UNIDAD 12: LA CREACIN DEL ESTADO FRANQUISTA: FUNDAMENTOS IDEOLGICOS Y SOCIALES.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Instauracin e institucionalizacin del rgimen franquista Exilio y represin La situacin de Espaa en el contexto internacional Una economa autrquica La consolidacin del rgimen: desarrollismo econmico y social (1969-1973) La oposicin al franquismo La agona del franquismo (1973-1975)

El 1 de abril de 1939 Franco daba por terminada la Guerra Civil. Mientras unos aclamaban su victoria, otros muchos salan camino del exilio, eran ejecutados, encarcelados o depurados. Comenzaba as una larga posguerra. La dictadura instaurada tras el final de la Guerra Civil estuvo dirigida por Francisco Franco, quien aglutin las fuerzas contrarias a la repblica, y control y se apoy en ellas para gobernar. Pero el franquismo fue algo ms que el gobierno personal de Franco, fue tambin un sistema poltico-social que evolucion para garantizar la permanencia y continuidad. Los cambios del rgimen vinieron forzados por las presiones extranjeras y las transformaciones de la propia sociedad espaola. En cualquier caso fue una dictadura personal que suprimi derechos y libertades, represora y sin una ideologa elaborada. El rgimen se dot desde el principio de smbolos, leyes e instituciones fascistas, algunas de las cuales permanecieron hasta el final. Otras desaparecieron a lo largo de los aos, especialmente desde la derrota de los fascismos en la Segunda Guerra Mundial. Entonces Franco cambi su discurso, neg el carcter fascista de su rgimen y lo presentaba como algo propio espaol, sin conexiones con otros regmenes. 1. Instauracin e institucionalizacin del rgimen franquista a) Los fundamentos ideolgicos Eran una mezcla de totalitarismo y de integrismo religioso. Como legitimacin de la guerra, el episcopado espaol se diriga en julio de 1937 a los catlicos del mundo con una carta colectiva, escrita por el cardenal Gom, en la que explicaba la naturaleza religiosa de la guerra. La defina como cruzada y supona la legitimacin religiosa de la sublevacin. Salvo Vidal y Barraquer, arzobispo de Tarragona, y Mateo Mgica, arzobispo de Vitoria, esta apuesta por el bando franquista fue firmada por todos los obispos espaoles. Otro de los elementos fue la visin nacional-catlica del rgimen. Se trataba de un fundamentalismo religioso segn el cual Franco se consideraba a s mismo como hombre providencial elegido por Dios para la salvacin de Espaa. El sentido poltico del nuevo Estado se caracterizaba por ser: Un rgimen defensor de la fe y de la civilizacin Un Estado misional y totalitario Negacin de la lucha de clases Unidad del pueblo en torno a la cruzada Los principios ideolgicos podran resumirse en el profundo antiliberalismo de las leyes y medida polticas que promulg y llev a la prctica. Las formas externas, el lenguaje utilizado y la simbologa del franquismo procedan principalmente de la Falange Espaola, el partido fundado por Jos Antonio Primo de Rivera en 1933 a los que aadira algunos elementos del Tradicionalismo, convertidos en el Partido nico que se constituy en 1937 como Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS. El franquismo fue un rgimen militar en el que siempre estuvo presente el recuerdo de la Guerra Civil y la victoria. El orden que Franco estableci no se concibe sin el Ejrcito, a cuyos oficiales asign un papel relevante. Durante los cuarenta aos de dictadura el Ejrcito goz de prerrogativas muy amplias, incluida la
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existencia de la jurisdiccin militar para cualquier tipo de delito. Franco tuvo 114 ministros en sus diferentes gobiernos, de ellos 40 fueron militares. Al mismo tiempo, el rgimen configur un verdadero estado policial con un enorme aparato policaco que garantizase el orden pblico y persiguiese cualquier forma de disidencia. En la organizacin del Estado, el rgimen fue centralista, desapareciendo toda la legislacin republicana que haba reconocido la autonoma de municipios, regiones y nacionalidades. Por otra parte, tuvo un acusado carcter nacionalista, en el que toda la retrica oficial se llenaba de alusiones al pasado grandioso de Espaa. En esencia fue durante largos aos un rgimen totalitario, en el que el Estado intervena en todos los aspectos de la vida social, econmica, cultural, etc., y que estableca la adscripcin obligatoria de las personas a instituciones oficiales. Como en todo rgimen totalitario se produca una identificacin entre la nacin, el Partido nico y el jefe poltico (el caudillo). b) Las Leyes Fundamentales La institucionalizacin del rgimen fue lenta y se produjo en respuesta a acontecimientos externos y a presiones de quienes en Espaa queran asegurar su continuidad. Por ello, promulg un conjunto de Leyes Fundamentales que se planteaban segn las necesidades polticas del rgimen. El Fuero del Trabajo (1938), inspirado en la Carta del Lavoro italiana, que articulaba las relaciones del mundo del trabajo, estableciendo sindicatos verticales y con las libertades sindicales prohibidas. Los sindicatos verticales estaban integrados obligatoriamente por todos los factores (o sea, trabajadores y empresarios), ordenados por ramas (transporte, construccin, metal, etc.), bajo la jerarqua del partido, es decir, dirigidos por militantes de FET y de las JONS. En conclusin, en este aspecto el sindicalismo vertical del rgimen responde fielmente al modelo totalitario propio de los fascismos: la economa y las relaciones de produccin sometidas al Estado y dirigidos por l. Tras la victoria militar la primera ley fundamental promulgada fue la Ley Constitutiva de las Cortes, de 1942. Fue aconsejada por la evolucin de la Segunda Guerra Mundial, que ya empezaba a decantarse a favor de las democracias occidentales. Con esta ley el franquismo estableca unas Cortes Orgnicas formadas por miembros en su mayor parte nombrados directamente por Franco. Aparentemente, pues, se constitua una especie de representacin de la sociedad ante el Estado y el Partido nico. Algunos elementos de esta ley eran: Las Cortes son presentadas como rgano de representacin de la sociedad ante el Estado. Sus miembros son todos cargos previamente nombrados y designados por el Caudillo (ministros, rectores, alcaldes...) Adems, el dictador se reserva la designacin directa de otros cincuenta representantes. La imagen de las Cortes y su composicin era la de una masa de cargos de FET, cargos militares y un puado de obispos. Su funcin, al margen de la que le atribuye la ley de preparacin y elaboracin de las leyes era, sobre todo, la de mostrar la adhesin al jefe. El Fuero de los Espaoles (1945). Promulgada esta ley tras la derrota de los aliados fascistas, pretenda simular una declaracin de derechos. No era, claro est, ms que un simulacro de reconocimiento de derechos y, en realidad, propona un sistema poltico autoritario de carcter confesional, con la absoluta limitacin y prohibicin de las libertades democrticas bsicas (asociacin, reunin y expresin). Entre sus artculos encontramos: Una declaracin retrica sobre la dignidad del hombre como portador de valores eternos. La afirmacin de la obligatoriedad de lealtad al jefe del Estado, entre otros deberes. Una declaracin de confesionalidad catlica del Estado, similar a la que exista en la Restauracin. La fijacin de familia, municipio y sindicato como vas de participacin poltica. La libertad de expresin en tanto no se exprese nada contrario al rgimen Tambin en ese ao de 1945 se promulg la Ley de Referndum, para completar el conjunto de normas que pretendan presentar al rgimen como representativo en alguna manera, en unos aos en que comenzaba el mayor aislamiento que tuvo, acordado por la ONU en 1946 de manera solemne.
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En 1947 fue sometida a plebiscito la Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado, por la que se confirmaba a Franco como jefe de Estado vitalicio y se le reservaba el derecho de nombrar sucesor. Una vez consolidado el rgimen, a partir de la guerra fra y los acuerdos con los Estados Unidos de 1953, el franquismo continu su proceso de institucionalizacin sin perder en ningn momento su carcter genuino de personal y militar, atenuando algunos rasgos externos de la parafernalia fascista. As, en 1958, sin previa deliberacin en las Cortes, Franco promulg la Ley de Principios del Movimiento Nacional, por la que todos los cargos y funcionarios eran de hecho miembros natos del Movimiento, obligados a jurar sus Principios Fundamentales. En 1967, la Ley Orgnica del Estado introdujo algunas novedades funcionales como la separacin de los cargos de jefe del Estado y presidente del Gobierno, aunque este ltimo no se cubrira hasta 1973, en la persona de su compaero de armas el almirante Luis Carrero Blanco, asesinado por ETA ese mismo ao. Aunque formalmente no se trate de una ley fundamental, debe sealarse que en julio de 1969 Franco hizo que las Cortes nombrasen al prncipe Juan Carlos su sucesor en la jefatura del Estado, como instauracin de una monarqua del Movimiento. c) Los apoyos sociales Para explicar la pervivencia de la dictadura franquista tenemos que acudir, tanto a los apoyos estratgicos de Estados Unidos, como a una serie de factores internos: el exterminio y situacin de terror y silencio a que someti el rgimen a cualquier posible disidencia; el temor a volver a cualquier forma de nueva guerra civil despus de la tragedia vivida; la desaparicin y el exilio de las capas y minoras intelectuales y profesionales. A estas razones negativas se aaden otras relacionadas con los apoyos sociales y el nuevo consenso que el franquismo fue creando paulatinamente. Los apoyos sociales de que dispuso el franquismo desde el primer momento fueron: Los grupos econmicos que con la victoria vieron recuperados sus posiciones de poder y privilegios. El Ejrcito, que pas a actuar como un poderossimo grupo de presin e intereses. FET y de las JONS, el Partido nico, que proporcionaba la relacin con las masas populares. La camarilla de fieles vinculados personalmente a la figura del jefe. La oligarqua financiera y terrateniente que consigui la restauracin de su poder poltico y su hegemona como clase social. Sectores amplios de las clases medias urbanas y del pequeo campesinado en las regiones centrales del pas, que fueron durante mucho tiempo el apoyo social de masas que el franquismo requera. La Falange, la Iglesia y el Ejrcito fueron los tres pilares institucionales del franquismo. La Iglesia cumpli durante mucho tiempo el papel legitimador del rgimen, obteniendo a cambio numerosos privilegios en la vida social, la enseanza y la moral pblica. La fidelidad de las Fuerzas Armadas fue la condicin esencial de la supervivencia poltica. La permanencia del rgimen se fundament en un control absoluto de los mecanismos de propaganda y educacin, solo debilitado en los ltimos aos del perodo. 2. Exilio y represin Cuando la guerra entraba en su fase final los defensores de la repblica empezaron a abandonar Espaa, en torno a 500.000, para evitar las represalias de los vencedores. Algunos marcharon al norte de frica pero la mayor parte pas a Francia, donde fueron instalados en campos de concentracin en condiciones humillantes e infrahumanas. La suerte fue distinta para cada uno. Al iniciarse la Segunda Guerra Mundial alrededor de 200.000 exiliados volvieron a Espaa, acogindose a un indulto limitado. Entre los que se quedaron hubo quienes se sumaron a la resistencia francesa para luchar contra el nazismo. De ellos algunos acabaron en campos de concentracin como Mauthausen, Dachau o Treblinka. Los que pudieron se embarcaron rumbo a Chile, Argentina, Cuba, Santo Domingo y sobre todo Mxico, cuyo presidente Lzaro Crdenas hizo un esfuerzo para acoger a cuantos pudo. All se asent la colonia ms importante de polticos e intelectuales, que aportaron su caudal humano, cultural, cientfico y poltico, manteniendo viva la actividad de la Segunda Repblica.
