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Cuaderno de Estudios Pol1ticos

AgorA
Cuaderno de Estudios Pollticos Edikr Sebastin Mazzuca
Directores Andrs Clerici Sebastin Mazzuca Ignacio Miri CornitdeRedacein Sebastin Abad Carla Carrizo MarcelaGarcaTorres Christian Schwarz Consejo Asesor FrancoCastiglioni Isidoro Cheresky Jorge Dotti Carlos ESGUd Matteo Goretti OsvaldoGuariglia Claudia Hilb Eugenio K vatemik VicentePalerrno Juan Carlos Portantiero Roberto Russell Federico Schuster ConsejoAsesor Internacional BenjaminBarber BrianBarry Ernesto Laclau JeanLeca Clmltal Mouffe GuillerrnoO'Donnell ClausOffe BhikhuParekh
Agar'A es una publicacin de aparicin semestral editada por el Grupo Universitario de Estudios Polticos. Cada ejemplar tiene un valor de U$S 9. Suscripcin anual U$S 20. Instituciones U$S 25. Los trabajos, colaboraciones, correspondencia, solicitudes de suscripcin y todo pedido de informacin, deben dirigirse a: Defensa 1111 10 HA" (1065), Capital Federal, Repblica Argentina. Telfooo: (01) 8013606. Fax: (54 1) 2931340. Registro de la propiedad intelectual, expediente N 345615 ISSN 0328-3623

LA TEORAPOLTICA, HOY Algunas Reflexiones sobre la Filosofa Poltica Occidental BhikhuParekh 7 LaJusticiacomoEquidad: Poltica,noMetafsica

JohnRawls
La Crtica Comunitarista del Liberalismo

27 53

MidweIWaker

El Comunitarismo y el Punto de Vista Universalista Joshua COhen. 73 Kantversus Hegel,otra vez

CariosS. NlO

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Acercade la.Iustca, el Bien Comn y la Prioridad de la Libertad

Quentin Skinnet:

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Los Conflictos Sociales como Pilaresde laSociedad de Mercado Democrtica

AlbertO.Hirschnum
Democracia, Diferencia y Re-conocmento

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SheldonS. Wolin.
PASADOYPRESENTE EI17 de Octubre en Perspectiva

Juan.Carlos'Iotre
DlSCUTIENDOINSTITUCIONES

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ComentariosacercadeTrabajosdeCatalinaSmulovitz y AnaMaraMustapic Roberto Gargarella. 167 Rplica(I)

AnaMaraMustopU:
Rplica (II) CatulinaSmulovitr:

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Nmero 4

Verano de 1996

AsarA,

nm. 4, Verano de 1996.

Los Conflictos Sociales como Pilares de la Sociedad de Mercado Democrtica


Albert O. Hirschman
La pregunta cunto espritu de comunidad (Gemeinsinn) necesita una sociedad liberal? me recuerda un conocido cuento de Tolstoi con un ttulo bastante similar "Cunta tierra necesita un hombre?". sta es la historia de Pakhom, un campesino obsesionado por el deseo de poseer cada vez ms tierra. Para saciar esta ambicin, emprendi el esfuerzo que supuestamente lo enriquecera pero, el esfuerzo fue excesivo; lo condujo al agotamiento fsico y a la muerte. En ese estado, Pakhom slo necesitaba una pequea parcela de tierra para que se enterrara su cuerpo. Aunque estas palabras, que se encuentran al final de la historia, parezcan la respuesta a la pregunta formulada en el ttulo, obviamente con ellas Tolstoi no quiso decir que esa era la cantidad de tierra que, en verdad, necesitaban los campesinos. Su idea principal es que esa es la cantidad de tierra con la que moriremos si somos vctimas de una pasin sin lmites. I Es posible que encontremos en este cuento una respuesta a la pregunta: cunto espritu de comunidad necesita una sociedad? Lo mismo que le sucedi aPakhom con su pasin por la tierra, le puede ocurrir a un grupo de gente obsesionada con la idea de, o la pasin o el Schwiirmerei (entusiasmo) por, el espritu de comunidad. La hstoria alemana reciente nos ofrece la advertencia ms categrica al respecto. Durante el periodo de Weimar, en Alemania, hubo muchas quejas por la ausencia de ciertas caractersticas que una comunidad supuestamente debera poseer: un sentido de direccin y misin, un sentimiento de unidad y cordialidad, en resumen, un espritu de comunidad. El surgimiento del movimiento nazi, basado en gran medida en la promesa de satisfacer en abundancia todas esas pretendidas "necesidades", cre un nuevo y compacto Volksgemeinschaft. La catstrofeposterior hizo quetrminos como los de comunidad y espritu de comunidad fueran considerados malas

* Este texto oparecio originalmente en Political Theory, Vol. 22, N 2, Mayo de 1994, pp. 203-18. Publicado con permiso del autor. ** Albert O. Hirschmanes Profesor de Ciencia Social en.el.Instiuue[or Advanced Study de Princeton, New Jersey.

