http://jhonnytupayachi.blogspot.com/2008/05/los-derechos-humanos-su-evolucion.html http://joserogelioruiz.blogspot.com/2011/12/derechos-humanos-historia-en-el-peru.html http://www.slideshare.net/jmorey/derechos-humanos-en-el-per http://resumeneshistoria.blogspot.com/2009/12/derechos-humanos.html .3. El caso Loayza Tamayo contra Per.

El presente caso resulta interesante[9], dado los esfuerzos realizados por el gobierno peruano por luchar contra el terrorismo, lo cual, llevo a la comisin de innumerables actos de violaciones contra los Derechos Humanos, los cuales no han sido reparados en la mayoria de los casos. El 6 de febrero de 1993, Mara Elena Loayza Tamayo, peruana, profesora de la Universidad San Martn de Porres, junto con un familiar suyo, Ladislao Alberto Huamn Loayza, fueron arrestados por miembros de la Divisin Nacional Contra el Terrorismo (DINCOTE) de la Polica Nacional de Per, en el inmueble de su propiedad en los Olivos, Lima, Per. Los agentes policiales no presentaron orden judicial de arresto ni mandato de la autoridad competente. La detencin se produjo por la acusacin de Anglica Torres Garca, alias "Mirtha", ante las autoridades policiales en la que denunci a Mara Elena Loayza Tamayo como presunta colaboradora del grupo subversivo Sendero Luminoso. Ladislao Alberto Huamn Loayza fue absuelto del delito de traicin a la patria por el Consejo Supremo de Justicia Militar y qued en libertad en noviembre de 1993. Mara Elena Loayza Tamayo estuvo detenida por la DINCOTE desde el 6 hasta el 26 de febrero de 1993 en la cual permaneci 10 das incomunicada y fue objeto de torturas, tratos crueles y degradantes y de apremios ilegales; todo con la finalidad de que se autoinculpara y declarara pertenecer al Partido Comunista de Per Sendero Luminoso (PCP-SL). Sin embargo, la vctima declar ser inocente, neg pertenecer al PCP-SL y, por el contrario, "critic sus mtodos: la violencia y la violacin de derechos humanos por parte de ese grupo subversivo". El 3 de marzo fue trasladada al Centro Penitenciario de Mxima Seguridad de Mujeres de Chorrillos y, segn la Comisin, se encontraba encarcelada en Per hasta la fecha de la demanda. Durante los 10 das en que permaneci detenida no se le permiti comunicarse con su familia ni con su abogado, la familia de Mara Elena Loayza Tamayo se enter de su detencin el 8 de febrero de 1993, por una llamada annima. No se interpuso ninguna accin de garanta en su favor porque la ley antiterrorista, prohiba presentar el "recurso de hbeas corpus por hechos relacionados con el delito de terrorismo". El 26 de febrero de 1993, Mara Elena Loayza Tamayo fue presentada a la prensa[10], vestida con un traje a rayas, imputndosele el delito de traicin a la patria. En el Fuero Privativo Militar se le proces por el delito de traicin a la patria: el Juzgado Especial de Marina, integrado por "jueces militares sin rostro", la absolvi; el Consejo Especial de Guerra de Marina en alzada la conden y el Consejo Supremo de Justicia Militar ante un recurso de nulidad la absolvi por ese delito y orden remitir lo actuado al Fuero Comn. En esta jurisdiccin se le proces por el delito de terrorismo: el Juzgado Penal de Lima dict auto de instruccin; el "Tribunal Especial sin rostro del Fuero Comn", basado en los mismos hechos y cargos la conden a 20 aos de pena privativa de la libertad. El 6 de mayo de 1993, ingres la denuncia sobre la detencin de Mara Elena Loayza Tamayo a la Comisin Interamericana y esta la transmiti al Gobierno seis das despus. Previa audiencia la Comisin Interamericana emite un informe en el cual llega a las siguientes recomendaciones[11]:

1. Declarar que el Estado peruano es responsable de la violacin, en perjuicio de Mara Elena Loayza, del derecho a la libertad personal, a la integridad personal y las garantas judiciales que reconocen, respectivamente, los artculos 7, 5 y 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. 2. Recomendar al Estado peruano que, en consideracin al anlisis de los hechos y del derecho realizado por la Comisin, una vez recibida la notificacin del presente Informe, proceda de inmediato a dejar en libertad a Mara Elena Loayza Tamayo. 3. Recomendar al Estado peruano que pague una indemnizacin compensatoria a la reclamante en el presente caso, por el dao causado como consecuencia de la privacin ilegal de su libertad desde el 6 de febrero de 1993 hasta la fecha en que se ordene su libertad. 