CAPITULO I EL DERECHO PENITENCIARIO 1.

Definicin: Es el que conforma un hbitat en el que garantizndose las funciones de reclusin y custodia, se crean espacios interiores en los que sea posible el cumplimiento del fin esencial de la reinsercin social. Tambin se le puede definir como El conjunto de normas que van a garantizar el respeto de los derechos del recluso y el de su personalidad. 2. El derecho Penal y el Derecho Penitenciario: El derecho penal es el conjunto de normas jurdicas que determinan los delitos, las penas que el Estado impone a los delincuentes y las medidas de seguridad que el mismo establece. El derecho penitenciario se encarga de la readaptacin del delincuente, que ha sido privado de su libertad por un hecho ilcito cometido. Pero para que sea efectivo el cumplimiento de las penas, que como tal corresponden al Derecho penitenciario, se deben ubicar los principales problemas, porque es evidente el estado de abandono en que se encuentran los centros carcelarios del pas, muy lejano de los fines del Sistema Penitenciario y de los estatutos constitucionales.

3. Relacin del Derecho Penitenciario con otras ciencias: El derecho penitenciario para lograr su objetivo principal la readaptacin del delincuente- deben auxiliarse de otras ciencias, por que son varios los factores que inciden en el delincuente. Entre las ciencias que tienen una relacin estrecha con el Derecho penitenciario, podemos mencionar las siguientes: a) LA PENOLOGIA: Que es la que estudia las sanciones englobando bajo sta la palabra privacin o limitacin de derecho que el reo sufre, pero tambin la prevencin y la correccin buscada. b) CRIMINALISTICA: Es la ciencia que aplica heterogneos conocimientos, mtodos y tcnicas de investigacin de las ciencias, con el propsito de descubrir y verificar cundo, dnde, quin y en que circunstancias acaeci un hecho o dej de acaecer. c) LA ESTADISTICA PENITENCIARIA: Compila los datos de la poblacin reclusa del pas, distinguindose en ella las diversas categoras de delitos por los que han sido condenados, el sexo, la edad, la procedencia, aspectos personales de los presos, lugar donde se encuentran cumpliendo su pena y el flujo peridico de entradas y

salidas; datos registrados por los juzgados de ejecucin penal en el organismo judicial. 4. Antecedentes Histricos: La configuracin fsica de los centros penitenciarios ha sufrido fuertes transformaciones a medida que ha ido evolucionando la concepcin global del Sistema Penitenciario y del sentido de la pena. Los centros carcelarios han sufrido una evidente transformacin a lo largo de los aos. Antiguamente alrededor de los siglos XVII y XVIII eran considerados como los lugares donde los delincuentes sufran castigos que como consecuencia les ocasionaban la muerte. Es por ello que durante el transcurso de la historia, cuadros sumamente dolorosos y fuera de todo compresin humana fueron presenciados dentro de los recintos penales. A partir del siglo XIX se ide un Sistema Penitenciario ms consecuentes, que admita la posibilidad de que los reos efectuaran un trabajo productivo que les permitira la oportunidad de manifestarse como entes positivos. El sistema penitenciario acompaa a los seres humanos desde su origen, como lo demuestran sus escritos ms antiguos y por ello no ha existido sociedad alguna sin instituciones penitenciarias y no parece posible. 5. Importancia: La importancia del sistema penitenciario inicia desde el momento en que el recluso ingresa a sus instalaciones, el cual debe paliar en la medida de lo posible el impacto negativo que sufre, evaluando el costo que representa la privacin de la libertad, el costo moral, econmico y social que representa tanto para el Estado como para el recluso. Creando alternativas, avanzando claramente en los ltimos aos con la aprobacin de los sistemas confiables dotados de eficaces mecanismos de control de los reclusos con el objeto de reducir la reincidencia, el hacinamiento que hoy se vive en los recintos carcelarios, una prevencin general, la resocializacin del reo, todo para obtener la proteccin de la sociedad de los transgresores del orden jurdico establecido. 6. Origen: Entrado el siglo XVI se lleg a establecer que la prisin se estimaba como el sitio no slo destinado a padecer una pena sino tambin para poder lograr la coercin del penado; por ello empezaron a surgir en toda Europa ciertos modelos de prisiones. En la actualidad las democracias van orientadas en busca de polticas penitenciarias flexibles y progresivas con medidas alternativas a la pena de prisin, individualizando la sancin de acuerdo a la personalidad del delincuente y las circunstancias de

