PLENO EXTRAORDINARIO 27 DE FEBRERO DE 2013 INTERVENCIONES M ANGELES LLORENTE CORTS POR EUPV 1.-DACIN CUENTA ACTUAL SITUACIN P.A.I.

CIRCUITO Resumen : Los primeros datos que me fueron facilitados en su da datan de 2003. En los documentos aportados se indica que el 23 de Octubre de 2003 el Pleno del Ayto de Cheste : 1. Ratific la adjudicacin del PAI Parque Empresarial Circuito de Cheste a la empresa del mismo nombre . 2. Aprob aceptar la oferta de compra efectuada por la empresa al Ayto de Cheste del 10% de aprovechamiento del suelo que la ley prev ante estos casos. (Se estipula un anticipo de 601.012,10 euros ms IVA.) Pasaron 4 aos de trmite administrativo hasta que el 20 de abril de 2007 la Comisin Territorial apruebe este Plan Parcial . El 23 de julio de 2008 se firma el Contrato de Programacin entre el Ayto de Cheste y la Mercantil Ciudad Circuito para la programacin y ejecucin del mismo, que establece los plazos correspondientes : 1. Seis meses a partir de la entrada en vigor del Programa para presentar el proyecto de reparcelacin. 2. Y dos aos para finalizar las obras una vez finalizado ste. El contrato obliga al Agente Urbanizador a constituir una garanta real o financiera por valor del 10% del coste de urbanizacin . Esta garanta se cifra en 3.632.322,62. Asimismo establece las posibles penalizaciones al Agente Urbanizador en el caso de no cumpla los plazos y las compensaciones econmicas que se deriven El 27 de Noviembre de 2008 se ratifica la adjudicacin de la condicin de empresario constructor a la UTE grupo Bertoln SAU- Electronic Trafic SA y establece que el constructor deposite una garanta ante el urbanizador del 5% del importe total del contrato. El 21 de Septiembre de 2009, tras el incumplimiento del Agente urbanizador, el Ayto acuerda incautar parcialmente la

garanta financiera , le otorga el plazo de un mes para completarla y le requiere la inmediata presentacin del Proyecto de Reparcelacin (Se presenta el 30 de septiembre de 2009 en el Ayto).

INFORME GARRIGUES DE 27 de mayo de 2010 . Segn relata el informe, el 11 de mayo de 2010 Agente Urbanizador propone al sustituir la garanta financiera por una garanta real (10% del proyecto de urbanizacin) y la constitucin de otra garanta financiera adicional para el excedente de aprovechamiento. El Ayuntamiento consulta sobre esta propuesta a Garrigues Abogados y stos concluyen que no existen obstculos jurdicos para aceptarla y recomienda que la garanta se formalice en sendos avales independientes. Remito a Informe Garigues, pag 9 de 9 ) El 5 de Agosto de 2010 se aprueba definitivamente el Texto Refundido del Proyecto de Reparcelacin . Por tanto el 5 de agosto finaliza el plazo para la ejecucin de las obras. El 3 de agosto de 2012 , por Decreto de Alcalda se amplia el plazo para la constitucin de garanta financiera o real , sin informar ni a los propietarios ni a la oposicin. El nuevo plazo es el 30 de septiembre de 2012. Esta ampliaciones hace a sabiendas de que la empresa ya est en concurso de acreedores.( Se sabe que el 2 de abril de 2012 se declar concurso de acreedores ) 1. En Agosto de 2012 finaliz el plazo establecido para la ejecucin de las obras y stas ni tan siquiera han comenzado, ni se ha presentado propuesta de suspensin o prrroga. Esto debera implicar la caducidad de la Adjudicacin, mxime cuando se ha incumplido el plazo de reposicin de la garanta. 2. La empresa promotora y urbanizadora del PAI est en bancarrota . Un juez de Barcelona lleva el proceso en fase de concurso de acreedores. El Ayto no se ha personado o no en el proceso concursal de acreedores. No sabemos porqu. 3. El Ayuntamiento con su actuacin ha agravado el problema al decidir cobrar la garanta. Dado que el Agente Urbanizador tan slo pag al Ayuntamiento el anticipo de 601.012,10 euros, por la venta del excedente de aprovechamiento , el Ayuntamiento decide ejecutar (cobrar) la Garanta prevista en el CONTRATO De PROGRAMACIN para velar por la ejecucin del PAI . Se cobra una garanta que en principio no estaba destinada a ese fin (Pago por excedente de suelo). No podemos entender cmo fue

