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Meus queridos alunos, seguem algumas dicas para vocs: ENDEREAMENTO: Artigos: 102, 105, 108 e 109,I da CRFB/88 SEMPRE!!!!! So formas de enderear uma petio inicial: EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. MINISTRO MINISTRO PRESIDENTE PRESIDENTE DO DO

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO ... EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA...VARA DA SEO JUDICIRIA DE (coloca o estado). EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA...VARA DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE...DO ESTADO... Ou EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA__VARA CVEL DA COMARCA DE...DO ESTADO... Cuidado, NUNCA devemos abreviar!!!!!! NUNCA!!!! QUALIFICAO: Nas iniciais comuns chamamos as partes de AUTOR e RU. No HD temos IMPETRANTE e AUTORIDADE COATORA. No MS temos IMPETRANTE, AUTORIDADE COATORA e PESSOA JURDICA vinculada a autoridade coatora. So formas de qualificar: Pessoa fsica: art. 282, CPC. Pessoa Jurdica Privada: Empresa tal, pessoa jurdica de direito privado, CNPJ n ..., com sede de suas atividades no endereo ... Pessoa Jurdica de Direito Pblico: Municpio tal, pessoa jurdica de direito pblico interno, com sede de suas atividades...

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PRINCPIOS NA LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
CAPTULO I o Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de: I - LEGALIDADE; II FINALIDADE, IMPESSOALIDADE; III EFICINCIA, IMPESSOALIDADE; IV - MORALIDADE; V - PUBLICIDADE; VI RAZOABILIDADE/PROPORCIONALIDADE; VII - MOTIVAO; VIII SEGURANA JURDICA, PROTEO CONFIANA; IX INFORMALISMO e SEGURANA JURDICA, PROTEO CONFIANA; X AMPLA DEFESA e CONTRADITRIO; XI - GRATUIDADE; XII - OFICIALIDADE; XIII IMPESSOALIDADE/FINALIDADE e SEGURANA JURDICA, PROTEO CONFIANA.

ENDEREO PARA ENVIO DE PEAS: Lembrem-se que devero ser enviadas apenas as peas previamente determinadas. Seguem as regras determinadas pelo Praetorium:

Envio de Peas pelo e-mail: oab2fase@praetorium.com.br

Este e-mail sevir para envio de peas pelos alunos para correo. Cada aluno poder enviar at 3 peas processuais para correo. Ao enviar o aluno dever inserir no Assunto do corpo do e-mail: Nome da Unidade matriculada - CPF - Curso 2 Fase escolhido

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PRIMEIRA PEA A SER ENVIADA: Enviar at dia: 02/03/2012. Obs.: Para a primeira pea coloquei um prazo extenso a fim de que vocs enviem aps os comentrios da aula de sexta. Correo ser entregue pela professora ao curso at dia: 05/03/2013. CASO A SER ANALISADO PARA ENVIO DA PRIMEIRA PEA:
Rafael foi aprovado em concurso pblico para analista do Tribunal de Contas da Unio, em 5 lugar, sendo que o edital que regulou a disputa previu a existncia de vinte e cinco vagas para o cargo pleiteado. O concurso teve validade de 6 meses, extensvel por mais 6 meses. Semana passada o prazo de validade, j contando a prorrogao expirou e s foram nomeados 4 candidatos. Sem tomar nenhuma providncia administrativa Rafael lhe procura a fim de saber se possui algum direito a ser pleiteado judicialmente. Na qualidade de advogado contratado por Rafael, redija a pea cabvel ao tema.

