EMISIONES DE PAPEL MONEDA DURANTE LA GUERRA CIVIL EN CAUDETE (1937-1938)

FRANCISCO DIAZ CLEMENTE

Como es sabido, con el comienzo de la Guerra Civil espaola, se inici una crisis econmica y monetaria que afectara a los espaoles. Se produjo un acaparamiento de moneda fraccionaria de plata y cobre, que desapareci de la circulacin al tener ms fiabilidad que los billetes. Las monedas de plata servan para la adquisicin de divisas y las de cobre, para fundirlas y as fabricar material blico. El gobierno republicano recordaba una y otra vez a los ciudadanos la obligacin que tenan de entregar las monedas de plata. Al mismo tiempo, se solicitaba a los comercios e industrias, que tuvieran en su poder nicamente las monedas de plata necesarias. El Ministerio de Hacienda puso en circulacin certificados de plata de 5 y 10 pesetas (fig1) con forma de billete con la intencin de agilizar la recogida, lo que gener una reaccin por acaparar las monedas de plata.

fig.1 certificados de plata La mayor parte del comercio recurri a la puesta en circulacin de sus propios vales para facilitar la compra-venta. Pero stos no ofrecan muchas garantas, al no estar respaldados con un deposito en billetes del Estado en ninguna entidad bancaria u organismo oficial. A finales de 1936 algunos Ayuntamientos optaron, sin tener competencia, y a sabiendas de que podan estar incurriendo en una ilegalidad, por emitir vales o papel moneda, constituyendo para su garanta un depsito en la propia caja municipal. Pero en la realidad, cooperativas, entidades privadas, sindicatos, entre otras organizaciones, emitieron sus monedas, fichas o vales. El Ministerio de la Gobernacin, mediante el decreto con fecha 4 de enero de 1937, ordenaba que todos los Ayuntamientos se disolvieran y se volvieran a constituir, los Consejos Municipales con las mismas funciones y atribuciones en los que los partidos polticos del Frente Popular y las organizaciones sindicales, tenan que estar representadas. La razn por la que decidi optar por esta solucin el Gobierno fue acabar con el poder que estaban consiguiendo algunos comits en decrimento de la autoridad municipal; as lo ordenaba el mismo decreto que mandaba disolver a los ayuntamientos, todos los comits que vienen funcionando en los pueblos de Espaa con funciones similares, anlogas o idnticas a las de los Ayuntamientos. Esto ocasion que en diversas poblaciones fuera el Consejo

Municipal y no el Ayuntamiento, incluso en algunas poblaciones se daba el caso que ambos organismos, emitieron papel moneda. Durante este tiempo la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre confeccion una serie de cartones, a los que se adhiri un sello, que serva como medio de pago. Los sellos podan ser de correos o timbres mviles. Los ms frecuentes fueron los de 5 cntimos hasta los de 50. (fig.2) El uso que se le dio al papel moneda emitido por los Consejos Municipales era local, en la idea de facilitar el cambio en las compras de cada da. El valor del papel moneda emitida oscilaba entre los cntimos y las 5 pesetas. Estas emisiones locales las admite el Gobierno republicano de forma provisional, mientras que el Banco de Espaa prepara la emisin suficiente de moneda fraccionaria para solventar el problema, cosa que no ocurri en toda la guerra.

