La deuda externa es la suma de las deudas que tiene un pas con entidades extranjeras.

Se componen de deuda pblica (la contrada por el Estado) y deuda privada (la contrada por particulares). La deuda externa con respecto a otros pases en la mayora de veces se da con frecuencia a travs de organismos como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial. Cuando un pas deudor tiene problemas para pagar su deuda (esto es, para devolverla junto con los acordados intereses) sufre repercusiones en su desarrollo econmico e incluso en su autonoma. El principal argumento para que un pas contraiga una deuda es que tericamente permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios Motivos para un endeudamiento Algunos motivos tpicos para el grave endeudamiento de un pas son:

Catstrofes naturales, epidemias y similares, que obligan a pedir prstamos para paliar sus efectos. Inversiones en nuevos cultivos, industrias, etc. que pueden fracasar por no haber tomado en cuenta el riesgo de cambios en los mercados u otras razones. Mala administracin de los fondos, los cuales producen un dficit sostenido que supone cada vez ms recursos externos para compensarlo.

DEUDA EXTERNA EN AMERICA LATINA En los aos 60 y 70 muchos pases latinoamericanos, especialmente Brasil, Argentina y Mxico, pidieron grandes sumas de dinero a acreedores internacionales con tal de llevar a cabo sus planes de industrializacin, especialmente para programas de infraestructura. Estos pases tenan economas crecientes en aquel tiempo. Entre 1975 y 1982, la deuda latinoamericana con los bancos comerciales aument a una tasa anual acumulativa de 20,4%. Esto llev a que Latinoamrica cuadruplicara su deuda externa de 75 mil millones de dlares en 1975 a ms de 315 mil millones de dlares en 1983, o el 50% del producto interno bruto (PIB) de la regin. Cuando la economa mundial entr en recesin en los aos 70 y 80, y los precios del petrleo se dispararon, se cre un punto de quiebre para la mayora de los pases de la regin. Los pases en vas de desarrollo tambin se encontraron en una desesperada crisis de liquidez. Los pases exportadores de petrleo, abundantes en dinero luego de las alzas en el precio de dicha materia prima en 1973 y 1974- invirtieron su dinero en bancos internacionales, que "reciclaron" la mayor parte del capital en forma de prstamos a los gobiernos latinoamericanos. Dado que las tasas de inters aumentaron en los Estados Unidos y en Europa en 1979, los pagos de deudas tambin aumentaron, por lo que fue ms difcil para los pases pagar las deudas contradas. El deterioro del tipo de cambio con el dlar estadounidense signific que los gobiernos latinoamericanos terminaran debiendo enormes cantidades de sus monedas nacionales, por lo que se

perdi el poder adquisitivo. La contraccin del comercio mundial en 1981 hizo que los precios de las materias primas (la mayor exportacin de Amrica Latina) cayeran. Mientras la peligrosa acumulacin de deuda externa se produjo durante varios aos, la crisis de la deuda comenz cuando los mercados internacionales de capitales se dieron cuenta de que Amrica Latina no sera capaz de pagar sus prstamos. Los bancos tuvieron que reestructurar de alguna forma las deudas para evitar el pnico financiero; esto usualmente involucr nuevos prstamos con condiciones muy estrictas, as como la exigencia de que los pases deudores aceptaran la intervencin del FMI. Los efectos que causaron esta crisis fueron los siguientes: La crisis de deuda de 1982 fue la ms seria en la historia de Amrica Latina. Los ingresos se desplomaron; el crecimiento econmico se estanc; debido a la necesidad de reducir las importaciones, el desempleo aument a niveles alarmantes; y la inflacin redujo el poder adquisitivo de las clases medias. En respuesta a la crisis la mayora de las naciones debieron abandonar sus modelos econmicos de industrializacin por sustitucin de importaciones y adoptaron una estrategia de crecimiento orientada por las exportaciones, estrategia fomentada por el Fondo Monetario Internacional. La crisis de la deuda es uno de los elementos que contribuy al colapso de algunas dictaduras autoritarias en la regin, como el rgimen militar de Brasil y el Proceso de Reorganizacin Nacional en Argentina.

RESEA HISTRICA
Los primeros emprstitos de la poca de las guerras civiles. A travs de la historia Argentina se verifica el doble rol que juega la deuda externa: como herramienta de saqueo, provocando un permanente drenaje de la riqueza del pas, y como instrumento de dominacin, pues impone "modelos econmicos" altamente perjudiciales para el pueblo Argentino. La gnesis de la deuda externa solo puede explicarse a la luz de las nuevas relaciones de dependencia inauguradas por una revolucin que no fue capaz de transformar la estructura econmica heredada de la colonia. La revolucin de 1810 fue una revolucin poltica separatista-anticolonial, que solo consum una tarea democrtico burguesa: la independencia poltico formal. La Argentina pronto cay en una nueva forma de dependencia europea; en lugar de profundizar los cambios radicales que postulaba Mariano Moreno para alcanzar una real liberacin nacional, las fraccione de la clase dominante criolla (ganaderos y burguesa comercial) prefirieron perpetuar la funcin de productores-exportadores de materias primas e importadores de manufactura extranjera. Sin embargo, la Argentina no se convirti en semi-colonia inglesa sino hasta fines del siglo XIX. De 1810 a 1880, aproximadamente fue un pas dependiente del mercado mundial, pero pudo conservar sus riquezas bsicas, fenmeno que dio lugar a un importante proceso de acumulacin interna de capital en parte mediatizados por el pago de los elevados servicios de la deuda externa. Un inconveniente principal fue el claro antagonismo entre Buenos Aires, por un lado interesada en exportar los productos de su ganadera y en importar las mercancas extranjeras, y el interior por el otro, carente de productos exportables, pero poseedor de una rudimentaria industria abastecedora del mercado interno, afectada por la libre introduccin de productos forneos. Los primeros emprstitos no fueron firmados por la Nacin Argentina sino por las autoridades de Buenos Aires que haba establecido relaciones de dependencia con los

