Universidad Fermn Toro Vice Rectorado Acadmico

Resumen Acto Administrativo

Integrante: Gnesis Castellanos

Barquisimeto, Junio de 2013

Acto administrativo El objetivo de la Administracin pblica es satisfacer los intereses colectivos. En aras de ello (a la par de otras actuaciones administrativas) dicta los denominados actos administrativos. El tema del acto administrativo es de suma importancia en el Derecho pblico, dado que el reconocimiento de un acto como administrativo implica someterlo a un rgimen especial que lo diferencia de otras manifestaciones estatales. Es una materia que ha sido muy discutida en la doctrina jurdica, sostenindose diferentes definiciones, segn sea el concepto que se tenga, en general, de la funcin administrativa. Las definiciones de acto administrativo varan segn dnde se ponga el nfasis, ya sea en el rgano que lo dicta, en el contenido del mismo, o en su forma. Se seala que el acto administrativo es una "declaracin de voluntad" para descartar posibles actividades de la administracin que no sean especficamente emanaciones de la voluntad estatal. Al decir que es "unilateral" se la diferencia de otras figuras que s expresan la voluntad de la administracin como son, por ejemplo, los contratos administrativos. Al ser en ejercicio de la "funcin administrativa", se descarta a las funciones judiciales y legislativas cabra entrar en el anlisis, llegado el caso, de las diferentes concepciones de funcin administrativa Y por ltimo, si se dice que "produce efectos jurdicos individuales" para diferenciar el acto administrativo de otras actuaciones administrativas creadoras de situaciones jurdicas para el administrado, como los reglamentos. Caractersticas del acto administrativo Se trata de una declaracin, por lo que quedan excluidos los actos de la Administracin puramente materiales (redaccin de un oficio, una demolicin, el asfaltado de una calle). La declaracin puede implicar una decisin de la Administracin; una constancia

o certificacin de algo o incluso una mera declaracin de un hecho o derecho preexistente. Ha de proceder de un sujeto de la Administracin con competencia para realizar el acto. Deben constituir ejercicio de la potestad administrativa y estar sujetos al Derecho administrativo. Los actos administrativos pueden ser objeto de recurso judicial. Los actos administrativos son unilaterales. Esto excluye a aquellos en cuya formacin concurren dos o ms voluntades. Es una declaracin de voluntad, pero no todas las manifestaciones con origen en la administracin son actos administrativos, sino solo las que imponen consecuencias jurdicas al administrado( favorables o desfavorables). Las manifestaciones de la administracin que no producen consecuencias jurdicas son actuaciones administrativas y no actos administrativos Son directamente ejecutivos, por lo que si el particular se opone al cumplimiento la administracin puede imponer el cumplimiento forzoso sin necesidad de acudir previamente al juez Clasificacin del acto administrativo Por su origen Actos simples que provienen de un solo rgano. Actos complejos que provienen de dos o ms rganos. Por sus efectos Actos favorables crean una situacin jurdica nueva, por la que se reconoce, otorga o declara un derecho o por la que se le exime de una obligacin. Actos de gravamen restringen o limitan el patrimonio jurdico del particular,

bien imponiendo una obligacin o carga o bien limitando un derecho. Por su contenido Actos constitutivos que crean, modifican o extinguen relaciones jurdicas, bien reconociendo un derecho o suprimiendo un impedimento (Actos favorables), bien estableciendo un deber o carga (Actos de gravamen). Actos declarativos que solo constatan o acreditan una situacin jurdica.La administracin no da nada nuevo, se limita a constatar la situacin actual de un particular. Por su forma Actos expresos que se manifiestan formalmente, casi siempre por escrito. Actos presuntos que se manifiestan en virtud del silencio administrativo que consiste en el transcurso de un periodo de tiempo establecido sin que la Administracin haya emitido respuesta alguna. Por su vinculacin a una norma previa Es muy comn encontrar esta clasificacin, pero corresponde hacer una aclaracin, lo que es reglado o no es la facultad de decidir del rgano administrativo, no el acto. El acto se realiza en ejercicio de facultades regladas o discrecionales. De todas formas, por ser comn de encontrar, esta es la explicacin: Actos reglados en los que la Administracin se limita a aplicar una norma que determina el contenido del acto. Actos no reglados o discrecionales en los que la Administracin puede optar por una entre varias soluciones posibles igualmente vlidas. Cabe aclarar que una determinada potestad slo tiene ciertos elementos discrecionales, pues existen algunos que siempre son reglados: la existencia misma de la potestad, su extensin, la competencia para ejercerla y el fin. La discrecionalidad no debe ser entendida como actividad en silencio de la ley.

Ser justamente la ley la que establecer la existencia de una potestad discrecional, y ella ser su fundamento y lmite natural. Por su destinatario Actos de carcter singular el destinatario es una personal individual, concreta, conocida y localizada. Actos de carcter general los destinatarios son una pluralidad indeterminada (convocatoria para oposiciones) y que a diferencia de los reglamentos, estos se extinguen con su cumplimiento.

Los elementos del acto administrativo. El sujeto, La voluntad, El objeto, El motivo, El merito, La forma Efectos Acto Administrativo: El acto administrativo perfecto por su propia naturaleza produce determinados efectos jurdicos, cuya importancia cada da es creciente. Como estado moderno ha ampliado considerablemente el campo de su accin, as tambin sus efectos son cada vez ms importante en las relaciones. El primer afecto importante del acto administrativo relacionado con los particulares, es que los derechos y obligaciones que engendra tienen un carcter personal e intrasmisible. Las leyes administrativas deben precisar los beneficios de los actos administrativos, para no contratar el inters pblico o el inters nacional. Ejecucin Acto Administrativo: A la ejecutividad se le ha considerado como una expresin tcnica de la justicia de la administracin. Una consecuencia de la ejecutoriedad de los actos administrativos es la regla del solve et repete, que consiste en asegurar el inters fiscal para que la accin judicial se inicie.

Las condiciones de ejecutoriedad del acto son: a) La exigencia de un acto administrativo. b) Que ese acto sea perfecto (que cumplan con la reunin de todos sus elementos). c) Que tenga condiciones de exigibilidad, es decir, que sea capaz de producir efectos jurdicos, que sea ejecutivo. d) Que ordene positiva o negativamente al particular y ste no lo ataque voluntariamente. La No Retroactividad: Es retroactivo cuando vuelve sobre el pasado para estimar las condiciones de validez de un acto jurdico, destruyendo o modificando sus efectos jurdicos iniciales. El rgimen de seguridad administrativa exige que los actos administrativos no se apliquen retroactivamente salvo los casos de excepcin.