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que sern publicadas a travs del mismo y de las redes de comunicacin con que cuenta la H. Convencin Nacional.
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La H. Convencin Nacional en las redes sociales La independencia financiera brinda independencia econmica Mario Abel Amaya: Un orgullo El Terrorismo de Estado Por Luis Alberto Romero Historiador A 60 aos de la muerte de Moiss Lebensohn Declaracin de la Mesa Consultora de la HCN Resolucin de la H. Convencin Nacional Lo opuesto al populismo conservador Por Lilia Puig de Stubrin Infancia inexistente: prioridad moral para La accin poltica Por Jorge lvarez Concejal UCR San Isidro Qu significa militar y gobernar con una perspectiva de Derechos Humanos? Por Marcelo Alegre La Reforma Universitaria Prof. Csar Arrondo - Foro de Historiadores de la UCR Calendario electoral Efemrides Editores responsables del boletn Pgina 2 Pgina 2 Pgina 3 Pgina 4 Pgina 5 Pgina 6 Pgina 7 Pgina 8 Pgina 9 Pgina 10
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Ciudad de Buenos Aires, por mes equivalente a $200 mensuales. La cuota de los miembros de la Mesa Directiva y los convencionales se pagan con transferencias a la nica cuenta del partido: Cta. Cte. 42713/81 del Banco Nacin, Suc. 085, Pza de Mayo.
EL TERRORISMO DE ESTADO
Conflicto poltico ideolgico de la poca en la que es secuestrado Mario Abel Amaya Por Luis Alberto Romero Historiador A fines de 1975 las fuerzas armadas decidieron hacerse cargo del poder del Estado. En su diagnstico, el gobierno constitucional, iniciado en 1973, era incapaz de enfrentar adecuadamente el desafo de las organizaciones armadas subversivas -por entonces ERP y Montoneros- y haban fracasado los mtodos ensayados: combinar la accin de la Polica con la de las fuerzas parapoliciales como la Triple A, cuyo carcter anrquico les resultaba inaceptable. Por otro lado, consideraban que la conflictividad social y poltica -al margen de las organizaciones subversivas- tambin haba desbordado la capacidad del gobierno constitucional, y en su misma constitua una amenaza para la seguridad nacional, una doctrina que serva de parmetro para sus evaluaciones. Finalmente, consideraron que la conflictividad era la consecuencia de una cierta matriz econmica, caracterizada por el hper desarrollo de un sector industrial protegido por el Estado, y de un movimiento sindical descontrolado. Modificar esta situacin requera medidas econmicas drsticas, que potenciaran los conflictos, a menos que se controlara adecuadamente a quienes podan canalizar las protestas. En suma, la existencia de organizaciones armadas subversivas, cuya potencia por otra parte estaba en declinacin, fue solo uno de los aspectos del diagnstico. En cuanto a la terapia, los altos mandos acordaron a fines de 1975 que la represin deba ser drstica y clandestina, de acuerdo con las enseanzas de los expertos en represin anti subversiva franceses y estadounidenses que las asesoraban desde aos atrs. La gran mayora de los oficiales superiores estuvo de acuerdo con esta decisin, tomada unos meses antes del 24 de marzo de 1976. Se trat, entonces, de una decisin orgnica de las fuerzas armadas, ejecutada con los instrumentos del Estado y de manera clandestina. Aunque la pena de muerte estaba vigente, nunca se aplic y las ejecuciones no fueron reconocidas. Para la ejecucin del plan acordado, se decidi la divisin del territorio en zonas, asignadas a cada una de las fuerzas armadas, y en el caso del ejrcito, a distintos comandos de operaciones, que actuaron con independencia, sin controles recprocos y hasta con competencia entre ellos. La cadena de los procedimientos del terrorismo clandestino de Estado ha llegado a ser muy conocida. Un grupo se ocupaba de la bsqueda y el secuestro. Otro de la tortura inmediata, para obtener informacin sobre los compaeros del detenido antes de que pudieran ponerse a salvo. Luego segua un perodo indefinido de detencin y tortura en uno de los centros clandestinos de detencin. Finalmente, a una parte de ellos se les asignaba su destino final, un eufemismo para la
