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Publicaciones Otros ttulos publicados: COMIT DE REDACCIN Presidente 1. Ingeniera de Sistemas. Benjamin S. Blanchard. 2. La Teora General de Sistemas.

ngel A. Sarabia. 3. Dinmica de Sistemas. Javier Aracil. 4. Dinmica de Sistemas Aplicada. Ronald R. Drew. 5. Ingeniera de Sistemas Aplicada. Isdefe.

de

Ingeniera

de

Sistemas

CALS (Adquisicin y apoyo continuado durante el ciclo de vida). Rowland G. Freeman III

Sr. D. Martn Alear Ginard Teniente General (R) del Ejrcito de Tierra

(Adquisicin y apoyo continuado durante el ciclo de vida)


por Rowland G. Freeman III

CALS

Rowland G. Freeman III


Es Contraalmirante (R) de la Armada de los Estados Unidos. Fue el primer Presidente del CALS Industry Steering Group, como Vice Presidente de Planificacion Estratgica de McDonell Douglas Corp. Al dejar esa empresa en 1987, asisti a la Oficina del Secretario de Defensa para obtener la cooperacin de pases europeos y asiticos en la iniciativa CALS. Ha realizado presentaciones a la mayora de gobiernos y sectores industriales de Europa y Asia, y ha presentado trabajos en numerosos congresos internacionales. Es miembro del Comite Editor del CALS Journal, la principal publicacion del sector, en la que publica un artculo en cada numero. Ha impartido seminarios sobre CALS y EDI, y ha sido invitado a dar conferencias en varias universidades. Recientemente ha participado en un estudio sobre el impacto de las reducciones en el sector Defensa sobre los pequeos fabricantes, as como en el uso posible de CALS para minimizar ese impacto.

Vocales

Sr. D. Eduardo Avanzini Blanco General de Brigada Ingeniero del Ejrcito del Aire Sr. D. Manuel Bautista Prez Director General del Instituto Nacional de Meteorologa Sr. D. Carlos Casajs Daz Vicealmirante Ingeniero de la Armada Sr. D. Luis Garca Pascual Vice-Rector de Investigacin y Postgrado de la UPCO Sr. D. Ricardo Torrn Durn General de Brigada Ingeniero del Ejrcito de Tierra Sr D. Alberto Sols Rodrguez-Candela Ingeniero de Sistemas. Isdefe Sra. Da. M Fernanda Ruiz de Azcrate Varela Imagen Corporativa. Isdefe

Ingeniera de Sistemas
c/ Edison, 4 28006 Madrid Telfono (34-1) 411 50 11 Fax (34-1) 411 47 03 E-mail: monografias@isdefe.es

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1.000 Ptas. (IVA incluido)

ILUSTRACIN DE PORTADA Sala de composicin de una imprenta del siglo XVIII.

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No est permitida la reproduccin total o parcial de este libro, ni su tratamiento informtico, ni la transmisin de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrnico, por fotocopia, por registro o por otros mtodos, sin el previo consentimiento por escrito de los titulares del Copyright. Primera Edicin: Mayo - 1995 1.250 ejemplares Traductora: Alison Canosa Uldall

Isdefe

c/ Edison, 4 28006 Madrid. Diseo: HB&h Direccin de arte y produccin Infografa de portada: Salvador Vivas Fotomecnica: Microprint, S.A. Impresin: Grficas Marte, S.A. (Madrid) ISBN: 84-89338-04-3 Depsito legal: M-1995 Printed in Spain - Impreso en Espaa.

PRLOGO
A medida que los sistemas de armas se hicieron ms complejos, la cantidad de papel necesaria para soportarlos se convirti en una carga muy pesada. Adems, este complicado sistema retrasaba la implantacin de cambios durante muchos meses. El control de configuracin de manuales tcnicos de vital importancia se hizo casi imposible. Por ejemplo, el Carro de Combate M1A1 necesit ms de 40.000 pginas de manuales tcnicos y 8.000 planos de ingeniera; el USS Vincennes, un crucero pesado, requiri 23,5 toneladas de papel por encima de la cubierta principal (ms toneladas de papel que el tonelaje de las armas anti-submarinas); y el Caza F-16 precis 3.500 manuales tcnicos diferentes. Fue este exceso de papel y el esfuerzo hercleo requerido para mantenerlo al da, el crecimiento de la tecnologa de la informacin, y el gran inters de los comits presupuestarios del Senado y de la Cmara del Congreso de los Estados Unidos en la automatizacin del apoyo logstico, y en la reduccin de la documentacin tcnica sobre papel, lo que dio lugar en abril de 1984 a la iniciativa del Apoyo Logstico Asistido por Ordenador (Computer-Aided Logistics Support, CALS). En esta monografa se describir el crecimiento de la iniciativa CALS, as como su implementacin. En el Captulo 1, veremos como esta estrategia, a pesar de contar ya con diez aos de vida, an no ha alcanzado la estabilidad de la ingeniera de sistemas, y como todava sigue evolucionando. Los elementos bsicos de la estrategia CALS no

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han cambiado y no dependen del tiempo; sin embargo, con el paso del tiempo, el cliente (comercial en contraposicin al militar) s est cambiando, lo que traer consigo modificaciones que todava se desconocen. Las modificaciones de los estndares se encaminarn hacia la armonizacin con el sector comercial, en lugar de la creacin de nuevos estndares. Las organizaciones cambiarn siempre, pero en el caso de CALS los cambios organizativos consisten ms en una adaptacin que en un cambio estructural. Un ejemplo es la reciente creacin del Congreso Internacional CALS (International CALS Congress, ICC), el cual podra convertirse en un consejo rector internacional CALS. Esta organizacin refuerza las ya existentes, pero no cambia la direccin de sus esfuerzos. Son pocas las tareas CALS descritas en esta monografa que varan con el tiempo; los cambios en las mismas son adaptaciones, redefiniciones o armonizaciones, pero no cambios de direccin. Las cuestiones a las que se enfrenta la puesta en prctica de CALS son las mismas hoy que en 1985, y seguirn estando vigentes de alguna manera en el futuro, pues son bsicas para el comercio internacional y el intercambio de datos. No obstante, tales cuestiones no han impedido el progreso tcnico y administrativo a lo largo de la historia, y ste ha sido tambin el caso con la iniciativa CALS, de xito considerable.

AGRADECIMIENTOS
La Adquisicin y el Apoyo Logstico Asistido por Ordenador / la Ingeniera Concurrente / el Intercambio Electrnico de Datos (la Adquisicin y Apoyo Continuado Durante el Ciclo de Vida) es una de las iniciativas ms significativas de la ltima dcada para lograr una mayor productividad y reduccin de costes. Las aplicaciones comerciales de CALS encauzarn los esfuerzos militares en el futuro, en el que las fuerzas armadas sern un participante principal aunque subordinado. As ha de ser, y har falta una estrecha cooperacin para utilizar los adelantos, tanto en el sector comercial como en el militar. Habr que modificar los estndares y los traductores, o incluso crear otros nuevos. No obstante, CALS es el Gran Facilitador de la Ingeniera de Sistemas, y continuar contribuyendo al progreso de las comunicaciones digitales a nivel mundial, tanto en el campo tcnico como en el administrativo. La Base de Datos Integrada e Interactiva de los Sistemas se har realidad en todas las industrias del mundo. Es por tanto necesario reconocer la contribucin a CALS hecha por aqullos cuya visin y firme apoyo al autor, como primer Presidente del Grupo Organizador de la Industria, hizo posible la iniciativa: el Embajador Robert Taft Jr., antiguo Vicesecretario de Defensa de los Estados Unidos; el Dr. Russell Shorey, antes perteneciente a la Oficina del Secretario de Defensa de los Estados Unidos; el Dr. Michael

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McGrath, primer Director del Programa CALS en la Oficina del Secretario de Defensa; y el Teniente Coronel Joseph Arcieri (fallecido), ayudante del Dr. McGrath. El autor est en deuda con muchas personas, pero en particular con Benjamin Blanchard, Decano de la Facultad de Ingeniera del Instituto Politcnico y la Universidad Estatal de Virginia, por su apoyo y contribucin crtica. Tambin con Tony Sievers, un experto en la aplicacin prctica de la tecnologa de la informacin al campo de la logstica, cuyos comentarios constructivos fueron inapreciables. Finalmente, el autor quiere dar las gracias a Alberto Sols por su estmulo para que escribiese esta monografa, y al Comit de Redaccin de ISDEFE en Madrid, Espaa, por su paciencia en la redaccin y correccin del manuscrito.

Rowland G. Freeman III

NDICE GENERAL
1. HISTORIA Y OBJETIVOS 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 2. Historia Visin y objetivos Objetivos a corto y largo plazo Definiciones y acrnimos Beneficios de costes 9 10 13 17 21 27 33 34 35 37 43 44 50 51 52 57 61 62 62 62 65 66 66 67 68 68 68 69 70

ORGANIZACIN Y EJECUCIN DE CALS A NIVEL MUNDIAL 2.1. Estados Unidos 2.2. Europa 2.3. Los pases del Pacfico

3.

ELEMENTOS ESENCIALES DE CALS 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. Estndares: conceptos, filosofa y propsito Intercambio electrnico de datos La red de pruebas CALS Ingeniera concurrente, reingeniera e ingeniera de sistemas Educacin y formacin

4.

ASUNTOS INTERNACIONALES Y LECCIONES APRENDIDAS 4.1. General 4.2. Cuestiones tcnicas 4.2.1. Estndares 4.2.2. Traductores y puentes 4.2.3. Pruebas de conformidad 4.2.4. Proteccin de datos y seguridad 4.2.5. La transmisin /transporte de datos 4.3. Cuestiones comerciales 4.3.1. Derechos de propiedad intelectual 4.3.2. Pequeos proveedores 4.3.3. Contabilidad de costes 4.4. La estrategia CALS - Lecciones aprendidas

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5.

EL FUTURO DE CALS 5.1. Introduccin 5.2. Una base de datos integrada de sistemas de armas 5.3. Sistemas expertos / sistemas basados en el conocimiento y sistemas de inteligencia artificial 5.4 La migracin de CALS hacia el sector comercial

73 74 74 76 78 81 89 95 99

6.

EPLOGO REFERENCIAS BIBLIOGRAFA GLOSARIO

1
Historia y objetivos

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1.1. Historia En abril de 1984 el Subsecretario de Defensa de los Estados Unidos, Richard DeLauer, y el Vicesecretario de Defensa, Lawrence Korb, sealaron en un memorndum conjunto que la rpida evolucin del Diseo Asistido por Ordenador / Fabricacin Asistida por Ordenador (CAD/CAM), junto con los sistemas digitales de informacin, han dado lugar a la oportunidad de lograr grandes progresos en la generacin, integracin y uso de informacin tcnica logstica. Para estas funciones, se propuso el nombre Apoyo Logstico Asistido por Ordenador (Computer-Aided Logistics Support, CALS) [1]. El objetivo inicial era: automatizar en gran medida los procesos de planificacin de apoyo a los sistemas de armamento, e integrar plenamente el acceso a los datos con el Diseo Asistido por Ordenador/ Fabricacin Asistida por Ordenador (CAD/CAM) [1]. Este memorndum condujo a la constitucin de un Grupo de Estudio Especial Conjunto del Departamento de Defensa y de la Industria, bajo los auspicios del Instituto de Anlisis de Defensa (Institute for Defense Analyses, IDA), para desarrollar una estrategia y recomendar un plan maestro para el desarrollo de una capacidad de Apoyo Logstico Asistido por Ordenador (CALS). El grupo de trabajo present en enero de 1985 un borrador de informe en seis tomos, el cual abarcaba asuntos administrativos y de procedimiento, adems de aspectos tcnicos [2].

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El informe citaba cinco reas con gran potencial: mejoras en la fiabilidad y el mantenimiento aseguradas por el diseo; datos tcnicos precisos y oportunos; mejor gestin de configuracin; mejoras en los mrgenes de tiempo de la Planificacin Logstica; reduccin en los costes de adquisicin y apoyo de sistemas de armas. Para apoyar sus recomendaciones, el informe cit ejemplos de beneficios logrados en la fabricacin integrada, como se muestra en la Figura 1. Las tres reas principales eran: Anlisis Automatizado de Diseo de Soportabilidad, por ejemplo, sobre fiabilidad y mantenimiento en lnea, y sobre el anlisis en lnea del nivel de las reparaciones (Figuras 2 y 3); Produccin Automatizada de Productos Logsticos, incluidos los manuales tcnicos, datos de configuracin y suministro, materiales de formacin, especificaciones de equipos de pruebas, documentacin de anlisis de apoyo logstico, software y procedimientos de prueba (Figura 4); y la distribucin automatizada y el uso de productos logsticos para clientes tales como los planificadores de logstica de almacn,

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jefes de reas logsticas, ingenieros de apoyo, personal de aprovisionamiento a nivel de base y campo, y personal de mantenimiento en jefaturas de entrenamiento (Figuras 5, 6, 7 y 8).

1.2. Visin y objetivos El informe fue sometido a una revisin cuidadosa por parte de la oficina del Secretario de Defensa y, en septiembre de 1985, el Vicesecretario de Defensa William H. Taft IV emiti un memorndum en el que se perfilaba la estrategia para la transicin del proceso vigente de apoyo a los sistemas de armas basado en papel, a un modo de operacin automatizado e integrado en gran medida, con el que lograr progresos importantes hacia el final de la dcada. El objetivo sealado era que el Departamento de Defensa estableciese planes para adquirir, procesar y utilizar informacin tcnica de logstica en forma digital, para todos los nuevos sistemas de armas que empezaran a fabricarse a partir de 1990.

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La poltica de la oficina CALS dentro de la oficina del Secretario de Defensa (establecida en octubre de 1985) era proporcionar una direccin poltica a grandes rasgos, y dejar que la industria pusiese en prctica las acciones necesarias. Con este propsito, y tras muchas discusiones con las asociaciones profesionales, se form un Grupo Organizador de la Industria (Industry Steering Group, ISG) CALS, con la ayuda de la Asociacin Industrial de Seguridad Nacional (National Security Industrial Association, NSIA). La primera reunin organizativa tuvo lugar el 5 de junio de 1986 en las oficinas centrales de NSIA. Las primeras tareas que se asignaron a este grupo fueron las siguientes: (1) integrar Fiabilidad y Mantenibilidad en el proceso de diseo; (2) establecer incentivos para la industria, incluyendo la base de suministradores para lograr el primer objetivo; (3) lograr la entrega digital de los resultados del proceso de adquisicin, necesaria para el apoyo logstico en todas las fases del proceso, incluido el intercambio de datos, ya fuesen planos, datos de formacin, datos de mantenimiento, repuestos, equipos de prueba, etc; e (4) inventariar todas las iniciativas CALS en el Departamento de Defensa y en la industria relacionadas con la entrega de datos en formato digital, para que el grupo pudiera comprender lo que se estaba haciendo, hacia dnde se encaminaba el esfuerzo, hacer un seguimiento de los programas, ayudar en la eliminacin de duplicidad y orientar estratgicamente los esfuerzos industriales [3]. Desafortunadamente, nunca se logr el cuarto objetivo, ya que se dieron pasos en falso debidos a la falta de estos datos, en particular los relativos a Europa y a los pases del Pacfico. Las tres tareas restantes han sido reformuladas con un lenguaje distinto, pero su objetivo principal sigue siendo el mismo. El Departamento de Defensa inform en marzo de 1986 al Congreso de los Estados Unidos que los objetivos de la estrategia CALS eran dos: (1) la automatizacin de la creacin y distribucin de Datos Logsticos; y (2) la reduccin de la cantidad de documentacin tcnica basada en papel, necesaria para la adquisicin y apoyo logstico de los sistemas de armas.