los principales factores crimingenos como la pobreza, marginalidad, desinsercin familiar, que inducen las personas a cometer ciertos delitos. 7. Organizacin: La Constitucin Poltica establece las normas mnimas que permiten llevar el control del Sistema penitenciario y que el Estado tiene competencia exclusiva sobre la materia de legislacin penitenciaria, la ejecucin y su organizacin administrativa por lo que las diferentes direcciones y dems dependencias constituyen parte del ministerio de Gobernacin entando organizados de la siguiente manera: GRANJAS PENALES UBICACIN CENTROS PRISIONES DEPARTAMENTALES Y CARCELES PBLICAS Adems, los municipios de los departamentos cuentan con crceles de detencin preventiva nicamente. El sistema penitenciario se caracteriza por una fuerte centralizacin en la planificacin y organizacin de los servicios de rgimen, as como las actividades relativas a la custodia y vigilancia de detenidos, presos y penados, como tambin una grave deficiencia en la creacin de centros asistenciales, centros carcelarios y la promocin, organizacin y desarrollo de actividades para fomentar la educacin, cultura, deporte y trabajo en los centros penitenciarios. El proceso de modernizacin de la sociedad guatemalteca exige de la administracin pblica un esfuerzo encamando a conseguir mayor eficacia y calidad en los servicios penitenciarios, reos propios del actual sistema, los cuales se pueden lograr a travs de una administracin ms gil, eficaz, y de menores costes. 8. Funcin: El sistema Penitenciario como institucin del Estado fue creada para ejercer las funciones de readaptacin social y reeducacin de los reclusos, segn La Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala en su artculo 19. 9. Aplicacin Actual: En la actualidad la transparencia de la administracin penitenciaria es el objeto primordial para una transformacin en todos los sectores del medio penitenciario donde entran en juego derechos fundamentales y bienes jurdicos inherentes a todas las personas sometidas al medio penitenciario. La aplicacin actual del modelo resocializador conforme la Constitucin Poltica y el Reglamento General de Sistema Penitenciario con sus principios basados en seguridad, orden, rigor y disciplina, demuestran ineficiencia al no lograr hoy en da los

objetos trazados, no favorecen la reinsercin de quienes entran en el mundo de la prisin. 10. Naturaleza Jurdica de Guatemala: En nuestro pas surgen las primeras instituciones penitenciarias a la raz de la intervencin espaola basadas en los preceptos de las siete partidas que eran una de las leyes que regan en el pas durante la poca colonial y de las ordenanzas de la corte, con mtodos de aislamientos y castigos severos con el fin de proteger a los pueblos de la delincuencia y no con el animo de buscar la rehabilitacin de las personas condenadas. Durante el desarrollo histrico del Sistema Penitenciario con la Constitucin de 1812 se dieron normas sobre la higiene y alimentacin de los reclusos. El sistema penitenciario a partir de 1920 inicia la organizacin y creacin de centros penales, con este avance en materia penitenciaria surgen las granjas penales como modelo de reinsercin y reeducacin de las personas privadas de su libertad a nuestra sociedad. En trminos generales, el Estado es quien emite y legisla el conjunto de disposiciones legales en materia penitenciaria, con disposiciones relacionadas a la ejecucin de las penas y las medidas de seguridad que crea pertinentes. El Estado con la obligacin de perseguir y sancionar los actos penalizados debe adecuarse a diagnsticos y objetivos seguros en relacin de la evolucin de los fenmenos sociales. OPINION: El sistema penitenciario es una organizacin muy importante y esencial para Guatemala. Pero resulta que el Sistema Penitenciario no esta haciendo o funcionando tal y como debe de ser, lo cual hace que no este cumpliendo con los objetivos trazados, tales como el de la reinsercin de los delincuentes a la sociedad. Todas estas cosas dan como resultado el incumplimiento de la CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. Estudiando sus funciones, su origen, su historia, su situacin actual, etc. Podemos darnos cuenta de que si es posible tener entes penitenciarios que cumplan con las normas constitucionales, siempre y cuando se cumpla paso por paso la manera correcta de su estructuracin. CAPITULO II LEGISLACIN PENITENCIARIA GUATEMALTECA ACTUAL 1. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala: En la carta magna nicamente existe un articulo (el 19) importante que se refiere al Sistema Penitenciario, es cual en su parte conducente nos refiere que ste debe tender a la readaptacin

