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NDICE

Reglamento para las organizaciones de base del Partido Comunista de Cuba/ 3 Introduccin/ 3 Captulo I Las tareas y la estructura de las organizaciones de base del partido/ 3 Las tareas de los ncleos/ 3 La estructura de las organizaciones de base/ 4 Captulo II Funcionamiento de las organizaciones de base del partido/ 5 Los ncleos/ 5 La superacin poltico-ideolgica y cultural de los militantes del partido/ 8 Los comits del partido/ 8 Captulo III La actividad de las organizaciones de base del partido en el control del trabajo administrativo/ 10 Captulo IV Relacin de la organizacin de base del partido con la organizacin sindical/ 12 Captulo V Relaciones de la organizacin de base del partido con la organizacin de base de la Unin de Jvenes Comunistas/ 12 Captulo VI Disposicin final/ 14 Reglamento para el ingreso en el Partido Comunista de Cuba/ 15 Introduccin/ 15 Captulo I Principios para desarrollar los procesos de ingreso en el partido/ 15 Captulo II Los requisitos y las normas generales para el ingreso en el partido/ 15 Captulo III Las normas para la admisin de los militantes en el partido/ 16 Captulo IV La admisin en el partido de los militantes que han sido desactivados y de los militantes que han sido separados o expulsados de las filas partidistas/ 19 Captulo V La construccin del partido en los centros donde no existen ncleos/ 20 Captulo VI La construccin y el crecimiento del partido entre los campesinos/ 20 Captulo VII Disposiciones finales/ 21 Reglamento para la aplicacin de las sanciones en el Partido Comunista de Cuba/ 22 Introduccin/ 22 Captulo I Las faltas y las sanciones/ 22

Captulo II De las organizaciones y organismos facultados para adoptar sanciones/ 22 Captulo III De las sanciones que pueden ser aplicadas a los militantes del partido/ 22 Captulo IV El procedimiento para la adopcin de las sanciones en los ncleos/ 24 Captulo V De la ratificacin, rectificacin o anulacin e imposicin de sanciones por los organismos superiores/ 25 Captulo VI De la aplicacin de sanciones a los integrantes de los organismos intermedios de direccin del partido/ 26 Captulo VII De la aplicacin de sanciones a los miembros del Comit Central del Partido/ 27 Captulo VIII Sobre la informacin de las sanciones/ 27 Captulo IX De la revocacin o modificacin de las sanciones/ 28 Captulo X Sobre las apelaciones de los militantes/ 28 Captulo XI De las sanciones a organismos de direccin y a las organizaciones de base/ 28 Captulo XII Del procedimiento para decidir las sanciones de amonestacin o disolucin de las organizaciones de base/ 29 Captulo XIII Del procedimiento para decidir las sanciones de amonestacin o disolucin de los organismos intermedios de direccin del partido/ 29 Captulo XIV Sobre las apelaciones de las sanciones a los organismos y organizaciones del partido/ 29 Captulo XV Otros/ 30 Reglamento para la desactivacin de militantes del Partido Comunista de Cuba/ 31 Introduccin/ 31 Captulo I Causas para adoptar la decisin de desactivacin/ 31 Captulo II Procedimientos para adoptar la decisin de desactivacin/ 31 Captulo III Apelaciones acerca de la decisin de desactivacin/ 32 Captulo IV Disposiciones finales/ 32

REGLAMENTO PARA LAS ORGANIZACIONES DE BASE DEL P AR TIDO COMUNIST A DE CUBA PAR ARTIDO COMUNISTA

INTRODUCCIN

En consecuencia, el ncleo: a) Admite a los militantes y los prepara y educa en las heroicas tradiciones revolucionarias del pueblo cubano, en los principios del ideario martiano, del marxismo-leninismo, del internacionalismo proletario; en la fidelidad al partido y a la patria y en las ideas creadoras y el ejemplo de Fidel. b) Vela por la ejemplaridad de sus militantes, y tiene el deber de adoptar, oportunamente, las medidas adecuadas cuando conozca afectaciones o prdida de esta condicin. c) Evala cada dos aos, de forma integral, a sus militantes y estar al tanto sistemticamente de su actuacin, teniendo como estilo permanente de trabajo la llamada de atencin y el sealamiento crtico oportuno. Un mtodo importante para dar continuidad a los resultados de las evaluaciones o para profundizar en otros aspectos de la actividad y conducta de los militantes lo constituye la rendicin de cuentas de estos ante su ncleo del partido. Para ello se har en el seno de la organizacin de base una seleccin que se programar en los planes trimestrales, priorizando aquellos militantes que tienen responsabilidades de direccin y los que recibieron sealamientos crticos en sus respectivas evaluaciones. ch) Promueve, exige y controla entre sus militantes e impulsa entre los trabajadores la superacin poltica, cultural y tcnica y estimula las actividades artsticas, culturales, deportivas y recreativas, otorgando particular atencin a la formacin de las nuevas generaciones, sobre la base del estudio de nuestras tradiciones histricas, patriticas, el pensamiento de Mart y de Fidel y del marxismo-leninismo. d) Decide sobre la aplicacin de sanciones y desactivaciones respecto a sus militantes. e) Promueve el dilogo entre sus militantes y los trabajadores y el pueblo, con un enfoque diferenciado; analiza de manera permanente el estado de nimo existen-

Como expresan los estatutos en su artculo 28, La organizacin de base es el componente principal de la estructura partidista, que acta en el centro de trabajo, unidad militar o en la comunidad, donde existan, como mnimo, tres militantes. De acuerdo con la complejidad, las actividades que desarrolla y el nmero de militantes, adopta diferentes estructuras en la que el ncleo es su fundamento. El ncleo constituye el vnculo indisoluble de la vanguardia con los trabajadores y el pueblo en general y lleva a la prctica la poltica del partido en el lugar donde acta.

Captulo I

LAS TAREAS Y LA ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE DEL PARTIDO

Las tareas de los ncleos

ARTCULO 1. En el captulo I de los Estatutos del Partido se plantea: Los organismos y las organizaciones de base [del partido] se guan en su actividad por los estatutos y los reglamentos del partido y por los acuerdos, resoluciones y orientaciones e indicaciones de sus rganos y organismos superiores, as como por las orientaciones y sugerencias del Primer Secretario del Comit Central, compaero Fidel Castro Ruz. Estn obligados, asimismo, a mantener constantemente la vinculacin con los trabajadores y miembros de la comunidad donde se desenvuelven, segn el caso, atender sus inquietudes, escucharlos y aprender de estos; promover el dilogo para intercambiar criterios y esclarecer la poltica, explicar las prioridades, las limitaciones y carencias que sea preciso enfrentar; analizar sus planteamientos crticos sobre la actividad del propio partido y del Estado; educarlos y movilizarlos conscientemente, de modo directo y por medio de la Unin de Jvenes Comunistas y de las organizaciones de masas para llevar a la prctica la poltica del partido.

te, las opiniones, inquietudes y demandas de las masas, trabaja en la bsqueda de soluciones e informa de ello a los organismos superiores, sin perjuicio de las medidas que adopte o proponga al respecto. f) Propaga entre las masas la poltica y las decisiones del partido y combate las ideas ajenas u hostiles a la ideologa de la Revolucin Cubana, cualquiera que sea la forma en que pudieran presentarse, priorizando el mtodo del trabajo hombre a hombre. g) Impulsa, controla y exige, mediante su trabajo poltico y con ideas concretas,la obtencin de resultados superiores en la eficiencia econmica, y en el uso racional de los recursos humanos, materiales y financieros de que se dispone; promueve el trabajo voluntario y el mejoramiento de la calidad de lo que se hace, as como la proteccin y cuidado de la propiedad social y de los bienes producidos; combate el burocratismo y exige el cumplimiento de la disciplina estatal y administrativa. h) Desarrolla entre sus miembros y dems revolucionarios en su radio de accin, mediante el dilogo y la persuasin, un alto espritu de combatividad ante lo mal hecho, utiliza la crtica y la autocrtica educativamente y lucha consecuentemente contra toda manifestacin contrarrevolucionaria, delictiva, de corrupcin, acomodamiento, blandenguera y otras que resquebrajen la moral socialista. i) Trabaja e impulsa la preparacin de los trabajadores y de todo el pueblo para la defensa de la patria, la Revolucin y el socialismo; al propio tiempo promueve actividades relacionadas con la educacin patritico- militar e internacionalista, fundamentalmente entre los jvenes. j) Orienta, controla y ayuda a la organizacin de base de la Unin de Jvenes Comunistas, mediante el ejemplo y la persuasin. k) Exige, orienta, controla y ayuda a la organizacin de base del sindicato, mediante el ejemplo y la persuasin. l) Exige y controla sistemticamente la aplicacin consecuente de la poltica de cuadros orientada por el partido.

La estructura de las organizaciones de base

ARTCULO 2. Los ncleos se constituyen en los lugares de trabajo de los militantes del partido donde existan como mnimo tres militantes. El partido tambin acta en la comunidad para lo cual desarrolla las correspondientes estructuras de base de las que forman parte los militantes jubilados, amas de casa, trabajadores en activo de centros en los cuales no es factible la creacin de ncleos del partido, y otros provisionalmente desvinculados o por cuenta propia. Como excepcin, y por inters del partido a los ncleos del centro de trabajo podrn incorporarse militantes desvinculados de la actividad laboral. La creacin o disolucin de un ncleo por razones organizativas es determinada por el miembro del bur ejecutivo del comit municipal que atiende la actividad poltico-ideolgica, previa consulta con el primer secretario; tambin tienen esa facultad los organismos superiores. ARTCULO 3. El rgano superior del partido en la organizacin de base es la asamblea general de todos sus militantes. La estructura de la organizacin de base del partido est determinada por el nmero de militantes y por las caractersticas del centro de trabajo, unidad militar o zona de que se trate. De acuerdo con las condiciones concretas de cada lugar, pueden existir diversas alternativas para la estructura del partido: a) Un ncleo. b) Un comit del partido con dos o ms ncleos. c) Un comit del partido con uno o ms comits primarios y estos con dos o ms ncleos. Pueden haber ncleos atendidos directamente por el comit del partido, cuando estos no estn en la jurisdiccin de los comits primarios. En todos los casos, en cualquier solucin organizativa que resulte adoptada, en cada centro de trabajo debe existir una sola direccin centralizada para todos los militantes, ya sea el ncleo o el comit del partido. ARTCULO 4. La asamblea general del ncleo elige de su seno una direccin integrada por un secretario general y dos secretarios ms, que es la encargada de dirigir el trabajo cotidiano. Cuando lo considere oportuno, el organismo superior podr realizar propuestas para el cargo de secretario general, con el propsito que se tengan en cuenta por la organizacin de base a la hora de efectuar su eleccin. En los casos en que sea necesario, se podrn elegir, por excepcin, solo dos secretarios: un secretario general y otro secretario, que se distribuirn convencionalmente las tareas de la direccin. La decisin de las que

corresponden a cada uno se adoptar casusticamente en el ncleo. Para decidir que en un ncleo existan solo dos secretarios, ser necesaria la consulta con el instructor o cuadro profesional del partido que lo atiende y la aprobacin del miembro del bur ejecutivo del comit municipal que atiende la esfera poltico-ideolgica. Si en el tiempo que media entre asambleas, hay necesidad de hacer cambios o cubrir vacantes en la direccin de un ncleo este se llevar a cabo con el mismo procedimiento que en la asamblea de balance, proponiendo siempre uno o ms candidatos que los previstos a elegir. En los ncleos de ms de 15 militantes se mantendr la normativa de realizar la votacin directa y secreta. Este proceso ser dirigido por el comit municipal en el caso de los ncleos independientes y por el comit de centro con sus ncleos subordinados. Para ser elegido miembro de la direccin del ncleo se requiere, como mnimo, un ao de antigedad en el partido, excepto en los ncleos integrados por militantes de reciente ingreso. ARTCULO 5. Por decisin del bur ejecutivo del comit municipal del partido, se podrn constituir ncleos provisionales con aquellos militantes que se movilicen por un perodo inferior a un ao para realizar diferentes actividades. En todos los casos los ncleos provisionales se subordinan a los organismos del partido en cuyo territorio realicen sus actividades temporales. Los militantes que integran estos ncleos tienen una doble subordinacin, por una parte, respecto a su organizacin de base de procedencia a la cual continan perteneciendo y por otra, al ncleo donde realizan sus labores provisionales. Esta doble subordinacin significa que los militantes estn obligados a cotizar por su ncleo de procedencia, este puede adems, adoptar medidas disciplinarias o de desactivacin cuando sea necesario; asimismo podrn ser citados por este a reuniones donde vayan a ser discutidos asuntos de importancia. La subordinacin al ncleo donde realizan sus actividades provisionales es respecto a su vida en el ncleo y al cumplimiento de las tareas partidistas que all se programen. Los ncleos provisionales pueden proponer sanciones para los militantes que los integran, siguiendo los procedimientos establecidos en el reglamento correspondiente. ARTCULO 6. En los centros de trabajo, en sus talleres u otras partes componentes que cuenten con una cifra considerable de militantes o existan complejidades que as lo exijan, se pueden crear varios ncleos y elegir un comit para dirigirlos. La decisin para la creacin de un comit del partido debe adoptarla el bur ejecutivo del comit municipal. ARTCULO 7. Los comits del partido primarios y de centros de trabajo, contarn en-

tre 5 y 13 integrantes elegidos por el voto secreto y directo en asamblea de todos los militantes de su jurisdiccin, o por sus delegados, cuando as corresponda. Los comits contarn con un secretario general y dos secretarios ms que conforman su direccin. Para ser elegido miembro del comit del partido primario o de centro de trabajo es requisito tener, como mnimo, dos aos de antigedad en el partido. El nmero de candidatos a miembros del comit del partido lo determina, en principio, en cada caso, el bur ejecutivo del comit municipal o distrital del partido. En el perodo que media entre las asambleas donde se hace el balance del trabajo y se elige el comit, los cambios que resulten necesarios en su composicin se realizarn mediante el siguiente procedimiento: Cuando se trate de cubrir el cargo de secretario general, se solicitarn proposiciones a los ncleos del partido. El organismo superior podr tambin realizar proposiciones que debe consultar con los ncleos. Podrn proponerse compaeros que sean miembros del comit u otros militantes, si as se considera por los ncleos y por el organismos superior. A partir del resultado del citado procedimiento, se aprobar una propuesta por el bur ejecutivo del comit municipal la cual se someter a la aprobacin del comit del partido en cuestin. La decisin que se adopte se informar de inmediato a los secretarios generales de los ncleos del partido, para que estos lo den a conocer a los militantes. Cuando se trate de cubrir el cargo de otro de los secretarios del comit, ello lo decidir el propio organismo a propuesta del secretario general o de cualquiera de sus integrantes. De estas decisiones se informar a los secretarios generales de los ncleos. Para cubrir las vacantes que se producen entre el resto de los miembros del comit, se aprovechar la asamblea de militantes o delegados. Las proposiciones podrn hacerlas la direccin del comit del partido o cualquier participante en la asamblea. La votacin ser levantando la mano.

En cualquiera de las situaciones descritas para ser elegido se requiere del 50% de los votos a favor. ARTCULO 8. Para la constitucin de un comit primario del partido deber tenerse en cuenta que en el rea que le corresponde haya una estructura administrativa sobre la cual ejercer la gestin de control, asimismo deben evaluarse las posibilidades existentes para establecer las adecuadas relaciones de trabajo con el sindicato y la Unin de Jvenes Comunistas. ARTCULO 9. Excepcionalmente, cuando existan razones polticas que lo aconsejen, y

5 por decisin expresa del bur ejecutivo del correspondiente comit provincial pueden otorgrseles a los comits del partido en centros de trabajo algunos derechos de comit municipal, sin que por ello dejen de estar subordinados al correspondiente organismo del partido inmediato superior. ARTCULO 10. Aquellos comits del partido que dirijan una gran cantidad de ncleos y estn constituidos en centros laborales de gran importancia, podrn contar con cuadros profesionales cuya aprobacin se har de acuerdo con las normas establecidas por el Comit Central. ARTCULO 11. Por decisin del bur ejecutivo del comit municipal del partido pueden crearse comits del partido provisionales con los militantes que sean movilizados por un perodo inferior a un ao para tareas productivas o de otra ndole. Los requisitos y procedimientos para la creacin de estos comits provisionales sern los mismos establecidos en los estatutos y en el presente reglamento para el resto de los comits del partido. En todos los casos, los comits provisionales se subordinan al organismo del partido en cuyo territorio realicen sus actividades temporales. de Jvenes Comunistas y a los dirigentes de las organizaciones de masas y posteriormente a los trabajadores del centro o los de su radio de accin, segn sea el caso, sobre los principales resultados de su actividad, los objetivos del trabajo futuro y dar a conocer la nueva direccin del ncleo elegida en asamblea. En la informacin a los trabajadores se incluir lo fundamental de los resultados de las evaluaciones realizadas a los militantes. ARTCULO 13. La direccin del ncleo est subordinada a la asamblea de los militantes. Prepara las reuniones, elabora sus proyectos de orden del da y es la encargada de controlar la ejecucin de sus acuerdos. Las actividades de la direccin del ncleo entre una reunin y otra estn dirigidas a dar cumplimiento a las decisiones y acuerdos adoptados por aquel y las orientaciones emanadas de los organismos superiores del partido. Adopta, adems, decisiones para dar solucin a aquellas situaciones cotidianas que se presentan en su radio de accin y sobre las cuales no hay acuerdos especficos del ncleo. La direccin de los ncleos tendr facultades para: Aprobar o no los traslados de los militantes segn las normas establecidas. Dirigir el trabajo de las comisiones que apruebe el ncleo. Exigir y controlar sistemticamente la aplicacin consecuente de la poltica de cuadros conforme a lo establecido en el artculo 41 del presente reglamento. Elaborar y enviar las informaciones que soliciten los organismos superiores. Organizar y controlar el cobro de la cotizacin de los militantes y garantizar su entrega en tiempo y forma al comit municipal. El Comit Central podr otorgar otras facultades a las direcciones de los ncleos. En todos los casos, en la prxima reunin del ncleo su direccin debe informar de las decisiones adoptadas para que sean ratificadas o rectificadas. Estas decisiones de la direccin del ncleo deben aprobarse en contactos operativos, libres de formalidades. ARTCULO 14. La direccin del ncleo debe prestar especial atencin a la preparacin de los asuntos y proposiciones que lleva a las reuniones para que estn debidamente enfocados desde el ngulo del trabajo del partido. Esto significa en la prctica, partir del anlisis de los resultados reales alcanzados en la actividad de que se trate, compararlos con los objetivos de trabajo aprobados, con las resoluciones y acuerdos de los rganos y organismos del partido o con los planes estatales correspondientes, concentrar el anlisis en las deficiencias, dificultades e incumplimientos derivados de factores como la organizacin del trabajo, el empleo racional de los recursos y otros igualmente vinculados a la eficiencia de la gestin administrativa, tomar siempre en consideracin la actividad poltica y el estado de nimo de los trabajadores y las actividades desarrolladas con las masas. Para lograr estos objetivos la direccin del ncleo puede auxiliarse del trabajo de las comisiones creadas por el ncleo, de las opiniones de la seccin sindical, de las organizaciones de masas donde corresponda y del comit de base de la Unin de Jvenes Comunistas; de los criterios de los militantes y trabajadores ms vinculados a la situacin que se analiza; de las opiniones de las Brigadas Tcnicas Juveniles, de los Innovadores y Racionalizadores del centro, de las organizaciones estudiantiles, donde existan, as como de la valoracin de la direccin institucional de que se trate. Es imprescindible, en todos los casos, analizar el papel desempeado por los militantes y la organizacin en su conjunto en la obtencin de los resultados alcanzados. ARTCULO 15. El secretario general es el representante mximo del ncleo del partido, preside sus reuniones, controla de forma cotidiana las actividades partidistas de los militantes, adopta decisiones en el marco de sus atribuciones para enfrentar las situaciones diarias que se presenten en su radio de accin y las informa posteriormente al ncleo cuando ello sea necesario, responde ante el partido por el adecuado cumplimiento de las tareas organizativas y poltico-ideolgicas de la organizacin de base. Cotidianamente el secretario general es el responsable de las relaciones con la direccin administrativa, la Unin de Jvenes Comunistas, la seccin sindical, as como las organizaciones de masas, cuando corresponda. La ausencia temporal del secretario debe ser suplida, en el momento en que ocurra, por otro de los secretarios, expresamente designado para ello por el ncleo. ARTCULO 16. Los otros secretarios del ncleo, junto con el secretario general, atendern convencionalmente todas las tareas de direccin en la organizacin de base, segn la decisin que al respecto adopte el ncleo. El trabajo de la direccin del ncleo deber concentrarse en la atencin y control de las actividades ms importantes del lugar donde acta, y en movilizar y organizar la participacin de todos los factores y de los propios trabajadores en la solucin de los problemas principales que en cada etapa se presenten. Su papel es trabajar con el hombre, dialogar, convencer, influir, decididamente, en la comprensin y apoyo de los trabajadores y la poblacin donde corresponda, a la poltica del partido. Partiendo de estas premisas, el ncleo analizar y aprobar el conjunto de tareas que cotidianamente, durante una etapa determinada, deber atender el partido en el centro de trabajo o comunidad y har una distribucin de ellas entre los diferentes secretarios.

