Grupo No.

Seminario de Investigacin Tesina Dificultades reales en las Pequeas y Medianas Entidades de El

Salvador en la aplicacin de la Norma para Pymes a partir del acuerdo del Consejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditoria Presentado Por
Morena Yanileth Carballo Rivas Joel Alfonso Daz Morales Julio Roberto Pacheco Paredes Para Optar al Grado de Licenciatura en Contadura Pblica Antiguo Cuscatln, Junio 2012

SIGLAS Y ABREVIATURAS
NIC PYMES APB IASC IASB NIIF PCGA Normas Internacionales de Contabilidad Pequeas y Medianas Entidades Accounting Principles Board Internacional Acounting Standards International Accounting Standards Board Normas Internacionales de Informacin Financieras Principios de Contabilidad Generalmente Aceptadas

ndice
SIGLAS Y ABREVIATURAS................................................................................................ 2 INTRODUCCIN.............................................................................................................. 5 CAPTULO 1: MARCO REFERNCIAL..................................................................................6 1.1 Historia de las Normas Internacionales de Contabilidad.......................................6 1.2 Antecedentes histricos de las Normas Internacionales de Informacin Financiera............................................................................................................ 7 1.3 Antecedentes de la Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Empresas .........................................................................8 1.4 Historia de la Contabilidad en El Salvador...........................................................10 1.5 NIIF para las PYMES nueva Norma Contable para la preparacin de Estados Financieros en El Salvador. ............................................................................... 11 CAPTULO 2: MARCO TEORICO RELACIONADO.............................................................12 1.6 La definicin de Pequea y Mediana Empresa (PYMES).....................................12 1.7 El Concejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria.....13 1.8 El Marco Legal en El Salvador para la adopcin de la NIIF para las PYMES.........14 1.9 Efectos al no aplicar NIIF para las PYMES...........................................................15 2.4.1 La Superintendencia del Sistema Financiero mando una circular N DDF-DN 016680, 12/10/10 Tomando nfasis en lo siguiente: ....................................15 2.4.2 Opinin del Auditor Externo en el Dictamen Financiero................................16 1.10 Proceso de adopcin de la NIIF para las PYMES................................................16 Se debe seguir 4 faces los cuales son las siguientes. [Nez, R. 2011, diapositiva 95 a 117]................................................................................................................. 16 CAPITULO III: METODOLOGIA DE INVESTIGACION.........................................................18 1.11 Definicin del problema.................................................................................... 18 1.12 Planteamiento del problema............................................................................. 18 1.13 Delimitacin del estudio.................................................................................... 20 1.14 Justificacin e Importancia de la investigacin..................................................20 1.15 Objetivos de la investigacin............................................................................21 3.5.1 Objetivo general............................................................................................ 21 3.5.2 Objetivos especficos..................................................................................... 21 1.16 Hiptesis de investigacin.................................................................................21 3.6.1 Hiptesis general.......................................................................................... 21 3.6.2 Hiptesis especficas.................................................................................... 21 1.17 Diseo de investigacin................................................................................... 22 1.18 Tipo de investigacin........................................................................................ 22 3.1.1 Instrumentos para recopilar la informacin..................................................22 3.1.2 Fuentes de informacin.................................................................................22 3.1.3 Descripcin del instrumento.........................................................................22 1.19 Universo de la investigacin.............................................................................23 1.20 Unidades de anlisis.......................................................................................... 23 1.21 Muestra............................................................................................................. 23 3.11.1 Frmula para obtener la muestra................................................................23 3.12 Limitaciones...................................................................................................... 24 CAPTULO IV: INVESTIGACIN Y DIAGNSTICO............................................................24 4.1 Resultados de las encuestas realizadas a empresas que ya adoptaron la NIIF para las PYMES ................................................................................................. 24 4.2 Resultados de las encuestas realizadas a las empresas que no han adoptado la NIIF para las PYMES............................................................................................ 31 CAPTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................43

5.1 Conclusiones....................................................................................................... 43 5.2 Recomendaciones............................................................................................... 45 CAPTULO VI: PROPUESTA............................................................................................ 46 6.1 Propuesta N1: Adopcin de las NIIF para PYMES por estudiantes universitarios ........................................................................................................................... 46 Definicin.............................................................................................................. 46 Objetivo................................................................................................................. 46 Aplicado a:............................................................................................................ 46 Lneas de accin.................................................................................................... 46 6.2 Propuesta N2: Colaboracin en la verificacin, de los Estados Financieros, presentados en el Centro Nacional de Registro, por estudiantes universitarios ........................................................................................................................... 47 Definicin................................................................................................................. 47 Objetivo................................................................................................................. 47

INTRODUCCIN
En el presente trabajo se detallan las Dificultades en las Pequeas Entidades de El Salvador en la aplicacin de la Norma para Pymes a partir del acuerdo del Consejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica, las dificultades que enfrentan las empresas salvadoreas en la actualidad en cumplir con la norma contable aprobada, con el objeto de homogenizar la informacin financiera con estndares mundiales. En la actualidad, la aprobacin de la NIIF para las PYMES, es uno de los temas ms importantes (o el ms importante) para empresarios y profesionales en la contadura pblica. En El Salvador, fueron adoptadas en su versin oficial en idioma espaol el 07 de octubre de 2009, la vigencia de las mismas comienza a partir del 01 de enero de 2011. Los profesionales en la contadura pblica, deben aplicar esta normativa en las empresas con la ayuda de las administraciones, de los empresarios, quienes deben ser sensibilizados e instruidos con adopcin de la norma, base legal y beneficios de sus empresas, para la toma de decisiones. El inters de la investigacin radica en conocer las dificultades que tienen las empresas en El Salvador en la adopcin de la norma, y a partir de los resultados obtenidos dar soluciones y recomendaciones para facilitar el cumplimiento de la normativa tcnica aprobada, y con ello se obtengas beneficios el pas. El trabajo de investigacin de campo se llev a cabo mediante entrevistas, las cuales se hicieron a empresarios, o en su defecto gerentes administrativos o contadores, buscando soluciones para que estos mismo puedan adoptar la normativa.

CAPTULO 1: MARCO REFERNCIAL

1.1 Historia de las Normas Internacionales de Contabilidad En Estados Unidos de Amrica, nace el APB-Accounting Principles Board (Consejo de Principios de Contabilidad), quien cre los primeros enunciados que guiaron la forma de presentar la informacin financiera. Este primer esfuerzo, fue desplazado porque el comit estaba integrado por profesionales que trabajaban en bancos, industrias, instituciones pblicas y privadas, cuya participacin se consider que beneficiaba a las entidades donde laboraban. Posteriormente, surge el Financial Accounting Standard Board (FASB, Consejo de Normas de Contabilidad Financiera), comit imparcial que logr gran incidencia en la profesin contable, ya que emiti varias normas que transformaron la forma de abordar y presentar el tema. A sus integrantes se les prohibi trabajar en organizaciones con fines de lucro y s lo decidan tenan que abandonar el comit FASB, nicamente podan laborar en instituciones educativas como maestros, erradicndose as la injerencia de intereses particulares en las decisiones1 IASC, Comit de Normas Internacionales de Contabilidad naci el 29 de junio de 1973, su sede se encuentra en Londres. Como resultado de un acuerdo tomado por organizaciones profesionales de Australia, Canad, Estados Unidos de Amrica, Gran Bretaa, Irlanda, Holanda, Japn y Mxico, para la formulacin de una serie de normas contables que pudieran ser aceptadas y aplicadas con generalidad en distintos pases con la finalidad de favorecer la armonizacin de los datos y su comparabilidad. [NIIF, 2011,16]. Este comit emiti 41 normas NICs (Normas Internacionales de Contabilidad) desde 1973 a 2001. EL objetivo general es establecer las bases para la presentacin de los estados financieros con propsitos de informacin general con el fin de asegurar la comparabilidad de los mismos, tanto con respecto a los estados publicados por la misma empresa en periodos anteriores, como con respecto a los de otras empresas diferentes.2 El xito de las NIC est dado porque se han adaptado a las necesidades de los pases, sin intervenir en las normas internas de cada uno de ellos. Es necesario considerar que las normas del FASB respondan a las actividades del pas de procedencia, Estados Unidos, por lo que en muchas ocasiones era difcil su aplicacin en pases sub.-desarrollados como El Salvador, se tiene que tomar en cuenta que su aceptacin en el pas ms poderoso del mundo (EE.UU), no se ha llevado a cabo, ya que se sigui utilizando los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptado o PCGA. Esta situacin provoca que en muchos pases, se utilicen tanto las NIC, como los PCGA. Una de las razones es que un pas que adopta las NIC, cuenta con un gran nmero de empresas estadounidenses, por lo
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tanto deben preparar esos estados financieros de acuerdo a los PCGA y no como NIC.3 1.2 Antecedentes histricos de las Normas Internacionales de Informacin Financiera Un problema que se plantea al interpretar la informacin financiera es la falta de criterio internacional a aplicar. Existe diversidad de normas contables, lo que de cierta forma genera diversos problemas, principalmente: 1. La imposibilidad de establecer una comparacin entre dos estados financieros, ya que los datos obtenidos pueden llegar a perder credibilidad. 2. El sobre costo que supone para las empresas internacionales la aplicacin de diferentes normas, segn cada pas, para la presentacin de su informacin financiera. Con el propsito de poner fin a estos problemas y aumentar a la vez la transparencia de la informacin, el IASC (Internacional Acounting Standards Comit) en 1995 firm con la IOSCO (Organizacin Internacional de los Organismos Rectores de Bolsas) un acuerdo mediante el cual se comprometan a revisar las NIC (Normas internacionales de Contabilidad) con el objetivo de que fueran empleadas por las empresas que cotizaban en bolsa.4 El IASB comenz a operar en abril de 2001, sustituyendo al IASC, al comenzar su trabajo el IASB decidi que todas las normas e interpretaciones emitidas por el organismo predecesor continuaran siendo de aplicacin al menos hasta el momento en que fueran retiradas, a esta fecha se encontraban vigentes 34 Normas Internacionales de Contabilidad. Las nuevas normas emitidas por la IASB se designan como Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), un trmino que comprende tambin a las NIC y a las interpretaciones, la primera Norma de IASB, la NIIF 1, fue emitida en junio de 2003. [NIIF, 2003]. Las NIIF se elaboran siguiendo un sistema formal de procedimientos y amplia consulta a escala internacional. El IASB, consigue sus objetivos fundamentales a travs del desarrollo y publicacin de las NIIF, as como promoviendo el uso de normas en los estados financieros para propsitos generales y en otra informacin financiera. Las NIIF estn diseadas para ser aplicadas en los estados financieros con propsitos de informacin general, as como en otras informaciones financieras, de todas las entidades con nimo de lucro. Estos estados financieros se dirigen a
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http://chanethcontadora.blogspot.com/ http://es.scribd.com/doc/42568603/Las-NIIF-investigacion-2

