FICHA SOBRE OS FUNDAMENTOS DO NEOLIBERALISMO

REFERNCIAL BIBLIOGRFICO: PETRAS, James. Os fundamentos do Neoliberalismo. In WALDIR, Jos Rampinelli e OURIQUES, Nildo Domingos (Orgs.). No fio da navalha: crtica das reformas neoliberais de FHC. 2 ed., So Paulo : Xam, 1997 (pp. 15-38). PETRAS, James. Brasil: a retirada dos direitos sociais e trabalhistas. In Neoliberalismo: Amrica Latina, Estados Unidos e Europa. Trad. Ana Maria Ruediger Naumann et. Al. Blumenau, SC : Ed. FURB, 1999 (pp. 53-68).

Liberalismo - Sculo XVIII Terico: Adam Smith (A Riqueza das Naes) Local da aplicao incial da ideologia: Pases capitalistas lderes (imperialistas) Doutrina que desafiava as restries feudais ao comrcio e produo, buscando minar as bases dos regimes patrimonialistas, permitindo a livretroca do trabalho por salrios, a converso da riqueza em capital, etc.

Neoliberalismo - Sculo XX Terico: Friedrich Hayek (O Caminho da Servido) 1944 Local do desenvolvimento ideolgico: Europa e Amrica do Norte onde imperava o capitalismo. Trata-se de um ataque apaixonado contra qualquer limitao dos mecanismos de mercado por parte do Estado, denunciadas como uma ameaa letal liberdade, no somente econmica, mas tambm poltica. (Perry
Anderson, Balano do Neoliberalismo, 1996.).

* Suas doutrinas de livre comrcio * Luta contra o capitalismo sujeito s combateram restries pr-capitalistas influncias do sindicalismo (Estado do bem-estar social). * As economias exportadoras * Prejudicam a indstria nacional, buscavam o desmantelamento das pblica e privada. unidades agrcolas auto-suficientes. * Abriam mercados. * Mudam do mercado domstico para o externo, minando as bases locais. * Converteu camponeses em * Converte trabalhadores assalariados proletrios. em setores informais, lpens, autnomos. * Foi forado pelo movimento * Prejudica o movimento trabalhista, trabalhista a aceitar a legislao do elimina a legislao social buscando a trabalho, de previdncia social e as volta da fase inicial do liberalismo empresas pblicas. (anterior a existncia de sindicatos e de partidos trabalhistas). * Estimulou o crescimento das cidades * Prejudica as cidades, transformandoe dos complexos urbano-industriais. as em grandiosas favelas, dividindo-as entre os muito ricos e o muito pobres, onde a classe mdia tende a desaparecer. * Desfaz a sociedade urbanoindustrial, suas regras sociais, mercados domsticos e circuitos financeiros.

* No nvel doutrinrio, o liberalismo e o neoliberalismo tem muito em comum, porm o contexto onde surgem e os efeitos que ambos exercem sobre a estrutura social e sobre a economia so bem diferentes. Teoria Neoliberal: Metas Essenciais: 1) Estabilizao (preos e contas nacionais) 2) Privatizao (meios de produo/empresas Estatais) 3) Liberalizao (comrcio/fluxo de capital) 4) Desregulamentao (atividade privada) 5) Austeridade fiscal (restries gastos pblicos)

* O Neoliberalismo postula um mundo formado por indivduos que concorrem (competitividade), logo, concluem que a economia de livre mercado o resultado racional da livre concorrncia entre indivduos. Recusa-se a aceitar quaisquer questionamentos empricos ou histricos a essa suposio que falha e insustentvel frente a idia de luta de classes.

