YACIMIENTOS MINEROS DE AGUA DE DIONISIO C/ TUCUMAN, PROVINCIA DE s/ accin declarativa de certeza. JUICIO ORIGINARIO S.C., Y.58, L.XLII.

Procuracin General de la Nacin

S u p r e m a C o r t e :

-IYacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD) deduce la accin prevista en el art. 322 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin contra la Provincia de Tucumn, a fin de obtener que se declare que el art. 21 de la ley nacional 14.771 se encuentra vigente. Dicho artculo establece que "Los bienes y las actividades de YMAD quedan exceptos de toda clase de gravmenes, impuestos y tasas de carcter nacional, provincial y municipal, con excepcin del canon y de las contribuciones

que determina el Cdigo de Minera y de las tasas retributivas de servicios pblicos efectivamente prestados" (sic). En

consecuencia, afirma que no se halla obligada a pagar los impuestos provinciales que la demandada le pretende imponer. Subsidiariamente solicita que se declare la inconstitucionalidad de la ley nacional 22.016 en la que se funda la demandada para sostener su postura, puesto que entiende que sta no puede derogar un contrato nacional-provincial sin el consentimiento de todas las partes. Indica que es una empresa estatal de carcter interjurisdiccional integrada por la Provincia de Catamarca, la Universidad Nacional de Tucumn y el Estado Nacional, quienes al suscribir el "Acta de Faralln Negro", le otorgaron la explotacin de la mina y de los yacimientos de Agua de Dionisio, ubicados en la Provincia de Catamarca, estableciendo sus caractersticas esenciales. Tal convenio fue ratificado por la provincia a travs de la ley 1695, por la Universidad Nacional de Tucumn mediante la resolucin del Consejo Superior del 23 de julio de 1958 y por el Estado Nacional al dictar la ley 14.771 que -1-

constituye su estatuto social. Aade que este ltimo cuerpo normativo dispuso que si bien YMAD tendra su domicilio legal en la Provincia de Catamarca podra establecer delegaciones en otros lugares del pas (art. 21). As se constituyeron, su sede central en la Ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca y tres delegaciones ms, en Faralln Negro, en la Ciudad de Buenos Aires y en la Ciudad de San Miguel de Tucumn. Manifiesta que, como consecuencia de su actividad en la Provincia de Tucumn y dada su condicin legal, se present ante la Direccin General de Rentas de ese Estado local y solicit que se la exceptuara del pago de diversos impuestos provinciales, reconocimiento que le fue otorgado por las resoluciones DGRT 478/01 y 70/04. No obstante, seala que las solicitudes realizadas ante ese organismo durante 2006 para que se le reconociera la exencin respecto de los impuestos a los ingresos brutos y para la salud pblica, no tuvieron idntico tratamiento, pues an no han sido contestadas. Agrega que existen actos en ciernes de la demandada, la resolucin DGRT 05/06 y un proceso de verificacin fiscal ya iniciado, tendientes a la determinacin y al cobro de los impuestos provinciales sobre los ingresos brutos, para la salud pblica y a los sellos, por los perodos no prescriptos. Peticiona, adems. una medida cautelar de no innovar, con carcter previo, especial y urgente, para que se ordene a dicho organismo que se abstenga de iniciar o continuar, segn corresponda, toda accin administrativa o judicial por la que se pretenda el pago total o parcial de tales impuestos provinciales, hasta tanto recaiga sentencia definitiva en autos. A fs. 128, se corre vista, por la competencia, a

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Procuracin General de la Nacin

este Ministerio Pblico.

-IIA mi modo de ver, en atencin a la naturaleza de las partes que han de intervenir en el pleito, ste corresponde a la competencia originaria del Tribunal ratione personae. En efecto, toda vez que resulta demandada la Provincia de Tucumn -a quien le concierne la competencia originaria de la Corte, de conformidad con el art. 117 de la Ley Fundamental- por una entidad interjurisdiccional (segn surge de los arts. 31, 41, 51, 61 y 15 de la ley nacional 14.771, modificada por las leyes 17.819, 19.629 y 22.384) -que de acuerdo con el art. 116 de la Constitucin Nacional tiene derecho al fuero federal- entiendo que la nica forma de conciliar las prerrogativas jurisdiccionales de ambas partes es sustanciando la accin en esta instancia (conf. dictmenes L. 337. XL, Originario "La Pampa, Provincia de c/ Fondo Fiduciario de Infraestructura Regional s/ incumplimiento de contrato" y C. 4178. XLI, Originario "Catrupan, Narcizo y otros c/ Neuqun, Provincia del y otros s/ amparo", del 22 de febrero y 27 de diciembre de 2005, respectivamente, a los que se remiti V.E. en sus sentencias del 6 de diciembre de 2005 y catorce de marzo de 2006, entre otros). En tales condiciones, opino que el sub lite debe tramitar ante los estrados del Tribunal.

Buenos Aires, 9 de febrero de 2007. LAURA M. MONTI. ES COPIA.

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