Captulo II

FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE DEL PARTIDO

Los ncleos
ARTCULO 12. En su funcionamiento, los ncleos se rigen por los principios del centralismo democrtico, que norman toda su vida interna, y constituyen la condicin esencial de la cohesin ideolgica y poltica y de su unidad de accin. La asamblea de balance del ncleo del partido convocada por el organismo superior, se efecta al cumplirse dos aos de la realizacin del proceso anterior, sea cual fuere el mes del ao, con el fin de hacer el balance del trabajo desarrollado, evaluar a los militantes, elegir la direccin del ncleo, aprobar los objetivos de trabajo y cuando corresponda, elegir los delegados para las asambleas de los organismos superiores y los precandidatos a miembros de los comits de los niveles superiores que se determinen. Tanto el informe de balance como los objetivos de trabajo deben ser concretos y realistas, han de determinar con precisin los problemas y deficiencias, as como las medidas que se proponen para erradicarlos, sin caer en el recuento de los hechos, logros o xitos. Una vez celebradas las asambleas y en un plazo no mayor de 10 das, el ncleo debe informar, en primer lugar, a los representantes de la direccin administrativa, a la Unin

6 No deben verse las tareas asignadas a los secretarios como algo definitivo y esttico. Por el contrario, ellas deben cambiar segn las condiciones y necesidades del trabajo en cada etapa. Estos cambios deben ser aprobados por el ncleo o de no ser posible en algn caso, por el secretario general. La direccin del ncleo tiene que actuar como un equipo capaz de movilizar a los militantes y a todos los trabajadores a enfrentar las dificultades presentes en un momento determinado; es decir, si en un centro el problema principal es la mala calidad de los productos que elaboran o el aumento de las ausencias al trabajo y el desaprovechamiento de la jornada, el partido, su direccin, tiene que ponerse en funcin de esa situacin, distribuir las tareas y aplicar las medidas para dar solucin rpidamente a esas deficiencias e insistir en ello hasta lograr su objetivo, combinando la exigencia y la ayuda a los responsables administrativos, con la labor poltico-ideolgica directa, hombre a hombre, con todos aquellos que tienen que ver con el asunto en cuestin. Hay que eliminar los esquematismos, el formalismo y el mecanicismo en la labor poltica, pues estos defectos acarrean la rutina, la falta de iniciativa y el poco dinamismo en el trabajo. La direccin del ncleo, para cumplir con sus responsabilidades, deber ejercer una correcta orientacin y control de cada uno de los comunistas que lo integran, de tal manera que todos acten con elevada responsabilidad y cohesionadamente para enfrentar y solucionar, con mtodos partidistas, los problemas que entorpecen el cumplimiento de los planes y actividades del centro. Una de las tareas principales de la direccin de cada ncleo del partido es garantizar que la totalidad de los militantes participen en la realizacin de las tareas partidistas, especialmente entre las masas. La ausencia temporal de cualquier secretario, excepto la del secretario general, debe ser suplida por un militante designado por el ncleo. ARTCULO 17. Las reuniones de los ncleos desempean un importante papel para alcanzar los objetivos, misiones y tareas del partido. En ellas se discuten los problemas ms importantes que ataen al partido, a los trabajadores o la comunidad, segn corresponda. Se tiene en cuenta la opinin y la experiencia colectiva de los militantes, los que tienen la oportunidad de expresar libremente sus opiniones y ejercer la crtica y la autocrtica, y se logra la unidad de voluntad y de accin de los militantes, expresadas en la adopcin y el cumplimiento de los acuerdos. Por ello, la preparacin de las reuniones de los ncleos reviste una gran importancia en la vida de la organizacin. Con el objetivo de garantizar que todos los militantes del partido estn suficientemente informados, con vistas a que puedan prepararse sobre los asuntos que sern discutidos en el ncleo, la direccin les informar, con no menos de 72 horas de antelacin, el proyecto del orden del da elaborado. La direccin del ncleo es la encargada de elaborar el proyecto del orden del da de las reuniones; los militantes pueden solicitar la inclusin de algn o algunos puntos y corresponde a la direccin la decisin de incorporarlos o no al proyecto del orden del da. Cuando se decida no hacerlo, la direccin del ncleo deber ofrecerles las explicaciones correspondientes, no obstante, el militante tiene derecho, si as lo entiende, de hacer su proposicin en la reunin del ncleo, el que decidir al respecto. El primer aspecto a tratar en las reuniones de los ncleos, despus de confirmada la asistencia necesaria para que tenga validez, es el proyecto del orden del da, al que pueden agregarse puntos o suprimir o modificar algunos de los propuestos, segn se decida por el voto de la mayora de los militantes presentes. El proyecto del orden del da deber contener, como aspectos esenciales, el anlisis y discusin de los problemas ms importantes que se relacionan con el cumplimiento de los planes de produccin, servicios, docencia, o la actividad especfica del centro o la comunidad en cuestin; la situacin poltica e ideolgica del colectivo de trabajadores o la poblacin, sus condiciones de trabajo y de vida; la actividad interna del ncleo; la labor del comit de base de la Unin de Jvenes Comunistas, la seccin sindical y dems organizaciones. Tambin debe contener el chequeo de los acuerdos de las reuniones anteriores, la aprobacin de los planes de trabajo trimestrales, cuando corresponda, y los asuntos o temas especficamente orientados por el organismo superior, que requieran del anlisis o informacin en la reunin del ncleo. El contenido esencial del proyecto del orden del da depende de las condiciones y tareas concretas que estn planteadas ante cada ncleo. Al determinarlo deben elegirse los aspectos que por su importancia y actualidad requieren de su anlisis y decisin, sobre todo en aquellos donde hay problemas o dificultades de consideracin o los asuntos que, aunque no presentan esas caractersticas, deben valorarse para generalizar experiencias y profundizar el trabajo del partido en ellos. ARTCULO 18. El ncleo se rene regularmente una vez al mes y cuantas veces sea necesario, convocado por su direccin o por un organismo superior. Sus acuerdos son de obligatorio cumplimiento para sus integrantes. Las reuniones de los ncleos deben realizarse fuera del horario laboral. En aquellos centros donde se trabajan las 24 horas y no se puedan constituir ncleos por turnos, brigadas, etctera, por excepcin, podrn realizarse en horario laboral, con la menor afectacin posible de la actividad del lugar. ARTCULO 19. El partido tiene la responsabilidad de representar los intereses e inquietudes de los trabajadores y del pueblo en general. Las organizaciones de base, como parte de su estilo de trabajo, actan directamente con la masa, la hacen partcipe de sus principales tareas y acuerdos, recogen sus sugerencias y proposiciones y someten al juicio crtico de los trabajadores su labor. Los ncleos, como mtodo, debern invitar a sus reuniones ordinarias o extraordinarias, a personas no militantes cuando en ellas se prevea tratar asuntos cuyo anlisis puede ser enriquecido por sus opiniones y sugerencias. La participacin de invitados no militantes en las reuniones del ncleo debe responder al inters de conocer sus puntos de vista acerca de temas relativos al centro de trabajo o comunidad donde acta el ncleo y especialmente, para escuchar sus proposiciones y sugerencias sobre cmo enfrentar y resolver los problemas. Los invitados deben permanecer en la reunin durante el tiempo que dure la discusin y la adopcin de acuerdos en el punto del orden del da para el cual han sido convocados. En el debate los militantes deben dar francamente sus opiniones, con entera libertad, aunque se debe procurar conocer primero las ideas y proposiciones de los invitados. Deben evitarse los antagonismos innecesarios y actuar siempre con firmeza y claridad. La cifra de invitados estar en dependencia del asunto objeto de inters, es decir, puede tratarse de un reducido nmero de compaeros seleccionados por sus conocimientos y experiencias que puedan aportar opiniones muy calificadas, o convocarse para que asistan masivamente todos los trabajadores que lo deseen, a partir de que tengan elementos sobre el tema en cuestin, para lo que debe hacerse la necesaria divulgacin con tiempo suficiente. ARTCULO 20. Las reuniones de los ncleos del partido son vlidas si se realizan con la asistencia de ms del 50% de sus militantes, y los acuerdos se adoptan mediante la votacin favorable de ms de la mitad de los presentes que tengan derecho al voto. Se exceptan de esta norma las reuniones de los ncleos del partido en las cuales se decidan ingresos, sanciones externas y desactivaciones. En estos casos, para los ncleos que cuentan con 10 ms militantes ser necesaria la asistencia del 85%, como mnimo de sus miembros y para los ncleos que tengan hasta 9 militantes ser de un 80% como mnimo. Cuando se trate de la situacin descrita en el prrafo anterior, los militantes que se encuentren movilizados militarmente, en trabajos voluntarios permanentes que les impidan estar presentes, los que padezcan de enfermedades invalidantes, los que estn hospitalizados o de viaje al extranjero, las compaeras que estn de licencia de maternidad y los que estn ubicados en ncleos provisionales, no se considerarn a los efectos de la asistencia como integrantes del ncleo. Al adoptar las decisiones sobre ingresos, sanciones externas y desactivaciones se re-

7 quiere que estas sean aprobadas por el voto favorable de las dos terceras partes de los militantes del ncleo, como mnimo. ARTCULO 21. Para garantizar que en las reuniones de los ncleos se adopten las decisiones ms adecuadas acerca de los asuntos de mayor importancia o inters que sern objeto de anlisis y discusin, es imprescindible realizar un trabajo previo de bsqueda de informacin y de elaboracin de proposiciones por la propia direccin del ncleo, mediante la creacin y funcionamiento de comisiones o de la designacin de militantes para tales objetivos, a quienes se les precisar el plazo y la fecha en que deben presentar su trabajo para ser sometido al anlisis colectivo, lo que debe ser incluido en el plan de trabajo del ncleo. Los informes presentados por las comisiones o por militantes designados, debern incluir un proyecto de acuerdos, en correspondencia con las deficiencias o problemas detectados. La decisin de crear o desactivar una comisin, as como la designacin de militantes para determinadas tareas, las adopta el ncleo del partido en una de sus reuniones. Los militantes o las comisiones nombradas por el ncleo para buscar informacin y hacer proposiciones sobre un asunto determinado, se asesorarn para ello con los dirigentes administrativos, sindicales y estudiantiles, militantes de la Unin de Jvenes Comunistas y con otros trabajadores. Adems de la informacin que se obtenga con los factores anteriormente mencionados, se har especial nfasis en la bsqueda de opiniones de los trabajadores directamente vinculados a la actividad especfica de que se trate. A las comisiones podrn incorporarse militantes de la Unin de Jvenes Comunistas y trabajadores no militantes, cuando se estime conveniente. Las comisiones se crean para asesorar y ayudar a la direccin del ncleo y a este en su conjunto en la fiscalizacin e impulso de aspectos importantes de la gestin econmica administrativa que se realiza en el centro o en su rea de atencin acorde con la poltica aprobada por los congresos y el Comit Central. En cada ncleo se pueden crear, de ser necesario, varias comisiones de este tipo para atender aquellos asuntos concretos y especficos que presenten mayores dificultades o requieran de una atencin priorizada por el partido. Cada comisin tendr un responsable que responda ante el ncleo y su direccin por el adecuado funcionamiento y cumplimiento de las tareas de esta. Las tareas ms importantes de cada comisin debern plasmarse en el plan de trabajo del ncleo. La comisin no suplanta ni sustituye la responsabilidad administrativa y de los dems factores, sino que controla y exige que todos cumplan con sus responsabilidades y tareas. El tiempo de existencia de una comisin lo determina el ncleo, de acuerdo con la misin que le haya encomendado. Los ncleos del partido pueden, a su vez, solicitar a la seccin sindical y/o al comit de base de la Unin de Jvenes Comunistas y a las organizaciones de masas que analicen determinados asuntos y les trasmitan los criterios que como organizacin tienen al respecto, de igual forma pueden hacer esta solicitud a la administracin, lo que permitir al ncleo contar con estos importantes elementos en el momento de adoptar una decisin. ARTCULO 22. Los acuerdos del ncleo deben estar dirigidos, como regla a dar solucin a las dificultades, deficiencias e insuficiencias que se analizan en sus reuniones y reflejarn claramente el papel que le corresponde al partido en ello, evitando sustituir o suplantar las tareas y responsabilidades de los dems factores del centro de trabajo o la comunidad. Adems, deben quedar recogidos en el acta, de una manera precisa y clara e indicando los responsables de su cumplimiento y los plazos fijados para ello. Entre una reunin y otra, la direccin del ncleo debe controlar la marcha del cumplimiento de los acuerdos adoptados. ARTCULO 23. Como parte de su estilo de trabajo los ncleos informarn a las masas aquellos asuntos que por su importancia y repercusin deben ser conocidos. Para brindar la referida informacin pueden usarse diferentes vas que van desde su divulgacin individual por los militantes hasta la utilizacin de la asamblea sindical. ARTCULO 24. El ncleo confeccionar planes de trabajo trimestrales sobre la base de los siguientes elementos: Los objetivos de trabajo aprobados por el ncleo, segn el artculo 12 del presente reglamento. Las tareas surgidas de situaciones especficas del centro de trabajo o de la comunidad, segn corresponda. Las orientaciones de los organismos superiores. El plan se confeccionar por la direccin del ncleo y ser aprobado en la reunin ordinaria del mes anterior al comienzo del trimestre que se planifica. El plan constar de tres elementos principales, a saber: Los temas principales que sern objeto de anlisis en las reuniones ordinarias del ncleo, y las medidas de aseguramiento para garantizar su adecuada preparacin, que pueden incluir, cuando se considere, la creacin de comisiones que colaboren en este propsito. Las otras tareas importantes que el ncleo debe chequear, controlar e impulsar, en las que tambin pueden ser utilizadas las comisiones, de ser necesario. Las tareas de carcter colectivo donde participan todos o una parte de los militantes, como pueden ser las reuniones del ncleo, el estudio poltico, conferencias, videos y otras. Adems, los planes deben contener las fechas de cumplimiento y los encargados de cada tarea. El plan de trabajo, si bien es un instrumento para la priorizacin de las tareas y para trabajar con cierta perspectiva en previsin de situaciones o problemas, no puede convertirse en algo rgido e inflexible, que impida enfrentar con rapidez y precisin un cambio impuesto por la vida. El chequeo sistemtico del plan corresponde a la direccin del ncleo. Cuando por razones justificadas no cumplan las tareas aprobadas o sea necesario introducir variantes en ellas, u otras nuevas, la direccin deber presentar las correspondientes valoraciones y propuestas en la reunin del ncleo. ARTCULO 25. En su funcionamiento, los ncleos provisionales se rigen por las mismas normas que los dems ncleos. Entre sus tareas principales los ncleos provisionales tienen que luchar por la elevacin de la productividad del trabajo, el impulso a la emulacin socialista y la superacin poltica, ideolgica, cultural y tcnica de los trabajadores. Los ncleos provisionales cuando reciban solicitudes de ingreso en el partido, debidamente avaladas, las trasladarn acompaadas de una evaluacin al ncleo del centro de trabajo de donde procede el interesado o en su defecto al correspondiente comit municipal o distrital del partido. Los ncleos provisionales al disolverse por haber concluido el plazo fijado para el cumplimiento de la misin que les haya sido encomendada, deben realizar una evaluacin de la actividad y conducta de cada uno de los militantes que lo integran, la cual deben hacer llegar a las organizaciones de base de donde estos proceden. ARTCULO 26. La organizacin de base del partido, constituida en el seno de la comunidad, trabaja por la eficacia de las organizaciones de masas, por la gestin eficiente del delegado y otras estructuras del Poder Popular. Realiza su labor poltico-ideolgica entre los residentes de la zona bajo su jurisdiccin, priorizando a las jvenes generaciones, y contribuye a la orientacin y control de otros procesos polticos que en ella se desarrollen. Los ncleos creados segn el lugar de residencia, en zonas rurales o urbanas, se rigen en su funcionamiento por las mismas normas que los dems ncleos. Al constituirse un ncleo de zona se debe tratar de que su radio de accin se corresponda con una circunscripcin del Poder Popular. Cuando la cifra de militantes de una circunscripcin est alrededor de 50 ms, y la actividad del ncleo zonal al que pertenecen

8 se haga infuncional, este podr dividirse en dos o ms ncleos y para ello seguir el criterio que resulte ms conveniente en cada lugar. La divisin de un ncleo de zona por las razones apuntadas en el prrafo anterior, debe contar con la aprobacin del miembro del bur ejecutivo del comit municipal que atiende la actividad poltico-ideolgica. Cuando el ncleo de zona tenga militantes de distintas circunscripciones, ser necesario determinar cul ser su base, la que deber corresponderse con aquella circunscripcin en la que exista mayor cantidad de militantes del partido o aquella que an al tener menos, las caractersticas y posibilidades de estos as lo aconsejan. Una vez determinado el radio de accin del ncleo de zona, ser en este en el que ejercer las funciones que se le asignan en este reglamento. No obstante cuando el ncleo de zona cuente con militantes que actan en otras circunscripciones, debe permanecer informado, por conducto de ellos, acerca de los acontecimientos ms importantes de carcter poltico, ideolgico y social que en estos lugares se produzcan, a fin de poder trasladar oportunamente al organismo inmediato superior cualquier informacin acerca de las situaciones o hechos que as lo ameriten. Ello permitir, adems, orientar a los militantes acerca de las tareas de carcter poltico, ideolgico y social que deben realizar. Tarea prioritaria para los ncleos zonales lo constituye el trabajo poltico-ideolgico con los nios y jvenes en las comunidades donde actan, contribuyendo a la formacin en ellos de valores revolucionarios y ticos en estrecha coordinacin con los ncleos del partido y las direcciones de las escuelas. En su radio de accin, el ncleo de zona debe mantener estrechas relaciones de trabajo con el delegado de la circunscripcin, el Consejo Popular, la Asociacin de Combatientes de la Revolucin Cubana, as como con las organizaciones de masas, a las que adems debe controlar y ayudar, sin pretender ejercer papel dirigente sobre ellas, ya que estas facultades corresponden a sus respectivos comits municipales. Los ncleos de zona deben contribuir a la coordinacin de las tareas que tengan carcter comn para las distintas organizaciones de masas, con el objetivo de concentrar los esfuerzos principales en una direccin nica. Para lograr estos fines, los ncleos deben valerse de los militantes del partido que forman parte de la direccin de estas organizaciones de masas, los que trasladarn al seno de ellas los puntos de vista del partido en cuanto a los principales asuntos en debate o decisin. Por otra parte, en aquellos casos en que ninguno de los integrantes del ncleo forme parte de la direccin de una organizacin, puede solicitar a esta la participacin de representantes del ncleo en algunas de sus reuniones. De igual forma podrn, cuando lo consideren necesario, invitar, individualmente, a alguna de sus reuniones a dirigentes de las organizaciones de masas, al delegado del Poder Popular y a integrantes del Consejo Popular. El ncleo zonal debe propiciar que las organizaciones de masas y dems factores de la comunidad, cumplan cabalmente con las tareas y funciones que justifican su razn de existir; para ello debe ayudar a cohesionarlos, orientarlos, controlarlos y exigirles, cuando la situacin as lo requiera, sin suplantarlos en sus obligaciones y deberes. ARTCULO 27. En los centros de trabajo donde existan un nmero considerable de militantes o la complejidad de su actividad especfica hagan necesario que la organizacin del partido sea ms flexible y requiera adaptarse mejor a las caractersticas del lugar, los ncleos pueden decidir crear uno o ms grupos del partido en las distintas partes que componen el centro de trabajo o el rea de su influencia. Los grupos que no son eslabones estructurales, ayudarn y facilitarn el trabajo a desarrollar por los ncleos del partido y actuarn siempre segn las orientaciones y los acuerdos de su organizacin de base. Cada grupo tendr un responsable designado por el ncleo del partido. ARTCULO 28. La cotizacin de los militantes es un principio organizativo del partido. La cuota a pagar cada mes se determina sobre la base de los ingresos percibidos por los militantes en ese perodo, incluidas las diversas fuentes o vas de que provengan. El monto de los ingresos percibidos se obtendr por parte de la organizacin de base mediante informacin que, personalmente, brinde cada uno de los miembros del partido mensualmente. Los militantes pagarn la cuota atendiendo a la siguiente escala: $0,20, para los que no tengan ingresos $0.50, para los que tengan ingresos hasta $125.00 $2.00, para los que tengan ingresos de $126.00 a $199.00 $4.00, para los que tengan ingresos de $200.00 a $299.00 $8.00, para los que tengan ingresos de $300.00 a $399.00 $15.00, para los que tengan ingresos de $400.00 a $499.00 Los que tengan ingresos mensuales por $500.00 ms abonarn el 3% de la cantidad que reciban. La preparacin poltica e ideolgica de los militantes del partido constituye una de las ms importantes tareas que deben realizar las organizaciones de base y para ello debern: a) Planificar la incorporacin de los militantes a las diversas vas de superacin poltico-ideolgica organizadas por el partido, de acuerdo con las indicaciones de los organismos superiores. b) Promover la educacin martiana y marxista-leninista de los militantes de la Unin de Jvenes Comunistas, los trabajadores y cuadros en las escuelas municipales del partido y controlar la asistencia, permanencia, estudio sistemtico y aprovechamiento o rendimiento de los compaeros matriculados en los cursos. c) Asegurar que todos los militantes de reciente ingreso al partido pasen el curso previsto para ello. ch) Efectuar, con la calidad requerida, los estudios polticos necesarios de acuerdo con lo orientado por los organismos superiores. d) Controlar y estimular la adecuada asistencia y participacin de los militantes del partido, la Unin de Jvenes Comunistas y los trabajadores a las conferencias y otras actividades orientadas por el partido. ARTCULO 30. En los ncleos del partido cuyo nmero de integrantes lo aconseje, pueden organizarse grupos de estudios para analizar materiales de contenido poltico-ideolgico. ARTCULO 31. La superacin cultural de los militantes constituye una actividad importante a la cual el ncleo debe prestar la atencin necesaria. Esta tarea est dirigida a promover que los militantes aptos para ello eleven constantemente sus niveles culturales, tcnicos y profesionales. ARTCULO 32. El ncleo tiene la responsabilidad de guiar y controlar las tareas de la superacin poltico-ideolgica y cultural de los militantes y de mantener el conocimiento adecuado de la situacin particular de cada uno de ellos y de toda la actividad en su conjunto. El ncleo debe analizar la marcha de esta actividad cuantas veces la situacin lo exija y adoptar las medidas oportunas para resolver las dificultades que se presentan.

Los comits del partido

ARTCULO 33. El rgano superior de los comits del partido de los centros de trabajo y en los comits primarios es la asamblea general de sus militantes, la cual se convoca de manera ordinaria dos veces en un perodo de cinco aos, con el objetivo de conocer y valorar un informe resumen del trabajo realizado, aprobar los objetivos para el prximo perodo y elegir el comit. ARTCULO 34. La asamblea de balance del comit del partido, primario o de centro de

La superacin poltico-ideolgica y cultural de los militantes del partido

ARTCULO 29. El ncleo es el encargado de impulsar y desarrollar las tareas de superacin poltica e ideolgica, y de velar por la sistematizacin del estudio de los militantes del partido.

9 trabajo, que cuente con menos de 100 militantes se integrar con todos ellos. La asamblea de balance del comit del partido en el centro de trabajo que tiene ms de 100 militantes se realizar integrada por delegados. El mximo de delegados que podrn asistir a esta asamblea ser de 200 y como mnimo 50, garantizando, a su vez que estn representados todos los ncleos del partido. Las normas de representacin para estas asambleas las fijar en cada caso el comit municipal. En el proceso de preparacin de las asambleas debe propiciarse una amplia participacin de los trabajadores que permita conocer sus opiniones y sugerencias sobre los principales asuntos que deben ser debatidos, as como acerca de los precandidatos a miembros de los comits del partido. Al concluir la celebracin de las asambleas, se debe prestar una atencin especial a la preparacin y contenido de los aspectos que por inters del partido puedan ser informados a los trabajadores, la seccin sindical, el comit de base de la Unin de Jvenes Comunistas y la administracin del centro o del rea donde acta el comit primario segn sea el caso, pues esta actividad encierra un profundo contenido poltico-ideolgico, adems de ser un efectivo medio de vinculacin con las masas y de lograr que participen cada vez ms de una forma consciente, en las tareas que se propone la organizacin de base del partido. La informacin a los trabajadores puede ser realizada directamente por el comit o mediante los ncleos y, como regla, debe efectuarse en un plazo no mayor de 10 das despus de celebrada la asamblea de balance. ARTCULO 35. El comit de centro de trabajo y el comit primario deben convocar, por lo menos una vez al ao, cuando no coincida con el proceso de balance del trabajo, la asamblea de militantes para analizar los asuntos ms importantes del trabajo del partido y de la actividad especfica del centro, as como adoptar las medidas que sean necesarias. Tambin podrn estas asambleas decidir incorporar al comit del partido a nuevos compaeros para suplir las bajas que se hayan producido en el perodo o para sustituir a integrantes de ese organismo que resulte conveniente por razones justificadas. Estas asambleas podrn integrarse por delegados de acuerdo con las normas que se establecen en el artculo 34 de este reglamento. Las asambleas generales de militantes tienen una gran importancia y deben ser preparadas cuidadosamente, por lo que el comit est en la obligacin de proporcionar los elementos necesarios para que todos los asistentes cuenten con la informacin requerida sobre los asuntos que sern tratados y puedan participar activamente en su discusin y decisin. El comit debe preparar para los asuntos ms importantes, adems del informe, un proyecto de acuerdos que recoja las medidas que deben ser adoptadas. ARTCULO 36. El comit del partido de un centro de trabajo y el comit primario, entre una asamblea y otra tendrn entre sus funciones: a) Celebrar sus reuniones ordinarias una vez al mes, como mnimo y de forma extraordinaria cuando resulte necesario. A estas reuniones, como mtodo, debern invitar a compaeros militantes y no militantes, cuando en ellas se prevea tratar asuntos cuyo anlisis puede ser enriquecido con sus opiniones y sugerencias. b) Llevar a cabo reuniones peridicas, no menos de una vez al mes, con la participacin de los secretarios generales de los ncleos y de los comits primarios, segn sea el caso. Estas reuniones, que deben ser presididas por el secretario general y los otros secretarios del comit sern preparadas cuidadosamente y se utilizarn para orientar la realizacin de las tareas inmediatas, brindar informaciones importantes, controlar la actividad de las organizaciones subordinadas, intercambiar experiencias de trabajo y posibilitar que sus participantes evacuen las dudas o dificultades que presentan en las tareas que les corresponde realizar. Los participantes de esta reunin debern recibir con anticipacin la agenda de los puntos que sern tratados. Estas reuniones se realizarn solo a nivel del comit del partido del centro de trabajo. c) Realizar, cuando lo estime necesario, reuniones de carcter metodolgico o seminarios con los dirigentes o militantes de los ncleos del partido subordinados. ch) Recibir y ajustar las directivas y orientaciones de los organismos superiores del partido, trasladarlas a los comits primarios o a los ncleos, o a ambos, segn corresponda, as como controlar su cumplimiento. d) Informar, cuando corresponda, a los organismos superiores del partido sobre el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones emanados de estos, as como de la marcha general del trabajo. e) Orientar y controlar a los ncleos en la aplicacin de las normas y procedimientos establecidos para otorgar el ingreso en el partido y para la adopcin de las sanciones. En este sentido su actividad nunca podr sustituir las facultades y funciones de los ncleos, ni de los organismos superiores. En estos casos, el comit debe acompaar su opinin sobre los acuerdos de los ncleos. f) Exigir y controlar sistemticamente el cumplimiento y aplicacin de la poltica de cuadros orientada por el partido. g) Brindar atencin sistemtica a los ncleos o comits primarios que les estn subordinados. Para brindar esta atencin, utilizar entre otras, las vas siguientes: Designar a sus miembros para que participen en algunas de las reuniones de los ncleos y comits primarios cuando sea necesario. Darles asesoramiento metodolgico. Leer y resear las actas de sus reuniones antes de enviarlas al organismo superior del partido. Asistir a algunas de las actividades poltico-ideolgicas, organizativas o de otra ndole de los ncleos y comits primarios cuando corresponda. h) Crear comisiones formadas por sus integrantes y por otros militantes del centro. Las comisiones se crearn para realizar estudios y hacer proposiciones sobre determinados asuntos. A estas comisiones se pueden integrar tambin trabajadores que por su calificacin o experiencia puedan contribuir al cumplimiento de los objetivos de la comisin. Las comisiones en los comits del partido tendrn iguales caractersticas y funciones a las expuestas en el artculo 21 de este reglamento. i) Evaluar la marcha del sistema de superacin poltica de los militantes. ARTCULO 37. En sus reuniones los comits del partido deben discutir y adoptar acuerdos sobre los principales asuntos de carcter econmico, poltico-ideolgico y social del centro de trabajo, as como de la vida interna del partido. En el ao en que no se constituye la asamblea el comit har un anlisis del cumplimiento de los objetivos de trabajo ms importantes aprobados para el perodo. Los comits aprobarn sistemticamente sus planes de trabajo trimestrales, los que se elaborarn con criterios similares a los indicados en este propio reglamento para los ncleos del partido. Todos los miembros del comit, al igual que cualquier otro dirigente del centro que sea militante, deben pertenecer al ncleo del rea donde laboran. En los casos de comits del partido que tengan aprobados cuadros profesionales, se decidir, en coordinacin con el miembro del bur municipal o distrital que atiende el centro, en qu ncleo deben militar. Igualmente se actuar con los cuadros profesionales de la Unin de Jvenes Comunistas y con los del sindicato que sean militantes del partido. ARTCULO 38. El secretario general del comit del partido de un centro de trabajo y de un comit primario, como mximo representante de la organizacin de base, preside sus reuniones; controla de forma cotidiana las actividades partidistas; adopta decisiones segn sus atribuciones para enfrentar las situaciones diarias en el centro de trabajo o en su radio de accin; informa de sus decisiones al

