12-02 Flexibilizacion Descanso Maternal

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Estudios de Anticipacin
FLEXIBILIZACIN DEL DESCANSO MATERNAL EN LAS RESOLUCIONES DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Y EN LA LEGISLACION EXTRANJERA
Serie Estudios de Anticipacin/CEA/BCN Ao I N12 Noviembre de 2002
Copyright 2002 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Todos los Derechos Reservados
TABLA DE CONTENIDO I. INTRODUCCIN

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II. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES III. LEGISLACIN EXTRANJERA

1. 2. 3. 4. 5. PER ARGENTINA FRANCIA ESPAA BELGICA
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IV. CONCLUSIONES V. SELECCIN BIBLIOGRAFICA
Trabajo elaborado por PATRICIA CANALES con la colaboracin de Virginie Loiseau.
I.
INTRODUCCIN
La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) ha considerado que la esencia de las normas destinadas a concordar la funcin de procreacin de la mujer con una actividad profesional, est en la proteccin de la salud de las trabajadoras y de sus hijos, lo que hace necesario que la mujer tenga derecho a un perodo de descanso al nacer su hijo, con garantas de reincorporacin a su empleo tras esa interrupcin de su actividad, as como de disponer de los recursos de manutencin que le permitan hacer frente a sus gastos y a los de su familia. De ah, que la misma Oficina defina la licencia de maternidad como aquella que tiene por finalidad proteger la salud de la mujer empleada en virtud de una relacin de trabajo y la de su hijo durante el perodo inmediatamente anterior o posterior al nacimiento. Ahora bien, en el mes de agosto de 1994, se inici en mocin de los diputados seores Francisco Bayo y Rodolfo Seguel, y de los ex diputados Ramn Elizalde, Roberto Len y Prochelle, doa Marina, un proyecto de ley que establece normas para flexibilizar el uso del permiso maternal, otorgando a la mujer trabajadora la opcin de trasladar una fraccin de das de su permiso prenatal, para agregarlo a final del perodo posnatal.
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En el transcurso de su anlisis general, el Ejecutivo seal que el tema deba ser abordado compatibilizando tanto la proteccin de la trabajadora embarazada como la idea de conciliar condiciones favorables a la contratacin femenina. Agreg que es necesario considerar tres elementos: a) b) c) la proteccin de la mujer trabajadora embarazada; evitar el abuso de los empleadores, y que en la decisin de la administracin de estos perodos debe intervenir la autorizacin de un mdico especialista, otorgada de acuerdo con los antecedentes de cada caso en particular.
En la discusin particular, el Ejecutivo formul una indicacin sustitutiva, que segn el diputado informante, seor Bayo, recoge el espritu de la mocin y la perfecciona, agregando a continuacin del artculo 195 del Cdigo del Trabajo un artculo 195 bis para que la trabajadora pueda previa autorizacin escrita de mdico o matrona, optar por trasladar hasta tres semanas del perodo de descanso prenatal al perodo de postnatal. La trabajadora deber comunicar por escrito al empleador tal decisin, con copia de la Inspeccin del Trabajo, con una antelacin de al menos dos meses a la fecha probable del parto. Adems, si la madre hiciere uso de reposo dispuesto por licencia mdica, la trabajadora deber hacer uso de inmediato del perodo de descanso que restare, trasladndose al perodo postnatal slo aquellos das que hubiere efectivamente trabajado. Asimismo el diputado seor Alejandro Navarro, planteo la siguiente indicacin para agregar el siguiente inciso segundo al artculo 195 del Cdigo del Trabajo: En el caso de parto prematuro los das restantes para completar el perodo de descanso prenatal, se trasladarn ntegramente al perodo de descanso postnatal.
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Por otra parte, en septiembre de 2002, el diputado seor Enrique Accorsi present un proyecto de acuerdo para solicitar al Ejecutivo que en el ejercicio de sus facultades constitucionales enve a tramitacin legislativa un proyecto de ley que contenga como idea matriz el establecimiento de una alternativa al descanso posnatal de maternidad dispuesto en el artculo 195 del Cdigo del Trabajo, a fin de permitir a la madre destinar ese perodo a amamantar a su hijo menor de seis meses por igual tiempo. Con ello se asegurara el derecho del menor de ser amamantado por su madre en el perodo comprendido entre el alumbramiento y las primeras veinticuatro semanas de vida. Al respecto, de acuerdo con las informaciones recibidas de parte de personeros del Ejecutivo directamente vinculados con la materia, esta solicitud no prosperara, considerando su difcil financiamiento y especialmente se opondra al propsito de asegurar condiciones favorables a la contratacin femenina, en el escenario de un pas que no goza de buenos ndices de insercin de la mujer en el mbito laboral. En este trabajo se analiza el tema a travs de los Convenios de la O.I.T. y se agrega la legislacin de Per, Argentina, Francia, Espaa y Blgica.
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II.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