satisfacer las necesidades comunes de informacin de amplio espectro de usuarios, por ejemplo accionistas, acreedores, empleados y pblico en general. [NIIF, 2011, A17]. El objetivo del IASB es requerir que las transacciones y sucesos similares sean contabilizados e informados de forma similar, y que las transacciones y sucesos distintos sean contabilizados e informado de forma diferente, tanto por una misma entidad en diferentes momentos del tiempo como por diferentes entidades. [NIIF, 2011, A18]. En la actualidad, son muchos los pases que se han sumado a la aplicacin de NIIF para sus empresas, independientemente del tamao de las mismas, porque segn los expertos estas han sido diseadas para grandes empresas y multinacionales. Entre ellos estn los veinticinco pases miembro de la UE, y en Amrica: Colombia, Mxico, Estados Unidos, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Panam, Per y Repblica Dominicana. Otros como Japn, Singapur, Australia, China y otros. Las ventajas de un marco de informacin financiera global son numerosas e incluyen: Mayor comparabilidad de la informacin financiera para los inversionistas Un costo de capital ms bajo Una asignacin de recursos ms eficiente y Un desarrollo econmico ms alto.5

Cabe mencionar que las NIIF requieren revelar informacin que explique cmo se ha afectado la transicin desde los PCGA hasta la adopcin de las NIIF, en relacin a lo presentado anteriormente por la entidad como situacin financiera, rendimiento financiero y flujos de efectivo. 1.3 Antecedentes de la Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Empresas La Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Entidades incluye simplificaciones que reflejan las necesidades de los usuarios de estados financieros de las PYMES y consideraciones sobre costos y beneficios. En 2001el IASB inici un proyecto para desarrollar estndares de contabilidad que sean confiables para las entidades de tamao pequeo y mediano. En febrero de 2007, el IASB public para comentario pblico un proyecto de norma de una propuesta de NIIF para las PYMES. El objetivo de la norma propuesta era proporcionar un conjunto de principios contables simplificado e independiente que
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Informe Wong de IFAC Desafos y xitos en la Implentacin de Normas Internacionales Alcanzando la Convergencia de Las NIIF Y NIAS, pagina 19, Asociacin Interamericana de Contabilidad, MIAMI, USA

fuera adecuado para las entidades ms pequeas que no cotizan en bolsa y se basara en las NIIF completas. El plazo para los comentarios sobre el proyecto de norma inicialmente conclua el 30 de septiembre de 2007 pero el Consejo lo ampli hasta el 30 de noviembre de 2007 principalmente a peticin de los participantes en las pruebas de campo. IASB llev a cabo un programa de pruebas de campo en el que participaron 116 pequeas entidades de 20 pases. Alrededor del 35 por ciento tenan diez o menos empleados a tiempo completo. Un 35 por ciento adicional de las entidades de la muestra tenan entre 11 y 50 empleados a tiempo completo. Ms de la mitad de las entidades tenan prstamos bancarios o sobregiros significativos. Un tercio adicional tenan negocios en el extranjero. De marzo de 2008 hasta abril de 2009 IASB vuelve a deliberar las propuestas contenidas en el borrador para discusin pblica, hacindolo con base en las respuestas al borrador para discusin pblica y los hallazgos de la prueba de campo.6 Con fecha 9 de julio de 2009, el International Accounting Standards Board (IASB), aprob la Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Entidades. [Ayala, F. 2011, 2]. La NIIF para las PYMES clasifica como PYMES a todas las entidades, excepto aquellas cuyos ttulos cotizan en bolsa de valores e instituciones financieras como bancos y compaas de seguros. [NIIF para las PYMES, 2009,14]. El IASB (Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad), desarrolla y publica una norma separada que pretende se aplique a los estados financieros con propsitos de informacin general y otros tipos de informacin financiera de entidades que en muchos pases son conocidas por diferentes nombres como pequeas y medianas entidades (PYMES), entidades privadas y entidades sin obligacin pblica de rendir cuentas. Esa Norma es la Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Entidades (NIIF para PYMES). [NIIF para las PYMES, 2009,11]. La NIIF para las PYMES se organiza por temas, presentndose cada tema en una Seccin numerada por separado esta constituida por 35 secciones. Las referencias a prrafos se identifican por el nmero de seccin seguido por el nmero de prrafo. Los nmeros de prrafo tienen formato xx.yy, donde xx es el nmero de seccin. Todos los prrafos tienen la misma autoridad. Algunas secciones incluyendo apndices de gua de implementacin que no forman parte de la Norma y son, ms bien, guas para su aplicacin. [NIIF para las PYMES, 2009,12].
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http://www.ccpl.org.pe/downloads/Fundamento%20de%20las %20conclusiones.pdf

La seccin 35 que es la transicin a la NIIF para las PYMES se aplicar a una entidad que adopte por primera vez, la NIIF para las PYMES, independientemente de si su marco contable anterior estuvo basado en las NIIF completas o en otro conjunto de principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA). [NIIF para las PYMES, 2009,215]. De acuerdo a la aprobacin emanada por el IASB, las entidades que no cotizan en el mercado de valores, o entidades sin obligacin pblica debern utilizar la Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Entidades para la preparacin de sus Estados Financieros Anuales. Y aquellas entidades que cotizan en el mercado de valores que tienen la obligacin pblica de rendir cuentas, requieren la utilizacin de las Normas de Internacionales de Informacin Financiera en su versin completa, para la preparacin de sus estados financieros anuales. [NIIF para las PYMES, 2009,14]. 1.4 Historia de la Contabilidad en El Salvador

En nuestro pas la Contadura Pblica surgi en 1915, con la creacin de la primera escuela contable anexa al Instituto General Francisco Menndez. Este hecho favoreci el surgimiento de instituciones privadas que se dedicaban a la enseanza contable, las cuales otorgaban los ttulos de contador de hacienda, perito mercantil, tenedor de libros, contador y otros. No obstante la Contadura Pblica cobr importancia a partir de 1930, a raz de la deficiente auditoria efectuada por una firma inglesa en las minas de oro, de El Divisadero. Dada esta situacin, se crea la primera Asociacin de Contadores, que actualmente se denomina Corporacin de Contadores. Diez aos despus se constituye el primer Consejo Nacional de Contadores, cuyo objetivo es autorizar a quienes lo soliciten, previa aprobacin de un examen, el ejercicio de la profesin a travs del nombramiento de Contador Pblico Certificado (CPC) amparado en el decreto de la ley del ejercicio de las funciones del Contador Pblico. [Diario Oficial, 15 de Octubre de 1940]. El 31 de Octubre de 1997 a partir de la fusin del Colegio de Contadores Pblicos Acadmicos, la Asociacin de Contadores Pblicos y el Consejo de Contadores Pblicos; se crea el Instituto de Contadores Pblicos (ISCP), como una entidad de nacionalidad Salvadorea con duracin indefinida, con carcter no lucrativo, apoltico y laico, con domicilio en San Salvador, cuyos objetivos son: 1. Elevar el nivel intelectual, cultural y moral de sus socios, 2. Proteger y defender la profesin contable y promover la aplicacin de normas tcnicas para el ejercicio profesional de sus miembros entre otras. El Instituto de Contadores Pblicos, la Corporacin de Contadores y algunas firmas de nuestro pas trabajan con instancias internacionales en la difusin de las normas

internacionales de contabilidad del IASC en transicin a las NIRFs del IASB en el nuevo marco jurdico, para unificar los programas de estudio y el ejercicio de la profesin a nivel centroamericano y el resto de pases. 7 En el ao 2000 el Consejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria aprob las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) con la finalidad de estandarizar todos los sistemas a nivel contable, desde 1 de abril de 2000 y segn el cdigo de comercio Art. 443 y 444, establece los renglones del balance se formarn tomando como base los criterios emitidos por el CVPCPA y en su defecto por las NIC, posteriormente el 31 de octubre de 2003 el Consejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditora tom el acuerdo de establecer un plan escalonado para la implementacin de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), tomando en cuenta las caractersticas propias de la empresa y entidades sujetas a adoptar tal normativa. [Nez, H. 2011, Diapositivas 3 y 4]. Las empresas salvadoreas clasificadas como Medianas y Pequeas por la Comisin Nacional para la Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE), estarn obligadas a preparar y presentar sus primeros estados financieros con base a NIC`s en el ao 2006 y las catalogadas como grandes debern presentar sus primeros estados financieros bajo NIC`s en el ao 2005. Para preparar los primeros estados financieros con base a NIC`s se debe tomar de base la Norma Internacional de Informacin Financiera # 1 (NIIF 1), que se refiere a la adopcin por primera vez de las NIIF. [Cortez, v. 2008,19]. 1.5 NIIF para las PYMES nueva Norma Contable para la preparacin de Estados Financieros en El Salvador. En El Salvador la contabilidad ha estado influenciada por la aplicacin de criterios contables basados en leyes mercantiles y tributarias entre otros, es decir, ha sido utilizada como una herramienta para propsitos de cumplimiento de obligaciones tributarias, desnaturalizando la esencia financiera de la misma. Ha sido prctica comn tambin, la aplicacin de normas contables y principios de contabilidad establecidos por el Instituto Americano o por el Instituto Mexicano de Contadores Pblicos. Es a inicios de 1983, cuando comienzan a hacerse los primeros intentos por adoptar una normativa contable local que uniformice los criterios para la preparacin de los estados financieros en El Salvador. En respuesta a una creciente demanda a nivel internacional, para que se desarrollaran normas contables menos engorrosas y complejas que faciliten su aplicacin por parte de las pequeas y medianas entidades, el 9 de julio de 2009, se