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1.3. Objetivos a corto y largo plazo La primera reunin conjunta Industria-Gobierno se celebr en Hershey, Pensilvania, del 13 al 14 de julio de 1986. Los puntos de vista expresados durante esta reunin fueron muchos y variados, pero fue la ocasin en que se inici el trabajo en equipo que ha caracterizado el esfuerzo CALS desde entonces. Como resultado de esta reunin, la oficina del Secretario de Defensa aprob el 11 de septiembre de 1986 una estrategia final para el desarrollo de CALS. Este Memorndum dividi CALS en dos Fases (Figura 9). La Fase I tena como objetivo el desarrollo, en un plazo de seis meses, de los primeros paquetes de especificaciones CALS centrales para los elementos comunes de las aplicaciones CALS del Departamento de Defensa. El paquete de requisitos CALS centrales de la Fase II y las extensiones de servicio aprovecharan los sistemas avanzados de la tecnologa de integracin para integrar la ingeniera, el diseo, la fabricacin y el desarrollo de datos logsticos, y cubrira el espectro completo del diseo del ciclo de

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vida, la fabricacin y las aplicaciones logsticas [4]. Quiz sera ms claro definir la Fase I como la creacin de estndares para facilitar el flujo de informacin digital entre los contratistas y el gobierno. La Fase II puede definirse como la creacin de bases de datos integradas y compartidas para su uso, tanto por parte de los contratistas como del gobierno. La fecha final para la implementacin de estas dos fases fue 1990, una fecha que result ser muy optimista. A pesar de que no se firmara un estatuto formal para el Grupo Organizador de la Industria (ISG) hasta el 15 de diciembre de 1986 [5], el ISG se reuni formalmente en Washington D.C. el 22 de octubre de 1986 para revisar las tareas asignadas el 5 de junio y ver de cunto dinero podran disponer para financiar el esfuerzo CALS de la Industria, puesto que el NSIA no poda actuar como fuente de financiacin. Las ideas iniciales eran organizar un consorcio similar al establecido para la Corporacin para Sistemas Abiertos y el Consorcio de Productividad del Software. Esta discusin concluy con la propuesta del Presidente del ISG de una corporacin financiada por la industria. Esta finalmente se constituy en 1988 como Estndar de Intercambio de Datos de Productos, Sociedad Annima (Product Data Exchange Standard Incorporated, PEDES Inc.), que ms tarde sera llamada Intercambio de Datos de Productos, en la que se utilizaron los datos de modelo Estndar para Intercambio de Productos (PDES/STEP Inc.). Este tema se tratar con ms detalle en el Captulo 3. En aquella poca (1986) se pensaba en la creacin de una base de datos interactiva para sistemas de armas (Interactive Weapon Systems Data Base, IWSDB), una visin mucho ms amplia que la automatizacin del sistema logstico proyectada en un principio. El ao siguiente fue empleado en la consolidacin de los planes de ejecucin, cambiando el acrnimo para incluir la palabra adquisicin, y en lograr el apoyo de la industria. Desafortunadamente se rechazaron los esfuerzos para incorporar el apoyo de pases aliados. Se dijo que Estados Unidos tena miembros internacionales en los grupos de estndares CALS y que esto era suficiente. Significativamente, no se

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hizo ningn esfuerzo en aquel momento para tener en cuenta el Intercambio Electrnico de Datos (Electronic Data Interchange, EDI), o para integrarlo con CALS. A pesar de que en 1988 el concepto no haba cambiado apreciablemente, los objetivos se perfilaron con ms claridad en el informe de OSD al Congreso. Estos eran: (1) la reduccin de los costes de adquisicin y apoyo de los programas de sistemas de armas, mediante la eliminacin de procesos duplicados, manuales, o proclives al error; (2) una mejora en la calidad y oportunidad de la informacin tcnica para la planificacin del apoyo, adquisiciones, formacin y mantenimiento, adems de una mejora en la fiabilidad y mantenimiento de los diseos de sistemas de armas a travs de un enlace directo con los procesos y bases de datos CAD/CAE; y (3) una mejora en la respuesta de la base industrial gracias al desarrollo del diseo integrado y de las capacidades de fabricacin, y debido a las redes industriales para construir y apoyar sistemas de armamento basados en las descripciones digitales de productos. Estos objetivos son la manifestacin ms clara de CALS, entonces y ahora. Reconocen la relacin entre CALS y la ingeniera de sistemas, de tal manera que CALS se puede considerar como un medio facilitador de la ingeniera de sistemas. Por supuesto, eran mucho ms claros y definitivos que los conceptos siguientes articulados en 1994. En 1994 el concepto de CALS se haba convertido en una declaracin bastante prolija formulada por el ISG. El objetivo de la iniciativa CALS es hacer posible la integracin de empresas a nivel mundial. Este concepto se aplica a todas las partes de una sola empresa, o, por ejemplo, a un fabricante de equipos de valor aadido y a sus suministradores, o a un consorcio de grupos pblicos y privados y de universidades, para poder trabajar desde una base digital comn, en tiempo real, sobre el diseo, desarrollo, fabricacin, distribucin y mantenimiento de productos. Los beneficios directos se obtendran por reducciones importantes en el tiempo y en los costes de la transferencia

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de los productos al mercado, junto con aumentos considerables en la calidad y el rendimiento. Para crear esta capacidad de interconexin, deben surgir nuevos desarrollos, tanto en la tecnologa como en las prcticas de trabajo. Una autopista electrnica, o red, es una parte esencial de esta infraestructura de la informacin. Los principios bsicos de la iniciativa CALS dan por sentado un entorno de sistemas abiertos, la pronta adopcin de nuevos estndares comerciales, y la coordinacin internacional de los estndares para el intercambio de datos. CALS se inici como un esfuerzo de la industria de defensa y del gobierno de los Estados Unidos para integrar el desarrollo, la produccin y el apoyo de sistemas, pero ha sido reconocido como un prototipo de tecnologa punta para una empresa virtual del siglo XXI en el rea de fabricacin. CALS ha sido aceptado como el punto focal para la integracin de empresas en los pases de Europa y del Pacifico [6]. Mientras que el estudio del Instituto Anlisis de Defensa fue el punto de arranque, la fuerza motriz para la creacin de la estrategia fue un equipo de cuatro personas pertenecientes a la oficina del Secretario de Defensa y a la Industria: el Dr. Russell Shorey, el Dr. Michael Mc Grath, el Teniente Coronel Joseph Arcieri y el Contraalmirante Rowland G. Freeman III USN (Ret). El objetivo del concepto es que pequeas y grandes empresas puedan trabajar en tiempo real utilizando bases de datos comunes para la adquisicin, el diseo, la fabricacin, la distribucin y el mantenimiento de Productos [7]. En este momento, el acrnimo ha sido revisado e incluye la Ingeniera Concurrente y el Intercambio Electrnico de Datos, temas que sern abordados en el Captulo 3; la Oficina del Ejecutivo CALS de Defensa, con una lgica dudosa, ha decretado que el acrnimo debe ser Adquisicin y Apoyo Continuado Durante el Ciclo de Vida. Este ltimo cambio no ha sido aceptado universalmente.

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Es oportuno constatar que la expansin del concepto ha planteado una serie de cuestiones que se deben abordar y que han sido impulsadas por el rpido crecimiento de la tecnologa de la informacin. El mayor nfasis en la Ingeniera Concurrente, el Intercambio Electrnico de Datos y una extensa cooperacin con los pases del Pacfico y Europa han sido muy beneficiosos para el programa. Pero a falta de un plan estratgico para aprovechar plenamente estas iniciativas, la Fase I est incompleta y la Fase II est considerablemente retrasada. Por tanto, mucho de lo que se podra haber logrado ajustndose a los objetivos ms sencillos, todava no ha sido terminado. Sumado a esto, el ISG pas de sus doce miembros originales a ms de seiscientos, lo que ha dado como resultado una coordinacin muy compleja, as como una toma de decisiones muy lenta.

1.4. Definiciones y acrnimos Es interesante advertir que, mientras los conceptos se han expandido, la definicin ha permanecido razonablemente constante desde 1985. En aquel momento la definicin era: una estrategia para la transicin desde nuestros procesos actuales de apoyo a los sistemas de armas, basados en el uso intensivo del papel, hasta un modo de operacin considerablemente automatizado e integrado [8]. En 1986 esta definicin haba sido revisada de la siguiente manera: Aplicar las comunicaciones y tecnologas asistidas por ordenador existentes y emergentes para mejorar la productividad, calidad y oportunidad del apoyo logstico. Concentrarse especficamente en la integracin de procesos automatizados para crear, almacenar, recuperar, utilizar e intercambiar informacin tcnica logstica de sistemas de armas mediante: una influencia activa sobre el proceso de diseo para producir armas que sean ms fiables y ms fciles de apoyar y mantener;

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la automatizacin del desarrollo, la entrega, el mantenimiento y la distribucin de productos de apoyo logstico; y la reduccin de la cantidad de documentacin tcnica en papel necesaria para desarrollar, adquirir, apoyar y mantener los sistemas de armas [9]. En 1987 se haba cambiado el acrnimo para aadir la palabra adquisicin. Esta palabra aadida reconoca que la estrategia CALS abarcaba todo el proceso de informacin digital de adquisicin de sistemas, y no estaba limitada solamente a la fase de apoyo. La definicin era la siguiente: CALS es una estrategia diseada para crear dentro del Departamento de Defensa (y de la industria de Defensa) un 'sistema de sistemas' integrado que pueda crear, transformar, almacenar, transmitir y utilizar la informacin tcnica, a medida que se desarrolla en el diseo, la fabricacin y el apoyo de sistemas y equipos de armas de Defensa. Un 'sistema de sistemas' de este tipo permitira al Departamento de Defensa disear sistemas de armas mejores y ms fiables, de forma ms rpida y a menor coste; gestionar su configuracin cambiante casi en tiempo real; y planificar, adquirir y entregar el posterior apoyo logstico esencial de manera ms puntual, econmica, precisa y efectiva [10]. En 1988 esta definicin haba sido revisada de la siguiente manera: CALS es una iniciativa del Departamento de Defensa y de la industria para facilitar y acelerar el uso e integracin de esta informacin tcnica digital para la adquisicin, diseo y fabricacin de sistemas de armas, as como para la adquisicin, diseo, y apoyo de sistemas [11]. Los objetivos que apoyan esta definicin han sido descritos anteriormente. En 1991 la industria dio una definicin clara que integraba los conceptos esenciales de CALS: Existen dos puntos de vista extendidos sobre CALS. Uno es que CALS define un conjunto especial de requisitos tcnicos para la entrega de datos digitales por parte de los suministradores de defensa

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a los clientes del Departamento de Defensa de los Estados Unidos. El otro punto de vista es que existe un modelo emergente para la creacin de redes industriales, es decir, un nuevo marco para el desarrollo de asociaciones altamente productivas en el rea de fabricacin. La realidad de CALS es que engloba ambos puntos de vista [12]. En 1992 se aadi la Ingeniera Concurrente al acrnimo: Adquisicin y Apoyo Logstico Asistidos por Ordenador/Ingeniera Concurrente, o CALS/CE. La adicin de CE como una iniciativa independiente de CALS hace un flaco servicio a los orgenes de CALS, como puede apreciarse por las descripciones anteriores de los conceptos y objetivos a lo largo de los aos. Tambin es una fuente de confusin para aqullos que estn en el campo de la ingeniera de sistemas. Para que CALS funcione adecuadamente, es necesaria la ingeniera concurrente, y su separacin es cuestionable. Esto se tratar ms ampliamente en el Captulo 3. En 1993 finalmente se aadi a la definicin el Intercambio Electrnico de Datos, reconociendo el papel fundamental que desempeaba el intercambio de datos administrativos en CALS, especialmente en logstica. Sin una integracin con el Intercambio Electrnico de Datos, CALS no funcionara. Por tanto el acrnimo se convirti en: Adquisicin y Apoyo Logstico Asistido por Ordenador / Ingeniera Concurrente / Intercambio Electrnico de Datos. La definicin volvi a adoptar su forma ms sencilla, formulada por el Adjunto Principal del Subsecretario de Defensa: CALS es una estrategia Gobierno/Industria para acelerar la transicin del desarrollo, diseo, fabricacin y procesos de apoyo de productos basados en el uso del papel, a un modo de operacin automatizado e integrado [13]. Esta definicin es extraordinariamente parecida a la de 1985, y refleja el deseo de la Oficina del Secretario de Estado de Defensa (OSD) de seguir con los objetivos originales sin adoptar la expansin nada clara de la definicin ISG de 1994. Adems, es interesante reparar en que el

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nuevo acrnimo (Adquisicin y Apoyo Continuado Durante el Ciclo de Vida) no fue siquiera mencionado en el artculo. Fuesen lo que fuesen los cambios, la direccin sigue siendo la misma, tal como se manifest en el objetivo inicial de 1984: automatizar en gran medida la planificacin de apoyo, los procesos y el acceso a los datos de los sistemas de armamento, para integrarlos totalmente con el Diseo Asistido por Ordenador/la Fabricacin Asistida por Ordenador (CAD/CAM) [14]. Con el paso del tiempo, las necesidades del Departamento de Defensa han seguido siendo relativamente claras, mientras que la industria, empujada por la competencia mundial, ha expandido sus metas y objetivos. Los objetivos de ambas partes son diferentes pero compatibles, y es importante reconocer esto para comprender la estrategia CALS. En el perodo 1987 - 1988 se publicaron los estndares CALS iniciales, los cuales sern descritos en el Captulo 3. Aunque rudimentarios en la forma, eran, sin embargo, el primer paso para la estandarizacin del intercambio de datos tcnicos, y el comienzo de la eliminacin de los intentos aislados de automatizacin que impedan el progreso hacia un intercambio automatizado, interactivo e integrado de datos digitales. En 1988 tambin se realizaron esfuerzos para involucrar a la comunidad responsable de las adquisiciones en el desarrollo de polticas CALS, especficamente en la MIL-STD 59 (un documento informativo CALS para los gestores de programas), pero la participacin fue muy limitada, y tanto en los Estados Unidos como en el extranjero no se reconocieron los problemas de contratacin. La estrategia CALS fue considerada, por muchos en la comunidad de adquisiciones, estrictamente como un problema de software, y esto fue promovido y fomentado por el nmero de compaas que vendan software para soluciones CALS. El 5 de agosto de 1988, se dio un empuje a la iniciativa CALS cuando el Secretario Adjunto de Defensa, Taft, public una directiva dirigida a los Secretarios del Ejrcito, la Marina y las Fuerzas Areas. En ella se estipulaba que los sistemas que comenzasen a ser