fig.2 sellos de cartn Hemos visto porqu se realizan estas emisiones locales. Ahora veremos las que se emitieron en nuestra Villa, dado que estbamos dentro del bando republicano. Segn lo establecido en los LIBROS DE ACUERDOS (libros de actas de pleno), conservados en el Archivo Municipal de Caudete (AMC), esta Villa emiti papel moneda durante el periodo comprendido entre 1937 y 1938. Los primeros datos que se obtienen datan del 3 de julio de 1937 y mencionan la falta de dinero que padece Caudete: que el comercio de esta Villa y en especial, los consumidores, debido a la escasa circulacin de moneda fraccionaria de una y dos pesetas de plata as de calderilla, se ven imposibilitados tanto unos como otros de poder hacer transacciones de compra-venta de los artculos ms precisos para el consumo diario. Lo que debera acordar el Consejo, hacer una emisin de papel moneda valedero para esta Villa a los fines consiguientes... (1. Para dar cumplimiento a lo ordenado por el Excmo. Sr. Gobernador Civil de la provincia en comunicacin n. 611, de fecha diez y ocho de los corrientes, cuya sesin es extraordinaria y con el carcter de urgencia se disuelva este Ayuntamiento y se constituya en Consejo Municipal... (2).quedando ste formado por Jos Camarasa Varela, presidente del consejo, Miguel Camarasa Varela, Francisco Conejero Albertos, Juan Amors Torres primer ,segundo y tercer vicepresidente del Consejo, de consejero sndico Jos Pardo Hernndez y Jos Vicente Ban, Jos Requena Rey, Cosme Amors Lpez, Joaqun Solera Domnech, Juan Albertos Daz y Francisco Algarra Requena, como consejeros municipales, acuerdan por unanimidad emitir veinticinco mil pesetas en papel correspondiente; quince mil en billetes de cincuenta cntimos y diez mil en billetes de una peseta, siendo el presidente del Consejo y el Consejero de Hacienda, Juan Amors, quienes autorizan y firman dichos billetes. Estos billetes fueron depositados en el Banco de Vizcaya de Caudete, abonndose el uno por ciento de comisin de todas las operaciones por gastos de estampillado.

En factura fechada el 29 de octubre de 1937, se puede ver la inversin justificada del papel moneda, conforme a lo acordado anteriormente en el Pleno municipal de 3 de julio de 1937.

Cuenta justificada de la emisin del papel moneda El estampillado de los billetes corri a cargo de la imprenta Hija de Jos Ortega, de Valencia, y se manifiesta que "antes de hacer el boceto y presentarlo al Ministerio de Hacienda en solicitud de la oportuna autorizacin y que el tiempo que se emplear para todo ser aproximadamente de un mes, esperando del Consejo la conformidad al plazo...(3).Como el papel moneda que se expidi no poda ser negociado por entidad bancaria alguna, se acord que pasara a la Comisin de Abastos en depsito, o al Consejo: Despus de hacer uso de la palabra varios consejeros y discutido el asunto ampliamente en votacin nominal por mayora, se acord pase a la Caja Municipal o sea el importe de los billetes expedidos y el papel sobrante... (4). Puesto que la Comisin de Abastos dimanaba del Consejo Municipal, sta fue nombrada el 25 de enero de 1937 en sesin ordinaria; quedando formada por un presidente, Miguel Camarasa Varela, y dos vocales, Jos Vicente Ban y Francisco Algarra Requena. Esta comisin se encargaba de realizar las gestiones necesarias para la adquisicin de gneros de primera necesidad (gano, harina, etc.) para el abastecimiento de esta Villa. Tambin se llevaba un control sobre la forma de venta de los productos, segn leemos en algunas de las actas: que con el fin de dar mayores facilidades al pblico que en los hornos se les ponga el nmero correspondiente al pan que venden al pblico para que, en caso de quejas y reclamaciones, saber al horno que pertenece...(5). Por otra parte, ...sera del caso

