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Ttulo: ANLISIS CRTICO DE LA EDUCACIN REGULAR EN BOLIVIA Nombre: Gilda Eliana Marin Balderrama Cargo: Estudiante Grado Acadmico:

Estudiante de la especialidad de Ciencias Sociales Institucin: Escuela Superior de Formacin de Maestros Simn Rodrguez Telfono: Cel. 79742974 Email: eli_marin_777@hotmail.com

Resumen La educacin boliviana paso por un proceso histrico de grandes trasformaciones ideolgicas y polticas estrechamente ligadas al movimiento econmico de la poca, inclusive antes de la fundacin de la republica (1825), ao donde se propuso cambios en el nivel educativo como ser la instruccin de los campesinos, las cuales fueron generalmente truncadas por el inters de los gobernantes de esa poca, pero fue en el periodo del liberalismo a principios del siglo XX y finales de la guerra del pacfico, donde se propuso la educacin con grandes cambios, en un escenario lleno de eventos histricos y guerras civiles (1899); es en el ao 1903 donde se crea la escuela de Warisata un modelo educativo socio comunitario productivo, con enfoques descolonizadores; posteriormente el pas el ao 1952 en el gobierno de Vctor Paz Estensoro se impuso la educacin universal a travs de la creacin de la comisin Nacional de Reforma Educativa. Cdigo de la educacin con principios extranjerizados, siglo XX, ingresamos en una poca capitalista y neoliberal donde sucede una serie de conflictos, como las dictaduras militares, reforma agraria el voto universal, etc. y el ao 1994, nuevamente se implanta un modelo de educacin europeo; el cual es la reforma educativa ley 1565, esta reforma neoliberal no solo se implement en Bolivia sino en toda Amrica Latina planteadas desde las instancias de poder internacional y nacional. El ao 2006 2010 con llegada al poder del lder indgena Evo Morales Ayma el pas sufre una serie de transformaciones econmicas, polticas, educativas, ideolgicas. Palabras clave: Crtico, proceso de cambio, historia de la educacin
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INTRODUCCIN La historia de la educacin desde una postura crtica, transitando por la poca incaica hasta la promulgacin de la Nueva Ley Educativa "Avelino Siani - Elizardo Prez" el ao 2010, nos permite comprender desde otra postura los antecedentes histricos que en la actualidad configuran la realidad educativa boliviana. Es as, que emerge la necesidad de repensar y reconstruir nuestra historia de la educacin, teniendo en cuenta que la mayora de los textos histricos referentes al tema, no incorporan aspectos esenciales de nuestras culturas milenarias. En el presente trabajo, no se trata de hacer un simple relato de hechos pasados, sino ms bien de un ejercicio crtica a los hechos pasados y presentes, lo cual generara un debate del autor del presente trabajo con los autores que aportan con sus obras a la historia boliviana.

DESARROLLO Tomando en cuenta las grandes trasformaciones curriculares que se vienen estructurando en nuestro pas, es importante remitirnos a hacer un anlisis crtico a la historia de la educacin boliviana que remonta desde el periodo incaico hasta la conformacin del Estado Plurinacional. Al inicio se proceder al anlisis por pocas: 1. poca Incaica Y Comunitaria La Educacin incaica pas por un perodo de constitucin como tarea del Estado mediante los amautas, sabios que enseaban las ciencias a los nobles del imperio. Era una educacin oral, prctica y por experiencia. Los Aravicus, eran poetas que perpetuaban la memoria de los soberanos cuya obra haba sido beneficiosa para el Estado, a juicio del Concejo de Notables. Mediante una obra denominada Ollanta, del tipo tragedia, transmitan las gestas de estos soberanos. De este modo se conform una coleccin de poemas tradicionales que se transmitan oralmente. Este cuerpo de intelectuales se vea complementado por los quipucamayus, que eran los especialistas en elaborar las estadsticas. La historia incaica fue conservada en hilos de colores y nudos (quipus), que no lograron sobrevivir al