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desarrollados a partir de setiembre de 1988, requeriran propuestas para la integracin de los sistemas y procesos de los contratistas, se especificaba el acceso del gobierno a los datos mantenidos por los contratistas, y la entrega y utilizacin de datos en formato digital estndar. Adems, los sistemas que estuviesen en pleno desarrollo o produccin seran seleccionados para una remodelacin basada en el ahorro de costes, y en las mejoras de calidad debidas a la entrega o al acceso digitales. Los nuevos sistemas de infraestructuras del Departamento de Defensa se estructuraran con miras a ofrecer recursos de programas para que los sistemas recibiesen y utilizasen datos digitales, adems de adaptar sistemas de apoyo a los estndares CALS. Finalmente, se modificara la poltica de adquisiciones para proporcionar una orientacin como la requerida para la contratacin, los incentivos, los subcontratistas y los mecanismos de financiacin [15]. En 1990 se haba logrado mucho en la Fase I, pero poco en la Fase II: algunos estndares iniciales haban sido definidos; el exagerado optimismo inicial fue reemplazado por el reconocimiento de que CALS era una iniciativa a largo plazo, y que, para lograr beneficios reconocibles de la Fase II, se requeriran unos recursos financieros considerables; no estaba disponible toda la tecnologa requerida, como se haba proyectado inicialmente; no se dispona de una capacidad de demostracin y pruebas; aunque se haba formulado un plan, quedaban por resolver un nmero considerable de problemas de implementacin difciles;

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la modernizacin de las infraestructuras por parte del gobierno de los Estados Unidos no se estaba llevando a cabo tan rpidamente como por parte de la Industria; la formacin, tanto para la industria como para el gobierno, no haba sido desarrollada; el compromiso por parte del Departamento de Defensa segua siendo fuerte, y el ISG estaba ganando apoyos slidos; se reconoci que, para la implementacin del CALS, la colaboracin con los pases de Europa y del Pacfico era esencial. Quedan varias cuestiones por resolver que sern planteadas en los Captulos sucesivos: el derecho de acceso a los datos; la seguridad; la privacidad; los controles de exportacin; la estructura de los beneficios y los incentivos para la inversin; la verificacin y aceptacin de las entregas; las responsabilidades legales; la produccin cooperativa con otros pases; la ejecucin por parte de los subcontratistas; la contabilidad de costes; y la revisin de procesos (CE-CIM-CAD/CAM). Cuatro aos ms tarde, se poda aadir a los logros mencionados anteriormente la integracin del EDI (Intercambio Electrnico de Datos), la incorporacin de la CE (Ingeniera Concurrente), un mayor perfeccionamiento de los estndares, una cooperacin ms estrecha entre los Estados Unidos, Europa y los pases del Pacfico, y el reconocimiento de la expansin de CALS en el sector comercial. La gestin del Departamento de Defensa se enfoc hacia el establecimiento de una poltica centralizada y a proporcionar orientacin y estandarizacin. La industria tena un enfoque descentralizado y proporcion el desarrollo y la ejecucin necesarios

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de CALS; a pesar de que ha habido una cierta reversin de responsabilidades al Departamento de Defensa, la filosofa bsica sigue siendo la misma. El progreso experimentado por CALS se debi principalmente a la dedicacin de la industria. Mientras que el Departamento de Defensa se preocupa en primer lugar de que los precios sean razonables y de la efectividad, la industria se mueve por la competitividad y los beneficios, y por tanto ha abierto el camino al futuro de la informacin digital. Ninguna de las cuestiones mencionadas previamente era irresoluble, pero lo difcil era empezar; como se ha dicho antes, las predicciones demasiado optimistas fueron sustituidas por un reconocimiento pragmtico de que CALS era un compromiso de estrategia a largo plazo, una evolucin y no una revolucin.

1.5. Beneficios de costes Desde el principio de la iniciativa CALS, la cuestin de sus beneficios no ha tenido una respuesta fcil, puesto que los beneficios CALS son muy difciles de cuantificar. Los beneficios potenciales citados en la Figura 1 fueron derivados de otros programas de automatizacin. Sin embargo, existen beneficios muy especficos, como son la creacin de datos una sola vez, los cambios rpidos de ingeniera, la gestin de procesos, una respuesta rpida, una fabricacin flexible y un apoyo a la documentacin y al producto. Esta dificultad en la cuantificacin de los beneficios se debe a los mtodos empleados en la contabilizacin de costes a nivel mundial. Mientras tengamos costes asignados (gastos generales), ser muy difcil calcular o contabilizar los beneficios de costes generados por la automatizacin digital. Con el tiempo, cuando revisemos los sistemas de contabilidad y utilicemos el mtodo de costes directos, se podrn determinar los verdaderos beneficios de costes.

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Un estudio del Grupo de Trabajo sobre Beneficios CALS ISG, contenido en el informe de septiembre de 1991, est probablemente tan actualizado como otros, y en las Figuras 10, 11 y 12 se muestran los resultados relativos a ingeniera, produccin, documentacin y apoyo al producto. Sin embargo, no hay duda de que CALS mejora la calidad, reduce el tiempo de desarrollo y produccin, mejora considerablemente el apoyo logstico, aumenta la flexibilidad y proporciona una mayor respuesta. En el mercado competitivo mundial, stos son elementos esenciales para el xito. Se debe subrayar que existe una correlacin muy estrecha entre los objetivos CALS y los beneficios de costes. Aunque puede ser difcil medir los beneficios en trminos concretos que satisfagan a muchos ejecutivos de la industria, no cabe duda de que CALS reduce los costes de adquisicin y apoyo, aunque slo sea por la

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reduccin del tiempo y la eliminacin de errores. Estos dos factores cuestan dinero y recursos. Por consiguiente, los beneficios de costes siempre se deben relacionar con los objetivos CALS que sean visibles y demostrables. No obstante, existen dos requisitos ms para el xito de CALS, y stos son un compromiso de gestin fuerte y continuado desde arriba hacia abajo, y el reconocimiento de los grandes cambios culturales, de procesos y de organizacin necesarios.

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2.1. Estados Unidos Un concepto bsico en la organizacin para la puesta en prctica de CALS fue depender de la industria de los Estados Unidos para formular los pasos principales. Por tanto, la Asociacin de la Industria de Seguridad Nacional (NSIA) organiz el Grupo Directivo Industrial y, aunque inclua representantes de asociaciones empresariales, solamente poda influir en la industria, y sus esfuerzos tenan que ser revisados y aprobados por las asociaciones industriales. Esto dio lugar a algunos desacuerdos cuando las medidas de ejecucin afectaban a algunas industrias. Durante el estudio de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), llevado a cabo por el Grupo Asesor de Industria de la OTAN (NATO Industry Advisory Group, NIAG), se crearon en 1990 puestos de enlace para representantes europeos del Comit Permanente para el Intercambio Electrnico de Datos, un Comit Permanente de la asociacin industrial europea matriz Asociacin Europea de Constructores de Material Aeroespacial (Association European des Cosnstructeurs de Material Aerospatial, AECMA). En 1992 se cre el puesto de Vicepresidente Internacional en el ISG; no obstante, esto ha tenido poco impacto en las polticas CALS y en su implementacin en Europa o en los pases del Pacfico. Aunque la organizacin ISG ha fluctuado mucho durante la ltima dcada, la Figura 13 representa la organizacin actual. El ISG ha logrado mucho, sobre todo en el campo de los estndares y del intercambio de informacin; no obstante, su tamao, composicin e intereses creados han conducido a muchos retrasos, debidos a engorrosos problemas de coordinacin entre las divisiones.

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En los Estados Unidos existen algunos Grupos de Inters Especial CALS que actan como coordinadores CALS en sus zonas geogrficas de inters, adems de Centros de Recursos CALS gestionados por el gobierno que sirven de enlace entre el Gobierno y la Industria. Estos son sobre todo centros de diseminacin de informacin y datos del gobierno, y ofrecen servicios de asesora limitados para pequeas empresas.

2.2. Europa Europa se acerc a CALS con la debida cautela y, como consecuencia del estudio del NIAG (Documento OTAN AC/301 (SG/D) D/3 NIAG - D(91)16 fechado el 21 de enero de 1992), se cre el Comit de Armamento de la OTAN 301, Subgrupo D, sobre CALS, lo que ha resultado ser muy beneficioso para la implementacin europea. El nombre del grupo se cambi en 1993 a Junta de Gestin CALS de la

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OTAN (NATO CALS Management Board, NCMB). El trabajo de este Grupo se divide en tres reas: Adquisicin, dirigida por Francia; Logstica de Adquisicin, dirigida por el Reino Unido; y Logstica Operacional, dirigida por Alemania. Esto, junto con el esfuerzo continuado del NIAG (coordinado con el personal de la Unin Europea), relativo al comercio electrnico y asuntos legales y contractuales de CALS, forman una buena base para el futuro. A travs de este grupo, se han hecho grandes esfuerzos para armonizar los Estndares de Adquisicin de los Estados Unidos y Europa. En 1993, se celebr en Pars una reunin de trabajo en la que se estudiaron unos catorce estndares y especificaciones que incluan todos los estndares CALS actuales. Los resultados de estos trabajos se describirn en el Captulo 4. En 1994 el NCMB cre un Grupo de Gestin de Estudios para considerar los prximos pasos del NCMB, y se hizo la recomendacin siguiente: la prxima fase pretende lograr una mayor enumeracin de las distintas partes del modelo futuro. Las adquisiciones deben realizarse a travs de: (1) procesos continuos llevados a cabo por (2) equipos multidisciplinarios en un (3) entorno de datos compartidos, para poder identificar los estndares funcionales relacionados existentes (MIL-STD) y/o la Organizacin Internacional de Estndares (ISO), y la necesidad de otros nuevos, permitiendo de esta manera la formulacin de recomendaciones para la mejora del proceso de adquisiciones y la armonizacin de estndares [16]. Europa se encamina con xito hacia una implementacin europea consolidada de CALS, con poca participacin de los Estados Unidos. Hay otros Grupos de la Industria y del Gobierno CALS Europeos que estn involucrados, como el Grupo de Inters Especial del Reino Unido (United Kingdom Special Interest Group), el Consejo de la Industria del Reino Unido (United Kingdom Industry Council) y el Grupo Europeo de la Industria CALS (European CALS Industry Group). Aunque estos grupos tienen una representacin en el IGS de los Estados Unidos, tienen agendas independientes y son autnomos. El Grupo Europeo de la Industria CALS est compuesto por ocho pases, algunos no miembros de la OTAN, y se espera que Alemania se una a l en el futuro. La Junta de Gestin CALS de la OTAN est orientada

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principalmente a asuntos militares, y est interesada en el establecimiento de proyectos en los que se exploren los diversos aspectos de CALS. Un ejemplo de esto es el trabajo que se est realizando en el programa de helicpteros militares de la OTAN, NH90. La UE se ha interesado principalmente en la tecnologa de la informacin, explorando varios aspectos de sta, e interfaces con CALS. El problema con el que se debate Europa es la comprensin y aceptacin de los beneficios de CALS, pero est especialmente preocupada por la asignacin necesaria de los recursos. Este problema ha retrasado la implementacin, aun habindose aceptado la estrategia.

2.3. Los pases del Pacfico En 1989 Estados Unidos inform acerca de la iniciativa CALS a Japn, Singapur, Malasia y Australia, y en 1990 se acord que la adopcin de CALS era apropiada para el Departamento de Defensa, las Fuerzas de Defensa de Australia y la industria, y que era necesario lograr una poltica de consenso [17]. En 1991 se celebr en Sidney una Conferencia CALS Australia 1991. El resultado de esta conferencia fue una declaracin sobre la poltica a seguir con CALS: el Departamento de Defensa y las Fuerzas de Defensa Australianas adoptarn una poltica uniforme sobre CALS, dados los beneficios de coste proyectados por la adopcin de la metodologa CALS en el diseo, la fabricacin, la adquisicin y el apoyo logstico; la mejora bsica en el Clculo del Coste del Ciclo de Vida y en el Apoyo Logstico Integrado (Integrated Logistics Support, ILS), especialmente durante la fase de Anlisis de Apoyo Logstico (Logistic Support Analysis, LSA); el compromiso del Departamento de Defensa de los Estados Unidos y de intereses comerciales a nivel mundial con los programas CALS y EDI y con los objetivos de la Gua de Planificacin Estratgica de la Logstica de Defensa [17]. En noviembre de 1994 se celebr en Sidney, Australia, otra Conferencia CALS en la que se hizo patente que se estaba progresando de forma significativa y que los programas de ejecucin CALS se estaban consolidando.

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Japn ha sido un lder en el campo de la automatizacin digital y en 1991 organiz un Grupo de Estudio CALS en el marco de la Asociacin Japonesa para el Desarrollo de la Industria Electrnica (Japan Electronic Industry Development Association, JEIDA). Las principales actividades de JEIDA son el desarrollo de investigacin y desarrollo tecnolgicos avanzados, la estandarizacin, la cooperacin internacional, la investigacin estadstica y la representacin de la industria informtica [18]. Uno de los primeros esfuerzos fue comparar los estndares CALS con los Estndares de la Industria Japonesa. El resultado fue que la mayora de los estndares CALS estn siendo implementados como estndares internacionales en Japn. Pero la versin en idioma japons de estos estndares llevar tiempo. Japn cree que CALS requiere la integracin de estos estndares, y que CALS promueve la colaboracin internacional. Japn fund un Estndar para el Intercambio de Datos de Producto (Standard for the Exchange of Product Data, STEP) en la Asociacin Japonesa de Grficos por Ordenador en 1990, y este grupo recibi fondos para desarrollar un sistema de intercambio de datos STEP para 1994. En una conferencia en Tokio en septiembre de 1994, Japn present un borrador de la poltica, estrategia y organizacin CALS japonesas. La nueva organizacin del Foro Industrial CALS habr sido creada a comienzos de 1995, e incluye toda la industria. El Plan para el Programa de la Industria de la Informacin est siendo desarrollado ahora bajo los auspicios del Ministerio de Comercio e Industria Internacionales. Aspectos clave de este plan son CALS y EDI. El borrador del Plan contiene PALS (un sistema de informacin integrado para la Adquisicin de Productos y Apoyo al Ciclo de Vida, Product Acquisition and Life-Cycle Support). Dentro del marco PALS, se har investigacin y desarrollo de la forma siguiente: (1) estudio de casos prcticos de ejecucin CALS y tecnologas y software relacionados en Japn, y examen del estado y los problemas actuales de las actividades empresariales japonesas; (2) verificacin de estndares, mtodos, arquitectura y software CALS para usuarios y educadores japoneses, y desarrollo y educacin en los estndares

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CALS de prototipo como EDI, SGML y STEP; y (3) desarrollo de la demostracin de un modelo para PALS que, como se ha mencionado anteriormente, comenzar a principios de 1995. El avance ms reciente de CALS en los pases del Pacfico ha sido una conferencia celebrada en septiembre de 1994 en Taipei, Taiwan. Se mostr un gran inters en la ejecucin de CALS, pero se reconoca que, mientras que en Taiwan se ha progresado mucho en EDI, se est slo comenzando en la iniciativa CALS. Hubo gran inters en el establecimiento de Grupos de Direccin para la Industria regionales para coordinar la ejecucin de CALS, a pesar de que el carcter tan competitivo de los pases del Pacfico puede dificultar un esfuerzo coordinado de este calibre. En su discurso, el Ministro de Economa fue claro en cuanto al objetivo de lograr que Taiwan fuese el punto de entrada y salida principal para el comercio del Pacfico. Fue significativa la siguiente declaracin hecha en la conferencia: La reingeniera y el rediseo comercial son herramientas efectivas para la gestin, lo mismo que la disponibilidad de las tecnologas adecuadas, como CALS. Con esto, no es posible cambiar el coste de las materias primas, ni establecer una alianza o una empresa conjunta, pero es algo que se puede hacer para reducir sustancialmente los costes y mejorar los negocios. Los beneficios del uso de la Tecnologa de la Informacin (Information Technology, IT) sern marginales, si sta se utiliza solamente para automatizar antiguas maneras de hacer las cosas, usando los ordenadores para agilizar los procesos, en vez de cambiarlos. Para lograr los beneficios potenciales ofrecidos por la IT, y ms especficamente por CALS, las empresas deberan examinar cuidadosamente sus propios procesos empresariales internos, as como los procesos empresariales con sus socios clave, y luego llevar a cabo los cambios fundamentales necesarios para explotar las nuevas tecnologas [19]. Esta filosofa, que se discutir con ms detalle en el Captulo 3, indica con toda claridad una comprensin de la aplicacin de la estrategia CALS, y rara vez ha sido articulada con tanta lucidez.