10 comit para que sean ratificadas o rectificadas; responde ante el partido por el adecuado cumplimiento de las tareas organizativas y poltico-ideolgicas. El secretario general es el responsable de las relaciones cotidianas con la direccin administrativa, la Unin de Jvenes Comunistas, la seccin sindical y las organizaciones estudiantiles. En ausencia temporal del secretario general del comit, este puede ser sustituido provisionalmente por uno de los otros secretarios, nombrado expresamente por el comit a esos efectos. Las ausencias temporales de los otros secretarios del comit se cubrirn con integrantes de este organismo o con militantes expresamente designados para ello por el comit. Los secretarios del comit asumirn las tareas partiendo esencialmente, de los mismos conceptos expresados en el artculo 16 de este reglamento. ARTCULO 39. Los comits del partido de centros de trabajo a los que en virtud del artculo 31 de los estatutos se les otorguen, por excepcin, algunos derechos de comits municipales cumplirn las funciones siguientes: a) Ratificar o no la admisin de nuevos militantes. b) Ratificar o rectificar las sanciones partidistas. c) Decidir sobre las medidas de desactivacin. ch) Controlar los expedientes partidistas de los militantes. d) Someter a consideracin del bur ejecutivo del comit municipal el presupuesto necesario para asegurar el cumplimiento de las actividades y gestiones partidistas del comit del partido. Los buroes ejecutivos de los comits provinciales decidirn, casusticamente, cules de estas funciones se le otorgarn a cada uno de estos comits del partido, las que debern estar recogidas expresamente en el acuerdo del organismo. Para auxiliar a los comits que se les otorguen las facultades a que se refieren los incisos a), b) y c), pueden crearse comisiones formadas por entre 5 y 9 compaeros, de acuerdo con las caractersticas existentes en el comit de que se trate. micas y sociales encomendadas y son responsables ante el partido por el mantenimiento de un adecuado estado poltico-ideolgico y moral en el colectivo laboral. Tienen el derecho y el deber de controlar la actividad de direccin y administracin sean o no militantes del partido, los que ejerzan estas funciones. Para ejercer sus funciones en este mbito, las organizaciones de base tienen derecho de recibir de las autoridades administrativas del lugar donde actan la informacin que requieran y realizar las comprobaciones que consideren necesarias sobre el cumplimiento de sus planes y compromisos, tanto en lo que se refiere a la cantidad como a la calidad. Las organizaciones de base desempean un papel activo en la bsqueda de las mejores soluciones a los problemas relacionados con la actividad especfica de los centros donde actan, para lo cual utilizan todos los recursos a su alcance y realizan las necesarias recomendaciones a la direccin administrativa. Por medio de sus militantes ejercen influencia ideolgica, moral y poltica en los trabajadores y los movilizan en el cumplimiento de los objetivos trazados. ARTCULO 41. En relacin con la poltica de cuadros, los estatutos en su artculo 34 establecen que Las organizaciones de base del partido responden, en lo que les concierne, por la correcta aplicacin de la poltica de cuadros en los lugares donde actan controlando que esto se realice adecuadamente. Lo anterior significa que la organizacin de base del partido tiene responsabilidad en la adecuada seleccin del personal de direccin y en el fortalecimiento del respeto y la autoridad de este, por lo que debe preocuparse e influir polticamente para que sea calificado, prestigioso e idneo. En consecuencia, las organizaciones de base emitirn sus opiniones y las trasladarn a las direcciones correspondientes, lo que se realizar con la agilidad y el dinamismo requeridos. Estos criterios debern ser profundos, meditados y se sustentarn con argumentos emanados de la discusin colectiva. Cuando no existiera coincidencia entre el ncleo o comit y la administracin ser el organismo superior a quien le corresponder la decisin. Debe contemplarse, en los anlisis que realizan las organizaciones de base, todo lo relacionado con la aplicacin de la poltica de cuadros y fundamentalmente lo concerniente a: Emitir y trasladar los criterios sobre los movimientos de cuadros, antes de que estos se efecten. Examinar cada movimiento de forma integral, y tener en cuenta el contexto del colectivo de direccin donde va a laborar el cuadro y no solamente como un simple anlisis individual del propuesto. En aquellos casos en que el propuesto proceda de otro centro, se emitir el criterio de ambas organizaciones de base, o sea, de aquella de donde procede, as como de la correspondiente a la entidad donde va a laborar. Como regla, ser el ncleo quien emitir las opiniones acerca de los movimientos y cuando eso no sea posible, lo har su direccin, siempre que exista unanimidad de criterios y no se considere que por la complejidad del caso, deba hacerlo el ncleo. Cuando esto ocurra habr que informar en la prxima reunin de la organizacin de base los criterios que fueron vertidos, los cuales podrn ser aprobados o modificados total o parcialmente. Conocer con suficiente antelacin el programa elaborado por la entidad para hacer las evaluaciones de los dirigentes y emitir sus opiniones al respecto. Exigir porque el contenido de la evaluacin, emitida por los rganos competentes, refleje objetivamente el resultado del trabajo del cuadro en cuestin e incluya las recomendaciones o sealamientos, siempre que esto sea necesario. Asimismo la organizacin de base deber conocer el resultado final de las evaluaciones y las opiniones que al respecto expres el evaluado, con el objetivo de poder exigir y coadyuvar al control sistemtico del cumplimiento de las recomendaciones y sealamientos, as como del trabajo en general del cuadro. Velar porque los propuestos como integrantes de la reserva renan las condiciones necesarias de acuerdo con los requisitos establecidos para los cargos que en un futuro pudieran ocupar. Asimismo se preocupar por la actualizacin peridica de la lista de reserva y porque en los anlisis relacionados con este aspecto prime la objetividad. Emitir sus criterios cuando se trata de los seleccionados para cursos u otras formas de superacin y preparacin; velar por la mejor utilizacin o ubicacin de estos una vez concluidos los estudios. Asimismo estimular la elevacin constante de su preparacin poltica, cultural, tcnica y profesional, especialmente en lo relacionado con el aprendizaje de tcnicas modernas de direccin. Velar y exigir por la aplicacin constante de una adecuada poltica de atencin y estmulo hacia los cuadros, mediante el llamado de alerta oportuno ante cualquier deficiencia de estos y la aplicacin de las medidas disciplinarias correspondientes, como medio de educacin, disciplina y elevacin de la calidad del trabajo.

Captulo III

LA ACTIVIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE DEL PARTIDO EN EL CONTROL DEL TRABAJO ADMINISTRATIVO ARTCULO 40. Las organizaciones de base del partido no pueden actuar como rganos administrativos ni dirigir la gestin administrativa, pero estn en el deber de contribuir al cumplimiento eficiente de las tareas econ-

En aquellos lugares donde exista comit del partido las opiniones acerca de los movimientos, se emitirn por el comit y cuando

11 no sea factible reunirlo lo har su direccin, siempre que exista unanimidad de criterios y no se considere que por la complejidad del caso deba verse en reunin del comit. Siempre que esto ocurra habr que informar, en la prxima reunin del comit, los criterios que fueron vertidos, los cuales podrn ser aprobados o modificados total o parcialmente. Previamente y en todos los casos se tendr en cuenta los criterios de los ncleos correspondientes. Las organizaciones de base efectuarn, peridicamente en sus reuniones, valoraciones integrales acerca de la aplicacin y cumplimiento de la poltica de cuadros trazada por el partido, as como de la observancia del cdigo de tica, exigiendo que esto se haga tambin en los consejos de direccin de las entidades donde actan. Todas las organizaciones de base debern tener una accin integral en cuanto a la participacin y control que deben ejercer sobre la aplicacin de la poltica de cuadros. Su accin en esta materia complementa y no sustituye la responsabilidad que le est dada a los jefes de las entidades e instituciones donde actan y tienen por objetivo elevar la exigencia y control de la seleccin, formacin, preparacin y posterior ubicacin de los dirigentes y su reserva, as como coadyuvar a que en cada cargo permanezca o se ubique el ms capaz e idneo, de probada fidelidad a la Revolucin y aquel que goce de mayor prestigio y autoridad. En este aspecto es menester, adems, luchar contra el inmovilismo y toda manifestacin de formalismo, nepotismo, paternalismo, amiguismo, y blandenguera, poniendo el nfasis fundamental en el conocimiento y dominio del personal de direccin, mediante el trabajo directo con el hombre. Las organizaciones de base debern exigir a los dirigentes, y en particular, a aquellos de sus militantes que ocupan cargos de direccin, por el cumplimiento de sus obligaciones en la aplicacin consecuente de la poltica de cuadros. ARTCULO 42. El ncleo o el comit organizar sistemticamente contactos e intercambios con la direccin administrativa, sindical y de la Unin de Jvenes Comunistas, a fin de aunar el esfuerzo de estas organizaciones para enfrentar a las principales dificultades que existan y cumplir el plan del centro. ARTCULO 43. Mediante el anlisis colectivo de todas las informaciones y elementos de juicio disponibles, tanto los aportados por los militantes como los proporcionados por la administracin, la seccin sindical, la Unin de Jvenes Comunistas, las comisiones que a tales efectos se creen, o directamente por los trabajadores, la organizacin de base del partido establecer su propio criterio sobre dnde radican las mayores dificultades para el cumplimiento del plan especfico del centro o del rea correspondiente a su jurisdiccin, qu iniciativas positivas surgidas de los trabajadores hay que calorizar, qu deficiencias deben ser enmendadas, qu problemas que afecten el estado de nimo y disciplina de los trabajadores deben solucionarse, y cul es la direccin principal de la accin a realizar. ARTCULO 44. El ncleo o el comit expondr sus criterios debidamente argumentados a la administracin, la Unin de Jvenes Comunistas y al sindicato, si lo estima necesario, y se esforzar porque estos los comprendan y se persuadan de su justeza, y adopten en consecuencia las medidas convenientes. En los casos en que el criterio del ncleo o del comit del partido entrae una discrepancia fundamental con las opiniones de la administracin, ser necesaria una discusin entre ambos con el propsito de llegar a puntos de vista comunes; si ello no se lograra, el asunto debe someterse a la instancia inmediata superior del partido. En todos los casos, los militantes individualmente, como trabajadores, estn obligados a cumplir con disciplina las disposiciones administrativas. ARTCULO 45. El ncleo precisar, organizar y distribuir las tareas de sus militantes y las controlar de modo tal que estos sean ejemplo de disciplina y esfuerzo laboral y que, a la vez, acten enrgicamente entre los trabajadores haciendo conciencia de cules son los problemas principales y qu hacer para solucionarlos, creando la voluntad de lucha, promoviendo el entusiasmo y el espritu emulativo. El ncleo o el comit utilizar su influencia moral y poltica entre los cuadros administrativos y tcnicos, los dirigentes de la seccin sindical, la Unin de Jvenes Comunistas y los trabajadores, en general, para exigir que todos y cada uno cumplan celosamente con su responsabilidad, realicen el mayor esfuerzo y desplieguen su iniciativa creadora. Nada justifica la violacin o el incumplimiento de las leyes y preceptos que guan nuestro estado revolucionario, y son los dirigentes de los diferentes niveles empresariales y estatales, los responsables directos del cuidado, custodia y mejor utilizacin de todos los bienes y recursos materiales para cumplir los planes y objetivos aprobados. La falta de cuidado sobre los bienes del pueblo debe tener la ms amplia repulsa y la aplicacin de medidas ejemplarizantes con los responsables directos e indirectos. El orden, la disciplina y el control son premisas indispensables para lograr la eficiencia y estabilidad econmica. ARTCULO 46. El secretario general del ncleo o comit debe conocer, con la antelacin necesaria, los asuntos que se van a tratar en todos los consejos de direccin del centro o del rea comprendida en su esfera de actividad y podr participar en estas reuniones cuando lo considere necesario o el ncleo o comit lo acuerde. Tambin cuando se estime conveniente, y previa coordinacin con la direccin administrativa, podr llevar algn punto especfico para que sea objeto de anlisis en estos consejos. En dicha reunin, el secretario general o el militante designado, como representante de la organizacin partidista, si as lo entiende oportuno, expondr los criterios del partido, tanto sobre las cuestiones inmediatas de produccin y de las condiciones laborales y de vida de los trabajadores, como en lo que se refiere a las tareas a ms largo plazo para cumplir el plan anual y preparar las condiciones para los prximos aos, as como sobre otros aspectos relacionados con la gestin de direccin o administrativa del centro o de su rea de atencin. El representante del ncleo o del comit al participar en las reuniones del consejo de direccin o de produccin, aunque a ttulo personal y haciendo la aclaracin pertinente, puede emitir opiniones sobre temas que no se hayan abordado en la organizacin de base y, por tanto, no existan previamente criterios partidistas al respecto. El representante del ncleo o del comit deber brindar, en la prxima reunin de la organizacin, una informacin acerca de los principales asuntos tratados en el consejo de direccin o de produccin, y las opiniones que al respecto fueron expresadas por l al objeto de su anlisis, discusin y aprobacin, y fundamentalmente cuando haya expresado opiniones que no se basen en acuerdos adoptados con anterioridad por la organizacin. ARTCULO 47. Las orientaciones, sugerencias, observaciones o crticas del ncleo o el comit a la administracin, siempre perseguirn el objetivo de que esta cumpla las directivas recibidas de su instancia superior, y las aplique creadoramente en las condiciones especficas del lugar, y que el plan tcnico-econmico se cumpla en la cantidad, calidad, costos y dems indicadores fijados en l. En ningn momento, el ncleo o el comit dar una orientacin que est en contradiccin con las directivas y orientaciones que la administracin recibe de sus instancias superiores. En el caso de que se tenga el criterio de que la aplicacin de alguna orientacin de la instancia superior resultara contraproducente, dadas las condiciones especficas, circunstanciales o permanentes del centro de trabajo o la parte de este que corresponde a su rea de atencin o que dicha orientacin vulnera la lnea y los acuerdos de los organismos superiores del partido o las leyes y disposiciones estatales, deber plantear urgentemente la cuestin ante el organismo superior del partido. Los ncleos o los comits deben sealar los defectos y errores observados, contribuir a su solucin y procurar que cada uno de los factores del centro desempeen el papel que le corresponde en ello. Actuar utilizando mtodos de persuasin, apoyndose en la opinin de las masas. No limitarse a criticar lo que estiman son deficiencias o errores de la direccin administrativa, sino propender a ayudar a corregirlos, procurando elevar la autoridad de la administracin ante los trabajadores. De ah que el ejercicio del derecho del control sobre la actividad de la administracin, no socava el principio de la responsabilidad personal de los dirigentes administrativos, sino que contribuye a fortalecerla.

12 ARTCULO 48. Las organizaciones de base del partido constituidas en los organismos centrales del Estado, y en sus delegaciones, en los rganos del Poder Popular, en las misiones estatales en el exterior y en las oficinas de las direcciones de empresas y uniones de empresas, no controlan la actividad de direccin de estos. En igual caso se hallan los ncleos constituidos en los organismos y estructuras auxiliares de la direccin del partido y en los organismos de direccin de la Unin de Jvenes Comunistas y de las organizaciones de masas y sociales. Las organizaciones de base, constituidas en todas estas instituciones, trabajan por el constante perfeccionamiento de las actividades de esos rganos y organismos, combaten el burocratismo, exigen en los casos que corresponda, el cumplimiento de la disciplina estatal y administrativa, y velan por la observancia estricta de la legalidad. Trabajan por el aprovechamiento de la jornada laboral, por el ahorro y la utilizacin racional de los recursos materiales, humanos y financieros, por la introduccin de los logros de la ciencia y la tcnica, por la correcta aplicacin de la poltica de cuadros del partido, por la superacin poltico-ideolgica, cultural y tcnica, por el buen trato al pblico y por la puntual asistencia al trabajo. Mantienen una lucha abierta y sistemtica contra toda manifestacin de corrupcin, acomodamiento, liberalismo, superficialidad, blandenguera, nepotismo y dems rasgos de la sociedad capitalista, y exigen de los dirigentes y funcionarios de esas instituciones, especialmente los que son militantes del partido o jvenes comunistas, con independencia de su cargo, el cumplimiento estricto de sus responsabilidades individuales, y que estos al propio tiempo mantengan una actitud exigente respecto a sus subordinados. Las organizaciones de base, constituidas en estas instituciones, deben igualmente informar a los organismos correspondientes del partido de cualquier anormalidad en el trabajo de estas, as como defectos graves en el trabajo de sus dirigentes y funcionarios. ARTCULO 49. Los organismos superiores de direccin del partido, en el cumplimiento de sus responsabilidades para con los organismos centrales del Estado, se auxilian y apoyan en las organizaciones de base constituidas en estos. La organizacin de base del partido orienta, controla y ayuda el trabajo de la organizacin sindical sobre la base del principio del acatamiento libre y consciente de su papel dirigente, en virtud de la influencia de sus militantes en el seno de los trabajadores y con reconocimiento de la independencia orgnica y la autonoma de dicha organizacin. El reconocimiento de la autoridad y las funciones que le corresponden a la organizacin sindical y la exclusin de actitudes paternalistas o de tutelaje hacia ella, constituyen condiciones esenciales en las relaciones de base del partido con el sindicato. La organizacin de base del partido debe hacer todo lo necesario para elevar la calidad en el trabajo de la organizacin sindical y su autoridad ante los trabajadores y la administracin, teniendo en cuenta su papel e influencia en el cumplimiento de importantes tareas polticas, ideolgicas y sociales. ARTCULO 51. El mtodo de direccin y orientacin del partido respecto a la organizacin sindical, es el de la ms amplia y democrtica discusin, el de razonamiento y el convencimiento de la lnea y acuerdos del partido, el del respeto a su autonoma y a los intereses de los trabajadores que ella representa; en consecuencia, la organizacin de base del partido en sus relaciones con la organizacin sindical debe tener en cuenta que no se trata de imponerle tal o cual criterio o inmiscuirse en sus asuntos o usurpar facultades que le corresponden, sino de lograr, por medio del convencimiento, de la discusin fraternal, del razonamiento, que esa organizacin comprenda la justeza de la poltica orientada o de la solucin propuesta por el partido. ARTCULO 52. Las organizaciones de base del partido contribuyen a que las asambleas con los trabajadores sean un poderoso vehculo para enfrentar y resolver los problemas existentes en el centro de trabajo o en el lugar donde estn constituidas. Trabajan porque la seccin sindical las prepare adecuadamente y porque la administracin desempee el papel que le corresponde, en inters de que en estas se debatan y adopten acuerdos positivos sobre los problemas ms importantes que influyen en el cumplimiento del plan de produccin o servicios y en el desarrollo de la emulacin socialista, y de que el esfuerzo se concentre en la direccin principal; velan adems porque se cumplan los acuerdos adoptados y sean tomadas en cuenta las proposiciones e iniciativas tiles planteadas por los trabajadores. A su vez, las organizaciones de base del partido preparan a sus militantes para que estos, como parte de la masa trabajadora, tengan una participacin activa en estas asambleas. ARTCULO 53. En sus relaciones con la organizacin sindical, la organizacin de base del partido cuenta con diferentes vas: a) De manera cotidiana la direccin de la organizacin de base del partido y los dirigentes sindicales deben establecer relaciones mutuas de colaboracin para llevar a vas de hecho los objetivos planteados. b) Los militantes del partido que forman parte de la direccin de la organizacin sindical, trasladan al seno de esta los puntos de vista del partido en cuanto a los principales asuntos en debate o decisin. Estos puntos de vista del partido no son trasladados por los militantes al ejecutivo sindical como representantes oficiales de la organizacin de base del partido, ni invocados como acuerdos adoptados por esta, si no como sus opiniones, ya que se trata de asuntos de la competencia de la organizacin. c) En caso de que ningn militante del partido forme parte de la direccin sindical, el secretario general de la organizacin de base del partido u otro miembro de su direccin participarn, cuando lo consideren necesario, en algunas reuniones del ejecutivo sindical, donde podrn exponer sus opiniones sobre los asuntos que all se traten o pedir informacin sobre el cumplimiento de una tarea importante. Cuando el asunto a tratar lo amerite, aunque haya militantes del partido en la direccin sindical, el secretario general de la organizacin de base del partido puede coordinar su participacin en una reunin de la organizacin sindical. ch) A travs de la participacin activa de todos los militantes del partido, como parte del colectivo de trabajadores, en las tareas del sindicato: emulacin, asambleas, guardias obreras, trabajo voluntario, superacin poltica, etctera. d) Cuando resulte necesario podr invitarse a una reunin de la organizacin de base del partido al secretario general de la organizacin sindical e incluso al ejecutivo en pleno, para que participe en el anlisis sobre determinado asunto y conocer su criterio al respecto o para que rinda o reciba alguna informacin. e) El anlisis peridico en su seno del trabajo de la organizacin sindical, de la actividad de los militantes que sean dirigentes de esta, y de la participacin de los militantes en general en las actividades sindicales.
Captulo V

Captulo IV

RELACIN DE LA ORGANIZACIN DE BASE DEL PARTIDO CON LA ORGANIZACIN SINDICAL ARTCULO 50. El partido presta especial atencin a las organizaciones sindicales que agrupan a la clase obrera y dems trabajadores del pas.