4. Solicitar al Gobierno del Per que informe a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, dentro del plazo de treinta das, sobre las medidas que se hubieren adoptado en el presente caso, de conformidad con las recomendaciones contenidas en los prrafos 2 y 3 de las recomendaciones Pese a que el Estado peruano recibe el informe emitido por la Comisin. El Gobierno en su respuesta al mismo, consider que no era posible aceptar el anlisis y las conclusiones ni las recomendaciones, sealando que: la jurisdiccin interna no se ha agotado ya que la situacin jurdica de Mara Elena Loayza Tamayo deber definirse cuando concluya el procedimiento judicial por DELITO DE TERRORISMO ante el Fuero Comn y que las recomendaciones formuladas por la CIDH en el presente caso implican pronunciarse sobre un caso pendiente ante la administracin de justicia peruana, no siendo posible ello, por lo que ninguna autoridad puede avocarse a su conocimiento, conforme a la Constitucin Poltica del Per vigente, correspondiendo al Poder Judicial resolver sobre la situacin jurdica de Mara Elena Loayza Tamayo dentro del proceso penal correspondiente. El Gobierno formul una excepcin preliminar de no agotamiento de los recursos internos, en virtud de que la Comisin Interamericana interpuso la demanda en su contra sin que hubiese cumplido con lo dispuesto por el artculo 46 Inc.2 de la Convencin, si se toma en cuenta que el proceso seguido a Mara Elena Loayza Tamayo por el delito de terrorismo se encontraba en trmite ante la Corte Suprema de Justicia.

Como fundamentos de esta excepcin, el Gobierno peruano aleg sustancialmente que: Mara Elena Loayza Tamayo no agoto los recursos internos regulados en el Art. 46 Inc.2 de la Convencin, puesto que no se inpidio a la demandante el acceso a los citados recursos nacionales, ya que si bien es verdad que la accin de hbeas corpus, que es la que, segn la Comisin, proceda contra la privacin de la libertad se encontraba suspendida en el momento de la detencin de la presunta vctima, respecto de los acusados de los delitos de traicin a la patria y terrorismo, debido a la Declaracin del Estado de Emergencia, la seora Loayza Tamayo tena acceso a otros recursos efectivos ante la autoridad competente, entre ellos la posibilidad de acudir al Ministerio Pblico, pues de conformidad con el artculo 250 de la Constitucin Poltica de 1979 vigente en esa poca, el propio Ministerio Pblico era un rgano autnomo del Estado al cual corresponda promover de oficio o a peticin de parte la accin de la justicia en defensa de la legalidad de los derechos ciudadanos y de los intereses pblicos tutelados por la ley. Si bien es cierto que no se interpuso formalmente la excepcin de falta de agotamiento de los recursos internos, sin embargo en varias ocasiones se expres ante la propia Comisin que no se haba cumplido con esta exigencia de admisibilidad y que en todo caso, nada impide al gobierno peruano interponer dicha excepcin ante este Tribunal, de conformidad con el artculo 31 del Reglamento. Adems, envi la

documentacin relativa a la detencin de la seora Loayza Tamayo; a su enjuiciamiento ante la justicia militar por traicin a la patria; la sentencia absolutoria del Consejo Supremo de la Justicia Militar, as como de la remisin del expediente a la justicia ordinaria, la que ha seguido el proceso de la seora Loayza Tamayo por el delito de terrorismo, proceso que no haba concluido. Frente a tales argumentos nosotros podemos ver que es Estado peruano esta atentanto contra los Derechos Humanos de la demandante, puesto que la esta juzgando dos veces por un mismo hecho, por lo que podemos hacer algunas observaciones a ello: a. Per reconoce expresamente que no interpuso formalmente la excepcin de no agotamiento de los recursos internos de manera oportuna y este reconocimiento por s solo constituye razn suficiente para que la Corte declare inadmisible dicha excepcin. b. Es inaceptable el argumento del Gobierno en el sentido de que si bien la accin de hbeas corpus estaba suspendida para los procesados por los delitos de terrorismo y traicin a la patria, sin embargo Mara Elena Loayza Tamayo tena acceso a otros recursos efectivos ante la autoridad competente para la proteccin de sus derechos, entre ellos, ante el