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En las discusiones sobre CALS internacional, se ha hecho patente que los esfuerzos de ejecucin han sido fragmentados por una falta de liderazgo a nivel mundial, y que hay una preocupacin latente por el posible dominio de los Estados Unidos sobre la iniciativa. En diciembre de 1994, en la EXPO CALS en Long Beach, California, se fund un Congreso Internacional CALS (International CALS Congress, ICC). Este Congreso tiene una Junta Directiva Internacional, cuyos miembros iniciales son los Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y Japn. La Junta se ampliar hasta 7-18 miembros. El ICC estar compuesto por dos miembros de cada pas, con una organizacin CALS oficial ms dos miembros de cada grupo sectorial multinacional; sin embargo, slo los miembros nacionales de una organizacin CALS oficial podrn votar. Esta organizacin puede ser un avance importante en la coordinacin y cooperacin internacional. Debe tener el liderazgo para la resolucin de muchos problemas internacionales actuales, y, aunque tiene la finalidad de eliminar la amenaza de que un pas tenga demasiada influencia en la ejecucin de CALS internacional, en la actualidad est dominada por miembros europeos con agendas especficas de controlar la ejecucin de CALS a nivel mundial. No hay duda de que la armonizacin de estndares est llevando bastante tiempo; sin embargo, la Unin Europea todava est dando sus primeros pasos en el rea de los estndares. Los pases europeos pueden usar individualmente sus propios estndares dentro de sus fronteras, aunque fuera de sus fronteras tienen que usar los estndares internacionales. Es dudoso que un gran organismo nacional pueda tener ms xito en la armonizacin de los estndares a nivel mundial que el logrado con los esfuerzos actuales. Puesto que existen tres reas importantes de comercio internacional - los Estados Unidos, Canad y Mxico; Europa (la Unin Europea); los pases del Pacfico y el rea creciente de Suramrica - el problema de la armonizacin de estndares no se resolver fcilmente en un futuro prximo. Hasta que la zona del Pacfico se organice de manera regional para CALS, quiz a travs de la Conferencia Anual de CALS del Pacfico, y gane fuerza, no podr influir en el ICC y equilibrar la influencia europea.

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Una ltima cuestin a considerar es el impacto de la disolucin del bloque comunista, y el nmero de pases del Este de Europa que estn esforzndose para incorporarse al mundo industrializado moderno. Existen, no obstante, demasiadas cuestiones polticas relacionadas con la pertenencia de Europa del Este a organismos internacionales que deben resolverse, antes de hacer cualquier previsin acerca de sus progresos con CALS.

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3.1. Estndares: conceptos, filosofa y propsito Los estndares han sido fundamentales para el xito de CALS y uno de los principios ms importantes de CALS ha sido que la estandarizacin de la definicin y la codificacin de datos es bsica para poder compartir la informacin y para su flujo y duracin [20]. La filosofa bsica del desarrollo de estndares ha consistido, desde el principio, en utilizar formatos neutros de datos para el intercambio de datos, de forma que sea posible la interoperabilidad entre sistemas diferentes. El planteamiento ha sido utilizar los estndares internacionales si no existiesen estndares nacionales, y slo desarrollar nuevos estndares como ltimo recurso. Se reconoci pronto que la tecnologa de la informacin estaba avanzando tan rpidamente que no era apropiado esperar a que surgieran esfuerzos espontneos en los Estados Unidos, ni al largo proceso de la Organizacin Internacional de Estndares, y, por tanto, se desarrollaron estndares CALS que parecan ser especficos exclusivamente para el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. Esto produjo muchas crticas tanto en Europa como en los pases del Pacfico. Mientras que los grupos de estndares internacionales han adoptado una postura de apoyo, a pesar de la falta de comunicacin inicial, existen estndares duplicados (MIL-STD 13882B/AECMA 2000M) y estndares que compiten entre s (ISOEDIFACT/US-ANSI-X12). Por esta razn, ha habido grandes esfuerzos bajo la direccin de la Junta de Gestin CALS de la OTAN para armonizar estndares por medio de grupos de trabajo

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internacionales. En 1993 se organiz un grupo de trabajo sobre Logstica de Adquisicin, otro sobre Adquisicin en 1994 y otro sobre Logstica Operacional en 1995. El mercado militar ha sido quien ha realizado los esfuerzos necesarios para establecer estndares, y su cumplimiento se ha asegurado por medio de clusulas sobre estndares CALS en los contratos de adquisicin. Con la expansin de conceptos CALS ms all de las especificaciones militares, adems del inters actual por la utilizacin de estndares comerciales, cambiar el nfasis de los esfuerzos de implementacin. Los estndares son clave para cualquier ejecucin de CALS, ya sea en el mercado militar o en el estrictamente comercial, y puede ser que los estndares tomen un camino dual, con un estndar bsico y otro complementario para satisfacer las necesidades logsticas militares. La amplia expansin de la iniciativa CALS por la ISG de los Estados Unidos va a crear un reto importante, especialmente en lo relativo a la ejecucin de estndares. Como se mencion anteriormente, los estndares son esenciales para el intercambio de datos y la coordinacin internacional. De la misma manera que CALS es una estrategia de apoyo y una tecnologa que facilita la Ingeniera de Sistemas, los estndares son un proceso que ayuda a CALS. Son un marco para la integracin entre las empresas y dentro de las empresas, y estn basados en estndares nacionales e internacionales de sistemas abiertos. La Figura 14 muestra la relacin entre datos empresariales, datos tcnicos y los medios utilizados. Otra manera de tratar los estndares es considerando su aplicacin, es decir, funcional, de datos, de intercambio y entorno abierto compartido. Esto se muestra en la Figura 15. Los estndares de las Figuras 14 y 15 se tratan de forma abreviada a continuacin. Los estndares principales son los siguientes: en el rea funcional, MIL-STD-1388-1A, que define el Anlisis del Apoyo Logstico; MIL-STD-1379D, Programas de Formacin Militar; MIL-STD-361, Edicin Electrnica; y MIL-STD-2167A, Prediccin de Fiabilidad de Equipos Electrnicos.

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Los estndares de datos comprenden el Estndar de Intercambio de Datos de Producto (PDES), en el que se usa la Organizacin Internacional de Estndares (ISO), y el Estndar Internacional para el Intercambio de Datos de Modelos de Productos (STEP). STEP proporcionar una definicin completa e inequvoca, que pueda ser interpretada por ordenador, de las caractersticas fsicas y funcionales de cada unidad de un producto durante su ciclo de vida. Este esfuerzo va unido a una iniciativa comercial paralela en los Estados Unidos, la Iniciativa Nacional para el Intercambio de Datos de Producto (National Initiative for Product Data Exchange, NIPDE), cuyo objetivo es coordinar el gran nmero de organizaciones y cientos de proyectos existentes a nivel nacional, que trabajan en el desarrollo, comprobacin y ejecucin de estndares de intercambio de datos de producto; MIL-STD-1388-2B, estructura de datos (relacional) del Registro de Anlisis de Apoyo Logstico, y los estndares paralelos europeos para el mismo propsito, AECMA 1000D y 2000M; y el Estndar de Intercambio Electrnico de Datos ISO para la Administracin, el Comercio y el Transporte, EDIFACT, y el Estndar ANSI X12 para el mismo fin del Instituto Nacional Americano de Estndares (ANSI). Este ltimo estndar se estudiar con ms detalle en la Seccin 3.2. El primero de los principales estndares CALS para el intercambio de datos tcnicos es el estndar CALS padre, MILSTD-1840B, Intercambio Automatizado de Informacin Tcnica. Este estndar especifica el medio fsico de entrega, el formato, y la organizacin CALS. Identifica otros estndares y tecnologas CALS; MIL-D-280001 es el subconjunto de aplicacin de la Especificacin Inicial de Intercambio de Grficos (IGES). Contiene aplicaciones vectoriales CAD/CAE/CAM y limita las ambigedades de IGES; MILM-28001B ASCII (Cdigo Americano Estndar para el Intercambio de Informacin), especificacin de estilo de documentos de texto que utiliza un Lenguaje de Notacin Generalizado Estndar (Standard Generalized Markup Language, SGML). Este estndar proporciona una composicin y un formato estructurales, como, por

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ejemplo, el Lenguaje de Descripcin de Pgina (Page Description Language, PDL), con el que se ve cmo se produce una pgina, MILR-28002B incorpora una representacin grfica binaria rster (elementos fsicos grficos a nivel de pxel) en la que se utiliza CCITT Grupo 4 (telfono y telgrafo), y gestin de estructura de ficheros de la Arquitectura de Documento de Oficina (ODA); MIL-D-28003 y Enmienda 1, datos de ilustracin en formato de vector que utilizan el perfil de aplicacin del Meta-Fichero de Grficos de Ordenador (Computer Graphics Metafile, CGM). Se utiliza generalmente para ilustraciones tcnicas y artes grficas. Los estndares para la ltima categora son aquellos aplicables al entorno Compartido/Abierto, y son los siguientes: Sistema de Directorio de Informacin (Information Directory System, IRDS), Perfil de Interconexin del Gobierno (Government Interconnect Profile, GOSIP), Lenguaje Estndar de Interrogacin (Standard Query Language, SQL), Acceso Remoto a Bases de Datos (Remote Data Base Access, RDA), Sistema Operativo Unix Porttil (POSIX). Otros estndares importantes son: MIL-HDBK-59B, que es una gua de adquisicin para administradores de programas para la aplicacin/incorporacin a contratos de CALS; y MIL-STD-974, o el Servicio Integrado de Informacin Tcnica para Contratistas (Contractor Integrated Technical Information System, CITIS), el cual proporciona al cliente acceso a informacin tcnica perteneciente y mantenida por el suministrador y, finalmente, el estndar de Manual Tcnico Electrnico Interactivo (Interactive Electronic Technical Manual, IETM). La mayora, y quiz la totalidad de estos estndares, estn en la palestra internacional y han sido o sern aprobados por la Organizacin Internacional de Estndares (ISO). Su valor se aprecia claramente en la Figura 16, donde se muestran los Dispositivos de Informacin de CALS.

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Se espera que la creacin del ICC proporcione una mayor direccin para la armonizacin de estndares y/o la utilizacin de traductores. Adems, esta organizacin podra ser de gran utilidad para la coordinacin de las actividades de estndares relacionados con CALS, tanto en la OTAN, ISO, ANSI y la Unin Europea. No hay duda de que los estndares creados por los Estados Unidos tendran que ser modificados para adaptarse a las necesidades de varios pases, sin embargo esto no debe impedir un acuerdo para establecer un estndar base, a partir del cual las diferencias deseadas pueden ser definidas de una manera bastante sencilla. Por tanto, los estndares CALS sern compatibles y no acomodaticios. A pesar de que en los Estados Unidos se est realizando un gran esfuerzo para reducir los estndares y especificaciones del gobierno, los estndares CALS no han sido afectados, ya que se reconoce la necesidad de estndares para el intercambio de datos digitales tcnicos y administrativos a nivel mundial. En el presente, el

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objetivo es armonizar los aspectos militares de los estndares CALS con los estndares del sector comercial, de forma que slo sea necesario un conjunto de estndares tanto para el sector comercial como para el militar. La especificacin britnica DEF-STAN 00-60 es un ejemplo del esfuerzo realizado para armonizar estndares. Est dividida en dos fases, la primera incorpora un esfuerzo para adaptar tanto MIL-STD 1388 de los Estados Unidos como el Estndar AECMA 2000M (Estndares Logsticos) a las necesidades britnicas. Es un estndar de aplicacin que se est utilizando no slo en sistemas areos, sino tambin a sistemas de tierra y mar. Convierte las Descripciones de Datos (Data Items Description, DID) al uso britnico. La Fase I fue publicada en octubre de 1994 y la Fase II, en la que se armonizarn los dos estndares, est programada para el futuro.

3.2. Intercambio electrnico de datos Cuando comenz CALS se prest poca atencin a una iniciativa con la que estaba vinculado, el Intercambio Electrnico de Datos (EDI). EDI proporciona los estndares y protocolos para el intercambio de datos empresariales, mientras que CALS facilita un intercambio de datos tcnicos. Se reconoci rpidamente que muchos de los datos en el campo de las adquisiciones son administrativos (contratacin, financiacin, logstica). Por tanto, se tomaron las medidas necesarias para integrar las dos iniciativas. Desafortunadamente el estndar europeo y de los pases del Pacfico, EDIFACT (un estndar aprobado por el ISO) y el estndar de los Estados Unidos, ANSI X12, no han sido armonizados. Se ha hecho un enorme esfuerzo para corregir esto durante los ltimos aos. Como se ha utilizado EDIFACT como un estndar aprobado por ISO a nivel mundial, se cree que ANSI X12 tender hacia l. El objetivo es dirigir la comunicacin de ordenador a ordenador, permitiendo mejoras en los procesos empresariales a travs de

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transacciones empresariales automatizadas. Por tanto, CALS ms EDI es igual a un comercio electrnico pleno, un objetivo comn de las tres reas comerciales internacionales.

3.3. La red de pruebas CALS (CALS Test Network, CTN) Las pruebas de CALS se pueden dividir en dos categoras principales, las Pruebas de Estndares y las Pruebas de Implementacin. Se realizan las Pruebas de Estndares en tres reas: (1) Pruebas de Desarrollo para probar la investigacin y desarrollo de conceptos para un nuevo estndar; (2) Pruebas de Aplicacin del Usuario para determinar si los estndares cubren las necesidades del gobierno y la industria en las aplicaciones del usuario; y (3) Pruebas de Ajuste de Productos para determinar si el producto de un suministrador satisface los requisitos del estndar. Las Pruebas de Implementacin se llevan a cabo en dos reas: (1) Pruebas de Aceptacin de Sistemas para determinar si los nuevos sistemas de Procesamiento Automatizado de Datos (ADP) satisfacen los requisitos de funcionamiento, en los que se incluyen la conformidad con estndares; y (2) las Pruebas de Aceptacin de Datos, para determinar si los datos reales obtenidos por medio de estndares y productos homologados satisfacen los requisitos de calidad. Las Pruebas de Desarrollo normalmente son realizadas por el laboratorio que lleva a cabo la Investigacin y Desarrollo. Las Pruebas de Usuario son realizadas por la CTN, que las planifica y ejecuta. La CTN hace prototipos de las Pruebas de Homologacin de Productos y un Laboratorio de Pruebas acreditado evala el producto. Las Pruebas de Aceptacin de Sistema son planificadas y ejecutadas con la ayuda de la CTN en el caso de los sistemas del gobierno, y con su asesoramiento en el caso de sistemas industriales.