RELACIONES DE LA ORGANIZACIN DE BASE DEL PARTIDO CON LA ORGANIZACIN DE BASE DE LA UNIN DE JVENES COMUNISTAS ARTCULO 54. El Partido Comunista de Cuba, al asumir sus responsabilidades en la educacin y formacin poltico-ideolgica de las nuevas generaciones, tiene en su organi-

13 zacin juvenil, la Unin de Jvenes Comunistas, su ms cercano y activo colaborador. La Unin de Jvenes Comunistas es orgnicamente independiente, lleva adelante sus propias iniciativas y desarrolla sus actividades bajo la direccin del partido. Los organismos y las organizaciones de base de la Unin de Jvenes Comunistas en cada lugar, deben ser activos impulsores de la poltica del partido en todas las esferas de la edificacin socialista. ARTCULO 55. Las organizaciones de base del partido orientan y controlan a sus similares de la Unin de Jvenes Comunistas, estimulan su iniciativa creadora y respetan su independencia orgnica. Al propio tiempo excluyen de sus relaciones cualquier manifestacin de paternalismo o tutelaje. Las relaciones entre los militantes de la Unin de Jvenes Comunistas y del partido han de caracterizarse por el respeto, la sinceridad, la fraternidad y la identidad de objetivo y acciones. Los militantes del partido con su ejemplo y en sus relaciones con los militantes de la Unin de Jvenes Comunistas ms cercanos a ellos, deben sentirse responsables de influir permanentemente en su formacin comunista y desarrollar todas las acciones que consideren necesarias para lograr que sean ejemplos de conducta revolucionaria. Todo lo que realicen en este sentido debe tener un carcter educativo y oportuno, desprovisto de paternalismo y altanera. ARTCULO 56. Las organizaciones de base del partido colaboran con la Unin de Jvenes Comunistas en sus tareas ideolgicas y organizativas; en la educacin de sus miembros en los principios martianos, marxistaleninistas y en el pensamiento de Fidel; en el espritu clasista y en las normas de la moral comunista; en la promocin de actividades propias de la juventud con sanos mtodos juveniles; en el mantenimiento de estrechos vnculos con la juventud en general, incorporndola a la vida revolucionaria del pas; promoviendo el trabajo comn, el intercambio de criterios y el razonamiento conjunto entre ambas organizaciones polticas, propiciando hacer ms eficiente nuestra labor formadora. Tambin las ayudan en la atencin al trabajo con los nios y los estudiantes por medio de las organizaciones que los agrupan. Las organizaciones de base del partido apoyarn a los comits de base de la Unin de Jvenes Comunistas para que aprovechen, racionalmente, todas las potencialidades existentes en su radio de accin, con el fin de consolidar el crecimiento y fortalecimiento de la organizacin juvenil, con la incorporacin de todos aquellos jvenes revolucionarios que tengan condiciones para ello. Los ncleos y comits del partido no pueden permanecer ajenos a la necesidad de fortalecer la vida orgnica de las organizaciones de base de la Unin de Jvenes Comunistas, de elevar los niveles de disciplina y de mejorar otros aspectos relacionados con su funcionamiento; asimismo deben velar y exigir por la correcta aplicacin de su poltica de cuadros. ARTCULO 57. En sus relaciones con el comit de base o el comit de la Unin de Jvenes Comunistas, la organizacin de base del partido tiene como principales vas: a) Los dirigentes del comit de base y del comit de la Unin de Jvenes Comunistas que son admitidos en el partido y continan por inters de este actuando en la organizacin juvenil, deben trasladar al seno del comit de la Unin de Jvenes Comunistas los puntos de vista de la organizacin de base del partido sobre los principales asuntos en debate o decisin, pero sin invocarlos como acuerdos de obligatorio cumplimiento para la organizacin juvenil. b) Estar informada sobre los planes de trabajo de la organizacin juvenil, ayudarla a precisar las tareas ms importantes en cada momento o etapa y los mtodos ms adecuados para su cumplimiento. c) Interesarse permanentemente por la conducta y por la formacin poltico-ideolgica de cada uno de los jvenes comunistas y ejercer una accin educativa hacia ellos sin sustituir la responsabilidad del comit de base en este sentido. ch) La participacin de su secretario general, u otro militante designado en las reuniones que consideren necesarias de la organizacin juvenil o de su direccin, y en calidad de tales exponer sus criterios sobre alguno de los asuntos que all se traten o pedir informacin sobre el cumplimiento de tareas importantes. No debe ser una prctica habitual participar en todas o en la mayora de las reuniones de la organizacin juvenil, ya que ello puede afectar su normal funcionamiento, limitar el desarrollo de sus dirigentes y no facilitar sus propias iniciativas. d) Invitar, cuando lo estime necesario, en alguna de sus reuniones, a los dirigentes del comit de base y otros jvenes comunistas para que participen en el anlisis sobre determinado asunto o rindan alguna informacin en su trabajo. e) Realizar la atencin y relacin de organizacin a organizacin a travs, fundamentalmente, del secretario general del ncleo o comit, quien responde a las decisiones adoptadas y mantiene informada a la organizacin de base de su gestin. Cuando en un centro de trabajo est constituido un comit del partido y haya solamente un comit de base de la Unin de Jvenes Comunistas, la atencin a este se har por el comit del partido; de suceder a la inversa, es decir, que exista un comit de la Unin de Jvenes Comunistas con dos o ms comits de base y un ncleo del partido, este atender al comit de la Unin de Jvenes Comunistas y, en la medida de sus posibilidades, tambin a los comits de base, utilizando para ello a todos los secretarios y, excepcionalmente, cuando fuere necesario a militantes especialmente designados a tales efectos. ARTCULO 58. Al establecer sus relaciones con la organizacin de base de la Unin de Jvenes Comunistas, la organizacin de base del partido debe tener siempre en cuenta que esa vinculacin debe ser til, sobre todo, para que la organizacin juvenil cumpla adecuadamente sus tareas fundamentales, es decir, para que trabaje consecuentemente por llevar al seno de las masas juveniles las ideas, las posiciones del partido, de los comunistas, a incorporarlas activamente a las diversas tareas de la construccin socialista y, en especial, a las de la superacin cultural e ideolgica, y que se esfuercen constantemente en la formacin de sus miembros como futuros militantes del partido. Este doble papel educador de la Unin de Jvenes Comunistas, dirigido hacia sus militantes y hacia las masas juveniles, debe ser motivo de la atencin regular del partido y de ningn modo limitar esa atencin al control del cumplimiento de las tareas inmediatas, o al anlisis de las condiciones de los jvenes comunistas con edades que los acercan a la posibilidad de analizar su solicitud de ingreso al partido. ARTCULO 59. La organizacin de base del partido se relaciona con las organizaciones estudiantiles del centro o de su rea, mediante la Unin de Jvenes Comunistas y tambin de forma directa. En la materializacin de estas relaciones directas, el partido tiene en cuenta que estas organizaciones son atendidas directamente por la Unin de Jvenes Comunistas y, en consecuencia, trabaja tambin por fortalecer su papel y autoridad ante la masa estudiantil. Estos objetivos son alcanzados a travs de las vas establecidas para sus relaciones con el comit de base o el comit de la Unin de Jvenes Comunistas. En sus relaciones directas con la Federacin Estudiantil Universitaria, la Federacin de Estudiantes de la Enseanza Media y la Organizacin de Pioneros Jos Mart las organizaciones de base del partido: Se mantienen informadas acerca de los principales problemas de su trabajo y funcionamiento, y coadyuvan a darles solucin. Establecen, a travs de sus direcciones, relaciones de mutua colaboracin para la realizacin de los objetivos planteados a cada organizacin. Participan en las actividades ms importantes que estas organizaciones llevan a cabo.

14 Trasladan al seno de estas organizaciones los puntos de vista del partido a travs de los militantes que formen parte de sus direcciones. ARTCULO 60. Las organizaciones de base del partido tienen que redoblar su labor poltico-ideolgica con los jvenes, y en particular con los militantes de la Unin de Jvenes Comunistas, con mtodos desprovistos de todo formalismo y paternalismo, conociendo sus inquietudes, explicndoles con argumentos convincentes nuestras ideas y prioridades. No podemos ignorar que muchos de ellos constituyen el relevo necesario para continuar la obra revolucionaria, tanto en el partido como en posiciones claves de la sociedad. Consecuentemente se les debe prestar esmerada atencin, no solo cuando est cercana la fecha del trmino de su permanencia en la Unin de Jvenes Comunistas, sino desde su inicio en la organizacin, con vistas a su posible ingreso al partido. Un importante papel desempea, para lograr ese objetivo, el anlisis sistemtico de las condiciones y mritos que cada uno va acumulando en su trayectoria, as como la evaluacin conjunta que deben hacer el comit de base y el ncleo del partido, previa a la asamblea de eleccin de trabajadores ejemplares. Al valorar las posibilidades de ingreso en el partido de los militantes de la Unin de Jvenes Comunistas, es necesario continuar esclareciendo la poltica con respecto a la doble militancia y favoreciendo la idea de que al ingresar en la organizacin partidista los menores de 30 aos, como regla, continen en la Unin de Jvenes Comunistas, siempre y cuando sean utilizados en cargos de direccin o en tareas de activismo por el comit municipal o por su organizacin de base, de modo que su incorporacin no repercuta en un debilitamiento de la organizacin juvenil. Excepcionalmente, pueden haber casos en que se decida que cesen en su condicin de militantes de la Unin de Jvenes Comunistas, sin que hayan arribado a la edad lmite. Tambin en los casos que sea necesario, aun cuando arriben a la edad tope en la organizacin juvenil, podrn permanecer por algn tiempo ms en su condicin de militante de la Unin de Jvenes Comunistas. Para decidir cualquiera de las variantes sealadas en los prrafos anteriores, ser indispensable un acuerdo conjunto del comit municipal o distrital de la Unin de Jvenes Comunistas y del partido.
Captulo VI

DISPOSICIN FINAL ARTCULO 61. Despus de ser aprobado el presente reglamento quedarn sin efecto todas las normas o disposiciones establecidas con anterioridad que contravengan lo que en l se establece para la estructura y el funcionamiento de los ncleos y comits del partido.

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REGLAMENTO P ARA EL INGRESO PARA EN EL P AR TIDO COMUNIST A DE CUBA PAR ARTIDO COMUNISTA

INTRODUCCIN

Para el Partido Comunista de Cuba, la determinacin de los principios, normas y procedimientos para el ingreso en sus filas tiene una importancia cardinal. En los aos transcurridos, a partir del inicio de la construccin de nuestro partido, la experiencia obtenida en este sentido ha confirmado la justeza de los principios leninistas acerca de la militancia en la organizacin de vanguardia de la clase obrera, aplicados creadoramente en las condiciones histricas concretas en que se desarrolla la Revolucin Cubana. El Partido Comunista de Cuba se ha nutrido en estos aos de lo mejor de la clase obrera y del pueblo trabajador, y ello ha constituido un factor inestimable en el avance victorioso de nuestra patria en la construccin del socialismo. La confianza que nuestro pueblo deposita en el partido tiene, como uno de sus principales fundamentos, la forma activa y responsable en que las masas participan en el proceso de seleccin para el ingreso en sus filas y la calidad y pureza que reconocen en los hombres y mujeres que reciben la condicin de militantes. La calidad ha sido y es el principio rector en la determinacin del ingreso en el Partido Comunista de Cuba. El presente reglamento contiene los elementos que complementan y desarrollan lo establecido en los Estatutos del Partido Comunista de Cuba, en la determinacin de los principios, normas y procedimientos para el ingreso en el partido.
Captulo I

b) Los militantes de la Unin de Jvenes Comunistas que al arribar a la edad lmite en su organizacin y no habiendo tenido oportunidad de ser propuestos y elegidos en una asamblea como trabajadores ejemplares, soliciten su ingreso y cuenten con el aval de sus respectivos comits de base. c) Los que presenten directamente su solicitud de ingreso en el partido en una organizacin de base u organismo del partido. Solo por excepcin se podr prescindir de la asamblea de eleccin de trabajadores ejemplares en cuyo caso se deber aplicar, inexcusablemente, otra forma de consulta con las masas. ARTCULO 2. Para ser admitido como militante del partido es necesario: a) Haber cumplido 18 aos de edad. b) Que el ncleo acuerde la admisin por el voto favorable de las dos terceras partes de sus militantes, como mnimo. c) Que el organismo del partido inmediato superior al ncleo con facultades para ello, o la comisin creada al efecto, ratifique dicho acuerdo. ARTCULO 3. Aquel que presente directamente su solicitud de ingreso en el partido debe hacerlo por escrito, ante el ncleo constituido en el lugar en que el solicitante realice sus actividades. En aquellos casos en que no exista ncleo en el lugar donde el solicitante realice sus actividades, la solicitud ser presentada ante el organismo de direccin del partido a cuya jurisdiccin pertenece su lugar de labor o la organizacin de masas en que desarrolla sus actividades revolucionarias. En todos los casos, al solicitante se le comunicar la decisin que se adopte respecto a la solicitud por l presentada. ARTCULO 4. Cuando se trate de la solicitud directa de un militante de la Unin de Jvenes Comunistas, ser necesario el aval de su comit de base. Dicho aval deber expresar con claridad la evaluacin acerca de la trayectoria del joven y sobre las condiciones que posee para que sea analizado su posible ingreso en el partido. Debe constar la antigedad del militante en las filas de la Unin de Jvenes Comunistas y la edad que tiene.

Cada aval debe tener la firma del secretario general de la organizacin de base que lo otorga y la fecha de la reunin en que se adopt el acuerdo correspondiente. ARTCULO 5. Los ncleos provisionales no realizarn procesos para el ingreso en el partido. En aquellos casos en que reciban solicitudes, deben trasladarlas, acompaadas de una evaluacin, al ncleo del centro de trabajo de donde proceda el interesado o, en su defecto, al correspondiente organismo inmediato superior. ARTCULO 6. Las organizaciones de base del partido constituidas en el exterior no podrn iniciar procesos de ingreso en el partido. A iniciativa del Comit Central y por excepcin, se podr autorizar un proceso de ingreso en una de las citadas organizaciones de base. ARTCULO 7. Al ser admitidos en el partido, los miembros de la UJC que no hayan arribado a la edad lmite en la organizacin juvenil, podrn continuar militando en ella; aquellos otros que ingresen en el partido al arribar a la edad mxima en la organizacin, dejan de militar en esta, salvo casos excepcionales. ARTCULO 8. La admisin en el partido se hace exclusivamente mediante seleccin individual, entre aquellos que hayan resultado elegidos trabajadores ejemplares o estn comprendidos en los incisos b) y c) del artculo 1 de este reglamento.

Captulo II

LOS REQUISITOS Y LAS NORMAS GENERALES PARA EL INGRESO EN EL PARTIDO ARTCULO 9. Es militante del Partido Comunista de Cuba el ciudadano cubano que se identifica con su poltica, trazada por los rganos y organismos superiores, y acepta sus estatutos, pertenece a uno de sus ncleos, acta en l, en uno de sus organismos o en ambos, abona la cuota establecida, cumple las decisiones y acuerdos del partido, lucha y trabaja por llevar adelante la construccin del socialismo. ARTCULO 10. Los que sean admitidos en el partido deben haber demostrado sostenidamente, en la prctica, una actitud ejemplar ante el trabajo, ante la defensa de las con-

PRINCIPIOS PARA DESARROLLAR LOS PROCESOS DE INGRESO EN EL PARTIDO ARTCULO 1. El partido selecciona a sus militantes entre: a) Los que sean elegidos trabajadores ejemplares en asambleas realizadas al efecto en sus centros laborales, incluidos los militantes de la Unin de Jvenes Comunistas, sobre la base del principio de la voluntariedad.

16 quistas de la Revolucin; una activa y plena identificacin ideolgica con los principios fundamentales del marxismo-leninismo, la doctrina martiana y la poltica del partido; un constante y consecuente esfuerzo por la elevacin de sus conocimientos polticos, culturales y tcnicos, y en el cumplimiento de todos sus deberes sociales. Partiendo de este criterio se debe materializar la exigencia para el ingreso en el partido, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes requisitos: a) Los resultados concretos en la actividad que realizan los procesados, adems de su esfuerzo personal. b) La participacin activa en la defensa, expresada concretamente en su comportamiento en las unidades de reserva, en las MTT, las BPD u otras formas de participacin y no solo en su incorporacin. c) La firmeza ideolgica, modestia y sencillez, expresadas en concreto en una forma de vida austera, sin hbitos consumistas, en la defensa enrgica e intransigente de la propiedad estatal, de los recursos que se controlan, en el combate contra el individualismo pequeoburgus y sus manifestaciones como el amiguismo, la ambicin personal, la bsqueda de privilegios, etctera. ch) La combatividad revolucionaria ante problemas que requieran un enfrentamiento enrgico. d) La participacin en las organizaciones de masas o en la UJC en forma activa, y no solo su cumplimiento como un miembro ms. e) La educacin formal y conducta social, sobre todo en lo relacionado con la atencin a la familia y la formacin de los hijos; medir resultados en estos aspectos. f) La superacin poltica, cultural y tcnica, expresada en los resultados concretos de promocin y su participacin en actividades polticas. g) El ejercicio de la crtica y la autocrtica en su actividad cotidiana. h) La incondicionalidad para el cumplimiento de cualquier tarea que el partido le asigne. ARTCULO 11. Para ser admitido como militante del partido, adems de los principios establecidos en el artculo 2 de este reglamento es necesario que en la reunin del ncleo donde se vaya a determinar la admisin de militantes, est presente el 80% de sus integrantes, como mnimo, para los ncleos que tengan hasta 9 efectivos y del 85% para los ncleos que tienen 10 ms. Se exceptan a los militantes ausentes por las causas expresadas en el artculo 20 del reglamento para las organizaciones de base del Partido Comunista de Cuba. ARTCULO 12. Para ingresar en el partido, los jvenes deben, preferiblemente, militar en la Unin de Jvenes Comunistas, pero podr otorgrseles la condicin de militantes, aun cuando no sean miembros de esta organizacin. A la UJC corresponde la responsabilidad de ser la cantera principal de nuevos militantes del partido. ARTCULO 13. En los lugares donde se desarrollan las asambleas para elegir trabajadores ejemplares, los jvenes comunistas sern procesados si son elegidos despus de un anlisis entre el ncleo y la direccin del comit de base donde se evale: la edad, la trayectoria en la organizacin, la conveniencia de procesarlo o no, en ese momento; o de procesarlo y de ingresar mantenerlo con la doble militancia u otras consideraciones que permitan adoptar la decisin ms conveniente para no afectar la labor de la UJC. En los lugares donde se desarrollan sistemticamente las asambleas de eleccin de trabajadores ejemplares, el partido no est en la obligacin de abrir un proceso de admisin a los jvenes comunistas que arriben a la edad lmite en la organizacin y no hayan sido elegidos como tales. En aquellos otros lugares donde no se realizan asambleas de eleccin de trabajadores ejemplares, los militantes de la UJC harn su solicitud de manera directa; atendiendo a lo establecido en el artculo 4 de este reglamento. ARTCULO 14. El Bur Poltico est facultado para otorgar la condicin de militante del partido, sin atender a los procedimientos establecidos en los estatutos, a quienes se hagan acreedores de tal honor como consecuencia de mritos extraordinarios y a los que por razones de seguridad no pueden seguir los trmites por las vas normales. ARTCULO 15. Con la aprobacin previa del Bur Poltico puede ser discutida, como excepcin, la admisin en el partido, siguiendo los procedimientos establecidos en los estatutos, de los ciudadanos de otros pases que residen en nuestro territorio y pasen a ostentar como militancia nica la de nuestro partido. niendo en cuenta las orientaciones de los organismos superiores del partido. III. Preparacin de las asambleas de eleccin de trabajadores ejemplares, o de consulta con las masas. IV. Asamblea de eleccin de los trabajadores ejemplares o de consulta con las masas. V. Entrevista individual con cada uno de los procesados. Previo a este paso los compaeros deben entregar al ncleo una autobiografa. VI. Comprobacin de la veracidad de las informaciones o datos ms importantes sobre cada uno de los compaeros incluidos en el proceso, tomando en cuenta para ello las informaciones y elementos aportados en los pasos anteriores, especialmente en la entrevista individual. VII. Reunin del ncleo del partido, por separado, con cada uno de los compaeros procesados para evaluar detenidamente cada uno de los casos. VIII. Reunin del organismo inmediato superior, o de la comisin facultada para evaluar y ratificar o no las decisiones del ncleo. IX. Reunin de conclusin e incorporacin al ncleo de los compaeros analizados. X. Asamblea de presentacin a las masas de los nuevos ingresos. ARTCULO 17. Para efectuar la reunin del ncleo donde se evalen las condiciones y posibilidades existentes para efectuar el proceso de crecimiento, previamente, la direccin del ncleo har un estudio sociopoltico para determinar si hay dentro de los trabajadores algunos de ellos que han adquirido las condiciones necesarias para su posible ingreso en el partido. Para este estudio se deber tener en cuenta las valoraciones que pudieran tener la seccin sindical y la administracin acerca del clima poltico y la situacin econmica o laboral existente para desarrollar este proceso. Como parte del estudio, se har un anlisis conjunto entre la direccin del ncleo y la del comit de base para evaluar los jvenes comunistas que puedan ser procesados para el partido. En la reunin del ncleo deber evaluarse el resultado de dicho estudio, para determinar si se propone o no al organismo superior la realizacin del proceso de crecimiento en ese centro. Cuando un ncleo reciba una solicitud de ingreso, incluidas las presentadas por militantes de la UJC en centros que no dan asambleas de eleccin de trabajadores ejemplares, no est obligado a iniciar el proceso de ingreso, si est convencido de que los errores o deficiencias u otras causas, que tiene el solicitante, lo invalidan para que sea analizado su posible ingreso en el partido en esos momentos. Esta decisin debe ser acordada en una reunin del ncleo y no puede ser

Captulo III

LAS NORMAS PARA LA ADMISIN DE LOS MILITANTES EN EL PARTIDO ARTCULO 16. Para el desarrollo de los procesos de admisin en el partido, se proceder atendiendo a los siguientes pasos: I. Reunin del ncleo para evaluar las condiciones y posibilidades existentes para efectuar el proceso de crecimiento, sobre todo para desarrollar la asamblea de eleccin de trabajadores ejemplares.