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paso del tiempo ni llegaron a constituir historia debido a la ausencia de expresin grfica. El Estado impuls la fabricacin de tejidos, la alfarera, la orfebrera y las armas, promovi la construccin de caminos, palacios, y templos, en funcin de las necesidades del gobierno y del culto. Los Yachaywasis eran las casas en donde se reunan estos sabios. Por eso era la casa del saber, exclusiva de los nobles. La gente comn no era aceptada en estos recintos. La educacin era clasista. La primera escuela de este tipo fue creada por el Inca Roca en Cusco. El Inca Pachactej impuls un nuevo tipo de educacin dirigida al pueblo. Su finalidad fue la de imponer la lengua del Cusco a todos los hombres. Introdujo un da de descanso despus de nueve das de trabajo, para que los aldeanos y campesinos viniesen a la ciudad, al mercado y escuchasen las cosas del Inca o lo que su Concejo hubiera ordenado. La educacin incaica se dio en torno a tres ejes fundamentales: - AMA SUA, no seas ladrn - AMA QHILLA, no seas flojo - AMA LLULLA, no seas mentiroso Estas normas fueron los valores insustituibles de nuestros antepasados, la comunidad obedeca y eran modelos de conducta. Los Abuelos eran los encargados de la enseanza de la niez y juventud, se les considera como eran los sabios de la comunidad por su experiencia. Para las mujeres exista la casa de las escogidas o Ajllawaci. Que aprendan labores domesticas y prcticas de artesana, tejidos. Yachaywasi era la escuela para la juventud, aqu instruan en el RUMASINI, (enseanza oral), aprendizaje religioso, aprendan conocimientos importantes de gobierno - administracin y finalmente se adiestraban en el arte militar y conocimientos de historia. 2. poca Colonial El monopolio de la instruccin estaba en manos de la Iglesia Catlica. El modelo educativo en la colonia era el memorstico. La ideologa dominante llevaba
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implcita la exaltacin de los valores hispnicos coloniales y el desprecio por lo indgena y el trabajo manual. El primer colegio en Bolivia fue fundado en La Paz por el padre Alfonso Brgano, en 1571. En Chuquisaca en 1599, el obispo Alonso Ramrez fund el Colegio Seminario, llamado tambin San Cristbal o Colegio Colorado, por el distintivo que se le dio, un medalln rojo. El 22 de febrero de 1621, por orden del virrey Prncipe de Esquilache, don Francisco Borja, se fund el Colegio Santiago, denominado ms tarde por cdula real del 10 de abril de 1621, San Juan Bautista, o Colegio Azul, por el distintivo de ese color. A pesar de los avances logrados, la educacin segua siendo clasista, pues en l ingresaban solamente los hijos de los caballeros. No fue sino hasta 1792 que Fray Jos San Alberto, Arzobispo de la Plata, fund en Chuquisaca la Escuela de Nias Pobres San Alberto. Estaba convencido de que el progreso del Estado dependa de la buena o de la mala educacin de la juventud. Por ello, el principal trabajo del Estado deba ser la educacin de los nios. Las buenas costumbres son producto de la educacin durante los primeros aos. Estos primeros pasos pronto se vieron suprimidos por la poltica oficial de Carlos IV quin en Cdula de 1785 estableci que no conviene ilustrar a los americanos, su majestad no necesita filsofos, sino buenos y obedientes sbditos. Autoriz a los conventos y a las parroquias a establecer escuelas de adoctrinamiento y de enseanza de las primeras letras, para los hijos de los espaoles y criollos, es decir una educacin de las castas dominantes. Solamente en las misiones jesuticas en las reducciones de Moxos y Chiquitos se dio una educacin dirigida a los indgenas. La educacin impartida por los Jesuitas estuvo profundamente enraizada en las necesidades cotidianas y en las condiciones de la regin habitada por los indgenas. Sus mtodos fueron prcticos y orientados a la resolucin de los problemas planteados por la actividad productiva y econmica de la poblacin. El arte no se qued atrs y formaron grandes artistas y msicos. Hasta su expulsin del pas desarrollaron una gran obra educativa.