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En febrero de 1939 se publicaba la Ley de Responsabilidades Polticas que, con efecto retroactivo, llegaba hasta 1934. Segn esta ley los vencidos no tenan cabida ni eran admitidos en la nueva Espaa. En 1940 se aprobaba Ley de Represin de la Masonera y el Comunismo y al ao siguiente la Ley de Seguridad del Estado. El nmero de presos fue muy alto, muchos vctimas inocentes de la venganza, de la injusticia y de la delacin interesada. Entre ellos haba numerosos militares o soldados republicanos. Se habilitaron crceles especiales: campos de concentracin, plazas de toros, escuelas, cines y conventos, para acoger a tanto preso en condiciones humillantes y mseras. La tortura, los apaleamientos y las muertes eran frecuentes. Iguales sufrimientos padecieron quienes aceptaron la redencin de penas por trabajo, los llamados esclavos de Franco. Los sospechosos que permanecieron en libertad fueron depurados por sus ideas, especialmente los funcionarios, empleados de instituciones, intelectuales. Cualquiera que hubiera tenido relacin con la repblica se consideraba peligroso y se le apartaba de toda responsabilidad pblica. El profesorado universitario, de institutos de enseanza media y magisterio ser depurado desde 1936 de forma amplia y sistemtica. La oposicin al rgimen careci de organizacin por las condiciones de clandestinidad en que deba realizar su trabajo, en un ambiente de frreo control militar y policial. Al final de la Segunda Guerra Mundial, con la derrota fascista, crecieron las esperanzas de los exiliados republicanos de derribar el rgimen con la ayuda de los aliados. Con este fin, comunistas, principalmente, y anarquistas llevaron a cabo actuaciones de guerrilla (el maquis) en algunas zonas de Espaa. El maquis favoreci al rgimen, que se present como garanta de estabilidad frente al peligro de otra guerra civil. Los partidos polticos en el exilio asumieron la imposibilidad de derrotar a Franco mediante acciones guerrilleras y crearon redes de actuacin interna. Muchos de sus miembros, que no haban participado en la guerra civil, asumieron nuevas tareas y se introdujeron en mbitos universitarios, sindicales y laborales, aprovechando todos los resquicios que permita el rgimen. A pesar del estricto control poltico, se llevaron a cabo algunos actos de protesta contra las condiciones econmicas desde 1945. Poco a poco, las huelgas se convirtieron en la forma ms efectiva de protestar, mezclando a veces objetivos polticos y econmicos. Desde la dcada de 1950 el movimiento estudiantil se convirti en smbolo de oposicin al franquismo y en un quebradero de cabeza permanente para el rgimen. 3. La situacin de Espaa en el contexto internacional La poltica exterior del rgimen de Franco apostaba por integrarse en el bloque de las potencias fascistas, del que Espaa quera formar parte activa. Serrano Ser y Franco consideraban que, de esta manera, Espaa se situara junto a las potencias que iban a dominar el panorama internacional. A cambio de su apoyo, Franco esperaba recibir parte del imperio colonial francs en frica. El deseo de Franco de participar en el conflicto choc con la msera y calamitosa situacin nacional, que impeda cualquier accin. No obstante, Franco mantuvo la posibilidad de entrar en la guerra si Alemania satisfaca las necesidades espaolas de armas, alimentos, materias primas y las aspiraciones coloniales. Hitler consider excesivas estas exigencias. Las buenas relaciones Madrid-Berln se mantuvieron y en octubre de 1940 Hitler y Franco se reunieron en Hendaya para discutir el papel de Espaa en la guerra. El encuentro fue un fracaso, pese a la aparente cordialidad. Pocos meses despus, a instancias de Hitler, se reunieron Franco y Mussolini en Bordighera (Italia), para sondear de nuevo la entrada de Espaa en la guerra sin contrapartidas. Franco insisti en sus pretensiones coloniales y no hubo acuerdo. Adems, el gobierno de Franco estaba dividido y slo los ministros falangistas eran partidarios de participar en el conflicto. En junio de 1941, por presiones de Mussolini, Espaa cambi su estatus de neutral por el de no beligerante, dando apoyo logstico a barcos, submarinos y aviones alemanes. La invasin de la URSS en 1941 fue celebrada en Espaa como el fin del bolchevismo. Entonces el gobierno decidi enviar una divisin de voluntarios a luchar contra el comunismo. Fue la Divisin Azul, compuesta por voluntarios en su mayora falangistas al mando del general Muoz Grandes. Espaa se converta en
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beligerante moral, tanto por la ayuda militar como por la material y logstica que se proporcionaba a Alemania. Incluso se propuso enviar a las fbricas alemanas unos 100.000 trabajadores voluntarios. Por tanto, aunque Espaa no entr oficialmente en la guerra, no disimul en ningn momento su apoyo a las potencias del Eje. La duracin de la contienda debilit la fe en la victoria fascista. La victoria de los aliados oblig al Caudillo a cambiar su discurso para disimular los rasgos fascistas de su poltica. La guerra haba finalizado sin que Espaa participase en ella y el rgimen, por medio de la prensa y la diplomacia, celebr como un mrito personal de Franco su habilidad para resistir las presiones del Eje. El nuevo orden internacional surgido del final de la guerra consider enemigo al rgimen espaol, por haberse identificado claramente con las potencias vencidas; Espaa vivi los peores momentos de su historia tras el cierre de la frontera francesa y la resolucin condenatoria de la ONU en diciembre de 1946, con la posterior retirada de embajadores de la casi totalidad de los pases. El acuerdo de la ONU signific un bloqueo diplomtico y econmico atenuado, puesto que los suministros de petrleo y otros productos bsicos nunca llegaron a paralizarse, y la Argentina de Pern mitig con sus continuos envos de alimentos el hambre de millones de espaoles. Por otro lado, los grupos empresariales norteamericanos, franceses o britnicos con intereses en Espaa y la labor de algunos congresistas republicanos en favor de Franco impidieron que la accin internacional fuera ms all de la retirada formal de embajadores, que adems fueron sustituidos por encargados de negocios. A finales de 1947 comenzaron a advertirse cambios en la actitud de la ONU respecto de Espaa. El comienzo de la guerra fra entre los vencedores de 1945 abri nuevas perspectivas para el rgimen franquista y facilit su reconocimiento por la comunidad internacional. Desde la doctrina Truman (1947), pasando por el golpe de Praga y el triunfo de la Revolucin China, hasta el estallido de la guerra de Corea (1950-1953), los principales acontecimientos internacionales servirn para que el franquismo, dado su fervor anticomunista, consiguiera ser aceptado como amigo por EEUU y sus aliados, y una pieza a tener en cuenta en la estrategia de defensa occidental. A partir de 1948, con la reapertura de la frontera francesa, seguida de la firma de tratados comerciales con Francia y Reino Unido, se manifest un mejor clima internacional para el franquismo. El cambio de actitud de Estados Unidos y las presiones de los pases latinoamericanos y rabes posibilitaron que la Asamblea General de la ONU revocase la condena de 1946 en noviembre de 1950. Las relaciones diplomticas se reanudaron y Espaa ingres en los primeros organismos internacionales: Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) en 1951, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en 1952, y finalmente en la ONU (1955). En 1951 regresaba a Madrid el embajador estadounidense, bastante identificado con el rgimen de Franco, llegaban los primeros crditos y se restableca el comercio. Se haba roto el aislamiento. El reconocimiento internacional entre 1951-1959 vino dado por los acuerdos con EEUU y con el Vaticano. Los acuerdos con Estados Unidos, firmados en septiembre de 1953, Tratado de Ayuda Mutua o Pacto de Madrid, fueron el final de un proceso de conversaciones, relaciones comerciales discretas y visitas de tcnicos y militares. De alguna manera, Franco inauguraba una poltica inslita de Espaa con respecto a EEUU, que haba sido un enemigo desde el siglo anterior y que en el ideario nacionalista y anticapitalista de Falange apareca denostado como la URSS. Este arreglo histrico con los estadounidenses no lleg a tiempo para que Espaa entrara de lleno en el Plan Marshall. La ayuda econmica result importante dada la precariedad de la economa espaola, sin embargo fue mucho menos cuantiosa que la ofrecida a otros estados europeos. A travs de los acuerdos, Espaa y Estados Unidos establecan una poltica de defensa y ayuda econmica, en la que lo fundamental era la autorizacin concedida a los estadounidenses para instalar sus bases militares en Rota, Zaragoza, Morn de la Frontera y Torrejn, que podran utilizarse en caso de ataque a Occidente por la URSS, sin necesidad de permiso del Gobierno. En agosto de 1953 Espaa firmaba el Concordato con la Santa Sede, que legitimaba al rgimen y reconoca el papel de la jerarqua eclesistica espaola. Mientras Franco se reservaba el derecho de presentacin de obispos, la Iglesia consegua importantes privilegios econmicos, jurdicos y educativos, y se defenda la unidad religiosa de Espaa.