posible que BANCAJA, entidad que emiti el AVAL, pagara al Ayuntamiento el dinero de la garanta para un fin que el contrato no contempla y ms sabiendo de que el agente urbanizador no iba a reponerla. Tampoco sabemos qu informe present el Ayuntamiento para cobrar la garanta ya que no se nos ha entregado. 4. Mientras tanto los pequeos propietarios han estado pagando un IBI adaptado en funcin de un supuesto suelo urbano, mientras la empresa Mercantil Ciudad Circuito, propietaria de la mayor parte de los terrenos, debe de los ltimos cinco aos la cantidad de 760,91 euros y no sabemos si alguno ms. Igualmente los agricultores no pueden hacer ni renovacin de cultivos, ni transformaciones agrarias para mejorar sus ingresos ya que no saben si tendrn tiempo de rentabilizar sus inversiones. Y tambin tienen problemas con el Catastro y el Registro de la Propiedad. Ellos dicen estar en INDEFENSIN y desde luego razones no les faltan. 5. El 6 de Setiembre de 2012 , la Asociacin de propietarios pide al Ayto que se declare la caducidad del programa, que se proceda a la incautacin de la garanta y que se proceda a la reversin, retroaccin y reposicin de los bienes afectos a dicho programa a su situacin original 6. En Noviembre de 2012 la Asociacin se rene con los grupos polticos para explicar la situacin y que el Equipo de Gobierno les informe de como est la situacin. Pocas cosas se aclaran en aquella reunin. Los propietarios reiteran sus propuestas y se pide al Equipo de Gobierno que convoque una reunin con todos los afectados para saber cul es la opinin mayoritaria sobre el camino a seguir. A fecha de hoy esa reunin no ha sido convocada. Preguntar por qu resultara intil . Pregunto de nuevo piensan convocarla? Cundo? 7. El 7 de Diciembre de 2012, ante la actitud del Equipo de Gobierno (silencio), la Asociacin de Propietarios presenta RECURSO de REPOSICIN, en los trminos ya especificados, mencionando adems que declarar la caducidad no implica necesariamente la desclasificacin del suelo. Advierten de que acudirn a los tribunales si no se resuelve el recurso. 8. Por si todo esto fuera poco se nos informa de que el PAI no tiene agua, que las concesiones de la Comunidad de Regantes , si es que estn en trmite, no se han resuelto, que no se tienen las autorizaciones de la Confederacin, que no existen actas de acuerdo de las lneas de demarcacin con Chivaetc