Durante la Primera Conferencia Internacional del Trabajo (Washington, 1919), se trat por primera vez a nivel internacional lo relativo al descanso de maternidad, adoptndose el Convenio 3, relativo al Empleo de las mujeres antes y despus del parto, con el objeto de asegurar que la mujer que trabajaba pudiera mantenerse y atender a su hijo durante el perodo anterior y posterior al parto. Este Convenio fue revisado en 1952 durante la trigsima quinta reunin de la Conferencia General de la O.I.T., realizada en Ginebra, donde se adopt el Convenio N103, relativo a la Proteccin de la Maternidad, ratificado por Chile en 1994. El artculo 3 que se refiere a esta materia dispone: 1. Toda mujer a la que se aplique el presente Convenio tendr derecho, mediante presentacin de un certificado mdico en el que se indique la fecha presunta del parto, a un descanso de maternidad. 2. La duracin de este descanso ser de doce semanas por lo menos; una parte de este descanso ser tomada obligatoriamente despus del parto. 3. La duracin del descanso tomado obligatoriamente despus del parto ser fijada en la legislacin nacional, pero en ningn caso ser inferior a seis semanas. El resto del perodo total del descanso podr ser tomado, de conformidad con lo que establezca la legislacin nacional, antes de la fecha presunta del parto, despus de la fecha en que expire el descanso obligatorio, o una parte antes de la primera de estas fechas y otra parte despus de la segunda. 4. Cuando el parto sobrevenga despus de la fecha presunta, el descanso tomado anteriormente ser prolongado hasta la fecha verdadera del parto, y la duracin del descanso puerperal obligatorio no deber ser reducida. 5. En caso de enfermedad que, de acuerdo con un certificado mdico, sea consecuencia del embarazo, la legislacin nacional
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deber prever un descanso prenatal suplementario cuya duracin mxima podr ser fijada por la autoridad competente. 6. En caso de enfermedad que, de acuerdo con un certificado mdico, sea consecuencia del parto, la mujer tendr derecho a una prolongacin del descanso puerperal cuya duracin mxima podr ser fijada por la autoridad competente.
El Convenio N103 prev una licencia de maternidad de 12 semanas de duracin por lo menos, seis de las cuales debern tomarse despus del parto. Esto equivale a prohibir la reanudacin laboral antes de que expire este ltimo perodo, tras el nacimiento del hijo, pero permite a su vez que cada Miembro que haya ratificado el Convenio determine de qu manera ha de distribuirse el resto de la licencia. De acuerdo con estudios efectuados por la O.I.T., los pases Miembros establecen la duracin de la licencia de maternidad de dos formas: fijan una duracin global o determinan por separado la duracin del perodo de licencia prenatal y la del perodo posterior al parto. En el primer caso, se puede indicar adems la distribucin habitual de la totalidad o de una parte de la licencia antes o despus del parto. La duracin de la licencia obligatoria despus del parto es a menudo de seis semanas. El perodo prenatal de la licencia y el perodo posterior al parto, as como la duracin mnima u obligatoria, determinan a su vez la duracin efectiva de la licencia especialmente en caso de error en cuanto a la fecha prevista del parto y el margen de libertad que tiene la mujer para distribuir la licencia de maternidad. La duracin del perodo prenatal se establece con relacin a la fecha presunta del parto.
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Generalmente, si el parto tiene lugar antes de lo previsto y la duracin mnima global de la licencia est reglamentada, la duracin del perodo posterior al parto se prolonga por un perodo igual al transcurrido entre la fecha prevista del parto y la fecha en que efectivamente tuvo lugar. En conformidad con los trminos del Convenio N103, la duracin de la licencia obligatoria postparto debe tener un mnimo de seis semanas. En algunos pases se ha previsto tambin una licencia prenatal obligatoria, con la finalidad de garantizar el descanso de la mujer y evitar que trabaje hasta el ltimo momento, an cuando ella misma tienda a preferir la licencia despus del parto. En estos casos la duracin legal va de una a seis semanas. Por lo tanto, la exigencia de una licencia prenatal obligatoria es mucho menos frecuente que la de una licencia obligatoria despus del parto y adems su duracin es muy inferior a esta ltima, lo cual coincide con las aspiraciones de las mujeres, pero no necesariamente con las preocupaciones de los mdicos, a quienes interesa sobre todo evitar un nacimiento prematuro, que puede causar graves problemas de salud con un costo elevado para la mujer y su familia y para el sistema de salud y la sociedad en general. Al respecto, se trata de encontrar una forma de concordar las preocupaciones mdicas con las expectativas y las preferencias de las mujeres que las legislaciones y prcticas nacionales tienden a tener cada vez ms en cuenta al autorizar que ellas elijan, dentro de ciertos lmites la distribucin de la licencia. Algunos Estados Miembros permiten el aplazamiento de una parte o la totalidad del perodo prenatal hasta despus del parto, posibilidad que est sujeta a dos condiciones: la mujer debe comunicar su intencin al empleador y presentar un certificado mdico que asegure que su estado de salud le permite hacerlo.