Conceitos Neoliberais: *A linguagem dos neoliberais envolve utilizao de smbolos desprovidos de contedo cognitivo. * A linguagem tem uma tarefa ideolgica de mistificao cientfica criando conceitos que parecessem tcnicos e apolticos, divorciados dos interesses de classe s quais eles servem. Ex.: a) Reforma estrutural: Transferncia de propriedades pblicas para grandes empresas privadas (concentrao de riqueza e propriedade). b) Reforma econmica: Reduo do bem-estar social ao trabalhador, fornecendo maiores subsdios sociais ao investimento privado (exportadores) concentrao de renda. c) Ajuste Estrutural: No arcabouo neoliberal, estrutura refere-se a instituies e padres de renda de trabalhadores que so percebidos como obstculos para a acumulao capitalista. O termo ajuste refere-se ao processo de interveno estatal para enfraquecer os direitos sociais e trabalhistas e para reconcentrar renda e propriedade1. d) Flexibilizao laboral: Retirada dos direitos trabalhistas em prol do capital que ditaria as regras da contratao empregatcia. e) Globalizao: Movimentos de produtos e de capital atravs das fronteiras, unindo pases numa rede de produo e troca de acordo com os interesses dos pases imperialistas, tido como processo inevitvel e irresistvel. f) Estabilizao: Forma de criar instabilidade para os trabalhadores individuais; mecanismo para enfraquecer os sindicatos dos trabalhadores e diminuir a resistncia social do trabalhador, enquanto fortalece os lucros e a capacidade de barganha dos capitais.

PETRAS, James. Brasil: a retirada dos direitos sociais e trabalhistas . In Neoliberalismo: Amrica Latina, Estados Unidos e Europa. Trad. Ana Maria Ruediger Naumann et. Al. Blumenau, SC : Ed. FURB, 1999, p. 63.
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GLOBALIZAO X NEOLIBERALISMO Mito Neoliberal Realidade A globalizao o prximo estgio A globalizao no fenmeno novo, irreversvel e inevitvel do capitalismo nem o fim da histria, um resultado scio-poltico que deve ser analisado pelo ngulo histrico. (Ascenso, consolidao e queda) Segundo eles: no h alternativas Como resulta da luta de classes, h com relao a abertura de mercados alternativas ao neoliberalismo (neoe economias para o livre fluxo de socialismo). capital e trabalho. Sob a hegemonia das classes populares, o mercado (capitalista) pode ser subordinado para servir interesses sociais de curto prazo. A mdio e longo prazo, uma economia planejada com um mercado limitado, regrado e dirigido por um governo socialista eleito democraticamente, possvel. A globalizao o produto dos A tecnologia no determina a locao avanos tecnolgicos e da revoluo do investimento. A poltica comanda a nas informaes. tecnologia. As novas tecnologias facilitam e fornecem os recursos para as decises scio-polticas, tomadas por qualquer classe social e instituio econmica que controle o Estado. A globalizao fruto dos imperativos Os imperativos no emanam de um do mercado mundial e/ou da lgica do mercado mundial abstrato, mas das capital salas das diretorias das empresas multinacionais, e dos ministrios do governo ligados a elas. J no que tange lgica do capital, tal argumento anti-social e anacrnico, baseado numa concepo linear do capital que circula para cima e para fora, sem a noo de ascenso ou declnio. * A fase atual da globalizao tem suas razes na mudana da correlao das foras de classe dentro do Estado, da sociedade e do mercado de trabalho. uma questo de luta de classes e de poder de classe que mantm o liberalismo e que poderia conduzir sua derrocada. Os interesses defendidos pelo Estado, hoje, representam a natureza poltica de classe daqueles que tomam as decises polticas.