http://museovirtualiscp.com/archivos.php?archivo=HISTORIA%20DE%20LA %20CONTABILIDAD.pdf

emiti la Norma Internacional de Informacin Financiera para las Pequeas y Medianas Entidades conocida como NIIF para las PYMES. 8 La adopcin de esta norma fue aprobada en El Salvador el 7 de octubre de 2009, en la resolucin emitida N 113/2009, la versin oficial en espaol emitida por IASB, para todas aquellas entidades que no cotizan en el mercado de valores o que no tienen obligacin pblica de rendir cuenta, presentaran sus primeros estado financieros bajo el marco normativo, por el ejercicio que termina el 31 de diciembre de 2011. Por tanto, el Consejo aprueba la adopcin de la Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Entidades como requerimiento en la preparacin de estados financieras con propsito general y otra informacin financiera para todas aquellas entidades que no cotizan en el mercado de valores que no tienen obligacin pblica de rendir cuentas, exceptuando aquellas que de forma voluntaria hayan adoptado las Normas Internacionales de Informacin Financiera en su versin completa. [Concejo de Vigilancia, Resolucin 113/2009]. Se debe tomar en cuenta la seccin 35, transicin a la NIIF para las PYMES, sta se utiliza en la adopcin por primera vez de la norma, independientemente de su marco contable anterior, para El Salvador la fecha de transicin debe ser 1 de enero al 31 de diciembre 2010 , porque se requiere que se presenten los estados financieros de forma comparativa, quiere decir que se deber pasar a NIIF para las PYMES los estados financieros del ao anterior al ao en que se adopte, para poder hacer estados financieros comparativos. La entidad adoptara la NIIF para las PYMES desde 1 de enero de 2011, para presentar sus primeros estados financieros comparativos bajo la Norma, el 31 de diciembre de 2011. [Nez, R. 2011, diapositiva 82].

CAPTULO 2: MARCO TEORICO RELACIONADO

1.6 La definicin de Pequea y Mediana Empresa (PYMES)

La forma de manifestacin de la PYME vara de acuerdo al pas, al contexto o rea de aplicacin, dando lugar a diversas clasificaciones de acuerdo a distintos indicadores. En El Salvador la definicin de PYME puede ser diversa, es as como podemos encontrar que no existe una definicin nica para las mismas. 9 Segn CONAMYPE la Micro y Pequea Empresa se define de la siguiente manera. 10
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Microempresa

http://www.diariocolatino.com/es/20110104/articulos/88054/ http://www.fundes.org/uploaded/content/publicacione/936703854.pdf 10 http://www.conamype.gob.sv/index.php/ayuda/glosario

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Persona natural o jurdica que opera en el mercado produciendo y/o comercializando bienes o servicios por riesgo propio, con un nivel de ventas brutas anuales de hasta cien mil dlares ($ 100,000) y hasta 10 trabajadores remunerados. Pequea empresa Persona natural o jurdica que opera en el mercado produciendo y/o comercializando bienes o servicios por riesgo propio, a travs de una unidad organizativa, con un nivel de ventas brutas anuales de hasta un milln de dlares y hasta 50 trabajadores remunerados. Mediana empresa Persona natural o jurdica que opera en el mercado produciendo y/o comercializando bienes o servicios por riesgo propio, a travs de una unidad organizativa, con un nivel de ventas brutas anuales de hasta $ 7.0 millones y hasta 100 trabajadores remunerados.

En general, las PYMES pueden contribuir al desarrollo econmico y social de El Salvador a travs de su aporte en los siguientes aspectos. 11 1. Produciendo bienes y servicios para el mercado interno: El sector de la microempresa produce fundamentalmente para el mercado interno; si bien, esta es una caracterstica de la mayora de las empresas del pas, que se especializan en la produccin de bienes, tpicamente de consumo bsico y materias primas e insumo para empresas de mayor tamao, y en la prestacin de servicios cuyos demandantes principales son personas y empresas, modernas. 2. Contribuyendo a la instauracin de una verdadera economa social de mercado. Este papel lo puede desempear la microempresa a travs de su contribucin a la profundizacin de las relaciones de competencia leal en todos los sectores de la economa. Contribuyendo a una reinsercin eficiente en la economa mundial 3. Unos de los desafos ms importantes que enfrenta El Salvador en la actualidad es la de reinsertarse a la economa internacional de una manera distinta a la del pasado, lo cual supone dentro de otras cosas, crear un sector econmico, moderno, dinmico y diversificado. 1.7 El Concejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria.

El concejo es un organismo tcnico, autnomo en lo administrativo, tiene como finalidad vigilar el ejercicio de la Profesin de la Contadura y de la funcin de la auditora. [Ley reguladora del ejercicio de la Contadura Pblica, Art. 24 y 26]
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http://www.diariocolatino.com/es/20110104/articulos/88054/

Se crea por decreto Legislativo N 828, emitido el 26 de enero de 2000, el cual entr en vigencia a partir del 1 de abril del mismo ao. Su visin es ser ente regulador por el buen desempeo tcnico y tico de las personas naturales y jurdicas, que ejerzan funciones de la profesin. Su misin, ser reconocido a nivel nacional e internacional como una institucin que regula y supervisa el ejercicio de la profesin de la contadura pblica y auditoria. 12 Entre algunos atributos del Concejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria estn. [Ley reguladora del ejercicio de la Contadura Pblica, Art.36]. Fijar las normas generales para la elaboracin y presentacin de los estados financieros e informacin suplementaria de los entes fiscalizados. Determinar los principios conforme a los cuales, debern los comerciantes llevar su contabilidad Aprobar los principios de contabilidad y las normas de auditora internacionalmente aceptadas, inclusive financieras, cuando la ley no haya dispuesto de manera expresa sobre ellas. Emitir o autorizar las normas de tica profesional y cualquier otra disposicin de carcter tcnico o tico. 1.8 El Marco Legal en El Salvador para la adopcin de la NIIF para las PYMES.

Los motivos por el cual el consejo adopto la NIIF para las PYMES es estandarizar con la norma internacional; de hecho ya se tena la norma internacional de informacin financiera aprobada por el Concejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria, lo que se ha hecho es actualizar las normas vigentes al ao 2009, fecha en la cual entro en vigencia a nivel internacional la NIIF para las PYMES, la versin en espaol. [Entrevista a Lic. Nelson Pleitez, 13/03/2013]. Segn el cdigo de Comercio, el Concejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria tiene como funcin emitir la base contable para la presentacin de los estados financieros. [Cdigo de Comercio, Art. 443-444]. Por lo anterior El Consejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria (CVPCPA), emiti acuerdo No. 113 en octubre de 2009, El cual resuelve de la siguiente manera. [Concejo Vigilancia, Resolucin 113/2009].

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http://www.consejodevigilancia.gob.sv/index.php/joomla-overview

1) Aprobar la adopcin de la Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Entidades, como requerimiento en la preparacin de estados financieros con propsito general y otra informacin financiera, para todas aquellas entidades que no cotizan en el mercado de valores o que no tienen obligacin pblica de rendir cuentas, exceptuando aquellas que de forma voluntaria hayan adoptado las Normas Internacionales de Informacin Financiera en su versin completa. Debiendo presentar sus primeros estados financieros con base a este marco normativo, por el ejercicio que se inicia el 1 de enero de 2011.La adopcin anticipada de estas normas es permitida. 2) Aprobar la adopcin de las Normas Internacionales de Informacin Financiera, versin completa, como requerimiento en la preparacin de estados financieros con propsito general y en otra informacin financiera, para todas aquellas entidades que cotizan en el mercado de valores, y aquellas entidades con obligacin pblica de rendir cuentas. Debiendo presentar sus primeros estados financieros con base a este marco normativo, por el ejercicio que se inicia el 1 de enero de 2011.La adopcin anticipada de estas normas es permitida. 3) Las entidades que no cotizan en el mercado de valores o que no tienen la obligacin pblica de rendir cuentas, podrn adoptar voluntariamente las Normas Internacionales de Informacin Financiera, debiendo declararlo en sus notas a los estados financieros. 4) En el caso de los bancos del sistema y los conglomerados de empresas autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero, as como, los intermediarios financieros no bancarios y las sociedades de seguros, se regirn por el marco normativo contable establecido por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador. 1.9 Efectos al no aplicar NIIF para las PYMES

En El salvador las acciones por no implementar la Norma en la fecha del acuerdo emitido por el Concejo de Vigilancia de la Profesin de la contadura pblica y auditoria podran ser. 2.4.1 La Superintendencia del Sistema Financiero mando una circular N DDFDN 016680, 12/10/10 Tomando nfasis en lo siguiente: Para solicitar crditos a una entidad bancaria o que este regida por la Superintendencia del Sistema Financiero establece, que cada deudor deber abrirse un expediente que contenga todos los documentos legales y financieros relacionados con la solicitud, anlisis, aprobacin y seguimiento de acuerdo a lo siguiente. 13