II. Reunin del organismo superior con el ncleo para conocer los resultados del anlisis realizado por los ncleos y para aprobar o no las propuestas de estos, te-

17 adoptada unilateralmente por ninguno de sus integrantes. Ello se les informar al interesado y a la direccin del comit de base, dndoles los elementos tomados en consideracin. ARTCULO 18. El bur ejecutivo del comit municipal o el comit distrital, sobre la base de las propuestas elevadas por los ncleos del partido, elaborar la proyeccin de asambleas de eleccin de trabajadores ejemplares a desarrollar, as como aprobar los casos que se procesarn por va directa, tanto de la UJC como otros trabajadores. ARTCULO 19. El plazo para concluir un proceso de ingreso en el partido, con la calidad requerida, es de 4 meses, como mximo, a partir de la celebracin de la asamblea de eleccin de trabajadores ejemplares o de consulta con las masas y hasta la asamblea de presentacin; solo por razones debidamente justificadas se podr exceder de este trmino. El organismo superior facultado para ello aprueba el cronograma para el desarrollo del proceso en cada ncleo. A los efectos de preservar la calidad en los ingresos en el partido, los procesos en los diferentes ncleos del territorio deben ser distribuidos durante todo el ao, evitando concentrarlos en un corto perodo de tiempo, o fijar su conclusin como saludo a determinadas fechas histricas. Adems, el organismo superior designa al compaero que en su representacin ser el responsable de la atencin al proceso en cada ncleo, cuya misin consistir en comprobar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos, en ayudar y asesorar al ncleo en su aplicacin. Debe participar de manera activa en los principales pasos del proceso, especialmente en la asamblea de eleccin de trabajadores ejemplares o de consulta con las masas; en la reunin de evaluacin de cada procesado, as como garantizar el cumplimiento con calidad de la documentacin que conforma el expediente de cada caso. ARTCULO 20. Los ncleos del partido cuando reciban la autorizacin para iniciar el proceso de crecimiento, deben elaborar un calendario que garantice, adems de su desarrollo completo dentro del plazo previsto, que todos los pasos se efecten en horas extralaborales y sin afectar la produccin o los servicios en el centro de que se trate. ARTCULO 21. En los lugares en que exista un comit del partido, este tendr la responsabilidad de controlar y ayudar a los ncleos en la aplicacin de las normas y procedimientos establecidos para el ingreso en el partido, de coordinar los esfuerzos si se efectuaran al mismo tiempo los procesos en varios o en todos los ncleos que atiende, y de garantizar el cumplimiento del calendario aprobado para su desarrollo en cada uno. Cuando no tenga facultades aprobadas para decidir el ingreso en el partido, el comit del partido analizar las decisiones adoptadas por los ncleos y anexar su opinin antes de enviarlas al organismo superior. La actividad del comit del partido en este sentido no podr sustituir las funciones de los ncleos ni la de los organismos superiores de direccin del partido, cuando no tengan facultades para aprobar ingresos en el partido. ARTCULO 22. La asamblea de eleccin de trabajadores ejemplares y la de consulta con las masas constituyen los pasos fundamentales en el proceso de admisin en el partido, debern ser convocadas expresamente a esos efectos y se celebrarn si est presente el 80% o ms del total de los trabajadores. Para ello es necesario que la organizacin de base del partido vele porque la seccin sindical realice la convocatoria con la necesaria antelacin y que cuente con todo el apoyo de la UJC y del propio partido. Adems, por los medios disponibles del centro (murales, radio base, etctera) se debe hacer una efectiva propaganda sobre la importancia de que los trabajadores respondan a la confianza que el partido deposita en ellos, cuando los consulta sobre sus futuros militantes. Es importante que en la propaganda se expliquen los requisitos para ser elegido trabajador ejemplar y los objetivos que persigue la eleccin como tal, de manera que los trabajadores se preparen adecuadamente para hacer las proposiciones o para decidir acerca de quines tendrn esa condicin. En el caso de la asamblea de consulta con las masas, adems, deben darse a conocer previamente quines sern los compaeros que se sometern a consulta, de manera que los trabajadores posean los elementos que les permitan tener una participacin activa en la asamblea. ARTCULO 23. La asamblea de eleccin de trabajadores ejemplares y la de consulta con las masas no solo ayudan a conocer y comprobar la calidad y el prestigio de los futuros miembros del partido, sino, adems, deben fortalecer los vnculos de este con la masa de trabajadores, y constituir por ello un formidable vehculo de educacin poltica e ideolgica para los que en ella participan. Despus de comprobar que estn presentes en la asamblea el nmero de trabajadores necesario para su celebracin, se presentar la presidencia, que deber estar integrada por la direccin del ncleo y por l o los representantes del organismo superior. Como regla, la direccin de la asamblea la asumir el secretario general. Tambin puede ejercerla un representante del organismo superior, cuando se considere conveniente. El compaero designado har la introduccin, en la cual explicar los objetivos de la asamblea e insistir en la responsabilidad de todos los presentes de dar sus opiniones sobre los propuestos. La introduccin pondr en claro, adems, los requisitos y condiciones que deben reunir los que aspiren a ingresar en el partido, as como otros aspectos de importancia que la organizacin de base estime necesario abordar. Todo ello busca crear un clima propicio para que los trabajadores manifiesten abiertamente cualquier opinin. Una vez hecha la introduccin se les conceder la palabra a los participantes para que inicien las propuestas de trabajadores ejemplares, propiciando que las primeras propuestas partan de los trabajadores no militantes. Solo se podr comenzar el anlisis de un caso si el propuesto expresa su disposicin a ser elegido trabajador ejemplar. En caso negativo no es necesario que l explique los motivos que tiene para no aceptar. Podrn ser propuestos compaeros que no estn presentes por causas justificadas, siempre que quienes lo propongan expresen que ellos aceptarn. Cada proposicin se someter a anlisis por separado y solo despus que se haya sometido a votacin, se solicitarn nuevas proposiciones. En esa reunin se procurar que se exprese, con toda la amplitud y franqueza posible, cualquier criterio u opinin que pudiera influir en la decisin final. Quienes dirijan la asamblea solicitarn las opiniones y tratarn de garantizar el mayor nmero de intervenciones sobre cada uno de los compaeros que son objeto de anlisis. Si no se realizan espontneamente, deben solicitar, directamente, la opinin de los compaeros ms cercanos o vinculados a su puesto de trabajo, de los jefes inmediatos, de los que hayan participado con el compaero que se analiza en actividades de la defensa, sindicales o sociales o quienes pueden aportar elementos sobre su actitud en el estudio o en el lugar donde reside. Para ser elegido trabajador ejemplar se requiere del voto favorable de la mayora simple de los trabajadores presentes en la asamblea. ARTCULO 24. En las asambleas de consulta con las masas se proceder de la siguiente forma: Una vez hecha la introduccin, se realizar el anlisis de cada uno de los trabajadores sometidos a consulta; se empezar por los militantes de la UJC si los hubiera. En cada caso se comenzar por informar a la masa sobre los principales aspectos de la trayectoria poltica y social de cada compaero, para lo cual se utilizarn las autobiografas. Tanto los militantes de la UJC como aquellos otros que han presentado directamente su solicitud de ingreso, sern analizados con el mismo rigor que los trabajadores ejemplares, e igualmente sern sometidos a votacin para conocer si la asamblea estima que tienen las condiciones para ser procesados. Se solicitarn opiniones de los presentes, y de no producirse el nmero suficiente de intervenciones, los que dirigen la asamblea procedern de acuerdo a lo establecido en el artculo 23 de este reglamento. ARTCULO 25. Despus de la asamblea, militantes designados por el ncleo se entrevistarn con cada uno de los trabajadores que fueron elegidos ejemplares, o con los que fueron sometidos a la consulta con las masas, segn el caso. Previamente, los militantes de

18 la UJC que hayan sido elegidos trabajadores ejemplares, se le solicitar al comit de base la evaluacin actualizada del joven, as como el expediente poltico al comit distrital o municipal correspondiente. Se debe garantizar que en cada entrevista participen, como mnimo, dos militantes, los cuales deben tener la experiencia y preparacin requerida para realizar este importante paso, para ello deben estudiar la autobiografa, el acta de la asamblea, el expediente de la UJC, el aval para los casos en que est previsto y otros documentos. En este paso, en primer lugar, se deber preguntar nuevamente al compaero su disposicin o no en cuanto a que se le contine el proceso de seleccin para ingresar en el partido. A los que acogindose al principio de voluntariedad manifiesten que no desean se les contine el proceso, debe pedrseles que expresen, si estn de acuerdo con hacerlo, los motivos que le hacen adoptar esa decisin. Conocer esas causas permitir al ncleo ayudarlos si esa actitud se debe a confusiones o reservas y le dar mayores posibilidades para desarrollar sobre esos compaeros un mejor y ms dirigido trabajo poltico. ARTCULO 26. La entrevista tiene entre sus objetivos principales el de profundizar en el conocimiento de la trayectoria revolucionaria del trabajador, y en su comprensin y aceptacin de la poltica del Partido Comunista de Cuba. Servir, adems, para ampliar los elementos sobre planteamientos crticos o etapas poco conocidas de su vida o de situaciones que hayan surgido en la asamblea de trabajadores o de consulta con las masas. En el momento de la realizacin de la entrevista, se deben tener en cuenta los aspectos contemplados en el artculo 10 de este reglamento. Se preguntar, adems, a cada entrevistado, si tiene alguna opinin crtica u otro elemento de importancia no planteado en la asamblea, sobre cualquiera de los otros trabajadores que estn siendo procesados para ingresar en el partido. ARTCULO 27. Una vez realizadas las entrevistas se proceder a la comprobacin de la veracidad de las informaciones o datos ms importantes sobre cada uno de los compaeros incluidos en el proceso. Al determinar las comprobaciones a realizar en cada caso, debe procurarse que estas solo vayan dirigidas a recoger aspectos verdaderamente importantes para la decisin del ingreso en el partido del compaero que est siendo analizado. Las comprobaciones deben efectuarse, preferiblemente, con militantes del partido y de la UJC, aunque no se excluye que se realicen con otros compaeros cuando el caso as lo requiera. ARTCULO 28. En todos los casos deber efectuarse una comprobacin, por medio de la Direccin Nacional de Identificacin (DNI) para conocer si en sus archivos obran antecedentes del analizado. ARTCULO 29. Al estar en posesin de todos los elementos necesarios sobre cada uno de los casos, el ncleo se reunir para evaluar y aprobar o no la admisin como militantes de los compaeros analizados. ARTCULO 30. En el seno del ncleo se analizar detenidamente cada uno de los casos, con la presencia, por separado, de los compaeros que son objeto del proceso. La presencia del compaero que est siendo analizado, permitir valorar con l no solo los sealamientos que hayan surgido en el desarrollo del proceso o aspectos de su biografa que lo requieran, y que deben ser previamente definidos por la direccin del ncleo, sino que dar tambin a los militantes la posibilidad de intercambiar opiniones con el procesado sobre temas que permitan apreciar su desarrollo y posicin ante problemas actuales y de principios, as como sobre su situacin familiar, con nfasis, cuando corresponda, en la educacin y formacin de sus hijos. Tambin en este marco pudieran esclarecerse dudas o inquietudes del compaero sobre la actividad del partido u otras de su inters personal. En casos plenamente justificados y a modo de excepcin, se podr eximir de asistir a esta reunin al compaero que se procesa. Posteriormente, y sin la presencia de los compaeros procesados, se abrir el debate sobre cada caso y a continuacin la direccin del ncleo someter su proyecto de conclusiones a consideracin de la organizacin de base, el que deber contener tambin las recomendaciones que se le hacen, independientemente de que se proponga el ingreso en el partido. Al terminar la discusin, de cada uno de ellos, se someter a votacin la admisin o no de cada caso. Para que pueda considerarse aceptada por el ncleo la admisin, ser necesario que esta se apruebe, como mnimo, por el voto favorable de las dos terceras partes de los militantes del ncleo. Las conclusiones a que arribe el ncleo y toda la documentacin del proceso debern ser entregadas por la direccin de este al organismo inmediato superior del partido para su estudio y ratificacin o no. ARTCULO 31. Al recibirse en el organismo inmediato superior al ncleo la documentacin de un proceso y las conclusiones del ncleo, se realizar inicialmente una revisin por el funcionario de organizacin, apoyado, cuando se estime necesario, por activistas seleccionados. De este modo se determinar si se han cumplido todos los requisitos establecidos al efecto. En caso contrario, devolver de inmediato la documentacin al ncleo, y establecer de antemano el plazo en que este debe entregarla con todos los requisitos cumplidos. ARTCULO 32. El funcionario de organizacin revisa el expediente del proceso de ingreso y el resumen con todos los elementos del caso, los cuales debern pasar a la comisin que adopta las decisiones sobre los procesos de ingreso, sanciones y desactivaciones. Los integrantes de esta comisin debern estudiar, previamente, el expediente completo del proceso que ser objeto de anlisis, discusin y decisin en la reunin de la comisin. ARTCULO 33. La comisin o el organismo facultado para ello, al analizar la decisin del ncleo sobre cada caso, debe decidir por votacin si la ratifica o no, y comunicar a este los acuerdos adoptados, incluidas las recomendaciones hechas cuando ello sea necesario. ARTCULO 34. En los casos en que la decisin de la comisin o del organismo superior sea distinta a la que propona el ncleo, un representante de aquellos ofrecer una explicacin detallada, en el seno de la organizacin de base, acerca de los argumentos considerados para no ratificar la decisin del ncleo. Si el ncleo aportara nuevos elementos no tenidos en cuenta en la valoracin de la comisin o del organismo superior segn corresponda, estos deben reconsiderar nuevamente el caso en cuestin, y ratificar o no su decisin anterior. Cuando se trate de un compaero que el ncleo consider sin condiciones para ser admitido como militante del partido y la comisin o el organismo del partido que corresponda tenga una opinin contraria, no podr adoptarse una decisin definitiva sin un nuevo anlisis en el ncleo, donde se argumentarn las razones por las que se considera que ese compaero debe ser admitido, y se escucharn los criterios de los militantes de la organizacin de base. Si en esta nueva discusin el ncleo mantuviera sus puntos de vista, y en la votacin el compaero no obtuviera, como mnimo, el voto favorable de las dos terceras partes de los militantes del ncleo, no podr ser admitido. Para que sea otorgado el ingreso en el partido, es imprescindible la coincidencia de opiniones del ncleo y la comisin o el organismo del partido correspondiente. ARTCULO 35. En los casos de los compaeros que tienen el carcter de repatriados, despus de la ratificacin por la comisin o el organismo del partido facultado para ello, el expediente ser analizado por el bur ejecutivo del comit provincial, el cual, de considerar procedente su admisin, proceder a autorizar su ingreso en el partido. En caso contrario, devolver el expediente al organismo del partido correspondiente y le informar que el ingreso ha sido denegado. ARTCULO 36. Al conocer las decisiones de la comisin facultada para ratificar o no el ingreso, o del organismo superior, segn corresponda, acerca de los compaeros analizados, el ncleo efectuar la reunin de conclusin e incorporacin. En esta reunin deben participar como regla todos los compaeros analizados y los militantes del ncleo. ARTCULO 37. La reunin de conclusin e incorporacin ser dirigida por el secretario general del ncleo del partido o por el miembro de la direccin del ncleo que lo sustituya. En ella se informar la decisin adoptada

19 en cada caso y las razones que la determinaron. La explicacin debe ser clara y todo lo explcita que se requiera para que el interesado la comprenda, muy especialmente cuando se trate de compaeros que no resulten admitidos. Las conclusiones deben expresar en sntesis la valoracin que ha realizado el partido de las virtudes y defectos del que se procesa, y las razones que fundamentan la decisin adoptada. En todos los casos, se le solicitar al analizado su opinin acerca de las conclusiones que ha recibido. Posteriormente, permanecern en la reunin del ncleo los compaeros que han sido admitidos como militantes para formalizar su ingreso, imponerlos de sus deberes y derechos en la organizacin de base en relacin con: las reuniones, actividades de orientacin poltica, el pago de la cotizacin, las normas del centralismo democrtico y los principios leninistas de organizacin. Se les informar de la estructura del partido y las tareas especficas del ncleo. En esta reunin se har la aclaracin de que si a alguno de los compaeros, al ser presentado en la asamblea del centro de trabajo como militante, se le hicieran sealamientos u objeciones que requieran un proceso posterior de profundizacin, ello implicara que la decisin de incorporarlo quedara sin efecto hasta tanto se esclarecieran los problemas planteados. ARTCULO 38. En los casos en que se niega la admisin y no se haya logrado coincidencia entre el ncleo y el organismo superior, esta circunstancia no debe trascender al que ha solicitado el ingreso. Esto pertenece al mbito de la vida interna del partido. Las conclusiones sern informadas como una decisin del partido y no del ncleo o de la comisin del organismo superior que la ratifica. ARTCULO 39. Las reclamaciones sobre las decisiones de no ingreso en el partido podrn ser presentadas ante las comisiones municipales de apelaciones y reclamaciones, en un plazo que no exceda los 60 das despus de haber recibido la notificacin correspondiente. Estas reclamaciones no equivalen a las apelaciones de los militantes. El procedimiento para su tratamiento es reglamentado por el Comit Central. Si el reclamante no estuviera de acuerdo con la decisin de la comisin municipal de apelaciones y reclamaciones, podr en ltima instancia presentar su reclamacin a la correspondiente comisin provincial, para lo que dispondr de 60 das a partir de la notificacin de la comisin municipal. ARTCULO 40. La presentacin a la masa de los trabajadores admitidos como militantes se efectuar en una asamblea general de todos los trabajadores. El secretario general del ncleo u otro militante designado presentar, uno por uno, a los compaeros admitidos como militantes del partido. Despus de presentados todos los compaeros, se pedir a la asamblea que exprese cualquier opinin u objecin que sobre ellos pueda existir. En el caso de que surja alguna objecin sobre uno o varios de los compaeros presentados y se trate de problemas ya conocidos y evaluados por el partido, se dar la explicacin oportuna. Si los elementos planteados son nuevos y revisten alguna gravedad, la decisin sobre el caso en cuestin quedar pendiente, y el secretario general del ncleo recoger esos elementos e informar a la asamblea que sern debidamente considerados. ARTCULO 41. Los no admitidos no se mencionarn por sus nombres, ni se informarn los motivos por los que no fueron aceptados, excepto cuando el partido as lo decida o cuando algn participante en la asamblea lo solicite y el interesado lo autorice. ARTCULO 42. Por ltimo, se proceder a concluir la asamblea. Las conclusiones sern realizadas por un integrante de la direccin del ncleo o un representante de un organismo superior del partido. ARTCULO 43. Si en la asamblea de presentacin, alguno de los compaeros hubiera recibido alguna objecin que requiera el anlisis, comprobacin y consideracin, el ncleo anular la decisin de incorporacin hasta tanto se aclaren los problemas planteados. Si estos resultan aclarados favorablemente, se proceder a darle ingreso oficial; de no ser as, se adoptar la decisin que corresponda y se elevar a la comisin o al organismo inmediato superior al ncleo con facultades para su consideracin. En cualquiera de estos casos deber darse la informacin a la masa de las conclusiones a que se arrib. ARTCULO 44. La antigedad en el partido decursa a partir de la fecha que corresponda a la reunin de conclusiones e incorporacin. Despus de la incorporacin al ncleo, se debe formalizar la solicitud del carn del militante en un plazo que no exceda de los 60 das posteriores a su incorporacin en la organizacin de base. El carn del partido ser entregado en acto solemne. La entrega del carn de militante constituye un momento trascendental en la vida de los compaeros que se inician como miembros del partido, por lo que cada organizacin de base deber crear las condiciones que garanticen la solemnidad y emotividad de estos actos, de modo que dejen en la memoria de los nuevos militantes un recuerdo imperecedero de este momento. ARTCULO 45. Cuando un compaero ingresa en el partido, su expediente debe conformarse a partir de los documentos siguientes: a) Acta de la asamblea donde result electo ejemplar o el acta de consulta con las masas y el aval del comit de base de la UJC, segn corresponda. b) La solicitud por escrito de aquellos que se procesen por va directa. c) El acta de la entrevista individual, la autobiografa y una foto tipo carn. ch) Las comprobaciones hechas, en los modelos establecidos incluidas las correspondientes al DNI. d) La parte del acta de la reunin donde se aprob la admisin por el ncleo. e) La resolucin del organismo superior. f) El acta de la reunin de conclusiones e incorporacin.

g) El acta de la asamblea de presentacin a las masas. h) El modelo de datos biogrficos. i) Otros documentos de inters.

Captulo IV

LA ADMISIN EN EL PARTIDO DE LOS MILITANTES QUE HAN SIDO DESACTIVADOS Y DE LOS MILITANTES QUE HAN SIDO SEPARADOS O EXPULSADOS DE LAS FILAS PARTIDISTAS ARTCULO 46. Los que hubieren sido desactivados, pueden solicitar su ingreso y ser admitidos nuevamente en el partido sin que para ello sea necesario tener que esperar un plazo determinado. En aquellos casos en que la desactivacin sea por las causas establecidas en los incisos a) y b) del artculo 1 del Reglamento para las desactivaciones, el compaero al reingresar al partido perder su antigedad. El proceso de ingreso en el partido se desarrollar de acuerdo con lo establecido en este reglamento. Se excepta de esta norma a los desactivados por enfermedad mental, a los que fijen su residencia por perodos prolongados en el extranjero, debido a razones familiares o personales justificadas y a los que sean condenados a privacin de libertad y se considere que la falta cometida no afecta su condicin de militante. ARTCULO 47. Los militantes desactivados por fijar su residencia por perodos prolongados en el extranjero, debido a razones familiares o personales justificadas, reingresarn en el partido segn el procedimiento siguiente: a) Al trmino de su estada fuera del pas, se pondr en contacto con la organizacin de base del partido existente en la representacin diplomtica o consular cubana de que se trate, con el fin de obtener una constancia de sus vnculos con el pas y una apreciacin de la conducta mantenida en el perodo dado. b) La organizacin de base de procedencia del militante en nuestro pas, luego de conocer sobre la conducta del compaero en su estancia en el exterior, podr adoptar el acuerdo de readmitirlo en el partido.

20 c) El organismo superior al ncleo del partido o la comisin facultada para ello realizar las investigaciones pertinentes, de considerarlo necesario. Con esos elementos sobre el caso podr decidir el reingreso en el partido, con la antigedad que tena al ser desactivado. ARTCULO 48. Los militantes desactivados por padecer de enfermedades mentales reingresarn en el partido segn el procedimiento siguiente: a) Cuando el afectado se haya recuperado de la enfermedad mental, podr solicitar a la organizacin de base, donde labora en esos momentos, el ingreso en el partido. b) Despus que se compruebe que han cesado las causas que motivaron la aplicacin de la desactivacin, y que mantiene las condiciones de ejemplaridad y conducta revolucionaria, la organizacin de base adoptar el correspondiente acuerdo de reingreso en el partido. c) El organismo inmediato superior al ncleo del partido o la comisin facultada para ello realizar las investigaciones pertinentes de considerarlo necesario. Con todos los elementos sobre el caso, podr decidir el reingreso en el partido, con la antigedad que tena al ser desactivado. ARTCULO 49. Los militantes que hayan sido desactivados por ser condenados a privacin de libertad y se considere que las faltas cometidas no afectan la condicin de militante del partido podrn ingresar nuevamente, segn el procedimiento siguiente: a) El militante para poder solicitar su reingreso en el partido, despus de extinguida la condena, deber esperar un plazo, el cual debe ajustarse a lo siguiente: Los que cumplan sanciones de hasta un ao de reclusin, el perodo de tiempo debe ser de seis meses. Los que cumplan penas mayores de un ao, el plazo ser un ao. b) La organizacin de base, luego de conocer y analizar la conducta del afectado en el transcurso del tiempo en que cumpli la sancin de privacin de libertad y despus de comprobar que haya mantenido su ejemplaridad y conducta revolucionaria durante el plazo establecido que debe esperar al ser extinguida la condena, podr adoptar el acuerdo de readmisin en el partido. c) El organismo inmediato superior al ncleo del partido o la comisin facultada para ello, realizar las investigaciones pertinentes, de considerarlo necesario. Con todos los elementos sobre el caso podr decidir el reingreso en el partido, con la antigedad que tena al ser desactivado. ARTCULO 50. Cuando se trate de un trabajador ejemplar o de una solicitud de ingreso de un militante que fue separado de las filas del partido, se comprobar que hayan transcurrido no menos de tres aos de la fecha en que fue adoptada la sancin. Asimismo, antes de adoptar la decisin de dar inicio al proceso de ingreso a uno de esos sancionados, el ncleo solicitar el expediente partidista de este, a fin de efectuar el correspondiente anlisis y valoracin de las faltas cometidas y de su actuacin posterior. Si no fuera posible obtener el expediente, el ncleo proceder a realizar las comprobaciones y verificaciones que fueran necesarias para contar con los elementos indispensables. Para el inicio y desarrollo del proceso de ingreso a estos casos, se proceder, en los restantes pasos, de acuerdo con lo establecido en este reglamento, comenzando por la consulta con las masas. ARTCULO 51. Solo en casos muy excepcionales se aprobar el inicio de un proceso de ingreso en el partido a los militantes que fueron expulsados de sus filas. Ser necesario que hayan transcurrido no menos de 10 aos de la fecha en que fue aplicada la sancin y que sea aprobado por la organizacin de base del lugar donde acta, por los organismos intermedios de direccin y por el Grupo de Trabajo del Bur Poltico. Para el desarrollo de estos procesos de ingreso, se proceder, en los restantes pasos, de acuerdo con lo establecido en este reglamento. Para la realizacin prctica del proceso, el organismo podr encargar esa tarea a un ncleo o podr, excepcionalmente, apoyarse en militantes especialmente designados al efecto. El nmero de militantes designados puede variar de acuerdo con la magnitud que se prevea pueda alcanzar el proceso. En todos los casos se designar un responsable de grupo. Independientemente de la designacin de militantes del partido para la realizacin del proceso, debe garantizarse la presencia de un representante del organismo superior en los pasos ms importantes del proceso. ARTCULO 54. Estos procesos se desarrollarn de acuerdo con lo establecido en este reglamento, aunque con ajuste a la no existencia de la organizacin de base del centro. En los casos en que el organismo del partido correspondiente no hubiera designado a un ncleo para desarrollar el proceso, la admisin debe producirse por el voto favorable, como mnimo, de las dos terceras partes de los miembros de la comisin de crecimiento, sanciones y desactivaciones que, en estos casos, desempear el papel de organizacin de base. La ratificacin se har por el bur ejecutivo del comit municipal. ARTCULO 55. Para constituir un nuevo ncleo del partido, como resultado de un proceso de este tipo, deben haber ingresado un mnimo de tres compaeros, o que esta cifra se complete con otros militantes del partido que existiesen con anterioridad en el centro de trabajo o que hayan sido trasladados a este con ese objetivo. En el caso de que no pueda constituirse el ncleo, por no existir las condiciones antes apuntadas, los nuevos militantes del partido sern incorporados a otro ncleo cercano, que preferiblemente debe pertenecer al mismo sector laboral.

Captulo V

LA CONSTRUCCIN DEL PARTIDO EN LOS CENTROS DONDE NO EXISTEN NCLEOS ARTCULO 52. Por decisin del organismo inmediato superior al ncleo con facultades para ello u organismo superior, podr iniciarse el proceso de construccin del partido en un centro de trabajo donde no exista organizacin de base del partido. Para adoptar esta decisin, los organismos antes citados tendrn en consideracin, en primer lugar, las directivas de los rganos y organismos superiores del partido acerca del crecimiento de sus filas. Deben tomarse en cuenta, adems, la importancia de la produccin o de los servicios que presta cada centro, sus condiciones polticas, el cumplimiento de sus planes, la situacin del trabajo de la seccin sindical y del comit de base de la Unin de Jvenes Comunistas si existiese, y otros factores que localmente se consideren de importancia. ARTCULO 53. En los centros de trabajo donde no hayan ncleos constituidos, aun en los que existe uno o dos militantes del partido, la responsabilidad total del proceso y su ejecucin ser del organismo del partido facultado para ello.