capitalistas ingleses, ya sea por la exportacin de sus productos ganaderos o por la importacin de artculos manufacturados que frustraron la oportunidad (entonces factible) de crear una industria nacional. En consecuencia, las provincias terminaron pagando una deuda que nunca contrajeron. El 17de diciembre de 1824 el Gobierno de Buenos Aires aprob el emprstito de un 1.000.000 de libras esterlinas gestionado inicialmente por el ministro Bernardino Rivadavia. El inters anual de la deuda era ms o menos de 65.000 libras esterlinas, o sea ms o menos el 13% de los ingresos de la provincia de Buenos Aires en el ao 1824. Para una economa de tipo primitivo esta carga podra considerarse grave, pero si las suposiciones resultaran correctas sera tolerable. Las suposiciones eran: que se reducira el presupuesto del departamento de guerra, que se aumentara o por lo menos se mantendra el volumen existente del trfico comercial, del cual el Estado obtena importantes recursos. Los objetivos perseguidos con la contratacin del emprstito de Baring eran dotar de un puerto moderno y aguas corrientes a Buenos Aires, a dems de fundar pueblos en la frontera con los indios. Pero en definitiva gran parte del dinero fue empleado en la fundacin de un banco y en los gastos de la guerra contra el Brasil. Colocado en Londres al 70% de su valor escrito. El prstamo se redujo a 700.000 libras, y como el prestamista comenz retenido el servicio correspondiente a dos anualidades, de aquellas quedaron solo 70.000. Pero Baring Brothers no mand oro, sino rdenes de pago contra comerciantes ingleses de Buenos Aires, donde no haba oro. Segn los clculos ms favorables en oro slo se recibieron, por todo, 85.000 libras. Semejante operacin que significaba transferir nuestra soberana a Inglaterra dej endeudado al pas en un milln de libras esterlinas cuyo pago importaba un servicio anual de 325.000 pesos oro durante 40 aos. Como era previsible, a los dos aos los servicios del emprstito dejaron de abonarse. El gobernador Manuel Dorrego no cumpli con las obligaciones y Rosas, ms tarde se lamentaba pero tampoco pagaba. Ante la presin de Baring, Rosas encomend al diplomtico Manuel Moreno para que tantease la posibilidad de canjear la deuda por las Islas Malvinas. Durante su largo gobierno, Rosas para algunas mensualidades, pero a penas al 20% de los intereses correspondientes, interrumpiendo los pagos en 1845 cuando se produce el bloqueo anglo-francs por el ro Paran. En cambio despus de Caseros, el grupo Mitrista que pasa a controlar la provincia de Buenos Aires se preocupa por arreglar las cuentas con el imperio: enva a Norberto de la Riesta a Londres para la renegociacin. De la Riesta reconoce en 1824 una deuda en concepto de capital por 977.000 libras e intereses, ms intereses de intereses, que alcanzan a 1.641.000 libras, de modo que aquellas escasas libras giradas al Ro de la Plata se han convertido en 2.618.000 . Como se comprende, por esta mdica suma se recupera el honor de la Nacin, mancillado en todos esos aos por la falta de cumplimiento de estas obligaciones financieras. Cuando el Mitrismo necesita financiacin para el genocidio que se llamar "Guerra de La Triple Alianza, enva a de la Riesta a Londres. Este obtiene all un nuevo emprstito por 2.500.000 libras cuyos ttulos se colocan, en su mayor parte, a 72,5% y que restado sus gastos y comisiones deja un remanente de 1.735.703 libras, con una evaporacin de 800.000 libras, originada en el "riesgo pas". En esta oportunidad, los ingleses hacen notar que otorgan el prstamo "ms a de la Riesta por su trayectoria, que a la Argentina".