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No obstante, la CTN se utiliza a nivel mundial. Europa tiene su propio laboratorio de pruebas, en donde se realizan pruebas de conformidad y no de homologacin. En el caso de los pases del Pacfico, no utilizan un sistema nico; sin embargo, Australia participa en la CTN.

3.4. Ingeniera concurrente. Reingeniera e ingeniera de sistemas Antes de estudiar este tema, se han de fijar los trminos de referencia, es decir, se han de dar las definiciones con las que podremos ampliar esta descripcin. La Ingeniera Concurrente se define como un mtodo sistemtico para el diseo integrado y concurrente de productos y los procesos relacionados con ellos, incluidos la fabricacin y el apoyo. Este mtodo tiene como objetivo forzar a los desarrolladores a tener en consideracin, desde el principio, todos los elementos del ciclo de vida del producto, desde su concepcin hasta su colocacin, incluidos la calidad, el coste, los plazos y los requisitos del usuario [21, 22]. En 1994 esta definicin se ampli convirtindose en la siguiente expresin tan extensa en palabras: la Ingeniera Concurrente se define como un mtodo sistemtico de desarrollo integrado de un producto y los procesos relacionados, en donde se da un nfasis especial a la satisfaccin de las expectativas de los clientes y a los valores de equipo, como la cooperacin, la confianza y la participacin, de tal manera que la toma de decisiones tenga lugar transcurridos grandes intervalos de trabajo en paralelo en relacin con todas las perspectivas del ciclo de vida, sincronizada por breves intercambios comparativos para lograr el consenso [23]. Esta ltima definicin es tan imprecisa como la definicin CALS ms reciente del CALS ISG, y se sugiere que el MILHDBK-59 es mucho ms apropiado y comprensible. La reingeniera de procesos empresariales se define como una tcnica de direccin para lograr mejoras espectaculares en el coste, la calidad, y el servicio al consumidor por medio de cambios

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fundamentales en la forma que una organizacin define sus objetivos y realiza su trabajo. La reingeniera de procesos empresariales se basa en la comprensin completa de los clientes de una organizacin, de sus necesidades y de su entorno. La reingeniera de procesos empresariales se concentra en la mejora de los procesos empresariales que crean y entregan valor mediante la satisfaccin de las necesidades de los clientes. En general, estos procesos estn por encima de las unidades funcionales, geogrficas y de organizacin. La reingeniera de procesos empresariales se caracteriza tpicamente por lo siguiente: el esfuerzo que la alta direccin dirige a desafiar la cultura actual de la organizacin y a transformarla en otra que sea ms receptiva con respecto a los clientes y al entorno; la identificacin y el anlisis de los procesos empresariales esenciales; la aplicacin de medidas de coste, servicio y calidad para determinar con qu eficacia satisfacen las necesidades de los clientes; y hacer cambios sistmicos en la estructura, cultura, papeles y responsabilidades de la organizacin para apoyar los procesos de reingeniera [24]. Se puede definir que la Ingeniera de Sistemas incluye la aplicacin de principios cientficos, de ingeniera y de gestin para transformar una necesidad operativa en una configuracin definida de un sistema, por medio del proceso iterativo de arriba abajo de definicin de necesidades, anlisis y asignacin funcionales, sntesis, optimizacin, diseo, prueba y evaluacin. Constituye un mtodo de arriba abajo en el que el sistema se ve como un todo (incluidos los procesos de fabricacin o construccin y su mantenimiento y estructura de apoyo), una orientacin del ciclo de

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vida, un esfuerzo integrado total con nfasis en un anlisis fundamental y un mtodo de equipo interdisciplinario para el diseo. Incluye la aplicacin de un enfoque de gestin de base con las provisiones apropiadas de realimentacin para la mejora continua de los procesos [25]. La Ingeniera Concurrente (CE) gan aceptacin a finales de los 80 y ha dado un nfasis especial a la interfaz producto-fabricacin (es decir, diseo para fabricacin), y realmente no se refiere en absoluto al ciclo de mantenimiento y apoyo o al servicio, a pesar de que CALS, segn su definicin original, recalcaba la necesidad de integracin a nivel de diseo. Se aadi CE al ttulo en 1989 por dos razones, ambas polticas. Una fue atraer ingenieros a la iniciativa CALS, ya que la comunidad de ingenieros consideraba sta como un esfuerzo logstico. La segunda razn probablemente fue mejorar la integracin y proceso de comunicacin en el diseo. La Figura 17 es una representacin grfica de la Ingeniera Concurrente, y la Figura 18 compara la Ingeniera Secuencial con la Ingeniera Concurrente. Existen otros trminos para la Ingeniera Concurrente, como la Ingeniera Simultnea y el Desarrollo Integrado de Producto. La reingeniera surgi como resultado de la reduccin en el tamao de las empresas a nivel mundial, la cual comenz a finales de los aos 80 como respuesta a los cambios en el mercado mundial. Estos cambios agudizaron el entorno competitivo y forzaron a las empresas a examinar sus procesos en profundidad, con el fin de aprovechar plenamente el nuevo desarrollo de procesos y la tecnologa de la informacin. Como consta en la definicin, sus caractersticas son similares a las de la ingeniera concurrente y la ingeniera de sistemas. No obstante, se concentra en el cliente, y mucho de lo que se hace en la reingeniera est relacionado con la reduccin del tamao de las empresas, para reducir costes (especialmente los de mano de obra), y lograr un incremento sustancial en la productividad para competir a nivel mundial. A pesar de no ser aceptados necesariamente por todos, existen cinco principios bsicos que apoyan la reingeniera efectiva: (1) la alta direccin debe apoyar y estar involucrada en los

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esfuerzos de reingeniera para eliminar barreras y estimular el xito; (2) la cultura de una organizacin debe ser receptiva a los objetivos y principios de la reingeniera; (3) se logran importantes mejoras y ahorros al enfocar los negocios desde una perspectiva de procesos y no funcional; (4) los procesos de reingeniera deben ser seleccionados en base a un claro conocimiento de las necesidades del cliente, los beneficios anticipados y las perspectivas de xito; y (5) los dueos de procesos deben gestionar los proyectos de reingeniera con equipos pertenecientes a varias funciones, tienen que mantener un alcance adecuado y centrarse en las medidas relativas a clientes e imponer plazos de ejecucin [26]. La Ingeniera de Sistemas gan aceptacin tras la Segunda Guerra Mundial, impulsada por el crecimiento de la automatizacin. Sus principios son los ms maduros y, a pesar de que existe un numero limitado de implementaciones de Ingeniera de Sistemas que haya tenido xito, incluye tanto la Ingeniera Concurrente como la Reingeniera. El cambio de procesos es muy importante antes de que se ejecute la estrategia CALS, y la Ingeniera Concurrente y la Reingeniera incorporan cambio de procesos. La Ingeniera Concurrente proporciona comunicacin entre la ingeniera y las disciplinas logsticas con lo que se logra una influencia efectiva sobre el diseo. La reingeniera hace lo mismo en relacin con la comunicacin entre el diseo del producto y el cliente. La Ingeniera de Sistemas sirve a los dos cuando se lleva a cabo adecuadamente, y CALS sirve a los tres, puesto que se ocupa de la generacin, el acceso, la gestin, el mantenimiento, la distribucin y el uso de datos tcnicos en forma digital en el diseo, produccin y apoyo de sistemas. En el futuro podremos, dados los adelantos en tecnologa, ver un flujo de comunicaciones entre CAD, CAM/CIM, y CALS, y, por tanto, integrar plenamente la parte fundamental del desarrollo

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de sistemas. Mientras tanto, CALS servir como una estrategia de apoyo y una tecnologa facilitadora para la Ingeniera de Sistemas.

3.5. Educacin y formacin Para la ejecucin de CALS, es vital que se introduzca CALS/CE en el programa de estudios de las facultades de ingeniera de las universidades de todo el mundo. La educacin est relacionada con el objetivo a largo plazo de influenciar a los ingenieros de diseo del futuro, para que tengan en cuenta los conceptos de CALS/CE cuando diseen sistemas nuevos o modifiquen los antiguos. Hasta ahora los ingenieros de diseo parecan tener ms inters en el comportamiento del sistema que en factores tan vitales como el mantenimiento y el apoyo. La ingeniera secuencial ha tenido como resultado este nfasis, pero a medida que la tecnologa aumenta la complejidad de los nuevos sistemas y que los consumidores exigen mayor calidad y fiabilidad, el mtodo de sistemas para el diseo adquirir una prioridad elevada. Para preparase para esto y de cara a la competicin mundial, los ingenieros de diseo deben recibir una formacin que les haga pensar en trminos de los ciclos de vida de los sistemas, y no con el enfoque a corto plazo prevalente en la actualidad. Como se mencion en la seccin anterior, un enfoque interdisciplinario ser esencial. Muchas de las disciplinas ignoradas en la actualidad por los diseadores, como el apoyo, los factores humanos, la economa y, particularmente, la logstica, deben ser incorporados en el programa de estudios universitario, para que el licenciado tenga familiaridad con los conceptos en que se basan CAD, CAE, CAM, CIM y CALS, y est en condiciones de implementar dichos conceptos. Esto no requiere una revisin drstica, sino una nueva orientacin de la educacin universitaria de los ingenieros. Si los educadores no toman la iniciativa, los clientes de la industria que requieren los servicios de los graduados forzarn el cambio. En un artculo de mayo de 1991 el Profesor Benjamin S. Blanchard, de la Escuela de Ingeniera del Instituto Politcnico y

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Universidad Estatal de Virginia, propuso un plan de estudios titulado Educacin y Formacin en Ingeniera Concurrente y Adquisicin y Apoyo Logstico Asistidos por Ordenador. La formacin est orientada a las necesidades a corto plazo y, como poda esperarse, proporciona un conjunto de herramientas a las que siguen los cursos. Estos cursos normalmente tratan de los aspectos de cmo hacer CALS/CE. En julio de 1990 se desarroll un programa de estudios CALS bajo los auspicios de La Sociedad de Ingenieros Logsticos (Society of Logistics Engineers, SOLE) [27]. Se desarrollaron cursos separados para cargos ejecutivos de la administracin y ejecutivos de la industria (2-6 horas); directivos de nivel medio de la administracin y la industria (2-4 das); y jefes tcnicos de la administracin y la industria (1-2 semanas). La duracin del ltimo curso est subordinada a la formacin intensiva asistida por ordenador en conjuncin con otros medios. Se ha comprobado que a nivel de directivos medios y tcnicos muchos no saban utilizar un ordenador. Se hicieron ciertas hiptesis que todava son vlidas y deben ser consideradas a la hora de utilizar el material didctico: los ejecutivos asistentes tienen un conocimiento de la informtica razonable; el personal de los niveles ejecutivos y medios de gestin es universitario; el personal del nivel de gestin tcnica tiene por lo menos el bachillerato; la tecnologa digital est presente con o sin CALS; EDI tambin est presente y funcionar en conjuncin con CALS; hace falta un conocimiento de la implementacin; se pueden aplicar los estndares seleccionados de CALS tanto al trabajo comercial como al militar, nacional e internacional; y que la formacin CALS est solicitada al mximo en el nivel de gestin medio. Es lamentable que la enseanza y la formacin hayan sido olvidadas a pesar de la alta prioridad de la iniciativa, y esto tiene mucho que ver con el mito de que los empleados a todos los niveles pueden aprender con la prctica. La tecnologa digital de la informacin es demasiado compleja para ser tratada de esta manera, y varios fracasos en la implementacin CALS provienen de una falta de formacin. Esto tambin es verdad para la Ingeniera

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de Sistemas. En este Captulo se han descrito los elementos ms importantes de CALS. Todos son esenciales para que funcione la estrategia, y la comprensin de su papel dentro de la iniciativa es vital para la implementacin de CALS/CE.

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Asuntos internacionales y lecciones aprendidas

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4.1. General A medida que ha avanzado la implementacin de CALS, hay una serie de cuestiones que se han destacado desde el principio. Estas cuestiones se refieren en casi todos los casos a Europa, Estados Unidos y a los pases del Pacfico. Se dividen de forma natural en asuntos tcnicos y empresariales. Se hace necesario un breve comentario sobre algunos de stos en funcin de que el lector pueda apreciar los obstculos existentes para una plena implementacin del CALS, adems de los impedimentos que dificultan las comunicaciones digitales de datos a nivel mundial. Aunque muchos de estos asuntos se han tratado en varias exposiciones, simposios y reuniones internacionales, las soluciones no se encuentran fcilmente, o se habla mucho y se hace poco. Tambin est claro que muchas de estas cuestiones, como los Derechos de Propiedad Intelectual, fueron problemticas a nivel internacional mucho antes de la llegada de la informtica. No obstante, estas cuestiones requieren una solucin internacional, y quiz ahora el ICC se ocupe de estos problemas y, con la ayuda de la Junta de Gestin de CALS de la OTAN, tome las medidas necesarias para alcanzar rpidamente una solucin.