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AsarA palabras por mucho tiempo en la Unidos en la dcada del setenta y del Repblica Federal. Desde 1945 en ochenta, como reaccin a Theory of adelante, el supuesto patriotismo de los Justice de John Rawls, debate que fue alemanes deba basarse enla conciencia conocido como la "crtica comunitaria (quizs con un poco de orgullo) de que al liberalismo?'. Es necesario sealar el pas estaba slidamente construido que las contribuciones alemanas sobre una constitucin liberal que anteriores a este debate prcticamente garantizaba los derechos civiles y no fueron mencionadas. Esta humanos bsicos (en consecuencia, el contribucinseinicia,desdeluego,con trmino Verfassungspatriotismus o la clsica monografa Gemeinschaft patriotismo es la base de la undGesellschajideFerdinandTnnies Constitucin). Este concepto, sugerido quien en 1887 ya haba retratado de enprimertrminoporDolfSternberger modo sorprendente (y, sin duda, yluego retomado por Jrgen Habermas, exagerado) la oposicin entre sociedad se populariz rpidamente: condujo a ."atomista" y comunidad "cohesiva". un tipo de patriotismo nuevo y Ese libro contribuy, sin duda, a crear mnmalsta, muy diferente a los un clima intelectual caracterizado por anteriorestiposdepatriotismo. Pakhom, un profundo deseo de Gemeinschaft (y el campesino del cuento de Tolstoi, el correspondiente desprecio por la haba resucitado, haba aprendido de "mera" Gesellschaji). Sin embargo, sus desgracias y haba decidido surgieron corrientes de pensamiento asentarse, desde entonces, en una opuestas,comolaaguda, o quizs opaca, parcela de tierra mucho ms pequea. crtica a la Gemeinschaft formulada por Helmuth Plessner en Grenzen der II Gemeinschoft (Los Lmites de la Comunidad? Noobstante,enloslibros Los hechos de 1989-90 provocaron el alemanes de aparicin reciente surgimiento de nuevas reflexiones que dedicados a la discusin en torno al tuvieronorigenenlosgravesproblemas espritu de comunidad (ahora morales, culturales y econmicos denominado Kommunitarismus enlugar derivados de la reunificacin. Estos de Gemeinsinn, Gemeinschaftslehre problemas y, en particular, su ines- o algn otro trmino alemn), por lo perada persistencia fueron atribuidos, general, no se menciona a Tonnies ni a en general, a cierto tipo de deficiencia Plessner; sino que, por el contrario, en el sentido comn. Esta discusin fue conocemos ms las ideas de Michael posible gracias al estrecho contacto Sandel, Alasdar MacIntyre, Robert existente entre los crculos intelectuales Bellah, Charles Taylor y Michael americanos y alemanes. La necesidad Walzer3 Sin duda, fue interesante de un mayor espritu de comunidad reactivarladiscusinsobrelanecesidad podra ser discutida a partir del debate de una comunidad o espritu de quesehabadesarrolladoenlosEstados comunidad ms amplios, importando
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AsarA (para "exorcizar" elconcepto) el debate este efecto, la influencia de nuevas contemporneo que recin haba ideas era cada vez ms impredecible si comenzado en los Estados Unidos. slo se tena en cuenta el efecto de Esto no significa que los persuasin: los nuevos tericos pueden comunitaristas norteamericanos sentirse atraidos por la discusin, pero hicieron una entrada triunfal en generarn ideas muy diferentes a las Alemania.Enlas nuevascircunstancias, que los "sedujeron" originalmente. Es se gener la sensacin de que el posible que el efecto de reclutamiento Verfassungspatriotismus ya no era invada el efecto de persuasin. En Alemania parece haber suficiente, que era una concepcin demasiado restringida de los lazos y las ocurrido algo similar. Unlibrocolectivo obligaciones mutuas que requeran los alemn de aparicin reciente, que rene ciudadanos de un pas repentinamente algunos de los principales artculos reunificado. En consecuencia, hubo americanos del debate comunitario, mucho inters en las propuestas posee unaintroduccin de AxelHonneth comunitarias americanas. Sin embargo, bastante crtica de la posicin al mismo tiempo y debido a las slidas comunitarsta'. Otro libro colectivo con razones histricas formuladas ms comentarios de autores alemanes al arriba, la resistencia a una Alemania debate americano, contiene ms reunificada gracias a una determinada artculos en contra que a favor de los "religin civil" delestilo delas deBellah comuntanstas". Finalmente, forma parte de la lgica del efecto de sigui siendo importante. En la dcada del cincuenta, reclutamiento que una discusin qne ha teniendo en cuenta el impacto de las sidoestimulada por una nueva posicin, visiones sobre el desarrollo econmico, derive en ideas que representen una propuse una distincin entre los dos alternativa original a esa posicin. Esto efectos que producan las nuevas ideas. le sucedi a uno de los participantes en El primer efecto, directo y obvio, (que, el debate: HelmutDubiel, del Frankfurt en general, es el nico que se considera) Institut fr Sozialforschung, expuso es el "efecto de persuasin": la nueva una nuevaposicinminimalista,referida teora es adoptada de modo ms o a la necesidad de un espritu de menos amplio por aquellas personas comunidad, que me parece bastante que se encuentran trabajando el tema. interesante. Analizaremos y discuEl segundo efecto de una nueva teora tiremos esta posicin. es que el tema en s mismo "revive con la discusin y la controversia y [de ese III modo] atrae a algunos de los miembros ms inteligentes, enrgicos y dedicados Dubiel rechaza radicalmente tanto la de una gencracn'". A este efecto lo posibilidad como la deseabilidad de denomin "efecto de reclutamiento". construir algn tipo de consenso sobre Luego seal que, como resultado de la "vida buena" en las sociedades
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modernas, que se base en normas o valores ticos sustantivos comnmente aceptados. Sin embargo, acepta y afirma la necesidad de un grado de integracin social mayor que supere el Veifassungpatriotismus, es decir, la aceptacin universal de las normas constitucionales. Esta integracin de las sociedades modernas, ignorada por sus ciudadanos, se producirfcilmente gracias al hecho de experimentar y, de algn modo, controlar o cercar (hegen) una variedad de conflictos". En general, se considera a los conflictos corno peligrosos, corrosivos ypotencialmente destructivos del orden social; por 10 tanto, es necesario contenerlos y cercarlos recurriendo a una reserva latente de espritu de comunidad. No obstante, Dubil argumenta que los cont1ictos sociales producen en s ,mismos valiosos lazos que mantienen unidas a las sociedades democrticas modernas y les proveen la fuerza y la cohesin que necesitan. Dubiel es consciente de que plantea una paradoja y reconoce su deuda con los contemporneos tericos franceses de la democracia. Originariamente, fue Marcel Gauchet qnien sugiri ideas similares a fines de la dcada del setenta y a principios del ochenta. En un notable artculo, ostensiblemente escrito como un comentario de Tocqueville, Gauchet intent demostrar cmo el conflicto es "un factor esencial de socializacin" en las democracias y de qu modo es un "productor eminentemente efectivo de integracin y cohesin". Tambin l es couscientede que sugiere una paradoja, dado que denomina a este proceso "milagro dcmocrtico'". En una democracia, el milagro se produce cuando los seres humanos y los grupos sociales pasan por todas las etapas de la confrontacin y terminan por construir, de este modo accidental, un orden democrtico cohesivo. Un comentario en relacin a este punto. Algunos tericos sociales como Dubiel y Gauchet que analizan el proceso democrtico de esta manera, obviamente, estn orgullosos de haber descubierto aquello que se encuentra (y que quizs deba permanecer) oculto a los participantes. Si bien admiro a estos dos autores, quisiera referirme a un problema que aparentemente no han tenido en cuenta: su proceso paradjico y milagroso se parece mucho a la mano invisible de Adam Smith, donde el individuo buscando "su propio inters" alcanza tambin un resultado global positivo que no "forma parte de su intcncn'". Gauchet escribi su articulo en un momento en el que los intelectuales franceses, impresionados por el informe de Solzhenitsyu sobre del Gulag, se apartaron definitivamente de varias doctrinas neo-marxistas que haban tenido gran influencia en la Francia de posguerra. El sofisticado argumento de Gauchetconstituyunafaseimportante en el itinerario de una generacin que estaba preparada para revalorizar los encantos de la democracia. Los contlictos de clase, que por mucho tiempo los marxistas haban considerado como las "contradicciones" que conducirian al fracaso o a la disolucin