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Otros, con el mismo espritu, pero de forma diferente, fijan la duracin normal mxima de la licencia prenatal en seis semanas, previendo que sea la trabajadora o el empleador y sta quienes determinen la fecha del comienzo de licencia. Sin embargo, el empleador tiene derecho a fijar el comienzo de la licencia mas de seis semanas antes de la fecha prevista del parto cuando la mujer no est en condiciones de efectuar su trabajo sin que haya riesgos para ella o para los dems. Durante la octagsima octava reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo realizada en mayo de 2000 se revis el Convenio N103, adoptndose el Convenio N183, sobre Proteccin de la Maternidad, a fin de seguir promoviendo la igualdad de todas las mujeres de la fuerza de trabajo y la salud y la seguridad de la madre y el nio. El artculo 4.1 de este Convenio aumenta a catorce semanas la duracin de la licencia obligatoria disponiendo que: Toda mujer a la que se aplique el presente Convenio tendr derecho, mediante presentacin de un certificado mdico o de cualquier otro certificado apropiado, segn lo determinen la legislacin y la prctica nacionales, en el que se indique la fecha presunta del parto, a catorce semanas. En el artculo 4.4 se seala que: Teniendo debidamente en cuenta la necesidad de proteger la salud de la madre y del hijo, la licencia de maternidad incluir un perodo seis semanas de licencia obligatoria posterior al parto, a menos que se acuerde de otra forma a nivel nacional por los gobiernos y las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores. Agrega en el n5 que: El perodo prenatal de la licencia de maternidad deber prolongarse por un perodo equivalente al transcurrido entre la fecha presunta del parto y la fecha en que el parto tiene lugar efectivamente, sin reducir la duracin de cualquier perodo de licencia obligatoria despus del parto.
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En el Convenio N183, prev adems el otorgamiento de una licencia en caso de enfermedad o de complicaciones sealando que: Artculo 5. Sobre la base de la presentacin de un certificado mdico, se deber otorgar una licencia, antes o despus del perodo de licencia de maternidad, en caso de enfermedad o si hay complicaciones o riesgo de que se produzcan complicaciones como consecuencia del embarazo o del parto. La naturaleza o la duracin mxima de dicha licencia podrn ser estipuladas segn lo determinen la legislacin y la prctica nacionales. Por su parte, la Directiva 92/85 de la Comisin Europea en lo que se refiere al permiso de maternidad y derechos de empleo, el artculo 8 prev un permiso de maternidad como mnimo de 14 semanas ininterrumpidas, distribuidas antes y/o despus del parto, con arreglo a las legislaciones y/o prcticas nacionales. No obstante, debe incluir un permiso de maternidad obligatorio como mnimo de 2 semanas, distribuidas antes y/o despus del parto, con arreglo a las legislaciones y/o prcticas nacionales.
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III. LEGISLACIN EXTRANJERA 1. PER
La Ley N26644 establece el derecho a licencia maternal, disponiendo:
a) Descanso pre y post-natal. Es el derecho de la trabajadora gestante a gozar de 45 das de descanso pre-natal y 45 das de descanso postnatal. El goce de descanso pre-natal podr ser diferido, parcial o totalmente, y acumulado por el post-natal, a decisin de la trabajadora gestante. Tal decisin deber ser comunicada al empleador con una antelacin no menor de dos meses a la fecha probable del parto. b) Informe mdico. La comunicacin a que se refiere el prrafo precedente deber estar acompaada del informe mdico que certifique que la postergacin del descanso pre-natal no afectar de modo alguno a la trabajadora o al concebido. La postergacin del descanso pre-natal no autoriza a la trabajadora gestante a variar o abstenerse del cumplimiento de sus labores habituales, salvo que medie acuerdo al respecto con el empleador. c) Adelanto del Alumbramiento. En los casos en que se produzca adelanto del alumbramiento respecto de la fecha probable del parto fijada para establecer el inicio del descanso pre-natal, los das de adelanto se acumularn al descanso post-natal. d) Derecho especial de la trabajadora gestante. La trabajadora gestante tiene derecho a que el perodo de descanso vacacional por record ya cumplido y an pendiente de goce, se inicie a partir del da siguiente de vencido el descanso post-natal. Tal voluntad la deber comunicar al empleador con una anticipacin no menor de 15 das calendario al inicio del goce vacacional. (Montoya, pp. 20 21)
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2.
ARGENTINA
Ley N20.744 de 1974, de Contrato de Trabajo, en el artculo N177 se refiere a los derechos relativos a la maternidad, otorgando derecho a licencia durante el perodo pre y post-parto (45 das en ambos casos). Podr reducir el perodo pre-parto a 30 das, acumulando el resto para el perodo post-parto. Si el parto se produce antes de la fecha prevista, se acumular la licencia hasta completar los noventa das. Tiene la posibilidad de permanecer ausente de su trabajo con posterioridad al vencimiento del plazo fijado para la licencia post-parto, si la causa obedeciera a enfermedad originada en el embarazo y/o parto que la incapacitara para reanudar sus tareas.
3.
FRANCIA
El Decreto N96/364, de 30 de abril de 1996, establece la siguiente tabla de duracin del permiso de maternidad: - Para el 1er y 2 hijos: 16 semanas, de las cuales 6 sern antes de la fecha prevista para el parto. - Para el 3er hijo: 26 semanas, de las cuales 8 sern antes de la fecha prevista para el parto. La madre puede adelantar el momento del comienzo del permiso prenatal. En este caso el permiso postnatal se reducir otro tanto. - Para mellizos: 34 semanas, de las cuales 12 sern antes de la fecha prevista para el parto.
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- Para los nacimientos mltiples: 46 semanas, de las cuales 24 sern antes de la fecha prevista para el parto. - Para los embarazos patolgicos: el permiso prenatal se limitar a dos semanas ms. Estos permisos podrn verse aumentados por convenio colectivo.
4.
ESPAA