4. Una economa autrquica Tras la Guerra Civil la recuperacin econmica fue muy lenta. Hasta 1950 no se alcanzaron los niveles de renta de 1935. La Segunda Guerra Mundial no supuso para Espaa ninguna ventaja econmica, como s ocurri con la guerra de 1914. En esta ocasin Espaa estuvo vinculada econmicamente sobre todo a las potencias fascistas, a las que pag durante varios aos las ayudas recibidas en la guerra. Segn afirman los historiadores de economa, Espaa no aprovech la situacin de guerra para estimular las exportaciones y favorecer la recuperacin de la industria. Las autoridades franquistas llevaron a cabo una poltica que favoreci poco la produccin industrial, en parte por su profunda ignorancia en cuestiones econmicas, que provoc un largo estancamiento de la economa nacional y, sobre todo, por el alineamiento de la Espaa franquista con las potencias del Eje, que colocaba al pas en el campo ms escaso de materias primas y de productos energticos, en concreto de petrleo. Como plasmacin de esa poltica econmica fue creado el INI (Instituto Nacional de Industria) en 1941. Fue un instrumento del Estado franquista encargado de relanzar la industria espaola en esos aos de la posguerra. Canalizaba el ahorro hacia empresas pblicas que desarrollaron sectores industriales bsicos en los aos de la autarqua: siderurgia, lneas frreas y areas, industria naval, cementeras, etc. Su modelo fue el Istituto di Ricostruzione Industriale del fascismo italiano y plasm el principio de intervencionismo estatal en la economa, propio de los regmenes fascistas. Los aos cuarenta fueron los aos del hambre. La destruccin de recursos econmicos e infraestructuras es de muy difcil clculo. La cabaa ganadera se redujo en la guerra en un 60%, mientras la produccin agrcola baj en un 25% aproximadamente. En todo caso, dicha destruccin super el 25% del PIB. La Hacienda Pblica estaba arruinada y sin reservas financieras. La inflacin multiplic por diez el ndice de precios en la dcada siguiente a la guerra. El ndice de produccin industrial de 1929 se recuper en 1950. Por otra parte, Espaa no pudo beneficiarse de las ayudas estadounidenses para la reconstruccin del pas del denominado Plan Marshall de 1947, por el tipo de rgimen dictatorial y el consiguiente aislamiento internacional que provoc la dictadura. La escasez de productos y el alza de los precios aumentaron los niveles de pobreza. Hubo mucha hambre y el rgimen recurri al racionamiento de los productos y al Auxilio Social como solucin. La escasez de alimentos fue en aumento, el desabastecimiento propici la aparicin de un mercado negro, basado en la especulacin, como estraperlo, en el que era posible encontrar abundantes productos a precios altos. Esta prctica favoreci la usura y el amiguismo. El hambre de muchos enriqueci a unos pocos, prximos al rgimen, dejando patente la injusticia de la situacin y la corrupcin del propio sistema. Desde el inicio de los aos cincuenta la autarqua econmica se hizo insostenible. Se suprimi el racionamiento y se estableci la libertad de precios, comercio y circulacin de los productos alimenticios. Los salarios seguan tasados y las relaciones laborales eran reguladas por el Ministerio de Trabajo. A partir de 1951 comenzaron las negociaciones con EEUU, que concluyeron en un Tratado de Ayuda Mutua en 1953, tambin llamado Pacto de Madrid, por el que a cambio de instalar bases militares en nuestro pas proporcionara ayuda econmica. Se abri as un perodo de crecimiento industrial muy intenso y regular, que no cesara hasta 1974. Pero Espaa segua siendo predominantemente agraria. La mayor parte de los espaoles de 1950 trabajaba o viva del producto de la tierra, mientras que los artculos agropecuarios seguan siendo fundamentales en la nmina exportadora, especialmente el aceite, los agrios y el vino. Tambin comenz a desarrollarse ya en los aos cincuenta una corriente de turismo hacia Espaa que empez a proporcionar ingresos decisivos para lograr el equilibrio de la balanza de pagos. La devaluacin de la peseta en 1959, que estableci el cambio de la moneda a 60 pesetas por dlar, provocara de inmediato mayores entradas de divisas y turistas. En 1957 Franco nombr un nuevo gobierno. La influencia de Carrero Blanco fue decisiva para la entrada de los tecncratas del Opus Dei. Los nuevos ministros tenan una tendencia ms moderna en lo econmico, aunque eran conservadores en lo poltico y lo social. Una personalidad muy importante fue Lpez Rod, que impuls la modernizacin de la administracin y la separacin de la actividad del gobierno de la del Estado. Este cambio de gabinete sera decisivo para la continuidad para el futuro desarrollo econmico. Se puso fin a la poltica autrquica -y desde 1957 se establecieron medidas liberalizadoras, que dieron un fuerte impulso a la economa.
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En 1958 franco promulgaba la Ley de Principios del Movimiento. La ley afianzaba la monarqua y relegaba el papel de la Falange. Esta medida era necesaria para lograr credibilidad democrtica ante Europa. Para cumplir tal objetivo se necesitaba pasar antes por un Plan de Estabilizacin, que se puso en marcha en julio de 1959. 5. La consolidacin del rgimen: desarrollismo econmico y social (1960-1973) Las medidas liberalizadoras del gobierno tecncrata en 1959 posibilitaron la transformacin del proceso productivo, que se materializ en un mayor nivel de vida para los espaoles. El crecimiento fue posible gracias a que los pases desarrollados absorbieron nuestra mano de obra excedente, invirtieron sumas importantes en Espaa y nos aportaron divisas y turistas. El Decreto-Ley de Nueva Ordenacin Econmica de julio de 1959, conocido como Plan de Estabilizacin, pona fin a la economa autrquica del rgimen. Era una apuesta para integrar la economa espaola en la de los pases europeos, aprovechando el ciclo expansivo capitalista. El Plan de Estabilizacin llev a Espaa a una forzada austeridad, pues recort el gasto pblico, restringi el crdito, congel los salarios, limit las horas extras y devalu la peseta. Se pona fin a muchos controles comerciales e industriales internos y favoreci las inversiones extranjeras, siendo en su conjunto la operacin econmica de mayor alcance realizada por el estado en el perodo de 1939-1959. Los efectos fueron inmediatos pero tuvieron un alto coste para la clase trabajadora. Para suavizar los efectos negativos de la poltica estabilizadora el FMI y la banca privada concedieron a Espaa importante ayudas. Los efectos positivos se vieron en la contencin de la inflacin, el aumento de las exportaciones industriales y un mayor equilibrio en la balanza de pagos. Cuando en 1957 se produjo el nacimiento del Mercado Comn los tecncratas del Opus Dei estaban muy atentos a las oportunidades que la integracin europea poda ofrecer a la economa espaola. En 1959 el franquismo pidi al Mercado Comn el establecimiento de conversaciones para entrar en el grupo, algo que no le sera concedido nunca a causa de su naturaleza dictatorial. Entre 1962 y 1975 se pusieron en marcha tres Planes de Desarrollo, de duracin cuatrienal. El cerebro de los planes fue el catedrtico de Derecho Administrativo y miembro del Opus Dei, Laureano Lpez Rod, quien en 1962 estaba ya al frente de la Comisara del Plan de Desarrollo. Los planes de desarrollo sealaban las direcciones de inversin preferentes y asignaban recursos ajustados a ellas. Tambin estimulaban la iniciativa privada con ventajas fiscales y crediticias, y prevean la creacin de polos de desarrollo en siete ciudades: Burgos, Huelva, Vigo, A Corua, Valladolid, Zaragoza y Sevilla. No todos los objetivos se alcanzaron, pero Espaa tuvo en los aos sesenta una de las tasas de crecimiento ms altas del mundo. La produccin industrial aument entre 1960 y 1973 con una tasa anual del 10%. Su rpida industrializacin exigi una cuantiosa importacin de bienes de equipo que pudo realizarse gracias al continuo flujo de divisas procedente del turismo y de los ahorros enviados por los emigrantes desde distintos pases europeos. Entre 1960 y 1970 un milln de trabajadores espaoles emigraron, a travs de los conductos legales, sobre todo a Francia y Alemania, pero los que salieron sin sus documentos en regla casi alcanzaron ese mismo nmero. La inversin de capital extranjero, especialmente alemn y estadounidense, tambin facilit la compra de las materias primas necesarias, a la vez que el aumento de las exportaciones ofreca buenas partidas de divisas, destinadas inmediatamente al desarrollo. Entre 1960 y 1973, la parte del PIB correspondiente al Pas Vasco, Madrid, Catalua, Baleares y Canarias creci hasta llegar a representar el 46%, mientras que las dems regiones se repartan el resto. Ninguna variacin experimenta la tabla de clasificacin de las provincias de acuerdo con sus ingresos por persona. Las de mayor nivel de vida -Guipzcoa, Vizcaya, Barcelona, Madrid, lava- en 1955 conservaban su puesto en 1970, mientras que las ms pobres -Ourense, Almera, Jan, Cceres, Granada-no conseguan abandonar la cola. Para muchos economistas los planes fueron poco eficaces porque no consiguieron reducir los desequilibrios interregionales. Como consecuencia de la planificacin del Gobierno surgieron algunos enclaves industriales en Valladolid, Vigo, Zaragoza o Burgos, pero las dos Castillas, Aragn, Extremadura y Andaluca no haban logrado an salir de su atraso. La sociedad espaola comenz a cambiar rpidamente. Desde 1962, en que
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Espaa contaba con 31 millones de habitantes, hasta 1973, cuatro millones de personas abandonaron sus pueblos de origen para dirigirse a Europa, a las regiones prsperas de Espaa o a sus capitales de provincia. En cuanto a derechos sociales, en 1963 se promulg la Ley de Bases de la Seguridad Social, que reemplaz todo el sistema de seguros sociales existentes por un rgimen de previsin general similar al desarrollado en Europa Occidental despus de la Segunda Guerra Mundial. A partir de la nueva Seguridad Social, un nmero creciente de espaoles accedera a las pensiones de jubilacin, extendindose tambin la cobertura sanitaria. En definitiva, el desarrollo econmico de los aos 60 produjo cambios fundamentales en la estructura econmica de Espaa, colocndola en el puesto nmero diez de los estados por su produccin industrial. El mayor nivel econmico permiti un aumento del consumismo que afect al crecimiento de las industrias de consumo. La modernizacin socioeconmica supuso el inicio del fin del rgimen. Hubo un cambio colectivo de mentalidad que acab alejndose de los patrones sobre los que se sustentaba el franquismo. La escasa pero progresiva liberalizacin poltica posibilit la aparicin de una cultura al margen y opuesta al rgimen, aunque siempre expuesta a la dura represin poltica. En los aos setenta, a raz de la crisis general de la economa capitalista occidental ocasionada por la subida de los precios de la energa, se produjo una desaceleracin y un estancamiento econmico, coincidiendo con la muerte del dictador y el inicio de la transicin hacia la democracia. 