9. En Comisin Informativa el Sr Alcalde dice que se ha reclamado la garanta. No especifica en qu trminos si en los que recomienda Garrigues o en otros. Informa tambin de que estn haciendo otras gestiones para resolver el problema. No se ha pedido la derogacin del PAI por incumplimiento , de momento. El Ayto no se ha personado o no en el proceso concursal de acreedores, ni en qu trminos.. 10. Estudiada la situacin, creo que todos ustedes ven la gravedad del problema. Una empresa en fase de concurso de acreedores es difcil que reponga la garanta sino tiene liquidez para terminar el PAI. No le interesa. El Ayuntamiento no declara la caducidad del PAI por incumplimiento, no se presenta como demandante ante el concurso de acreedores, en definitiva no sabe qu hacer. Se enfrenta a un Contencioso Administrativo, a una Denuncia ante la fiscala, ante el Sndic de Greugues y no sabemos a cuantas cosas ms. Es lo que ocurre cuando se acta de manera irresponsable y se ometen irregularidades de todo orden. Queda patente que el equipo de gobierno est en un callejn sin salida. 11. La situacin es muy grave. Es urgente que el Sr Alcalde y su equipo de gobierno tomen una decisin, la menos lesiva para el conjunto de los intereses de Cheste. Es urgente que expliquen a la oposicin y a los propietarios el estado actual de la cuestin y que estn haciendo para resolverla. Claridad y transparencia. Por donde piensan tirar? Quiero dejar claro que esta situacin no alegra a mi grupo ya que si no se encuentra una va de resolucin de este problema, una vez ms pagar la ciudadana por una mala gestin de los responsables polticos implicados que sin duda tendrn nombres y apellidos. Nos preocupa profundamente que El Ayuntamiento como responsable civil subsidiario tenga que afrontar los gastos derivados de las reclamaciones de empresas o personas afectadas. Pedimos una vez ms competencia y transparencia, el tema lo requiere. En el segundo turno: M Angeles Llorente dice que ha tenido especial cuidado en no mencionar a ningn partido poltico y que se ha referido en todo momento al Ayuntamiento. Vuelve a insis tir en que ahora lo ms importante es encontrar la solucin menos lesiva para todos , afectados y pueblo de Cheste. Insta al Alcalde a dar explicaciones de lo que piensa hacer lo antes posible. 2.-DACIN CUENTA ACTUAL SUMINISTRO DE AGUA DE BOCA Y RIEGO

 El agua es un bien escaso. Requiere de Planificacin y de racionalizacin. A corto plazo. Adems del aforamiento del Pozo El Peluco Hay alguna otra medida prevista? Pueden explicarnos qu trmites burocrticos que se deben producir y tiempo previsible para poder disponer del agua en los campos (Itinerario Burocrtico. Cesin, infraestructuras, Iberdrola) Qu costes va a generar al Ayuntamiento? A largo plazo. Estrategias de futuro previstas. Necesidad de abordar este tema desde la Administacin, local, autonmica y estatal, con rigor y seriedad, con criterios medioambientales y econmicos y de inters general. 3.-DACIN CUENTA OPOSICIONES CONVOCADAS Aqu tenemos otro marrn del que no s como podr salir airoso el equipo de gobierno que se va metiendo en un problema detrs de otro, por incompetencia en unos casos y por falta de previsin y sentido comn en otros.

CONVOCATORIA BOP DEL 23-08-2012

El Ayuntamiento de Cheste ha decidido realizar una Convocatoria de Provisin de Puestos de trabajo . En ella se ofertan las siguientes plazas:

En su da varios sindicatos y algunas personas a nivel individual presentaron sendos recursos de reposicin ante el Ayuntamiento aduciendo que esta convocatoria era ilegal y est llena de irregularidades. Ya entonces mi grupo les preguntaba Por qu esta convocatoria se hace sin negociacin con los sindicatos , digo negociacin, no comunicacinimposicin? Segn afirman en sendos escritos dirigidos al Ayuntamiento, ambas convocatorias se producen sin negociacin previa con los sindicatos y sin tener en cuenta una peticin que histricamente estos vienen demandando y que parece de una lgica aplastante: que se consoliden todos los puestos de trabajo del Ayuntamiento de Cheste y no slo aquellos que de forma parcial, arbitraria y discriminatoria decide el equipo de Gobierno, dejando al margen otros puestos

con idnticos derechos. Mi primera pregunta es: Por qu no se negocia? Qu razones se esconden detrs de la falta de negociacin? Trajes a medida tal vez? Cuantos problemas nos ahorraramos si la transparencia y la democracia fuesen realidad en el funcionamiento cotidiano de las Administraciones pblicas Y ahora vamos al tema. En su da mi grupo les aconsej tambin parar el procedimiento hasta que se estudiasen los recursos de reposicin presentados por lo sindicatos y personas afectadas a nivel individual. Estos recursos argumentaban que la Convocatoria no se corresponde con la oferta de empleo pblico vigente y en consecuencia no tienen cobertura jurdica ni presupuestaria alguna y por tanto son nulas de pleno derecho. Planteaban tres lneas de argumentacin: El plazo para convocar las plazas se ha superado ( De 2005 a 2012 han pasado 7 aos), irregularidades en el Sistema de Seleccin y en las bases de la Convocatoria Pues bien, el 21 de Enero de 2013, El Sr Alcalde mediante Resolucin responde a los recursos presentados , exponiendo lo siguiente:

Sobre los plazos:

Reconoce que la Ley 7/2007, artculo 70, establece el plazo mximo de convocatoria, debiendo desarrollarse en todo caso la ejecucin de la oferta dentro del plazo improrrogable de tres aos. A pesar de ello y basndose en una Sentencia de un Tribunal de vila, se deduce que el no haber ejecutado la convocatoria , no debe conllevar la nulidad de Pleno Derecho .

A tenor de lo cual yo le pregunto a usted seor Alcalde Quin ha elaborado el Informe Jurdico que avala esta Resolucin? Maana se lo pediremos por escrito. En cualquier caso queda claro que se trata de una interpretacin que puede ser cuestionada, por lo que entiendo perfectamente que hay motivos ms que suficientes para que los implicados acudan al Tribunal Superior de Justicia como han hecho ya o piensan hacer. Reconocer el Sr Alcalde que arriesg mucho en esta convocatoria y que previamente debera haber solicitado un informe jurdico. Lo Hizo? Se lo pediremos tambin por escrito. EN RELACIN AL SISTEMA DE SELECCIN

Reconoce la resolucin que el EBEP dispone que las Administraciones podrn efectuar convocatorias de consolidacin de empleo. Y en base a esto deducen ustedes que no es una obligacin argumentando que corresponde al Alcalde la decisin del procedimiento a utilizar en cada caso. No tengo suficientes conocimientos para saber si esto es as . Pero si que le pido me explique lo siguiente: De las 6 plazas convocadas, slo 5 se ofertan por consolidacin de empleo temporal. Por qu la otra no si esa plaza se encuentra ocupada desde el ao 1998? Ya en la convocatoria no encontr ninguna motivacin argumentada para esta discriminacin, motivacin exigida por LEY. Tampoco en la resolucin la encuentro, lo que una vez ms me preocupa enormemente ya que los contenciosos administrativos que se van a elevar al TSJ tendrn muchos argumentos a su favor.

EN RELACIN A LAS BASES Respecto a las bases y para no hacerlo ms largo, insisto en las preguntas que formul en su da : Por qu en la plaza de auxiliar administrativo , la formacin acreditada para el desempeo del cargo computa hasta un mximo de 5 puntos y en la de arquitecto tcnico hasta 30 puntos. Y Porque en el caso de Auxiliar Administrativo la experiencia computa hasta un mximo de 35 y en el caso del Arquitecto tcnico tan slo 10? No les parece exagerada la diferencia? De verdad creen ustedes que esto responde o garantiza a los principios de igualdad, mrito y capacidad que toda convocatoria debe garantizar segn la Constitucin? Seores y seoras del PP, luego nos quejamos de la desconfianza hacia los polticos, Con este tipo de actuaciones, que quieren ustedes que piense la gente? Que todo son favoritismos, clientelismos, enchufes y prebendas? Adems de todo esto y por si esto fuera poco, toda la Convocatoria se salta a la torera el Real Decreto Ley 20/2011 de 30 de diciembre de medidas urgentes en materia presupuestaria promulgado por el Gobierno del Sr Rajoy que prohbe a los Ayuntamientos realizar nuevas contrataciones. Esta limitacin afecta adems a las plazas incursas en los procesos de consolidacin de empleo temporal, previstas en la disposicin transitoria cuarta del EBEP. En consecuencia es ilegal y nula de pleno derecho por otra causa ms. Que esto huele muy mal lo confirma el hecho de que ustedes decidiesen regalar a la Diputacin 9.361,35 euros para asegurarse