A quem servem as mudanas econmicas promovidas pelo neoliberalismo? Na Amrica Latina tais mudanas foram fruto de ditaduras apoiadas pelos EUA, pelos rgos financeiros internacionais, bancos privados e pela elite econmica e tecnocrtica da Amrica Latina. Aqui, enquanto os mercados esto cada vez mais livres as cadeias encontram-se cada vez mais cheias. A interveno do Estado no diminuiu. O que mudou foi o tipo e a direo da interveno. Agora temos o Estado do bem-estar do capital. Ele intervm nas relaes capital-trabalho, limitando o trabalho para quebrar os sindicatos, prender e assassinar grevistas e lderes sindicais; busca baixar tarifas, aumentar os preos, diminuir salrios.... A desregulamentao no aconteceu. As polticas que regulam a atual economia passaram do nvel nacional para o internacional (FMI, Banco Mundial, funcionrios dos EUA). A privatizao no eliminou o monoplio, nem aumentou a concorrncia, apenas transferiu importantes reas lucrativas do setor pblico para o privado, ainda menos responsvel que as antigas empresas pblicas. Passamos a obedecer conglomerados estrangeiros, destruindo a indstria nacional, sofrendo os efeitos diretos da concentrao de renda, observando o empobrecimento do bem-estar social, onde o livre mercado no livre ara a maioria do povo. O imperialismo dos EUA imposto na Amrica Latina atravs de uma estratgia dividida em trs pontos cruciais: a) poltica de livre economia; b) estratgia militar: 1) narcointerveno; 2) guerra de baixa intensidade; 3) interveno militar direta; 4) convergncia burocrtica rotineira. c) regimes eleitorais. A poltica da livre economia demonstra a necessidade de manter o mercado aberto a pilhagem externa das riquezas nacionais. A estratgia militar, promove a represso aos movimentos de resistncia as polticas neoliberais, de uma forma mascarada. Os regimes eleitorais, por sua vez, servem para proporcionar uma pseudo-legitimidade aos sistemas exploradores autoritrios enquanto aplicam polticas de interesse neoliberal, desmobilizando os movimentos sociais de oposio (eles pe em risco a democracia). Na verdade o neoliberalismo degrada a democracia e presta-se para a corrupo em larga escala. O casamento entre livre mercados e democracia questionvel. Enquanto o povo se desmobiliza, ante um sentimento de que o campo poltico eleitoral, controlado e financiado pelo pela elite do livre mercado atravs dos meios de comunicao de massa, no o campo onde a mudana pode acontecer, mais a elite imperialista se fortalece, apossando-se dos meios estatais para a defesa dos seus interesses, elegendo salvadores com a promessa de implementao de planos sociais que nunca so concretizados. No que tange a estrutura de classe, o neoliberalismo afeta adversamente o mundo do trabalho e a legislao social e trabalhista enfraquecendo, com isso, a hegemonia da classe trabalhadora. A poltica neoliberal o resultado da ascenso de uma nova classe de capitalistas transnacionais latino-americanos que possuem enormes investimentos em contas nos EUA e na Europa. Essa classe surgiu da economia

mista, protegida e financiada com recursos pblicos durante as dcadas de 50/60, sendo beneficiada pelos subsdios militares e financiamentos externos, como com o achatamento salarial promovido na dc. 70/80(Incio), e tornou-se extremamente rica e poderosa com as baixas contbeis das dvidas, privatizaes e trocas de dvidas por aes 80/90. O impacto dos livres mercados sobre o trabalho assalariado polarizou a fora de trabalho em um sistema de trs camadas. Os tcnicos qualificados, assalariados, profissionais liberais, pesquisadores, gerentes, advogados, ligados s empresas e bancos multinacionais e fundaes estrangeiras enriqueceram. Abaixo, encontra-se uma gama estvel de funcionrios pblicos e privados e de operrios, a maioria dos quais tm uma mobilidade descendente, com padres de vida em declnio e servios sociais deteriorados (professores, funcionrios da sade, empregados de grandes indstrias, etc.). So categorias que esto encolhendo, medida que o nmero cada vez maior de seus membros so transformados em trabalhadores temporrios. Na base est o setor da fora de trabalho mais numeroso e que mais rpido cresce, onde se incluem os trabalhadores da economia informal, sem emprego fixo ou quaisquer benefcios sociais, fazendo qualquer bico por menos de um salrio mnimo, so os autnomos. Bem abaixo de toda esta estrutura social encontra-se o crescente exrcito de lpen-proletrios engajados em atividades ilegais (trfico, contrabando, assassinatos, seqestros e assaltos). O resultado disso, a explorao acentuada do trabalho feminino, infantil e juvenil (sub-emprego), o aumento da violncia, do desemprego, do crime, e o declnio vertiginoso do padro de vida e de emprego. O livre mercado aumentou muitssimo as desigualdades entre as classes e prejudicou a expanso econmica, baseada na demanda domstica das massas.