Al concluir la presidencia de Mitre la deuda externa se haya cercana a los cinco millones de libras esterlinas. Su sucesor, Domingo Sarmiento, tambin toma fondos externos, con motivos de deudas ocasionadas por la mencionada guerra fraticida y a s mismo para algunas obras pblicas, como tambin para armarse ante la insurreccin de unos de los ltimos caudillos federales, Ricardo Lpez Jordn. En 1874, al culminar el perodo presidencial de Sarmiento, puede estimarse que la deuda externa oscila alrededor de 14.500.000 de libras y el pago de los servicios anuales por amortizacin e intereses constituye ya un tem importante en el presupuesto del Estado. "El granero del Mundo" Durante la presidencia de Mitre se han instalado los cimientos de la Argentina agropecuaria semicolonial que luego se denominara "el granero del mundo". Por un lado, se ha sofocado violentamente la disidencia manifestada por las provincias interiores - el degello de "chacho" Pealosa es el trgico smbolo de esa represin- as como se ha destruido el ejemplo de desarrollo autnomo levantado por los Lpez en Paraguay. Por otro, se han otorgado las principales concesiones ferroviarias al capital ingls, se ha radicado en Buenos Aires el Banco de Londres y Amrica del Sur y se ha lanzado una poltica librecambista a ultranza, con una notable importacin de manufacturas europeas, preferentemente britnicas. Luego vendrn las compaas de seguros, las grandes casas comerciales importadoras los consorcios exportadores y los frigorficos. Aos despus se llegar a apreciar que las condiciones excepcionales de la pampa hmeda- fertilidad y clima-permiten producir carne a costos entre cinco y ocho veces menor que los europeos generando una fabulosa renta agraria diferencial que reinvertida en la industria, podra haber provocado un desarrollo notable de la fuerzas productivas Argentina. Sin embargo, esa superutilidad se reparte ente el imperialismo ingles y la oligarqua nativa, que la despilfarra en viajes al exterior y consumos suntuarios, entre ellos fabulosos palacios y obras pblicas monumentales. Por supuesto, una buena parte de esa renta agraria tambin fuga con motivo de las utilidades garantizadas a las empresas ferroviarias, las primas de seguros y fletes as como las ganancias de otras empresas extranjeras radicadas en el pas y los intereses de la deuda externa. La libre importacin practicada desde 1862 hasta mediados del gobierno de Avellaneda provoca, as mismo, balanzas comerciales de favorables que vulneran nuestra situaciones financiera con el exterior. Recin a partir de 1895 se generan resultados positivos en la balanza comercial pero, a pesar de ello, lo egresos, por los diversos motivos sealados generan balances de pagos negativos, que obligan a nuevos endeudamientos. Si bien puede admitirse que algunos gobiernos se endeudan porque en este pas todo est por hacerse- colegios, correos, cuarteles, puertos, etc-, tambin es cierto que por aquel tiempo comienza a hablarse de que "nos endeudamos para pagar intereses y amortizaciones de nuestras deudas anteriores- lo cierto que es que las cifras permiten constatar un crecimiento permanente de la deuda externa desde la ltimas dcadas del siglo XIX hasta la primera guerra mundial. Son, aproximadamente, las siguiente, en libras esterlinas 1886, 38 millones; 1904, 78 millones; 1916, 121 millones. Desde el punto de vista de la clase dominante, esta es la "Gran Argentina" "que ocupaba uno de los primeros lugares en el concierto de las naciones de mundo" con datos estadsticos altamente favorables en algunas reas de la macroeconoma, como "exportaciones", as como tambin aumento demogrfico o tasas de alfabetizacin y mortalidad infantil en el litoral, propias de un pas europeo.

A partir de esta informacin y las visitas de celebridades extranjeras la oligarqua construyo la imagen del "gran pas de nuestros mayores", de cuando "dios era argentino" y las "elites inteligentes" que haban creado, en el sur de Amrica, un "pas blanco y europeo", que segn esta versin habra de comenzar a derrumbarse con la llegada al poder de las "chusmas" Yrigoyenistas y peor an, aos despus, de los "cabecitas negras" peronistas. Esta historia idlica -difundida en los colegios y en los grande matutino porteos- por supuesto escamotea hechos polticos fundamentales como el fraude electoral y los "cosacos" reprimiendo la accin de los trabajadores, as como el congreso, la justicia y la ctedra universitaria como coto vedado de la gente de doble apellido. Pero resulta ms grave el ocultamiento en el campo de la economa. Basta solo con analizar el crecimiento de la deuda externa para poner en discusin a esa supuesto "gran Argentina. Adems, el funcionamiento como economa complementaria y subordinada al Imperio britnico produce una gravsima deformacin del pas: La cabeza de Goliat, en torno del puerto de Buenos Aires y el otro del pas convertido en cuerpo raqutico. La divisin internacional del trabajo devena en primitivismo agrario, como lo llam Scalabrini Ortiz, es decir, premeditado no desarrollo industrial, ni minero, ni hidroelctrico, ni pesquero, hundimiento de las provincias interiores con altsimas tasas de mortalidad infantil y grande desocupacin, aliviada solo en poca de cosecha, desvinculacin del resto de Amrica Latina al enfilar el pas hacia el puerto de Buenos Aires apuntando hacia el mercado mundial. Deformaciones que tambin dejan su impronta colonial en el campo de la ideologa y del arte. En sta Argentina-que algunos con alguna voluntad, llaman "colonia prspera..." para un sector oligrquico-la deuda externa oper como uno de los eslabones de la sumisin, tanto porque su volumen importante reduca las posibilidades de soberana como porque sus servicios pesaban fuertemente sobre el sector egresos del presupuesto del Estado. La consecuencia, en orden poltico, es obvia, si bien se la ocult prudentemente: Manuel Quintana, presidente de la Nacin en 1904, haba sido por muchos aos, abogado de las compaas inglesas y en 1876, como asesor legal del banco de Londres, haba llegado a amenazar al Gobierno argentino con la caonera inglesa de Beacon, enviada a rosario para defender la propiedad de los britnicos, entre conflicto con una sucursal del banco. De Victorino de la Plaza, presidente en 1914, por muerte de Roque Senz Pea, se deca que-despus de aos de estada y fuertes vnculos en Londres con sectores financieros-"hablaba ingls con tonada saltea". Es la misma lnea de Manuel J. Garca, Norberto de la Riestra... y tantos otros.