de que se publicase en el BOP del mes de Agosto, para que nadie se entere. Ustedes saben mejor que yo que con un Acuerdo Plenario, en el que se hubiese pedido que se anulasen los pagos, este dinero se poda haber ahorrado. Por qu no convocaron Pleno? De que partida sali ese dinero? CONCLUYENDO, no cree el SR Alcalde y su grupo que ya es momento de parar esta situacin. Est claro que irregularidades hay muchas, y que se van a presentar varios recursos Contenciosos Administrativos ante el TSJ que van a suponer costes al Ayuntamiento, an en el supuesto de que los ganara, cosa poco probable. Insisto en ello: Van a seguir con la convocatoria? Qu sentido tiene continuar con tantas dificultades interpuestas. Reconocer los errores y rectificar a tiempo es cosa de sabios ? Continuar con esta convocatoria podra costar al Ayuntamiento un montn ms de dinero en indemnizaciones, adems del perjuicio innecesario y las falsas expectativas creadas a algunas personas. No se puede jugar as con el dinero pblico, ni con los derechos de las personas. En el segundo turno M ngeles Llorente reitera as preguntas formuladas en su intervencin y le recomienda que pare este procedimiento y empiece un proceso negociador con los sindicatos para una nueva convocatoria 4.-DACIN CUENTA CONTRATOS EXTERNOS. 5.- DECRETOS DE ALCALDIA 1.- Segn he podido constatar en casi todos los pueblos los decretos de alcalda, completos ( no slo la relacin) se pasan a la oposicin por correo electrnico cada quince da o una vez al mes y en cada pleno despus de la aprobacin del acta anterior se incluye un punto para tratar los mismos. Yo pido que aqu se haga lo mismo. Lo que sucede ahora es inadmisible y dificulta enormemente el trabajo de la oposicin. 2.-En los Decretos que mi grupo ha seleccionado del listado proporcionado, correspondiente a 2012, relativos a facturas pagadas ( Asunto. Aprobacin de gastos), se observa que en muchos de ellos, ( 20 elegidos de manera aleatoria) el secretario, la interventora y en algunos casos los dos, informan desfavorablemente, muestran su disconformidad, indican que no se cumplen los requisitos establecidos , en otras no existe contrato..etc. A pesar de ello se pagan. Que las cosas no se hacen bien es evidente. Ahora bien y le pregunto al Sr Secretario, Es esto normal? Estas irregularidad pueden tener efectos punibles? Aunque no tenga Quieren explicarme porqu no se hace esto correctamente?.

3.- Respecto al Decreto 12/9/12 por importe de 37.458 euros a la Asociacin Juvenil de monitores, es especialmente relevante el informe de secretaria e intervencin que dice entre otras cosas: Que no se aporta memoria, que la justificacin de gastos no se realiza correctamente, que no se acredita que los gastos han sido pagados con anterioridad a la finalizacin del periodo de justificacin, que no se acredita que el beneficiario se encuentre al corriente de sus obligaciones tributarias (lo dice el informe, no yo.). Este ltimo aspecto es especialmente grave ya que ante cualquier incidente el responsable subsidiario es el Ayuntamiento. 3.- A partir de qu cantidad pagada debe pasar por Pleno? Porque se da el caso de cantidades superiores a 18.000 que es la establecida como lmite para contratos menores? En algunos casos se hace referencia a varios documentos , como en 29-03-2012, pero en el relativo a la asociacin Juvenil de Monitores se pagan 37.458, que supera con creces los 18.000. 4.- Despus de tantas irregularidades puede el Sr Alcalde asegurarme que todas las facturas aprobadas por Decreto de Alcalda tenan consignacin presupuestaria. Si esto no es as ,que la respuesta conste en acta . Ahora comprendo perfectamente por qu los decretos se nos dan en un listado y cada ao y eso si los pedimos. En el segundo turno, M ngeles Llorente insiste en que flaco favor se hace a la Asociacin Juvenil de Monitores, que le consta hace un buen trabajo , con este tipo de Decretos. Y pide que se subsanen las anomalas detectadas lo antes posible. 6.- MOCIN . MODIFICACIN LEY HIPOTECARIA Se adjunta A.- Explico la mocin B.- Con lo que cuesta que la gente se implique y participe, creo que el Equipo de Gobierno debera haber hecho un esfuerzo para que la Comisin Anti Desahucios no se disolviera. No se puede crear una comisin y despus no darle contenido, ni continuidad, ni nada de nada. As no se avanza en democracia. 7.- MOCIN . CORRUPCIN. VOTO A FAVOR En estos ltimos tiempos estamos viviendo nuevos escndalos de corrupcin que afectan fundamentalmente a los partidos mayoritarios. Todo esto en la peor situacin econmica por la que est pasando nuestro pas, con ya 6 millones de parados, con polticas impuestas por la troika, de austeridad y de recortes que cada da estrangulan ms a la ciudadana.