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del capitalismo, depronto seconvirteron enlos verdaderos pilares de la sociedad. Diez aos despus, esta misma idea represent una salida a los diferentes problemas ideolgicos enfrentados por Alemania luego de la reunificacin: Dubiel (frente a nn Verfassungspruriotismus que ya no era adecuado y dada la continua aversin a considerar el "espritu de comunidad" como un prerrequstopara la coherencia nacional) recibi con beneplcito la idea de que ese espritu ya se estaba generando adecuadamente, gracias al proceso de "cercamiento" de los diversos conflictos internos surgidos naturalmente en el transcurso de los acontecimientos. IV La idea de que el conflicto puede jugar un rol constructivo en las relaciones sociales es muy antigua. Herclito realiz unaimportante contribucincon su frase "la guerra es la madre de todas las cosas"!", Posteriormente, esta contribucin es retomada por Maquiavelo y la vemos reflejada en su captulo de los Discursos "Cmo la desunin entre la plebe y el senado romano hizo libre y poderosa a aquella repblica"!', Los peligros generados y el dao causado por el conflicto y la crisis fueron considerados tan obvios y abrumadores que el mayor esfuerzo del pensamiento social se orient a la bsqueda del orden, la paz, la armona yel equilibrio, es decir, a evitar el tan temido y odiado conflicto. Deestemodo, en cualquier momento dado, la idea de que el conflicto (o algn grado de conflicto) puede jugar un rol constructivo en las relaciones sociales despierta la atencin de quienes la consideran una idea no conformista, paradjicay absolutamenteoriginal. En consecuencia, no les importa parecer los precursores, y la idea resurge con considerable regularidad. Gauchet y Dubiel confirman este argumento. No mencionan a los numerosos centstas sociales que en nuestro siglo han escrito extensamente sobre la funcin positiva del conflicto. El primero y ms conocido de ellos es Georg Simmel, cuya Soziologie, publicada en 1908, contiene un extenso captulo sobre Streit, que puede ser traducido corno "conflicto" en lugar de "disputa", su traduccin Iteral-'. La contribucin de Simme ha sido rpidamente olvidada y, en cierta medida, fue sepultada por el impacto destructivo de los conflictos queatraves el mundo durante el perodo 1914-45. Sin embargo, las ideas de Simmel sobre el conflicto fueron recuperadas gracias a la traduccin inglesa que apareci en los Estados Undosen 1955 yallibrode Lewis Coser The Functions of Social Conflict (1956), que fue presentado corno un comentario extenso de ciertos prrafos claves extrados de SimmeI. Ensu importante libro Class and Class Conflict in Industrial Society (1957), Ralf Dahrendorf retorn las ideas propuestas por Coser acerca de las funciones positivas del conflicto. Al mismo tiempo, el antroplogo sudafricano Max Gluckman public Custom and Conflict in Africa (1955)

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donde enfatiz el rol esencial del conflicto en el ritual. Mis libros de ese perodo, The Strategy of Economic Development (1958) y Journeys Toward Progress (1963), ponan el acento en el rol positivo tanto del desequilibrioen eldesarrolloeconmico, como de la crisis en la aplicacin de reformas econmicas y sociales en Amrica Latina. En aquel momento, Michel Crozier public su influyente libro The Bureaueratie Phenomenon (1963), que tambin asignaba ala crisis un rol clave en la promocin del cambio progresivo en las orgauizaciones. Incluso ms prximosalespritu deDubiel, se encuentran los escritos de algunos politlogos que rechazaban, tambin en los sesenta, la idea de que la democracia poda ser instituida con xito enun pas slo si antes se cumplian algunas "precondcones", tales como la existencia de un consenso en torno a los valores democrticos. Es posible que esta idea haya surgido como una transferencia del concepto de "prerrequisitos" institucionales y culturales necesarios para el desarrollo econmico,hacala esfera de lo politico; concepto que luego se hizo popular entre los estudiantes de ese problema. El concepto de prerrequisito fue criticado profundamentepor A1exander Gerschenkron (tambin yo lo hice en mis escritos) como un modo de evadir la prctica necesaria del desarrollo econmico". La versin poltica de la idea de "prerrequisito" fue rechazada por un politlogo en trminos estrictamente similares a los que utiliza Dubiel cuando duda sobre la necesidad de nn espritu de comnnidad previo: En general se piensa quepara que [la poltica] funcione debe existir antes algntipodeideacompartidadel "bien comn", algn "consenso" o consensus juris. Peroestebiencomn es en s mismo el proceso de reconciliacin prctica de los intereses de los vatios ... agregados o grupos que componen un estado y no algn tipo de adhesin espiritual externa e intangible ... sas son explicaciones engaosas yambiciosas sobreelmodo
en que una comunidad se mantiene unida ...Distintos gruposse mantienen
nnidosporquehacenpoltica,noporque acuerdan en "principios" o en algn