La guerra, la deuda y el movimiento nacional

Se ha convertido en una enseanza de la historia que los pases coloniales y semicoloniales pueden aprovechar los grandes conflictos blicos interimperialistas para desarrollar sus fuerzas productivas, sanear sus finanzas e incluso dar paso a movimientos nacionales y populares capaces de desalojar del poder a las oligarquas vinculadas al poder externo. Aquello que haba sucedido en 1810, cuando Francia inund Espaa con sus ejrcitos-se repite en 1916 con la Primera Guerra Mundial. El Imperio Ingls reconvierte su economa privilegiando la fabricacin de armamentos, por lo cual reduce sus ventas de manufacturas a la Argentina, lo que produce en nuestro pas un creciente desarrollo de la industria nacional. Al mismo tiempo, la balanza comercial resulta tan fuertemente positiva que absorbe los egresos de la balanza de pagos y deja un importante remanente en divisas. Entonces,

debilitados los lazos con el imperialismo ingls, el gobierno de Yrigoyen reduce la deuda externa por un importe aproximado de 20 millones de libras, por lo que frente a los gobiernos conservadores, el radicalismo yrigoyenista se caracteriza por una importante disminucin del endeudamiento. En cambio, su nacionalismo tiene lmites agraristas, por lo cual no protege a la industria a concluir la guerra, hecho que provoca su declinacin hacia 1921. Asimismo, esas limitaciones del movimiento policlasista derivan en la presidencia de Marcelo T. de Alvear, durante la cual el endeudamiento externo vuelve a crecer, especialmente basado en emprstitos provenientes de los Estados Unidos. Al finalizar el perodo alvearista, la deuda externa puede estimarse que supera en algo los 140 millones de libras esterlinas. En cambio, durante el segundo gobierno de Yrigoyen (1928-1930), el monto vuelve a bajar. Durante el gobierno de Jos Flix Uriburu, la deuda crece a razn de nuevos emprstitos yanquis, como crece tambin a principios de la presidencia de Agustn P. Justo con el emprstito vinculado al convenio Roca-Runciman, pero hacia fines del perodo justicialista se rescatan ttulos, en general correspondientes a prstamos provenientes de Estados Unidos, de la poca de Alvear y de Uriburu. Estas repatriaciones se detienen bajo la presidencia de Roberto Ortiz, pero vuelven a producirse cuando Ramn Castillo lo releva en el poder. As, el golpe del 4 de junio de 1943 encuentra a la Argentina con una deuda externa cercana a los 80 millones de libras esterlinas que, dada la declinacin del imperialismo ingls, resulta ms correcto expresar en dlares: alrededor de 325 millones de dlares.

La segunda Gran Guerra y el segundo movimiento nacional

La crisis econmica mundial iniciada en 1929 ha operado en la Argentina favoreciendo a partir de 1935- un proceso de desarrollo de la industria nacional, cuya produccin va sustituyendo gran parte de los productos importados. La obtencin de fuertes supervits en la balanza comercial, que han permitido reducir la deuda externa en los ltimos aos de la dcada del 30, se ha acentuado con el estallido de la guerra, de manera que, entre 1944 y 1945, al tiempo que no se toman nuevos prstamos, se repartan ttulos por 50 millones de dlares que, sumados a las amortizaciones del perodo, permite reducir la deuda a 264 millones de dlares. Juan Pern triunfa en las elecciones presidenciales del 24 de febrero de 1946. Puesto en marcha un proyecto de liberacin nacional que recupera para la Argentina los principales resortes de su economa que estaban en manos del capital extranjero (Banco Central, nacionalizacin de depsitos bancarios, comercio exterior, servicios pblicos, puertos, etc.) e impulsado el crecimiento industrial, con fuerte ampliacin del mercado interno y notable avance de las conquistas sociales de los trabajadores, tambin se producen importantes cambios respecto de la deuda externa. Entre 1946 y 1948 se rescata el total de ttulos, lo cual permite al gobierno afirmar que se ha logrado la independencia econmica ya que, por primera vez en muchos aos, "tenemos deuda externa cero". La discriminacin que sufre la Argentina en la participacin de venta de carnes y cereales dentro del Plan Marshall, dos sequas que provocan una fuerte baja de las exportaciones y la inconvertibilidad de la libra, decidida unilateralmente por Gran Bretaa, impiden el pago de deudas en Estados Unidos por 125 millones de dlares, que son refinanciados por la misin Cereijo, a travs de un crdito del Eximbank. Esta deuda se halla reducida al producirse el golpe de septiembre de 1955 que derroca a Pern, por lo cual a esa fecha exista una deuda de 57 millones de dlares.