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Como se puede ver la educacin en la poca colonial, expresaba la supremaca del criollo en la jerarqua social y el desplazamiento del indgena a una degradante condicin social y humana. El racismo fue el componente fundamental de la ideologa conservadora colonial. 3. 1825 poca Republicana No existe en los primeros aos de la repblica la instruccin primaria como tal, no existe una sola imprenta en el pas. Se produce un desplazamiento del Poder Colonial a las lites post-coloniales, pero manteniendo intacta la formacin social colonial. Inicindose todo un "proyecto de sociedad" que exclua totalmente a los sectores populares. El ms firme intento de romper el horizonte colonial mediante la educacin popular es la obra de Simn Rodrguez, quien fue maestro de Simn Bolvar; intenta universalizar la educacin, extenderla a todos los sectores sociales; estas y otras ideas estn implcitas en el Primer Estatuto Educativo (Modelo Liberal Libertario) diseado por Don Simn Rodrguez, en su condicin de primer Director General de Educacin en Bolivia. Mediante el Decreto del 11 de diciembre de 1825, Bolvar y Rodrguez, iniciaron la legislacin escolar. En los considerandos se establece que la educacin es el primer deber del Gobierno; que debe ser Uniforme y General; que los establecimientos de este gnero deben ponerse de acuerdo con las leyes del Estado y que la salud de una Repblica depende de la moral que por la educacin adquieren los ciudadanos en la infancia. Entre otras cosas se decreta que se proceda a establecer en cada ciudad capital de Departamento, una escuela primaria con las divisiones correspondientes para recibir a todos los nios de ambos sexos que estn en estado de instruirse, y, en la Capital de la Repblica una escuela Militar y en todas las capitales Colegios de Ciencias y Artes. Asimismo se establecieron los mecanismos de financiamiento de la educacin. La ley del 9 de enero de 1827 daba cumplimiento a lo estipulado en el artculo 3 del decreto de 1825 que a la letra dice: que el Director proponga al gobierno un
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plan para el establecimiento de una institucin de enseanza que abrace a todos los ramos de instruccin hacindola general en todos los pueblos de la Repblica. El plan de enseanza fue sancionado por el Congreso General Constituyente el 31 de diciembre de 1826 y la Ley fue publicada el 9 de enero de 1827. Mediante este Plan se establecen escuelas primarias, secundarias y centrales; colegios de Ciencias y Artes, un Instituto Nacional, Sociedades de Literatura y Maestranzas de Artes y Oficios. En este plan se configura la estructura general de la organizacin escolar, sealndose los fines de cada ciclo, las materias de enseanza, gobierno y administracin escolar. En la escuela primaria se deba ensear a leer y a escribir por el mtodo de la enseanza mutua, as como los rudimentos de la religin, de la moral y de la agricultura. En las capitales de provincia, adems de las primarias se deban establecer escuelas secundarias para perfeccionar la lectura y la escritura, la religin y la moral; se deban impartir rudimentos generales de la gramtica castellana, las cuatro reglas de aritmtica, la agricultura, la industria y veterinaria. En las Capitales de Departamentos, adems de las mencionadas, se deban establecer escuelas centrales para ensear completamente la aritmtica, la gramtica, el dibujo y el diseo. A estas escuelas slo deban pasar los que hubiesen demostrado aptitudes a juicio de los maestros. En las Ciudades de Potos y La Paz se estableceran escuelas de mineraloga en donde se ensease geometra y arquitectura subterrnea; elementos de qumica y mineraloga; el arte de beneficiar y fundir toda clase de metales, construyendo para ello pequeos laboratorios. En la capital de la Repblica se deba ensear, adems de las disciplinas que se dicten en los colegios departamentales, la historia de la literatura, las matemticas completas, la qumica, la botnica, la pintura, la escultura, el grabado y la msica. Se planteaba la creacin de un establecimiento literario denominado Instituto Nacional. El Plan de Enseanza instrua sobre la conformacin de las Sociedades Literarias en las capitales departamentales y sobre la enseanza de las Artes y Oficios en cada departamento. Este plan fue, sin duda alguna, un gran paso en la educacin en aquella poca. Muchas cosas se cumplieron y otras quedaron en el papel, pero dieron la pauta de
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hacia dnde deba dirigirse la educacin boliviana. Sin embargo, el mtodo de enseanza era magisterial y discursivo, con poca o ninguna participacin de los alumnos.