social y a la reeducacin de los reclusos y cumplir con el tratamiento de los mismos, con las siguientes normas mnimas. a) Deben ser tratados como seres humanos. b) Deben cumplir con las penas en los lugares destinados para el efecto. c) Tienen derecho a comunicarse. La infrascrita de cualquiera de las normas establecidas en este articulo, da derecho al detenido a reclamar al Estado la indemnizacin por los daos ocasionados y la Corte Suprema de Justicia ordenara su proteccin inmediata. El Estado deber crear y fomentar las condiciones para el exacto cumplimiento de los preceptos en este artculo. 2. La Ley de Redencin de Penas Decreto nmero 56-69 del Congreso de la Repblica: La ley de redencin de penas fue creada con el fin de brindar al recluso una rebaja o disminucin de la pena puesta por los tribunales de justicia del pas, esto con el propsito de lograr su adaptacin al medio social y como una forma de subsistencia para el y su familia que tambin sufre los afectos de la privacin de la libertad. Para la aplicacin de la presente ley se debe observar ciertas condiciones y requisitos entre las cuales podemos mencionar: a) Que la pena impuesta al condenado sea mayor de dos aos. b) Que el condenado demuestre buena conducta y que este en un constante desarrollo laboral. c) Que el condenado no sea una persona reincidente. d) Que el condenado no haya tratado de darse a la fuga o cualquier otro delito que pueda infringir las normas penales. La Ley de redencin de Penas establece quines son los rganos encargados de aplicar los beneficios y prohibiciones de la presente ley; entre los rganos tenemos a los siguientes: a) El presidente del Organismo Judicial. b) Junta Central de Prisiones. c) Junta Regionales de prisiones. La forma de computar o de disminucin de las penas se har conforme al articulo 3 del Decreto 56-69 del Congreso de la Republica. La ley de redencin de Penas constituye una nueva concepcin para la readaptacin de los delincuentes proponiendo la eliminacin de castigos, por trabajo y educacin. 3. Reglamento para los centros de detencin de la Repblica de Guatemala: ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 975-84

El reglamento para los centros de detencin de la Republica de Guatemala fue creada con el fin de establecer un mnimo de garantas y principios generales que orientan a una organizacin penitenciaria tanto administrativa como a nivel de seguridad de los penales, inspiradas en el tratamiento de los reclusos para un pronto y adecuada rehabilitacin. CARACTERES PRINCIPALES: El actual reglamento tiene como objeto la reclusin y custodia de los procesados y detenidos, incluyendo a los centros de Detencin Municipal. a) Todos los establecimientos son de carcter civil. b) La organizacin y rgimen interior de los establecimientos corresponden al Ministerio de Gobernacin. c) Los centros estn bajo la responsabilidad de un director y un subdirector. d) La reclusin y custodia de los reclusos estn sujetas a las disposiciones dictadas por las autoridades judiciales. e) Las autoridades de cada centro debern recibir a los detenidos segn las normas legales aplicables vigentes en Guatemala. AUTORIDADES DE LOS CENTROS DE PREVENCIN: a. Un Director b. Un Subdirector c. Un Alcalde d. Personalidad auxiliar y de seguridad OFICINAS ADMINISTRATIVAS: a. La direccin b. De contabilidad UNIDADES DE SERVICIO: a. De acceso b. De deposito de objetos c. De Salud d. De Alimentacin e. De transporte f. De vestuario g. De mantenimiento Segn el Reglamento para los Centros de Detencin de la Republica de Guatemala las normas de trato para los reclusos sern las siguientes: DE IGUALDAD VESTUARIO ALIMENTACIN SALUD

VISITAS COMUNICACIN RELIGION TRABAJO.