Sin embargo, habitualmente las estadsticas dan (para 1955) un endeudamiento externo cercano a los 750 millones de dlares. Esto obedece a que al producirse el golpe militar la Argentina tena deudas por alrededor de 650 a 700 millones de dlares que iban compensando con nuevas operaciones de exportacin; pero en 1956 el gobierno Aramburu dio por cados esos convenios de deuda flotante convirtiendo el saldo en deuda financiera exigible.

De nuevo el endeudamiento
A partir de septiembre de 1955, los sectores dominantes ligados al capital extranjero recuperan el poder. Entonces, comienzan a alternarse en el Ministerio de Economa aquellos personajes que configuran lo que se denomin "el elenco estable de los economistas del sistema". Esta rotacin se conjuga con la incorporacin de la Argentina del FMI, decidida por el gobierno presidido por Pedro Eugenio Aramburu, en 1956, al mismo tiempo que se desnacionalizan los depsitos bancarios, se liquida el control estatal sobre el comercio exterior y se anula la reforma constitucional de 1949, dejando sin efecto el artculo 40, protector de nuestros recursos naturales. No debe extraar, pues, que la Argentina entre de nuevo en el crculo letal del endeudamiento, con nuevos crditos para pagar los intereses de prstamos anteriores y con una cada vez mayor sumisin a los dictados del FMI. Al concluir el perodo de la llamada "revolucin libertadora" (1958) la deuda externa ya pasa los mil millones de dlares. Al caer Frondizi, en marzo de 1962, se la puede estimar en 1.800 millones de dlares y cesar el gobierno "ttere" de Jos Mara Guido, en julio de 1963, bordea los 2.100 millones. La llegada al poder de hombres de la intransigencia nacional del radicalismo, como el presidente Arturo Illia, implica una experiencia de tmidas posiciones nacionalagraristas que se expresan en una mayor independencia respecto de los dictados del FMI y tambin en una cierta reduccin de la deuda pblica de algo ms de 300 millones de dlares. Al producirse el golpe militar que derroca a Illia, el 28 de junio de 1966, el endeudamiento pblico externo alcanza 1.768 millones de dlares.

Los militares regresan al poder

Si ya bajo el gobierno de Arturo Frondizi se haban producido importantes radicaciones de capital norteamericano, ese proceso se acenta ahora bajo el totalitarismo se Juan Carlos Ongana: Krieger Vasena, estrechamente ligado a los monopolios internacionales, ocupa el Ministerio de Economa. Cuando cesa, salta al directorio de Swift Delect International y, luego, a un cargo directivo en el FMI. El general Juan Enrique Guglialmelli denuncia la gravsima extranjerizacin del aparato productivo del pas producida en esos aos y, por supuesto la deuda crece. Cuando los militare regresan a los cuarteles para que vuelvan a decidir las urnas, la deuda externa arrima a los 3.800 millones de dlares.

De nuevo la voluntad popular

El 11 de marzo de 1973, Hctor J. Cmpora asume el 25 de mayo. Pern regresa el 20 de junio y en las elecciones del 23 de septiembre de ese ao triunfa por amplia mayora. A fines de 1973, la deuda externa pblica ha disminuido a 3.559 millones de dlares. Sin embargo, el antagonismo interno del peronismo se agudiza, y cuando muere Pern

(1 de julio de 1974) los enfrentamientos se agravan. Isabel Pern asume el gobierno. Al producirse el golpe militar del 24 de marzo de 1976, alcanza 5.295 millones de dlares.