4.2. Cuestiones tcnicas

4.2.1. Estndares
No hay duda de que los estndares son importantes para la comunicacin a nivel mundial. Si las largas discusiones acerca de la armonizacin de los estndares EDI son un ejemplo, ser difcil

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encontrar una solucin. Puesto que casi todo el mundo utiliza EDIFACT, y los Estados Unidos utilizan ANSI X-12, parecera relativamente sencillo lograr un acuerdo entre los dos grupos; sin embargo, el muy elevado trfico comercial que se lleva a cabo en los Estados Unidos usando ANSI X-12 constituye una barrera difcil de franquear. Afortunadamente, durante los dos ltimos aos un enorme esfuerzo ha logrado sentar a los dos grupos en la mesa de negociaciones, y parece inminente lograr una solucin. Mientras que el mayor impacto de EDI recae en el sector comercial, los siguientes comentarios del Ejecutivo CALS del Departamento de Defensa son significativos, el compromiso del Departamento de Defensa con la cooperacin internacional y el uso de estndares internacionales incluye el apoyo para lograr el alineamiento X-12/EDIFACT. Hacen falta mejoras de EDIFACT para aumentar el inters por parte del usuario, manejar datos CALS (incluidos los datos binarios), proporcionar seguridad, crear una base de datos EDIFACT (incluidos los datos X-12 necesarios), y definir las responsabilidades y relaciones para las Naciones Unidas, ISO y ANSI [28]. No hay duda de que se est progresando; sin embargo, la presente situacin es un ejemplo de lo difcil que es lograr un acuerdo a nivel mundial sobre especificaciones y estndares, incluso contando con los esfuerzos de ISO. Los estndares CALS plantean los mismos problemas descritos en el estudio de CALS del Grupo Consultivo de la OTAN para la Industria (NIAG), que public sus resultados en enero de 1992. El informe mostraba una honda preocupacin por los estndares de Estados Unidos, los cuales eran considerados especficos para las necesidades de su Defensa, pero no eran igualmente aplicables a las necesidades de otros pases, y que, por tanto, no deberan ser aceptados en bloque. Tambin expresaba la inquietud de que la Fase II, relativa a la base interactiva de datos compartidos, era muy conceptual y planteaba serios problemas tcnicos, legales, de seguridad, polticos y culturales, adems de exigir una inversin inicial importante. Adems, existen malentendidos y confusin por parte de los clientes europeos, de la alta direccin y de la direccin de programas, con relacin a la Funcin Logstica Integrada de Estados Unidos. Esto se debe probablemente al problema de traduccin por los europeos del Ingls Americano a

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los idiomas europeos, dentro del contexto cultural seleccionado. Este ltimo comentario es conocido, ya que el problema existe en Estados Unidos y es mundial. En marzo y abril de 1993 se organiz un seminario en Pars patronizado por el Comit de Armamento de la OTAN 301, Subgrupo D, sobre CALS; ste trat de 14 estndares y especificaciones, incluidos todos los estndares CALS actuales. Trataba de los siguientes elementos: Logstica de la Adquisicin, Anlisis de Apoyo Logstico (LSA), Aprovisionamiento (incluyendo el inicial), Gestin de Pedidos y Documentacin Tcnica. La conclusin ms importante del informe fue: la armonizacin de estndares depende bsicamente de un tratamiento por separado de los procesos estandarizados, de los datos que los apoyan y de los medios de intercambio de datos. Las recomendaciones significativas fueron: se recomienda que la OTAN asuma la responsabilidad del desarrollo de un conjunto estable y consistente de definiciones de datos empresariales (un solo diccionario de datos), el cual debe ser aplicable a los servicios armados de tierra, mar y aire y a la industria; se recomienda que se establezca una estructura organizativa central de la OTAN para gestionar el Desarrollo de Estndares, su uso y el Programa Internacional de Armonizacin; la cooperacin entre el Gobierno y la Industria es esencial y, por tanto, se recomienda que un Grupo Permanente de Direccin Industrial de la OTAN (ISG) ofrezca una sola visin industrial siguiendo la pauta de la ISG de Estados Unidos; se recomienda que, a travs de un conjunto generalizado de mensajes empresariales, se desarrollen directivas para el EDI, las cuales pueden ser adoptadas especialmente para el comercio, tanto por el gobierno como por la industria. Las restantes conclusiones y recomendaciones trataron sobre la cooperacin y el consenso internacional, la migracin de estndares a la ISO por medio de los Acuerdos de Estandarizacin de la OTAN (STANAGs) como paso intermedio, la aplicacin de la armonizacin a los programas de armas multinacionales, y la armonizacin como tarea urgente. La armonizacin es posible tcnicamente, pero necesitar recursos y personal de gestin aportados por el gobierno y la industria. Se fij un

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plazo de 8 aos para completar la tarea a partir del momento en que fuesen establecidas una oficina y un ISG de la OTAN. El informe, editado a finales de 1993 [29], reconoce las limitaciones impuestas a cualquier esfuerzo de armonizacin por los costes, las prioridades y compromisos legales. El ltimo compromiso limitador es probablemente el ms importante, de acuerdo con la experiencia de Estados Unidos. Una de las mayores dificultades para la implementacin de la estrategia CALS ha sido debida a la preponderancia de los diseadores de software a la hora de fijar la orientacin, y a la escasa presencia de usuarios operativos. Se tenda a desarrollar CALS con la filosofa de mirad lo que somos capaces de hacer con la tecnologa informtica y con el software!, en vez de que fuese el usuario quien fijase lo que debera hacerse con la tecnologa informtica y con el software, y quien decidiese cmo los procesos deban ser sometidos a ingeniera inversa antes de su automatizacin. Estados Unidos todava no ha integrado realmente a CALS, EDI y al Apoyo Logstico Integrado. Cuando se considera que la divisin existente en CALS entre los sectores de defensa y los empresariales se est haciendo cada vez ms aparente, el uso de traductores para armonizar estndares se convierte en una alternativa muy viable.

4.2.2.Traductores y puentes
Como ya se ha mencionado, los traductores y puentes son una solucin posible para las diferencias de estndares. Un buen ejemplo es la utilizacin por parte del Reino Unido del estndar logstico 1388-2B de Estados Unidos y del estndar logstico AECMA 2000M europeo. Se han utilizado traductores satisfactorios para trabajar entre los dos estndares a pesar de las diferencias importantes existentes. Sin embargo, existen inconvenientes como el control de la proliferacin y la aplicacin estandarizada entre estndares. Tambin hay problemas importantes relativos a las diferencias muy reales existentes entre los pases de Europa, los pases del Pacfico y Estados Unidos, en relacin

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con los sistemas legales, las normas de adquisicin y los procesos industriales; todo esto dificulta la armonizacin y, por tanto, hace que el uso de traductores y puentes se convierta en una solucin atractiva.

4.2.3. Pruebas de conformidad


Europa y Estados Unidos han tomado direcciones diferentes en el rea de las pruebas. Estados Unidos hace pruebas de conformidad y no certifica el software de aplicacin CALS, mientras que en Europa se hacen pruebas de cumplimiento de laboratorio y se certifican los resultados. Algunos pases del Pacfico, como Australia, utilizan la Red de Pruebas CALS. No obstante, se precisan unas Redes de Pruebas a Nivel Mundial. Las barreras ante este esfuerzo son obvias pero no insalvables, y deben ser afrontadas por el ICC.

4.2.4. Proteccin de datos y seguridad


El objetivo que se ha intentado alcanzar en este campo ha sido una operacin segura y de fcil uso en un entorno de datos compartidos (una red distribuida). Los productos necesarios son los siguientes: sistemas operativos multiusuarios seguros, estaciones de trabajo seguras para un solo usuario, redes seguras y aplicaciones seguras, incluidos los sistemas de gestin de bases de datos y los sistemas de procesamiento de transacciones. Algunos componentes comunes son la autentificacin de los usuarios, las comunicaciones seguras y la seguridad a mltiples niveles. En el campo de la seguridad de datos existen varios sistemas y, aunque los datos clasificados sern tratados como en el pasado, la salvaguarda de datos propietarios se har ms difcil a medida que PDES/ STEP se conviertan en realidad. Pueden surgir dificultades a travs de modelos que requieren una combinacin de base de datos, acceso de

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terceros y el mantenimiento de la proteccin de datos, mientras que a la vez tienen que seguir constituyendo un entorno amigable para el usuario. CALS no invent el problema de seguridad, ya que estas cuestiones tenan que ser tratadas en un entorno de papel con los mismos datos que utilizamos en la Fase I de CALS. En el entorno normal de papel se han ignorado algunos de estos problemas y, a pesar de la sofisticacin de las capacidades actuales, es posible que no puedan ser resueltos completamente.

4.2.5. La transmisin / transporte de datos


La transmisin/transporte de datos posiblemente sea un problema en Europa y en los pases del Pacfico hasta que se modernice la infraestructura pertinente. Dado el volumen futuro de datos digitales, es necesario planificar a corto, medio y largo plazo. La propiedad y operacin de las redes necesarias vara segn el pas, y las dificultades surgen con la expansin necesaria y a la hora de facilitar los presupuestos necesarios para lograrla. El cable de fibra ptica ser esencial en todo el mundo. Una planificacin a largo plazo debe considerar los requisitos para el Sistema de Informacin Tcnica Integrado del Contratista (CITIS) con una base amplia, para servir de soporte a un conjunto integrado y completo de redes industriales de Bases de Datos de Sistemas de Armas (IWSDB), capacidades de banda ancha rentables, tecnologa de Red Integrada de Datos de Sistemas que incluya el procesamiento automtico de transacciones, y sistemas integrados de puertas para proporcionar un soporte para la gestin de datos semnticos para diccionarios activos de datos. Sera una pena que, pudiendo enviar datos, no pudiramos recibirlos por culpa de no haber modernizado los sistemas de transporte/ transmisin de datos a nivel mundial.

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4.3. Cuestiones comerciales

4.3.1.Derechos de propiedad intelectual (Intellectual Property Rights, IPR)


Esta cuestin es casi tan antigua como la humanidad y, a pesar de las mejoras recientes en las clusulas de los contratos y los protocolos internacionales, sigue siendo un problema importante en las negociaciones sobre el uso de las bases de datos compartidos. Con la llegada de PEDES a travs de STEP, existe el temor de que a los contratistas no se les permita retener los derechos sobre datos/ derechos de propiedad intelectual, como es el caso en la actualidad, de acuerdo con la mayora de las leyes y reglas de adquisicin de los pases del Pacfico y Europa. No obstante, con el aumento del comercio mundial, el intercambio de datos digitales de ingeniera se ha realizado con un recurso mnimo al sistema legal, y se cree que el acceso y retencin de datos ser una cuestin de negociacin, precio y posicin competitiva. Los derechos de propiedad intelectual (IPR) han sido un problema negociable y con solucin en el pasado y en el presente, y lo ser en el futuro.

4.3.2. Pequeos proveedores


Tambin se tiene que tener en cuenta el serio problema de la aplicacin de CALS al colectivo de pequeas empresas. La implementacin de CALS en realidad no ha tratado este asunto. Aunque varios artculos s lo han tratado, poco se ha logrado en el terreno de acciones concretas. Existen tres opciones potenciales para que el pequeo suministrador sea compatible con CALS. El contratista principal podra suministrar la capacidad para la compatibilidad CALS. Esto elimina el problema del interfaz, pero no resuelve el problema de sistemas propietarios, procesos desiguales y la necesidad de flexibilidad de las

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personas en las instalaciones de los suministradores. En segundo lugar, los datos generados por el suministrador podran ser convertidos por el contratista principal leyendo (con un scanner) la copia impresa. Una de las desventajas es la prdida potencial de datos, adems de que la responsabilidad recae sobre el contratista principal y no sobre el suministrador. La tercera opcin es probablemente la ms deseable, es decir, que los suministradores sean compatibles con CALS. Esto significa un aumento en el coste para el suministrador, pero el lado positivo es que permite la integracin de la base de datos del suministrador. Es importante reconocer que no hace falta implementar CALS de inmediato; esto se puede hacer de forma evolutiva o en mdulos, (por ejemplo, un mdulo para las publicaciones automatizadas), y tambin prestar ms atencin a los procesos CAD/CAM en las pequeas empresas. Todos los sectores comerciales deben prestar mucha ms atencin a este campo, y se debe hacer algo ms concreto que escribir artculos sobre el asunto. Uno de los principales problemas para la organizacin CALS a nivel mundial es que quienes la lideran suelen considerar en primer lugar las cuestiones globales, y gran parte del personal de los comits internacionales procede de empresas grandes. Puede que exista una combinacin de las opciones mencionadas anteriormente que sea ms rentable, pero se debe hacer algo ahora, puesto que las pequeas empresas son quienes crean ms puestos de trabajo tanto en los Estados Unidos como en el resto del mundo.

4.3.3. Contabilidad de costes


Un asunto de gran importancia que se ha olvidado en la estrategia CALS es la necesidad de una revisin a fondo del proceso de contabilidad de costes. Con su estructura actual, es imposible calcular realmente los beneficios de coste, de CALS, porque el coste real de

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los productos es muy difcil de obtener. Los gastos generales, la asignacin de costes, la asignacin de costes corporativos y otras asignaciones generales de costes no permiten obtener el coste real de los productos. Los costes directos llegarn en el futuro, especialmente como consecuencia de la continua reduccin en el tamao de las empresas y del uso de la reingeniera a nivel mundial. Gracias a CALS, se pueden hacer posibles las reducciones especficas en los costes, las cuales se pueden apreciar cualitativamente en la importante reduccin del tiempo de desarrollo, en las mejoras de la calidad, en la reduccin del tiempo de adquisicin, en una mayor sencillez para escribir publicaciones, y en la presentacin sin papel de datos tcnicos. No obstante, es difcil medir esto cuantitativamente. Hasta que podamos determinar cules son los generadores de costes en un proceso determinado, la determinacin del impacto de la implementacin de CALS seguir siendo difcil [30].

4.4. La estrategia CALS - Lecciones aprendidas La primera leccin es que CALS fue, es y ser en el futuro una tarea nada fcil que requiere recursos importantes para su implementacin. Desgraciadamente, la tecnologa ha sido el motor del programa, de tal forma que los cambios han sido continuos, lo cual no ha permitido ni la estabilidad, ni el logro de los objetivos iniciales. Ha habido y hay un objetivo siempre cambiante. En segundo lugar, la interoperabilidad fue un reto mucho ms duro de lo que se anticipaba, y la delimitacin de fases por tiempo fue difcil, si no imposible, de controlar. En tercer lugar, los estndares CALS actuales, aunque son los mejores disponibles, tienen limitaciones importantes, desde el punto de vista de la complejidad y de la ambigedad.

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En cuarto lugar, la formacin no es adecuada, no por que no exista, sino porque la direccin y los empleados de las empresas no quieren emplear el tiempo necesario para ser formados. En quinto lugar, para participar en los mercados globales, los gobiernos y las industrias en el extranjero deben ser consultados antes del hecho, y no tras el inicio de una iniciativa como CALS, la cual afecta seriamente a los mercados globales. En sexto lugar, el compromiso por parte de los altos cargos del Gobierno y de la Industria parece flaquear a medida que se hace patente que la visin CALS, tal y como se articula actualmente, es un proyecto caro y a largo plazo. Afortunadamente para CALS, el sector comercial reconoce las ventajas de una competitividad mundial, tanto en Estados Unidos como en el resto del mundo, y ha mantenido el crecimiento de la estrategia. CALS comenz como Apoyo Logstico Asistido por Ordenador y, al ampliarse la estrategia, se hizo ms complejo y aument el nmero de tareas inacabadas. CALS tiene ahora una nueva visin muchsimo ms amplia que la original, y ahora se llama, por lo menos en el sector militar, Adquisicin y Apoyo Continuado Durante el Ciclo de Vida. Tanto la visin como la definicin son vagas y demasiado complicadas. El objetivo de lograr la transicin desde un intercambio de informacin basado en el papel, hasta llegar a modos automatizados de operacin debe ser revisado. Se deben congelar de manera razonable los estndares CALS, se debe completar la Fase I, y debe asegurarse que CALS funcione a nivel mundial, ya sea a travs del uso de traductores o por la armonizacin de estndares. Entonces, con esto como punto de partida, hay que progresar con cautela en un futuro dominado por la tecnologa. As CALS habr alcanzado la directiva inicial de importantes progresos al final de la dcada.

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5.1. Introduccin Algunas personas piden con insistencia el uso de nuevas tecnologas para CALS, antes de que se haya hecho la reingeniera para los procesos industriales. No hay nada ms perjudicial para el xito de la estrategia que la incorporacin de todos los fallos e ineficacias de los procesos de las nuevas tecnologas, ni tampoco hay que apresurarse para llegar a la siguiente fase de CALS, antes de haber completado razonablemente las fases anteriores. Esta prisa por llegar al futuro ha causado retrasos en la iniciativa CALS, ya que ha sido necesario corregir importantes errores. Un ejemplo fueron las prisas por implementar el estndar CITIS, antes de que el gobierno o las industrias estuviesen preparados. CALS ha progresado marcadamente durante la ltima dcada y esto ha sido posible gracias al cambio evolutivo. Este Captulo tratar sobre la siguiente etapa de cambios, los cuales deben ser ponderados cuidadosamente en cuanto a su madurez tcnica antes de ser implementados. Se debe estar alerta con respecto a los grandes sistemas de software, algunos de los cuales han sido retirados a causa de los fallos; esto podra haberse evitado por medio de pruebas exhaustivas en vez de lanzar un sistema inmaduro al mercado.