Ministerio Pblico. Y como tambin sostiene la Comisin en ninguna parte del escrito de excepciones preliminares se menciona cules seran los aludidos recursos ante la autoridad competente y slo se cita, en va de ejemplo, al Ministerio Pblico, por lo que, de acuerdo con el deber de probidad y buena fe que debe imperar en el procedimiento internacional, es necesario descartar toda manifestacin elusiva y ambigua, como la que hace valer el Gobierno en este aspecto. c. El recurso efectivo a que se refiere la Convencin debe ejercerse ante los jueces y tribunales, es decir, tiene carcter jurisdiccional, por lo que no puede plantearse ante el Ministerio Pblico, pues se convertira en una peticin ante un organismo ajeno al poder judicial. Del analisis del caso extraemos que Mara Elena Loayza Tamayo opuso ante el Tribunal de la causa la excepcin de cosa juzgada, la que fue desechada por el mismo, oda la opinin del Ministerio Pblico, quien hizo caso omiso de ella, por tal motivo, no tendra xito una nueva solicitud ante el propio Ministerio Pblico, si el representante de ste no tom en cuenta la primera. Por lo cual creemos que la Comisin sostiene correctamente lo dicho en su fallo que demuestra que "la excepcin preliminar de no agotamiento de los recursos de jurisdiccin interna carece de fundamento". El Estado peruano se vio obligado a cumplir con el fallo dado por la Corte Interamericana, pero si vamos a anlisis concreto del presente caso, podemos apreciar que existe una violacin de los Derechos Humanos de la demandante, en sentido que no se respeto: el derecho a la defenza, el principio al debido proceso, el principio de cosa juzgada, entre otros. No es posible el considerara que un Estado se vea obligado por un ente internacional como es la Corte Interamerica, sea quien lo obligue al respeto de los derechos fundamentales consagrados en su propia constitucin, ms an la resistencia que oponen los gobiernos en general al no reconocer su responsabilidad, interponiendo excepciones muchas de ellas sin razn y tratando de pagar las indemnizaciones por los daos causados y que en su mayoria de veces, no seran reparadas con el dinero. Aunque la situacin de los derechos humanos en Per ha mejorado mucho en los ltimos aos, las violaciones a los derechos humanos siguen siendo un problema grave y permanente. Cientos de presos inocentes continan en las crceles, condenados por tribunales sin rostro, sin las garantas procesales ms mnimas, y generalmente sin pruebas vlidas. Las condiciones carcelarias son psimas, y los derechos de los familiares a visitar a los presos comunmente violados. La tortura y los malos tratos siguen siendo comunes, y el sistema judicial carece de independencia y eficiencia. Gran parte de la poblacin del pas sigue viviendo bajo estados de

emergencia, donde los derechos civiles ms bsicos, tales como la inviolabilidad de la correspondencia, no existen. Coronando las violaciones a los derechos humanos vigentes, la impunidad reina en Per. La Ley de Amnista promulgada en 1995 disculpa a todos los agentes del gobierno que hayan cometido violaciones a los Derechos Humanos, por ms graves que estas sean: masacres, asesinatos de nios, violaciones sexuales, tortura... Al mismo tiempo, pone fin a toda investigacin sobre estas mismas violaciones. El destino de 5,000 desaparecidos ha sido legislado al olvido.[12] A nuestro entender no solo basta con una adecuada difusin de los Derechos Humanos por parte de la sociedad, a travz de politicas de educacin y respeto, estas quedarian de lado si es que no se tiene el compromiso y el respeto hacia los mismo por parte de los Estados, con leyes de carcter cohercitivo que obliguen a los gobiernos al respeto y el cumplimiento de las reparaciones en algunos casos, teniendo presente que el poder constituyente es la base primordial del constituido, y que de este deviene la facultad para gobernarlos. Por ello pensamos que la seguridad y las condiciones de respeto a los derechos humanos sern consistentes slo en la medida que se ubiquen dentro de una estrategia que apunte a resolver progresivamente las grandes contradicciones sociales e institucionales existentes. Lo uno, pues, no viene "antes" o "despus" de lo otro. Son y deben ser procesos simultneos, interconectados y que se fortalecen y potencian en la medida que se alimenten recprocamente.