Represin, reconversin econmica y endeudamiento

La vieja oligarqua agropecuaria y el imperialismo norteamericano venan sufriendo un largo desencuentro histrico. Las inversiones yanquis no dejaban de constituir una insercin en el viejo pas agropecuario. Ahora, sin embargo, como uno de los cerebros de la conspiracin y muido de un plan econmico, aparece Jos Alfredo Martnez de Hoz quien ha sabido entablar fuertes vnculos con el grupo Rockefeller. Desde el Ministerio de Economa, Martnez de Hoz establece el escenario favorable para ese "capitalismo financiero dependiente", a travs de la absoluta libertad para los movimientos de capitales y para las tasas de inters. De este modo se desarrolla una inmensa especulacin, un fuerte endeudamiento externo (tanto pblico como privado) para hacer posibles estos negocios y tambin fuga de capitales, para poner a buen resguardo las ganancias obtenidas. Al mismo tiempo, la apertura econmica inunda el mercado interno con mercadera extranjera. As mismo, el peso sobrevaluado facilita an ms las importaciones y constituye la base para un intenso turismo argentino en el exterior. Por otra parte, el endeudamiento externo privado recae finalmente sobre las espaldas del pueblo argentino a travs de seguros de cambio. Los liberales, que ansan privatizarlo todo, estatizan, sin embargo, la deuda privada, como asimismo estatizan la empresa de electricidad CIADE por un valor varias veces superior al de sus instalaciones, segn su denuncia oportunamente. Esta poltica econmica no solo transfiere riqueza del sector productivo y financiero sino que adems provoca una redistribucin fabulosa de ingresos en perjuicio de los trabajadores y el pueblo argentino en general. De aqu nacen, asimismo, nuevos grupos econmicos, cuyos antecedentes permitan suponerlos una posible burguesa nacional, pero que prefirieron transnacionalizarse, ligndose a bancos extranjeros y buscando el mercado externo, merced al "bajo costo argentino" obtenido a travs de la superexplotacin del trabajo nacional. Como se comprende, un apoltica de este tipo en exclusivo beneficio de minoras nativas y extranjeras puede aplicarse merced a una siniestra represin que asesina a 30.000 compatriotas, crea campos de concentracin, aplica "vuelos de la muerte" e incluso llega al secuestro de bebs. Las superutilidades logradas, fugadas en su mayor parte, tienen su contrapartida en un aumento notable de la deuda externa que no se traduce en inversin productiva alguna. Cuando el "proceso" entra en declinacin, despus del fracaso en Malvinas, no existe otro camino para los militares que el repliegue por lo cual convocan a elecciones para esa poca (1983), la deuda pblica externa, que era de 5.295 millones de dlares en 1976, alcanza a 30.107 millones de dlares. "La administracin de la crisis" Cuando llega el 31 de octubre de 1983 y debe concurrir a las urnas, la mayora de los argentinos slo ansa cicatrizar sus heridas. As, la propuesta de Raul Alfonsn dirigida a garantizar la democracia formal resulta ganadora. En lo referido a la deuda externa, el presidente radical haba prometido una investigacin para distinguir aquella que era legtima (organizada en autoprstamos,

maniobras financieras, deudas canceladas cuyo pago no haba sido registrado, tasas de inters desmesuradas, etc.). Pero la investigacin se para liza y se contina pagando los servicios de la deuda cada vez con mayor peso y nada presupuesto del Estado. Mientras desde 1982, se tramita un juicio impulsado por un patriota contra todos los responsables de los manejos atinentes a ese endeudamiento durante el "proceso", pero el gobierno no adopta, medida alguna, prefiriendo adaptarse a las precisiones del gran poder econmico nativo e internacional. Cuando ya no puede ms el presidente Alfonsn cesa en el pago de los intereses de la deuda (marzo de 1988). Cuando ya no puede ms devala (6 de febrero de 1989), provocando la furia de quienes no conocan sus intenciones y se quedaron con pesos, con la consiguiente prdida. Esos grupos econmicos promueven, entonces un golpe de Estado financiero, reteniendo dlares lo que provoca una estampida de la devisa extranjera y un proceso hiperinflacionario que arrasa con el gobierno radical. Derrotado por el justicialismo en las selecciones del 14 de mayo de 1989 el radicalismo abandona la Casa Rosada, con anterioridad a los plazos legales, imponente para continuar gobernando. Para entonces, la deuda pblica externa se halla casa duplicada respecto de 1983: de 30.107 millones de dlares se eleva ahora a casi 58.000 millones. Asimismo, en ese perodo, "el nuevo poder econmico" gestado durante "el proceso", completa su consolidacin.

El menemismo en el poder
Carlos Menem asume al gobierno el 8 de julio de 1989. La poltica econmica del perodo menemista resguarda y profundiza "el modelo" implantado por la dictadura "procesista". La hiperinflacin desencadenada en 1989 es controlada a partir de 1991 a travs de una poltica econmica de astringencia monetaria y altos intereses, basada en la convertibilidad que fija la equivalencia un peso = un dlar. El primer efecto de las medidas adoptadas (al lograr una estabilidad que garantiza el crdito) produce cierta reactivacin. Pero sta es temporaria y cuando ese efecto se agota, a mediados de la dcada, la recesin se instala "para quedarse". En primer trmino, el menemismo se preocupa por resguardar los intereses de los acreedores externos a travs del Plan Brady, concertado en 1992. Por ste se canjean los viejos bonos de deuda en poder de los bancos extranjeros por nuevos bonos Brady, con buena cotizacin por las nuevas garantas, que pasan a manos de tenedores particulares, con lo cual los bancos se liberan del peligro que quiebra ante una cesacin de pagos. Asimismo, al producirse esta reconversin se debilita la posibilidad de aplicar la poltica de distinguir deuda legtima y deuda ilegtima. El Brady permite, adems, cobrar los intereses atrasados desde marzo de 1988. Estas ventajas de los acreedores externos se presentan como pequeas concesiones de la Argentina ante la bondadosa quita ofrecida por los acreedores que al principio se evaluaba sobre el total de la deuda y que finalmente se aplic sobre un pequeo porcentaje. Poco despus se asiste al otorgamiento de nuevos beneficios al sector financiero a travs de la "capitalizacin de deuda externa". sta viene a complementar la vieja aspiracin reaccionaria de privatizar las empresas pblicas. La "capitalizacin" permite comprar activos entregando ttulos de baja cotizacin a los cuales el Estado argentino les reconoce su valor nominal entero con presencia de su valor real.