6. La oposicin al franquismo A lo largo de los aos sesenta la oposicin al franquismo cop todos los sectores. A la oposicin tradicional de la izquierda se sum la surgida del interior del propio rgimen: las nuevas generaciones que no haban vivido la guerra civil y sectores catlicos. El rgimen mantuvo su carcter represivo, aunque suaviz la represin en comparacin con la etapa de posguerra; as, se suprimi la justicia militar en los procesos polticos, pero se cre el Tribunal de Orden Pblico. El enfrentamiento con el rgimen reviste cuatro formas principales de actuacin: las huelgas obreras, la agitacin universitaria, el renacimiento de los nacionalismos, la actividad de los exiliados y el distanciamiento de la Iglesia. A finales de los aos cincuenta la oposicin presentaba una imagen de efervescencia a la que el rgimen responda con la represin. a) El movimiento obrero A partir de 1956 la economa espaola, ahogada por el modelo autrquico del franquismo, contribuy a crear dificultades al rgimen, que no puede detener la inflacin ni el descontento de los obreros por la prdida del poder adquisitivo de sus sueldos. Como protesta se organizaron huelgas en el Pas Vasco, Asturias y Catalua, donde las reivindicaciones econmicas prevalecen sobre las consignas meramente polticas. La respuesta del rgimen sera doble: por un lado aumento de la represin; por otro mayor flexibilidad respecto de los salarios. El PCE emerge como la principal fuerza de la oposicin en el interior, y a partir de las huelgas asturianas de 1957-58 desarrolla su influencia en el mundo sindical a travs de las Comisiones Obreras (CCOO), fundadas por trabajadores de distinta ideologa. Este grupo aprovech la organizacin sindical oficial para organizar a los trabajadores a travs de los convenios laborales. La organizacin fue perseguida declarada ilegal y sus dirigentes procesados y encarcelados. La novedad, en estos ltimos aos cincuenta, es la incorporacin a la oposicin al franquismo de nuevas organizaciones, formadas por miembros de las clases medias de tendencias liberales o democristianas que colaboraron con el sindicalismo ilegal (HOAC, USO Y JOC). La conflictividad laboral aument y puso en guardia al rgimen. b) El movimiento universitario En el Ministerio de Educacin el catlico Joaqun Ruiz-Gimnez trata de llevar a cabo una cierta apertura en los medios intelectuales y universitarios, y promueve una reforma en la enseanza secundaria que ser rechazada por los falangistas, que se enfrentan con los estudiantes provocando diversos disturbios. Con ocasin del entierro del filsofo Ortega y Gasset, en 1955, grupos de estudiantes se manifestaron contra el rgimen. Pero en 1956, despus de una serie de desrdenes en la calle y en la Universidad de Madrid, se produjo la primera gran crisis universitaria, reflejo de las tensiones entre Falange y los sectores catlicos
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aperturistas, que Franco zanj, como era su estilo, cesando a Ruiz-Gimnez y al ministro del Movimiento, Raimundo Fernndez Cuesta. Los sucesos de 1956 revelaron una ms profunda crisis, que pona en evidencia el desgaste poltico de Falange. Era la larga agona del modelo falangista, que a duras penas conseguir mantener su influencia en el Estado. Por otro lado, los universitarios, una de las parcelas ms mimadas de la sociedad, se constituan en brazo activo del rechazo de la poltica franquista. Fruto de la labor de infiltracin del PCE en las universidades, se multiplicaron las protestas contra el Sindicato de Estudiantes Universitarios (SEU), en las que participaron numerosos estudiantes, recin bautizados en el antifranquismo y demcratas de diversa procedencia. c) Los nacionalismos Renacen en Catalua y en el Pas Vasco con los hijos de los combatientes de la guerra. stos se asfixian en una sociedad privada de los derechos ms elementales. Un grupo de jvenes universitarios bilbanos separado de las juventudes del Partido Nacionalista Vasco (PNV) funda, en 1959, la organizacin Euskadi ta Askatasuna (Euskadi y Libertad), ETA. En parecidas circunstancias a las del grito independentista de Sabino Arana. Los jvenes militantes de ETA redescubren el nacionalismo sabiniano y reaccionan contra la prdida de identidad impuesta por la dictadura y agudizada, segn algunos sectores nacionalistas, por la masiva llegada de trabajadores forneos. d) La actividad de los exiliados La oposicin al rgimen fue invitada al IV Congreso del Movimiento Europeo reunido en Mnich en junio de 1962. Salvador de Madariaga organiz la asistencia de unas 120 personalidades espaolas del interior y del exterior. Al final se elabor una declaracin a favor de la democracia y de condena al rgimen. La prensa del Movimiento calific la reunin como Contubernio de Mnich. El gobierno, irritado, reaccion con dureza contra los participantes del interior. Unos fueron encarcelados y otros desterrados, con gran escndalo de la prensa europea de izquierdas y de derechas. Franco aprovech esta crisis para formar un nuevo gobierno de aspecto ms amable, con renovadores como Fraga, Sols, Lora-Tamayo y Lpez Bravo, pero la ejecucin de Julin Grimau1, en 1963, demostr que todo continuaba igual. El rgimen se encontr con muchos frentes abiertos y ech mano con frecuencia de los estados de excepcin y de la represin. e) El distanciamiento de la Iglesia La actitud cada vez ms independiente de la Iglesia espaola molest a los polticos del rgimen, incapaces de comprender esta deslealtad. Algunos sectores eclesisticos comprometidos con la libertad y los derechos humanos participaron en organizaciones polticas y sindicales, se manifestaron en las calles, en encierros, o publicaron cartas colectivas de protesta. Las relaciones con la jerarqua eclesistica se enfriaron, y en ocasiones fueron muy tensas. 7. La agona del franquismo (1973-1975) Las tensiones internas del rgimen fueron creciendo hasta la muerte de Franco. En el rgimen se posicionaban los aperturistas como Fraga Iribarne, que queran adaptar el rgimen a la realidad social; los inmovilistas como Girn de Velasco, que pretendan mantener intactas las caractersticas del rgimen surgido de la guerra civil; y los conservadores como Carrero Blanco, que aceptaban solo las reformas necesarias para que el rgimen se mantuviese sin cambiar sus fundamentos. En 1968 se abri el debate sobre el asociacionismo que permitiese cierto pluralismo poltico. Los aperturistas lo consideraban necesario para no quedar aislados de una sociedad en permanente cambio. En el lado opuesto, los inmovilistas se oponan a todo y lo juzgaban innecesario y perjudicial. Finalmente, los conservadores teman su posible politizacin y efecto desintegrador del Movimiento. En diciembre de 1974 se aprobaba el Decreto-Ley del Estatuto jurdico del Derecho de Asociacin Poltica, que no satisfizo a nadie pero con el que parte de la clase poltica organiz asociaciones pensando en el futuro.
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En 1969 estall el escndalo MATESA, un caso de corrupcin protagonizado por esta empresa de maquinaria textil que tena amplios apoyos polticos y gozaba de la proteccin econmica del rgimen. El escndalo descubri la corrupcin y miserias del franquismo y transmiti la sensacin de inestabilidad poltica. La crisis general oblig a Franco a formar un nuevo gobierno, en el que Carrero Blanco se erigi en el hombre fuerte. El franquismo demostr su incapacidad para evolucionar. As lo puso de manifiesto el proceso de Burgos (1970). En este juicio se conden a muerte a 16 miembros de ETA por el asesinato de un polica. Ante la oleada de protestas en Espaa y fuera de ella, el rgimen respondi con la represin, el estado de excepcin y la aclamacin a Franco en la Plaza de Oriente. Pero, finalmente, el dictador se vio obligado a indultar a los condenados para evitar el aislamiento internacional. La evidencia de la crisis aument la conflictividad laboral, la presencia de la oposicin, primero a travs del manifiesto de la Junta Democrtica de Espaa y despus con la Plataforma de Convergencia Democrtica, la tensin con la Iglesia y las voces disidentes dentro del propio ejrcito, que formaron la Unin Militar Democrtica (UMD) a mediados de 1974. En junio de 1973 Franco separaba por primera vez la jefatura del gobierno de la del Estado y nombraba a Luis Carrero Blanco, su hombre de confianza, presidente del gobierno. Pocos meses despus, el 20 de diciembre, Carrero Blanco fue asesinado en un atentado de la banda terrorista ETA. Desapareca as la nica figura capaz de mantener la unidad del sistema y de darle continuidad. Como consecuencia se acentu la disputa entre inmovilistas, aperturistas y conservadores. Franco nombr a Carlos Arias Navarro, del grupo conservador, nuevo presidente del gobierno. Su discurso revitaliz la vida poltica, se habl del espritu del 12 de febrero como una esperanza de cambio. La realidad fue distinta y de las promesas no qued nada. Arias Navarro fracas, fue abandonado tanto por los reformistas (Po Cabanillas, Barrera de Irimo, Marcelino Oreja o Fernndez Ordez), como por el llamado bunker formado por los camisas viejas, opuesto a cualquier cambio. El gobierno tuvo que hacer frente a la crisis econmica que se inici en 1973 (crisis del petrleo), al orden pblico, al terrorismo y a los aires de libertad procedentes de la vecina Portugal que, con su revolucin de los claveles, pona fin a la dictadura salazarista. El gobierno aprob una nueva Ley Antiterrorista para luchar contra la subversin. La ejecucin del anarquista Puig Antich, acusado de la muerte de un polica, y el arresto del obispo de Bilbao reflejaron la tensa situacin poltica. El envejecimiento de Franco le impeda ejercer el poder de forma directa. En septiembre de 1975, y de acuerdo con la reciente Ley Antiterrorista, eran ejecutados dos miembros de ETA y tres del FRAP (Frente Revolucionario Antifascista y Patriota). La movilizacin internacional no consigui que Franco ejerciera el derecho de gracia. Trece pases retiraron sus embajadores en seal de protesta y de nuevo se evidenci la soledad y el aislamiento del rgimen. El caudillo fue aclamado una vez ms en la Plaza de Oriente por sus seguidores. Pero el 1 de octubre apareca otro grupo terrorista, el Grupo de Resistencia Antifascista Primero de Octubre (GRAPO), que asesin a cuatro policas en Madrid. La poltica exterior tambin se vio afectada por la debilidad del rgimen, ya que aceler la descolonizacin. En 1956 se haba concedido la independencia al Protectorado de Marruecos, en 1968 a Guinea, y en 1969 se entreg Ifni a Marruecos. Pero el rey de Marruecos, Hassn II, quera apropiarse tambin del Shara Espaol, con el beneplcito de Estados Unidos, ya que tema la expansin argelina. El Frente Polisario, creado en 1973, reclamaba la independencia del Shara. Espaa, indecisa, defendi un referndum de autodeterminacin, posicin compartida por el Tribunal de La Haya. Pero Hassn II, aprovechando la crisis espaola, llev a cabo una invasin pacfica y simblica de la zona fronteriza llamada, Marcha Verde. Espaa reaccion mal y, por miedo a una guerra, firm el Acuerdo de Madrid el 14 de noviembre, entregando el Shara Espaol a Marruecos y a Mauritania. El Frente Polisario qued marginado y el conflicto an sigue abierto. Franco mora el 20 de noviembre de 1975.Cientos de miles de personas pasaron por delante del fretro, en el Palacio de Oriente. Muchas, para llorar, otras para ver el cadver de un hombre que quiso detener la historia de Espaa.

