Resumen Poltica Nacional de eco turismo

A lo largo de los aos el turismo se ha convertido en el mayor generador de ingresos a nivel mundial teniendo el primer lugar ante el petrleo y las industrias automotrices, en Guatemala se ha generado el turismo ha generado desarrollo en la actualidad y existen diferentes tendencias de turismo en el mundo una de ellas es el ecoturismo la ms actual y la es la que atrae a turistas a conocer ms de la cultura y del pas que estn conociendo participando en actividades propias de la regin que visitan , Aquella modalidad turstica ambientalmente responsable, consistente en viajar a, o visitar reas naturales relativamente sin disturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales de dichas reas, as como cualquier manifestacin cultural que pueda encontrarse en el lugar, a travs de un proceso que promueva la conservacin; tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento activo y socioeconmicamente benfico de las poblaciones locales El ecoturismo debe contribuir a mejorar la calidad de vida de todos los centroamericanos, incorporando y capacitando a los grupos locales y comunales en el manejo eficiente de esta actividad, involucrndolos en el proceso de desarrollo sostenible, aumentando los niveles de bienestar, respetando la diversidad cultural y tnica, y contribuyendo a fortalecer la identidad centroamericana la elaboracin de una Poltica Nacional de Ecoturismo, se debe definir claramente los objetivos y principios que guiarn la actividad, la forma en que se planearn, gestionarn y evaluarn las actividades as como el tipo de las mismas y las reas en que se llevarn a cabo. El Instituto Guatemalteco de Turismo debe ser el ente rector, facilitador y coordinador del proceso de implementacin de la poltica PRINCIPIOS Transparencia: Garantizar la transparencia en la implementacin de esta poltica. La gestin de los procesos derivados de la misma deben ser un proceso pblico, favoreciendo la fiscalizacin ciudadana en todos los procesos. Gradualidad: La implementacin de un ecoturismo de calidad exige cambios en las prcticas empresariales y de gestin de proyectos actuales, as como una modificacin estructural en los sectores e instituciones directamente implicados. Por lo mismo, la presente poltica podr ser ms exitosa en la medida en que dichas modificaciones se lleven a cabo de forma progresiva. Realismo: Los objetivos deben ser medidos en consideracin del estado actual del ecoturismo en Guatemala y las posibilidades reales con las que se cuenten para implementar la presente poltica. Principio preventivo: Ante la falta de certeza cientfica sobre las consecuencias de una accin productiva en un destino, se preferir evitar situaciones de deterioro antes que se produzcan, evitando responder reactivamente ante su presencia. Se har nfasis en el enunciado: Prevenir es un negocio. Promocin Responsable de Guatemala Promocionar a Guatemala como un pas altamente competitivo en los mercados ecotursticos, hacindolo con responsabilidad y tica profesional, con el fin de posicionar al pas internacionalmente como un destino eco turstico en la regin. Competitividad Productiva Los productos ofrecidos deben tener alta competitividad a nivel internacional, garantizando la mxima satisfaccin para el turista, la mxima rentabilidad para el empresario y para el pas y la conservacin y mejoramiento del destino. Principio de eficiencia: Todas las medidas que se tomen para el impulso del ecoturismo conllevarn el menor costo y el mayor beneficio socio-cultural, ambiental y econmico posible. Utilizacin de Tecnologa Limpia Promover y facilitar la investigacin y el uso de tecnologas limpias en todos los procesos de implementacin y prestacin del servicio eco turstico, incluyendo uso de materias primas, energtico y normativo para la construccin de infraestructura bsica de bajo impacto ambiental. Principio de valoracin de los servicios ambientales: Los beneficiarios del paisaje como servicio ambiental debern cubrir econmicamente su valor al ser utilizado, garantizando as su sostenibilidad. Principio de sostenibilidad: Se reconoce que los patrimonios natural y cultural de Guatemala constituyen una ventaja competitiva que se deben aprovechar y conservar. El Instituto Guatemalteco de Turismo debe fortalecer el pensamiento de que los procesos productivos en ecoturismo que no se ajusten a estndares sostenibles en el mbito socio-cultural y ambiental, se encuentran en la zona de prdida econmica, lo que los pone en peligro inminente de acuerdo al nuevo pensamiento global ambiental. Mejoramiento de la Calidad de Vida Humana El ecoturismo debe favorecer en lo econmico y socio-cultural a las comunidades locales, propiciando el mejoramiento de la calidad de vida humana, especialmente en el rea rural. Principio de participacin ciudadana y corresponsabilidad social: Se debe permitir y potenciar la participacin directa de todos los sectores interesados en la implementacin de la presente poltica: inversionistas pblicos y privados, organizaciones acadmicas y cientficas, organizaciones no gubernamentales. En especial se debe potenciar la participacin de aquellos sectores tradicionalmente excluidos, tal como se indica en los Acuerdos

de Paz: mujeres, sector indgena y pobladores rurales, resaltando su importante papel en la conservacin y manejo de los recursos y en la acogida a los visitantes.