A continuacin este artculo se complementara por la conformacin de dcadas y aos: 4. Dcada De Los 40 Escuelas Para Unos Cuantos El pas cuenta con 60 escuelas primarias, todas destinadas a la lite y concentradas en la ciudad, con una poblacin escolar de 4.000 nios que aprendan: lectura, escritura, gramtica y literatura. Estn marginados de la educacin la mujer y los indgenas. 5. 1853 ISIDORO BELZU Isidoro Belzu, mediante decreto del 6 de agosto de 1863 reiter la intencin del Estado en cuanto a la educacin popular, de modo que las escuelas se dediquen no slo a la alfabetizacin, sino al desarrollo de las inclinaciones propias de cada estudiante, en razn de aptitud, del carcter de los habitantes, del clima y de los recursos propios de cada zona geogrfica. Las intenciones eran excelentes sin embargo los recursos y la capacidad el magisterio no respondan tales fines La crisis econmica que azot al pas hizo que el dictador Linares, denominado el Moralizador, suprimiese al Congreso, redujese los efectivos del ejrcito y de los empleados pblicos, lo cual afect visiblemente a la educacin. El Ministro de Instruccin Pblica, Evaristo Valle, por decreto del 31 de diciembre de 1859 reglament las escuelas de instruccin primaria y estableci un programa nico en todas las escuelas fiscales, particulares, municipales y hogares domsticos. Dividi la enseanza en dos grados: elemental y superior. A pesar de ello, la importancia dada a la educacin no se reflej en el presupuesto. Las universidades fueron mejor consideradas y se mantuvieron los privilegios de los criollos.En el mbito educativo es donde ms se ha reflejado la lucha entre gobierno, Iglesia y asociaciones civiles, pues mientras unos gobiernos limitan la libertad de enseanza y la ponen bajo el control del gobierno central, otros la restituyen a los Municipios. Es el caso del Gobierno de Agustn Morales 18717

1872 que en su Ley Bsica del 22 de noviembre de 1872 declara nuevamente la libertad de enseanza, y transfiere las escuelas elementales a las

municipalidades. Se afirma la libertad y gratuidad de la educacin marcando el inicio de la educacin popular en Bolivia, por lo menos a nivel legal, ya que hasta esa fecha solamente los hijos de los ricos podan acceder a las escuelas conventuales. Pronto estas escuelas municipales se deterioraron por la falta de presupuesto y apoyo financiero. Por otra parte, estas escuelas brindaban servicio dentro del radio urbano, dejando a la poblacin campesina en la total ignorancia. En esta misma dcada se crearon las escuelas nocturnas para obreros y excombatientes; se dict un Estatuto Orgnico de Educacin Rural Campesina y se organiz el funcionamiento de la Caja de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. Necesariamente la educacin responde al tipo de gobierno vigente 6. 1890 Educacin Tcnica Fines del siglo XIX, Bolivia se incorpora a la economa capitalista mundial plantea a los gobiernos liberales de entonces la necesidad de democratizar y modernizar la educacin, para permitir la formacin de mano de obra calificada y la capacitacin de los tcnicos requeridos por la industria capitalista. La educacin es discriminatoria, solo algunos podan educarse en la educacin formal mientras las mayoras no logran el acceso a la educacin. 7. 1899 Revolucin Federal La corriente liberal triunfante desarroll una ideologa de progreso, imita los modelos pedaggicos de Europa y ve al indio campesino como un sujeto portador de vicios, defectos y no era agente de progreso y desarrollo del pas. Los indgenas eran considerados como instrumentos de dominacin poltica y social; por liberales que los utilizaron para subir al poder. 8. 1931 Warisata Surge la Escuela Ayllu de Warisata, creada en conjunto por un funcionario de educacin del gobierno boliviano Elizardo Prez- y Avelino Siani como representante de la comunidad de Warisata. Porque en realidad, Siani fue la voz a travs de la cual la comunidad indgena expres su deseo de organizarse y
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alfabetizarse. Warisata naci un 2 de agosto como escuela rural indgena, financiada en parte con recursos del Estado pero con la mano de obra, ideas e iniciativas de la propia comunidad. La educacin se realizaba en forma bilinge (aymara- espaol) por una parte, a travs de talleres productivos que buscaban tanto producir aquello necesario para sustentarse (alimentos, viviendas, herramientas) como para vender o intercambiar en trueque con las comunidades aledaas. La educacin en Warisata se bas en la reciprocidad, la solidaridad y el modelo de comunidad que vive en relacin productiva pero sustentable con la naturaleza. 9. 1932 1935 Guerra Del Chaco En estos aos nuestro pas se vio en vuelta en conflictos internos y externos. Se turnaron gobiernos civiles y militares que oscilaron entre el nacionalismo y el liberalismo. El conflicto blico nos permite abrir los ojos, reconocernos entre los bolivianos y valorar la riqueza cultural y diversa de la Patria. 1940 Las convulsiones polticas y la constante presin de la oligarqua terminan haciendo desaparecer la esencia de la Escuela de Warisata. Se inicia la persecucin por parte de los hacendados contra Avelino Siani, lo echan, lo encarcelan y expulsan de su comunidad. 10. 1944 Franz Tamayo Aparece este mestizo, intelectual y crtico a los modelos extranjerizantes y habla de una pedagoga nacional, donde exalta la fortaleza racial del indio, y dice El indio es el verdadero depositario de la energa nacional. Por su gran vitalidad, por su superioridad energtica latente de su sangre, parece el indio destinado a perdurar como raza y a mantenerse en la historia.... En esa poca las mujeres e indgenas no tenan derecho a ingresar a la escuela, fue un privilegio de una casta criolla mestiza. En esos tiempos Franz Tamayo con su tesis de la pedagoga nacional se estrella contra los escritores Ren Moreno y Alcides Arguedas que tenan ideas contrarias y llevaban tintes racistas en sus relatos.