4. Reglamento de la Direccin General del Sistema Penitenciario: Segn el Reglamento de la Direccin General del Sistema Penitenciario su funcionamiento se regir conforme a: Las normas legales vigentes en el pas. Los principios de Disciplina. Subordinacin y respeto jerrquico. DEPENDENCIAS: De acuerdo al Reglamento de la Direccin General del Sistema Penitenciario sta comprende las siguientes dependencias: a) La Direccin General. b) Subdirector Administrativo c) Subdirector Ejecutivo d) Secretara General e) Inspectora General f) Departamento de Investigacin Internas g) Departamento de personal h) Departamento financiero i) Departamento de profesionales j) Asesora Jurdica k) Departamento de Relaciones Publica l) Departamento de Radio-comunicaciones m) Departamento de Control de los Centros de Detencin del Sistema Penitenciario; y n) Centros de detencin del Sistema Penitenciario. ORGANOS DE DIRECCIN: El reglamento de la Direccin General del Sistema Penitenciario establece que los rganos principales de direccin son los siguientes: a) El Director General b) El Subdirector Administrativo c) El Subdirector Ejecutivo d) El secretario General e) Secretaria General 5. Colig Procesal Penal. Decreto No. 51-92 del Congreso de la Repblica: El Cdigo Procesal Penal nos indica en el libro quinto, lo respectivo a la ejecucin penal. En los artculos del 492-496,498.

OPINION: En este capitulo cita muchas leyes, las cuales proporcionan mucha ayuda, tanto fsicamente como mentalmente, al presidiario. Luego de ello tambin nos podemos dar cuenta del orden del liderazgo, es decir los cargos que existen en las crceles, menciona los departamentos que deben estar fungiendo dentro de las mismas, los cuales considero que si estuvieran cumpliendo con sus fines no seria la misma historia. CAPITULO III LEGISLACIN PENITENCIARIA INTERNACIONAL 1. Generalidades: Como se sabe el problema penitenciario es de relevancia internacional, principalmente en los pases latinoamericanos que carecen de infraestructura penitenciaria, quienes lentamente han adoptado transformaciones normativas y una reorganizacin administrativa con el fin de garantizar la seguridad ciudadana y el afianzamiento del Estado de Derecho para la convivencia social. Debido al problema penitenciario en la mayora de pases se han creado y puesto en prctica una serie de instrumentos penitenciarios legales. 2. Instrumentos jurdicos de las Naciones Unidas: Entre los instrumentos internacionales penitenciarios ms destacados por poseer un alto nivel de proteccin y seguridad para los reclusos, estn los elaborados por la Naciones Unidas, los cuales son los siguientes: a. El manual de la Buena Prctica Penitenciaria: Este manual posee una implementacin de las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos. Fue publicado por el Instituto Interamericano de los Derechos Humanos para los pases de Latinoamrica en 1998. Este manual tiene como objetivo poner en prctica las reglas reconocidas internacionalmente, es el resultado de amplias discusiones y foros internacionales y el cual se concentra en siete reas entre las cuales tenemos: a) Derechos Humanos de los Reclusos b) Derechos Universales c) La Perdida de la Libertad d) El Debido Proceso e) Condiciones fsicas y Necesidades Bsicas de los Centros Penitenciarios. f) La Salud Fsica y Metal de los Presos g) El Personal Penitenciario.

b. Reglas Mnimas de las Naciones Unidas el Tratamiento de los Reclusos: Estas se basan normas de humanidad y de derechos humanos las cuales fueron adoptadas con relacin a los diversos instrumentos jurdicos penitenciarios de las Naciones Unidas. El objeto de las Reglas Mnimas no es de implantar o formar un modelo penitenciario, sino establecer o aportar principios modernos y adecuados sistemas para la buena prctica penitenciaria, tomando en consideracin las diversas condiciones de cada regin o pas donde no se pueda aplicar en forma general dichas reglas. 3. Convenios y pactos internacionales: La declaracin universal de los Derechos Humanos podemos mencionar los siguientes: a. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. b. La Convencin Contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. c. El Conjunto de Principios para la Proteccin de todas las Personas Sometidas a Cualquier forma de Detencin o de Encarcelamiento. d. Los Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos. En realidad, la seguridad de la Sociedad contina siendo deber de las autoridades, por lo que se deben hacer esfuerzos para incorporar instrumentos de justicia penitenciaria y todos aquellos convenios referentes a los derechos humanos que forman parte de la legislacin internacional. OPINION: En este capitulo nos comenta algo muy interesante, sobre el problema penitenciario en Latinoamrica, es ah la preocupacin para las Naciones Unidas, y es por ello que existen tantos libros, convenios para mejorar el sistema penitenciario, pero como dice al final, la seguridad social es de Estado, y si esta no aplica los convenios, ni lo dicho en los libros de nada sirve. Al leer este capitulo pude darme cuenta de la importancia de leer, ya que si conoceramos nuestros derechos, al estar ante una situacin frente al sistema penitenciario podrimos enmarcar nuestros derechos y a la vez nuestras obligaciones.