Captulo VI

LA CONSTRUCCIN Y EL CRECIMIENTO DEL PARTIDO ENTRE LOS CAMPESINOS ARTCULO 56. Cuando se trate de un proceso de construccin o de crecimiento del partido entre los campesinos, incluidos los usufructuarios, los militantes del ncleo o de la comisin encargada de esta tarea por el organismo del partido facultado para ello, despus de haber sido instruidos sobre su labor, realizarn un amplio y minucioso estudio sociopoltico y econmico de las condiciones y caractersticas del lugar. Este estudio en las zonas campesinas abarcar tambin a los trabajadores que prestan servicios a la poblacin como: mdicos, maestros, bodegueros y otros existentes en la zona, siempre que estos no formen parte de un colectivo laboral, cuyo nmero permita hacer all un proceso de construccin o crecimiento.

21 ARTCULO 57. El ncleo, o en su caso la comisin, con todos los datos en su poder, se reunir y analizar si existen condiciones objetivas y subjetivas para la creacin del partido en el lugar. Despus elevar su opinin al organismo superior, acompaada de toda la informacin obtenida, para que este determine si se desarrolla o no el proceso de construccin del partido. ARTCULO 58. El proceso de construccin y crecimiento del partido entre los campesinos incluidos los usufructuarios, debe seguir los mismos pasos indicados para los centros de trabajo, ajustados a las caractersticas propias de estos lugares. Es necesario, adems, tener en consideracin aquellos conceptos y requisitos que respondan a las particularidades de la actividad laboral y social de nuestro campesinado. de algn caso, pueden recomendar que este sea revisado, y adems participar en la propia revisin, pero no pueden modificar las decisiones del ncleo y de las comisiones y organismos facultados para decidir los casos. Si los organismos superiores del partido advierten violaciones en la aplicacin de las normas y principios establecidos para el proceso de ingreso en el partido, podrn: Exigir al ncleo, a la comisin o al organismo de que se trate que, en un plazo definido, cumpla los requisitos pasados por alto o los errneamente aplicados. Anular las decisiones que hubieran sido adoptadas, en caso de que la gravedad de las violaciones as lo determine. En un caso u otro, se determinar la responsabilidad individual y colectiva de los integrantes de la organizacin de base, de la comisin y del organismo de que se trate. Cuando se compruebe que un compaero que ingresa al partido, incurri en forma deliberada durante el proceso en engao u ocultamiento de hechos y datos de su trayectoria, se proceder a aplicarle la medida disciplinaria de separacin o expulsin de acuerdo con la gravedad del caso, siguiendo los procedimientos establecidos en el Reglamento para la aplicacin de sanciones disciplinarias. 2. Un proceso de crecimiento del partido podr ser detenido cuando se presenten circunstancias que as lo determinen, tales como: fallecimiento, enfermedad mental, estar involucrado en un delito u otra falta que merezca una sancin judicial u otra medida que pueda implicar su desmerecimiento pblico. En este ltimo caso la continuacin del proceso estar sujeta a la valoracin que se haga de sus consecuencias polticas. Ante estas situaciones u otras de similar carcter, el ncleo propondr al organismo superior la paralizacin del proceso y este adoptar la decisin que corresponda, la que se informar al interesado. El Grupo de Trabajo del Bur Poltico queda facultado para establecer las normas y procedimientos complementarios que sean necesarios para la aplicacin adecuada del presente reglamento. El Grupo de Trabajo del Bur Poltico queda facultado para aprobar las indicaciones especiales que para la adecuacin de este reglamento elaborarn las respectivas direcciones polticas de las FAR y el MININT. El Grupo de Trabajo del Bur Poltico queda facultado para considerar y aprobar las disposiciones y normas especiales que sean necesarias para la aplicacin del presente reglamento por las organizaciones de base del partido en el exterior del pas y en las flotas de la marina mercante y de la pesca, as como en otros organismos con caractersticas similares. El Grupo de Trabajo del Bur Poltico queda facultado para considerar y aprobar las disposiciones y normas especiales necesarias para la aplicacin del presente reglamento en estado de guerra o la guerra.

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4.

Captulo VII

DISPOSICIONES FINALES 1. El estricto cumplimiento de lo establecido en el presente reglamento es obligatorio en el proceso de ingreso en el partido. El Comit Central establece los mecanismos a emplear para realizar una labor sistemtica y consecuente en el control de la calidad de los procesos de ingreso en el partido. Si en el trabajo de control acerca del crecimiento del partido, los comits o buroes ejecutivos provinciales u organismos superiores advierten errores en la decisin

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6.

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REGLAMENTO P ARA LA APLICACIN PARA DE LAS SANCIONES EN EL P AR TIDO COMUNIST A DE CUBA PAR ARTIDO COMUNISTA

INTRODUCCIN

Todos los militantes del partido, independientemente de las responsabilidades que ocupen, estn obligados a observar las normas que establecen los estatutos y trabajar, en la medida de su experiencia y capacidad, por alcanzar los objetivos que sealan los lineamientos programticos del Partido Comunista de Cuba. La poltica de sanciones, en particular, tiene que estar encaminada a exigir responsabilidad a los militantes del partido que incumplan los deberes en su puesto de trabajo o en la actividad de direccin que desarrollen; es decir, que es necesario poner en primer plano la exigencia en el cumplimiento de la actividad laboral de los militantes del partido y, en los casos de faltas o errores de esa ndole, debemos aplicar las medidas disciplinarias con el rigor que se requiere. No menos importante resulta exigir a los militantes responsabilidad y aplicarles las medidas correspondientes cuando no tengan una adecuada actuacin en el lugar donde residen, en la atencin a la familia y en las tareas de la defensa armada del pas. Con igual severidad debemos sancionar a los militantes que infrinjan la legalidad socialista, ya que muchas de las faltas cometidas por este motivo constituyen violaciones de los principios. La poltica de sanciones, como expres el primer secretario del Partido Comunista de Cuba, Comandante en Jefe Fidel Castro, est basada en la necesidad de garantizar la calidad y la pureza del partido, para lo cual no podemos ser ni tolerantes ni implacables. No podemos ser tolerantes con los errores y defectos, con las faltas y las violaciones de las normas establecidas, porque entonces el partido perdera su fuerza, su calidad de destacamento de vanguardia y los militantes y dirigentes se corromperan. No podemos ser implacables con los que cometen faltas y errores, porque entonces destruiramos a los hombres. La poltica de sanciones del partido, inspirada en esas ideas, concibe las sanciones con un criterio formativo, educativo. Se trata de hacer comprender las causas y la ndole de los errores y faltas cometidas, de modo que no se reincida en ellos.

Tambin contempla sanciones que excluyen de las filas del partido a quienes violan la lnea de la Revolucin y sus principios. Al respecto el artculo 9 de los estatutos establece: Las sanciones que el partido aplica a sus militantes tienen el fin de contribuir a su educacin comunista, corregir sus defectos y errores e inculcarles la necesidad de la disciplina partidista, estatal y social y de mantener la unidad y la pureza de las filas del partido.

Captulo II

DE LAS ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS FACULTADOS PARA ADOPTAR SANCIONES ARTCULO 5. Los ncleos tienen facultad para decidir sanciones acerca de sus integrantes. Las comisiones de crecimiento, sanciones y desactivaciones de los comits municipales tienen facultad para ratificar, rectificar o anular las sanciones adoptadas por los ncleos. Los rganos y organismos del partido tienen facultad para decidir sanciones respecto a sus integrantes y a los organismos y organizaciones de base que les estn subordinados, as como a los integrantes de estos. ARTCULO 6. Los ncleos provisionales, cuando decidan proponer una sancin externa a uno de sus integrantes, deben trasladar los elementos que posean, as como el acuerdo adoptado al ncleo del que procede el militante para que este tome la decisin correspondiente.

Captulo I

LAS FALTAS Y LAS SANCIONES ARTCULO 1. Los militantes son responsables ante el partido, de las violaciones en que incurran respecto a sus estatutos, la poltica trazada por los rganos y organismos superiores del partido y a la legalidad socialista. ARTCULO 2. A fin de cumplir lo establecido en los estatutos, el militante ser sancionado cuando el partido compruebe que ha incumplido los deberes que se establecen en el artculo 7 de los Estatutos del Partido Comunista de Cuba. ARTCULO 3. Cuando se trate de una violacin de la legalidad socialista, con independencia del proceso judicial o administrativo, y de la sancin que contra el militante puedan dictar las autoridades judiciales o administrativas facultadas para ello, el partido adoptar las medidas y sanciones partidistas que correspondan, segn los elementos que tengan del caso. La sancin la puede aplicar el partido con posterioridad o anterioridad al momento en que lo hagan las autoridades facultadas para ello. ARTCULO 4. Los militantes que sean condenados a privacin de libertad por los rganos judiciales competentes no podrn continuar en las filas del partido. Para dar cumplimiento a este principio se deber aplicar una de las dos variantes: a) Una sancin que excluya del partido al militante afectado. b) Una desactivacin, segn las normas establecidas en el reglamento correspondiente.

Captulo III

DE LAS SANCIONES QUE PUEDEN SER APLICADAS A LOS MILITANTES DEL PARTIDO En correspondencia con los errores cometidos se podrn aplicar las siguientes medidas disciplinarias: ARTCULO 7. Amonestacin. a) La sancin de amonestacin es aplicable cuando el militante incurre en faltas; o infracciones leves de sus deberes y obligaciones en su puesto de trabajo; o responsabilidad administrativa, poltica, social, militar, estudiantil; o en el partido, como pueden ser: ausencias y llegadas tarde injustificadas al trabajo; incumplimiento con los deberes y contenido de la labor especfica; prestacin incorrecta y deficiente de los servicios; falta de calidad en el trabajo que realiza, violaciones y descontrol sin grandes perjuicios en la gestin adminis-

23 trativa o poltica; falta de eficiencia en la labor de direccin; no asistir injustificadamente a reuniones del ncleo, reuniones de estudio y a otras actividades; demorarse injustificadamente en abonar la cotizacin; no conservar correctamente el carn del partido; violar las normas de traslado; mantener una conducta social inadecuada sin graves consecuencias, u otras faltas similares. b) La amonestacin al militante requerir, al igual que el resto de las sanciones internas, de la correspondiente ratificacin, rectificacin o anulacin, por parte del organismo superior o la comisin facultada para ello. ARTCULO 8. Separacin del cargo en el partido. a) Esta sancin es aplicable cuando un militante miembro de un organismo de direccin o que ocupe un cargo en la direccin de una organizacin de base o en el aparato auxiliar de un organismo del partido, comete faltas como: adoptar medidas unipersonales errneas; no promover la necesaria direccin colectiva; impedir, dificultar o no ejercer la crtica; no cumplir u obstaculizar la poltica trazada en la formacin, seleccin, ubicacin, promocin y superacin de los cuadros; usar mtodos de direccin autoritarios, ajenos al partido; abusar de la autoridad que le confiere el cargo y aplicar mtodos incorrectos; incumplir tareas por irresponsabilidad; actuar con negligencia o cometer faltas leves reiteradas en su puesto de trabajo u otras faltas similares que afecten su autoridad ante los comunistas con los cuales trabaja o ante las masas de los no militantes que le rodean. Estos casos, cuando estn referidos a miembros del aparato auxiliar de los organismos de direccin, deben informarse a los organismos, organizaciones de base y militantes del partido que estn bajo la jurisdiccin del organismo al cual pertenece el afectado, en un plazo no mayor de 30 das. b) En los casos en que el militante sancionado ocupe un cargo que corresponda a la nomenclatura de un organismo superior al que ratifica la sancin, se requerir adems el criterio de dicho organismo. ARTCULO 9. Cuando un militante ocupa ms de un cargo de direccin en el partido, y sea sancionado a la separacin del cargo, en uno de ellos, los organismos a que pertenezca la nomenclatura de los cargos valorarn si es o no correcto que contine ocupando algunos de los otros cargos. ARTCULO 10. Suspensin temporal de derechos del militante. a) Esta sancin es aplicable al militante que incurre en la infraccin de los estatutos, o comete otras faltas que demuestren que no ha comprendido cabalmente sus responsabilidades como militante del partido, pero que al prestrsele la ayuda necesaria, puede, sin ser separado, rectificar su conducta en el seno de la organizacin. Pueden ser causas para la aplicacin de esta sancin: ausencias y llegadas tarde reiteradas e injustificadas al trabajo; incumplimiento frecuente de los deberes y contenido de la labor especfica; prestacin incorrecta y deficiente, en forma repetida, de los servicios; falta de calidad por deficiencias en el trabajo; violaciones y descontrol en la direccin administrativa o poltica; deficiencias, incumplimientos o faltas de exigencia en la labor de direccin administrativa o poltica; incumplir en forma injustificada y reiteradamente con las actividades internas del partido; violar las normas de traslado y concurran otros factores agravantes que muestren una actitud negligente o de desinters; observar una conducta social inadecuada que afecte su prestigio, por incumplimientos, negligencias en las actividades militares y sociales; violar sin graves consecuencias la legalidad socialista, u otras faltas similares. b) El militante que es objeto de esta sancin no tendr derecho, durante el plazo de su vigencia, a ejercer el voto en las decisiones partidistas y a desempear o ser elegido para ocupar cargos en el partido o como delegado a sus asambleas, conferencias y congresos. c) Esta sancin se puede adoptar por un perodo no mayor de un ao ni menor de tres meses, segn la valoracin que se haga de las faltas cometidas. ARTCULO 11. En los casos de sanciones internas de carcter temporal, al vencer el trmino de la sancin, el militante recobra en ese momento los derechos que le fueron suspendidos. En el acta de la reunin donde se adopta la medida, o en la que notifica la ratificacin de la sancin, segn corresponda, se har constar la fecha de su vencimiento. Cuando el militante recobra los derechos que le fueron suspendidos, el vencimiento de la sancin se consigna en el acta de la reunin correspondiente. En el caso de que la organizacin de base o el organismo, al vencerse el plazo fijado, entienda que se mantienen las causas por las que el militante fue sancionado, deber iniciar una nueva discusin y adoptar un nuevo acuerdo de sancin al respecto. Cuando esto suceda, la nueva sancin puede ser similar o superior a la anteriormente adoptada. Si en el perodo en que decursa la sancin, el militante incurre en otra falta sancionable, el ncleo del partido puede realizar un nuevo proceso y adoptar otro acuerdo de sancin, sin esperar a que se venza el plazo del anterior. Se le puede aplicar una nueva sancin de suspensin de los derechos a un militante que se encuentre cumpliendo una medida disciplinaria de este tipo, la que entrar en vigor a partir del vencimiento de la primera suspensin de los derechos. Lo anterior indica que al sumarse ambas sanciones un militante puede estar suspendido de sus derechos por ms de un ao. Durante el perodo en que decursa la sancin de suspensin temporal de derechos del militante debe evitarse, en lo posible, su traslado a otra organizacin de base del partido, ya que ello limitara el trabajo para ayudarlo a rectificar su actitud y a no reincidir en los errores cometidos. En el caso de que surja la imperiosa necesidad de trasladar un militante afectado por este tipo de sancin, se proceder como en cualquier traslado normal, y en la evaluacin que haga el ncleo se har constar que el militante est cumpliendo dicha sancin y cmo ha sido su comportamiento en relacin con las faltas o errores que originaron la medida disciplinaria adoptada. ARTCULO 12. Separacin de las filas del partido. a) Este tipo de sancin se aplica cuando el militante ha incurrido en algunos de los errores siguientes: negligencia o irresponsabilidad grave de sus actividades laborales, estudiantiles, militares o sociales; incumplimiento de acuerdos que motiven graves perjuicios para el funcionamiento o el prestigio del partido; dejarse arrastrar a fracciones u otras actividades de este tipo que tiendan a dividir al partido; mantener una conducta no acorde con la moral socialista; haber cometido hechos que lo hagan desmerecer en el concepto pblico, haya sido o no sancionado legal o administrativamente por estos hechos; cometer fraude o alterar datos en el desempeo de sus funciones; negarse sin una justificacin de peso a cumplir tareas importantes que le asigne el partido; demostrar cobarda o hacer concesiones polticas ante los enemigos de la Revolucin; aprovechar su posicin y jerarqua para obtener prebendas o privilegios para l, su familia o amigos u otras faltas de gravedad similares a las anteriores. b) Esta sancin es aplicable, tambin, cuando el militante infringe los Estatutos del Partido Comunista de Cuba o las leyes del Estado, de forma que su conducta es incompatible con su permanencia en las filas del partido. c) Esta sancin, adems, puede ser aplicada al militante que reincida en las faltas previamente sancionadas y demuestre con su actitud que no est dispuesto a enmendar su conducta. ch) La separacin de las filas del partido puede ser igualmente aplicable a militantes

24 que sean cuadros del partido, del gobierno, de la Unin de Jvenes Comunistas y de las organizaciones de masas, y que planteen o demuestren con hechos, su decisin de no continuar como militantes, sin tomar en cuenta que al asumir esos cargos adquieren un compromiso superior con la Revolucin que no pueden eludir de esta manera. De igual forma deben valorarse aquellos militantes que siendo liberados de responsabilidades importantes, adopten posiciones como las descritas en el prrafo anterior, evidenciando as que su militancia la asumieron de manera oportunista, vinculada al cargo que ostentaban. d) El militante a quien se aplique esta sancin pierde su antigedad en el partido. ARTCULO 13. Expulsin de las filas del partido. Esta sancin ser aplicable en los casos de traicin, desercin, organizacin o participacin activa en fracciones o actividades de este tipo que tiendan a dividir al partido; comisin de delitos graves, hechos significativos de corrupcin u otra conducta social contraria a la moral y la legalidad socialista, a los cuales haya inducido conscientemente a otras personas, o que impliquen, adems del desmerecimiento en el concepto pblico, una merecida repulsa social. ARTCULO 14. Las sanciones aplicadas deben ser registradas en su expediente partidista, a travs de la incorporacin de la resolucin de sancin correspondiente. En el caso de los militantes que sean objeto de una medida disciplinaria que los excluya del partido, las resoluciones de sancin debern conservarse de acuerdo con lo normado y adjuntarse su carn partidista. con claridad los pasos a ejecutar y adems informar al cuadro profesional del partido que atiende la organizacin de base para que este pueda asesorarlos al respecto. Sin la presencia del cuadro profesional del partido en la reunin del ncleo no podr efectuarse el anlisis de la sancin, pues no ser vlido el acuerdo que se adopte al respecto. En la reunin podr decidirse, segn el caso, una de estas dos variantes: 1ro Imponer o proponer una sancin, cuando las causas sean claramente apreciables y el militante afectado reconozca los errores y las faltas y est de acuerdo con la sancin. 2do Formar una comisin de militantes para realizar las investigaciones correspondientes y presentar una proposicin al respecto, cuando las causas no sean claramente apreciables o cuando el afectado no est de acuerdo con la sancin. ARTCULO 17. La comisin designada por el ncleo para investigar y proponer una posible sancin debe, en primer trmino, entrevistarse con el militante afectado, escuchar sus argumentos y tomar en cuenta las personas o documentos que este recomienda consultar en su defensa. Posteriormente proceder a dar los pasos que estime necesarios, a fin de establecer con absoluta claridad y objetividad la responsabilidad del militante. Este procedimiento deber cumplirse en un plazo no mayor de 30 das. El resultado del trabajo y las proposiciones se darn a conocer en una reunin del ncleo, donde se adoptar la sancin correspondiente, de haberse demostrado las faltas del militante. ARTCULO 18. Toda sancin debe ser acordada por el voto favorable de la mayora de los militantes, excepto las que impliquen la separacin de las filas del partido y la expulsin, las que requieren ser aprobadas por el voto favorable de las dos terceras partes de los militantes del ncleo, como mnimo y con una asistencia no menor del 80% para los ncleos que tienen hasta 9 militantes y 85% para los que tienen 10 ms; al determinar la asistencia en las reuniones donde se deciden sanciones de carcter externo no se tendrn en cuenta los militantes ausentes por las causas expresadas en el artculo 20 del Reglamento de las organizaciones de base del partido. En aquellos casos, donde no se logre el porcentaje de asistencia requerido para analizar y decidir sobre una sancin de separacin o expulsin, porque se nieguen a asistir a la reunin los militantes que son objeto de anlisis, con carcter excepcional, el ncleo podr discutir y aprobar la medida que considere apropiada. ARTCULO 19. Despus que el ncleo adopta un acuerdo de sancin contra un militante, esta tendr que ser ratificada, rectificada o anulada por la instancia superior correspondiente. Si la comisin municipal de crecimiento, sanciones y desactivaciones llegara a la conclusin de que existieron errores en la actuacin del ncleo o de los miembros del organismo superior que participaron en el proceso de sancin, informar al bur ejecutivo municipal sus consideraciones al respecto. ARTCULO 20. Cuando en un ncleo se han agotado todas las posibilidades de argumentacin y razonamiento y no se logra la votacin requerida para aplicar una de las sanciones propuestas, la cuestin debe someterse al organismo superior del ncleo, con el propsito de que valore el problema planteado, profundice en sus distintos aspectos y elabore una proposicin que trasladar al ncleo para que este reanalice el caso y decida qu sancin aplicar. Si el ncleo en estos casos, no adopta ningn acuerdo, el organismo superior, en uso de sus facultades, adopta la decisin definitiva. ARTCULO 21. Cuando un cuadro del comit municipal del partido que participa en una reunin de un ncleo donde se discute una medida disciplinaria a un militante, considere que la sancin acordada no se corresponde con los errores o violaciones cometidos y que la organizacin de base no tom en cuenta los argumentos o razonamientos aportados por l, debe de inmediato trasladar el asunto a la comisin correspondiente del comit municipal, para que esta tenga todos los elementos necesarios en el momento de adoptar su decisin. ARTCULO 22. Cuando el ncleo acuerde la separacin de un militante, el afectado conservar sus derechos y deberes hasta que la sancin sea ratificada por la instancia superior correspondiente. ARTCULO 23. Cuando un ncleo acuerda la sancin de expulsin de un militante, se le recoger el carn y no podr hacer uso de sus derechos como tal, a reserva de lo que en definitiva resuelva el organismo que debe ratificar, rectificar o anular la sancin. Adems, no puede seguir participando en las reuniones del ncleo despus que se adopte el acuerdo de su expulsin; por ello el afectado tendr que salir de la reunin despus que la decisin se produzca. ARTCULO 24. Los casos de sanciones de separacin de las filas del partido y expulsin entran en vigor, oficialmente, cuando son ratificadas por la instancia superior correspondiente. ARTCULO 25. El ncleo puede proponer sanciones, incluida la amonestacin, a sus integrantes que a la vez sean miembros de organismos superiores. En estos casos, la ratificacin, rectificacin o anulacin de la proposicin de sancin debe ser aprobada por el organismo al cual pertenece, por la nomenclatura, el cargo que ocupa el afectado. ARTCULO 26. En el centro de trabajo donde est constituido un comit del partido su direccin tendr, entre sus facultades, la de revisar el proceso, para comprobar si se han

Captulo IV

EL PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIN DE LAS SANCIONES EN LOS NCLEOS ARTCULO 15. El ncleo debe exigir responsabilidad a cualquiera de sus integrantes que incurra en faltas que den motivos para ello, despus de agotar todos los recursos para prestarle la ayuda necesaria. El procedimiento para la adopcin de las sanciones podr iniciarse en virtud de: denuncias efectuadas por trabajadores, informaciones recibidas de organismos estatales o de organizaciones de masas, conocimiento directo de las faltas o errores por otros militantes o por los organismos superiores del partido. ARTCULO 16. La proposicin de sancin debe analizarse en la reunin del ncleo, en presencia del afectado, o en su ausencia si ha sido citado y no asiste injustificadamente. Como paso previo, la direccin del ncleo deber consultar el reglamento para precisar