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TEXTOS
1. La nueva Espaa del general Franco

(...) Queremos una Espaa fraternal, una Espaa laboriosa y trabajadora, donde los parsitos no encuentren acomodo. Una Espaa sin cadenas ni tiranas judaicas, una nacin sin marxismo ni comunismo destructores, un Estado para el pueblo, no un pueblo para el Estado. Una Espaa sin bandos polticos en constante guerra, sin preponderancias parlamentarias ni asambleas irresponsables. Queremos una Espaa grande, fuerte y unida, con autoridad, con direccin y con orden. Franco, en la Introduccin a los 26 puntos de la Revolucin Nacional, 1939 2. Imperio y religin

La grandeza y la decadencia de Espaa coincide siempre con la unin o el divorcio de lo espiritual y lo nacional. As, la unidad nacional que forjan nuestros Reyes Catlicos va estrechamente unida a la unidad espiritual y a la expansin de nuestra fe, y al lado de las banderas de nuestros capitanes marcha inseparable la Cruz del Evangelio. Cuando, en cambio, nuestros valores espirituales sufren la enorme crisis de fines del siglo XVIII, con su invasin enciclopdica y sus logias masnicas, se resquebraja nuestra unidad y perdemos nuestro Imperio. Y es que Espaa es la nacin predilecta de Dios; sus grandes servicios a la Iglesia, por ningn pueblo igualado, no podan quedar sin recompensa; por ello, en medio de sus grandes crisis, no le falt jams su poderosa ayuda... Discurso de Franco, 1942 3. Una interpretacin del Alzamiento Nacional

El 18 de julio no fue un Movimiento contra el marxismo o contra el capitalismo, contra la insolencia de los partidos o contra los separatistas. Fue un Movimiento por una idea mucho ms amplia, que englobaba dentro de s estas cosas, pero que englobaba tambin otras muchas, quiz solamente presentidas. Fue el estallido de una Espaa que vena siendo escarnecida, traicionada y envilecida, para surgir en forma de vida nueva, total y entera. Por eso, desde ese da, pudimos asistir todos a un interesante espectculo. Los partidos de izquierdas que se situaron enfrente, perdieron su fisonoma propia, dejaron de ser quienes eran en cuanto defendan, dada una posicin especial en el marco artificial de la poltica espaola, y se convirtieron todos ellos en los rojos. Esto es, los que oponan una idea total de negacin a la idea total de liberacin espaola que implicaba el Alzamiento Nacional. Y los partidos de derecha, que incluan cada uno en su programa parte de los principios que informaron el Movimiento, desaparecieron tambin como por encanto, y en su lugar apareci, cobrando instantneamente gigantesco vigor, la nica fuerza que hasta entonces haba venido mantenindose alejada de las contiendas polticas, la nica fuerza que en lugar de ofrecer, como las dems, soluciones concretas, espordicas y desconectadas, traa como razn de su Movimiento la realidad exacta y entraable de una actitud total ante la vida y la Historia: la Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS. Jos Luis ARRESE (Ministro Secretara General del Movimiento), discurso pronunciado el 18 de julio de 1941. 4. Cruce de telegramas entre el Papa y Franco

Su Santidad el Papa Po XII ha dirigido al Generalsimo Franco el siguiente telegrama: Levantando nuestro corazn al Seor, agradecemos sinceramente, con V.E. deseada victoria catlica Espaa. Hacemos votos para que este queridsimo pas, alcanzada la paz, emprenda con nuevo vigor sus antiguas y cristianas tradiciones, que tan grande le hicieron. Largos sentimientos efusivamente enviamos a Vuestra Excelencia y a todo el noble pueblo espaol nuestra apostlica bendicin. Papa Po XII . El Generalsimo Franco ha contestado a su vez el telegrama del Papa con el siguiente: Intensa emocin me ha producido paternal telegrama de Vuestra Santidad con motivo de la victoria total de nuestras armas que en heroica cruzada han luchado contra los enemigos de la Religin, de la Patria y de la civilizacin cristiana. El pueblo espaol, que tanto ha sufrido, eleva tambin, con Vuestra Santidad, su corazn al Seor, que le dispens su Gracia, , y le pide proteccin para su gran obra del porvenir, y conmigo expresa a Vuestra Santidad inmensa gratitud por sus amorosas frases y por su apostlica bendicin, que ha recibido con religioso fervor y con la mayor devocin hacia Vuestra Santidad. Francisco Franco, Jefe del Estado Espaol. Madrid, 2 de abril de 1939

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5.

Discurso de Ramn Serrano Ser

Camaradas: No es hora de discursos. Pero s de que la Falange dicte en estos momentos su sentencia condenatoria: Rusia es culpable! ( Grandes aclamaciones y gritos de Muera el comunismo!) Culpable de nuestra guerra civil (Se reproducen las aclamaciones con vivas a Espaa). Culpable de la Muerte de Jos Antonio , nuestro Fundador ( Jos Antonio, Presente!, grita la multitud). Y de la muerte de tantos camaradas y tantos soldados cados en aquella guerra por la opresin del comunismo ruso ( Grandes ovaciones). El exterminio de Rusia es exigencia de la Historia y del porvenir de Europa (Frenticas aclamaciones y gritos de Arriba Espaa!, Viva Franco! y Muera la Rusia sovitica!). El camarada Serrano Ser se dirige a todos para decirles que despus de cantar el Himno de nuestra Revolucin se disuelvan con orden, y les recomienda que estn slo atentos a la voz del mando y vigilantes de las voces insidiosas y prfidas de los enemigos para sellarles la boca. Arriba, 25 de junio de 1941 6. Protocolo secreto firmado en Hendaya