CAPITULO IV LA DIRECCIN GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO 1. Funcin y Objetivos: La direccin General del Sistema Penitenciario tiene como funcin primordial la organizacin, administracin y supervisin de los sistemas carcelarios del Estado y su objetivo es buscar la rehabilitacin de los reclusos.

2. Estructura: Bsicamente esta estructurado conforme a su reglamento interno y sus distintas dependencias que la conforman, bajo la subordinacin del Ministerio de Gobernacin. 3. Organizacin Administrativa: Esta organizada de la siguiente manera: La Direccin General est conformada por el Director General, Subdirector Administrativo y Subdirector Ejecutivo. La Secretara General Inspectora General La Alcalda Supervisin Departamentos; incluidas las diversas dependencias Servicios; de seguridad, mdicos, sociales, educativos y de mantenimiento. 4. Organizacin a nivel de seguridad: Especficamente el artculo 29 del Reglamento de la Direccin General del Sistema Penitenciario nos define el concepto de personal de la seguridad como los elementos que trabajan en la Direccin General del Sistema Penitenciario y tiene como obligacin prestar servicios de seguridad en el exterior de los centros de detencin, as como custodiar a los internos es su traslado a los tribunales de justicia, quienes estarn equipados con el armamento reglamentario y sern las nicas personas de la Direccin General del Sistema Penitenciario autorizadas para portar armas de fuego durante su servicio. Su organizacin est basada conforme a los artculos del 30 al 33 del Reglamento de la Direccin General Del Sistema Penitenciario y el control est a cargo de un jefe segn artculo 15 del reglamento de la Direccin General del Sistema Penitenciario. 5. Organizacin de los centros de detencin: El Acuerdo Ministerial No. 073-2000, clasifica los centros de Detencin, atendiendo a su funcin. CENTROS PREVENTIVOS: a. Centro de detencin para Hombres, zona 18 Guatemala. b. Centro de detencin para Mujeres Santa Teresa, zona 18 de Guatemala. c. Centro de detencin preventiva para hombre y mujeres, de Santa Elena, departamento de Petn, etc. CENTROD DE CUMPLIMIENTO DE CONDENA: a. Granja modelo de rehabilitacin Pavn, Fraijanes, departamento de Guatemala. b. Centro de orientacin femenino COF, para mujeres, Fraijanes, departamento de Guatemala. c. Granja modelo de rehabilitacin Canad. d. Granja modelo de rehabilitacin de Puerto Barrios.