25 cumplido los pasos establecidos y emitir su opinin en cuanto a la solicitud de sancin. De existir comits primarios estos deben dar tambin su opinin. El comit del partido y el comit primario en el centro de trabajo no podrn modificar el acuerdo adoptado por el ncleo. ARTCULO 27. La organizacin de base del partido cuando aplique una sancin, deber reflejar en el acta, con claridad, las causales y dems elementos del caso, as como el acuerdo correspondiente, de manera que el organismo superior pueda adoptar la decisin correspondiente y elaborar con la calidad requerida la resolucin de sancin, la cual deber ser enviada a la organizacin de base para que sea firmada por el militante sancionado y el secretario general, y posteriormente, archivado en el expediente partidista del compaero. En todas las sanciones acordadas por la organizacin de base debe, adems, enviar, en un plazo de 7 das, el informe de la comisin del ncleo, si esta fue creada; las comprobaciones, de haberse realizado; la opinin de los comits del partido en el centro laboral, de existir estos, y otros documentos complementarios, relacionados con el procedimiento disciplinario, para que la comisin analice el caso y adopte el acuerdo correspondiente. Cuando los ncleos del partido estn constituidos en centros donde existan comits del partido, el plazo para enviar la documentacin ser de 15 das a partir de la fecha de la reunin del ncleo donde se adopt el acuerdo de sancin. Estos plazos comienzan a decursar a partir de la fecha en que es acordada la sancin por parte de la organizacin de base u organismo del partido. Cuando se decida devolver el caso de sancin, porque se hayan violado las normas y procedimientos o se considere investigar y hacer nuevos anlisis, estos plazos comenzarn a decursar a partir de la fecha en que se reciba nuevamente la documentacin. ARTCULO 30. La sancin de expulsin de las filas del partido ser considerada, en primera instancia, por la correspondiente comisin de crecimiento, sanciones y desactivaciones, luego por el comit distrital donde este exista, por el bur ejecutivo del comit municipal y finalmente por el bur ejecutivo del comit provincial correspondiente que deber ratificarla, rectificarla o anularla. Cuando estas sanciones estn referidas a un militante que ocupa un cargo en el partido, la UJC, las organizaciones de masas o en el Estado comprendido en la nomenclatura del partido en alguna de sus diferentes instancias de direccin, la proposicin de sancin ser elevada por el organismo o la organizacin que la solicita, al organismo al cual corresponde la nomenclatura del cargo en cuestin y deber acompaarla con la evaluacin y los elementos correspondientes, para que este ltimo emita sus opiniones al respecto. ARTCULO 31. Los pasos para la ratificacin, rectificacin o anulacin de la sancin, segn el caso, sern los siguientes: a) El funcionario correspondiente, auxilindose de activistas, comprobar si el procedimiento establecido ha sido debidamente cumplido por el ncleo u organismo y si obran en el expediente todos los documentos necesarios con la calidad requerida. En el supuesto de que se encuentre alguna violacin de las normas y procedimientos establecidos o falten elementos se debe devolver el expediente en un trmino no mayor de 15 das, con la indicacin de corregir los defectos detectados. Esto deber ser resuelto en un plazo no mayor de 30 das. b) Para realizar la entrevista al militante afectado se designar a integrantes del comit distrital o del bur ejecutivo del comit municipal, miembros del comit de esta instancia, instructores o funcionarios del aparato auxiliar. La entrevista podr realizarse por uno o ms compaeros, segn lo requiera el caso. Estos compaeros estudiarn adecuadamente la documentacin del proceso. Cuando la sancin acordada por el ncleo sea la separacin de las filas del partido o la expulsin de un militante, se realizar siempre la entrevista con excepcin de los que se nieguen a ser entrevistados. En los casos de otras sanciones, podr utilizarse o no la entrevista, segn se estime pertinente. El objetivo de la entrevista es conocer la versin que brinda el afectado sobre los hechos y esclarecer con l los aspectos que acepta de los errores y faltas que le son imputados; profundizar en las argumentaciones que exprese a su favor y precisar con quin o quines se pueden hacer las verificaciones, de estimarse necesario. Los que realizan la entrevista, no deben emitir criterios u opiniones personales que anticipen la posible decisin de la comisin o del organismo correspondiente. Despus de efectuada la entrevista con el afectado y antes de ser analizado en la comisin de crecimiento, sanciones y desactivaciones o en el organismo correspondiente, se realizarn cuantas reuniones, entrevistas y comprobaciones sean necesarias para lograr el esclarecimiento total del caso. Para ello se contar con un plazo mximo de 30 das. De la entrevista con el afectado se debe confeccionar un acta donde se plasme, en sntesis, el resultado de esta actividad. Cuando el militante afectado se encuentre en ese momento en el exterior del pas, podr prescindirse de la entrevista. Si en alguno de estos casos resulta necesario hacer determinadas aclaraciones o consultas con el afectado, pueden realizarse por correspondencia, y utilizar las vas adecuadas. c) Para revisar y preparar el expediente de sancin, el funcionario del organismo correspondiente se apoyar en un grupo de activistas, aprobados por el bur ejecutivo para dicha funcin. Este expediente de sancin debe contener, adems de los documentos enviados por la organizacin de base, el acta de la entrevista cuando corresponda y la documentacin de los distintos pasos que se hayan realizado para esclarecer el caso en cuestin, de haberse considerado necesario, as como el expediente partidista. Con todos los elementos del caso, el funcionario, auxiliado por los activistas, debe confeccionar un resumen donde se exprese las causas de la sancin, la opinin del ncleo y el resultado de las investigaciones realizadas. ch) A las comisiones de crecimiento, sanciones y desactivaciones se les debe circular el expediente de la sancin y el documento resumen. d) En la reunin de la comisin se podr decidir la medida disciplinaria, cuando las causas sean claramente apreciables; no aprobarlas y decidir que se realicen nuevas investigaciones y anlisis por el ncleo, instructores, funcionarios u otros cuadros del partido que intervinieron en el caso, cuando los distintos aspectos no estn suficientemente esclarecidos. La comisin podr designar a uno o ms de sus integrantes, cuando por la grave-

Captulo V

DE LA RATIFICACIN, RECTIFICACIN O ANULACIN E IMPOSICIN DE SANCIONES POR LOS ORGANISMOS SUPERIORES ARTCULO 28. Las comisiones de crecimiento, sanciones y desactivaciones de los comits distritales y municipales, los buroes ejecutivos de los comits municipales y provinciales, y el Bur Poltico estn facultados para ratificar, rectificar o anular las sanciones acordadas por las organizaciones de base, las comisiones de crecimiento, sanciones y desactivaciones y los organismos que estn bajo su jurisdiccin. En el municipio, las decisiones de la comisin de crecimiento, sanciones y desactivaciones solo pueden ser modificadas por el pleno del comit municipal. ARTCULO 29. El proceso de ratificacin, rectificacin o anulacin de una sancin por la comisin u organismo facultado para ello, debe realizarse en un plazo no mayor de 60 das. Si se trata de la expulsin de las filas del partido, el bur ejecutivo del comit provincial tendr 50 das para su ratificacin, rectificacin o anulacin.

26 dad de los hechos o complejidad del caso exija hacer un estudio ms exhaustivo, o cuando el afectado rechace las imputaciones que se le hacen y sea conveniente continuar profundizando en el caso, para lo cual se deben realizar las investigaciones pertinentes y preparar una proposicin al respecto. Los compaeros designados deben rendir informacin sobre el resultado de su trabajo en una reunin de la comisin, con la presencia de un representante de la organizacin de base que decidi sobre la sancin y/o de otros factores implicados en el caso. Cuando la comisin decida devolver el caso o designar a algunos de sus integrantes para que sigan profundizando se dispondr de un plazo de 30 das para esta tramitacin. e) Cuando el ncleo del partido haya acordado la aplicacin de una medida disciplinaria de carcter interno y la comisin facultada para ratificar, rectificar o anular la sancin considere que existe la posibilidad de la adopcin de una medida disciplinaria de carcter externo, debe indicar, antes de decidir la sancin, que se realice la entrevista con el afectado. f) La comisin o el organismo del partido facultado para ello debe decidir, por el voto de la mayora simple de sus miembros, si ratifica, rectifica o anula la sancin acordada por la organizacin de base u organismos del partido subordinados. g) Si la comisin o el organismo facultado para ello decidiera rectificar o anular la sancin acordada por el ncleo, deber designar a uno de sus representantes para que asista a una reunin de esa organizacin de base y explique las razones que determinaron esa decisin. h) Al aplicarse una sancin a un militante del partido, se debe confeccionar siempre la resolucin de sancin, como el documento oficial donde se certifica la adopcin de la medida disciplinaria. Dicho documento debe ser firmado por el afectado, como constancia de la notificacin de la sancin. i) Despus que el ncleo reciba la comunicacin del acuerdo adoptado sobre la sancin, el secretario general informar verbalmente al afectado, en una reunin, la decisin tomada por la instancia superior correspondiente y las razones que lo determinan. En los casos en que no sea posible hacerlo en una reunin del ncleo, esta notificacin podr realizarse directamente al afectado por el secretario general del ncleo o por un representante de la comisin u organismo que ratific la sancin, aunque siempre se dar a conocer la decisin adoptada en la siguiente reunin de la organizacin de base que acord la medida disciplinaria. Cuando la sancin notificada sea la separacin de las filas del partido se le recoger el carn al militante. Cuando el afectado ostente la condicin de fundador del partido, tambin se le recoger el certificado que lo acredita como tal. Esta comunicacin se har en un plazo no mayor de 30 das despus de ser ratificada, rectificada o anulada la sancin acordada por el ncleo. ARTCULO 32. Cuando la sancin impuesta corresponde a un militante que ocupa un cargo en la UJC, las organizaciones de masas, sociales o en el Estado comprendido en la nomenclatura del partido, es necesario que la organizacin de base o el organismo partidista haga una informacin completa y por escrito, del caso al organismo o dirigente del partido a quien corresponda la nomenclatura del cargo que ocupa el sancionado. ARTCULO 33. Las sanciones impuestas por las comisiones y los organismos del partido facultados para ello, pueden ser apeladas de acuerdo con lo establecido en los estatutos y en este reglamento. Cuando por la complejidad del caso sea necesario abrir un proceso investigativo, el bur ejecutivo deber designar una comisin integrada por algunos de sus miembros y por otros integrantes del comit, para que se responsabilicen con esta tarea. En los casos en que se decida crear la comisin esta realizar nuevamente una entrevista con el afectado. Posteriormente dar todos los pasos necesarios, incluida la reunin con el ncleo para el esclarecimiento del caso y presentar una proposicin en consecuencia. c) La comisin presentar su informe y proposicin en un plazo no mayor de 30 das al bur ejecutivo, para que este lo analice y acuerde la medida que debe someter a la consideracin y decisin del pleno del comit. ch) Antes de presentar la proposicin de sancin a la reunin plenaria del comit, el bur ejecutivo debe someter a la consideracin del organismo superior aquellos casos cuyos cargos forman parte de su nomenclatura. Si el acuerdo de la reunin plenaria del comit coincide con la opinin del organismo superior, en cuya nomenclatura est el cargo desempeado por el afectado, no ser necesario enviarlo nuevamente al mencionado organismo para que lo ratifique y la sancin aplicada se hace efectiva desde ese momento. En este caso, solo se enviar al organismo superior al cual pertenece la nomenclatura del cargo del sancionado, la decisin adoptada, siempre por escrito. Cuando por el contrario, no coincida el acuerdo del pleno con la sancin considerada por el organismo superior debe someterse el caso nuevamente a la valoracin de este, con todos los elementos para adoptar la decisin correspondiente. Si la sancin acordada por el bur ejecutivo del comit es la amonestacin, no tendr que someterse a la consideracin del organismo superior y se podr analizar en el pleno del comit que corresponda. Aquellos otros casos cuyos cargos no forman parte de la nomenclatura del organismo superior, una vez adoptada la decisin de sancin en el bur, debe ser informada al miembro del bur ejecutivo de la instancia superior que atiende la actividad poltico-ideolgica para que este, a su vez, lo d a conocer al organismo. d) La reunin plenaria del comit al que pertenece el militante afectado, en presencia de este, conocer, analizar y decidir sobre la proposicin que presenta el bur ejecutivo. Para adoptar el acuerdo sobre una sancin, se requiere el voto favorable de la mayora de los miembros del organismo,

Captulo VI

DE LA APLICACIN DE SANCIONES A LOS INTEGRANTES DE LOS ORGANISMOS INTERMEDIOS DE DIRECCIN DEL PARTIDO ARTCULO 34. Un organismo superior puede dirigirse a un ncleo o a un organismo inferior de su jurisdiccin, para solicitar que se les inicie un proceso disciplinario a uno o a varios de los integrantes, cuando hayan tenido conocimiento por medio de denuncias, quejas u otras vas, de faltas cometidas por militantes que pueden ser objeto de sanciones. ARTCULO 35. En los casos en que un organismo intermedio de direccin, promueva un proceso disciplinario por propia iniciativa o por haber recibido la proposicin de otro organismo superior o inferior, o del ncleo a que pertenece el militante el procedimiento a seguir ser el siguiente: a) Designar a uno de sus miembros u otro cuadro profesional, segn las caractersticas del caso, para realizar la entrevista con el afectado y precisar los elementos necesarios con el objetivo de proponer el inicio del proceso disciplinario. b) La decisin de iniciar un proceso para la imposicin de una sancin a un integrante de un comit del partido debe ser analizada y decidida por su bur ejecutivo. Cuando los errores fueran aceptados en la entrevista inicial, y se cuente con los elementos requeridos, el bur ejecutivo propondr directamente al pleno la sancin correspondiente.

27 excepto las que impliquen la separacin de las filas del partido y la expulsin, que requieren ser aprobadas por el voto favorable de las dos terceras partes de los integrantes del organismo, como mnimo. Cuando en el comit se hayan agotado todas las posibilidades de argumentacin y razonamiento y no se logra la votacin requerida para aplicar una de las sanciones propuestas, la cuestin debe someterse al organismo superior para que este, en uso de sus facultades, adopte una decisin al respecto. e) El organismo que decide la sancin debe informar la resolucin adoptada al afectado y tambin a su ncleo. ARTCULO 36. Cuando se propone una sancin a un militante que pertenece a ms de un organismo de direccin del partido, el que la promueve debe comunicarlo al organismo superior al que pertenece el afectado, el cual deber recoger opiniones de los otros organismos de direccin y de la organizacin de base en que milita el afectado, a fin de contar con ms elementos al decidir sobre el asunto planteado. ARTCULO 37. Una sancin de amonestacin se le puede aplicar a un miembro de un organismo del partido, sin que ello implique necesariamente la salida del militante afectado del organismo. Cuando la sancin est referida a la suspensin de derechos por un perodo mayor de seis meses, pierde igualmente su condicin de miembro del organismo al cual pertenece, por el tiempo que le resta del perodo de mandato para el cual fue elegido. Si la sancin de suspensin de derechos es por un perodo de seis meses o menos, pierde temporalmente su condicin de miembro del organismo, y al cumplirse el plazo de la sancin y recobrar los derechos, el bur ejecutivo llevar al pleno una proposicin de si el compaero debe reintegrarse o no al comit, despus de valorar la actitud mantenida por el militante en ese perodo. En casos excepcionales, si as se decide por el organismo que ratifica la sancin, el miembro del comit puede continuar, an con sus derechos suspendidos, participando en los plenos del organismo, aunque sin derecho al voto. Cuando la sancin de suspensin de los derechos del militante es aplicada a un cuadro profesional del partido, su situacin laboral deber ser decidida por el organismo que acord este tipo de medida disciplinaria. errores de un miembro de ese organismo, el Bur Poltico analizar el caso y decidir las medidas a aplicar. El procedimiento a seguir ser el siguiente: a) Designar a uno de sus miembros y a otros cuadros del partido para realizar una entrevista inicial con el afectado para imponerlo de los elementos que existen en su contra, escuchar sus puntos de vista y precisar todo aquello que sea necesario. b) Cuando los errores sean evidentes y se cuente con todos los elementos requeridos, el Bur Poltico decidir la sancin correspondiente e informar de ello a los integrantes del Comit Central. Si el Bur Poltico, por el contrario, considera conveniente profundizar en el caso podr designar a esos efectos una comisin que estar presidida por alguno de sus miembros e integrada por otros cuadros del partido. Cuando decida crear la comisin, el Bur Poltico le fijar un plazo para rendir su informe y presentar una proposicin en correspondencia con la complejidad del caso planteado. c) La comisin designada por el Bur Poltico realizar una nueva entrevista con el afectado y posteriormente dar todos los pasos que estime necesarios para el esclarecimiento del caso. ch) El Bur Poltico analizar y decidir acerca del informe y propuesta presentada por la comisin designada e informar de ello al Comit Central. d) Cuando lo considere conveniente el Bur Poltico podr decidir someter el caso al Pleno del Comit Central. e) La decisin que se adopte deber ser informada al ncleo al cual pertenece el afectado y a aquellos que expresamente se decida por el Bur Poltico.
Captulo VIII

El Comit Central en los boletines de carcter nacional. Los organismos intermedios de direccin del partido en los boletines internos que abarcan sus respectivas jurisdicciones. ARTCULO 40. Cuando las sanciones aplicadas sean la separacin de las filas del partido o la expulsin, siempre se debe informar a las masas que el afectado ha causado baja del partido y, como regla, se deben explicar las causas por las cuales se excluye del partido. El organismo o la comisin que decidi la sancin, puede acordar, de considerarlo oportuno, no dar a conocer las causas por las cuales un militante ha sido objeto de una sancin. ARTCULO 41. La organizacin de base cuando decida adoptar una medida de carcter interno con uno de sus militantes, debe acordar tambin si la hace pblica o no, teniendo en cuenta la repercusin que el hecho haya tenido en el colectivo laboral o en su lugar de residencia. El comit municipal mantendr el control de si se aplica correctamente este procedimiento. ARTCULO 42. La informacin de la sancin se puede realizar en diferentes lugares, atendiendo a los errores o faltas cometidas y a la repercusin que estos hayan alcanzado entre los trabajadores o las masas en sentido general; es decir: A los trabajadores de todo el colectivo laboral, convocndolos a esos efectos o utilizando para ello una asamblea citada con otros fines y que su contenido sea compatible con ese objetivo. A los trabajadores del rea, departamento o turno donde labora el afectado, con el mismo criterio recogido en el prrafo anterior. A las direcciones sindicales, de la UJC y administrativas. A los militantes de los ncleos pertenecientes al comit del partido del centro laboral. A las direcciones de las organizaciones de masas y a los militantes del partido del lugar donde reside el afectado. A las organizaciones de base del partido de un territorio determinado o a las direcciones de las organizaciones de masas, de la UJC y otras instituciones que as se determine. Los ncleos, los organismos del partido o las comisiones facultades pueden decidir hacer pblica la sancin en ms de un lugar, segn las caractersticas del caso. ARTCULO 43. La informacin de la sancin, como regla, se debe realizar por el secretario general de la organizacin de base del partido. Cuando se considere necesario, el organismo superior o la comisin correspondiente puede designar a un representante, para que realice la informacin de la medida disciplinaria.

SOBRE LA INFORMACIN DE LAS SANCIONES ARTCULO 39. Las sanciones no solo sirven para educar a los militantes que han cometido faltas, sino que constituyen, adems, un medio de educacin para el resto de los integrantes de las organizaciones y organismos del partido, las masas trabajadoras y la poblacin en general que han conocido los errores cometidos por los miembros del partido. Estas sanciones sern dadas a conocer en los boletines internos del partido, cuando se considere que su publicacin contribuir a la educacin comunista de los militantes. La decisin sobre qu sanciones debern consignarse en los boletines internos del partido, corresponder a:

Captulo VII

DE LA APLICACIN DE SANCIONES A LOS MIEMBROS DEL COMIT CENTRAL DEL PARTIDO ARTCULO 38. Cuando en el Comit Central se conozca de faltas, violaciones u otros

28 ARTCULO 44. Las sanciones que son rectificadas deben ser, como regla, de conocimiento de las masas. Cuando la sancin rectificada o anulada haya sido informada pblicamente, siempre se debe hacer una nueva informacin en el mbito donde fue dada a conocer la medida disciplinaria. la Comisin Nacional de Apelaciones y Reclamaciones. La apelacin acerca de una sancin de separacin de un militante ser presentada, en primera instancia, ante la comisin municipal de apelaciones y reclamaciones. De no estar de acuerdo con la decisin podr apelar a la comisin provincial y de mantenerse la inconformidad, a la Comisin Nacional de Apelaciones y Reclamaciones. La apelacin acerca de la sancin de expulsin de un militante ser presentada, en primera instancia, ante la comisin provincial de apelaciones y reclamaciones. La Comisin Nacional de Apelaciones y Reclamaciones puede asumir, directamente, la atencin a uno de estos casos, excepcionalmente, sin que previamente sea atendido por la comisin provincial, teniendo en cuenta razones de orden poltico o su complejidad. Si estas sanciones han sido ratificadas por el Bur Poltico, la apelacin ser presentada, en primera instancia, ante la Comisin Nacional de Apelaciones y Reclamaciones. La apelacin del militante del partido que ocupa una responsabilidad en el aparato auxiliar de un comit provincial, podr ser presentada, en primera instancia, a la comisin provincial de apelaciones y reclamaciones. ARTCULO 50. El militante de un ncleo de los comits del partido constituidos en las oficinas del Comit Central, el Consejo de Estado y el Consejo de Ministros o en el exterior del pas, presentar su apelacin, en primera instancia, ante la Comisin Nacional de Apelaciones y Reclamaciones. ARTCULO 51. La decisin adoptada sobre una apelacin por la Comisin Nacional de Apelaciones y Reclamaciones, solo es apelable ante el congreso del partido. El congreso atender las apelaciones de las sanciones solo si estas han sido notificadas a los afectados por la Comisin Nacional de Apelaciones y Reclamaciones con posterioridad al ltimo congreso celebrado. Las apelaciones al congreso del partido deben presentarse a partir de que sea publicada la convocatoria para su celebracin. La decisin que este adopte es inapelable. ARTCULO 52. En los casos de sanciones internas de carcter temporal, al cumplir el plazo previsto, el sancionado recobra los derechos limitados por la sancin, aun cuando no haya concluido el proceso de revisin de la apelacin, o el afectado decida presentar una nueva apelacin, ante una instancia superior. ARTCULO 53. Las comisiones de apelaciones y reclamaciones estn facultadas para ratificar, rectificar o anular las sanciones aplicadas a los militantes. La decisin adoptada sobre una apelacin debe ser cumplida por los organismos del partido y sus organizaciones de base, en un plazo no mayor de 30 das despus de recibir la notificacin correspondiente.
Captulo XI

DE LAS SANCIONES A ORGANISMOS DE DIRECCIN Y A LAS ORGANIZACIONES DE BASE ARTCULO 54. Los organismos de direccin del partido y las organizaciones de base pueden ser sancionados cuando violen colectivamente los principios o la lnea del partido, independientemente de las responsabilidades individuales que en ello tengan sus integrantes. Tambin pueden ser sancionados por incumplir los estatutos o los reglamentos, en cuanto a los plazos para celebrar sus reuniones, para decidir los ingresos y las sanciones o por incumplimiento de otros aspectos de su funcionamiento colectivo. ARTCULO 55. La amonestacin, podr ser acordada cuando se considere y compruebe que la violacin cometida no afecta la autoridad y prestigio del organismo o la organizacin de base, ni ejerce influencia negativa en el trabajo poltico que realiza. ARTCULO 56. La disolucin, podr ser acordada cuando se considere y compruebe que la violacin de los principios o la lnea del partido ha influido negativamente y perjudicado la autoridad y prestigio del organismo o la organizacin de base, y que ha determinado resultados negativos en el trabajo poltico que realiza. ARTCULO 57. La sancin de amonestacin a la organizacin de base la aprueba el bur ejecutivo del comit municipal. ARTCULO 58. La sancin de disolucin de una organizacin de base la aprueba el bur ejecutivo del comit provincial del partido previa consulta con el Departamento de Organizacin del Comit Central. ARTCULO 59. La sancin de amonestacin a un comit distrital o municipal o de su bur ejecutivo, la aprueba el pleno del comit provincial del partido, segn proposicin de su bur ejecutivo. La sancin de amonestacin a uno de estos organismos debe informarse a las organizaciones de base que le estn subordinadas y a la asamblea de la propia instancia. ARTCULO 60. La sancin de disolucin de un comit distrital, de un comit municipal del partido o de su bur ejecutivo, la aprueba el Bur Poltico. La sancin de disolucin de uno de estos organismos debe informarse a las organizaciones de base que le estn subordinadas y a la asamblea de la propia instancia. ARTCULO 61. La sancin de amonestacin a un comit provincial o a su bur ejecutivo, la aprueba el Bur Poltico. ARTCULO 62. La sancin de disolucin de un comit provincial o de su bur ejecutivo, la aprueba el Bur Poltico. ARTCULO 63. La sancin de disolucin de un comit provincial o de su bur ejecutivo se informa a la asamblea de la instancia provincial.