11. 1953 Creacin comisin educativa y 1955 cdigo de la educacin


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A un ao de la revolucin de 1952 el gobierno de Vctor Paz Estensoro impuso la educacin universal a travs de la creacin de la comisin Nacional de Reforma Educativa. Se promulga el Cdigo de la educacin Boliviana, esta reforma para el MNR de entonces era anti feudal y antiimperialista, consolidaba la existencia de dos sistemas educativos o paralelos en nuestro pas, el urbano y el rural, provocando un incremento explosivo de la educacin campesina, aunque para varios investigadores se hizo bajo un enfoque colonialista, memorstico y aculturante en desmedro de las culturas indgenas. Estuvo orientada a reproducir la sociedad estructurada, sobre la base de la jerarqua colonial, es decir la divisin de la educacin: una educacin rural, especialmente para los indios, destinada sobro todo a que el campesino aprendiera a leer y escribir, mediante ello integrarlo a la lgica del Estado Nacin. Con ello la universalizacin de una sola cultura y la educacin urbana para los criollos y mestizos. Era la primera vez que se compendiaba la filosofa de la Educacin en Bolivia, a travs de las bases y fines de la educacin Nacional. Las aspiraciones de la educacin para la formacin del hombre boliviano son entre otras las siguientes: - Formar ntegramente al hombre boliviano, estimulando el armnico desarrollo de todas sus potencialidades en funcin de los intereses de la colectividad. - Defender y fortalecer los valores biolgicos del pueblo y promover su vida sana por la buena nutricin. - Formar al individuo en una escuela tico-prctica de educacin del carcter. - Vigorizar el sentimiento de bolivianidad, combatiendo los regionalismos no constructivos. Desde el punto de vista administrativo legisl sobre: - El sistema de Gobierno y de administracin; el escalafn que rige la carrera del magisterio, respetando la libre sindicalizacin; - Los reglamentos para Alumnos, de Evaluacin Escolar, del Rgimen escolar y disciplinario; las funciones del personal administrativo. De acuerdo a las condiciones del pas, dividi la educacin en Urbana y Rural, lo que a lo largo del
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tiempo produjo divisiones y diferencias profundas en el tipo de educacin que se imparta en las ciudades y en el campo. El principal merito del cdigo de la educacin reside en haber llevado la educacin al campesino o indgena, aunque no se haya logrado cumplir todos sus postulados, ni se hayan alcanzado los rendimientos mximos en lo que se hizo. Sin embargo, la revolucin se hizo efectiva mediante la educacin que fue utilizado como un instrumento poltico de dominacin ideolgica en la que el indgena se estigmatizo por seguir a un partido poltico especifico. 12. 1968 Contra Reforma El fuerte impulso que experiment el sistema educativo, al ofrecer cobertura a grandes sectores campesinos e indgenas propici el mejoramiento de vida de los beneficiados y el progreso del pas. Insuficiente en sus alcances, la Reforma del 52 poco a poco se fue desvirtuando antes de alcanzar a dar todos sus frutos. Este sentimiento de fracaso se fue agrandando hasta que en 1969, se produjeron cambios radicales que llevaron a plantear otra reforma, considerada por el magisterio como contrareforma el 4 de diciembre de 1968, durante el gobierno de Ren Barrientos, se decret la reestructuracin de la educacin escolar que comprenda cuatro esferas: 1. Educacin Regular y sistemtica, impartida en niveles y ciclos. 2. Educacin de Adultos. 3. Educacin Especial 4. Educacin extraescolar o de extensin cultural. La Educacin Regular comprenda tres niveles: Primario, Medio y Superior. La Educacin Primaria implicaba tres ciclos: Pre bsico, con dos secciones optativas. Bsico, con cinco grados obligatorios, Intermedio, de tres grados obligatorios. La educacin media dos ciclos: Comn y Diferenciado con cuatro grados. El diferenciado poda ser; humanstico o Tcnico-Profesional. El nivel de Educacin Superior comprende reas y ciclos especializados para llevar a cabo esta reforma, se declararon vacantes todos los cargos docentes, con el fin de volver a reinscribirlos bajo otras condiciones de trabajo menos favorables
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para los docentes. Se buscaba una nueva pedagoga nacional conforme a la realidad del pas para la formacin del hombre boliviano en funcin de los requerimientos de la Comunidad y del Estado. Se podra considerar que estas reformas fueron muy limitadas ya que la nueva estructura poltica, econmica y social del pas, no permiti que estos cambios educativos se lleven a cabo. 13. 