Los Gobiernos italiano, alemn y espaol se han mostrado conformes en lo siguiente: 1. El intercambio de opiniones entre el Fhrer del Reich alemn y el Jefe del Estado espaol, siguiendo a esto conversaciones entre el Duce y el Fhrer as como entre los ministros de Asuntos Exteriores de los tres pases en Roma y Berln, ha aclarado la presente posicin de los tres pases entre s, as como las cuestiones implcitas al modo de llevar la guerra y que afectan a la poltica general. 3. Por el presente Protocolo, Espaa declara su conformidad al Tratado de Amistad y Alianza entre Italia y Alemania y al mencionado Protocolo Secreto complementario de 22 de mayo de 1939. 4. En cumplimiento de sus obligaciones como aliada, Espaa intervendr en la presente guerra al lado de las Potencias del Eje contra Inglaterra, una vez que la hayan provisto de la ayuda militar necesaria para su preparacin militar, en el momento en que se fije de comn acuerdo por las tres Potencias, tomando en cuenta los preparativos militares que deban ser decididos. Alemania garantizar a Espaa ayuda econmica, facilitndole alimentos y materias primas, as como a hacerse cargo de las necesidades del pueblo espaol y de las necesidades de la guerra. 5. Adems de la reincorporacin de Gibraltar a Espaa, las Potencias del Eje que, en principio, estn dispuestas a considerar, de acuerdo con una determinacin general que debe establecerse en frica y que puede ser llevada a efecto en los tratados de paz despus de la derrota de Inglaterra que Espaa reciba territorios en frica en extensin semejante en la que Francia pueda ser compensada, asignando a la ltima otros territorios de igual valor en frica; pero siempre que las pretensiones alemanas e italianas contra Francia permanezcan inalterables. (Nota escrita a mquina al pie del documento que dice lo siguiente: El texto original dice: protegiendo as cualquier reclamacin alemana que sea hecha contra Francia, y fue corregido en la forma que figura arriba por la mano de su Excelencia el ministro Ciano). 6. El presente Protocolo ser estrictamente secreto, y los aqu presentes se comprometen a guardar su ms estricto secreto, a no ser que por comn acuerdo decidan hacerlo pblico. Hecho en tres textos originales en italiano, alemn y espaol. Hendaya, 23 de octubre de 1940. 7. La conferencia de Hendaya segn Serrano Ser

[] la verdad es que entre Franco y yo hubo siempre una perfecta compenetracin y una identidad de puntos de vista en las referencias a la poltica exterior [] Creyendo, pues, ciegamente en la victoria alemana, tuvimos por fuerza franco y yo que prever la necesaria acomodacin de Espaa al orden europeo que de esa victoria al orden europeo que de esa victoria haba de deducirse, y tratar de conseguir en l para nuestro pas una situacin ms ventajosa que la que en el pasado inmediato nos haba deparado la hegemona anglo-francesa [] Franco hizo en la Conferencia de Hendaya todo cuanto pudo para mantener nuestro difcil equilibrio frente a las pretensiones de Hitler y repiti los datos y argumentos que, de acuerdo con l, haba yo anticipado en Berln. R. Serrano Ser: Entre el silencio y la propaganda. Memorias. 8. LEY DE RESPONSABILIDADES POLITICAS DE 1940

(...) DISPONGO: Artculo primero. Constituye figura de delito, castigado conforme o las disposiciones de la presente Ley, el pertenecer a la masonera, al comunismo y dems sociedades clandestinas a que se refieren los artculos siguientes. El Gobierno podr aadir o dichas organizaciones las ramas o ncleos auxiliares que juzgue necesario y aplicarles entonces las mismas disposiciones de esta Ley debidamente adaptadas.

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Artculo segundo. Disueltas las indicadas organizaciones, que quedan prohibidas y fuera de la Ley, sus bienes se declaran confiscados y se entienden pues tos a disposicin de la jurisdiccin de responsabilidades polticas. Artculo tercero. Toda propaganda que exalte los principios o los pretendidos beneficios de la masonera o del comunismo o siembre ideas disolventes contra la Religin, la Patria y sus instituciones fundamentales y contra la armona social, ser castigada con la supresin de los peridicos o entidades que la patrocinasen e incautacin de sus bienes, y con pena de reclusin mayor para el principal o principales culpables, y de reclusin menor para los cooperadores (...) BOE, 2 de marzo de 1940. 9. Fuero del Trabajo de 1938 (9 de marzo de 1938)

Renovando la tradicin catlica de justicia social y alto sentido humano que inform la legislacin de nuestro glorioso pasado, el Estado asume la tarea de garantizar a los espaoles la Patria, el Pan y la Justicia. Para conseguirlo atendiendo, por otra parte, a robustecer la unidad, libertad y grandeza de Espaa acude al plano de lo social con la voluntad de poner la riqueza al servicio del pueblo espaol, subordinando la economa a la dignidad de la persona humana, teniendo en cuenta sus necesidades materiales y las exigencias de su vida intelectual, moral, espiritual y religiosa () I. 2.- Por ser esencialmente personal y humano, el trabajo no puede reducirse a un concepto material de mercanca, ni ser objeto de transaccin incompatible con la dignidad personal de quien lo preste. 3.- El derecho de trabajar es consecuencia del deber impuesto al hombre por Dios, para el cumplimiento de sus fines individuales y la prosperidad y grandeza de la Patria. 4.- El Estado valora y exalta el trabajo, fecunda expresin del espritu creador del hombre y, en tal sentido, lo proteger con la fuerza de la ley, otorgndole las mximas consideraciones y hacindole compatible con el cumplimiento de los dems fines individuales, familiares y sociales. 8.- Todos los espaoles tienen derecho al trabajo. La satisfaccin de este derecho es misin primordial del Estado. II. 1.- El Estado se compromete a ejercer una accin constante y eficaz en defensa del trabajador, su vida y su trabajo. Limitar convenientemente la duracin de la jornada para que no sea excesiva, y otorgar al trabajo toda suerte de garantas de orden defensivo y humanitario. En especial prohibir el trabajo nocturno de las mujeres y nios, regular el trabajo a domicilio y liberar a la mujer casada del taller y de la fbrica. 2.- El Estado mantendr el descanso dominical como condicin sagrada en la prestacin del trabajo. 4.- Declarado fiesta nacional el 18 de julio, iniciacin del Glorioso Alzamiento, ser considerado, adems, como Fiesta de Exaltacin del Trabajo. 5.- Todo trabajador tendr derecho a unas vacaciones anuales retribuidas para proporcionarle un merecido reposo, organizndose al efecto las instituciones que aseguren el mejor cumplimiento de esta disposicin. III. 1.- La retribucin del trabajo ser, como mnimo, suficiente para proporcionar al trabajador y su familia una vida moral y digna. 2.- Se establecer el subsidio familiar por medio de organismos adecuados. 3.- Gradual e inflexiblemente se elevar el nivel de vida de los trabajadores, en la medida que lo permita el superior inters de la Nacin. 4.- El Estado fijar las bases mnimas para la ordenacin del trabajo, con sujecin a las cuales se establecern las relaciones entre los trabajadores y las empresas. El contenido primordial de dichas relaciones ser tanto la prestacin del trabajo y su remuneracin, como la ordenacin de los elementos de la empresa, basada en la justicia, la recproca lealtad y la subordinacin de los valores econmicos a los de orden humano y social. 5.- A travs del Sindicato, el Estado cuidar de conocer si las condiciones econmicas y de todo orden en que se realiza el trabajo son las que en justicia corresponden al trabajador. XI. 1.- La produccin nacional constituye una unidad econmica al servicio de la Patria. Es deber de todo espaol defenderla, mejorarla e incrementarla. Todos los factores que en la produccin intervienen quedan subordinados a su supremo inters de la Nacin. 2.- Los actos ilegales, individuales o colectivos, que perturben de manera grave la produccin o atenten contra ella, sern sancionados con arreglo a las leyes. 4.- En general, el Estado no ser empresario sino cuando falte la iniciativa privada o lo exijan los intereses superiores de la Nacin. 6.- El Estado reconoce la iniciativa privada como fuente fecunda de la vida econmica de la Nacin. XIII. 1.- Los espaoles, en cuanto participan en el trabajo y la produccin, constituyen la Organizacin Sindical.