A partir de la Ley 3/1989, de 3 de marzo, sobre maternidad e igualdad de trato de las mujeres trabajadores, en Espaa se produjeron sucesivos e importantes cambios legislativos en determinados aspectos relacionados con la proteccin de la maternidad y el cuidado de los hijos. La legislacin espaola distingue entre las medidas especficas de proteccin de la mujer, tales como las relacionadas con el embarazo y el parto, y las inespecficas, como las derivadas de la adopcin de hijos o del acogimiento familiar, la lactancia en la medida que no sea natural y, en general de la crianza de hijos. En este ltimo caso, se permite el disfrute indistinto de determinados derechos por hombres o mujeres, siendo la Le 3/1989 clave en el orden de atribucin de ciertos derechos a ambos progenitores, esto es, a la masculinizacin, cuando menos formal, de ciertas responsabilidades familiares. Sin embargo, en la prctica se demuestra que, de hecho son las trabajadoras las que, de modo mayoritario, hacen uso de las facultades legales previstas, de manera indistinta, para ellas y para los hombres. Por lo tanto, el tema conecta con la proteccin de la mujer y, especialmente, con la prevencin de situaciones de discriminacin por razn de sexo.
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El Tribunal Constitucional lo ha reconocido expresamente al a firmar, invocando las Directivas y la jurisprudencia comunitarias, que el embarazo es un elemento diferencial que incide exclusivamente sobre las mujeres, luego su conexin con el sexo es inequvoca. Esto es, la maternidad, el embarazo el parto son una realidad biolgica diferencial objeto de proteccin, derivada directamente del artculo 39.2 de la Constitucin Espaola, por lo tanto, las ventajas o excepciones que proporcione no son discriminatorias para el hombre, por lo que no hay dudas desde el principio de igualdad. Ha sostenido adems, que son constitucionalmente legtimas las diferencias basadas en condiciones de acceso al empleo y en las condiciones de trabajo basadas en el orden biolgico natural para las que el sexo no pueda ser irrelevante. Planteamiento que se contrapone al de las responsabilidades familiares que, por el contrario, s pueden ser atendidas igualmente por el hombre. La Ley 3/1989 extendi la duracin de los perodos de descanso por maternidad a diecisis semanas o a dieciocho, si el parto fuera mltiple y adems estableci un nuevo sistema de distribucin y cmputo de los mismos. Bsicamente, la nica limitacin contenida en la referida Ley es la obligacin de que la mujer descanse obligatoriamente durante seis semanas despus del parto, quedando el resto del perodo a la libre opcin de la interesada. Cabe sealar que una de las cuestiones planteadas inmediatamente despus de la aprobacin de esta norma fue la relativa a si la alteracin de la salud de la trabajadora antes del parto se consideraba como una situacin general de incapacidad laboral transitoria o como una especfica de maternidad.
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Y, as, si en el primer caso no se interferira la duracin global del permiso de maternidad, en el segundo, por el contrario, se neutralizara una parte del mismo. Los Tribunales establecieron desde el primer momento que la alteracin de la salud en las semanas anteriores al parto, aun cuando la incapacidad derivara de modo directo del embarazo, daba lugar a otro tipo de proteccin de Seguridad Social y no a la especfica de maternidad. En tal sentido se entendieron derogadas normas anteriores que consideraban como descanso obligatorio por maternidad tanto el de seis semanas posteriores al parto como el que, en su caso, prescriba el mdico de la Seguridad Social y que poda alcanzar hasta un mximo de seis semanas anteriores a la fecha prevista para el parto. El Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo por el que se aprueba el nuevo texto de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, concede un perodo de 16 semanas como mximo, que podr prolongarse hasta 18 semanas en caso de parto mltiple. Estas semanas se repartirn entre los perodos anterior y posterior al parto a eleccin de la trabajadora que, sin embargo, tendr que tomar 6 semanas, como mnimo, despus del parto.
5.
BELGICA
Ley 348 de 1971, modificada el 3 de abril de 1995, para adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 92/85/ de la Comisin Europea de 1992. Garantiza un perodo de reposo de 16 semanas, normalmente 6 semanas facultativas antes del parto. Obligatoriamente debe tomar una semana antes del parto y 8 semanas despus, que pueden prolongarse por la parte no utilizada de las 6 semanas facultativas.
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IV.
CONCLUSIONES
Las normas adoptadas por la OIT cuya finalidad es la proteccin de la maternidad, son: Convenio N3, sobre la proteccin de la maternidad, 1919 Convenio N103, sobre la proteccin de la maternidad (revisado) 1952 Convenio N183, sobre proteccin de la maternidad, 2000
Estos instrumentos aseguran a la mujer embarazada o que lacta una triple proteccin; de su salud y la de su hijo, proteccin de su empleo y garanta de sus ingresos. Los convenios N3 y N103, prevn una licencia mnima de 12 semanas, el N183 la eleva a 14 semanas, con un descanso mnimo post parto de seis semanas. Esta licencia debe prolongarse en caso de error en el clculo de la fecha del parto, as como en caso de enfermedad que resulte del embarazo o de los partos. De acuerdo con la evolucin de las concepciones y las polticas relativas al trabajo femenino y las expectativas ms claramente definidas de las propias mujeres en cuanto al lugar que ocupan en el mbito laboral y en la sociedad, las legislaciones tienen cada vez ms en cuenta las preferencias y las situaciones individuales.
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SELECCIN BIBLIOGRFICA
PROTECCIN DE LA MATERNIDAD DE LAS MUJERES TRABAJADORAS EN LAS NORMAS INTERNACIONALES, LA LEGISLACIN CHILENA Y EXTRANJERA CHILE1
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NORMAS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)