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tiempo y, finalmente, han logrado reconocer la inhabilidad mutua para alcanzar el dominio y la necesidad de algn tipo de reconciliacin. producto de los sucesivos planes quinquenales, intentaron formular este tipo de distincin. Los analistas soviticos, ante la existencia de cuellos de botella, capacidades ociosas Yotros problemas que aparecan en diferentes reas (a pesar de que los planificadores imaginaban un proceso de expansin continua), encontraron un invento semntico que los tranquilizaba. En un primer momento, recurrieron a la idea marxista que supone que cualquier tipo de dificultad notoria y recurrente de un rgimen economco constituye automticamente una "contradiccin" de ese rgimen. Luego, el esquema marxistalessugiriuna distincinbsica: las contradicciones queexperimentabau los pases capitalistas y que slo podan ser resueltas por la revolucin, eran seguramente mucho ms serias que las contradicciones existentes enlos pases donde el capitalismo ya haba sido derrotado y donde, por lo tanto, la revolucin no tena sentido y era inconcebible. En consecuencia, las contradiccionesdelos pases capitalistas fueron catalogadas (como era de esperar) como "antagonsticas", mientras que las que afectaban al mundo socialista eran "no antagonstcas?". En realidad, las sociedades supuestamente afectadas por contradicciones antagonsticas lograron enfrentarlas bastante bien y, adems, sobrevivieron a aquellos regmenes que slo experimentaronlas contradicciones no antagonsticas (resulta oportuno recordar un prrafo de Darkness at Noon de Koestler en el que un viejo partidario del Zar, preso en una crcel

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Si bien la literaturareferida a los efectos positivos del conflicto y de la crisis es bastante rica conceptualmente, me permito criticarla (incluso a mis ideas) en un deterntinado aspecto. Este tipo de literatura es tan consciente de que representa una amenaza a la ortodoxia que, por lo general, sloselintitaa llevar a cabo esa temeraria hazaa, pero no examinaen profundidad las condiciones bajo las cuales se produce o no la paradoja del conflicto y de la crisis que efectivamente generan progreso. Es muy claro que Dubiel no plantea que cualquier conflicto social produce el tipo de efecto necesario para lograr la integracin. El verbo hegen (cercar) que utiliza junto a la palabra "conflicto" evoca el tipo de crecimiento natural controlado que se practica en los jardines botnicos o en las maternidades, pero tambin supone que existen otros tipos de conflictos que no pueden ser encauzados ni manejados adecuadamente. Es posible distinguir entre dos tipos deconfticto social: por un lado, los que facilitan la integracin y, por el otro, los que desintegran la sociedad? Algunos analistas soviticos, que en la dcada del cincuenta no perciban que su sociedad y su economa se enfrentaban a graves dificultades debido al fuerte ataque a la expansin industrial

tipo de concepto demasiado vago, demasiado personal o demasiado divinoquelesperroitahacerpoltica.El consenso moral de un estado libre no es algo misteriosamente previo o superior ala poltica: eslaactividad(la actividad civilizadora) de la polticaen smisma.(p.24, minfasis) Este pasaje proviene de un libro titulado In Defence of Polities (1962) escrito por el politlogo ingls Bemard Crick. Dankwart Rustow se refiri a este libro y aplic las tesis acerca del problema qne enfrentaban los pases en bsqueda del desarrollo democrtico, en un articulo que an coustituye una importante referencia en la literatura de la ciencia poltica sobre los pases endesarrollo". Rustow afirmaba que la democracia surgi, en general, no porque la gente deseara estaformade gobierno o porque hubiera alcanzado un amplio consenso sobre los "valores bsicos", sino porque diversos grupos han luchado mucho

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sovitica, tena mayores perspectivas de vida que el hroe de la novela, un viejo bolchevique que haba sido arrestado recientemente a causa de "desviaciones de la lnea del partido"). Si bien esta historia nos ofrece una visin irnica, quizs vulgar, de los idelogos comunistas, podemos extraer una conclusin seria: para decidir si las dificultades o los conflictos que enfrenta uua sociedad son destructivos y letales, o si se pueden "controlar" y "cercar", se requiere de "la certeza de la percepcin"; formular esta determinacin con anterioridad sera comprometerse en cambio con "la incertidumbre de la prediccin" (la incertidumbre de simularlaprediccin). Entonces, surge un problema conla atractivaideade Gauchet-Dubiel que supone que los conflictos proveern el "capital social" (utilizando elconcepto de Robert Putnam) necesario para mantener unida a la sociedad!'. Qu ocurrira si el conflicto, adcms de producirestecapital o "cemento" social, actuara como solvente que cliluye, o como dinamita que destruye, los lazos sociales? Considerar al conflicto de este modo, en ltimainstancia, se acerca a las interpretaciones convencionales, que no deben descartarse totalmente. El problema tambin se puede formular de este modo: cmo se relaciona la idea de Gauchct-Dubiel con la aguda observacin de Whitehead que postula que "los principales avances en la civilizacin son procesos que casi destruyen las sociedades en las que ocurren?" Es posible que tanto Whitehead como Gauchet-Dubiel tengan razn? Esta interpretacin es posible si abordamos la frase de Whitehead desde una visin optimista: "casi" puede ser pertinente en un mundo en el que siempre se encuentran pequeas salidas a la amenaza del desastre. Los conflictos casi destruyen a las sociedades (pero nunca las aniquilan totalmente) y, por ende, salen fortalecidas luego de la experiencia saludable de superar las crisis y la lucha; en ltima instancia, es probable que las crisis fortalezcan las sociedades: cuanto mayor sea la crisis ms se fortalecern las sociedades. Podemos relacionar esta ideacon el notable verso de Holderin: Wo aber Gefahr ist, wachst/ Das Rettende aueh (Incluso dondehaypelgro/tambn es posiblcla Salvacin) y al conocido, pero ms brutal, principio de Nietzsche Was mieh