CENTROS DE ALTA SEGURIDAD: a. El modulo uno o sector A del Centro destinado para reclusos de sexo masculino, ubicado en el rea de la Granja Modelo de Rehabilitacin Canad, en el municipio y departamento de Escuintla. b. El modelo dos o sector B2 del mismo centro, ubicado en el rea de la Granja Modelo de Rehabilitacin Canad. c. El Hogar E del centro de orientacin femenino COF para mujeres, ubicado en el municipio de Fraijanes, departamento de Guatemala como lugar de alta seguridad. Etc. CENTROS DE MAXIMA SEGURIDAD: a) rea A, para el cumplimiento de condenas de aquellos reclusos que hayan sido condenados en sentencia firme. b) rea B, exclusivamente para aquellos reclusos que se encuentren detenidos en forma preventiva y sujetos a proceso penal. OPINION: Es muy importante la buena organizacin del sistema penal, como anteriormente nos pudimos dar cuenta parte de la organizacin, en este capitulo tenesmos un poco de organizacin pero ms que todo de los encargados de la seguridad del los centros carcelarios, es muy importante esta organizacin y la separacin de los delincuentes de acuerdo al dao que realicen, ya que como sabemos que si todos estuvieran juntos tendran dominio unos sobre otros, aun cuando pasa en la actualidad, pero si no se hiciera de esa manera seria peor aun. Tambin pienso que es muy importante la organizacin de los centros de detencin, ya que de acuerdo a ello se toma la dedicin al momento de colocar a un tipo de delincuente. CAPITULO V PROGRAMA DE TRANSFORMACIN Y MODERNIZACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO El programa de transformacin del Sistema Penitenciario es un anteproyecto del Ministerio de Gobernacin con las finalidades siguientes: 1. Objetivos: a) Terminar con la corrupcin existente. b) Garantizar la aplicacin de la justicia. c) Promover la rehabilitacin y readaptacin social de los reclusos. 2. Comisin de transformacin penitenciaria: Esta dividida en dos subcomisiones: Normativa y Administrativa y las instituciones que la integran son las siguientes. Delegados de: Ministerio de Gobernacin

Presidencia de la Corte Suprema de Justicia Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala Universidades (Catedrticos) Ejecucin (Juez y Fiscal)

3. Acciones inmediatas: Garantizar la seguridad de los centros de condena en toda la repblica. Mejorar las condiciones de tratamiento a los reclusos Adaptar uno de los centros existentes como penal de alta seguridad. Un curso-taller para el nivel ejecutivo del Sistema Penitenciario. Convocatoria y fines de enrolamiento. 4. Acciones a mediano plazo: a. REFORMA JURIDICA: Porque se quiere una poltica penitenciaria. Porque es indispensable que el pas cuente finalmente con una ley del sistema penitenciario y sus reglamentos. 5. Reforma administrativa a. Porque se quiere personal formado y comprometido con el Sistema Penitenciario. b. Porque es indispensable una estructura organizativa que asuma y consolide el cambio. c. Cmo? A travs de un mecanismo permanente de capacitaciones Escuelas de Estudio Penitenciario. 6. Reforma operativa: Un rgimen mnimo de separacin de: a. Personas condenadas. b. Personas que estn sujetas a prisin preventiva. c. Erradicar la corrupcin y regular el rgimen interno con base en tratamientos y condiciones de seguridad. d. Formacin tcnica cientfica del personal de vigilancia y acompaamiento de los centros. e. Plan constructivo y de mantenimiento. f. Financiamiento a apropiada del proceso de transformacin penitenciaria. OPINION: Considero que al querer realizar un cambio en el sistema penitenciario se tiene que estar conciente que no va ser de un solo y que es un proceso que llevara tiempo, y que nunca va poder ser

perfecta, pero que si puede mejorar, si realmente se siguen los pasos que anteriormente se mencionan. CAPITULO VI PROPUESTA PARA LA TRANSFORMACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO GUATEMALTECO 1. Fines: Son varios los fines para una transformacin penitenciaria, debido a la crisis que enfrenta actualmente el sistema carcelario del pas, el cual no cumple con los objetivos por los cuales fue creada en el tratamiento de los internos, encaminando a la resocializacin de los reclusos. Uno de los fines primordiales es evitar las fugas a travs del sistema de vigilancia adecuados para que realmente se cumplan las condenas dictadas por los rganos jurisdiccionales. Otro fin importante es dar a conocer a la sociedad guatemalteca la crisis que vive el Sistema Penitenciario guatemalteco en infraestructura, en manejo deficiente de recursos humanos y un inadecuado marco jurdico. Tambin uno de los fines es proponer una serie de medidas alternativas que constituyan a la revisin y prctica de polticas penitenciarias que han conducido a una situacin alarmante en los centros carcelarios. Que la presente propuesta contribuya de alguna manera a la elaboracin y ejecucin de programas tendientes a la rehabilitacin de los reos y as mejorar en los aspectos de desarrollo y organizacin de actividades educativas, culturales, deportivas, laborales, y lo ms importante las actividades dirigidas al mantenimiento y mejora de la higiene, etc. 2. Organizacin: El sistema penitenciario guatemalteco estructuralmente est basado conforme a la CPRG y que el Estado tiene competencia nica en materia de legislacin penitenciaria y org. Administrativa, de la siguiente manera: a) La direccin general de presidios b) La junta central de prisiones c) Juzgado de ejecucin penal Lamentablemente la administracin penitenciaria se caracteriza por tener una centralizacin estructuralmente general sometida a diversos tipos de control judicial y administrativa que no permite la ejecucin de proyectos o iniciativas que conduzcan a la descentralizacin de la infraestructura general del Sistema Penitenciario. 2.1 Remodelacin de las prisiones actuales: Las prisiones son centros de detencin para cumplir condenas por la accin de un delito, la cual a

