ASSEMBLE NATIONALE

________________________________________ Projet de loi relatif la consommation - N1156 Commission Gouvernement

AMENDEMENT

prsent par Mme Valrie PECRESSE ---------ARTICLE ADDITIONNEL AVANT lARTICLE 70 A

Avant larticle 70 A, il est insr un article ainsi rdig : Avant le dernier alina de larticle L. 3132-25-2 du code du travail, il est insr un alina ainsi rdig : Ds lors quil existe un accord collectif pour louverture dominicale au sein dun tablissement de vente au dtail situ sur le territoire dune commune rpondant aux dispositions de larticle L. 3132-25-1 et des troisime et quatrime alina du prsent article, le maire est tenu de soumettre lautorisation douverture de cet tablissement ainsi que la mise en place, autour de cet tablissement, dun primtre dusage de consommation exceptionnel au vote du conseil municipal.

EXPOS SOMMAIRE Actuellement, la loi organise trois types de drogations pour permettre louverture rgulire des commerces le dimanche. La premire est fonde sur la notion de zone touristique, la deuxime sur la notion de primtre dusage de consommation exceptionnel (PUCE), la troisime, enfin, sur la notion de prjudice au public ou au fonctionnement normal de ltablissement.

Si ces trois rglementations, cres ou assouplies par la prcdente majorit, ont permis des avances notables pour un meilleur service au consommateur tout en prservant les droits lgitimes des salaris, certaines situations insatisfaisantes perdurent. On constate ainsi que certaines activits, trs lies lactivit dominicale, comme les magasins de bricolage, sont toujours prives douverture le dimanche. On observe galement que certaines zones et activits commerciales qui relvent clairement du tourisme, sont aussi prives douverture le dimanche du fait de blocages administratifs ou politiques. Cest notamment le cas de certains secteurs de Paris avec pour consquence directe la perte dattractivit de la capitale par rapport dautres capitales europennes o les commerces sont ouverts le dimanche, comme Londres par exemple. De telles situations, souvent incomprhensibles pour lopinion, sont dautant moins justifies que le chmage bat des records et que le pouvoir dachat recule. Dans ces conditions, tous les leviers disponibles devraient tre actionns pour relancer lactivit conomique et lemploi. Cest pourquoi le prsent amendement propose dassouplir la rglementation relative louverture des commerces le dimanche dans les PUCE. Actuellement, la dfinition des PUCE est de linitiative des mairies. Dans certains cas, les maires et leur majorit municipale refusent non seulement dutiliser cette prrogative mais galement de la soumettre au vote dmocratique du conseil municipal. Rsultat, mme lorsquil existe un accord entre la direction et les salaris de lentreprise pour une ouverture le dimanche, celle-ci ne peut aboutir. Pour contourner cet obstacle, sans toutefois remettre en cause le pouvoir dlibratif du conseil municipal, lamendement propose que ds lors quil existe un accord collectif pour louverture dominicale au sein dun tablissement de vente au dtail situ sur le territoire dune commune rpondant la dfinition du PUCE, le maire de la commune est tenu de soumettre lautorisation douverture de cet tablissement au vote du conseil municipal. La dcision douverture le dimanche ferait ainsi lobjet dun dbat transparent et dmocratique auquel toutes les composantes politiques du conseil municipal pourraient prendre part. Afin dviter les risques de distorsion de concurrence pouvant dcouler dune dcision douverture pour un seul tablissement, la dlibration porterait galement sur la demande de mise en place dun PUCE dans la zone de chalandise entourant le commerce en question. Il convient enfin de prciser que cet amendement sinscrit dans le cadre de la rglementation la plus protectrice pour les salaris. Le code du travail prcise en effet que, sauf si un accord collectif prvoit des dispositions diffrentes, chaque salari priv du repos du dimanche bnficie d'un repos compensateur et peroit pour ce jour de travail une rmunration au moins gale au double de la rmunration normalement due pour une dure quivalente. Par ailleurs, seuls les salaris volontaires ayant donn leur accord par crit leur employeur peuvent travailler le dimanche sur le fondement d'une telle autorisation. Enfin, une entreprise

bnficiaire d'une telle autorisation ne peut prendre en considration le refus d'une personne de travailler le dimanche pour refuser de l'embaucher et le salari d'une entreprise bnficiaire d'une telle autorisation qui refuse de travailler le dimanche ne peut faire l'objet d'une mesure discriminatoire dans le cadre de l'excution de son contrat de travail.

ASSEMBLE NATIONALE
________________________________________ Projet de loi relatif la consommation - N1156 Commission Gouvernement

AMENDEMENT

prsent par Mme Valrie PECRESSE ---------ARTICLE ADDITIONNEL AVANT lARTICLE 70 A

Avant larticle 70 A, il est insr un article ainsi rdig : Aprs larticle L. 3132-25-2 du code du travail, il est insr un article L. 3132-25-2-1 ainsi rdig : Article L. 3132-25-2-1. Les commerces implants dans les gares de voyageurs dintrt national sont autoriss ouvrir le dimanche dans les conditions prvues aux articles L. 313225-3 et L. 3132-25-4.

EXPOS SOMMAIRE Actuellement, seuls certains commerces implants dans les gares sont autoriss ouvrir le dimanche. Cette situation est dommageable la fois pour les voyageurs, pour les commerces, qui sont ainsi privs dactivits, et pour les salaris au moment mme o le pouvoir dachat recule et o le chmage atteint un sommet historique. Pour surmonter cette difficult, le prsent amendement propose dautoriser louverture de ces commerces. Cette autorisation serait limite aux gares de voyageurs dintrt national, ce qui correspond aux 120 plus grandes gares franaises, cest--dire celles dont le trafic dominical justifie une telle ouverture. Louverture ne vaudrait donc pas pour les gares de moindre

importance pour lesquelles un risque de concurrence avec le commerce de proximit pourrait se poser. Enfin, cette autorisation se ferait dans le cadre le plus protecteur pour les salaris, savoir celui applicable aux primtres dusage de consommation exceptionnel (PUCE). Le code du travail prcise en effet que dans ce cadre, et sauf si un accord collectif prvoit des dispositions diffrentes, chaque salari priv du repos du dimanche bnficie d'un repos compensateur et peroit pour ce jour de travail une rmunration au moins gale au double de la rmunration normalement due pour une dure quivalente. Par ailleurs, seuls les salaris volontaires ayant donn leur accord par crit leur employeur peuvent travailler le dimanche sur le fondement d'une telle autorisation. Enfin, une entreprise bnficiaire d'une telle autorisation ne peut prendre en considration le refus d'une personne de travailler le dimanche pour refuser de l'embaucher et le salari d'une entreprise bnficiaire d'une telle autorisation qui refuse de travailler le dimanche ne peut faire l'objet d'une mesure discriminatoire dans le cadre de l'excution de son contrat de travail.