1971 Dictaduras Con el golpe de Estado del coronel Hugo Banzer Surez la dictadura militar emite una serie de normas que llevan el apellido del presidente de facto; conocidos luego como Cdigos Banzeristas y provoca un retroceso en el espritu de la universalidad en la Educacin Boliviana. La propuesta de reforma del gobierno de Banzer se inicia con un reglamento de evaluacin y con la Ley de Educacin emitida por D.S. n 10704 e 1 de febrero de 1973.Con este decreto se busca propiciar la actualizacin del curriculum y el mejoramiento de las tcnicas pedaggicas pues se afirma que, slo en base de un Cuerpo de Objetivos ser posible determinar la estructura y funcionalidad del sistema y la elaboracin de nuevos planes y programas. En este sentido el nuevo reglamento estableca los fines de la educacin nacional: Educar para edificar un Estado Nacionalista de Orden y Trabajo, de Paz y Justicia; lograr la formacin del hombre boliviano en funcin de las necesidades del desarrollo econmico y social de la Nacin; y, estableca los horarios para cada nivel y ciclo. Esta Reforma insisti en la reglamentacin y en la especificacin de la administracin curricular, y en la aprobacin de nuevos planes de estudio. Es notoria la ausencia de menciones especficas sobre la problemtica de gnero en todas estas reformas. Prcticamente se obvia el problema de la educacin de las mujeres y se engloba a nias y nios en el mismo discurso. En cuanto a la educacin Superior no Universitaria solamente precisa los objetivos de cada una de las ramas de esta educacin: la Normal, la Industrial, la Comercial, la Artstico musical, y la de Artes Plsticas. El diagnstico de la Educacin Boliviana publicado en 1974 y realizado durante varios aos ha mostrado que la
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educacin no ha sido el motor de desarrollo que se le asign en la sociedad boliviana. Ha estado alejada de los campesinos e indgenas, de las grandes masas, por otra parte se afirma que la Educacin secundaria est organizada de tal forma que da mucha importancia a la enseanza general y muy escasa a la formacin profesional, preparando, sobre todo para la Universidad, que es, prcticamente, el nico camino para los bachilleres; ya que tanto la estructura de la Educacin General actual y el prestigio social, que traen consigo las llamadas profesiones liberales, se lo imponen como nica salida. Lo ms importante de este diagnstico es que hace hincapi en la diversidad cultural de Bolivia, reconociendo los pueblos originarios que ocupan el territorio desde tiempos remotos; el mestizaje que se ha producido y la movilidad social que se ha operado en el seno de la sociedad. El segundo Congreso Pedaggico Nacional celebrado en 1979, durante el gobierno del general David Padilla en uno de sus puntos toc el anlisis crtico del sistema educativo actual con relacin a la realidad educativa; analiz el subsistema de educacin de adultos y no formal, precisando que su carcter liberador le viene dado por su vinculacin con la produccin y de su origen popular al emerger de los propios sujetos del proceso, de sus valores culturales, por lo cual se debe priorizar la produccin de materiales bilinges. Entre otros tpicos recomienda la estrecha vinculacin de la escuela con la comunidad Entre las recomendaciones para mejorar el sistema educativo figuran el mejoramiento de los recursos humanos; que los maestros recin egresados de las normales presten sus servicios en los Departamentos o regiones a los que pertenecen. Se sugiere suprimir la divisin entre educacin rural y urbana. Incorporar los idiomas nativos en la enseanza de acuerdo a su rea de influencia y una educacin identificada con la clase obrera y con su prctica revolucionaria, a fin de evitar que sea un instrumento de alienacin. Fue puede denotar que prcticamente se obvia el problema de la educacin de las mujeres y se engloba a nias y nios en el mismo discurso, pero debemos tomar en cuenta que la educacin en el campo segua siendo precaria y deficiente y el retraso de la mujer era creciente y la desercin general estaba en
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aumento. Todo esto debido a que el racismo y la discriminacin eran ejes centrales y en torno a estos ejes giraba todos los principios del pas. 14. 1989 Libros Blanco Y Rosado Con el Ministro Enrique Ipia del gobierno de Paz Estensoro, se elaboraron dos libros el blanco y el rosado, que impactaron a la opinin pblica tanto por el contenido como por su enfoque ideolgico y poltico. Fueron documentos fundamentales que abran el camino a la Reforma Educativa. Rechazados por los maestros, en el cambio de rgimen se perdieron, pero sus principios abrieron el camino para la reforma educativa. El libro Blanco constituye un valioso aporte para la Reforma y contempla los siguientes tpicos: 1.- Por qu una nueva reforma educativa? 2.- Ley de Educacin Boliviana, anteproyecto. 3.- Pre-proyecto de Reforma de la Legislacin Educativa. 4.- Conferencia Episcopal. 5.- Seminario Pedaggico Nacional. El Libro Rosado publicado en septiembre de 1988 es un documento que seala los lineamentos esenciales para una reforma educativa. Las lneas prioritarias sugeridas se resumen, entre otras, en: - Mayor acceso a la educacin - Erradicacin del Analfabetismo - Mejoramiento de la calidad y la eficiencia del sistema: El Libro Rosado constituye uno de los esfuerzos mayores y mejor fundamentados en la bsqueda de una mejor educacin mediante una reforma en profundidad del sistema administrativo y del escolar. Recoge la tradicin boliviana en cuanto a la poltica educativa al reafirmar el gran objetivo general de la educacin nacional cual es el de formar el Nuevo Hombre Boliviano, reflexivo y crtico, consciente de sus derechos y obligaciones, abierto a la participacin y a la tolerancia, educado para vivir en democracia; creativo y apto para los nuevos tiempos de cambios imprevisibles.