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Superintendencia del Sistema Financiero, Normas Para Clasificar los Activos de riesgo crediticio y constituir las Reservas de saneamiento (NCB-022)

Para crditos cuyo saldo sea mayor o igual a cien mil dlares (US$100,000.00), requiere que los estados financieros de los ltimos dos ejercicios fiscales, sean elaborados de conformidad a la base contable establecida por el Consejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria. Los referidos estados financieros debern coincidir con los presentados al Registro de Comercio. [NCB-22, Art.13]. El Sistema Bancario, solicita los Estados Financieros en base a NIIF para PYMES, siendo sta una de las dificultades que se les podra presentar a las empresas el da de maana, aunque por el momento se est prorrogando la medida dando plazos para que las mismas vayan adoptando la normativa, una vez cumplan, ellos saben el proceso que deben seguir para poder obtener algn crdito, cuando el Sistema Financiero no de prrrogas, los empresarios enfrentaran una serie de inconvenientes en la obtencin de nuevos crditos, pero a la fecha an se les est otorgando el plazo a las empresas. [Entrevista a Lic. Nelson Pleitez, 13/03/2013] 2.4.2 Opinin del Auditor Externo en el Dictamen Financiero. La aplicacin de la Norma Internacional de Auditoria 700 (NIA 700), dictamen del auditor independiente sobre un juego de estados financieros de propsito general, nicamente puede ser utilizada para estados financieros que se han preparado y presentado conforme a NIIF, en su versin completa o para PYMES. Al utilizar bases diferentes para la preparacin de los estados financieros se aplicara la NIA 800, el dictamen del auditor sobre compromiso de auditoria con propsito especial. Por lo tanto, los auditores externos incluirn en su dictamen los prrafos que advierten a los lectores que los estados financieros han sido preparados de conformidad a un marco de informacin financiera de fines especficos y que su distribucin es restringida. De igual forma, los auditores debern aclarar que el uso de los estados financieros puede no ser apropiado para fines diferentes de los que fueron previamente convenidos con su cliente. [Nez, R. 2011, diapositiva 13 a 16]. 1.10 Proceso de adopcin de la NIIF para las PYMES Se debe seguir 4 faces los cuales son las siguientes. [Nez, R. 2011, diapositiva 95 a 117]. Pre-inicial: Acuerdo de adopcin y definicin de fechas La direccin o administracin debe saber que es obligacin de adoptar la Norma Internacional de Informacin Financiera para las Pequeas y Medianas Entidades, a fin de iniciar las gestiones necesarias para su implementacin (contratacin de apoyo, informar y comprometer al personal que estara involucrado en la adopcin)

Fase 1: diagnstico y planificacin Esta fase parte desde la integracin del equipo responsable del proyecto; y se extiende tanto al anlisis del entorno empresarial actual, sus proyecciones, como a la identificacin de las normas; principios y prcticas contables utilizadas por la entidad; y su impacto ante la adopcin de la nueva normativa (Secciones aplicables). Todo lo cual debidamente establecido mediante un plan de implementacin. Integracin del equipo responsable del proyecto Anlisis del entorno empresarial actual, sus proyecciones Identificacin de normas, principios y prcticas contable utilizadas por la entidad y las secciones de la NIIF para PYMES que le sern aplicadas Evaluacin del impacto ante la adopcin de la nueva normativa. Establecer una calendarizacin de actividades.

Fase 2: diseo y desarrollo Esta es una fase preparatoria, en los trminos de un mayor anlisis que permita identificar las oportunidades de mejora y su alineacin con los requerimientos de la normativa a adoptarse, diseando y desarrollando Identificar las oportunidades de mejora y su alineacin con los requerimientos (Polticas) de la normativa a adoptarse; Disear y desarrollar las propuestas de cambios a los sistemas de informacin, procesos y estructura organizativa; Acuerdo formal de su adopcin con todos los instrumentos diseados debidamente aprobados

Fase 3: Conversin (Implementacin) Esta fase tiene por objetivo implementar todas las medidas identificadas y analizadas previamente, adaptando los procesos, sistemas de informacin y estructura organizativa. Por lo tanto, incluir tanto la capacitacin del personal operativo, la determinacin de los ajustes cuantitativos y cualitativos en los estados financieros, y el contenido de las notas a los estados financieros o el informe de adopcin de la nueva normativa. Implementar todas las polticas contables medidas identificadas y analizadas previamente, adaptando los procesos, sistemas de informacin y estructura organizativa. Preparacin del balance de apertura en la fecha de transicin. Determinacin de los ajustes y reclasificaciones cuantitativas y cualitativas en los estados financieros, propios de la conversin. Preparar el contenido de las notas explicativas o del informe de adopcin de la nueva normativa; Capacitacin del personal operativo. Fase 4: Mantenimiento

Esta fase le permite a la entidad monitorear el cumplimiento de la normativa adoptada. Por lo tanto, incluye la evaluacin del cumplimiento de lo establecido por cada una de las Secciones que integran la Norma, que le son aplicables en el momento de la conversin, posterior a la conversin, as como la adhesin oportuna a futuros cambios que se producirn en la normativa contable internacional.

CAPITULO III: METODOLOGIA DE INVESTIGACION.

1.11 Definicin del problema En la presente investigacin se busca identificar cules son las dificultades reales en las Pequeas y Medianas Entidades de El Salvador en la aplicacin de la Norma para PYMES a partir del acuerdo del Consejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditora; permitiendo identificar y aportar propuestas que permitan facilitar al empresario la aplicabilidad de la normativa aprobada para lo cual se pretenden responder las siguientes interrogantes: Cules son las dificultades en las Pequeas y Medianas Entidades de El Salvador en la aplicacin de la Norma para PYMES a partir del acuerdo del Consejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditora? Es el costo de la inversin en la adopcin de la NIIF para las PYMES, un factor por el cual las empresas no la han aplicado? Es la falta de un marco legal que permita el seguimiento oficial, una causa por la cual las empresas no aplican la norma? 1.12 Planteamiento del problema El crecimiento de los mercados nacionales e internacionales, demandan mayores oportunidades para las Pequeas y Medianas Entidades, y se hace necesario que su informacin financiera sea confiable y transparente a las necesidades de las mismas y con el objeto de facilitar la inversin tanto de nacionales como de extranjeros. Es por ello que nace la aplicacin de la NIIF las para PYMES, normas que son menos complejas que las NIIF completas, con el objeto de adecuar las revelaciones de las empresas con menos complejidad. Se hace necesario aclarar que la definicin de PYMES, no tiene relacin con el tamao de la empresa, nmero de empleados, total de activos, ya que se refiere a entidades que tienen responsabilidad de publicar estados financieros con propsitos de informacin general que tiene obligacin pblica de rendir cuentas y que no cotizan en el mercado de valores. Sin embargo; las empresas en su mayora no estn acostumbradas a detallar todas las revelaciones de informacin, otras por ejemplo no tienen las capacidades

tecnolgicas necesarias, ni tampoco poseen los recursos financieros para afrontar los nuevos cambios y otras an se resisten a adoptar la NIIF para las PYMES. El Consejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria, el 7 de octubre de 2009 acuerda aprobar la adopcin de NIFF para las PYMES, versin oficial en espaol emitida por el IASB, para todas aquellas entidades que no cotizan en el mercado de valores o que no tienen obligacin pblica de rendir cuentas, para los ejercicios que inician el 2011. Sin embargo, a la fecha an existen empresas que no han adoptado la nueva normativa, dado que son muchos los vacos en cuanto a la verificacin de su cumplimiento, en la actualidad al registrar los Estados Financieros en el Centro Nacional de Registros, ste nicamente requiere que los estados financieros que se presenten sean los mismos que en otras entidades estatales, (Ministerio de Hacienda, Direccin General de Estadsticas y Censo, Alcaldas Municipales) y financieras. El Instituto Salvadoreo de Contadores Pblicos (ISCP) firm convenio con el BID con nmero ATN/ME-11290-ES, con el objetivo de preparar un inventario del nmero de empresas que aplican las normas internacionales de informacin financiera, globales y para pequeas y medianas entidades, esto se realiz con cooperacin del Centro Nacional de Registro (CNR), para poder obtener una base de datos especial que permita cuantificar el nmero de Empresas que aplica las NIIF para las PYMES o las NIIF completas14 esta base de datos se realiz desde el 1 de enero al 31 de diciembre 2012. Posterior a esa fecha el Centro Nacional de Registro, nicamente recibe los estados financieros, sin la revisin del cumplimiento o no de la NIIF para las PYMES. A la fecha an existen empresas que no estn trabajando en base a la nueva normativa, los auditores proponen la nica solucin viable que es formular estados financieros especiales en base a NIIF para PYMES y mencionarlo en su opinin para que las empresas no tengan inconvenientes al momento de presentar sus Estados Financieros en las Instituciones que los requieren. A esto tambin le podemos agregar que no se tiene evidencia de empresas sancionadas por dicho incumplimiento, y para el caso en el Sistema Financiero, internamente existe discrecionalidad en el otorgamiento de crditos a empresas que an carecen del requisito en la presentacin de sus estados financieros ya que nicamente consideran el historial crediticio en el otorgamiento de nuevos crditos. Por tal razn, se hace necesario evidenciar cuales son las dificultades que enfrentan las entidades que tienen la obligacin de adoptar NIIF para PYMES, con el objeto de contribuir a identificar soluciones que permitan que las empresas obligadas, adopten el requisito sin considerar afectacin econmica y tecnolgica que les permita cumplir con la normativa legal y tcnica establecida, cabe mencionar que en el pas
14