lo largo de la historia han ido transformndose. Las prisiones deben concebirse como centros donde el delincuente pueda desarrollarse educativamente, laboralmente o hasta profesionalmente, garantizando de esa manera la reinsercin de los mismos y la seguridad de los ciudadanos del pas. Para una remodelacin de los centros carcelarios es necesario cubrir todas las necesidades, dependiendo de la zona geogrfica donde estn ubicados, creando mdulos para diferentes actividades. 2.2 Construccin de nuevas prisiones: Con el incremento de la violencia en nuestra sociedad la necesidad de construir modernas prisiones con procesos de control y fiscalizacin que brinden medios aptos para la rehabilitacin de los delincuentes, estas deben construirse una por cada departamento de la republica o distribucin segn las zonas de ms alto grado de violencia. 2.3 Construccin de crceles de mxima seguridad: En la actualidad existen diversos sectores de nuestra sociedad que comparten la percepcin que le sociedad debe protegerse de la delincuencia a travs de la construccin de crceles de mxima seguridad, las cuales no existen en nuestro pas, restringiendo dentro de ellas mayores libertades que se otorgan a los reos en los dems recintos penales como medida de control ente el inminente incremento de fugas que se dan constantemente en nuestro medio, olvidando de esa manera aplicar mediadas alternativas a la pena de encierro dando valorizacin al encierro del penado parque pagu su pecunio por el delito cometido. Con la construccin de crceles de mxima seguridad se pretende una demanda de mayor seguridad contra los penados mayoritariamente. 3. Divisin del personal: Por lo que es necesario una divisin del personal dependiendo de la funcin que desempee, a su capacidad y experiencia en los establecimientos carcelarios. De esta manera pretendo la siguiente clasificacin: 3.1 Personal de seguridad: El personal de seguridad tiene como funcin principal ejercer la vigilancia y orden dentro del permetro exterior carcelario, sin que lleguen a establecer ningn contacto con los internos, los cuales para optar al cargo deben cumplir con los disposiciones del Reglamento de la Direccin General del Sistema Penitenciario. Los encargados de la seguridad deben contar con un mnimo de orden y disciplina, con estudios de nivel medio, educacin bsicamente penitenciaria. 3.2 Personal Administrativo: El personal administrativo es el factor clave para la modernizacin de la institucin penitenciaria porque de ella depende la ordenacin de toda la infraestructura penitenciaria con una actividad ms gil y eficaz en todos los procedimientos que se plantean.