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VI Parapoder seguir adelante, es necesario descender del gran nivel de generalidad de Holdcrlin, Nietzsche y Whitehead. La cuestin referida a la posibilidad de que el conflicto acte como cemento o como solvente de la sociedad no puede ser discutida en trminos generales, sino que, por el contrario, debe ser considerada a partir de un anlisis ms cuidadoso de la interaccin entre una sociedad particular y sus conflictos tpicos. Cuando Gauchet y Dubiel afirmaron que los conflictos incrementaban la cohesin social se referan especficamente a las sociedades de mercado democrticas de Occidente. Pero no tuvieron en cuenta las razones sistmicas que condujeron a ese resultado. A partir de este punto, espero hacer el argumento ms persuasivo poniendo el acento en la economa poltica de la sociedad de mercado pluralista. Por ltimo, indicar las situaciones en las que las interacciones entre el conflicto y el sistema social pueden resultar ms complej as y menos propicias. En mi libro The Passionsand the Interests, seal los efectos polticos favorables que los observadores del siglo XVIII como Montesquieu y Sir James Steuart, esperaban que surgieran de la expansin de la sociedad de mercado: un mayor control de las "pasiones" en general y una mayor predecibilidad de las acciones del soberano y las restricciones sobre los grands eoups dautorit en particular, gracias a la creciente estabilidad y a la doueeurenlaconduccin de los asuntos humanos. Luego de haber presentado estos deseos y expectativas que han sido mayormente olvidados, tuve que sealar que, en base a la evidencia acumulada durante los dos siglos siguientes, aquellas visiones del siglo XVIII eran interesantes, ingeniosas y... equivocadas. Podemos hoy captar mejor lainteraccin entre economay poltica? Lo intentaremos. Tal vez, debamos fijar nuestras esperanzas no tanto en la doueeur deseada por Montesquieu, sino en un factor aparentemente negativo: latrecuenca y omnipresencia del conflicto. El conflicto es, sin duda, una caracterstica de la sociedad de mercado pluralista, que ha sido destacada con notable persistencia. Es la contraparte natural del progreso tcnico y de la consecuente creacin de nueva riqueza, rasgo distintivo de la sociedad de mercado. Los conflictos surgendelas desigualdades emergentes y de la decadencia sectorial o regional; precisamente la contraparte del dinamismo de algn sector de la economa. En sociedades con libertad de expresin y asociacin, las preocupaciones en torno a .. estos problemas tienden a movilizar tanto a los sectores que se encuentran directamente afectados, como a los ciudadanos sensibles a ciertos sentimientos ampliamente compartidos sobre1ajusticiasocial. Enconsecuencia, se originan demandas de accin correctiva y de reforma, demandas

nicht umbringst, macht mieh starker


(Aquel que no me destruye, me hace ms fuerte). Desafortunadamente, este siglo nos ha enseado que no podemos confiar en las pequeas salidas ms que en los milagros. A pesar de la belleza de los versos de Holderin, no existe una relacin proporcional entre los peligros causados por los conflictos y las posibilidades de superarlos. Por consiguiente, no hay alternativa a una evaluacin independiente de estos peligros y oportunidades. Esta evaluacin tendr que ser realizada, afortunadamente, con un espritu menos doctrinario que el que estableci la distincin entre contradicciones antagonsticas y no antagonsticas.