5.2. Una base de datos integrada de sistemas de armas (Integrated Weapon Systems Data Base, IWSDB) IWSDB es una fase muy ambiciosa de CALS y tiene como objetivo ofrecer a los usuarios autorizados un acceso del ciclo de vida a la informacin digital sobre sistemas de armas para diseo/

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ingeniera, fabricacin, logstica, gestin, operaciones y apoyo en un entorno heterogneo; esto une al contratista principal, los subcontratistas, los proveedores y las actividades del gobierno [31]. La Figura 19 es una representacin grfica de como podra ser IWSDB. El estndar CITIS es el precursor de IWSDB, el cual lo reemplazara cuando estuviese plenamente desarrollado. El papel principal de IWSDB ser almacenar informacin digital de sistemas de armas, implementar un diccionario de datos/una puerta para el servicio de localizacin/interfaz para bases de datos de informacin logstica histrica y de productos, almacenar datos histricos de archivo sobre sistemas de armas, proporcionar un entorno para la gestin de la configuracin de sistemas de armas y servir de soporte a los procesos de ingeniera concurrente. Ser difcil instalar IWSDB en el entorno heterogneo de sistemas y bases de datos histricos. Los productos de informacin para apoyar una base de datos

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requerirn una asignacin sustancial de dinero y recursos humanos. Adems existen problemas relacionados con la seguridad, como el acceso a los datos. Hay algunas tecnologas de software, hardware y procesamiento de datos que deben madurar antes de que IWSDB llegue a ser una realidad. Entre ellas se encuentran las arquitecturas informticas paralelas, sistemas de almacenamiento ptico, aplicaciones inteligentes de bases de conocimiento, y herramientas de diseo para bases de datos de objetos distribuidos. El concepto de IWSDB todava est evolucionando, a pesar de que en la actualidad estn madurando nuevas tecnologas como el proceso en paralelo. Todava existen muchas cuestiones por resolver relacionadas con la tecnologa, las polticas, seguridad, adquisicin e implementacin y, aunque se estn produciendo adelantos tangibles en el proceso en paralelo y la inteligencia artificial, la implementacin de IWSDB no tendr lugar antes de diez aos.

5.3. Sistemas expertos / sistemas basados en el conocimiento y sistemas de inteligencia artificial Los sistemas expertos/basados en conocimiento son esenciales para la creacin de IWSDB. Aunque quiz algn da existan sistemas de inteligencia artificial utilizables, esto ocurrir en un futuro lejano ya que estn todava en los departamentos de investigacin de las universidades y laboratorios. Aunque se ha afirmado que la robtica es una tecnologa disponible, su promesa se desvanece a medida que se utiliza en aplicaciones del mundo real. Lo mismo ocurre con la inteligencia artificial, la cual tiene un gran porvenir pero una aplicacin muy limitada en el futuro prximo. La cantidad de datos que ahora recibe un directivo es abrumadora, y con la plena implementacin de CALS esta situacin se

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ver exacerbada, y los sistemas basados en el conocimiento sern la tecnologa dominante en el futuro. Norbert Wiener, el autor del libro Ciberntica, postul la teora ciberntica de que los sistemas complejos tienen que lograr un equilibrio con su entorno, es decir, deben ser procesadores de informacin. Estructur la teora de que la mente humana puede ser reducida a un proceso natural [32]. Son estas teoras bsicas las que han impulsado la investigacin de la inteligencia artificial (AI). La inteligencia artificial es una inteligencia con caractersticas humanas, es decir, pensamiento, aprendizaje y creacin. Los sistemas basados en el conocimiento o los sistemas expertos sintetizan los conocimientos existentes y crean reglas if-then-else para el uso en una base de datos experta (anlisis de misiones, rutas de transporte, inventarios de piezas). En el campo de adquisicin de sistemas (militares y comerciales) hay mucha experiencia, pero pocos sistemas que hayan tenido xito. Ha habido una falta de bases integradas de datos, y de redes que integren estas bases de datos, con datos tcnicos y administrativos. Ahora se estn desarrollando mtodos para intentar hacer frente a la cuestin de diagnsticos de datos, tales como el proceso en paralelo, pero la necesidad de un gestor para identificar las cuestiones clave tcnicas y administrativas es ahora muy real. Los campos ms importantes son la medicin de costes, calendarios y rendimiento y los progresos tcnicos. Por esto CALS es un medio facilitador tan importante para la ingeniera de sistemas, ya que se pueden construir e incorporar sistemas expertos a CALS a medida que progresa la ingeniera de sistemas. Por tanto las herramientas de informacin digital necesarias estarn a disposicin del gestor a medida que avanza la adquisicin. Algunos ejemplos de sistemas expertos aplicables son las Ayudas de Diseo para el Servicio Digital, las cuales son una herramienta digital para revisar el diseo de circuitos digitales; PACT es un agente para la tarea del interfaz agente; fabricacin flexible (RAMP); y los manuales tcnicos sin pginas, un sistema que interacta con una base de datos basada en

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el conocimiento que sabe la configuracin del avin y el objetivo del fabricante. Los paquetes de diseo futuros, es decir, diseo por reglas, requerirn una estandarizacin del diseo de ingeniera y escribirn reglas con parmetros que harn el diseo y crearn un producto final cautivo. En el presente existe la tecnologa para reducir los datos a cuestiones importantes, y la inteligencia artificial queda demasiado lejos como para considerarla una solucin, excepto en una planificacin a muy largo plazo. Las herramientas que surjan estarn orientadas a objetos y proporcionarn sistemas expertos para reducir los datos. Segn progresa esta actividad, surgir IWSDB con las herramientas necesarias para hacerla funcionar.

5.4. La migracin de CALS hacia el sector comercial Desde el comienzo de la iniciativa CALS, se reconoci su aplicacin a la industria comercial, particularmente al sector de fabricacin. La filosofa CALS de crear datos una sola vez y utilizarlos muchas veces en muchas aplicaciones, brind la oportunidad de reducir costes y de lograr flexibilidad y mejoras en la calidad. Estas son caractersticas competitivas buscadas por todas las industrias del mundo. Existen ejemplos concretos de xitos CALS: McDonnell Douglas automatiz las publicaciones; el programa de gestin de inventario C-4 de General Motors; la industria farmacutica europea; el astillero automatizado en Toulouse, Francia; el programa de submarinos en el Astillero Newport News y Drydock Company [33]; el sistema de gestin de inventario justo a tiempo para hospitales de la empresa farmacutica Johnson y Johnson; el sistema de sustitucin de piezas de IBM/Federal Express; y la Industria de Fibra/Textil/Ropa [34]. Pasar algn tiempo antes de que se cree la base de datos integrada en la industria comercial, pero cuando se consideren los atributos para la competencia a nivel mundial, continuar el esfuerzo para lograr el xito en este objetivo. Estos atributos son la calidad que

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cumple con las expectativas de rendimiento, caractersticas, fiabilidad, durabilidad y mantenimiento. Los productos deben cumplir con las especificaciones y encantar al cliente. Las entregas se deben basar en el tiempo, ya sean procedentes de produccin o de existencias. El precio se debe basar en los costes, con la inclusin de todos los costes y un margen para el beneficio. La fabricacin debe ser flexible en variedad y volumen. Por ltimo la respuesta de los fabricantes y el servicio deben ser sobresalientes. Este es el entorno en el que CALS, como medio facilitador de la Ingeniera de Sistemas, puede hacer la mayor contribucin para lograr los atributos arriba citados. Se anticipa que, con la reduccin del nfasis sobre la defensa militar, el CALS comercial ser el lder en la implementacin de esta estrategia.

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Eplogo

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El futuro traer un sinfn de retos en las tareas de gestin. La competencia a nivel mundial crecer con la expansin de los mercados debida a las reas de comercio. Ya no se podr depender de los mercados que antes eran seguros, ni de mercados nicho o puntuales. Esto trae consigo la necesidad de crear alianzas a largo plazo que proporcionen un acceso a los mercados mundiales, y que supongan un menor riesgo en la comercializacin. No obstante, lo ms vital ser la necesidad de un rendimiento de clase mundial, el cual ya ha sido mencionado previamente. Las reducciones en el tamao de las empresas, tanto en el sector de defensa como en el comercial, y los cambios de productos exigirn una gestin de mxima calidad. sto unido a unos gastos del gobierno a la baja, cargas medio ambientales y legales en alza, particularmente en el campo del personal, y el aumento del coste del capital junto con la menor disponibilidad del mismo (particularmente para las empresas pequeas), presentan retos muy reales. La mejor estrategia facilitadora ser CALS, del mismo modo que en el futuro la informacin inteligente ser suministrada a travs de la unin de sistemas expertos e inteligencia artificial. En la actualidad, la gran cantidad de datos oculta las cuestiones vitales. Existirn herramientas basadas en el conocimiento para reducir los datos a cuestiones significativas. Estas nuevas herramientas estarn orientadas a objetos, y proporcionarn sistemas expertos para reducir los datos, con lo que cambiar el mismo concepto de datos. En el futuro, la integracin funcional ser una realidad, a pesar de que ser difcil conseguir el cambio cultural necesario para lograrlo. La integra-

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cin funcional significa el cambio de procesos, y la mayora de la gente considera que CALS es automatizacin, sin reconocer el duro trabajo que lleva consigo el cambio del sistema. Existir la tecnologa para crear mejoras operativas importantes. Esto provendr de iniciativas tales como el Programa de Ciencia y Tecnologa de Fabricacin, la Fabricacin Flexible y la Fabricacin Flexible Integrada por Ordenador. Quiz lleguemos a ver cosas como fbricas programables, el desarrollo de modelos industriales avanzados y simulacin, el desarrollo rpido de prototipos y una representacin inteligente de productos. Por ltimo, quiz lleguemos a ver sistemas que sean realmente amigables para el usuario. Esto representar un cambio significativo con respecto al presente, en donde los diseos estn orientados a los informticos, en vez de estar orientados a los usuarios de la informacin proporcionada por los distintos sistemas. El futuro estar impulsado por nuevas tecnologas como ha sido el caso en el pasado y en el presente. Queda por ver si esto es deseable. El objetivo inicial estipulado en 1985 fue lograr la transicin desde un intercambio de informacin basado en el papel a modos automatizados de operacin. Esto puede lograrse con la tecnologa existente. Las cuestiones ms importantes estn orientadas hacia los negocios, como el cambio y la modificacin de los procesos, la modernizacin de infraestructuras y la actualizacin automatizada en el proceso de datos. El futuro de CALS, tal y como se articula actualmente, tiene un alcance mucho mayor, y se orienta hacia Bases de Datos Integradas, Inteligentes e Interactivas, un objetivo a ms largo plazo y mucho ms difcil, complejo y caro. CALS ha sido una fuerza importante para el cambio, tanto en el rea militar como comercial, en Estados Unidos, Europa y los pases del Pacfico. Ahora se sabe que CALS, originalmente un programa militar, es un paradigma necesario para lograr una competitividad mundial en el futuro.

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Como se manifest en un documento de la DG XIII de la Comisin de las Comunidades Europeas: El Mercado Unico Europeo no llegar a ser una realidad prctica si las barreras tcnicas impiden el flujo de informacin entre los socios comerciales que utilicen con frecuencia creciente medios electrnicos para procesar y comunicar la informacin [35]. Hay que recordar que CALS empez como Apoyo Logstico Asistido por Ordenador y, a medida que la estrategia se expandi, se hizo ms complejo y aument el nmero de tareas sin completar. Incluso en 1986 se reconoci que el alcance de CALS aumentara, y esto se ilustra en la Figura 20 que fue presentada en la primera reunin de CALS ISG (antes incluso de que fuera constituido) por el autor de esta monografa, el cual fue el primer Presidente de ISG. En el presente, CALS tiene una nueva visin mucho ms amplia que la original y ahora se llama, por lo menos en el sector militar, Adquisicin y Apoyo Continuado Durante el Ciclo de Vida. Tanto la visin como la definicin son vagas y mal definidas. Es hora de que se alcance el objetivo militar de lograr una transicin desde un intercambio de informacin basada en el papel a modos automatizados de operacin; hay que congelar los estndares de forma razonable; completar la Fase I; y asegurarse de que funciona a nivel mundial, ya sea a travs de traductores o por la armonizacin de estndares. Entonces, teniendo esto como punto de partida, habr que proceder con cautela hacia un futuro impulsado por la tecnologa. La directiva del Sr. Taft de un progreso importante para el final de la dcada, se habr logrado en lo referente al CALS militar. Sin embargo, la visin y los objetivos expandidos de CALS son muy apropiados para el sector comercial. Se debe reconocer que hay que crear estndares CALS nuevos, o por lo menos modificados, y se prev que quiz sean necesarios otros cambios importantes. Quiz haya llegado el momento de separar el CALS militar del comercial, aunque manteniendo una coordinacin estrecha entre ellos mismos. El CALS comercial debera ahora transformarse en el conductor, mientras que el CALS militar se beneficiar de los avances en esta estrategia.

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Referencias

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[1] Lawrence, J. K., Assistant Secretary of Defense (Manpower, Installations and Logistics) and R. D. Delauer, Under Secretary of Defense (Research and Engineering), Memorandum for the Assistant Secretaries of the Army, Navy and Air Force: DoD Strategy for Development of an Integrated Computer Aided Logistic Support Capability, 19 April 1984, Freeman Archives, Oakton, Virginia, USA. [2] Riddell, F. R., R. A. Gunkel, G. Beiser, S. Goldstein and B. Lepisto, Report of the Joint Industry-DoD Task Force on Computer Aided Logistic Support (CALS), Volume 1-6, Institute for Defense Analyses, Alexandria, Va., June 1985, U.S. Department of Commerce, Technology Administration, National Technical Information Service, Springfield Virginia 22161, USA. [3] Freeman, R. G. III USN (Ret), Briefing, at the National Security Industrial Association Headquarters, Washington D.C., 5 June 1986. Freeman Archives, Oakton, Virginia, USA. [4] Russell, R. S., Chairman, Memorandum for the DoD CALS Steering Group with attachment: Development Strategy for CALS, DoD CALS Steering Group on September 11, 1986. Freeman Archives, Oakton, Virginia, USA. [5] Robinson, W. H. Jr., President, National Security Industrial Association, Washington D.C. on 11 December 1986, and R. G. Freeman III, Chairman CALS Industry Steering Group on 15 December 1986, Charter, Computer Aided Logistics Support (CALS) Project, Freeman Archives, Oakton, Virginia. [6] Stormfeltz, H. B., Vice Chairman and Chief Operating Officer of the CALS/CE ISG, CALS: Strategy to Enhance Industrial Competitiveness, Article in the CALS Journal/Summer 1993, CALS Journal, 14407 Big Basin Way, Saratoga, California 95070 - 6008, USA.