Principio de convivencia intercultural: Conocer, respetar y valorar las formas cosmognicas de conceptualizar la relacin entre la sociedad y la naturaleza que existen dentro de las diferentes culturas del pas. En sintona con los Acuerdos de Paz, se tomarn las acciones necesarias para fomentar una verdadera convivencia intercultural en la implementacin de esta poltica. Principio de equidad: Garantizar igualdad de oportunidades y justicia en las relaciones sociales derivadas de la implementacin de la presente poltica. Se han contemplado algunos aspectos importantes de equidad a tener en cuenta en la misma 1. DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL IMPULSO DEL ECOTURISMO DESCRIPTORES Para la buena planificacin, diseo, gestin e implementacin del ecoturismo en Guatemala, es indispensable que el Instituto Guatemalteco de Turismo fortalezca sus recursos tcnicos, humanos, financieros y polticos con el fin de dirigir y coordinar eficientemente los esfuerzos de los diferentes sectores interesados en el impulso del ecoturismo. A este respecto, el Instituto Guatemalteco de Turismo deber tambin coadyuvar y apoyar el fortalecimiento de otras instituciones que juegan un rol protagnico en el desarrollo del ecoturismo en Guatemala, tal es el caso del Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), el Instituto de Arqueologa e Historia (IDAEH), Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Municipalidades, Organizaciones no Gubernamentales, etc. 2. PROPICIAR Y FORTALECER ALIANZAS ESTRATGICAS PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO DESCRIPTORES El fenmeno del Ecoturismo es multidisciplinar y por ende, varias son las instituciones interesadas en su implementacin, tanto pblicas como privadas, nacionales o internacionales. Para una adecuada implementacin de este fenmeno, se hace necesaria la coordinacin entre estas instancias y sus intereses y campos de accin con respecto a esta actividad. 3. IMPLEMENTACIN Y DESARROLLO DE PRODUCTOS ECOTURSTICOS DESCRIPTORES Debido al gran potencial eco turstico que tiene el pas se hace urgente implementar y desarrollar productos ecos tursticos susceptibles a ser mercadeados y gestionados de acuerdo a los criterios de certificacin internacionales. La implementacin, desarrollo y promocin de nuevos productos eco tursticos disminuir la presin sobre los destinos tursticos tradicionales, coadyuvando en su conservacin, favorecer el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones aledaas al destino y permitir posicionar a Guatemala como un destino ecoturstico de calidad internacional. Para ello es necesario solventar algunas limitantes que tiene en la actualidad el desarrollo del ecoturismo, a las cuales esta lnea de poltica pretende dar respuesta. Las principales problemticas detectadas son: Falta de infraestructura bsica en comunicacin y servicios. Altos precios de transporte internacional. Falta de un mercadeo especfico para productos ecotursticos. Falta de seguridad ciudadana y de un clima de negocios estable. Falta de incentivos de todo tipo para el impulso de esta actividad. Falta de investigacin tcnica, econmica y de mercado en ecoturismo. Falta de planificacin, gestin y evaluacin ecoturstica en los proyectos actuales. Falta de apoyo y seguimiento a las iniciativas ya existentes 4. SISTEMA DE INFORMACIN ECOTURSTICA DESCRIPTORES: La carencia de informacin en el campo del ecoturismo es un grave obstculo para el desarrollo del sector. Es importante conocer el mercado, la oferta, la demanda, la competencia, las fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades que tienen nuestros productos eco turstico, tanto con el fin de mejorarlos y protegerlos, como para disear estrategias de promocin y mercadeo responsables y eficientes. A la vez, es de vital importancia que en un sistema de informacin eco turstica se pueda llevar registro del estado real de los destinos e investigar mejores prcticas para la prestacin del servicio. Estas pueden ser tanto sobre tecnologas limpias, como de gestin y manejo de recursos naturales a travs de la participacin social. Las universidades, la iniciativa privada, los centros de investigacin tecnolgica, juegan en esto un papel preponderante. Es sumamente importante, para el respaldo de esta poltica, conocer con la mayor exactitud posible, qu porcentaje del turismo total que ingresa a Guatemala lo hace con intereses ecotursticos, as como otras estadsticas en ecoturismo necesarias para disear de mejor manera estrategias orientadas a potenciar el sector. El sector pblico, privado y la sociedad civil deben tener completo acceso a esta base de datos, ya que la misma respaldar inversiones y acciones en torno al ecoturismo. As mismo, esta informacin servir de base para formular los contenidos de los programas de capacitacin y sensibilizacin eco turstica, elevando la eficiencia y sostenibilidad en la prestacin del servicio.