Este tipo de prcticas desde la administracin pblica estn distanciando cada vez ms a los dirigentes polticos de la ciudadana y estn deteriorando la democracia. La transparencia de la administracin pblica, as como de los cargos, es una herramienta contra la corrupcin. Por eso desde Esquerra Unida hemos lanzado un portal de transparencia donde todos nuestros datos, tanto de los cargos pblicos como de la organizacin, son pblicos demostrando as que no todos los polticos somos iguales (www.transparencia.eupv.org). Nosotros no cobramos sobresueldos ni recibimos sobres, sino que al contrario donamos parte de nuestros ingresos a EUPV. En mi caso todo lo que cobro por asistencia a Plenos y Comisiones lo dono al colectivo de Cheste y ste lo utiliza bsicamente para informar a la ciudadana. Desde el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida en el Congreso de los Diputados se ha reclamado al Gobierno la convocatoria de un pleno urgente para debatir y aprobar un plan de medidas urgentes para perseguir la corrupcin poltica y empresarial. En este plan contra la corrupcin debera regular las actividades de los partidos polticos, cargos directivos, electos, de libre designacin y apoderados de todos ellos, as como establecer la responsabilidad subsidiaria de las formaciones polticas o los rganos colegiados de las mismas. En IU Y en EUPV creemos que es fudamental realizar las reformas legislativas oportunas para luchar contra la corrupcin (siguiendo las recomendaciones especficas para Espaa del Grupo de Estados contra la corrupcin del Consejo de Europa): Cambios en el Cdigo Penal para definir responsabilidades penales a los corruptos, cambios en la Ley de Contratos de la Administracin Pblica para garantizar la transparencia y la igualdad de oportunidades, cambios en la Ley Electoral para limitar el coste de las campaas electorales, cambios en la Ley de Financiacin de Partidos Polticos para limitar las donaciones annimas y mejorar el control de las subvenciones pblicas,

1. Hacer ms transparente la gestin municipal. (Las decisiones

del Ayuntamiento deben publicitarse siempre por medio de las redes sociales, haciendo que el ciudadano gane confianza en la gestin de sus representantes).
2. Fomentar la apertura de datos pblicos. (Los datos en manos de

los ayuntamientos son PBLICOS, porque todas las gestiones son realizadas partiendo de dinero pblico, es decir, lo que

aporta el ciudadano y por tanto esos datos deben estar a disposicin de forma permanente y sin trabas, agilizando todos y cada uno de los procesos implicados en este objetivo. Deben ser datos estructurados, legibles, utilizables ). Por ltimo regenerar la democracia implica que en estos momentos el Presidente del Gobierno debera dimitir, ya no slo por todo lo relacionado con los casos de corrupcin, sino por incumplimiento de su programa electoral. Por eso IU pide la convocatoria de nuevas elecciones. 7.- MOCIN. CONTRA LOS RECORTES EN POLTICAS DE IGUALDAD. Se ADJUNTA.