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basadas tanto en el inters individual como en una verdadera preocupacin por el bien pblico o, para utilizar la distincin de Jan Elster, en la argumentacin y enla negocacn'". El secreto de la vitalidad de la sociedad de mercado pluralista y de su capacidad de renovacin se basa en esta conjuncinyenlasucesivairrupcinde problemas y crisis. De este modo, la sociedad genera una dieta balanceada de conflictos que ella misma aprende a controlar. A su vez, la razn bsica del deterioro y de la prdida de vitalidad de las sociedades comunistas debe buscarse en el xito que tuvieron para eliminar el conflicto social. Mientras los sistemas comunistas se encontraron en un supuesto orden.eiunca se podra haber sugerido que la fortaleza de la sociedad de mercado resida en su propensin y vulnerabilidad al concto: los comunistas proclamaban que los conflictos eran signos del eminente o eventual colapso del capitalismo, y los partidarios de la sociedad de mercado defendan tanto el sistema que nunca hubiesen aceptado una caracterstica usualmente considerada peligrosa. Sugestivamente, un tipo de conflicto no fue tenido en cuenta por esta posicin defensiva dominante en Occidente: los famosos "clivajes superpuestos" que resultan de las diversas afiliaciones de los ciudadanos no slo a una clase social, sino tambin a unaraza, gnero, religin, entreotros". Durante la guerra fra, las ciencias sociales occidentales prestaron mucha atencin a estos conflictos, pues se crea que la presencia de afiliaciones mltiples disminnira la intensidad del conflicto, el cual s es caracterstico de una sociedad en que la gente se encuentra ordenada a lo largo de un nico eje, como la dimensin capitaltrabajo privilegiada por los marxistas. Sin embargo, los clivajes superpuestos son slo un tipo de conflicto que resulta de la multiplicidad y de la omnipresencia del conflicto existente en las sociedades de mercado democrticas. Los cientistas sociales occidentales, al definir y celebrar esta variedad, aceptaron implcitamente la nocin de que el conflicto era, por lo general,destructivo, pero no apreciaron el alcance y las caractersticas del conflicto en sus sociedades. La sociedad de mercado pluralista, que genera infinitas series de conflictos sociales rpidamente, slo se diferencia de otros tipos de acuerdos socio-polticos enunimportanteaspecto: no puede simular el establecimiento de algn orden permanente o armona; luego de un gran esfuerzo, slo puede salir de un conflicto para entrar en otro". Este modo de resolucin de los problemas, "salidas arduas", es posible gracias no slo a la cantidad y variedad, sinotambina la calidaddelosconflictos que pueden surgir en una sociedad de mercado. Muchos conflictos de la sociedad de mercado tienen origen en la distribucin delproducto social entre las diferentes clases, sectores o regiones. Aunque sean muy diferentes entre s, parecen ser conflictos negociables (ms-a-menos), frente a losconflictos innegociables (uno-u-otro),

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caractersticos de las sociedades divididas por diferencias tnicas, lingsticaso relgosas". Losconflictos innegociables tambin han adquirido relevancia recientemente en las viejas democracias y, en particular, en los Estados Unidosdebido a la importancia de temas tales como el aborto y el multiculturalismo. La distincin entre las dos categoras no siempre es clara, dado que problemas innegociables poseen, por lo general, componentes que son negociables. Por el contrario, los conflictos que consideramos del tipo ms-a-menos poseen frecuentemente un componente u origen innegociable. En Amrica Latina, por ejemplo, los obreros en huelga declararon a menudo que luchaban no slo por salarios ms altos, sino que lo hacan principalmente por el respeto que las clases altas (de origenes raciales o tnicos diferentes) les negaban. En Europa, algunos historiadores tambin han percibido un abismo entre clases altas y bajas en el siglo XIX, proveniente de las enemistades residuales entre los Sajones y los conquistadores Normandos en Inglaterra, entre los Galos y los Francos en Francia o entre Eslavos y Teutones en gran parte de Alemania.". Sin embargo, es conveniente abstraerse de estas complicaciones por el momento y contrastar estos dos tipos de conflicto (ms-a-menos y uno-u-otro) parapoder definirlos en su forma ms "pura". Como sabemos, los conflictos del tipo ms-a-menos son intrnsecamente ms fciles de deternJinar que los conflictos del tipo uno-a-otro: aun cuando las partes se encuentren muy alejadas entre s, tericamente pueden "reducir las diferencias" o "encontrar una va intermedia", puesto que este tipo de soluciones de compromiso son ms difciles de encontrar cuando las partes enconflicto de una sociedad se hallan divididas por cuestiones de religin, lengua, raza o gnero. Es dificil entender hoy, a partir de esta distincin, cmo el marxismo por mucho tiempo tuvo tanto xito en presentar al conflicto social (enmascarado como klassenkampf o "lucha de clase") como el tipo de conflicto absoluto, principal y ms irreconciliable de la sociedad moderna, cuando en realidad este conflicto nos conduce ms fcilmente al arte del compromiso. La distincin entre conflictos ms-a-menos y conflictos uno-u-otro refuerza el punto anterior referido a la prevalencia de las "salidas arduas" como modo de resolver conflictos en las sociedades de mercado. En primer lugar abordaremos el tipo de conflicto uno-u-otro. Se han encontrado, por supuesto, modos de superarlo: eliminando por completo uno de los grupos conflictivos o a travs de un acuerdo de "tolerancia" del tipo "vivir y dejar vivir". Estas son "soluciones" muy diferentes, pero en ambos casos se tiende a pensar que el problema ha sido resuelto de una vez y para siempre. Con frecuencia, estopareceunailusin, sin embargo queda intacta la idea de la existencia de, o el posible regreso a, algunasociedad'Justa", "buena" o "bien