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Estos documentos deban haber sido discutidos en un Congreso Pedaggico que no se llev a cabo. nicamente dieron origen al documento, publicado el 17 de febrero de 1988. Dentro de las estrategias planteadas se contemplan las de orden estructural que tienen que ver con: - la descentralizacin - la estructura curricular y la estructura organizacional - la participacin popular en el sistema. Termina con un breve diagnstico de cada uno de los niveles de la educacin formal, de la organizacin institucional, de los aspectos acadmicos y formula recomendaciones para superar las falencias y mejorar el sistema educativo y por lo mismo, la calidad de la educacin. 15. 1994 Ley 1565 Reforma Educativa Se promulga la ley 1565 de la Reforma educativa, el 7 de julio de 1994, con los siguientes fines y objetivos: 1. Formar integralmente al hombre y mujer bolivianos, estimulando el armonioso desarrollo de todas sus potencialidades, en funcin de los intereses de la colectividad. 2. Fortalecer la identidad nacional, exaltando los valores histricos y culturales de la Nacin Boliviana en su enorme y diversa riqueza multicultural y multiregional. 3. Estimular actitudes y aptitudes hacia el arte, la ciencia, la tcnica y la tecnologa, promoviendo la capacidad de encarar, creativa y eficientemente, los desafos del desarrollo local, departamental y nacional. 4. Desarrollar capacidades y competencias, comenzando por la comprensin del lenguaje y expresin del pensamiento a travs de la lectura y escritura, y por el pensamiento lgico mediante la matemtica, como bases del aprendizaje progresivo para el desarrollo del conocimiento, el dominio de la ciencia y la tecnologa, el trabajo productivo y el mejoramiento de la calidad de vida. 5. Generar la equidad de gnero en el ambiente educativo, estimulando una mayor participacin activa de la mujer en la sociedad.
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6. Inculcar al pueblo los principios de soberana poltica y econmica, de integridad territorial y de justicia social, promoviendo tambin la convivencia pacfica y la cooperacin internacional. Este proyecto de educacin contempla tambin la reestructuracin administrativa del Sistema Educativo Nacional y de la Secretara Nacional de Educacin. En ella tambin se dispone la incorporacin de un enfoque intercultural y la modalidad bilinge, que no se cumpli. Tambin debemos resaltar que la

Reforma Educativa neoliberal no solo se implemento en Bolivia sino en toda Amrica Latina planteadas desde las instancias de poder internacional y nacional. La reforma educativa se da como expresin sper estructural de la serie de

medidas de ajuste estructural impuestas por el neoliberalismo como los procesos de capitalizacin de empresas estatales, destinada a consolidar las medidas neoliberales y adecuar la educacin boliviana a los dictados de la globalizacin transnacional y al no tomar en cuenta la realidad nacional y las demandas populares. 16. 2006 - 2010 Proceso De Cambio El presidente de Bolivia Evo Morales promulg el 21 de diciembre la Ley de Educacin Avelino Siani-Elizardo Prez. Asume la presidencia de Bolivia, Evo Morales, con un respaldo del 54% en las urnas y su gobierno se preocupa por la educacin en Bolivia e inicia procesos de dilogo para escuchar las demandas y necesidades del pueblo. El 2006 Se da el congreso educativo en Sucre y se presenta la propuesta educativa de ley Avelino Siani Elizardo Prez, que permite acompaar los cambios promovidos en el proceso de cambio, es as que logra respaldo y se desarrolla la discusin y construccin para la redaccin del proyecto de ley. El 2009 El Ministerio de Educacin inicia un proceso dialogo y consenso con las organizaciones sociales recogiendo las demandas y necesidades de los protagonistas de la educacin como el magisterio, estudiantes, padres y madres de familia, organizaciones sociales, organizaciones indgena campesino, consejos educativos, iglesia y Ongs.