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maternidad en el trabajo: revisin del Convenio sobre la proteccin de la maternidad (revisado), 1952 (nm. 103) y de la Recomendacin sobre la proteccin de la maternidad, 1952, (nm. 95). Informe V (2) para la Conferencia Internacional del Trabajo, 87. reunin, 1999. Ginebra, Suiza, Oficina Internacional del Trabajo,
1999, 270 p.3 Ubicacin: Sede Valparaso, MON, Monog. En Estante 368.45 P967d 1999
2 3
Vase en particular el Capitulo 3 sobre la licencia de maternidad, pp. 35-53. Vase en particular las conclusiones propuestas con miras a la adopcin de un convenio y de una recomendacin en materia de licencia de maternidad, p. 266 y p. 268.
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Instrumento reemplazado.
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Reemplazado.
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4 La 54 Asamblea Mundial de la Salud transmiti recientemente una resolucin en la Alimentacin del Lactante y del Nio Pequeo que, entre otras recomendaciones para apoyar a la alimentacin y nutricin del lactante y del nio pequeo, recomienda la lactancia materna exclusiva "durante 6 meses como una recomendacin mundial de salud pblica, teniendo en cuenta los resultados de la consulta de expertos de la OMS sobre la duracin ptima de la lactancia materna exclusiva."(18/May/2001).
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5 Sitio que pertenece a la familia de sitios de Internet institucionales de la Unin Europea, en el dominio "eu.int". Sitio que pertenece a la familia de sitios de Internet institucionales de la Unin Europea, en el dominio "eu.int". 6 Vase en particular en esta gua, el Capitulo III sobre Los derechos de las madres y de los padres que ejercen una actividad profesional, a saber los Derechos 7 relacionados con el embarazo, el parto y la lactancia (http://europa.eu.int/scadplus/citizens/es/egal.htm#IIIa) y con el permiso parental (http://europa.eu.int/scadplus/ citizens/es/egal.htm#IIIb).
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AUSTRALIA
51. UNIN EUROPEA. Austria: El permiso por maternidad o adopcin [En lnea]. Bruselas, Blgica, SCADPlus: Sntesis de la legislacin de la Unin / Comunidades Europeas Comisin, 27-02.01, 2 p. http://europa.eu.int/scadplus/citizens/es/at/01017.htm
BELGICA
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GRECIA
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ITALIA
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LUXEMBURGO
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25
NORUEGA
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69. MONTEIRO, Luis Miguel. La aplicacin de la Directiva 92/85 en Espaa. En: LA IGUALDAD de trato en el derecho comunitario laboral. Pamplona, Aranzadi, 1997, pp. 245-255. Ubicacin: Sede Valparaso, MON, Monog. En Estante 349.2:331.10 I24d 1997 70. UNIN EUROPEA. Portugal: El permiso por maternidad o adopcin [En lnea]. Bruselas, Blgica, SCADPlus: Sntesis de la legislacin de la Unin / Comunidades Europeas Comisin, 27-02.01, 2 p. http://europa.eu.int/scadplus/citizens/es/pt/01017.htm
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SUECIA
72. UNIN EUROPEA. Suecia: El permiso por maternidad o adopcin [En lnea]. Bruselas, Blgica, SCADPlus: Sntesis de la legislacin de la Unin / Comunidades Europeas Comisin, 27-02.01, 2 p. http://europa.eu.int/scadplus/citizens/es/se/01017.htm
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Ubicacin: Sede Compaa, SCMONN. En Estante 342.722-055.2 M953y 2000 75. LEGISLACIN
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ARGENTINA10
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ECUADOR
78. ECUADOR. TRUJILLO, Julio Cesar. Ley N 133, reformatoria al Cdigo del Trabajo. Quito, Ecuador, Pontificia Universidad Catlica del Ecuador, 1992, 208 p. Ubicacin: Sede Compaa, SCMONN. En Estante 349.2(866) T866l 1992 79. MOSQUERA REAL, MARIA AUXILIADORA (Dra.). Estudio de legislacin ecuatoriana sobre la mujer, el nio y la familia [En lnea]. Washington, DC, Estados Unidos de Amrica, Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), actualizado el 22/10/99, 68 p. http://165.158.1.110/spanish/hpp/downloads/ecuador.pdf
9 Vase 10
tambin las referencias 39 y 40. Vase la referencia 74