DECISES JURISPRUDENCIAIS: Responsabilidade pela emisso de parecer: Em trs oportunidades o Supremo Tribunal Federal expediu manifestaes sobre os efeitos do parecer jurdico, abordando a responsabilizao solidria do parecerista: 1) MS n 24073: ficou assentado que o parecer no ato administrativo, mas opinamento que visa esclarecer e informar. O parecerista civilmente responsvel por seus atos se causar dano a clientes ou a terceiros, e se o ato opinativo for praticado com culpa em sentido amplo Constitucional. Administrativo. Tribunal de Contas. Tomada de con tas. Advogado. Procurador. Parecer. C.F., art. 70, parg. nico, art. 71, II, art. 133. Lei n 8.906, de 1994, art. 2, 3, art. 7, art. 32, art. 34, IX. I Advogado de empresa estatal que, chamado a opinar, oferece parecer sugerindo contratao direta, sem licitao, mediante interpretao da lei das licitaes. Pretenso do Tribunal de Contas da Unio em responsabilizar o advogado solidariamente com o administrador que decidiu pela contratao direta: impossibilidade, dado que o parecer no ato administrativo, sendo, quando muito, ato de administrao consultiva, que visa a informar, elucidar, sugerir providncias administrativas a serem estabelecidas nos atos de administrao ativa. Celso Antnio Bandeira de Mello, Curso de Direito Administrativo, Malheiros Ed., 13a. ed., p. 377. II O advogado somente ser civilmente responsvel pelos danos causados a seus clientes ou a terceiros, se decorrentes de erro grave, inescusvel, ou de

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ato ou omisso praticado com culpa, em sentido largo: Cd. Civil, art. 159; Lei 8.906/94, art. 32. III Mandado de Segurana deferido. 2) MS 24.584: o Supremo Tribunal Federal entendeu que o advogado pblico poderia responder solidariamente pela aprovao ou ratificao de documento pactual, diferentemente do que ocorre com a emisso de parecer opinativo. Responsabilidade solidria de Assessoria Jurdica Em concluso de julgamento, o Tribunal, por maioria, denegou mandado de segurana impetrado contra ato do Tribunal de Contas da Unio TCU que determinara a audincia de procuradores federais, para apresentarem, como responsveis, as respectivas razes de justificativa sobre ocorrncias apuradas na fiscalizao de convnio firmado pelo INSS, em virtude da emisso de pareceres tcnico-jurdicos no exerccio profissional v. Informativos 328, 343, 376 e 428. Entendeu-se que a aprovao ou ratificao de termo de convnio e aditivos, a teor do que dispe o art. 38 da Lei 8.666/93, e diferentemente do que ocorre com a emisso de simples parecer opinativo, possibilita a responsabilizao solidria, j que o administrador decide apoiado na manifestao do setor tcnico competente (Lei 8.666/93, art. 38, pargrafo nico: As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administrao). a referida deciso, trata de parecer jurdico vinculativo, identificado ao procedimento de aprovao ou ratificao de documentos ( in casu, termo de convnio), com base no art. 38, pargrafo nico, da Lei 8.666/93 procedimento sem o qual no poderia o administrador pblico ordenar a contratao. 3) MS 24.631: o relator, Ministro Joaquim Barbosa, lana novas luzes matria ao referir-se tipologia do parecer jurdico, baseada na natureza da consulta e delineada no art. 42 da Lei do processo administrativo federal, 9.784/99. Salientando, inicialmente, que a obrigatoriedade ou no da consulta tem influncia decisiva na fixao da natureza do parecer, fez-se a distino entre trs hipteses de consulta: 1. a facultativa, na qual a autoridade administrativa no se vincularia consulta emitida; 2. a obrigatria, na qual a autoridade administrativa ficaria obrigada a realizar o ato tal como submetido consultoria, com parecer favorvel ou no, podendo agir de forma diversa aps emisso de novo parecer; e 3. vinculante, na qual a lei estabeleceria a obrigao de decidir luz de parecer vinculante, no podendo o administrador decidir seno nos termos da concluso do parecer ou, ento, no decidir. (g.n.) Nas hipteses de consulta mencionadas, destaca-se a de natureza vinculante, na qual poderia enfim ocorrer efetivo compartilhamento do poder administrativo de deciso embora, no caso especfico ento considerado, tenha restado comprovada a no incidncia dessa hiptese, porquanto, ao que consta, as irregularidades apontadas pelo TCU na celebrao do acordo pertinente quele

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caso no teriam sido submetidas apreciao do procurador autrquico que emitiu o parecer, e sequer seriam do seu conhecimento. Todavia, uma ressalva importante foi feita, na prpria sesso, pelos Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio: a de que o parecerista, na hiptese da consulta vinculante, pode vir a ser considerado administrador. Trata-se, a, de um aspecto decisivamente ligado hiptese de responsabilidade solidria entre o administrador (ordenador de despesa) e o parecerista. No Tribunal de Contas da Unio, esse ngulo de anlise tem figurado em peas decisrias, sucessivamente, enriquecendo o campo de debate.