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3.- Los Sindicatos tendrn la condicin de corporaciones de derecho pblico de base representativa, gozando de personalidad jurdica y plena capacidad funcional en sus respectivos mbitos de competencia. Dentro de ellos y en la forma que legalmente se determine, se constituirn las asociaciones respectivas de empresarios, tcnicos y trabajadores que se organicen para la defensa de sus intereses peculiares y como medio de participacin, libre y representativa, en las actividades sindicales y, a travs de los Sindicatos, en las tareas comunitarias de la vida poltica, econmica y social. BOE, 10 DE MARZO DE 1938 10. El manifiesto de Lausana. Han pasado seis aos desde que finaliz la Guerra Civil, el Rgimen implantado por el general Franco, inspirado desde el principio en los sistemas totalitarios de las potencias del eje, tan contrario al carcter y a la tradicin de nuestro pueblo, es fundamentalmente incompatible con las circunstancias que la guerra presente est creando en el mundo. La poltica exterior seguida por el rgimen compromete tambin el porvenir de la nacin. Corre Espaa el riesgo de verse arrastrada a una nueva lucha fratricida y de encontrarse totalmente aislada del mundo. El Rgimen actual, por muchos que sean sus esfuerzos para adaptarse a la nueva situacin, `provoca este doble peligro; y una nueva repblica, por moderada que fuera en sus comienzos o intenciones, no tardara en desplazarse hacia uno de los extremos reforzando as al otro, para terminar en una nueva guerra civil Manifiesto de don Juan desde Lausana (Suiza) 1945. 11. La condena de la ONU "A. Por su origen, naturaleza, estructura y comportamiento general, el rgimen de Franco es un rgimen fascista, organizado e implantado en gran parte merced a la ayuda de la Alemania nazi y de la Italia fascista de Mussolini. . . B. Durante la largo lucha de las Naciones Unidas contra Hitler y Mussolini, Franco prest una ayuda muy considerable a las potencias enemigas, a pesar de las continuas protestas de los aliados [...]. La Asamblea General, convencida de que el Gobierno fascista de Franco en Espaa [...] no representa al pueblo espaol [...] recomienda que se prohba al Gobierno de Franco pertenecer a los organismos internacionales creados por las Naciones Unidas o relacionados con ellas [...] hasta que se forme en Espaa un Gobierno nuevo y adecuado [...] Asimismo, la Asamblea recomienda que todos los Estados miembros de las Naciones Unidas retiren inmediatamente los embajadores y ministros plenipotenciarios que tienen acreditados en Madrid. (Recomendacin de la Asamblea General de la ONU, Nueva York, 12 de diciembre de 1946). 12. Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado (1947) () De conformidad con la propuesta de las Cortes, y con la expresin autntica y directa de la voluntad de la Nacin. Dispongo: Art 1. Espaa, como unidad poltica, es un Estado catlico, social y representativo, que, de acuerdo con su tradicin, se declara constituido en Reino. Art 2. La Jefatura del Estado corresponde al Caudillo de Espaa y de la Cruzada, Generalsimo de los Ejrcitos, don Francisco Franco Bahomonde. Art 3. Vacante la Jefatura del Estado, asumir sus poderes un Consejo de Regencia; Art 4. Un Consejo del Reino asistir al Jefe del Estado en todos aquellos asuntos y resoluciones trascendentales de su exclusiva competencia. Su Presidente ser el de las Cortes Art 6. En cualquier momento el Jefe del Estado podr proponer a las Cortes la persona que estime deba ser llamada a sucederle, a ttulo de Rey o de Regente, con las condiciones exigidas por esta ley 13. Fuero de los Espaoles de 1945 (17 de Julio de 1945) modificado por L.O. del Estado de 10 de enero de 1967, aprobada por Decreto 779/1967, de 20 de abril, BOE n. 95, de 21 de abril) Francisco Franco Bahamonde, Caudillo de Espaa, Jefe del Estado y Generalsimo de los Ejrcitos de la Nacin: Por cuanto las Cortes Espaolas, como rgano superior de participacin del pueblo en las tareas del Estado, segn la Ley de su creacin, han elaborado el Fuero de los Espaoles, texto fundamental definidor de los derechos y deberes de los mismos y amparador de sus garantas; y teniendo en cuenta, al igual que ocurre en el Fuero del Trabajo, que sus lneas maestras acreditan el valor permanente del ideario que las inspira y gran nmero de sus declaraciones y preceptos constituyen un fiel anticipo de la doctrina social-catlica, recientemente puesta al da por el Concilio Vaticano II y finalmente, dada la modificacin introducida en su Artculo 6 por la Ley Orgnica del Estado, aprobada previo referndum de la Nacin, a los efectos de adecuar su texto a la Declaracin Conciliar sobre la libertad religiosa, promulgada el 1 de diciembre del ao 1965, que exige el reconocimiento explcito de este derecho, en consonancia, adems, con el segundo de los Principios Fundamentales del Movimiento, segn el cual la Doctrina de la Iglesia habr de inspirar nuestra legislacin:

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Vengo en disponer lo siguiente: Artculo nico.- Queda aprobado, con el carcter de Ley fundamental reguladora de sus derechos y deberes, el Fuero de los Espaoles, que a continuacin se inserta: Artculo 1.- El Estado espaol proclama como principio recto de sus actos el respeto a la dignidad, la integridad y la libertad de la persona humana, reconociendo al hombre, en cuanto portador de valores eternos y miembros de una comunidad nacional, titular de deberes y derechos, cuyo ejercicio garantiza en orden al bien comn. Ttulo I. Deberes y Derechos de los espaoles Captulo I Artculo 2.- Los espaoles deben servicio fiel a la Patria, lealtad al Jefe del Estado y obediencia a las leyes. Artculo 3.- La Ley ampara por igual el derecho de todos los espaoles, sin preferencia de clases ni acepcin de personas. Artculo 5.- Todos los espaoles tienen derecho a recibir educacin e instruccin y el deber de adquirirlas, bien en el seno de su familia o en centros privados o pblicos, a su libre eleccin. El Estado velar para que ningn talento se malogre por falta de medios econmicos. Artculo 6.- La profesin y prctica de la Religin Catlica, que es la del Estado espaol, gozar de la proteccin oficial. El Estado asumir la proteccin de la libertad religiosa, que ser garantizada por una eficaz tutela jurdica que, a la vez, salvaguarde la moral y el orden pblico. Artculo 9.- Los espaoles contribuirn al sostenimiento de las cargas pblicas segn su capacidad econmica. Nadie estar obligado a pagar tributos que no hayan sido establecidos con arreglo a ley votada en Cortes. Artculo 10.- Todos los espaoles tienen derecho a participar en las funciones pblicas de carcter representativo, a travs de la familia, el municipio y el sindicato, sin perjuicio de otras representaciones que las leyes establezcan. Artculo 12.- Todo espaol podr expresar libremente sus ideas mientras no atenten a los principios fundamentales del Estado. Artculo 13.- Dentro del territorio nacional, el Estado garantiza la libertad y el secreto de la correspondencia. Artculo 15.- Nadie podr entrar en el domicilio de un espaol ni efectuar registros en l sin su consentimiento, a no ser con mandato de la Autoridad competente y en los casos y en la forma que establezcan las Leyes. Artculo 16.- Los espaoles podrn reunirse y asociarse libremente para fines lcitos y de acuerdo con lo establecido por las leyes. El Estado podr crear y mantener las organizaciones que estime necesarias para el cumplimiento de sus fines. Las normas fundacionales, que revestirn forma de ley, coordinarn el ejercicio de este derecho con el reconocido en el prrafo anterior. Artculo 17.- Los espaoles tienen derecho a la seguridad jurdica. Todos los rganos del Estado actuarn conforme a un orden jerrquico de normas preestablecidas, que no podrn arbitrariamente ser interpretadas ni alteradas. Artculo 18.- Ningn espaol podr ser detenido sino en los casos y en la forma que prescriben las Leyes. En el plazo de setenta y dos horas, todo detenido ser puesto en libertad o entregado a la Autoridad judicial. Artculo 19.- Nadie podr ser condenado sino en virtud de Ley anterior al delito, mediante sentencia de Tribunal competente y previa audiencia y defensa del interesado. Artculo 22.- El Estado reconoce y ampara a la familia como institucin natural y fundamento de la sociedad, con derechos y deberes anteriores y superiores a toda ley humana positiva. El matrimonio ser uno e indisoluble. BOE 18 DE JULIO DE 1945 14. Convenio defensivo, de mutua defensa y ayuda econmica entre Estados Unidos y Espaa. A) Convenio defensivo " ... Los Gobiernos de los Estados Unidos y de Espaa, deseosos de contribuir al mantenimiento de la paz y de la Seguridad Internacional (...) han convenido 10 siguiente: Art. 1. (...) Esta poltica comprender lo siguiente: 1. Por parte de los Estados Unidos, el apoyo del esfuerzo defensivo espaol para los fines convenidos, mediante la concesin de asistencia a Espaa en forma de suministro de material de guerra y a travs de un periodo de varios aos, a fin de contribuir, con la posible cooperacin de la industria espaola, a la eficaz defensa area de Espaa y para mejorar el material de sus fuerzas militares y navales (...) 2. (...) El Gobierno de Espaa autoriza al Gobierno de los Estados Unidos, con sujecin a los trminos y condiciones que se acuerden, a desarrollar, mantener y utilizar para fines militares, juntamente con el Gobierno de Espaa, aquellas zonas e instalaciones en territorio bajo jurisdiccin espaola que se convenga por las Autoridades competentes de ambos Gobiernos como necesarias para los fines de este Convenio. (...) Art. 2. Se autoriza a los Estados Unidos a preparar y mejorar las zonas e instalaciones convenidas para uso militar y realizar, en cooperacin con el Gobierno de Espaa, las construcciones necesarias a tal fin, para acuartelar y alojar el personal civil y militar indispensable en las mismas y atender a su seguridad, disciplina y bienestar; a almacenar y

