C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

Si

No

Comentarios (no se est seguro) Relativo. Hay medidas para peligros especficos, ejm: Tsunamis y sismos Porque en estos eventos se realizan donaciones voluntarias Ciertas reas del gobierno regional realizan planes de contingencia y de evacuacin. Si bien se conoce, hay poblacin que toma medidas de concientizaci n.

1. En la zona de estudio, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicios como la de transporte) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?

2. En la zona de estudio, Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

3. En la zona de estudio, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

4. La poblacin de la zona de estudio conoce los potenciales daos que se generaran si esta zona se ve afectada por una situacin de peligro?

FORMATO N 03 IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Factor de Vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad Variable Bajo (A) Localizacin de la zona de estudio respecto de la condicin de peligro. (B) Caractersticas del terreno (C) Tipo de construccin Medio Alto X x X X x x x x x x x

Exposicin

Fragilidad (D) Aplicacin de normas de construccin (E) Actividad econmica de la zona (F) Situacin de pobreza de la zona (G) Integracin institucional de la zona (H) Nivel de organizacin de la poblacin Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin (J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres (K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.

5.- ANALISIS DEL RIESGO 5.1.- ESTIMACION DEL RIESGO DEL PROYECTO El riesgo de desastres de la provincia constitucional del Callao se ha de estimar tomando en cuenta los resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del rea de la provincia y su cruce de acuerdo a la escala mostrada a continuacin: Escala de Nivel de Riesgo, considerando Nivel de peligros y Vulnerabilidad Definicin de Peligros / Vulnerabilidad Bajo Bajo Grado de Peligros Medio Alto 5.2.- ESTIMACION DE DAOS Bajo Bajo Medio Grado de Vulnerabilidad Medio Bajo Medio Alto Alto Medio Alto Alto

Los daos probables que se han de producir sobre la provincia constitucional ante una situacin de Riesgo de Desastres producido por los peligros identificados, son los siguientes: a).- Prdidas de vidas humanas y condiciones sociales b).- Enfermedades diversas c).- Colapso o prdida parcial de la infraestructura existente d).- Emergencias en situacin de desastre e).- Interrupcin de la actividad comercial portuario. f).- Interrupcin de los servicios de transporte.

En el CUADRO N 01 se presenta una matriz que proporciona lineamientos para recopilar informacin acerca de los daos generados por situaciones de riesgo que se han presentado en la provincia constitucional del Callao. Esta informacin ser de utilidad para la estimacin de los beneficios generados por la inclusin de medidas de reduccin de riesgo (ya que sern costos evitados).

CUADRO N 01 ESTIMACIN DE LOS DAOS OCASIONADOS POR SITUACIONES DE RIESGO Tipo de dao o prdida generada Prdida de vidas humanas Variable Mecanismos de Valorizacin Monetaria 1 Prdida de la posibilidad de producir en el futuro Aspectos no cuantificables monetariamente 1 Impacto emocional y psicolgico en el hogar

1 Nmero de personas fallecidas

Personas heridas o enfermas

1 Nmero de personas heridas en el evento

1 Prdida de das laborables de las personas heridas 2 Costos de atencin mdica. 1 Valorizacin de los costos. 2 Uso de para adquisicin de insumos para reconstruccin. 2 nmero de viviendas afectadas, nmero de das de escuela

1 Impacto emocional

Costos de rehabilitacin y/o 2 reconstruccin 3 Impacto Directo por la interrupcin

1 % de prdida o dao de viviendas y otro tipo de infraestructura

1 Si se generan impactos ambientales que no pueden ser cuantificados monetariamente

2 Nmero de das que se interrumpe el servicio

2 Impacto negativo en las condiciones

de los Servicios

perdidas, nmero de atenciones de salud perdidas. 3 Costo de atencin mdica a personas que se enferman de por la falta de servicios de agua potable y/o saneamiento. 4 5Valorizacin de los costos. 6Valorizacin de los vuelos perdidos por tiempo de inhabilitacin.

de vida de la poblacin.

Impacto indirecto por la interrupcin de los Servicios. Inhabilitacin portuaria Inhabilitacin del aeropuerto

2 Nmero de personas, instituciones o actividades econmicas afectadas de manera indirecta por la interrupcin. Producto importados y por exportar perdida de viajes comerciales y tursticos.

2 Retraso en las actividades econmicas y sociales

Estrs por prdida econmica. Estrs por planes truncados.