Processo histrico de declnio dos direitos trabalhistas e sociais: Perodo de reao: 64/78 Fase destrutiva 64/69 Fase de decolagem produtiva 68/73 Fase de declnio 74/79 Perodo de avano: 79/89 Perodo de retirada 90/96 96 Novo perodo de contra ataque popular 64/89: Antes de 64, mudanas sociais no local de trabalho, nas ruas e praas, nas fazendas e vilas militares eram parte de uma mudana definitiva, para baixo e para dentro, tanto no poder quanto na renda frente a resistncia capitalista a tais avanos. O golpe militar de 64 foi a extenso da resistncia capitalista a esses avanos sociais por meios violentos. O contedo do golpe visava desmantelar completamente os movimentos sociais populistas, mediante a eliminao dos sindicatos baseados em classe e dos contratos sociais do Estado de bem-estar populista, buscando a reconcentrao de renda, poder e propriedade nas mos de corporaes multinacionais, monoplios estatais e privados e grandes latifundirios. Com o boom econmico (68/73) criaram-se novas indstrias e uma nova classe trabalhadora, organizada independentemente de suas instituies populistas anteriores. O declnio da ditadura (74/79) gerou dois conjuntos opostos de movimentos sociais: classe trabalhadora socialista e burguesia liberal que faziam parte do movimento democrtico. O enfraquecimento dos militares levou a avanos simblicos e substanciais para a classe trabalhadora dentro de uma organizao institucional burguesa: reviso da CLT (favorecendo os sindicatos e aumentando os gastos sociais); legitimao da reforma agrria, sob certas condies. Este avano (79/89) aconteceu em duas fases: avano social (baseado nas greves macias dos sindicatos, ocupao de terras e lutas pelo poder - 79/85); avano poltico e econmico (86/89) aumento eleitoral PT e melhoramentos na legislao social CF/88. Problema estratgico: a burguesia liberal reteve o controle decisivo do aparato do Estado federal e das instituies econmicas cruciais. Mudou-se da luta de classe para a luta eleitoral, um territrio mais favorvel a burguesia. Conseqncia: 89/96 Trs fatores facilitaram a reconcentrao de poder, de riqueza e propriedade nas mos da burguesia: apoio internacional do capital; a desmobilizao interna do trabalho (burocratizao dos sindicatos, a dissociao das polticas eleitorais das lutas das massas urbanas, etc.); a liderana poltica e vontade da burguesia liberal para quebrar decisivamente com o contrato social dos anos oitenta - Collor e Cardoso. A estabilidade macroeconmica para a propriedade foi acompanhada de instabilidade familiar da classe trabalhadora (desemprego). A estabilizao colocou os sindicatos na defensiva e enfraqueceu a capacidade dos trabalhadores de lutar coletivamente. O declnio da ao coletiva levou o pobre ao uso de estratgias de sobrevivncia individual: drogas, crime, contrabando,

lcool, etc. A retirada do trabalho foi um produto da estratgia do ataque apoiado pelo capital externo e da desmobilizao interna do trabalho. Envolvidos pelas polticas de pactos sociais de elite, tendo perdido contato dirio com seus membros, o sindicato e os lderes eleitorais de Esquerda no quiseram e no foram capazes de uma contra ataque. Eles procuraram limitar os efeitos negativos ao invs de confrontar a causa capitalista por ataques sobre salrios, ganhos sociais e direitos trabalhistas e sociais. Eles aceitaram as novas regras do jogo enquanto os capitalistas viravam a mesa. No governo FHC concluiu-se os projeto neoliberal. Ele no contra a interveno Estatal e nem mesmo a favor do mercado. Ele a favor de concentrar o capital e enfraquecer a poro do trabalhador na renda social, se para tanto o mercado e o Estado tiver de intervir, ser feito. A viso global de Cardoso e sua conduo agressiva, contrasta com a posio das lideranas sindicais (CUT, CGT, FS) que ainda agem como se fosse possvel negociar bons contratos. O nico movimento social que compreendeu a natureza radical da estratgia de FHC foi o MST, que lanou uma contra-ofensiva baseada no pressuposto de que o regime gradualista democrtico socialista acabou. Em 96 FHC sofreu sua primeira derrota poltica com a revolta do massacre dos camponeses, seguida de uma greve geral bem sucedida (junho). Ver concluso p. 67 James Petras.