http://iscpelsalvador.com/uploaded/documentos/TDR%20Colaboradores %20Inventario%20%20CNR-1.pdf

las oficinas gubernamentales encargadas no tienen un plan de seguimiento de la aplicacin de la NIFF para PYMES, nicamente la responsabilidad de la adopcin de la norma recae en el Empresario. 1.13 Delimitacin del estudio Delimitacin espacial. La investigacin incluye a todas aquellas empresas del rea metropolitana de San Salvador que se encuentran registradas en el Centro Nacional de Registros de El Salvador, y que estn obligadas de acuerdo a las regulaciones aplicables a llevar contabilidad formal en sus empresas. Delimitacin temporal. El tiempo de la investigacin ser llevado a cabo de Enero a Junio del 2013. 1.14 Justificacin e Importancia de la investigacin A medida que la globalizacin incita a ms pases a abrir sus puertas a la inversin extranjera y los negocios se amplan a travs de las fronteras, tanto los sectores pblicos como privados deben reconocer los beneficios de tener un marco de informacin financiera. Los sistemas financieros globales uniformes y consistentes brindan eficiencias de costos a los negocios y mayores garantas a gobiernos y pblico en general. Por tal razn se hace necesario un nico conjunto de normas contables de carcter global de alta calidad, comprensibles y de cumplimiento obligatorio, que permitan ayudar a los usuarios a tomar decisiones econmicas. En nuestro pas la NIIF para las PYMES, entr en vigencia a partir del 1 de enero del 2011. En consecuencia las entidades estn obligadas a cumplir con preparar y presentar sus estados financieros al 31 de diciembre de 2011, basados en dichas normas. Sin embargo; muchas empresas a la fecha no han adoptado. La adopcin de la NIIF para las PYMES es importante para: 1. 2. 3. 4. Mejorar el ambiente econmico hacindolo atractivo para los inversores. Crear condiciones propicias para el crecimiento de las empresas. El mejoramiento del control interno. Aumentar la confianza de los inversionistas y otros grupos de inters por la mayor transparencia. 5. Crear condiciones para el crecimiento de las empresas, facilitando el acceso al crdito y al financiamiento a travs del mercado pblico de valores. 6. Propiciar la comparabilidad, generando nuevas opciones para emisores e inversionistas.

La filosofa de la NIIF para las PYMES cuando se aplica por primera vez, en trminos generales, permite obtener un balance de apertura, como si siempre se hubiera aplicado las mismas, lo que quiere decir que es necesario remontarse al comienzo de cada partida del balance y tratarla desde ese momento con arreglo a la normativa emanada de las normas internacionales. A partir del acuerdo emitido por el Consejo de la Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditora, y hasta el 31 de diciembre del 2010, el Consejo divulg el contenido de la versin aprobada del nuevo marco de referencia de NIIF para las PYMES, en los que participaron 238 personas, las cuales se convierten en agentes divulgadores. [Memoria de Labores, Ministerio de Economa, junio/2009mayo/2010,] 1.15 Objetivos de la investigacin 3.5.1 Objetivo general Identificar las dificultades de las Pequeas y Medianas Entidades de la zona metropolitana de San Salvador, en la aplicacin de la Norma para Pymes a partir del acuerdo del Consejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditora. 3.5.2 Objetivos especficos
1. Conocer las principales dificultades de las empresas en la adopcin de las NIIF

para las PYMES en la zona metropolitana de San Salvador.

2. Analizar los motivos de las empresas que no han adoptado la NIIF para

las

PYMES en la zona metropolitana de San Salvador. 1.16 Hiptesis de investigacin 3.6.1 Hiptesis general Las Pequeas y Medianas Entidades tienen dificultades en la aplicacin de la NIIF para las PYMES a partir del Acuerdo del Concejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditoria. 3.6.2 Hiptesis especficas 1. La falta de conocimiento y voluntad de las administraciones (empresarios), de las empresas dificultan la aplicacin de la NIIF para las PYMES

2. El costo de la inversin en la adopcin de la NIIF para las PYMES incide en la falta de adopcin de la norma por parte de las empresas.

3. La falta de medios de verificacin oficial por parte de las oficinas estatales relacionadas con la presentacin de los estados financieros, es un factor determinante por el cual las empresas no han implementado NIIF para las PYMES.

1.17 Diseo de investigacin Para la investigacin se utiliz un diseo transversal, debido a que se busc medir el comportamiento de variables en relacin a una poblacin en una seccin de tiempo determinada. 1.18 Tipo de investigacin Exploratoria:

Con la investigacin exploratoria se documenta un problema poco estudiado, dado que se carece de informacin suficiente, como en el caso de las dificultades que afrontan las PYMES en la adopcin de la norma, para poder obtener informacin sobre estas causas o factores.

3.1.1

Instrumentos para recopilar la informacin

Los instrumentos utilizados son encuesta y entrevista aplicadas tanto a empresarios que estn obligados a presentar sus estados financieros con la normativa aprobada por el Consejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y a funcionarios de entidades estatales involucradas con el tema. (Instituto de Contadores Pblicos y Auditora, Consejo Salvadoreo de la Profesin de la Contadura y Auditora, Centro Nacional de Registro, Direccin General de Estadstica y Censos, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economa). 3.1.2 Fuentes de informacin.

Primaria: Informacin recolectada mediante entrevistas y encuestas a personas involucradas en el tema. Secundaria: Internet, artculos de peridicos, Boletines emitidos por despachos contables, Normas Internacionales de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Entidades y tesis relacionadas al tema. 3.1.3 Descripcin del instrumento.

En esta investigacin se han diseado dos encuestas con preguntas cerradas y abiertas para analizar las respuestas de los sujetos de estudio ante las interrogantes planteadas.

1.19 Universo de la investigacin El universo est formado por el total de empresas registradas en la zona metropolitana de San Salvador e inscritas en el Centro Nacional de Registro.

1.20 Unidades de anlisis Las unidades de anlisis son los empresarios, gerente general, gerente administrativo, contador de la empresa o auditor externo. 1.21 Muestra El tipo de muestra es muestreo probabilstico, con el objetivo de generalizar los resultados de la investigacin a toda la poblacin o universo. 3.11.1 Frmula para obtener la muestra. La muestra es una parte representativa de la poblacin, para que una muestra sea representativa debe reflejar las similitudes y diferencias encontradas en la poblacin. Para el clculo de la muestra fue necesaria la siguiente frmula:
N= N*
2

* Z2
2

(N-1) * E2 +

* Z2

En donde: n= tamao muestra z= nivel de confianza 2 =varianza de la poblacin N= tamao de la poblacin E= error admisible Datos n= z= 90% =1.64 2 =p*q =( 0.5)(0.5)=0.25 N= tamao de la poblacin E= 10%
N= 2,305 *(0.25) * 1.642 (2,305-1) * 0.102 +0.25 * (1.64)2

N= 1549.88/24=65

3.12 Limitaciones En el proceso de investigacin se identificaron diferentes limitantes; as mismo, en la investigacin de campo, tales como: Acceso restringido a informacin de las Entidades involucrados en el tema. Falta de tiempo de los empresarios y funcionarios del sector pblico al momento de responder encuestas. Poco acceso a los empresarios para entrevista y a la informacin.

CAPTULO IV: INVESTIGACIN Y DIAGNSTICO

4.1 Resultados de las encuestas realizadas a empresas que ya adoptaron la NIIF para las PYMES

Se realizaron dos instrumentos uno de 7 preguntas el cual fue aplicado a 55 empresas que ya haban adoptado NIIF para las PYMES y otro instrumento de 12 preguntas el cual se aplic a 55 empresas en la zona metropolita de San Salvador que no han adoptado la norma, dirigidas a representantes legales y si no se encuentra a la gerencia. El total de empresas encuestadas fue de 110. Preguntas, Anlisis y Resultados. 1. Quin efecta la contabilidad? Frecuencia Porcentaje Despacho contable Contador contratado por Vlidos la empresa Total 18 37 55 Porcentaje Porcentaje vlido acumulado 32.73 32.73 32.73 67.27 100 67.27 100.00 100.00

Se puede observar que el 67% de las empresas prefieren contratar un contador que trabaje directamente con la empresa, el 33% contrata un despacho contable para llevar la contabilidad. 2. Por qu medio se enter sobre la adopcin de NIIF para las PYMES?
Frecuencia Por su contador Por su auditor Vlidos Diario oficial Otros, internet Total 18 30 0 7 55 Porcentaje 33 54 0 13 100 Porcentaje vlido 33 54 0 13 100 Porcentaje acumulado 33 87 87 100

El 54% de los empresarios se enteraron por medio del Auditor externo, un 33% por su contador que puede ser, contrato por la empresa o en el despacho donde llevan la contabilidad, un 13% se enteraron por medio de una pgina de internet, se puede observar que ningn empresario se enter por medio del diario oficial donde fue publicado. Esto quiere decir que la mayora de los empresarios que adoptaron las NIIF para las PYMES fueron Informados por su auditor o contador. 3. En qu ao adoptaron la NIIF para las PYMES? Frecuencia Porcentaje 2010 2011 2012 2013 Total 0 3 41 11 55 0 5.45 74.55 20.00 100 Porcentaje Porcentaje vlido acumulado 0 0 5.45 5.45 74.55 80 20 100 100

Vlidos

Se puede observar que ninguna empresa adopto las NIIF para las Pymes antes de 2011, el 5% de las empresas adoptaron la norma en el ao 2011como lo exiga el concejo de vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria, el 75% comenzaron adoptar las NIIF para PYMES en el Ao 2012, un ao despus del exigido por el concejo y un 20% est comenzando adoptar la Norma. La mayora de empresas adoptaron las NIIF para las PYMES un ao despus de que el concejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria obliga a presentar sus primeros Estados Financieros comparativos en base a NIIF para las PYMES. 4. Cules fueron los problemas que enfrento en el momento de la adopcin de NIIF para las PYMES?
Frecuencia Falta de informacin Vlidos Econmicas Falta de inters Total 2 38 15 55 Porcentaje 4 69 27 100 Porcentaje vlido 4 69 27 100 Porcentaje acumulado 4 73 100