proceder a verificar el control en las tiendas pues cada da venden ms caros los artculos que tienen a la venta .(6). El almacn de abastos estaba ubicado en la actual Iglesia de Santa Catalina, que tambin serva de depsito para los vehculos incautados por el Consejo Municipal. El 6 de enero de 1938 el Consejo de Ministros acuerda retirar de la circulacin vales, bonos, monedas o billetes, mediante el decreto inserto en el Boletn Oficial o Gaceta de la Republica, que textualmente dice: El sistema monetario y la emisin fiduciaria constituyen privilegio indeclinable del poder pblico, y es facultad que la Constitucin reserva al Estado espaol, tanto en lo que afecta a su legislacin como a su ejecucin directa. No puede, por tanto, admitirse el curso de bonos, billetes y monedas de cualquier especie, indebidamente puestas en circulacin por particulares, empresas o corporaciones, y procede, en consecuencia, que los emitentes recojan sin dilacin aquellas especies, abonando a los respectivos tenedores, en moneda legal, su importe nominal. Por lo expuesto, de acuerdo con el Consejo de Ministros, y a propuesta del de Hacienda y Economa se decreta lo siguiente: Articulo primero. Todas las emisiones de vales, bonos, billetes o monedas que no hayan sido hechas por el Tesoro pblico o por el Banco de Espaa, sern recogidas, en el plazo mximo de un mes, a contar de la fecha de publicacin de este Decreto, por los particulares, empresas, corporaciones u organismos autnomos que las hubieran realizado, abonando a su presentacin a los respectivos tenedores, en monedas o billetes del Estado o del Banco de Espaa, el importe nominal que expresen dichos vales, bonos, monedas o billetes. Transcurrido dicho plazo, los Bancos y banqueros, Cajas de Ahorro, Establecimientos de crdito de todas clases, empresas o casa de comercio que tengan en su poder billetes o monedas a las que se refiere el artculo anterior, no podrn entregarlas ni en cambio ni en pago, sin que obste al cumplimiento de este Decreto el que los emitentes no les hubiesen reembolsado de aquellos con moneda corriente. El incumplimiento de esta disposicin dar lugar a la imposicin de una multa de cinco a diez veces el importe de la infraccin sin perjuicio de ordenar la clausura del establecimiento en que tuviere lugar. La diferencia entre las cantidades nominales emitidas y las satisfechas por las monedas, billetes, bonos o vales que hayan sido recogidos, quedaran en beneficio del Tesoro pblico. El Ministerio de Hacienda y Economa adoptar las disposiciones necesarias para intervenir las entidades emitentes al efecto de ejecutar estos preceptos, las cuales vendrn obligadas a conservar, a disposicin del Tesoro pblico para su comprobacin los efectos recogidos. Artculo cuarto. Las disposiciones de este Decreto son de aplicacin a las emisiones de cheques, vales o pagars a que se refiere la Orden ministerial de 14 de enero de 1937. Dado en Valencia, a 6 de enero de 1938. MANUEL AZAA El Ministro de Hacienda y Economa, JUAN NEGRN LPEZ En consecuencia, el Consejo Municipal de esta Villa determina: que tan pronto lo acuerde el consejo, se proceder a su recogida, toda vez que no se ha recibido hasta la fecha la orden de la superioridad.(7).

Ms tarde, el 7 de febrero se public un nuevo Decreto concediendo para la retirada definitiva de todas las emisiones de papel moneda local un plazo improrrogable de veinte das, que terminar el veintiocho de febrero corriente. Por su parte en la Depositara Municipal, en horas de oficina y das laborables, se proceder al canje del importe de los billetes emitidos por este Consejo hasta el prximo 6 de febrero. Una vez concluido el plazo de recogida; quedar prohibido su uso, circulacin y su valor, por lo que ningn establecimiento ni persona podrn entregar billetes ni en cambio ni en pago. Dado su incumplimiento, se le impondr una multa de cinco a diez veces el importe de la infraccin y dems penalidades consiguientes. El Decreto fue firmado por el Sr. Alcalde Presidente, D. Miguel Camarasa Varela. Para su conocimiento pblico, la orden prevea la edicin de los oportunos bandos y edictos.