De este modo, los ttulos de la deuda externa constituyen una de las armas ms poderosas para la destruccin de una franja importantsima de la economa nacional, desde la telefona y los transportes hasta las aceras, desde la distribucin de energas hasta puertos, bancos y rutas. Se trata, en general, de empresas con mercados cautivos, muchas de ellas superavitarias, que se entregan con valuaciones muy inferiores a su valor patrimonial real, con previa alza de tarifas y ajustes posteriores por inflacin de Estados Unidos, exenciones impositivas, pasivos a cargo del Estado, etc. A su vez, los altos interese internos deterioran toda posibilidad productiva, mientras la importacin crece, no slo por la amplia apertura econmica sino porque el peso sobrevaluado la abarata. De ah el dficit comercial que comienza a carcomer al sistema, an ms notable en los valores de la balanza de pagos. Este modelo slo funciona con endeudamiento externo, sealan sin vacilacin los economistas del campo antiimperialista. Los datos de crecimiento de la deuda externa, en el perodo menemista en dlares, son los siguientes: 1992 59.123 1993 67.803 1994 74.632 1995 87.091 1996 97.105 1997 101.100 1998 104.000 1999 121.877 El endeudamiento se ha publicado, no obstante que la privatizacin de empresas, a travs de la "capitalizacin de la deuda", logr repatriar una importante cantidad de ttulos. Esto ratifica lo afirmado en el sentido de que este "modelo" funciona slo con fuerte endeudamiento externo. Como consecuencia, los intereses de la deuda se incrementan, provocando, a su vez, nuevo endeudamiento: pasan de 2.129 millones de dlares en 1989 a 8.200 en 1999. Asimismo, crece nuevamente la deuda externa privada: de 70 millones de dlares en 1990 a 10.566 millones en 1996, y nuevamente se escuchan voces en el sentido de que el Estado se ocupe, como veinte aos, de crear mecanismos para aliviar a estos empresarios endeudados, es decir, una nueva "estatizacin de la deuda privada". El total de la deuda, cuando el nuevo presidente electo, Fernando De la Ra, asume el cargo sucediendo a Menem, alcanza los siguientes valores: Deuda del Estado nacional: 121.877.000.000 de dlares. Deuda de provincias y municipios: aproximadamente 20.000.000.000 de dlares. Deuda externa privada: aproximadamente entre 40.000.000.000 y 45.000.000.000 de dlares.

La gestin de De la Ra
(1999-diciembre de 2001) El gobierno de la Alianza continu, en lo medular del sistema econmico, a los gobiernos que se vienen sucediendo desde 1976 y, en este sentido, el reclamo popular "que se vayan todos" es la respuesta que condensa el repudio a esa poltica y a sus servidores.

Las ltimas cifras, a diciembre del 2001 cuando el "cacerolazo" provoca la renuncia de De la Ra: Deuda pblica externa del Estado nacional: 132.143.000 Deuda externa de provincias y municipios: 22.000.000 Deuda externa privada (valor aproximado): 60.000.000 El total del endeudamiento alcanza a 214.143.000.000 de dlares. El pueblo argentino est viviendo, o mejor dicho, dejando vivir, sometido a una expoliacin permanente, uno de cuyos instrumentos es la deuda externa. La prdida de soberana frente a los grandes poderes mundiales regentados por los organismos internacionales facilita la imposicin de polticas econmicas antipopulares que en veinticinco aos han destruido la mayor parte del aparato industrial nacional y el empleo, as como los sistemas previsional, de educacin y salud, colocando a la mitad de los argentinos por debajo de los ndices de pobreza. Con la cada del gobierno de la Alianza y la asuncin del presidente Adolfo Rodrguez Sa, elegido por la Asamblea Legislativa, se declara el "default" tcnico, que no es ni ms ni menos que la incapacidad del Estado para captar los recursos necesarios para cumplir con los servicios anuales de la deuda externa. A la luz de los acontecimientos histricos se deduce que tanto gobiernos de facto como democrticos han actuado de modo irresponsable y reprobable en el manejo de la deuda externa. Sin embargo, los grupos que se alternan en el poder y hasta aparecen enfrentados por criterios diferentes, en realidad buscan los mismos objetivos. Pensamos que mientras esos grupos no sean separados de la administracin del Estado y sometidos a un verdadero juicio histrico no existir posibilidad alguna para la Nacin Argentina. 2000 2001 2002 2003 2004 Como se puede apreciar, la Deuda Externa es hasta hoy uno de los principales protagonistas de nuestra postracin. Tasa de Mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos, segn provincia de residencia de la madre 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 33.2 33.6 30.5 29.7 30.4 26.2 26.9 26.6 25.8 25.7 25.6 23.8 Argentina: endeudamiento y dictadura militar El perodo durante el cual la deuda Argentina literalmente explot, corresponde al de la dictadura militar del general Videla (1976-1981). La poltica econmica promovida por Martnez de Hoz. Ministro de Economa de la dictadura, a partir del 2 de abril de 1976 marca el inicio de un proceso de destruccin del aparato productivo del pas, creando las condiciones para una economa especulativa que desbast el pas. La mayor parte de los prstamos otorgados a la dictadura Argentina, provenan de bancos privados del Norte. Estos contaban con el total acuerdo de las autoridades de los Estados Unidos (tanto de la Reserva Federal como de la Administracin norteamericana). Los "maestros" argentinos de la poltica de endeudamiento eran el Ministro en Economa Martnez de Hoz y el Secretario de Estado para la Coordinacin y 140.055.000.000 154.951.000.000 171.198.000.000 178.795.000.000