Los principales problemas que enfrentaron los empresarios al momento de adoptar la NIIF para las PYMES fueron los siguientes: El 4% de empresas fue por falta de informacin como es una norma nueva se deba de adoptar por primera vez las NIIF para las PYMES el cual se llev mucho tiempo para implementarlo. El 69% fueron por los cost, al momento de implementar la NIIF para las PYMES se tena que contratar a un auditor o contador para que realizara la transicin y adopcin, adems se tiene que mandar a capacitar al contador para que este pudiera realizar la contabilidad en base a la nueva Norma. Y el 27% fueron porque los empresarios no vieron tan necesario la adopcin a la Norma, Para ellos solo les bastaba que cumplieran con las leyes de nuestro pas, por lo cual no se tomaba la decisin para la implementacin de la Norma. 5. Cules fueron los costos incurridos en la aplicacin de NIIF para las PYMES? Frecuencia Porcentaje $0-$1,000 $1,001-$1,500 $1,501-$2,500 $2,500 en adelante Total 27 13 12 3 55 Porcentaje vlido 49 49 24 24 22 22 5 100 5 100 Porcentaje acumulado 49 73 95 100

Vlidos

Se puede observar que el 49% pago menos de $1,000.00, un 24% pago de $1,000.00 a $1,500.00, un 22% pago de $1501.00 a $2,500.00 y un 5% pago ms de $2,500.00. El precio de la adopcin vara por diversos factores como, tamao de la empresa, los diferentes precios de mercado por las firmas de auditora o despachos contables. 6. Cules son las ventajas que han identificado a la fecha, como resultado de la conversin a NIIF para las PYMES?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje vlido acumulado 62 14 24 100 62 76 100

Cumplir con el decreto establecido por el consejo Informacin para la toma de Vlidos decisiones acordes a la realidad Mayor comprensin del sistema contable
Total 55

34 8 13

62 14 24 100

Un 62% de las empresas adoptaron la norma por cumplir con el decreto establecido por Concejo de Vigilancia, el 14% porque la norma lleva a valor presente todas sus cuentas, lo cual sirve de mucha ayuda en la toma de decisiones de la empresa y un 24% porque las NIIF para PYMES es una versin menos compleja que la NIIF completa, lo cual puede ser entendido fcilmente por un empresario. 7. Cules son las desventajas que considera le afectaron a su empresa al realizar la conversin?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje vlido acumulado 38 65 65 22 22 87 9 9 96 27 4 100 4 100 100

Desconoce Solo se capacito al contador. No se permite revaluacin. Impacto de los ajustes realizados en Vlidos el patrimonio Mayor divergencia con aspectos fiscales.
55

21 12 5 15 2

Un 38% desconocen al menos una desventaja en la adopcin de la norma, un 22% ve como una desventaja que la empresa solo haya capacitado al contador, ya que por la dimensin del trabajo del contador se dificulta transmitir los conocimientos acerca de la norma, y que a su vez si se contratara un nuevo contador tendra que capacitarse y conlleva un costo adicional. Un 9% por que la NIIF para las PYMES ya no permite la Revaluacin de propiedad planta y equipo, estas revaluaciones solo lo permite cuando se adopta por primera vez. Un 15% ve el impacto en los ajuste contables que se realizan en la transicin de las NIIF para las PYMES, los cuales se deben de castigar las utilidades de los ejercicios anteriores, esto afecta el valor contable de cada accin de la empresa. Un 2% ve el impacto entra las diferencias entre la NIIF para las PYMES y las leyes fiscales, como por ejemplo la estimacin para cuentas incobrables, Obsolescencia de inventarios, entre otras. 4.2 Resultados de las encuestas realizadas a las empresas que no han adoptado la NIIF para las PYMES.

1. Quin efecta la Contabilidad?

Quin efecta la Contabilidad Despacho contable Contador contratado por la empresa Otros Total Frecuencia 41 14 0 55 Porcentaje 75 25 0 100 Porcentaje vlido 75 25 . 100 Porcentaje acumulado 75 100

Vlidos

Un 75% de las empresas que no han adoptado las NIIF para las PYMES, la contabilidad lo lleva un despacho contables, mientras un 25% lo llevan en la misma empresa. La mayora de empresas que no han adoptado la Norma, la contabilidad lo lleva un despacho contable. 2. En Base a que Norma tiene su sistema contable? Frecuencia Porcentaje Principios de Contabilidad Generalmente Aceptadas (PCGA) Vlidos Normas Internacionales de Informacin Financieras (NIIF) Total 36 65 Porcentaje Porcentaje vlido acumulado 65 65

19 55

35 100

35 100

100

Como se puede observar el 36% de empresas llevan su contabilidad con Principios de contabilidad Generalmente Aceptadas, y un 19% de las empresas adopto las NIIF en su versin completa. Estas empresas se preocupan por cumplir con las leyes de nuestro pas, como por ejemplo elaborar declaraciones de IVA y Pago a cuenta, debiendo hacer sus registros contables pertinentes, los registros de los gasto para presentacin de la declaracin de Impuesto sobre la renta anual (F-11) y otros. 3. Conoce usted del Decreto emitido por el Consejo de la Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditoria, que obliga a las empresas a adoptar la NIIF para las PYMES? Frecuencia Porcentaje Vlidos Si No Total 17 38 55 Porcentaje Porcentaje vlido acumulado 31 31 31 69 69 100 100 100

Un 31% de empresarios conocen el decreto emitido por el concejo para la adopcin de las NIIF para las PYMES, y un 69% desconoce de esto y posiblemente desconozca que tienen que adoptar las NIIF para las PYMES. 4. Conoce usted qu tipo de empresas debe adoptar la NIIF para las PYMES? Frecuencia Porcentaje Microempresas Pequea empresa Media empresa Gran empresa Las que no cotizan en Vlidos bolsa Las que no estn reguladas por el sistema financiero y las que no cotizan en bolsa Total 3 5 9 6 14 18 55 6 9 16 11 25 33 100 Porcentaje Porcentaje vlido acumulado 6 6 9 15 16 31 11 42 25 33 100 67 100

Un 33% conoce que empresas deben llevar las NIIF para las PYMES, un 25% saben que aquellas empresas que no cotizan en bolsa tiene que llevarla lo cual tienen una idea y un 42% desconoce quines son los que deben de llevar la Norma. 5. Ha recibido usted o su contador alguna capacitacin para la conversin de la NIIF para las PYMES?
Frecuencia Si No Total 6 49 55 Porcentaje 11 89 100 Porcentaje vlido 11 89 100 Porcentaje acumulado 11 100

Vlidos

Un 11% ha recibido una capacitacin emitida por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), pero aun as no han querido adoptar la Norma y un 89% nunca a recibido capacitacin o informacin sobre la norma. 6. Saba usted que si sus estados financieros no estn bajo la NIIF para las PYMES no podra ser sujeto a crdito por el Sistema financiero?
Frecuencia Porcentaje 33 67 100 Porcentaje vlido 33 67 100 Porcentaje acumulado 33 100

Vlidos

Si No
Total 55

18 37

Un 33% estaban al tanto de este comunicado emitido por la Superintendencia del Sistema Financiero y un 67% desconoca de esto. Actualmente los Bancos an estn dando prestamos sin cumplir con el requisito anterior, por lo cual las empresas no ven tan necesario la adopcin por este motivo, los Bancos dan crditos por calificaciones crediticias, por ingresos generados anualmente u otros criterios. 7. Se le ha negado algn crdito por no presentar Estados Financieros bajo NIIF para las PYMES?
Frecuencia Porcentaje 0 100 100 Porcentaje vlido 0 100 100 100 Porcentaje acumulado

Vlidos

si No
55

0 55

Como se puede observar los bancos a la fecha ni han negado crditos por prstamos mayores de $100,000.00, por no llevar estados financieros bajo NIIF completa o para PYMES, ellos otorgan crditos basndose en otros factores como la puntualidad de pago, sometimiento de los estados financieros a pruebas con razones financieras, record crediticio, fuentes de ingresos y otros. 8. Cules son las causas por las cuales no ha implementado la Norma?
Frecuencia Porcentaje 13 36 51 0 100 Porcentaje vlido 13 36 51 0 100 Porcentaje acumulado 13 49 100 0

Vlidos

Costo por su implementacin Desconocimiento No lo ve necesario otros

55

7 20 28 0

Por las siguientes causas las empresas no han adoptado las NIIF para las PYMES son: Un 13% ve un problema de costos en los precios para la adopcin, un 36% por no saber nada de la Norma y desconocan de su implementacin y obligatoriedad, un 25% no lo ve necesario, porque mientras cumplan con los aspectos fiscales, es suficiente. 9. Conoce factores negativos que le conyeva la adopcion de la norma? Explique.
Frecuencia Porcentaje 95 5 100 Porcentaje vlido 95 5 100 Porcentaje acumulado 95 100

Desconoce
Vlidos

52 3 55

No se permite revaluar
Total

Se pude observar que un 95% no conoce ninguno factores negativos y un 5% cree que la desventaja se encuentra que la Norma ya no permite revaluar los activos fijos, solo lo permite cuando se adopta la primera vez la norma. 10. Cmo considera el costo de la inversin para la adopcin de la NIIF para las PYMES?
Frecuencia Porcentaje 0 13 31 56 100 Porcentaje vlido 0 13 31 56 100 Porcentaje acumulado 0 13 44 100