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[7] US Defense CALS Executive, CALS Definition and Vision Statement, September 21, 1993, CALS Journal/Winter of 1993, CALS Journal 14407, Big Basin Way, Saratoga, California 95070 - 6008, USA. [8] Taft, W. H. IV, Deputy Secretary of Defense, Memorandum for the Secretaries of the Military Departments, Director, Defense Communications Agency, Director, Defense Logistics Agency, Director, Defense Advanced Research Projects Agency: Computer Aided Logistic Support with Enclosure, 24 September 1985, Freeman Archives, Oakton, Virginia, USA. [9] Report to the Committee on Appropriations of the United States House of Representatives and the United States Senate, Automated Logistic Systems, Part I: Computer Aided Logistic Support (CALS), Part II: Automation of Technical Manuals and Orders, submitted by the Office of the Assistant Secretary of Defense (Acquisition and Logistics) Washington, D.C. March 28, 1986, U.S. Department of Commerce, Technology Administration, National Technical Information Service, Springfield, Virginia 22161, USA. [10] Report to the Committee on Appropriations of the House of Representatives, CALS, Computer - Aided Acquisition and Logistic Support, submitted by the Office of the Assistant Secretary of Defense (Production and Logistics), Washington D.C., June 30, 1987, Freeman Archives Oakton, Virginia, USA. [11] Ibid, 1988, U.S. Department of Commerce, Technology Administration, National Technical Information Service, Springfield, Virginia 22161, USA. [12] Appleton, D., President, D. Appleton Company, Incorporated Palm Desert, California, The Future of CALS, CALS & CE Washington 9, Conference & Exposition, June 14, 1991, Omni Shoreham Hotel Washington D.C., Freeman Archives, Oakton, Virginia, USA.

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[13] Longemare, R. N., Principal Deputy Under Secretary of Defense (Acquisition and Technology), CALS, A Dod Perspective, Article in the CALS/Enterprise Integration Journal, 1994 Winter issue, CALS / E.I. Journal 14407 Big Basin Way, Saratoga, California 95070 6008, USA. [14] Lawrence, J. K., Assistant Secretary of Defense (Manpower, Installations and Logistics) and R. D. Delauer, Under Secretary of Defense (Research and Engineering), Memorandum for the Assistant Secretaries of the Army, Navy and Air Force: DoD Strategy for Development of an Integrated Computer Aided Logistic Support Capability, 19 April 1984, Freeman Archives, Oakton, Virginia, USA. [15] Taft, W. H. IV, Deputy Secretary of Defense, Memorandum for the Secretaries of the Military Departments, Director, Defense Logistics Agency: Computer Aided Acquisition and Logistic Support (CALS), 5 August 1988. Freeman Archives, Oakton, Virginia, USA. [16] Crawford, J., CALS Program Manager, Loral Federal Systems, Manassas, Virginia 22110, USA, CALS in NATO - The NIAG Studies, Part 1, 3rd International Conference on Computer - Aided Acquisition and Logistic Support in the Pacific Rim 31 August - 2 September, 1994, Taipei, Taiwan, Republic of China. [17] Major General Gower, S. N., Assistant Chief of the Defence Force for Logistics 1991, The Defense Policy on Computer Aided Acquisition and Logistic Support, CALS Project Office, Australian Department of Defence, Campbell Park Offices, CP4 - 2 - 09, Canberra ACT 2601. [18] Mizuta, H., Japan Electronic Industry Development Association (JEIDA), CALS Status in Japan, JEIDA CALS Study Group, NASDA 2 - 4 - 1, Mamamatsu - tyo Minato - ku, Tokyo 105 - 60, Japan at the 3rd International Conference on Computer - Aided Acquisition and Logistic Support in the Pacific Rim 31 August - 2 September, 1994 Taipei, Taiwan, Republic of China.

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[19] Cheng -Kiang Farn, Information Technology Induced Business Process Redesign, National Central University, Taipei, Taiwan, Republic of China, 3rd International Conference on Computer - Aided Acquisition and Logistic Support in the Pacific Rim 31 August - 2 September, 1994, Taipei, Taiwan, Republic of China. [20] Crawford, J., CALS Program Manager, Loral Federal Systems, Manassas, Virginia 22110, USA, Standards As Enablers For Change, 3rd International Conference on Computer - Aided Acquisition and Logistic Support in the Pacific Rim 31 August - 2 September, 1994, Taipei, Taiwan, Republic of China. [21] The Role Of Concurrent Engineering in Weapons System Acquisition, Institute For Defense Analyses Report R - 388, December 1988, Institute for Defense Analyses, 1801 N. Beauregard Street Alexandria, Virginia 22311, USA. [22] Military Handbook - Computer - Aided Acquisition and Logistic Support (CALS), Program Implementation Guide (MIL-HDBK59B), 28 September 1990, U.S. Department of Commerce, Technology Administration, National Technical Information Service, Springfield, Virginia 22161, USA. [23] Chesebrough, D. E., Deputy Program Manager, Fairfax Electronic Commerce Resource Center 10640 Page Avenue, suite 400, Faifax, Virginia 22030, USA, Concurrent Engineering in Practice, CALS Europe 94, the 5th International Conference and Exibition on Computer - Aided Acquisition and Logistic Support (CALS) and Information Management, 14 - 16 September, 1994, Palais des Congres, Paris, France. [24] Reengineering Organizations, Results of a GAO Symposium, December 1994, General Accounting Office Report to Congressional Requesters (GAO/NSIAD - 95 - 34), United States General Accounting Office Washington, D.C. 20548.

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[25] Blanchard, D. B. S., Chairman, Systems Engineering Program, College of Engineering, Virginia Polytechnic Institute And State University Blacksburg, Virginia 24061, letter of 4 January 1995 to Rear Admiral R. G. Freeman III USN (Ret), Oakton Virginia, Freeman Archives, Oakton, Virginia. [26] Reengineering Organizations, Results of a GAO Symposium, December 1994, General Accounting Office Report to Congressional Requesters (GAO/NSIAD - 95 - 34), United States General Accounting Office Washington, D.C. 20548, USA. [27] The Professional Development Sub-Committee of the CALS/CE Industry Steering Group, CALS Training Criteria, formulated July 8 - 13, 1990, Sponsored by The Society of Logistic Engineers, 8100 Professional place, Suite 211, Hyattsville, Maryland 20875, USA. [28] Major General Baldwin, E. R., US Department of Defense CALS Executive, letter of August 1992 to Mr. Bud Orlando TRW, Incorporated, Systems Integration Group Redondo Beach, California 90278, USA, quoted by Mr. Orlando in a paper presented at the 3rd International Conference on Computer - Aided Acquisition and Logistic Support in the Pacific Rim 31 August - 2 September, 1994, Taipei, Taiwan, Republic of China. [29] NATO CALS Management Board, Acquisition Logistics Workshop, Harmonization Assessement Workshop Report issued 7 April 1993, NATO CALS Management Board, NATO CALS Office, Brussels, Belgium. [30] Cost C on si de rati on s of an Integr ated Design Manufacturing - Support System, Institute for Defense Analyses Document D - 619, dated June 1989, Institute for Defense Analyses, 1801 N. Beauregard Street Alexandria, Virginia 22311, USA.

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[31] Statement by the Executive Committee of the US Industry Steering Group at the CALS EXPO, December 1990, Los Angeles, California, USA. [32] Wiener N., Cybernetics, 1948, Harvard University, The Human Use Of Human Beings, 1950, Harvard University Library, Boston, Massachusetts, USA, and the Encyclopedia Britannica, 1961. [33] Brake, F. B., Managing Director, Newport News Shipbuilding and Drydock Company, Newport News Virginia, Inter Organizational CIM and Enterprise Engineering Issues, 3rd International Conference on Computer - Aided Acquisition and Logistic Support in the Pacific Rim 31 August - 2 September, 1994, Taipei, Taiwan, Republic of China. [34] Moncarz, H. T. and Y. Tina Lee, CALS Technologies Applied to the Fibre/Textile/Apparel Industry, summer 1994 issue of the CALS E. I. Journal 14407 Big Basin Way, Saratoga, California 95070 - 6008, USA. [35] Standardization in Information Technology and Telecommunications, FOREWORD Commission of the European Communities, DG XIII, Telecommunications, Information Industries and Innovation November 1990, Brussels, Belgium.

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Glosario

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1. INTELIGENCIA ARTIFICIAL. La inteligencia artificial (AI) es la capacidad de un mecanismo artificial de exhibir comportamiento inteligente. Aunque la investigacin en todos los aspectos de AI es intensa, existe la preocupacin de que tanto el progreso como las expectativas de la AI han sido exageradas. Los programas de AI son primitivos, cuando se comparan con los procesos de razonamiento intuitivo y de induccin de los que es capaz el cerebro humano. AI ha mostrado tener un gran futuro en el rea de SISTEMAS EXPERTOS, o programas expertos basados en el conocimiento, los cuales, aunque son tiles para contestar a preguntas dentro de un dominio especfico, son por otro parte incapaces de cualquier tipo de razonamiento adaptable o verdaderamente inteligente. 2. ADQUISICIN Y APOYO LOGSTICO ASISTIDOS POR ORDENADOR . CALS es una estrategia Gobierno/Industria para acelerar la transicin de los procesos de desarrollo de productos, diseo, fabricacin y apoyo basados en el papel, hacia un modo de operacin automatizado e integrado. 3. INGENIERA CONCURRENTE. Un mtodo sistemtico para el diseo integrado y concurrente de productos y de sus procesos relacionados, incluidos la fabricacin y el apoyo. Este mtodo tiene como objetivo lograr que los desarrolladores, desde el principio, consideren todos los elementos del ciclo de vida del producto, desde su concepcin hasta su entrega, incluidos la calidad, el coste, los plazos, y las necesidades del usuario.

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4. CONTABILIDAD DE COSTES. La contabilidad de costes tiene como objetivo principal la determinacin del coste de fabricacin de un producto especfico, o el suministro de un servicio particular. Esto requiere usualmente estimaciones complejas de los costes generales, los costes variables y los costes unitarios para servicios como la publicidad o la consultora. Los costes pueden ser controlados diariamente, con objeto de alertar a la direccin sobre las desviaciones del presupuesto; por medio de la contabilidad informatizada, se pueden generar informes tan pronto como se recogen los datos. 5. ANALISIS COSTE-BENEFICIOS . Es un mtodo para estimar las tasas de beneficios en proyectos de inversiones pblicas. De la misma forma que una empresa privada intenta estimar el rendimiento de una inversin, una comunidad puede querer conocer las ventajas que recibir de su inversin en un parque o en un sistema de control de la contaminacin. Para el parque, se puede estimar el nmero de personas que podran usarlo, al mismo tiempo que se estiman los costes de formas alternativas de ocio. Si el coste de la alternativa es mayor que el de un parque, el parque puede ser una inversin til. 6. SEGURIDAD DE DATOS. Esta tiene como objetivo asegurar la integridad y confidencialidad de todos los datos CALS en la medida de lo posible, de acuerdo con los reglamentos y procedimientos existentes. Se debera exigir a un contratista que describiese de forma completa los procedimientos que va a implementar a todos los niveles de sensibilidad, con el fin de proteger los datos tcnicos, los sistemas y las redes en los que se almacenan dichos datos, para prevenir el uso o abuso no autorizado. 7. EDUCACION. El conocimiento o cualificacin obtenido o desarrollado a travs de un proceso de aprendizaje. 8. ARMONIZACION. Alcanzar un acuerdo o lograr la armona.

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9. PROPIEDAD INTELECTUAL. Los derechos legales de los propietarios de un diseo y/o patente. 10. CICLO DE VIDA. El ciclo de vida constituye la vida completa de adquisicin y propiedad de un sistema, incluidos la adquisicin, operacin y apoyo, y, cuando sea aplicable, su retirada de servicio. 11. LOGSTICA. Un mtodo disciplinado para la distribucin, mantenimiento y apoyo de un sistema a travs de su ciclo planificado de vida. Evoluciona a partir de la definicin del concepto de mantenimiento, incluye actividades como la determinacin inicial de las necesidades de soportabilidad, como parte del proceso de anlisis de necesidades; el diseo del sistema para lograr la soportabilidad; la adquisicin de los distintos elementos de apoyo; las actividades relativas a la manipulacin y distribucin de materiales; y el mantenimiento y apoyo del sistema en el campo. Los elementos de apoyo incluyen al personal; el apoyo de los suministros (piezas de recambio, piezas de reparacin e inventarios de apoyo); equipos de prueba y apoyo; empaquetado, manipulacin, almacenamiento y transporte; instalaciones, datos tcnicos; y recursos informticos (por ejemplo software de mantenimiento). 12. REINGENIERA. Un tcnica de direccin para lograr mejoras dramticas en coste, calidad y servicio al cliente, por medio de cambios fundamentales de las formas en que una organizacin define su misin y lleva a cabo su trabajo. La reingeniera de procesos empresariales se basa en una comprensin profunda de los clientes de una organizacin, de sus necesidades y su entorno. La reingeniera de procesos empresariales se centra en la mejora de los procesos empresariales que crean y entregan valor al satisfacer las necesidades del cliente. Generalmente, estos procesos cruzan las lneas funcionales, geogrficas, y de organizacin. 13. ESTNDAR TCNICO. Una convencin relevante para la administracin, formateo e intercambio fsico o a travs de las telecomunicaciones de datos digitales con textos, grficos y caracteres

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alfanumricos, y otras formas de datos. 14. ESPECIFICACIN. Una manifestacin detallada y exacta de los detalles, especialmente una manifestacin en la que describen materiales, dimensiones y calidad del trabajo para algo que debe ser construido, instalado o fabricado. 15. INGENIERA DE SISTEMAS. Esta incluye la aplicacin de principios cientficos, de ingeniera y de direccin para transformar una necesidad operativa en una configuracin definida de un sistema, por medio de un proceso iterativo de arriba a abajo sobre la definicin de las necesidades, anlisis y asignacin funcionales, sntesis, optimizacin, diseo, prueba y evaluacin. Constituye un mtodo de arriba a abajo en la que el sistema se considera como un todo (incluidos el proceso de fabricacin o de construccin, y su estructura de mantenimiento y apoyo), una orientacin de ciclo de vida, un esfuerzo total integrado con nfasis en el anlisis esencial, y un mtodo interdisciplinario de equipo para el diseo. Incluye la aplicacin de un mtodo de administracin de base con las provisiones adecuadas de realimentacin para la mejora continua de los procesos. 16. DATOS TCNICOS. Informacin en la que se incluyen datos sobre: CAD, CAE, CIM, configuracin, tecnologas de grupo, planificacin y control de procesos, diseo de ingeniera, listas de materiales, inventario y publicaciones tcnicas. 17. TRADUCTORES Y PUENTES. Software que hace inteligible otros programas de software relativos a temas anlogos, tales como los traductores y puentes usados para el estndar ANSIX12 de los Estados Unidos y el EDIFACT ISO, o el MIL-STD-1388 de los Estados Unidos y el AECMA 2000M. La capacidad de extraer y modificar el formato, la composicin y estructura en otra forma utilizable, o para suministrar acceso y manipulacin de datos almacenados en sistemas (posiblemente) desiguales.

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Esta primera edicin de CALS (Adquisicin y apoyo continuado durante el ciclo de vida) de la serie de Monografas de Ingeniera de Sistemas se termin de imprimir el da 31 de mayo de 1995.

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