3.3 Personal de contacto con el reo: El personal de contacto con el reo debe adoptar una actitud funcional y cientfica porque lleva a cobo la labor ms importante del Sistema Penitenciario, depender de ellos aplicar programas idneos a cada recluso o centro y todas las medidas necesarias para el tratamiento de los internos. Adems debe estar integrado por personas profesionales o con la suficiente preparacin en materia penitenciaria con el nico fin de adaptar al delincuente y que este pueda incorporarse a la sociedad a travs de cambios de actitudes y conductas que le darn un mejor nivel de vida y desarrollo al penado. 4. Capacitacin: Es importante formar y capacitar todo el personal que labora en los distintos centros carcelarios, tomando en consideracin la importancia que significa que los establecimientos cuenten con personal idneo para una correcta aplicacin de procesos tcnicos y cientficos, es por eso que propongo la creacin de institutos atendiendo a su papel que desempea dentro de un establecimiento penitenciario. 5. Divisin de los reos por el grado de impacto social: Un factor que contribuye a la crisis del sistema es el evidente contacto existente entre los reos de alta peligrosidad y los sujetos a procesos por delitos de menor impacto social, quienes influyen de manera perniciosa sobre los dems reclusos de una forma moral y psicolgica, es por ello que como medida alternativa se debe dar una separacin de los reos segn el grado de impacto social del delito. 6. Capacitacin y readaptacin del recluso: En las crceles guatemaltecas se conoce que la inactividad e parte de la vida de los reclusos, sin que se les proporcione una actividad productiva y capacitacin necesaria que estimule su desarrollo personal y sirva como tratamiento para su readaptacin. Con la capacidad del recluso se fortalecer el futuro del rgimen penitenciario porque podrn mantenerse con producto de su trabajo, fomentando a la vez un nivel de autodisciplina y responsabilidad en el penado, creando condiciones favorables para su readaptacin. Para lograr estas condiciones se necesita una capacitacin profesional con las normas disciplinarias penitenciarias existentes supervisadas por la administracin para evitar trabajos forzosos o explotacin por parte del personal. 7. Distribucin adecuada de la poblacin penitenciaria dentro de los penados: La distribucin de la poblacin se debe realizar de acuerdo al nmero de reclusos que se puedan admitir en cada centro al tipo de actividades que se desarrollen dentro del establecimiento, tomando en consideracin el espacio existente porque ocurre que en la actualidad algunos sectores estn sobrecargados, mientras que otros no lo estn, para que permita

una convivencia humana cubriendo las necesidades y comedidas indispensables para la reinsercin de los mismos. 8. Promulgacin de legislacin penitenciaria moderna: Al tener una visin general de las normas penitenciarias actuales sobre las condiciones y tratamiento de los reclusos, es evidente observar que no garantizan ni protegen los derechos bsicos que corresponden a aquellas personas que se encuentran en prisin. 8.1 Iniciativa de ley del rgimen penitenciario: Con fecha trece de junio del 2002, se presento al Honorable Pleno del Congreso de la Repblica, la iniciativa de ley con nmero 2686 de parte del organismo ejecutivo. OPINION : Considera el ms importante de todos los captulos este, ya que en el se encuentran todos los puntos ms importantes a cambiar del sistema penitenciario, el ncleo de este capitulo esta tanto al beneficio de los ciudadanos tanto para los reos, entre las cosas a cambiar se encuentra una mejor higiene, centros modernos, personal capacitado, reos capacitados, construccin de nuevas crceles, tratar como humanos a los reos, pero sobre todo lo ms importante es cumplir con las leyes penitenciarias. Pienso que si es aceptada la iniciativa de ley que provino de todos estos problemas va mejorar mucho el sistema penitenciario, considero que no en un cien por ciento pero si mucho mejor que ahora.

OPINION CON RESPECTO A LA INICIATIVA DE LEY Esta iniciativa de ley considero que es de suma importancia para todas las personas que habitamos en el territorio de Guatemala ya que en ella podemos encontrar una gran cantidad de derechos y obligaciones tanto para el recluso, el personal que labora, etc. Si ponemos mucha atencin nos podremos dar cuenta que tiene un objetivo general de la reinsercin del detenido. Si se aceptara esta iniciativa de ley seria de mucha utilidad para la ciudadana en general ya que ninguna persona se encuentra libre de encontrarse en algn momento en las crceles. Al estudiar esta iniciativa de ley nos damos cuenta de la importancia del trato hacia los reclusos, ya que de ello depende su futuro, por que su futuro? Ya que de acuerdo al trato que se le de, tanto psicolgico, fsico, la posibilidad de actividades deportivas, culturales, el trabajo, la alimentacin, la higiene, el buen trato y muchos aspectos ms son los que ayudan a cumplir el objetivo de un sistema penitenciario.

UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

Catedrtico: Dr. Carlos Antonio Kuylen Morales Ctedra: CRIMINOLOGIA Y CRIMINALISTICA

TRABAJO: RESUMEN DE LIBRO DE LIC. MANUEL BALDIZON

ALUMNO: Arvin Jonatan Aldana Soza. CARN: 0506-06-10078 LUGAR Y FECHA: San Benito, Petn, 11 de noviembre de 2006