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-2013/SUNAT

PROYECTO DE RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE COMPROBANTES DE PAGO, APROBADO POR RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N. 007-99/SUNAT, Y LAS RESOLUCIONES DE SUPERINTENDENCIA N.os 044-97/SUNAT Y 156-2003/SUNAT Lima, CONSIDERANDO: Que conforme al artculo 2 del Decreto Ley N. 25632 y normas modificatorias, Ley Marco de Comprobantes de Pago, se considera comprobante de pago todo documento que acredite la transferencia de bienes, entrega en uso o prestacin de servicios, calificado como tal por la SUNAT; Que el inciso a) del artculo 3 del referido decreto establece que la SUNAT sealar, entre otros, las caractersticas y los requisitos mnimos de los comprobantes de pago; adems, el ltimo prrafo de dicho artculo dispone que sta regular la emisin de documentos que estn relacionados directa o indirectamente con los comprobantes de pago, tales como guas de remisin, notas de dbito y de crdito, a los que tambin les ser de aplicacin lo dispuesto en el citado artculo; Que en mrito a tales facultades, mediante el Reglamento de Comprobantes de Pago (RCP), aprobado por Resolucin de Superintendencia N. 007-99/SUNAT y normas modificatorias, la SUNAT ha regulado lo relativo a los comprobantes de pago y a los documentos a los que se refiere el considerando precedente; Que las normas aplicables a quienes soliciten autorizacin de impresin y/o importacin de comprobantes de pago, notas de crdito y de dbito y guas de remisin, contenidas en el numeral 1 del artculo 12 del RCP, se han previsto como otras obligaciones que deben cumplir los obligados a emitir los indicados documentos, habindose establecido adicionalmente slo respecto de la gua de remisin que se considera que sta no existe cuando el documento no ha sido impreso de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1 del mencionado artculo 12; Que adems, las normas aplicables a la declaracin de baja de documentos no entregados previstas en el numeral 4 del artculo 12 del RCP, disponen -entre otrosque los documentos declarados de baja debern ser destruidos;

Que teniendo en cuenta que slo a partir de la autorizacin de impresin y/o importacin, cuando sta corresponda, debera poder calificarse un documento como comprobante de pago, nota de crdito o nota de dbito, en tanto cumpla con todos los requisitos mnimos y caractersticas previstos en el RCP, es necesario establecer que dicha autorizacin constituye un elemento previo que determina la existencia de los mencionados documentos; Que de igual manera, resulta conveniente sealar que la baja de documentos determina que stos dejen de existir como tales; Que conforme al artculo 8 del RCP, al inciso a) del numeral I del artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N. 044-97/SUNAT y norma modificatoria y al artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N. 156-2003/SUNAT y normas modificatorias, uno de los requisitos que deben contener de manera impresa la factura, la boleta de venta, la liquidacin de compra, la carta de porte areo nacional y el boleto de viaje emitido por las empresas de transporte pblico nacional de pasajeros, es la direccin de la casa matriz; Que sin embargo, el artculo 11 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N. 135-99-EF y normas modificatorias, dispone que los deudores tributarios tienen la obligacin de fijar su domicilio fiscal, por lo que ste debera figurar en los comprobantes de pago que aquellos emitan, toda vez que la direccin de la casa matriz no necesariamente coincide con dicho domicilio; Que por otra parte, el primer prrafo del numeral 2.1 del artculo 10 del RCP establece que las notas de dbito se emitirn para recuperar costos o gastos incurridos por el vendedor con posterioridad a la emisin de la factura o boleta de venta, como intereses por mora u otros, de lo cual fluye que cabe la emisin de notas de dbito por circunstancias que impliquen el aumento en el valor de las operaciones; Que no obstante, existen pronunciamientos del Tribunal Fiscal, que no son de observancia obligatoria, en el sentido que conforme al numeral 2 del artculo 10 del RCP la emisin de notas de dbito para efectos aduaneros ser procedente cuando se acredite que stas estn sustentadas en la recuperacin de costos o gastos del bien vendido y que no fueron tomados en cuenta en su oportunidad, supuesto que no se da en los casos en que la variacin del valor FOB se origina por la modificacin del precio en el mercado, razn por la cual resulta necesario aclarar el sentido y alcance de la disposicin bajo comentario; En uso de las facultades conferidas por el Decreto Ley N. 25632 y norma modificatoria, el artculo 11 del Decreto Legislativo N. 501 y normas modificatorias, el

artculo 5 de la Ley N. 29816, Ley de Fortalecimiento de la SUNAT, y el inciso q) del artculo 19 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por Decreto Supremo N. 115-2002-PCM y normas modificatorias; SE RESUELVE: Artculo 1.- REFERENCIA Para efecto de la presente resolucin, toda alusin al Reglamento se entender referida al Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por la Resolucin de Superintendencia N. 007-99/SUNAT y normas modificatorias. Artculo 2.- COMPLEMENTA DEFINICIN DE COMPROBANTE DE PAGO Sustityase el artculo 1 del Reglamento por el siguiente texto: Artculo 1.- DEFINICIN DE COMPROBANTE DE PAGO El comprobante de pago es un documento que acredita la transferencia de bienes, la entrega en uso o la prestacin de servicios. En los casos en que las normas sobre la materia exijan la autorizacin de impresin y/o importacin a que se refiere el numeral 1 del artculo 12 del presente reglamento, slo se considerar que existe comprobante de pago si su impresin y/o importacin ha sido autorizada por la SUNAT conforme al procedimiento sealado en el citado numeral. La inobservancia de dicho procedimiento acarrear la configuracin de las infracciones previstas en los numerales 1, 4, 8 y 15 del artculo 174 del Cdigo Tributario, segn corresponda. Artculo 3.- REQUISITOS MNIMOS DE LOS COMPROBANTES DE PAGO Sustityase el inciso b) del numeral 1.1, el inciso b) del numeral 3.1 y el inciso b) del numeral 4.1 del artculo 8 del Reglamento, por los siguientes textos: Artculo 8.- REQUISITOS DE LOS COMPROBANTES DE PAGO Los comprobantes de pago tendrn los siguientes requisitos mnimos: 1. FACTURAS INFORMACIN IMPRESA