PAD. DEMISSO. PRESCRIO. A Seo concedeu a segurana para reintegrar os impetrantes no cargo de agente de sade pblica. No mandamus, os servidores pblicos sustentaram a ocorrncia da prescrio da ao disciplinar nos termos do art. 142, I, da Lei n. 8.112/1990, tendo em vista o transcurso de mais de cinco anos entre o conhecimento pela Administrao Pblica do fato a eles imputado (prtica do crime de peculato) e a instaurao do processo administrativo disciplinar que culminou na sua demisso. Nesse contexto, consignou o Min. Relator que, nas hipteses em que o servidor comete infrao disciplinar tambm tipificada como crime, o prazo prescricional da legislao penal somente se aplica quando o fato for apurado na esfera criminal. In casu, como no houve essa apurao, entendeu que deve ser aplicada a regra geral da prescrio de cinco anos prevista na legislao administrativa. Precedentes citados: RMS 19.087SP, DJe 4/8/2008; MS 12.884-DF, DJe 22/4/2008; MS 13.242-DF, DJe 19/12/2008; RMS 18.688-RJ, DJ 9/2/2005, e MS 9.772-DF, DJ 26/10/2005. MS 15.462-DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 14/3/2011 (ver Informativo n. 464). INFORMATIVO N 466, STJ

Concurso pblico: vagas previstas em edital e direito subjetivo nomeao Entendeu-se, em sntese, que a Administrao Pblica estaria vinculada s normas do edital e que seria, inclusive, obrigada a preencher as vagas previstas para o certame dentro do prazo de validade do concurso. Essa obrigao s poderia ser afastada diante de excepcional justificativa. A Administrao Pblica no est obrigada a nomear candidato aprovado fora do nmero de vagas previstas, simplesmente pelo surgimento de nova vaga, seja por nova lei, seja decorrente de vacncia. H orientao no sentido de que, durante o prazo de validade de concurso pblico, no se permitiria que candidatos aprovados em novo certame ocupassem vagas surgidas ao longo do perodo, em detrimento daqueles classificados em evento anterior.

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Quando a Administrao Pblica torna pblico um edital de concurso, ela impreterivelmente geraria uma expectativa quanto ao seu comportamento segundo as regras previstas no edital. Dentro do prazo de validade do certame, a Administrao poderia escolher o momento no qual realizada a nomeao, mas no dispor sobre ela prpria, a qual, de acordo com o edital, passaria a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa forma, um dever imposto ao Poder Pblico. O direito nomeao surgiria, portanto, quando realizadas as seguintes condies fticas e jurdicas: a) previso em edital de nmero especfico de vagas a serem preenchidas pelos candidatos aprovados em concurso pblico; b) realizao de certame conforme as regras do edital; c) homologao do concurso e proclamao dos aprovados dentro do nmero de vagas previsto, em ordem de classificao, por ato inequvoco e pblico da autoridade competente. A acessibilidade aos cargos pblicos constituiria direito fundamental expressivo da cidadania, e limitaria a discricionariedade do Poder Pblico quanto realizao e gesto dos concursos pblicos. importante levar em conta situaes excepcionalssimas, a justificar solues diferenciadas, devidamente motivadas de acordo com o interesse pblico. Essas situaes deveriam ser dotadas das seguintes caractersticas: a) supervenincia, ou seja, vinculadas a fatos posteriores publicao do edital; b) imprevisibilidade, isto , determinadas por circunstncias extraordinrias; c) gravidade, de modo a implicar onerosidade excessiva, dificuldade ou mesmo impossibilidade de cumprimento efetivo das regras editalcias; d) necessidade, traduzida na ausncia de outros meios, menos gravosos, de se lidar com as circunstncias. De igual modo, a presuno de existncia de disponibilidade oramentria quando houver preterio na ordem classificatria, inclusive da decorrente de contratao temporria. Salientou-se, alm disso, que o pedido de nomeao e posse em cargo pblico para o qual o candidato fora aprovado, em concurso pblico, dentro do nmero de vagas, no se confundiria com o pagamento de vencimentos, conseqncia lgica da investidura do cargo.