Decreto de recogida A falta de dos das del vencimiento de la prrroga concedida por el Ministerio de Hacienda y Economa, acuerda el Consejo Municipal dirigir telegrama al Delegado de Hacienda solicitndole una nueva prorroga. Pasado dos meses del telegrama, y no habiendo recibido moneda fraccionaria, el Consejo, en sesin ordinaria, acuerda que la Presidencia, bajo su responsabilidad, de manera alguna no poda retirarlo en evitacin de un conflicto de orden pblico por la carencia de moneda legal fraccionaria pues tan pronto sea preciso y se exija se practicar seguidamente la oportuna cuenta y liquidacin por esta Presidencia . (8). Adems muchos ayuntamientos no pudieron cumplir la orden de recogida de los billetes locales, al no disponer de suficiente moneda fraccionaria hasta finales de 1938, como sucedi en Caudete. Hemos visto el procedimiento que llev a cabo el ayuntamiento de esta Villa entre los aos 1937 y 1938, para obtener billetes de 50 cntimos y 1 peseta. De 25 cntimos no se realiz ninguna emisin y no, como consta en algunos libros y documentos relacionados al papel moneda de la Repblica, que Caudete emiti

sendos billetes. Poco se conoce sobre la existencia de los billetes locales que se emitieron en Caudete, salvo aquellos que en su da no fueron entregados o recogidos por las autoridades y pasaron a manos de los caudetanos, como es el caso de ngel Navarro Belda, Margarita Clemente Conejero, que poseen varios ejemplares. Tambin se conoce la existencia de algn ejemplar de 1 peseta en el Museo de Onda (Castelln); al parecer, stos llegaron all, junto con algunos otros documentos de la historia de Caudete, enviados por el padre carmelita Simn Serrano. En la actualidad estos billetes tienen un valor importante dentro del campo de la Numismtica. Tras la visita a varios locales de este tipo, se localiz uno en la capital de nuestra provincia (Rafael Martnez Izquierdo, Filatelia y Numismtica), que posee una amplia coleccin de billetes locales emitidos en la provincia de ALBACETE. El valor de los billetes emitidos por el Consejo Municipal de Caudete, dependiendo del estado de su conservacin, puede ir desde los 20 euros a los 50 euros. CARACTERSTICAS: Los billetes del Consejo Municipal de Caudete llevan impresos en el anverso Consejo Municipal, el escudo de la Villa y las firmas del presidente del Consejo y el consejero de Hacienda. En el reverso pagar al portador, el valor del billete y el nmero de serie en color negro. TIRADA: 10.000 billetes de 1pts y 15.000 billetes de 0.50 cents. TIPO: 1peseta, color rojo y verde azulado en el anverso y rojo en el reverso.

TIPO: 0.50cntimos, marrn y verde en el anverso y marrn en reverso.

NOTAS. 1. AMC, LIBRO 57, Acta de 3 de Julio de 1937, fols. 19vto-21r (ecto). 2. AMC, LIBRO 56, Acta de 20 de Enero de 1937, fols. 30vto-31r. 3. AMC, LIBRO 57, Acta de 17 de Julio de 1937, fols. 23vto-25r. 4. AMC, LIBRO 57, Acta de 11 de Septiembre de 1937, fols. 40r y Vto. 5. AMC, LIBRO 57, Acta de 4 de Septiembre de 1937, fols. 38r-39r. 6. AMC, LIBRO 58, Acta de 5 de Marzo de 1938, fols. 34vto-35vto. 7. AMC, LIBRO 58, Acta de 6 de Noviembre de 1937, fols. 3 4. 8. AMC, LIBRO 58, Acta de 2 de Abril de 1938, fols. 40 42. Archivo Municipal de Caudete. Archivo Provincial de Albacete. Andrs Campillo: Catlogo de bolsillo de las monedas espaolas. Barcelona, Andrs Campillo,1944. Agustn Castao Martnez, Ricardo Castao Martnez y Jorge L. Templado Mira Historia de los billetes locales de la Regin de Murcia (1936-39). Regin de Murcia, Consejera de Cultura y Educacin. Direccin General de Cultura.1999. Filatelia y Numismtica. Rafael Martnez Izquierdo. Albacete.