Vlidos

Baja Medio Alto Muy alto

55

0 7 17 31

Ninguna de las empresas cree sea bajo el costo de la adopcin de las NIIF para las PYMES, un 13% considera que la adopcin de la norma tiene un costo de nivel intermedio, un 31% estima que el costo es alto y un 56% califica que la implementacin de la Norma tiene un precio muy alto. 11. Dentro sus parmetros econmicos, cuanto considerara invertir en la adopcin de la norma?
Frecuencia Porcentaje 57 27 16 0 100 Porcentaje vlido 57 27 16 0 100 Porcentaje acumulado 57 84 100 100

Vlidos

$0-$500 %501-$1,500 $1,501-$2,500 $2,501 o mas

55

31 15 9 0

Un 57% de las empresas no quieren pagar ms de $500.00 por la implementacin de las NIIF para las PYMES, un 27% est dispuesto a pagar ms $500.00 pero menos de $ 1,500.00, un 16% pagara entre $ 1,501.00 a 2,500.00 y ninguno est dispuesto a pagar ms de 2,500.00 por la adopcin de las NIIF para las PYMES. 12. Estari dispuesto a invertir en la capacitacin de su personal para conocimiento de NIIF para las PYMES?
Frecuencia Vlidos Porcentaje 71 29 100 Porcentaje vlido 71 29 100 Porcentaje acumulado 71 100

Si No
55

16 39

Un 71% est dispuesto a capacitarse sobre la adopcin de las NIIF para las PYMES, lo cual podran implementar en sus empresas si conocieran ms sobre el tema, y la obligacin de la misma.

CAPTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

5.1 Conclusiones Con base a la investigacin realizada se concluye que: 1. La mayora de empresas que no han adoptado NIIF para PYMES, son empresas que no tienen en su planilla un contador a tiempo completo en su defecto este trabajo es realizado por despachos contables, mientras que las empresas que han adoptado NIIF para PYMES, son las que consideraron la recomendacin del auditor externo contratado, o contador de medio tiempo o tiempo completo. Las empresas que adoptaron la norma, lo realizaron un ao despus del acuerdo emitido por el Concejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura pblica y Auditoria en el decreto nmero 113/2009, los cuales deberan de presentar sus primeros estados financieros en base a la Norma en el ao 2011. Uno de los principales problemas que tuvieron las empresas al momento de adoptar fue el costo de la inversin, de pagar al auditor o contador por la transicin y la conversin, adems se les agregaba el costo por la capacitacin del personal para que ste pudiera seguir implementado la Norma. Siendo las ms afectadas las pequeas empresas, que no poseen la capacidad monetaria para implementar la adopcin.

2.

3.

4. 5.

6.

7.

8. 9. 10.

Los empresarios no consideran necesario la adopcin de la norma, nicamente se interesan por cumplir las leyes de El Salvador, aspectos fiscales y mercantiles. La mayora de empresas que han adoptado NIIF para PYMES lo hicieron por cumplir con el decreto emitido por el Concejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria, y para que los auditores dictaminen con una opinin de propsito general. Las empresas que adoptaron la norma consideran las siguientes desventajas, la primera que solo se capacito al contador el cual es el nico que sabe hacer los registros contables con la adopcin, la segunda que la Norma no permite revaluaciones de la propiedad planta y equipo, y la tercera que los ajustes que se efectan en la transicin de la norma se cargan a utilidades de ejercicios anteriores. La mayora de las empresas que no ha adoptado NIIF para PYMES tienen su base contable en Principios de Contabilidad Generalmente Aceptadas (PCGA), los cuales se basan en cumplir las leyes tributarias y mercantiles de nuestro pas. Una parte de los empresarios conocen que deben de adoptar la NIIF para PYMES, pero aun as no lo han hecho, otro porcentaje no sabe quines deben de adoptar la norma, ya que segn ellos, solo las pequeas y medianas empresas son las que estn obligadas. Algunos empresarios que conocen de la norma recibieron la capacitacin emitida por BID, las cuales fueron gratuitas. Otro factor relevante determinado, es debido a que la norma no permite Revaluaciones en la Propiedad Planta Equipo. La mayora de empresas que podran adoptar NIIF para PYMES lo haran con una inversin menor a $500.00 el cual est dentro de sus capacidades monetarias.

5.2

Recomendaciones

Con base a las conclusiones expresadas se recomienda que: 1. Se recomienda a los empresarios informase un poco ms sobre las NIIF para las PYMES por medio de su auditor o contador para que conozca los beneficios que trae la adopcin. 2. Incentivar a los empresarios para que adopten NIIF para PYMES por medio de capacitaciones o eventos que hablen sobre el tema. Las empresas deben actualizarse y mantenerse informadas de los nuevos cambios para poder aplicarlos y propiciar mejores condiciones de competitividad. 3. El Instituto Salvadoreo de Contadores Pblicos, el Consejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditoria, y la Corporacin de Contadores de el Salvador entre otros, han hecho un excelente trabajo en realizar eventos de capacitaciones; sin embargo, se deben incrementar los mismos y dirigidos a los empresarios, con el objeto de sensibilizar en la adopcin de la norma y enfocarse en los beneficios de la misma. 4. Durante el programa de asistencia tcnica no reembolsable con el BID, el Instituto Salvadoreo de Contadores Pblicos y el Centro Nacional de Registro de El Salvador, se asign personal, para la verificacin del requisito en la presentacin de los Estados Financieros, esta verificacin oficial incentivo a los empresarios a cumplir con la normativa, y se debe continuar con el procedimiento hasta que todas las empresas registradas cumplan con la adopcin. 5. Las entidades involucradas en la divulgacin de la norma deben incrementar la publicidad de los comunicados oficiales, seminarios, foros, talleres, diplomados, etc. utilizando medios de comunicacin populares, como redes sociales o peridicos digitales, para lograr un mayor alcance de la informacin y captar la atencin de un mayor nmero de personas.

CAPTULO VI: PROPUESTA. 6.1 Propuesta N1: Adopcin de las NIIF para PYMES por estudiantes
universitarios Definicin. Una alternativa para que las empresas adopten la NIIF para PYMES es a travs de los estudiantes universitarios de la carrera de Licenciatura en Contadura Pblica, en servicio social. Objetivo. Esta propuesta tiene dos objetivos una ayudar a implementar la NIIF para PYMES a los micros y pequeas empresas que no puedan pagar la adopcin y la segunda es fortalecer el conocimiento de los estudiantes universitarios y sus competencias profesionales. Aplicado a: Est enfocado a todas aquellas empresas que no han adoptado NIIF para PYMES, y que no puedan pagar su costo de implementacin. Lneas de accin Este proyecto se sugiere sea planificado por servicios social de cada universidad, donde se apoyen de un profesional que ya ha adoptado la Norma. La universidad Dr. Jos Matas Delgado puede apoyarse con CD-MYPES, que est orientado para que los estudiantes puedan realizar sus horas sociales. Accin N1: Se informar al estudiante de la carrera de Licenciatura en Contadura Pblica, que estn en su cuarto ao, sobre el proyecto para realizar sus horas sociales. Accin N2: Se coordinara con servicios sociales o con las unidades que corresponda, en cada universidad para contactar las empresas seleccionadas, para la implementacin de la NIIF para las PYMES.

6.2 Propuesta N2: Colaboracin en la verificacin, de los Estados Financieros, presentados en el Centro Nacional de Registro, por estudiantes universitarios Definicin Otra alternativa para que las empresas adopten NIIF para PYMES es a travs de estudiantes universitarios de la carrera de Contadura Pblica, en servicio social, y que puedan colaborar en la verificacin oficial de dicho requisito en el Centro Nacional de Registro tal y como se realiz durante el proyecto del BID. Objetivo El objetivo de esta propuesta es cuantificar e identificar el nmero de empresas que an no han adoptado la norma, para desarrollar la propuesta No.1. Aplicado a Empresas que no han adoptado NIIF para PYMES, y que no puedan pagar su costo de implementacin. Lneas de accin Este proyecto se sugiere sea planificado por servicios social de cada universidad, y con la ayuda del Centro Nacional de Registro, que est orientado para que los estudiantes puedan realizar sus horas sociales. Accin N1: Se informar al estudiante de la carrera de Licenciatura en Contadura Pblica, que estn en su cuarto ao, sobre el proyecto para realizar sus horas sociales. Accin N2: Se coordinaran con servicios sociales o con la unidad que corresponda. para la implementacin de la NIIF para las PYMES.

BIBLIOGRAFA
Electrnicas

Ramrez, C. (2012). Blog de Normas Internacionales; http://chanethcontadora.blogspot.com/ (Consultado 24/02/13) Prez, G. Blog de Normas Internacionales de Contabilidad http://www.cyta.com.ar/biblioteca/bddoc/bdlibros/nic/nic.htm (Consultado 24/02/13) De la Rosa, G. (2010), Tesis Normas Internacionales de Informacin Financiera, publicado en Scribd; Actualmente sol disponible en internet en PDF, http://es.scribd.com/doc/42568603/Las-NIIF-investigacion-2 (Consulta 26/02/13) Instituto Salvadoreo de Contadores Pblicos, Museo Virtual http://museovirtualiscp.com/archivos.php?archivo=HISTORIA%20DE%20LA %20CONTABILIDAD.pdf (Consulta 26/02/13) Concejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Publica y Auditoria; http://www.consejodevigilancia.gob.sv/index.php/joomla-overview (Consulta 04/03/13) NIIF para las PYME, Fundamentos para las conclusiones(2009); http://www.ccpl.org.pe/downloads/Fundamento%20de%20las %20conclusiones.pdf (Consulta 26/02/13) Diario Colatino, NIIF Para las PYMES nueva norma contable para la preparacin de estados financieros en El Salvador (2011); http://www.diariocolatino.com/es/20110104/articulos/88054/ (Consulta 26/02/13) Fundes, Desafos y oportunidades de las PYME Salvadoreas; actualmente solo Disponible en Internet formato PDF; http://www.fundes.org/uploaded/content/publicacione/936703854.pdf (Consulta 04/03/13) Pgina de CONAMYPE; http://www.conamype.gob.sv/index.php/ayuda/glosario (Consulta 08/03/13)

Tesis Cortes, V. (2008). Historia de la Contabilidad en El Salvador. Tesis. Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Francisco Gavidia. Ayala, F. (2011). Metodologa para elaborar notas a los estados financieros basada en la Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Entidades, en las empresas comerciales del municipio de San Salvador. Tesis. Facultad de Economa, Universidad Dr. Jos Matas Delgado Cienfuegos, C. (2009), Transicin a la NIIF para las PYMES, en las empresas Manufacturadas del rea Metropolitana de San Salvador, Tesis. Facultad Ciencias Econmicas, Universidad de El Salvador.