Servidor pblico: divulgao de vencimentos e publicidade administrativa Ao aplicar o princpio da publicidade administrativa, o Plenrio desproveu agravo regimental interposto de deciso do Min. Gilmar Mendes, Presidente

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poca, proferida nos autos de suspenso de segurana ajuizada pelo Municpio de So Paulo. A deciso questionada suspendera medidas liminares que anularam, provisoriamente, o ato de divulgao da remunerao bruta mensal, com o respectivo nome de cada servidor, em stio eletrnico da internet, denominado "De Olho nas Contas". Na espcie, o Municpio impetrante alegava grave leso ordem pblica, retratada no descumprimento do princpio da supremacia do interesse pblico sobre interesses particulares. Na impetrao originria, de outra monta, sustentara-se violao intimidade e segurana privada e familiar dos servidores. Reputou-se que o princpio da publicidade administrativa, encampado no art. 37, caput, da CF, significaria o dever estatal de divulgao de atos pblicos. Destacouse, no ponto, que a gesto da coisa pblica deveria ser realizada com o mximo de transparncia, excetuadas hipteses constitucionalmente previstas, cujo sigilo fosse imprescindvel segurana do Estado e da sociedade (CF, art. 5, XXXIII). Frisouse que todos teriam direito a receber, dos rgos pblicos, informaes de interesse particular ou geral, tendo em vista a efetivao da cidadania, no que lhes competiria acompanhar criticamente os atos de poder. Aduziu-se que a divulgao dos vencimentos brutos de servidores, a ser realizada oficialmente, constituiria interesse coletivo, sem implicar violao intimidade e segurana deles, uma vez que esses dados diriam respeito a agentes pblicos em exerccio nessa qualidade. Afirmou-se, ademais, que no seria permitida a divulgao do endereo residencial, CPF e RG de cada um, mas apenas de seu nome e matrcula funcional. Destacouse, por fim, que o modo pblico de gerir a mquina estatal seria elemento conceitual da Repblica. SS 3902 Segundo AgR/SP, rel. Min. Ayres Britto, 9.6.2011. (SS-3902) INFORMATIVO N 630 DO STF - 03 de maio a 10 de junho de 2011

Procuradores federais e estgio probatrio Os institutos da estabilidade e do estgio probatrio esto necessariamente vinculados, de modo que se lhes aplica o prazo comum de 3 anos. Com base nesse entendimento e ante a natureza constitucional do tema versado nos autos, a 2 Turma acolheu embargos de declarao para, atribuindo-lhes efeitos infringentes, prover recurso extraordinrio e, conseqentemente, denegar a ordem de mandado de segurana concedida aos recorridos. Na espcie, os procuradores federais, ora embargados, impetraram mandado de segurana no STJ, concedido com a finalidade de que fossem avaliados no prazo de 24 meses para fins de estgio probatrio. Desta deciso, a Unio deduzira recurso extraordinrio, ao qual fora negado seguimento, em deciso monocrtica. Na seqncia, interpusera agravo regimental, desprovido pela Turma, objeto dos mencionados embargos. Precedente citado: STA 269 AgR/DF (DJe de 26.2.2010).

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AI 754802 ED-AgR/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 7.6.2011. (AI-754802) INFORMATIVO N 630 DO STF - 03 de maio a 10 de junho de 2011

Ato administrativo: contraditrio e ampla defesa A partir da CF/88, foi erigido condio de garantia constitucional do cidado, quer se encontre na posio de litigante, em processo judicial, quer seja mero interessado, o direito ao contraditrio e ampla defesa. A Min. Crmen Lcia props a reviso do Verbete 473 da Smula do STF com eventual alterao do seu enunciado ou com a concesso de fora vinculante, para que seja acrescentada a seguinte expresso garantidos, em todos os casos, o devido processo legal administrativo e a apreciao judicial.