27
PARAGUAY
80. RIVAS, Filomena. Estudios de Legislacin Paraguaya sobre Maternidad Segura y Emergencias Obsttricas [En lnea]. Washington, DC, Estados Unidos de Amrica, Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), actualizado el 22/10/99, 37 p. http://165.158.1.110/spanish/hpp/downloads/paraguay.pdf
PER
11
81. MONTOYA, Fausto. Estudio de la Legislacin de la Repblica del Per

sobre Familia sobre Familia, Maternidad, Mujer y Poblaciones indgenas relacionada con el campo de la salud [En lnea].
Washington, DC, Estados Unidos de Amrica, Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), actualizado el 22/10/99, 40 p.12 http://165.158.1.110/spanish/hpp/downloads/peru.pdf
82. PERU. Ley Nro. 27402 Modifica el artculo 3 de la Ley N 26644 Ley que
precisa el goce del derecho del descanso prenatal y postnatal de la trabajadora gestante (Publicada el 20 de enero del 2001) [En lnea].
Lima, Per, Comisin Andina de Juristas - Unidad de Modernizacin Judicial, 1 p. http://www.cajpe.org.pe/rij/bases/legisla/peru/l4p.pdf
83. PERU. Ley Nro. 27240 Ley que otorga permiso por la lactancia materna (Publicada el 23 de noviembre de 1999) [En lnea]. Lima, Per, Comisin Andina de Juristas - Unidad de Modernizacin Judicial, 1 p. http://www.cajpe.org.pe/rij/bases/legisla/peru/l2p.pdf 84. PERU. Ley Nro. 27403 Ley que precisa el permiso por lactancia materna (Publicada el 20 de enero del 2001) [En lnea]. Lima, Per, Comisin Andina de Juristas - Unidad de Modernizacin Judicial, 1 p. http://www.cajpe.org.pe/rij/bases/legisla/peru/l5p.pdf
URUGUAY
85. URUGUAY. Ley nm. 17215 por la que se dictan normas que Parlamento, 3 p. http://www.parlamento.gub.uy/Leyes/Ley17215.htm
comprenden a toda trabajadora pblica o privada que se encontrare en estado de gravidez o en perodo de lactancia (Diario Oficial. 1999-10-07. nm. 25373, pg. 85/A) [En lnea]. Montevideo, Uruguay,
Vase tambin la referencia 74. Vase en particular las pp. 20 y 21 referidas al contenido de la legislacin laboral en relacin con la maternidad segura: licencia por maternidad y/o paternidad, conservacin del empleo, requisito de esterilizacin, proteccin contra riesgos laborales durante el embarazo.
11 12
28
ANEXO ARGENTINA Ley: 20.744 Ley Contrato de trabajo, modificada por Leyes: 25.013, 24.576, 24.467, 24.465, 24.013
13
Entrada en vigor: 27 de Septiembre de 1974. Tema: Derechos Humanos, Economa Resea de Principales Contenidos: Prohibe expresamente hacer cualquier tipo de discriminacin entre los trabajadores por motivos de sexo. Obliga al empleador a dispensar a los trabajadores igual trato en identidad de situaciones, impidiendo discriminaciones arbitrarias fundadas en razones de sexo. Consagra la igualdad de ambos sexos, estableciendo pautas antidiscriminatorias.
Derechos relativos a la maternidad: Art. 177:

las mujeres gozan de estabilidad en el empleo siete meses y medio antes y siete meses y medio despus de la fecha probable. La trabajadora deber notificar al empleador su estado y la entregarle un certificado mdico de parte con la fecha probable de parto. Tiene derecho a licencia durante el
perodo de pre y post-parto (45 das en ambos casos), con reserva de empleo. Podr reducir el perodo pre-parto a 30 das, acumulando el resto para el perodo post-parto. Esta prestacin est a cargo de los sistemas de seguridad, no ser pagada por el empleador. Si el parto se produce antes de la fecha prevista, se acumular la licencia hasta completar los noventa das. Tiene la posibilidad de permanecer ausente de su trabajo con posterioridad al vencimiento del plazo fijado para la licencia de post-parto,
13
http://www.mujer.gov.ar/leg.htm#trabajo
29
si la causa obedeciera a enfermedad originada en el embarazo y/o parto que la incapacitara para reanudar sus tareas. Tiene derecho a dos descansos de media hora cada uno, en el transcurso de la jornada laboral para amamantar a su hijo. Esta franquicia tiene extensin de hasta un ao a partir de la fecha de nacimiento, salvo que por razones mdicas se justifique un lapso ms prolongado. Art. 178: Si existe presuncin que el despido se debe a razones
de maternidad o embarazo y ste se efectuare dentro del plazo de siete meses y medio anteriores o posteriores a la fecha del parto y la trabajadora haya cumplido con la notificacin y acreditacin del hecho, se har efectiva la percepcin de la indemnizacin especial prevista en el art. 182. Si la trabajadora es despedida durante los siete meses y medio anteriores o posteriores a la fecha probable de parto tiene derecho a una indemnizacin agravada que comprender adems el equivalente a un ao de retribuciones 48 hs antes del vencimiento de la licencia la trabajadora deber notificar en forma fehaciente al empleador si retomar sus tareas o no; si no lo hace y no se reincorpora en el da indicado el trabajador podr despedirla automticamente y sin expresin de causa.
Art. 179:
El empleador deber habilitar salas maternales y guardera, requiriendo las normas reglamentarias por parte del Poder Ejecutivo.
Art. 183: reconoce el llamado "estado
de excedencia", es aquel que se da cuando la mujer asume voluntariamente ese estado a fin de atender el nacimiento o enfermedad de un hijo menor de edad a su cargo. Para hacer uso de este derecho deber tener un ao de antigedad, vnculo laboral vigente y residencia en el pas. Esta licencia es sin goce de sueldo. Este perodo podr extenderse entre tres y seis meses a partir de la fecha de parto. La trabajadora podr optar por rescindir el contrato laboral percibiendo como compensacin el 25% de la indemnizacin correspondiente.