la Programacin Econmica, Guillermo Walter Klein. Para obtener prstamos de los bancos privados, el gobierno exiga de las empresas pblicas argentinas que se endeudaran con los banqueros privados internacionales. Las empresas pblicas se convirtieron entonces en una palanca fundamental para la desnacionalizacin del Estado, a travs de un endeudamiento que entra el abandono de una gran parte de la soberana nacional. Evolucin de la deuda externa 1975 -1985 (en millones de dlares) Ao ...........Deuda total ......Aumento 1975..........7 875 1976..........8 280.................5,14% 1977..........9 679...............16,9 % 1978.........12 496...............29,1% 1979.........19 034...............52,32% 1980.........27 072...............42,23% 1981.........35 671...............31,76% 1982.........43 634...............22,32% 1983.........45 087.................3,33% 1984.........46 903.................4,02% 1985.........48 312.................3% http://www.monografias.com/trabajos28/deuda-externa/deuda-externa.shtml http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa

DESEMPLEOS Desempleo en el mercado de trabajo, hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y, por tanto, de salario. Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo por pas u otro territorio. Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee trabajar y que acepte los salarios actuales que se estn pagando en un momento dado. Las causas de esta situacin son mltiples, produciendo como consecuencia distintos tipos de desempleo. Adems existe el desempleo tecnolgico que se origina cuando hay cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades de los trabajadores no sean tiles.
Tipos de desempleo Dentro de la economa de una sociedad se sealan cuatro tipos de desempleo: desempleo friccional, estructural, desempleo por insuficiencia de la demanda agregada y desempleo disfrazado. 2.1 Desempleo friccional

Se puede definir el desempleo friccional como el movimiento de los individuos, ya sea, por bsqueda de trabajo o por hallar mejores oportunidades laborales. Dentro de este desempleo friccional es importante destacar la libre eleccin que tiene el empleado, ya sea, para renunciar de su puesto. En una economa dinmica como la nuestra tambin los empresarios pueden despedir al trabajador cuando la situacin as lo considere. 2.2. Desempleo estructural En este grupo se encuentran las personas desempleadas por falta de preparacin acadmica y de destrezas, ya sea, por falta de capacitacin en el manejo de herramienta de trabajo. Debido a los cambios producidos por las estructuras industriales, ocupacionales y demogrficas de la economa, se ve reducida la demanda de trabajo, por lo que les es difcil a las personas cesantes encontrar trabajo. 2.3. Desempleo por insuficiencia de la demanda agregada Cuando el ritmo de crecimiento de la demanda agregada es mayor que lo normal, la demanda por trabajo es superior a lo corriente. Aqu es donde el Banco Central juega un papel importante porque puede promover un aumento del crdito que estimule el gasto de los sectores pblico y privado, surgiendo con esto que halla un aumento de mano de obra. Como solucin a todo este problema se puede aplicar programas de educacin, entrenamiento a los trabajadores, suministros de mejor informacin al pblico sobre oportunidades de trabajo, becas. 2.4. Desempleo disfrazado A este grupo de personas que trabajan en jornadas ms cortas que las normales se les denomina desempleo disfrazado. Corresponde bsicamente a lo que se describi como subempleo. 3. Consecuencias del desempleo sobre la economa El desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo econmico como social. El costo econmico corresponde a todo lo que se deja de producir y que ser imposible de recuperar, esto no solo incluye los bienes que se pierden por no producirlos sino tambin una cierta degradacin del capital humano, que resulta de la prdida de destrezas y habilidades. Por otro lado, el costo social abarca la pobreza y miseria humana las privaciones e inquietud social y poltica que implica el desempleo en grandes escalas. Las personas sometidas a una ociosidad forzosa padecen frustracin, desmoralizacin y prdida del amor propio . Aunque este costo social es muy difcil de medir es objeto de una profunda y general preocupacin por el impacto que tiene en la sociedad.

DESEMPLEO EN ARGENTINA Varias de las causas actuales del desempleo se deben a la Ley de Reforma del Estado impulsada durante la dcada de 1990 por el entonces presidente Carlos Sal Menem. Esta reforma supuso el inici del proceso de privatizacin y de concesin de las empresas pblicas, especialmente las de servicios, lo que produjo varios despidos en masa o a travs de los llamados retiros voluntarios que no fueron ms que despidos encubiertos. Y en la actividad privada, en las empresas que no pudieron adaptarse a los cambios tecnolgicos que impuso la poltica econmica de esa dcada y debieron cerrar

sus puertas, tambin se produjeron grandes despidos. La mayor parte de ellas fueron las PyME, que tradicionalmente generaron empleos en el pas durante dcadas. Y las empresas que s se adaptaron reemplazaron con sus nuevos insumos a los trabajadores y por lo tanto expulsaron ms argentinos del mercado laboral. http://www.auladeeconomia.com/articulos15.htm http://es.wikipedia.org/wiki/Desempleo#Desempleo_estructural