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REFORMAS EDUCATIVAS EN AMRICA LATINA La Reforma de la Educacin se inspira en una filosofa del hombre como ser que slo

logra su plenitud en la justicia de las relaciones entre las personas y en el dilogo social. Las nuevas polticas educativas tienen relacin con un punto de partida indito para la regin: el notable crecimiento de las tasas de escolaridad en todos los niveles del sistema educativo y la nocorrespondencia entre dicho aumento de oportunidades de acceso a la escolaridad con los deficientes resultados de aprendizaje obtenidos. Los notorios logros en el ordenamiento econmico y en las cifras macroeconmicas sealadas, llegaron a generar reiteradas expresiones de optimismo por el presente y el futuro en gobiernos de la regin y en organismos de regulacin econmica y de financiamiento internacional. Sin embargo, una dcada despus de aplicar las recetas de la desregulacin y de la privatizacin, las desigualdades sociales han crecido a ritmos tan alarmantes que la pobreza y los desempleos crecientes son considerados principales factores de riesgo para los actuales procesos de democratizacin poltica y de apertura econmica. Se requerirn muchos aos de crecimiento econmico sostenido y de mejor redistribucin de ingresos para incidir sobre esa pobreza. Esto ratifica lo sealado por reconocidos analistas: Amrica Latina es la regin del mundo con peor distribucin del ingreso y con mayor concentracin de riqueza. A ello se suma la fractura social de raz tnica y econmica como expresin de sociedades y regmenes polticos excluyentes. Un anlisis emprico que vincula la educacin con la desigualdad y el crecimiento en Amrica Latina asocia el alto grado de desnivel del ingreso en la regin con la creciente brecha educativa generada por los conocidos ndices de fracaso y de desercin escolar y por la mayoritaria escasa escolaridad de la fuerza de trabajo. Para Juan Luis Londoo el aumento de la desigualdad educativa regional fue mucho ms agudo de lo esperado, a tal punto que la varianza de los aos de educacin de la fuerza de trabajo se duplic en los ltimos 25 aos Los lmites de la educacin ante la pobreza: El contexto estructural limita claramente las posibilidades y potencialidades de las escuelas y de los centros educativos para crear por s mismos igualdad donde esta no existe. La educacin por s sola no basta para superar dichas inequidades. La integracin de polticas educativas con otras econmicas y sociales orientadas a atacar conjuntamente las desigualdades anteriores deviene, entonces, en estrategia y en accin indispensables La pobreza y la desigualdad crecientes tienen claras expresiones en dificultades en el acceso a la educacin y en los bajos resultados educativos de los pobres. Para referirse a contextos desarrollados se ha acuado la expresin bomba de tiempo pedaggica para aludir a los hijos de personas analfabetas o con baja escolaridad. En los pases latinoamericanos los efectos de dicha bomba amenazan con ser peores. En ellos no slo hay una gran masa de excluidos sino un orden de cosas que produce ms excluidos. Las escuelas de ms prestigio atraen a los mejores maestros y acceden a superiores recursos, generndose circuitos de reproduccin de inequidades en desmedro de los ms pobres. Los nios con mayores dificultades de aprendizaje estn, por lo general, a cargo de los educadores menos calificados. Salvo escasas excepciones, las comunidades o movimientos campesinos no tienen muchas posibilidades de presin y de negociacin en beneficio propio, adems de contar con dificultades para valorar positivamente lo que la educacin puede significar para sus vidas. Las desigualdades de origen social siguen siendo importantes. Es posible afirmar que los nios y las nias procedentes de hogares con bajo nivel educativo de sus padres tienen mucho menor posibilidad de alcanzar niveles avanzados de escolaridad; la probabilidad de que los hijos repitan el bajo nivel educativo de sus padres puede ser en algunos casos, El analfabetismo est asociado a la ausencia de