6. CONSTRUCION DE ESCENARIOS DE RIESGO. Componentes del escenario Cmo se identifican en el caso de estudio Amenaza Inundacin por tsunami Incendios urbanos Sismos Derrames txicos Factores de riesgo (amenaza, vulnerabilidad) Erosin Sismo (de intensidad moderada) Vulnerabilidad Produccin economica (empresas, puertos) Poblacin costera Datos de mareas y niveles medios del mar, monitoreo constante. Antecedentes de incendiadas. Datos proporcionados por la marina de guerra e INDECI Antecedentes de los derrames de plomo en el aire, y muestreos peridicos. De tipo marina Geologa, Zonificacin de suelos, nivel de agua subterrnea Diversificacin laboral Catastro urbano y Plan de usos del suelo Insumos para el anlisis en el nivel local

Dinmica del riesgo (cmo cambia el riesgo a travs del tiempo)

Lneas vitales: Carreteras, Puentes, Energa elctrica, Cobertura de servicios Agua Potable, Telecomunicaciones Condiciones del Suelo Degradacin, socavamiento Interrupcin de servicios: Frecuencia y cantidad de quejas luz, agua, alcantarillado, energa elctrica

Cada de postes, destruccin de tuberas Prdida de vidas Prdida de enseres, de negocios Gastos: de atencin de la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin. Gobernabilidad Procesos de construccin / reduccin Control del comercio del riesgo maritimo Sector empresarial Actores que han Sector transporte participado en la construccin del riesgo Gobierno local Poblacin

Reporte de denuncias Densidad poblacional Tarifas de consumo, Ingreso medio familiar Montos de inversin Municipalidad regional Aduana EIA de las empresas EIA de red vial Gobierno regional del callao PEA de la regin Callao

8. CONSTRUCCION DE ESCENARIOS DE INTERVENCION. Considerando el escenario de riesgo del pueblo de la regin Callao, se identifica los factores y/o procesos sobre los que se debe intervenir, donde se ha identificado las medidas de intervencin y actores involucrados. Factores/procesos Orden de a intervenir Prioridad del identificarlos en el Factor/proce escenario del sos a riesgo intervenir Justificacin del orden de prioridad asignado Debido a su ubicacin geogrfica que es altamente ssmica, antecedentes y por las prdidas econmicas y humanas que ocasionara.

Medidas de intervencin

Actores que deberan participar

Desastres naturales.

Planes de evacuacin, campaas informticas de prevencin.

INDECI, Gobierno Regional, Marina del Per.

Delincuencia

Implementacin sistemas de Por el gran ndice de seguridad, delincuencia. densificacin de policas, Juntas vecinales.

PNP, Gobierno Regional, Poblacin.

Contaminacin

Mayor Se puede minimizar supervisin por el impacto de parte del contaminacin por Gobierno la concientizacin Regional en de las industrias y hacer cumplir las poblacin. normas dictadas por el MINAM,

Gobierno Regional, MINAM.

9.- GESTION DEL RIESGO 9.1.- Gestin del Riesgo prospectiva. Reforzar la seguridad ciudadana con mayor cantidad de policias Fomentar una cultura de prevencin de desastres. Contar con fuentes de financiamiento para planes de contingencia. Generar mapas de evacuacin y zonas seguras en caso de desastres naturales. Iniciar plan de reubicacin de las zonas con mayor riesgo de desastre Controlarla densificacin urbana para un mejor orden y ubicacin.

9.2.- Gestin del Riesgo correctiva. Programar simulacros contantes en caso de tsunamis Reforzamiento de infraestructura de viviendas. Serenos mejores equipados para cualquier conflicto surgido

Por la amenaza constante de un terremoto y consecuente tsunami que afectara seriamente a la regin callao es necesario tomar medidas drsticas para que el hecho no conlleve consecuencias ms desastrosas de lo esperado, contando con un buen plan de evacuacin y simulacros constantes se podra mitigar considerablemente las consecuencias de un desastre natural. 10.- CONCLUSIONES. La problemtica actual que enfrenta la regin Callao nos hace ver la urgencia de actividades correctivas y prospectivas, sin embargo para que toda actividad se lleve bien es necesario concientizar tanto a los ciudadanos como a las empresas y diversos actores de la regin, de esa manera recibir su apoyo en los diversos proyectos y actividades. Por el lado ambiental se debe llevar un control constante de las empresas que generan mayor contaminacin en la regin de igual manera se debe tener un control para las zonas de comercio desordenadas.