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custodiar provisiones, abastecimientos, equipo y material y a mantener las instalaciones y servicios necesarios en apoyo de dichas zonas y de su personal. Art. 3. Las zonas que (...) se preparen para su utilizacin conjunta, quedarn siempre bajo pabelln y mando espaol (...). Sin embargo, los Estados Unidos podrn, en todo caso, ejercer la necesaria vigilancia sobre el personal, instalaciones y equipo estadounidenses" C) Convenio de ayuda econmica: Art. 1. El gobierno de los Estados Unidos de Amrica facilitar al Gobierno espaol o a cualquier persona, entidad u organizacin que ste ltimo designe, la asistencia tcnica y econmica que se pida por el Gobierno espaol y se apruebe por el de los Estados Unidos de Amrica conforme a las estipulaciones convenidas en el presente convenio (...). Madrid, 26 de septiembre 15. Ley de Principios del Movimiento Nacional (17 de Mayo de 1.958) Yo, Francisco Franco Bahamonde, caudillo de Espaa, consciente de mi responsabilidad ante Dios y ante la Historia, en presencia de las Cortes del Reino, promulgo como Principios del Movimiento Nacional, entendido como comunin de los espaoles en los ideales que dieron vida a la Cruzada, los siguientes: 1.- Espaa es una unidad de destino en lo universal. El servicio a la unidad, grandeza y libertad de la Patria es deber sagrado. . . de todos los espaoles. - . . 4.- La unidad entre los hombres y las tierras de Espaa es intangible. La integridad e in dependencia de la Patria son exigencias supremas de la comunidad nacional. ... 6.- Las entidades naturales de la vida social son la familia, el municipio y el sindicato. . 7.- El pueblo espaol constituye el Estado Nacional siendo sus postulados el de autoridad, libertad y servicio. Su forma poltica es, dentro de los Principios del Movimiento Nacional. . . , la Monarqua tradicional, catlica, social y representativa. 8.- Las instituciones pblicas tendrn carcter representativo. La participacin del pueblo ser a travs de la familia, el municipio, el sindicato y otras entidades de carcter orgnico reconocidas por las Leyes. Toda organizacin poltica al margen de este sistema representativo se considera ilegal. 9.- Se reconoce a los espaoles el derecho a una justicia independiente. . . a una educacin general. . . a la asistencia y seguridad sociales, ya la equitativa distribucin de la renta nacional. . . 10.- Reconocimiento del trabajo como fuente de jerarqua y honor de los espaoles, y reconocimiento, a su vez, de la propiedad e iniciativa privadas. 11.- La empresa es una comunidad de intereses y una unidad de propsitos. . Por tanto: Art. 1.- Los Principios del Movimiento, son, por naturaleza, permanentes e inalterables. Art. 2.- Todos los rganos y autoridades estn obligados a su ms estricto cumplimiento. Todo cargo pblico, para ser investido como tal, habr de jurar el cumplimiento y respeto a estos Principios. Art. 3.- Las Leyes que vulneren estos Principios sern nulas. F. ARIAS. L Breve historia constitucional de Espaa. Doncel. Madrid. 1.975. pp. 377 381 16. Manifiesto del Frente de Liberacin Popular ante las huelgas de 1962 La extensin de la huelga de Asturias al resto del pas, la creciente violencia con que las fuerzas represivas del rgimen intentan cortar las acciones de los obreros y campesinos, apoyados con valen-ta por los intelectuales y estudiantes, ponen de manifiesto las contradicciones de la dictadura, que tiene que enfrentarse con la solidaridad y la discipli-na de un proletariado cada vez ms combativo. La unidad de accin, la base que se ha producido en el actual movimiento reivindicativo, marca el camino a seguir.... El Frente de Liberacin Popular hace un llamamiento a todos los espaoles para que apoyen a los millares de obreros y campesinos en su pro-testa masiva para conseguir el restablecimiento de un Gobierno democrtico que garantice el derecho a la huelga, la libertad de informacin y la constitu-cin de sindicatos libres. Primeros sntomas de un distanciamiento No cabe duda de que la paz social y el orden pblico han de ser anhelo permanente en el que coincidan, de pensamiento, palabra y obra, el capital y el trabajo, los individuos o sectores sociales y el poder pblico... , la huelga es la ltima medida a la que ha de apelar un sector laboral, cuando entiende conculcados sus derechos... El derecho natural y la tica cristiana, ntidamente determinados en la doctrina pontificia, al rechazar, por una parte, la lucha sistemtica de clases y,
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en consecuencia, la abstencin masiva de trabajar como dialctica marxista, han admitido, como arma lcita, cuando el dilogo por va directa o sindical agota sus recursos sin lograr un efecto equitativo, la adopcin de un paro voluntario que salve lo ms posible, dentro de la obligada anomala, los intereses generales de la sociedad... Quedan ms obligadas las empresas a cuidar de que la justicia social rija en las relaciones con los obreros... Ecclesia. mayo de 1962. 17. Proclamacin del prncipe Juan Carlos como sucesor en la jefatura del Estado EL VII de los Principios del Movimiento Nacional establece que la forma poltica del Estado espaol es (...) la Monarqua tradicional, catlica, social y representativa. La Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado de veintisis de julio de mil novecientos cuarenta y siete (...) modificada en algunos de sus aspectos por la Ley Orgnica del Estado, de diez de enero de mil novecientos sesenta y siete (...) establece en su artculo sexto un procedimiento directo e inmediato de proveer a la sucesin en la Jefatura del Estado, confiriendo al Caudillo de Espaa y Generalsimo de los Ejrcitos la prerrogativa de proponer a las Cortes a persona que estime deba ser llamada en su da a sucederle, a ttulo de Rey o de Regente (...). Por todo ello, estimo llegado el momento de proponer a las Cortes Espaolas como persona llamada en su da a sucederme, a ttulo de Rey, al Prncipe Don Juan Carlos de Borbn y Borbn, quien, tras haber recibido la adecuada formacin para su alta misin y formar parte de los tres Ejrcitos, ha dado pruebas fehacientes de su acendrado patriotismo y de su total identificacin con los Principios del Movimiento y Leyes Fundamentales del Reino, y en el que concurren las dems condiciones establecidas en el artculo noveno de la Ley de Sucesin. En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Espaolas, vengo en sancionar: Artculo primero. Al producirse la vacante en la Jefatura del Estado, se instaurar la Corona en la persona del Prncipe Don Juan Carlos de Borbn y Borbn, que la transmitir segn el orden regular de sucesin establecido en el artculo once de la Ley Fundamental de veintisis de julio de mil novecientos cuarenta y siete, modificada par la Ley Orgnica del Estado de diez de enero de mil novecientos sesenta y siete. Francisco Franco BOE, 23 de julio de 1969 18. Rechazo de la Ley Orgnica por la oposicin democrtica La ley Orgnica se ha presentado a la opinin como un paso hacia formas democrticas cuando, en realidad, es la confirmacin de la imposibilidad de alcanzar una verdadera democracia a partir de las estructuras totalitarias actuales. Por ello, consideramos inaceptable la ley; para nosotros, la condicin indispensable de toda paz que pueda reinar en Espaa, ha de ser precisamente la superacin de las consecuencias de la guerra civil... La elaboracin en camarilla de la ley, la desorbitada campaa propagandstica en pro del voto afirmativo, la negativa gubernamental a autorizar la menor campaa que pudiera esclarecer el sentido del voto y, en general, la absoluta falta de garantas para fiscalizar el resultado, revelan la desconfianza ante el pueblo que una mentalidad aferrada a la guerra puede albergar... FRENTE DE LIBERACIN POPULAR, FEDERACION UNIVERSITARIA DEMOCRTICA ESPAOLA, JUVENTUDES SOCIALISTAS FEDERADAS, UNIN DE JUVENTUDES COMUNISTAS DE ESPAA 19. Rechazo del parlamentarismo liberal El parlamentarismo liberal no controla la accin del gobierno, sino que la obstruye; no se limita a la esfera del poder, sino que la paraliza; no promueve vas de participacin del pueblo en la vida poltica, sino que reduce esa vida poltica al campo de inters particular de los partidos. De otra parte, los hombres del parlamentarismo liberal, del sistema de los partidos polticos, carecen de autonoma y de libertad, puesto que sus decisiones y sus actitudes no responden a un sentido de responsabilidad, respecto al servicio del bien comn, sino a la conveniencia tctica de su propio partido en defensa de sus intereses... Nuestras Cortes no quieren asemejarse, ni en el presente ni en el futuro, con el partidismo poltico... El futuro ser de la democracia social orgnica consciente de que la libertad ha de darse en la unidad, en la solidaridad y, sobre todo, en la equidad y la justicia. Discurso de A. RODRGUEZ DE VALCRCEL, Presidente de las Cortes, en 1969. 20. Rechazo de las tendencias aperturistas La situacin de la Prensa y, en general, de todos los rganos de informacin, incluyendo el libro, debe ser corregida a fondo. Est produciendo un positivo deterioro moral, religioso y poltico. Todos los escaparates de las libreras estn, y las casetas de la Feria del libro estuvieron, abarrotadas de obras marxistas y de novelas del erotismo ms desenfrenado.
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Por otra parte, el crecimiento de la inmoralidad de los espectculos pblicos ha sido tremenda en los ltimos tiempos. El dao que se est haciendo a la moral pblica es grave y hay que ponerle fin. Si la legislacin actual no permite corregir esta situacin, habr que dictar nueva legislacin, pero as no se puede seguir. Primero, porque Espaa es un pas catlico y, segundo, porque el quebrantamiento de la moral del pueblo es la mejor manera de favorecer la accin subversiva que el comunismo fomenta. Informe de CARRERO BLANCO a Franco. julio de 1968. 21. El pensamiento poltico de Carrero Blanco: el continuismo Hace poco ms de cinco aos, con ocasin de unas declaraciones mas en el diario Pueblo, su director me pidi que me definiera polticamente. Voy a hacerlo ahora con las mismas palabras con que lo hice entonces: soy un hombre totalmente identificado con la obra poltica del Caudillo, plasmada doctrinalmente en los Principios del Movimiento Nacional y en las Leyes Fundamentales del Reino; mi lealtad a su persona y a su obra es total, clara y limpia, sin sombra de ningn ntimo condicionamiento ni mcula de reserva mental algu-na... Quedando claro y bien entendido, ante propios y extraos, ante los espaoles de hoy y ante las gene-raciones futuras, que esta Monarqua, instaurada con el asenso clamoroso del pueblo espaol, es una Monarqua nueva; es la Monarqua del Movimiento Nacional, continuadora perenne de sus principios e instituciones y de la gloriosa tradicin espaola.... Si yo quisiera ahora sintetizar en una sola palabra el programa de accin que el Gobierno se propone, dira simplemente: continuar. Discurso de CARRERO BLANCO en las Cortes, el 20 de julio de 1973. 22. Las contradicciones del espritu del 12 de febrero Los ltimos acontecimientos acaecidos en nuestro pas, y especialmente dos de ellos, la ejecucin de dos condenas a muerte (Puig Antich y Heinz Chez) y el asunto de monseor Aoveros, ambos de extrema gravedad y uno irreparable, representan una lnea poltica que algunos, quiz ingenuamente, pero con la mayor buena voluntad, crean superada. Para nosotros la poltica no es la severidad en el castigo ni el rigor, sino la capacidad de entendimiento, de comprensin, de superacin por el dilogo de todos los conflictos que, lgicamente, se han planteado y se van a plantear en una sociedad de cambio... La aplicacin de dos penas de muerte, al margen de otras consideraciones en un pas donde la pena capital se ha aplicado pocas veces en los ltimos aos..., poco puede ayudar a crear ese imprescindible clima de distensin que la ltima historia espaola necesita. Cuadernos para el Dilogo, marzo de 1974.

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