Captulo IX

DE LA REVOCACIN O MODIFICACIN DE LAS SANCIONES ARTCULO 45. Cualquier sancin adoptada por un organismo u organizacin de base del partido contra uno de sus integrantes, puede ser revocada o modificada por el organismo u organizacin de base del partido que la adopt, por los organismos superiores correspondientes o por las comisiones facultadas para ello, cuando se considere de justicia hacerlo. ARTCULO 46. El ncleo u organismo que ha adoptado una sancin que requiere de la ratificacin de los organismos superiores o de la comisin facultada para ello, puede modificarla o revocarla antes de que sea ratificada por el organismo o la comisin correspondiente, o solicitar de estos, de haber decidido sobre la sancin, la correspondiente modificacin o revocacin. ARTCULO 47. El organismo, la comisin facultada o el ncleo en una reunin, puede tratar acerca de una decisin adoptada anteriormente y, tomando en consideracin nuevos elementos o haciendo otra valoracin de los hechos, puede revocar, modificar o ratificar la decisin anterior. Cuando esta decisin de revocacin o modificacin la considera un organismo superior al que adopt la decisin, recoger las opiniones de la organizacin de base, de la comisin correspondiente y de los organismos inferiores que intervinieron en la anterior decisin.

Captulo X

SOBRE LAS APELACIONES DE LOS MILITANTES ARTCULO 48. La apelacin debe presentarse por escrito y debidamente firmada por el militante que apele contra la sancin que se le aplic. ARTCULO 49. La apelacin de un militante afectado por una sancin interna debe presentarla a la comisin municipal de apelaciones y reclamaciones y si no est de acuerdo con la decisin de esta, a la correspondiente comisin provincial. La decisin de esta ltima es inapelable, excepto si modifica la sancin interna por una separacin o expulsin, en cuyo caso podr apelar ante

29 ARTCULO 64. Cuando en un organismo intermedio de direccin sea necesario sancionar a la mayora de sus integrantes, y separarlos de sus cargos, se podr proponer simultneamente la sancin de disolucin de ese organismo. ARTCULO 65. La sancin de amonestacin o de disolucin de un organismo u organizacin no implica automticamente la expulsin, separacin u otra sancin para sus integrantes, a menos que ello se acuerde expresamente, despus de un anlisis de las responsabilidades individuales en las faltas incurridas. ARTCULO 66. Asimismo, pueden ser suspendidos provisionalmente de sus cargos uno o varios de los integrantes de los organismos de direccin inferiores, por decisin de los organismos superiores, cuando se produzcan situaciones anormales que hagan necesario, como primera medida, iniciar una investigacin. que sea conveniente para garantizar el alcance educativo y formativo de la medida. Cuando la sancin sea la disolucin de la organizacin de base, a nivel de municipio se debe aplicar igual procedimiento, pero teniendo en cuenta que la decisin debe ser sometida a la consideracin y aprobacin del bur ejecutivo del comit provincial del partido. ARTCULO 72. Cuando el bur ejecutivo del comit provincial no est de acuerdo con la sancin de disolucin de la organizacin de base, designar un representante para que participe en una reunin con el organismo que la propone, a fin de explicar las razones que tiene para oponerse. ARTCULO 73. La sancin de amonestacin o disolucin de una organizacin de base entra en vigor cuando sea aprobada por el organismo facultado para ello. ARTCULO 74. Una vez aprobada la proposicin de sancin por los organismos facultados para ello, el bur ejecutivo del organismo inmediato superior a la organizacin afectada, la convoca a una reunin para notificarle la sancin decidida, tanto desde el punto de vista colectivo como individual. vincial o el Bur Poltico, segn corresponda. Este ltimo deber recibir la proposicin de sancin acordada por el bur ejecutivo o el pleno del comit provincial del partido. Una vez acordada la sancin por el comit provincial o por el Bur Poltico del Comit Central, el bur ejecutivo del comit provincial del partido convoca la reunin del organismo afectado y le notifica el acuerdo del comit provincial o del Bur Poltico. ARTCULO 80. Cuando en el Comit Central del Partido se conozca de una situacin que supone la violacin de los principios o de la lnea del partido por un comit provincial del partido o su bur ejecutivo, el Bur Poltico designar una comisin para que realice una investigacin exhaustiva y urgente de los problemas planteados o conocidos y confeccione el informe correspondiente. Si una vez informado el Bur Poltico considera que los hechos investigados son sancionables con la amonestacin o disolucin del organismo en cuestin, adoptar la decisin correspondiente. ARTCULO 81. El acuerdo del Bur Poltico se notificar al organismo afectado, en una reunin convocada al efecto, con todos sus integrantes, donde una comisin del Comit Central, presidida por un miembro del Bur Poltico, informar todo el proceso llevado a efecto para adoptar la decisin de sancin. Si despus de informado y discutido el acuerdo del Bur Poltico no surge ningn nuevo elemento en la reunin, se dar por terminada esta, y por informada y aplicada la sancin al organismo afectado. Si surgieran nuevos elementos que determinen un reanlisis de la situacin, la reunin puede ser pospuesta con el objetivo de que la comisin del Comit Central analice nuevamente la situacin. Si la comisin del Comit Central considera necesario alguna modificacin importante del acuerdo que se haba adoptado ser necesario que el Bur Poltico lo evale nuevamente para que considere esa modificacin. Si la comisin del Comit Central considera que no es necesario modificar el acuerdo del Bur Poltico reunir nuevamente al organismo afectado y le ratificar el acuerdo que se haba adoptado.

Captulo XII

DEL PROCEDIMIENTO PARA DECIDIR LAS SANCIONES DE AMONESTACIN O DISOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE ARTCULO 67. En el caso de una organizacin de base, el proceso de discusin comenzar en una reunin del bur ejecutivo del organismo superior, con una informacin detallada de las razones por las cuales se hace necesaria la sancin. ARTCULO 68. El organismo inmediato superior a la organizacin de base informar, a su organismo superior, acerca de la situacin que se le ha presentado en la organizacin dada. ARTCULO 69. El aparato auxiliar del organismo superior de la organizacin de base confeccionar el informe al bur ejecutivo. El informe debe contener todos los elementos relativos al proceso de verificaciones, comprobaciones, entrevistas, etctera, realizadas con posterioridad al conocimiento de la situacin que ha motivado proponer la sancin de amonestacin o disolucin. ARTCULO 70. Despus de que el bur ejecutivo del organismo superior a la organizacin de base determine la posible aplicacin de sancin por las violaciones cometidas, se efectuar la reunin de la organizacin de base. En esta reunin, el bur ejecutivo presentar, por escrito, todos los aspectos del caso y las razones por las que ha determinado solicitar una sancin u otra y recoger las opiniones que existan al respecto. En los casos en que la organizacin de base perteneciera a un comit distrital, su direccin debe emitir sus consideraciones al respecto. ARTCULO 71. La sancin de amonestacin a la organizacin de base se debe discutir y decidir en el bur ejecutivo del comit municipal. Esta decisin puede, adems, someterse al pleno del comit municipal si se considera

Captulo XIII

DEL PROCEDIMIENTO PARA DECIDIR LAS SANCIONES DE AMONESTACIN O DISOLUCIN DE LOS ORGANISMOS INTERMEDIOS DE DIRECCIN DEL PARTIDO ARTCULO 75. Cuando el comit provincial del partido conozca de la situacin que supone la violacin de los principios o de la lnea del partido, por parte de un organismo intermedio de direccin en la instancia municipal o distrital encargar a una comisin del comit provincial, para que realice una investigacin urgente y exhaustiva del caso y confeccione el informe, a fin de iniciar el proceso correspondiente en el bur ejecutivo del comit provincial. ARTCULO 76. El comit provincial informar inmediatamente al Comit Central de la situacin que se ha presentado en el comit distrital o municipal, o su bur ejecutivo. ARTCULO 77. Considerado el informe de la comisin del comit provincial del partido en el bur ejecutivo del comit provincial, se convocar al pleno de este, para determinar la solicitud de la sancin que se propondr al Bur Poltico. ARTCULO 78. Adoptada la decisin sobre la proposicin de sancin en el bur ejecutivo del comit provincial, se efecta la reunin con el pleno del organismo afectado, en la que un representante del organismo superior leer una informacin del problema y la proposicin de sancin que se ha considerado. Esta reunin la convoca y la dirige el organismo superior al afectado. ARTCULO 79. La sancin propuesta entra en vigor cuando la aprueba el comit pro-

Captulo XIV

SOBRE LAS APELACIONES DE LAS SANCIONES A LOS ORGANISMOS Y ORGANIZACIONES DEL PARTIDO ARTCULO 82. Las sanciones de amonestacin o disolucin de una organizacin de base o de un organismo del partido son apelables individualmente por los militantes, o por la organizacin de base o el organismo del partido en su conjunto, cuando se considere injusta la sancin.

30 Estas apelaciones pueden ser presentadas, en primera instancia, al bur ejecutivo del comit municipal, al comit provincial, al Bur Poltico y al Comit Central, segn haya sido el organismo que ratific la sancin. En ltima instancia, ambas son apelables ante el congreso del partido. ARTCULO 83. Las apelaciones tendrn que presentarse por escrito en un perodo no mayor de 30 das despus de la fecha en que fue notificada la sancin. ARTCULO 84. La apelacin contra la sancin de disolucin de un organismo u organizacin del partido, ser aceptada solo cuando los apelantes la presenten en los plazos establecidos, y siempre que hayan anunciado expresamente en la propia reunin en que fue notificada la sancin, que apelarn contra ella.
Captulo XV

OTROS ARTCULO 85. El Grupo de Trabajo del Bur Poltico queda facultado para actuar como organismo inmediato superior en la ratificacin, rectificacin o anulacin de la sancin de expulsin, en la disolucin de una organizacin de base y en la amonestacin o disolucin del organismo, en los casos del comit municipal especial en la Isla de la Juventud, en los respectivos comits del partido que atienden las oficinas del Comit Central, del Consejo de Estado y el Consejo de Ministros. ARTCULO 86. El Grupo de Trabajo del Bur Poltico queda facultado para aprobar las indicaciones especiales que elaborarn las direcciones polticas centrales en las FAR y

el MININT para adecuar la aplicacin del presente reglamento, en correspondencia con el funcionamiento y la estructura del partido en dichos organismos. ARTCULO 87. El Grupo de Trabajo del Bur Poltico queda facultado para considerar y aprobar las disposiciones y normas especiales, para adecuar la aplicacin del presente reglamento, en correspondencia con el funcionamiento y estructura del Partido Comunista de Cuba en el exterior del pas y en las flotas de la Marina Mercante y de la Pesca. ARTCULO 88. El Grupo de Trabajo del Bur Poltico queda facultado para considerar y aprobar las disposiciones y normas especiales necesarias en la aplicacin de este reglamento, para tiempo de guerra.

31

REGLAMENTO P ARA LA DESACTIV ACIN PARA DESACTIVACIN DE MILIT ANTES DEL P AR TIDO COMUNIST A MILITANTES PAR ARTIDO COMUNISTA DE CUBA

INTRODUCCIN

La aplicacin de las desactivaciones en el partido posibilita que las organizaciones de base y las organizaciones del partido resuelvan, de una forma justa, los casos de militantes que, sin cometer faltas o errores que impliquen la necesidad de imponerles sanciones, no desarrollan con el impulso y acometividad necesarias las tareas de la Revolucin y han disminuido o perdido las cualidades que les permitieron recibir la condicin de militantes del partido. En ocasiones los propios militantes comprenden esta situacin y solicitan del partido que los exima de continuar en sus filas. No es correcto aplicarles una sancin de separacin del partido, pero tampoco es posible permitir que continen en las filas del destacamento de vanguardia de la clase obrera. La condicin de militante no es un ttulo que se otorga una vez y para mantenerlo no basta tan solo no cometer un hecho sancionable. Es necesario sostener una actitud combativa en todos los mbitos. Asimismo debe conservar su posicin de vanguardia en su puesto de trabajo; mostrar disposicin a cumplir las tareas asignadas y superarse permanentemente para ser cada vez ms til al partido y a la Revolucin. La desactivacin no es aplicable a los militantes que han mantenido una actitud consecuente con el partido, y que por condiciones de edad avanzada, accidente, enfermedad u otras causas se vean temporal o definitivamente imposibilitados para realizar las actividades cotidianas del partido. Todo comunista tiene el deber y al propio tiempo el derecho de servir a su partido, a la clase obrera, a todo el pueblo mientras le quede un tomo de energa y el partido tiene a su vez, el deber de asegurar el pleno ejercicio de este derecho.

b) Pierda las condiciones propias de un militante al demostrar pasividad, prdida de iniciativa o falta de acometividad hacia las tareas que el comunista debe realizar entre las masas y en la vida interna del partido, sin llegar a cometer faltas o errores que sean causa para una sancin de separacin o expulsin de las filas del partido. c) Es condenado a privacin de libertad y se considera que la falta cometida no afecta su prestigio y por tanto no merece una sancin. ch) Fija su residencia por un perodo prolongado o permanente en el extranjero por razones personales o familiares justificadas. d) Enferma mentalmente, al extremo de que pierda el juicio en un grado tal que no pueda responder por sus actos y por tanto su permanencia en las filas del partido no tenga ningn sentido. e) Se determina por la organizacin de base y los organismos superiores del partido, que por razones no atribuibles al militante, su ingreso en el partido fue mal otorgado. Los incisos a) y b) no son aplicables como causal de desactivacin a militantes que ocupen responsabilidades como cuadros del partido, del gobierno, de la Unin de Jvenes Comunistas y de las organizaciones de masas ya que al asumir esos cargos estos compaeros adquieren un compromiso superior con la Revolucin que no pueden eludir de esta manera. En estos casos lo que corresponde es una medida disciplinaria ya que tal conducta en un dirigente tiene una connotacin poltica desfavorable que afecta el prestigio y la autoridad del partido. De igual forma deben valorarse aquellos militantes que siendo liberados de responsabilidades importantes, adopten posiciones como las descritas en los incisos a) y b), evidenciando as que su militancia la asumieron de manera oportunista, vinculada al cargo que ostentaban.
Captulo II

a) Solicitud verbal o por escrito del militante a su ncleo. b) Solicitud en el ncleo, por parte de su direccin o cualquiera de sus integrantes. c) Por decisin de un organismo de direccin del partido o de las comisiones facultadas para ello. ARTCULO 3. Cuando el ncleo promueve un proceso de desactivacin, nombrar una comisin para que realice las entrevistas, as como las comprobaciones que sean necesarias, de manera que puedan contar con el mximo de elementos posibles para adoptar una decisin. ARTCULO 4. Cuando el proceso de desactivacin se inicie a partir de la solicitud presentada por el propio militante, como primer paso la direccin del ncleo se entrevistar con l para profundizar en las razones alegadas para adoptar esa determinacin y tratar de conocer si existen otros motivos que lo indujeran a ello. Posteriormente se proceder segn lo establecido en el artculo 3. Segn el trabajo realizado por la comisin pueden presentarse las situaciones siguientes: a) Si al discutir el caso, el ncleo manifiesta su aceptacin con lo que alega el militante, procede a tomar el acuerdo de desactivacin. b) Cuando compruebe que el militante, basado en una concepcin errnea de su situacin especfica, ha visto en la desactivacin la nica salida correcta, y que con la ayuda de la organizacin de base podra resolverla, esta tratar de persuadirlo para que retire su solicitud. No obstante, si el militante persiste en su actitud, el ncleo deber adoptar el acuerdo de desactivarlo y no dar lugar a que el compaero por s solo decida no asistir ms a las actividades partidistas. c) Cuando el ncleo compruebe que con la solicitud de desactivacin presentada, el militante trata de evadir su responsabilidad ante faltas o errores graves cometidos que no eran de conocimiento del ncleo, podr adoptar la sancin de separacin o expulsin del partido, segn corresponda. ch) Si despus de ser desactivado el militante, el ncleo o los organismos del partido comprueban fehacientemente que el desactivado ha ocultado hechos graves ante los cuales correspondera aplicar la separacin o la expulsin del partido, el ncleo o los organismos podrn revocar

Captulo I

CAUSAS PARA ADOPTAR LA DECISIN DE DESACTIVACIN ARTCULO 1. El militante es desactivado cuando: a) Manifiesta o demuestra no estar en condicin de continuar en las filas del partido al desvincularse o dejar de interesarse en este sin cometer errores o faltas que afecten su prestigio ante las masas.

PROCEDIMIENTOS PARA ADOPTAR LA DECISIN DE DESACTIVACIN ARTCULO 2. El inicio de un proceso de desactivacin a un militante puede ser considerado en un ncleo u organismo del partido, por las siguientes vas:

32 su decisin anterior y aplicar la sancin correspondiente a los errores o faltas cometidos, para lo cual deber invitarse al afectado a la reunin donde se proponga la modificacin del acuerdo anterior y se adopte la sancin que corresponda, si aquel se negara a asistir se adoptar la decisin y se le notificar posteriormente. ARTCULO 5.Cuando la solicitud de desactivacin es presentada por la direccin o alguno de los integrantes del ncleo, debe ser el resultado de un proceso en que el ncleo haya tratado, sin lograrlo, de que el militante recupere la iniciativa y la acometividad necesarias hacia las tareas de vanguardia que un comunista debe realizar entre las masas y en la vida interna del partido. En estos casos el ncleo debe propiciar todas las condiciones que permitan adoptar el acuerdo de desactivacin del militante con la aprobacin y comprensin del afectado. La direccin del ncleo puede adoptar la decisin de solicitar la desactivacin como resultado del anlisis de la situacin de un militante, que ha perdido sus facultades mentales, con las caractersticas que se analizan en el artculo 1, inciso d). ARTCULO 6. Los ncleos podrn acordar la desactivacin de alguno de sus militantes, en ausencia de este, cuando: a) Deje de concurrir injustificadamente a la reunin en que se discute su caso. b) Se encuentre comprendido en la situacin a que se refiere el artculo 1, incisos c), d) y ch). ARTCULO 7. La desactivacin de un militante se decide por acuerdo del ncleo, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus militantes como mnimo y debe ser ratificada por el organismo inmediato superior al ncleo o la comisin facultada para ello. La reunin de un ncleo donde se decida la desactivacin de un militante, debe contar con una asistencia del 80% de sus integrantes como mnimo, para los ncleos que tengan hasta 9 efectivos y del 85% para los ncleos que tienen 10 ms efectivos. Se excepta a los militantes ausentes por causas expresadas en el artculo 20 del Reglamento para las organizaciones de base del partido. ARTCULO 8. Cuando un organismo de direccin del partido o una comisin facultada para ello decide aplicar, por propia iniciativa, la desactivacin de un militante, el acuerdo se adopta por la mayora de votos de sus integrantes. Una vez adoptado el acuerdo de desactivacin, el organismo o comisin designar a uno de sus integrantes para que en una reunin del ncleo y en presencia del afectado, siempre que esto ltimo sea posible, ofrezca las razones de tal decisin. ARTCULO 9. El ncleo enviar al organismo superior, en un plazo no mayor de 7 das, el acuerdo de la desactivacin del militante, el acta de la reunin donde esta fue acordada, reflejando lo ms detalladamente posible el informe de la comisin creada al efecto y otros documentos relacionados con el caso y que considere necesario para que se adopte la decisin correspondiente. En el centro de trabajo donde exista un comit del partido, su direccin revisar el proceso, para comprobar si se han cumplido los pasos establecidos y emitir su opinin en cuanto a la desactivacin. De existir comits primarios estos deben dar tambin su opinin. En estos casos el plazo para enviar la documentacin ser de 15 das a partir de la fecha de la reunin del ncleo donde se adopt el acuerdo de desactivacin. ARTCULO 10. El organismo del partido o la comisin facultada para ello cuentan con un plazo de 60 das para procesar y decidir acerca del acuerdo de un ncleo sobre la desactivacin de un militante. Cuando lo consideren oportuno, podrn designar a uno o ms de sus integrantes con el objetivo de entrevistar al militante en proceso de desactivacin o profundizar con la organizacin de base, sobre aquellos aspectos que se consideren necesarios en aras de adoptar la decisin correspondiente. Si la decisin es no ratificar la proposicin del ncleo, debe designar a uno de sus integrantes para que en una reunin del ncleo y en presencia del afectado, siempre que esto ltimo sea posible, ofrezca las razones de tal decisin, e indique las medidas que se deben adoptar en la atencin al compaero. ARTCULO 11. Los pasos para la ratificacin o no de la desactivacin, sern los siguientes: a) Para comprobar si el procedimiento establecido ha sido debidamente cumplido por el ncleo y preparar el expediente de la desactivacin, el organismo correspondiente se apoyar en activistas con los cuales confeccionar un resumen del proceso de desactivacin. b) Se designar a miembros del comit municipal, a funcionarios e instructores, para que entrevisten al militante al cual se le haya aprobado por el ncleo la desactivacin. Podr prescindirse de la entrevista solo cuando existan razones plenamente justificadas para ello. c) El expediente de desactivacin y el resumen debern pasar al organismo del partido o a la comisin facultada para adoptar decisin. ARTCULO 12. Un militante causa baja en el partido en la fecha en que es ratificada la desactivacin por el organismo o la comisin facultada para ello. ARTCULO 13. Despus de que el ncleo reciba la comunicacin del acuerdo adoptado por el organismo superior o por la comisin sobre desactivacin, el secretario general lo informar verbalmente al afectado en una reunin. En los casos en que no sea posible hacerlo en una reunin del ncleo, se le comunicar individualmente y se le retirar el carn de militante. Esta comunicacin se har en un plazo no mayor de 30 das despus de haber sido ratificada la desactivacin. ARTCULO 14. En todos los casos en que un militante sea desactivado de las filas del partido, esta medida se har pblica en el marco donde acta el ncleo, as como a las direcciones de las organizaciones de masas del lugar donde reside el desactivado. Se explicar que ello no constituye una sancin en el partido y se podr informar las causas, si se estima pertinente. ARTCULO 15. Cualquier decisin de desactivacin adoptada por un organismo o comisin facultada para ello puede ser revocada por estos, por propia iniciativa, a solicitud de la organizacin de base a la que perteneca el desactivado, o la existente en el centro donde labora en estos momentos, cuando sea de justicia hacerlo. ARTCULO 16. En los casos de los militantes del partido a los que se les haya otorgado la condicin de fundadores del partido y sean desactivados, debe evaluarse si se le retira el Certificado de Fundador, teniendo en cuenta las causas que motivaron la desactivacin. Esta decisin la adoptar el bur ejecutivo del comit municipal correspondiente.
Captulo III

APELACIONES ACERCA DE LA DECISIN DE DESACTIVACIN ARTCULO 17. Las apelaciones de los militantes afectados por desactivaciones sern presentadas en primera instancia a la correspondiente comisin municipal de apelaciones y reclamaciones. De mantener su inconformidad pueden apelar, sucesivamente, a la comisin provincial y a la nacional. Una decisin de la Comisin Nacional de Apelaciones solo puede ser apelada ante el congreso del partido. ARTCULO 18. La apelacin de la decisin de desactivacin, para que pueda ser aceptada, tiene que ser presentada por escrito y debidamente firmada por el interesado, dentro de los 30 das posteriores a la fecha en que le es notificada la ratificacin de su desactivacin. Las apelaciones al congreso del partido deben presentarse a partir de que sea publicada la convocatoria para su celebracin, y la decisin que este adopte es inapelable.
Captulo IV

DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 19. Las direcciones polticas de las FAR y el MININT, de acuerdo con las caractersticas del trabajo del partido en esas instituciones elaborarn los ajustes que estimen necesarios para la aplicacin del presente reglamento, las cuales presentarn al Bur Poltico para su aprobacin. ARTCULO 20. Las facultades que se asignan a los buroes ejecutivos y comisiones de crecimiento, sanciones y desactivaciones en el presente reglamento sern asumidas por los comits distritales donde estos estn constituidos. ARTCULO 21. El Bur Poltico es responsable de aprobar las normas especiales que resulten necesarias para la aplicacin del presente reglamento en las organizaciones de base en el exterior del pas y en las flotas de la navegacin martima.
EDITORA POLTICA