JUAN AURELIO ARVALO La noche del 28 de agosto del 2003 cientos de mujeres llegaron a la Plaza de Armas de Huamanga, abrieron sus mantas y extendieron sobre la pista las ropas de sus deudos. Entre velas y lgrimas, la enviada especial de El Comercio encontr a la esposa de Felipe Huaman Palomino que muri en 1984 cuando tena 31 aos. Tienes valor para ver?, pregunt y la periodista asinti dudosa. Le mostr una camisa rasgada y le cont que eso fue lo que qued de su marido despus de un mes de desaparecido. Los perros se lo comieron, solo encontr sus ropas y un trozo de su cara, dijo la seora y sigui llorando junto a sus cinco hijos. Ese mismo da el presidente de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR), Salomn Lerner Febres, present el informe final de dicho grupo de trabajo. Nos enteramos que 69.280 peruanos murieron durante los aos de barbarie y de cada cuatro muertos, tres fueron campesinos. Para ser ms precisos, la violencia vivida entre los aos 1980 y 2000, que fue iniciada y perpetrada en su mayor extensin por Sendero Luminoso, cobr ms vctimas que todas las guerras externas y civiles que ha soportado el Per durante su historia republicana. Si bien las cifras presentadas pueden generar cuestionamientos, no se puede negar que una parte del pas estuvo de espaldas ante lo ocurrido. Pero preocupa aun ms que hoy, pese a vivir en un contexto distinto, las conductas de violacin de los derechos humanos subsistan. As lo demuestra el informe defensorial N139 que seala que entre el 2003 y 2008 la Defensora del Pueblo recibi 530 quejas por presuntas torturas y tratos crueles, inhumanos o degradantes atribuidos a las fuerzas del orden. Las agresiones fsicas (puetes, puntapis

en el abdomen, trax, espalda, uso de la asfixia u aplicacin de descargas elctricas) fueron las prcticas ms recurrentes, adems de agresiones psicolgicas y sexuales. En el 77,2% de los casos se seala como responsables a agentes de la Polica Nacional, mientras que el 22,8% restante a miembros de las Fuerzas Armadas. Respecto del total de las quejas recibidas contra las Fuerzas Armadas, la mayora de las vctimas fueron jvenes que venan prestando el servicio militar, algunos de los cuales eran menores de edad, indica este informe del 2008 dedicado a los cinco aos de procesos de reparacin y justicia en el pas. En el documento, la ex defensora del Pueblo Beatriz Merino destac los avances en el fortalecimiento de la democracia, pero advirti que pese a los esfuerzos del Estado somos una sociedad vulnerable, con mltiples conflictos sociales, demandas desatendidas y desigualdades, no solo econmicas y sociales sino raciales y culturales. Tambin expres su preocupacin por la falta de presencia del Estado en las zonas ms pobres y por la constatacin de que seguimos siendo testigos de episodios sangrientos como las emboscadas terroristas contra las fuerzas del orden. EL PLAN FUJIMORISTA En el contexto electoral actual, los planteamientos sobre derechos humanos de ambos candidatos no pueden pasar inadvertidos. Por ello, llama la atencin que Keiko Fujimori, cuyo padre cumple una condena de 25 aos por crmenes de lesa humanidad, no le ha dedicado un solo prrafo al tema en las 58 pginas que componen el plan de gobierno de Fuerza 2011. Solo en el eje 9 (pgina 35), referido a la reduccin de toda expresin de violencia, menciona: Fomentaremos mecanismos para asegurar el respeto de los derechos humanos de todos, empezando por las vctimas de la violencia y la delincuencia. El domingo pasado, Fujimori reconoci que hay ausencias en su plan, pero asegur que respetar los derechos humanos y no liberar a los militares condenados por atentar contra ellos. Sobre las reparaciones a las vctimas, dijo tener reservas sobre aquellas concernientes a sentenciados por terrorismo, aunque apoy las otorgadas tanto a civiles como miembros de las fuerzas del orden. Consultado sobre esta omisin, el vocero de Fuerza 2011, Rafael Rey, explic que el respeto y la defensa de los derechos humanos es algo innato al ser humano y no tiene por qu constituir necesariamente una parte explcita de un programa de gobierno. Resalt que el fujimorismo se ha comprometido a garantizar la defensa para todas las personas *...+. Su ausencia se debe a que es una cosa evidente, lgica y tcita. En todo caso, cuando tenemos ocasin de hablar del tema, lo hacemos, aadi Rey. PROPUESTA HUMALISTA En la otra orilla, Gana Per le dedica 31 menciones dentro de sus 197 pginas de plan de gobierno. En la presentacin del documento se comprometen a profundizar la poltica de respeto de los derechos sociales, econmicos, ambientales, y, en especial, los derechos humanos. Asimismo, el captulo 7.4 lo enfocan en la materia. En dicho espacio desarrollan un diagnstico en donde mencionan la necesidad de garantizar la paz social en el pas sustentada en la profundizacin de la democracia y el desarrollo sostenible. Para los humalistas las secuelas del conflicto interno persisten y profundizan las brechas estructurales y la exclusin de la poblacin principalmente rural. Ante esto, anuncian su pleno respaldo al informe final de la CVR y se comprometen a poner en prctica las reformas institucionales recomendadas por el informe y cumplir con las reparaciones a las vctimas en un plazo mximo de seis aos. Para ello crearn un fondo nacional para reparaciones con recursos del tesoro pblico.