oportunidades de acceso a la escuela, y su problemtica tiene relacin con la baja calidad de la enseanza escolar y con los fenmenos de repotencia y desercin. Los notorios esfuerzos por ampliar la cobertura escolar y reducir la pobreza, no significaron necesariamente una reduccin de la desigualdad. El sostenido deterioro en la distribucin del ingreso se refleja tambin en el modo como se ha expandido la escolaridad. Lo anterior se refleja por lo menos en las siguientes consideraciones: Las comparaciones entre el gasto por alumno universitario y lo que se invierte en un estudiante del nivel primario no son precisamente atrayentes ni justas, sobre todo para los convencidos de la vigencia e importancia de la universidad en todo futuro desarrollo sostenible. No obstante, las cifras disponibles mueven a reflexin. La importante expansin del nivel prescolar est an muy lejos de cubrir el universo de nios y nias que lo requiere. Slo atiende a una pequea parte de la poblacin infantil: a unos dos tercios de los nios de 5 aos y a poco ms de la cuarta parte de los de 3-4 aos de edad. La cobertura del prescolar creci ms durante la primera mitad de los 80 que durante la segunda, mientras que este decrecimiento se acenta en los 90. Muchos de los educadores no se sienten parte de un esfuerzo de construccin nacional. En numerosas escuelas prima el sentimiento de que ella tambin forma parte del sector postergado. Dicha situacin contrasta con procesos de reforma educacional iniciados en la presente dcada que demandan innovar en el aula y asumir nuevas funciones a directores y al cuerpo docente, por lo general con doble jornada y con condiciones de trabajo no satisfactorias. Las estrategias de construccin de los andamiajes de estas reformas no han tomado en cuenta, salvo honrosas excepciones, propiciar mecanismos de participacin docente ni que todo perodo regular de gobierno siempre ser insuficiente para culminar procesos de reforma, generndose en estos casos presiones con las consiguientes tensiones y rupturas gobierno/docentes. Ello determina muchas veces que estos ltimos no asuman dichas reformas como un bien social sino como expresin de situaciones no participativas y como procesos externos a ellos. Para alcanzar los objetivos propuestos en materia de equidad, los gobiernos se comprometieron a llevar a cabo polticas educativas compensatorias e intersectoriales, segn sea necesario, y a desarrollar programas de atencin especfica a los grupos con rezago en materia de educacin, analfabetismo funcional y condiciones socioeconmicas en desventaja.... Son dos los principales nfasis que alientan programas de equidad: la generacin de programas de naturaleza compensatoria y la focalizacin de acciones de discriminacin positiva en favor de ncleos de poblacin en situacin de riesgo. Los programas de naturaleza compensatoria tienen su principal base en el modelo propugnado por agencias de financiamiento internacional, procurando focalizar la inversin en poblaciones pobres, atendiendo las variables que la investigacin internacional ha mostrado vinculantes con la calidad de los aprendizajes bsicos.

Chile: La gestin del ministerio de Educacin Ricardo lagos, al inicio de la transicin democrtica que decisiva, imprimi una dinmica que trat de sentar bases para una educacin pensada en el largo plazo. Fue emblemtica la decisin de organizar el exitoso programa de las 900 Escuelas. Se abri el dilogo con un cuerpo docente maltratado e ignorado.

Guatemala Guatemala es avalada por amplios espectros de la sociedad nacional, y, muy especialmente, por el movimiento maya. Siendo la mayanidad uno de los desarrollos poltico-culturales del movimiento maya, una de las ideas en juego es la de la mayanidad de los propios mayas. Argentina Pas industrializacin temprana, se bas en un modelo social que se propona la progresiva inclusin de todos los sectores sociales del mercado laboral y de consumo (1980) el ingreso en la Educacin Primaria era casi Universitaria, el porcentaje de analfabetismo disminuy y se concentra en la poblacin mayo de 40 aos. Brasil La crisis educacional Brasilea se expreso durante dcadas, marcado en las caractersticas de exclusin social: elevada porcentajes de repeticin y desercin escolar analfabetismo absoluto; y funcional uno de os ms bajos porcentajes latinoamericanos de matrcula de enseanza media baja remuneracin y malas condiciones de trabajo de profesionales del rea de educacin. Cuba Cuba es un pas libre de analfabetos, tiene una escolaridad de 9 y una cobertura escolar del 100 %, su orientacin es socialista En la ideologa cubana estn en contra de la globalizacin neo-liberal y proclaman la globalizacin solidaria y la lucha contra las medidas econmicas restrictivas impuestas desde afuera, injustas y ticamente inaceptables para ellos, Pero tampoco es el paraso educativo. Colombia Colombia ha atravesado un profundo proceso de cambio de sus sistema educativo desde hace mas de 25 aos estos cambios se ven reflejado en las mediciones de las prueba de calidad y logro de metas educativas que el ministerio de educacin viene aplicando por otro lado la accin solidaria de los diversos gobiernos Colombiano ha ocasionado estos cambios debido al estado de violencia que ha pasado Colombia.

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