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AgorA ordenada" de la que se ha erradicado el al modelo planteado es el "glorioso" conflicto. La diferencia con el tpico perodo de treinta aos de crecinento confiicto ms-o-menos de la sociedad ininterrumpido en las sociedades de de mercado es considerable: cnalquiera mercado occidentales iniciado luego de sea el compromiso alcanzado en la la Segunda Guerra Mundial. distribucin del producto social entre Desafortunadamente, nos diversas clases, sectores y regiones, es enfrentamos a otros tipos de confiicto: claro que los acuerdos siempre sern el aborto, las luchas tnicas y el temporarios, estarn condicionadospor fundamentalismo. Nuestro problema las circunstancias particulares en las hoyes que estos conflictos se que se han alcanzado y podrn ser incrementan cada vez ms y se reformulados en la prxima ocasin. reproducen en todas partes. Cuando En resumen, los tpicos Benjamin Constant se enfrent a confiictos de la sociedad de mercado Napolen,exclamconnostalgia, "Que pluralista poseen las siguientes Dieu nous rende nos rois fainants! caractersticas: (Que Dios nos devuelva nuestros intiles reyes!). Hoy, como en aquella 1- Aparecen con considerable oportunidad, frente al surgimiento o frecuencia y adquieren gran variedad resurgimiento de confiictos en tomo a cuestiones innegociables, sentimos la " de formas. 2- Generalmentesondel tipo negociable necesidad de exclamar " Que Dios nos y, por lo tanto, conducen al arte del devuelva la lucha de clases!" Esta reflexin, en realidad, compromiso. 3- Como resultado de estas dos orienta la discusin poniendo el acento caractersticas, los compromisos en los problemas de secuencia y de alcanzados nunca dan lugar a la idea o oportunidad. La "lucha de clases" o la lailusin de que representan soluciones "cuestin social" atemorizaron a las sociedades del siglo XIX, en parte a definitivas. causa de los clivajes tnicos residuales Es posible que una sociedad mencionados ms arriba, pero ms an que posea una prctica considerable, porque se consideraba que eran por un largo perodo de tiempo, en el similares a las guerras de religin que manejo de este tipo de conflictos, tenga an permanecan en la memoria la experiencia positiva descripta por histrica. Es probable que esta Gauchet-Dubiel. Todo el apoyo que confusin,condicionadahistricamente, esa sociedad necesita proviene de su haya contribuido a buscar soluciones experienciaacumulativa dehaber salido radicales al confiicto entre capital y arduamente de sus numerosos trabajo: o Socialismo-Comunismo, que confiictos: estos confiictos son, o se eliminara una de las dos partes del convierten en, sus pilares. Proba- conflicto, o Corporativismo-Fascismo, blemente, el perodo que ms se acerca que asegurara que ambas partes
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AgorA trabajen en conjunto. Slo despus de el arte de la negociacin y de la la Segunda Guerra Mundial se acept experiencia. ampliamente quelos confiictos sociales tpicos de los pases industrializados VII estaban sujetos a una moderacin gradual e incluso a un compromiso Dos comentarios finales. Antes seal cambiante. que la discusin sobre los efectos Pero una vez que esta ex- constructivos o destructivos de los periencia fue asimilada, resurgieron conilictos debe "bajarse a la prctica" diferentes tipos de conflicto. centrndonos en los diferentes tipos de Considerandonuestra larga experiencia confiicto que surgen en cada sociedad en el tratamiento de los conflictos especfica. El concepto de "salidas negociables, hoy nos enfrentamos a la arduas" y la distincin entre conflictos ilusinptica opuesta a la predominante negociables e innegociables fueron enel sigloXIX: no podemosresignarnos elaborados con ese fin. Pero estos a creer que los participantes se sientan conceptos fueron construidos como un tan fuertemente comprometidos en sus primer acercamiento a la "prctica" y propios asuntos que sean capaces de no deberan ser considerados como la cometer nuevamente errores extre- nica o definitiva explicacin o madamente serios. Pensemos en dos paradigma. Despus de todo, ejemplos: en Yugoslavia se subesti- deberamos aprender del triste destino maron las mutuas enemistades que del anterior intento de diferenciacin resurgieron luego de su desintegracin entre conflictos "constructivos" y y en Alemania se subestimaron las "destructivos", el cual surge de la diferencias econmicas y culturales distincin entre contradicciones entre la parte occidental y la oriental antagonsticas y no antagonsticas. luego de cuarenta aos de separacin. Sospecho que, por ejemplo,la categora Sin embargo, la extensa conflictos innegociables (uno-u-otro) prctica de1a negociacinyla bsqueda constituye en esencia un rtulo de soluciones de compromiso, conveniente para un vasto conjunto de caracterstica de la experiencia ms problemas nuevos y desconocidos con reciente en el manejo del conilicto en diferentesposibilidadesde control. Slo Occidente, no deberan generar slo podremos reconocer estos confiictos a consecuencias negativas en nuestra medida que los experimentemos. En segundo lugar, retorcapacidad para "cercar" nuevos conflctos. A pesar de quelos conflictos naremos brevemente a nuestro tema parezcan terribles e irreconciliables a principal: la necesidad de espritu de primeravista, podrntener,por ejemplo, comunidad. Estoy de acuerdo partes o aspectos negociablesque sern parcialmente con el nuevo minimaJismo ms fciles de diluir si los abordamos de Dubiel (el espritu de comunidad que con un espritu muy bien entrenado en en general requiere una sociedad de
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mercado democrtica parece generarse espontneamente a partir de la experiencia de cercamiento de los conflictos tpicos deesasociedad). Pero qu sucedecon los conflictos "atpicos" y con los problemas que parecen multiplicarse en la actualidad? Logra realmente el espritu de comunidad su cometido en este punto? Tengo mis dudas. Invocar la necesidad de espritu de comunidad en estas circunstancias es admitir que an no se han descubierto modos concretos de resol ver los problemas particulares (el espritu de comunidad ha sido declarado un deus ex machina). Para avanzar en la resolucin de los nuevos problemas que encuentra una sociedad en su camino, necesitamos iniciativa poltica, imaginacin, paC1enciaenciertos temas e impaciencia en otros y otros tipos de virt y fortuna; no tiene mucho sentido, pero s algn peligro, juntar esos problemas apelando al Geimeinsinn. Notas
1 Este es el ttulo de un artculo de Walzer, Michael en Political Theory, nmero 18, febrero 1990, pg. 6-23 que me llev a

Kommunitarismus inderdiskussion, Berln,


Rotbuch, 1992; y Honneth, Axel (ed),

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Kommunitarismus: Eine Debatte ber die mo ralischen Grundlagen moderner Gesellschaften, Frankfurt, Campus, 1993. 4 Hirschman, O. Albert, "A Dissenters Confession: The Strategy of Economic
Development Revisited" en Hrschman, Albert Rival ViewsofMarket Society and OtherRecent Essays,Cambridge, Harvard University Press, 1992, pp. 34. 5 Honneth, A., op. cit., pp. 7-17. 6Zahhn ann ,C., op. cit., verespeciahnenteel artculo de Fach, Witfgang. 7 Dubiel, Helmut, Konsens oder Konflikt, mimeo, 1991; "Das ethische Minimum" en Sddeutsche Zeitung, Marzo 27-28, 1993; y "Zivilreligion in der Massendcmokrate", enSoziale Welt,41 Heft2, 1990,pp. 125-143. 8 Gauchet, Marcel, ''Tocqueville, l"Amrique etnous"enLibre, Nmero7 ,1980,pp. 116117. Este y otros artculos de Gauchet y