1.1 Datos de identificacin del obligado: () b) Direccin del domicilio fiscal y del establecimiento donde est localizado el punto de emisin. Podr consignarse la totalidad de direcciones de los diversos establecimientos que posee el contribuyente.

3. BOLETAS DE VENTA INFORMACIN IMPRESA 3.1 Datos de identificacin del obligado: () b) Direccin del domicilio fiscal y del establecimiento donde est localizado el punto de emisin. Podr consignarse la totalidad de direcciones de los diversos establecimientos que posee el contribuyente.

4. LIQUIDACIONES DE COMPRA INFORMACIN IMPRESA 4.1 Datos de identificacin del comprador: () b) Direccin del domicilio fiscal y del establecimiento donde est localizado el punto de emisin. Podr consignarse la totalidad de direcciones de los diversos establecimientos que posee el contribuyente.

Artculo 4.- NOTAS DE CRDITO Y NOTAS DE DBITO Incorprase como numeral 7 del artculo 10 del Reglamento, el siguiente texto: Artculo 10.- NOTAS DE CRDITO Y NOTAS DE DBITO

Normas aplicables a las notas de crdito y notas de dbito: () 7. En los casos en que las normas sobre la materia exijan la autorizacin de impresin y/o importacin a que se refiere el numeral 1 del artculo 12 del presente reglamento, slo se considerar que existe nota de crdito o nota de dbito si su impresin y/o importacin ha sido autorizada por la SUNAT conforme al procedimiento sealado en el citado numeral. La inobservancia de dicho procedimiento acarrear la configuracin de la infraccin prevista en el numeral 1 del artculo 174 del Cdigo Tributario. Artculo 5.- DECLARACIN DE BAJA Incorprase como segundo prrafo del numeral 4.3 del artculo 12 del Reglamento, el siguiente texto: A partir de la declaratoria de baja de documentos se considera que stos dejan de existir como tales, por lo que su uso con posterioridad a dicha declaratoria acarrear la configuracin de las infracciones previstas en los numerales 1, 4, 8 y 15 del artculo 174 del Cdigo Tributario, segn corresponda. Artculo 6.- GUAS DE REMISIN Sustityase el encabezado del numeral 19.2 del artculo 19 del Reglamento, por el siguiente texto: Artculo 19.- DE LAS GUAS DE REMISIN () 19.2 Para efecto de lo sealado en los numerales 5 y 9 del artculo 174 del Cdigo Tributario y en el presente reglamento, se considerar que un documento no rene los requisitos y caractersticas para ser considerado como gua de remisin si incumple lo siguiente: Artculo 7.- CONSIGNACIN DEL DOMICILIO FISCAL COMO REQUISITO IMPRESO EN LA CARTA DE PORTE AREO NACIONAL Y EN EL BOLETO DE VIAJE 7.1 Sustityase el inciso a) del numeral I del artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N. 044-97/SUNAT y norma modificatoria, por el siguiente texto:

Artculo 3.- La carta de porte areo nacional tendr los siguientes requisitos mnimos: I. Informacin impresa a) Datos de identificacin del transportista: Apellidos y nombres o razn social. Adicionalmente, debern consignar su nombre comercial, si lo tuvieran. Direccin del domicilio fiscal y del establecimiento donde est localizado el punto de emisin. De ejercerse la opcin prevista en el artculo 6, se consignar la totalidad de direcciones de los diversos establecimientos que posea el transportista. Nmero de RUC.

7.2 Sustityase el inciso c) del numeral 1 del artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N. 156-2003/SUNAT y normas modificatorias, por el siguiente texto: Artculo 3.- REQUISITOS MNIMOS Los boletos de viaje debern contener los siguientes requisitos mnimos: INFORMACIN IMPRESA 1. Datos de identificacin del transportista: () c) Direccin del domicilio fiscal y del establecimiento donde est consignado el punto de emisin. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- VIGENCIA La presente resolucin entrar en vigencia el primer da del mes siguiente al de su publicacin.

Segunda.- USO DE LA NOTA DE DBITO Precsase que la regulacin sobre notas de dbito prevista en el numeral 2 del artculo 10 del Reglamento, comprende aquellas circunstancias que impliquen el aumento en el valor de las operaciones. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA nica.- UTILIZACIN DE COMPROBANTES DE PAGO IMPRESOS CON ANTERIORIDAD Las facturas, boletas de venta, liquidaciones de compra, cartas de porte areo nacional y boletos de viaje impresos y/o importados por imprenta autorizada cuya fecha de impresin sea anterior a la entrada en vigencia de la presente resolucin y que cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento y en las Resoluciones de Superintendencia N.os 044-97/SUNAT y norma modificatoria y 156-2003/SUNAT y normas modificatorias, con excepcin del requisito de consignacin del domicilio fiscal, podrn utilizarse hasta agotarse. Regstrese, comunquese y publquese.