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Se alfabetiza a mas de 950 mil personas con el programa yo si puedo y continua con la post alfabetizacin yo si puedo seguir; se extiende Diplomas de bachiller gratuito, se ampla la cobertura del Bono Juancito Pinto para reducir la desercin escolar, se promueve la Certificacin laboral revalorizando las capacidades competencias laborales, se otorgan Becas de estudio para educacin superior y tcnica, se dota de equipos e instalacin de ms de 350 telecentros en todo el pas, se crean las universidades indgenas quechua, aymara y guaran, se construyen como nunca en la historia infraestructuras educativas y se inicia la elaboracin de la nueva curricula. El 2010 Se presenta el anteproyecto de Ley Avelino Siani Elizardo Prez como una propuesta que se construye con los protagonistas de la educacin en Bolivia. Es histrico porque se construye con los protagonistas, para hacer una educacin participativa, comunitaria, descolonizadora, productiva y unitaria. Una educacin que educa por la justicia, para la justicia social, la igualdad entre todas y todos los bolivianos. Y finalmente el 21 de diciembre del 2010 es promulgada el presidente de Bolivia Evo Morales promulga la Ley de Educacin Avelino Siani-Elizardo Prez, que dispone que la educacin en Bolivia sea laica, centralizada y antiimperialista. La educacin socio comunitario productivo se sustenta en sus bases tericas polticas, econmicas sociales y jurdicas de un nuevo diseo curricular para la construccin de un nuevo modelo educativo de carcter social comunitario y productivo la cual parte de las demandas de las fuerzas populares (indgenas-originarios movimientos sociales,) y otros sectores que antes fueron excluidos. CONCLUSIONES Considero que realmente la educacin boliviana sufri una serie de grandes transformaciones polticas e ideolgicas, justamente desde el ao 2006 la sociedad boliviana persigue un proceso de cambio que se est dando no simplemente porque actualmente el poder este en manos del partido poltico MAS, o porque este maneje el eslogan de PROCESO DE CAMBIO; sino mas bien porque el pueblo as lo quiere y ennoblece hacer una revolucin, con esto no me refiero a llegar a una guerra o algo por el estilo, ms bien me refiero que esta
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revolucin sea intelectual

la cual fomente realmente el cambio total de las

estructuras polticas, sociales y econmicas de nuestro pas. Ya que actualmente nuestro Estado Plurinacional, multitnico y plurilinge, requiere una educacin Socio comunitaria, productiva intra e intercultural con la finalidad de fortalecer la identidad cultural de sus naciones y construir una sociedad intercultural, que viva en armona entre hermanos y con la naturaleza. EL PROCESO DE CAMBIO CONTINUARA, PORQUE EL PUEBLO ASI LO AMERITA. BIBLIOGRAFA AYALA, Alfredo (1980), Historia general de Bolivia, La paz- Bolivia, Ed. Don Bosco BAUDIN, LOUIS, (1943), Imperio socialista de los incas, Santiago de Chile, Ed. Zing- Zang S.A FINOT, Enrique (1984), Nueva historia de Bolivia, La Paz- Bolivia, Ed. JUVENTUD KLEIN, Herbert, 1994, Historia de Bolivia, La Paz- Bolivia, Ed. Juventud, MESA, Carlos, (2008), Historia de Bolivia, La paz- Bolivia, Ed. Gisbert y CIA S. A PREZ, Elizardo (2011), Warisata, la paz- Bolivia, Ed. Javier Medina y David Tuchschneider SUAREZ ARNEZ, Cristbal (1986), Historia de la educacin boliviana, La Paz Bolivia, Ed. Don Bosco TAMAYO, Franz, (1910), Creacin de la Pedagoga Nacional, La Paz- Bolivia, Ed. El Diario VSQUEZ, Vctor Hugo, (1991), Historia de la Educacin Boliviana, La Paz Bolivia, Ed. Teddy LEY DE LA EDUCACIN Avelino Siani - Elizardo Prez Ley 070, aprobada en grande el 20-Diciembre-2010. Capitulo Segundo, Bases, Fines y Objetivos de la Educacin, Artculo 3. [Consulta: SEP. 2011] REFORMA EDUCATIVA ley 1565, aprobada en grande el 7 de julio de 1994. Capitulo Segundo, Bases, Fines y Objetivos de la Educacin, Artculo 3. [Consulta: SEP. 2011]
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