12-02 Flexibilizacion Descanso Maternal

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Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Estudios de Anticipacin

Serie Estudios de Anticipacin/CEA/BCN Ao I N12 Noviembre de 2002

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Estudios de Anticipacin

TABLA DE CONTENIDO I. INTRODUCCIN

II. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES III. LEGISLACIN EXTRANJERA

IV. CONCLUSIONES V. SELECCIN BIBLIOGRAFICA

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile Estudios de Anticipacin

Trabajo elaborado por PATRICIA CANALES con la colaboracin de Virginie Loiseau.

III. LEGISLACIN EXTRANJERA 1. PER

La Ley N26644 establece el derecho a licencia maternal, disponiendo:

NORMAS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)

20. ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). La Proteccin de la

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), 13 de septiembre de 2002, 5 p. http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?R123

ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)

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Organizacin Mundial de la Salud, 5 p. http://www.who.int/gb/EB_WHA/PDF/WHA54/sa54id4.pdf

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Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas, 10 p. http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CELEXnu mdoc&lg=es&numdoc=31992L0085&model=guichett

56. ESPAA. Ley nm. 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la

57. ESPAA. Real Decreto nm. 1251/2001, de 16 de noviembre, por el

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tambin las referencias 39 y 40. Vase la referencia 74

81. MONTOYA, Fausto. Estudio de la Legislacin de la Repblica del Per

Lima, Per, Comisin Andina de Juristas - Unidad de Modernizacin Judicial, 1 p. http://www.cajpe.org.pe/rij/bases/legisla/peru/l4p.pdf

Derechos relativos a la maternidad: Art. 177:

Art. 183: reconoce el llamado "estado

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