Destaca, adems, la propuesta de consolidar una entidad del Estado que se encargue de las polticas de paz, reparacin y reconciliacin nacional. Del mismo modo, mencionan que garantizarn los derechos humanos de las personas con diferente opcin sexual respetando su identidad y opcin. El plan tambin manifiesta que cambiarn el nombre del Ministerio de Justicia por Ministerio de Justicia y de Derechos Humanos. Consultado sobre los dos casos, el ex secretario ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos Ronald Gamarra seal que el fujimorismo tiene un dficit histrico con el tema y que con este plan de gobierno solo refuerzan la percepcin de que siempre han obviado los derechos fundamentales. Con respecto a Gana Per, indic que si bien haba varias lneas de trabajo, la duda recaa en la credibilidad que pudieran tener. Basta con recordar que Ollanta Humala enfrent un juicio por presuntos crmenes en la base contrasubversiva de Madre Ma, del cual fue absuelto, y en el 2005 llam a la insurgencia popular contra un gobierno legtimamente constituido tras la toma de la comisara de Andahuaylas. El estado tiene un dficit en el tema Para Ronald Gamarra, ex secretario ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, no hay democracia ni tampoco desarrollo econmico si no se tienen en cuenta los derechos fundamentales. El letrado sostuvo que uno de los grandes temas por resolver en la actualidad es cumplir con las reformas institucionales propuestas por el informe final de la CVR. Se avanz durante los primeros aos de la democracia, pero ahora las reformas se han deten ido. Estas se refieren a que no exista impunidad en los juicios ni para senderistas ni para militares, tambin estn los temas del museo de la memoria y de las reparaciones individuales y colectivas que en general tambin se han detenido, asegur. Gamarra mencion que hay un dficit de parte del Estado, pues se requieren polticas pblicas y hasta el momento solo existe el Plan Nacional de DD.HH. que no ha sido respaldado por este gobierno. Se debe fortalecer con mayores recursos y herramientas de gestin al Consejo Nacional de DD.HH. que es el ente rector del plan. Tambin esto supone crear el viceministerio de DD.HH. en el Mi nisterio de Justicia, detall. Asimismo seal la pobreza como el principal obstculo para que las personas gocen de los derechos fundamentales. DA DE LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Se entiende por derechos humanos al reconocimiento de todos los derechos inherentes a la persona humana, y en el que los pases firmantes de este documento se comprometen a reconocerlos, respetarlos y protegerlos. Este da evoca al 10 de diciembre de 1948 en que la asamblea general de las naciones unidas aprob la resolucin 217A-III, que contiene la declaracin universal de los derechos humanos. En el Per fue aprobado por resolucin legislativa 13282 del 9 de diciembre de 1959, en el gobierno de presidente Manuel Prado Ugarteche. Esta declaracin de los derechos humanos consta de un prembulo de 30 artculos, agrupados en derechos civiles y polticos y derechos econmicos y sociales. Estos derechos alcanzan a toda persona sin restriccin alguna de raza, sexo, religin , color, idioma, opinin poltica, origen nacional o social, posicin econmica o cualquier otra condicin. Por los derechos civiles y polticos se tiene derecho a la vida a la libertad y seguridad personales a la eliminacin de la esclavitud, la servidumbre a la tortura; a la igualdad ante la ley; a un juzgamiento previo a la presuncin de inocencia; a la entidad; a la inviolabilidad domiciliaria y a la correspondencia; al honor y a la buena reputacin; a transitar libremente, entrar y salir del propio territorio, a asilarse; a fundar una familia; a la propiedad; a la libertad de pensamiento y a participar en el gobierno de su pas. Por los derechos econmicos y sociales se tiene derecho a la superioridad social; al trabajo y a su justa remuneracin; a fundar sindicatos, al descanso y a una jornada razonable de trabajo; al bienestar; y a la educacin y a participar de la vida cultural del pas.En este da de la declaracin universal de los derechos humanos debemos tener presente su valor tico que a servido para dignificar a la persona humana.