Laks. 11 Captulo4 del PrimerLibro. 12 Tal como lo indic KurtH. Wolff, quien tradujo al ingls la obra de Simmel. Ver Simmel, Georg, Conflict and the Web of Group-Affiliasions, traducido por, y con una introduccin de, K. H. Wolff, Glencoe !L, FreePress, 1971, pp. 312-327. 13 Gersehenkron, Alexander, "Reflcctions on the concept ofPrerequisites ofModem

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otrosautores franceses fueronrecopilados


en una traduccin alemanaen Riidel, Ulrich (ed.),Autonome Gesellschaft und Libertare Demokratie, Frankfurt:,Suhrkamp, 1990. 9 Smith, Adam, Wealth of Nations. New York, ModernLibrary, 1937, pp. 423. 10 Doscientos aos antes de Herclito, Hesodo hizo nna distincin en tre dos tipos de luchas: una que "fomenta la guerra, el mal, labatalla, lacrueldad"yotraque "lejos de ser agradable, incita a los hombres a ser ineficaces para la lucha ...y cada vecino compite con otro en la bsqueda de la riqueza. Esta lucha es saludable para el hombre" en Works and Days, pp. 11-26. Hesodo, con esta distincin que realiza al final de su poema, corrigi su afirmacin previa de Theogony(225), dondecaracteriza a Ens (la lucha) como absolutamente destructiva: "lucha...y hambre... dolor, batallas, crmenes, peleas, mentiras, disputas, anarqua y ruina...". Debo esta cita notablea lahistoriaintelectual de Andr

formular unaincisivacrticadelacrtica.
2 Bonn, Friedrich Cohen, 1924. Wolf Lepenies snbraya el inters actual de este libro en Folgen einer unerhorteti Begebenheit, Berln, Siedler, 1992,pp. 6770. Un comentario sobre el libro de Plessner se pueden encontrar en Fischer, Joachim, "Plcssner und die politische Philosophie derzwanziger Jahre" en VolkerGerhardtet al. (eds.), Politisches Denken Iahrbuch 1992,Stuttgart,J.B. Metzler, 1993,pp.53-76. 3 Ver, pcrejemplo, Zahhnann, Christel (ed.),

Industrialization" en Economic Backwardness in Historica Perspective, CambridgeMA, HarvardUniversity Press, 1962, pp. 31-51; Hirschman, Albert O., "Obstacles to Development: A Classification andaQuasi- Vanishing Act" en Hirschman, A.A Biasfor Hope:Essays on Development and Latin.smerica, New Haven CT, Yale UniversityPress, 1971, pp. 312-27. 14 "Transitions to Democracy: Toward a Dynamic Model" en Comparative Politics, nmero 2, Abril 1970, pp. 337-364. !5 Kozlovskii, V., Antagonisticheskie i neantagonisticheskie protivorecluia (Contradicciones antagonsticas y no antagousricas), Mosc, Moskovskii Rabochii, 1954. Estos conceptos probablemente se remontan a la obra de Staln, Economic Problems ofSocialismin the USSR, Moscow, Foreign Languages Publshing House, 1952, pp, 24-27, donde Stalin considera las distinciones "esenciales" ynoesenciales", entre ciudad ycampc, entre trabajo mental yfsieo, entre otras; en la Unin Sovitica, segn Stalin, se encontraban slo las "no esenciales". Ms tarde, Mao Tse-Tung, en un discurso en 1957, dio notable importancia a la distincin entre contradicciones " antagonstcas" y"noantagonsticas". Ver "On theCorrectHandlng ofContradictions among the People" en Selected Readings [rom. the WorksofMao Tse-Tung, Peking, Traduccin de Andrs Clerici
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Foreign Languages Press, 1967, pp. 350387, especialmentepp. 351 y359. Agradezco a Bjm Wittrock, Bo Gustafsson y Luca Meldolesi por algunas de estas citas. 16 Putnam, Robert D., M aking Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy, Princeton NI, Princeton University Press, 1993,pp.167-185. 17 Hasta la fecha, solo se encuen tra disponible en italiano, Argomentare e negoziare. Miln, Anabasi, 1993. 18 Ver Lipset, Seymour Martin, Political Man, New York, Anchor, 1963,pp. 76-79. 19 Ver el clsico artculo de Lndblom, "The Science of Muddling Trough" en Public Administration Review, nmero 19,1959, pp. 79-88 20 Podemos encontrar una discusin anterior en tomo aesta difercnciaen Lewis, ArthurW., PoliticsinWestAfrica, Toronto, Oxford University Press, 1965, captulo 3. Las contribucionesms importantesa esta discusin pueden encontrarse en Arend Lijphart, Kenneth McRae, Val Lorwin y DavidD. Laitin. 21 ste es un tema importante del curso que dioMichelFoucaulten1976en el College de France. Por el momento, las notas sobre este curso han sido publcadas slo en una edicin italiana editada y traducida por, Bertani, Mauro y Fontana, Alessandro (eds.), Difendere la Societ: dalla guerra deile razzeal razzisma di stato, Florencia, GEF, 1990.Vertambin Leonelli,Rudy, "Gli eruditi delle battagle: Note su Foucault e Marx" enAltreRagioni, nmero Z, 1993, pp. 139-150, para los comentarios en torno a estos cursos de Foucault y para las citas especficas sobre literatura histrica sobre las que Foncault bas su afirmacin. Agradezco a Giovanna Procacci por esta informacin.

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