Leyes, Normas y otros La Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador, Ley Reguladora del Ejercicio de la Contadura pblica. La Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador, Cdigo de Comercio. Norma Internacionales de Informacin financiera (NIIF 2011), emitidas por el Concejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF 2003), emitidas por el Concejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) Norma Internacionales de Informacin Financiera para las PYMES ( NIIF para las PYMES 2009), emitidas por el Concejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB). Superintendencia del Sistema Financiero, Norma Contable Bancaria # 22 (NCB-22), Norma para Clasificar los Activos de Riesgos crediticio y Constituir las reservas de saneamiento. Concejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditoria, Resolucin 113/2009, publicado en el Diario Oficial. Lic. Nelson Pleitez (Entrevista 13/03/2013), Administrador del Concejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditora, Ver Anexo 1.

Nez, R. (2012). Seminario talle consultora, Proceso de Transicin a la NIIF para las PYMES, BID, Aplicacin de Normas Internacionales de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Entidades.

Anexo 1

El objetivo de la entrevista es conocer ms sobre las dificultades reales de las MYPES en la aplicacin de las NIIF para las PYMES a partir del acuerdo del Concejo de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditoria, y tomar como base para nuestra bsqueda de informacin Entrevista a Lic. Nelson Pleitez, Administrador del Concejo de Vigilancia de la Profesin
de Contadura, y catedrtico de las Universidad Dr. Jos Matas Delgado.

1. Por qu el consejo de vigilancia tomo la decisin de adoptar las NIIF para pymes? Primero estandarizar lo que es la norma internacional, de hecho ya se tena la Norma Internacional Adoptada, lo que se ha hecho es actualizar las normas vigentes al ao 2009, las cuales entraron en julio de ese ao en vigencia la versin en espaol, en ese momento entro la NIIF para las PYMES y simultneamente se confiere, pero la finalidad es que tengamos estandarizados todos los sistemas contables a nivel de norma, con el fin de que todos los auditores externos puedan expresar sus puntos de vista a nivel de opiniones y certificaciones de los estados financieros con base a la nueva normativa, pero esto obliga a que todas las empresas acoplen su sistema a la NIIF para PYMES. 2. Se hicieron estudios previos para saber si era posible implementar la norma? El Consejo tiene un marco de referencia y un plan integral de este trabajo en el 2009 se present en el mes de julio, aproximadamente entre junio y julio se adopt este plan integral de cmo sera el procedimiento para adoptar lo que eran las NIIF, se detallaban cada una de las etapas y las fases que se iba a realizar una de ellas era una consulta a todas las gremiales de contadura del pas, se hizo la consulta a nivel general y se present tambin a la Superintendencia e Instituciones que estn agremiando a empresas de comercio en general, la finalidad primaria era que los empresarios asistieran, para que vieran la necesidad de adoptarlas, sin embargo fueron tan cmodos que mandaron a sus contadores, hubo una reunin que hicimos en la Cmara de Comercio en la cual solo un empresario asisti, los dems eran contadores de empresas y esta no era la finalidad, pero si se hizo un censo y evaluacin primaria, para poder ver como estaba el esquema.

3. En las reuniones que realizaron si se cumplieron las expectativas de asistencia de personas? Si se cumplieron, porque llenamos reas por ejemplo la ASI, la Cmara de Comercio, hizo un llamamiento a todos sus grupos digmoslo de esa forma para que participaran. Tambin aparte de eso hablamos con la Superintendencia del Sistema Financiero con todas las reas correspondientes, hablamos con el CNR, para ver de qu manera se poda acoplar parte de este proceso ya que es bastante grande, se tomaron parmetros, era un buen trabajo, sin embargo se les daba un plan de accin que va dentro del plan integral, para que fueran acoplando todos sus sistemas a lo que eran las NIIF para las PYMES. A los empresarios se les daba hasta el 2011 para que pudieran comenzar con eso y ajustaran todos sus Estados Financieros al 2012, sin embargo muchos empresarios por el costo y la inversin no le dieron mucha importancia en ese momento, ahora que las entidades gubernamentales y las entidades rigen todo el sector empresarial, como las SSF el BCR el CNR, la ASI, la Cmara de Comercio, la ANEP todos ellos participaron a efecto de que le dieran una gua para ver de qu manera se poda dictaminar la finalidad era esa de que todos estuvieran en sintona a medida de que estas entidades estn presionando, las empresas van adoptando, incluso la SSF nos ha pedido que le demos prrrogas, de prrrogas de prrrogas y nosotros no somos el ente para darlas, sin embargo les damos la libertad para que ellos decidan de qu manera puede prorrogar sus periodos durante ciertos aos por ejemplo ahorita se le est prorrogando a la pequea empresa, para que vayan adoptando, sin embargo muchas estn renuentes con la inversin que se tiene que hacer. 4. Entonces, la mayor dificultad que han identificado es la inversin? Si y tambin el esquema que tengan que trabajar con Norma Internacional 5. Es decir, que los empresarios no estn muy de acuerdo en adoptarla? As es, no obstante muchas universidades han realizado estudios sobre como es el comportamiento general a nivel de las empresas, que si se est logrando adoptarlas, los mismos auditores que estn en hacienda, el mismo ministerio de hacienda est trabajando para que se adopte la normativa, en esta semana se llev a cabo un seminario relacionado a lo que es el aspecto tributario fiscal relacionado con las NIIF y la mayora que asistieron son contadores y auditores externos, que orientan a los empresarios para que no tengan problemas legales 6. Y el problema solo sera legal o hay algn otro tipo de problemas por no haber adoptado? No, ya que otras instituciones lo estn exigiendo, entonces si ellos no se acoplan a la normativa, pueden quedar descartados o les pueden negar ciertas inversiones que quieran realizar con el Sistema Financiero ya que estn exigiendo Estados Financieros en base a NIIF para PYMES, esto es una de las dificultades que se les podra presentar el da de maana, aunque por el momento se est prorrogando estas medidas y el Sistema Financiero est dando plazo para que las empresas vayan adoptando una vez cumplan, ellos ya saben el proceso que deben seguir para poder obtener algn crdito.

7. Entonces, por esa razn las empresas no han tenido problemas al pedir financiamiento o algn prstamo al banco? Todava no, ya una vez el Sistema Financiero ya no de prrrogas, entonces ah seria el problema, pero por el momento an se les da plazo a las empresas. 8. Desde cundo viene el consejo con el procedimiento de implementacin de la norma? Desde el 2009, el Consejo comenz en agosto a proponerlo en octubre de adopto la resolucin aprobndolo, en el cual se define la adopcin en s, los plazos que tienen las empresas para poderlo adoptar. 9. Algunas estadsticas o un detalle de las empresas que ya adoptaron lo posee el Consejo? El consejo no las tiene, sin embargo el Instituto de Contadores con base a un apoyo que tiene del Banco Interamericano de Desarrollo, ha tomado informacin a nivel de encuesta y segn mencionaban oscila entre un 42% o 43% de empresas que han adoptado y el proceso ya est muy avanzado; es ms nosotros pedimos los cuadernos en que se realizaron las encuestas. 10. Existe algn tipo de penalidad para las empresas que no han adoptado? No existe pero a nivel de hacienda, lo estn exigiendo, entonces es necesario que las empresas vayan adoptando la nueva normativa, al igual el CNR en la parte de depsito de Estados Financieros lo exige y con base a ello, nosotros podemos ver que los auditores en sus opiniones mencionen si est aplicando la NIIF para PYMES. 11. Considera que la norma rie con la parte fiscal? Si en algunos aspectos sin embargo Hacienda est viendo la forma que no existe ese tipo de problema, de todas formas las leyes que ya estn establecidas en el pas son las que valen, y a nivel fiscal por los vacos que existen tanto en el Cdigo Tributario y la Ley de Impuesto sobre la Renta, no podemos definir tambin ciertas actuaciones y los tratamientos fiscales, que pueden darse, el gobierno est tratando de que existan menos vacos y se estn dando ciertas capacitaciones a nivel de las gremiales para fines que se vayan estandarizando. 12. Entonces, en su opinin cules seran las dificultades reales que tienen las MYPES con las normas? Para mi seria solo la inversin porque aparte de eso tenemos, 4,500 auditores externos ya capacitados para q puedan hacer la adopcin de los Sistemas Contables, lo otro es concientizar al empresario de la necesidad de la adopcin de la normativa, a las entidades gubernamentales es a las que le compete la revisin de que se haya adoptado la nueva normativa. 13. Cree que estas entidades de gobierno poseen personal capacitado para verificar que se est cumpliendo la nueva normativa? Si lo posee

Anexo 2 Entrevista Paniagua Anexo 3

Anexo 4

Anexo 5