5. EDUACIN, CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN ECOTURSTICA DESCRIPTORES: Es evidente la necesidad de mejorar sustancialmente la capacitacin de las personas que brindan los servicios eco turstico para mejorar la calidad de los mismos, y aumentar con esto la satisfaccin total del eco turista con respecto a su viaje, lo que redundar en mayores beneficios econmicos para los empresarios y las comunidades locales. Esto no slo implica capacitar al recurso humano que est en contacto directo con el eco turista, sino tambin sensibilizar a empresarios e inversionistas en la importancia de utilizar tecnologas limpias y revertir beneficios econmicos y sociales a las poblaciones locales, involucrndolas directa o indirectamente en los beneficios del proyecto eco turstico. As, tenemos dos estrategias prioritarias: la capacitacin y la sensibilizacin hacia el ecoturismo. Para implementarlas con xito se deben lograr alianzas con diferentes actores de la educacin y capacitacin tcnica: centros de educacin media y universitaria, institutos de capacitacin turstica, ministerios y organismos estatales relacionados con el tema, iniciativa privada, empresarios y comunidades 6. MERCADEO Y PROMOCIN DE GUATEMALA COMO DESTINO ECOTURSTICO DESCRIPTORES: De acuerdo a los objetivos generales de la presente poltica, el Instituto Guatemalteco de Turismo, considera importante posicionar a Guatemala como un destino turstico de calidad a nivel mundial. Tomando en cuenta las oportunidades que Guatemala ofrece en cuanto a atractivos eco tursticos, adems de las caractersticas y exigencias propias del sector, se hace necesario dirigir una lnea de poltica exclusiva para el mercadeo eco turstico. Este tipo de mercadeo debe diferir en mtodos y objetivos del mercadeo que se hace en el caso de turismo tradicional. No es tan importante para el ecoturismo, por ejemplo, aumentar el nmero de visitantes a un destino, sino que los visitantes pertenezcan al grupo objetivo que est dispuesto a pagar un precio justo por una experiencia de viaje de alta calidad para que no amenace el destino visitado ni a las culturas locales. As resalta la importancia de la promocin responsable del destino, tanto para no crear expectativas falsas en los visitantes, como para cumplir con criterios de certificacin eco turstica en los servicios ofrecidos, adems de evitar con un mal manejo, la degradacin de los patrimonios natural y cultural que son la materia prima del servicio eco turstico guatemalteco. El mercado eco turstico es uno sumamente especializado, por lo que se deben tener en cuenta las expectativas y el perfil de los visitantes para dirigir estrategias de mercadeo y promocin que respondan a las mismas as como a los principios y objetivos de esta poltica EVALUACIN La evaluacin de la presente poltica debe ser continuada, retroalimentando el proceso de implementacin a travs de monitoreos peridicos. Estos monitoreos deben darse al inicio y al final del proceso de diseo e implementacin de cada uno de los instrumentos sugeridos, con el fin de que el prximo paso de diseo e implementacin se d sobre un terreno seguro. Este mismo proceso de evaluacin se debe dar al inicio de la implementacin de cada una de las estrategias. Es importante que la comisin que se encargue de la implementacin de esta poltica, a lo interno del Instituto Guatemalteco de Turismo, y est inmersa en el espritu y objetivos de la misma, para poder realizar monitoreos peridicos (se sugiere bimensualmente) sobre el avance global de la poltica, corrigiendo rumbos equivocados de ser necesario. Los primeros dos aos de implementacin de esta poltica, se sugiere realizar una evaluacin completa del proceso cada seis meses. Pasado este primer tiempo de implementacin, se sugiere una evaluacin anual. Los primeros resultados plasmados en los indicadores deben lograrse al trmino de los primeros 5 aos de comenzada la implementacin de la poltica. MTODOS DE EVALUACIN: Evaluacin por objetivos: Tanto en los monitoreos bimensuales, como en las evaluaciones parciales y totales se deben revisar los objetivos y evaluar, su cumplimiento cualitativamente, estableciendo parmetros lo ms objetivos posibles para medir los avances. Se sugiere utilizar porcentajes. Evaluacin por metas e impactos esperados: Utilizando los mismos parmetros usados para medir cualitativamente los objetivos, se debe evaluar en qu forma y medida se han alcanzado las metas y los impactos esperados para cada estrategia. Evaluacin por indicadores: De forma cuantitativa se debe medir cuntos indicadores han sido cumplidos con xito al trmino de los primeros 5 aos de la implementacin de la poltica. Se espera que en este tiempo, se hayan alcanzado todos, a travs de la creacin de los instrumentos especficos. Una forma de cumplir con los indicadores establecidos, es la creacin e implementacin de los instrumentos definidos para cada estrategia.