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ejecucin. Sus cuerpos eran ocultados y sus familiares no fueron informados, de modo que su nica entidad fue la de desaparecidos. Otros permanecieron detenidos indefinidamente y algunos fueron liberados. Contra quienes se practic el terrorismo clandestino? Haba un blanco especfico: los integrantes de las organizaciones armadas y sus grupos de apoyo. La seleccin no era demasiado cuidadosa, y se admita que habra errores o daos colaterales, una idea muy difundida, antes y ahora, en los casos de exterminio sistemtico. Pero no fueron el nico blanco. Quizs inclusive, tampoco fue el ms importante, considerando que el ERP ya estaba aniquilado al tomar el gobierno las fuerzas armadas, y que Montoneros haba recibido golpes muy importantes, pese a la retrica triunfalista de su exiliada conduccin; las mismas acciones terroristas que emprendieron testimoniaban su declinacin como organizacin. La represin clandestina apunt tambin contra dirigentes sociales y polticos que por una razn u otra podan ser promotores de conflictos, o simplemente porque no acataban la orden tcita pero muy clara de que no deba hablarse del terrorismo de Estado. As cayeron muchos militantes sindicales de base, o militantes de partidos que rechazaban la va armada, dirigentes estudiantiles, religiosos y muchos otros, sin descartar las venganzas personales. Tambin dirigentes de partidos democrticos, que por hacer demasiado pblicos sus pensamientos, o por defender a detenidos polticos, haban llamado la atencin. Tal fue el caso de los radicales Solari Yrigoyen y Amaya. En algunos casos podan imaginarse los motivos. En otros, sola recurrirse a la frmula de por algo habr sido. Esta frmula muestra quizs el mayor xito de la represin, que se propuso ser secreta, arbitraria y omnipresente, no solo para matar a quienes murieron sino para silenciar a los vivos.
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Fue una gesta para retomar las esencias de los fundadores, Alem e Yrigoyen y tomar las ideas progresistas de los nuevos tiempos. Fue discriminado por razones ideolgicas y religiosas, aun por sus propios correligionarios y nunca pudo acceder a una banca en el Congreso, por las tachas incitadas por sus adversarios. A pesar de ello, fue elegido Presidente del Comit de la Provincia de Buenos Aires en 1950, y dos aos ms tarde, Presidente de la H.Convencin Nacional de la UCR. Difcil es encontrar la conjuncin del solido intelectual y el militante constructor. Apasionado por la " Argentina Soada", supo acercarse como nadie en su poca a las angustias de su pueblo, y al mismo tiempo se posiciono como un frreo opositor al Gobierno de Pern, por lo cual fue encarcelado en ms de una ocasin. No obstante su breve existencia, produjo la renovacin que nos dio la "Profesin de Fe Doctrinaria" y las "Bases de Accin Poltica", Doctrina oficial sancionada en 1948, junto al conjunto de Radicales que puso en marcha un cambio que es un ejemplo a imitar. Sigue vigente y actual su pensamiento ejemplar "Doctrina, para que nos entiendan y Conducta, para que nos crean. A 60 aos de su muerte, sus palabras an tienen sentido en nuestra poca Nuestra bandera en este momento es la bandera de la Repblica y quienes se alzan contra el sentido de libertad y contra los contenidos profundos que dieron nacimiento a nuestra Patria, son perjuros del sentimiento de la Argentina.
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El modo de eleccin propuesto no solo politiza y reduce al poder judicial sino, tambin, constituye una reforma indirecta de la legislacin electoral destinada a eliminar la capacidad competitiva de la oposicin en las elecciones de diputados nacionales de 2013 y a impedir que se puedan ganar las elecciones de consejeros. Las reglas institucionales deben garantizar que las minoras no sean sometidas por las mayoras. Los derechos y garantas de todos los habitantes deben estar a resguardo. Por eso, el Poder Judicial debe ser contramayoritario, estando al margen de los cambios en las preferencias electorales. La reforma de las cautelares implica someter la vida, el honor y la fortuna de los argentinos a merced del gobierno. A la Presidente y la faccin gobernante no le interesa la Repblica: van por ella. Quienes los acompaen caen en las causales del art. 29 de la Constitucin Nacional.: Las facultades extraordinarias o la suma del poder pblico son actos que llevan consigo una nulidad insanable, y sujetarn a los que los formulen, consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de infames traidores a la Patria.
2013-2015 para los bloques de Senadores y Diputados del radicalismo en el Congreso Nacional que deber ser acompaada por las propuestas distritales. Por ltimo, ratificaron el rechazo, ya realizado por la H. Convencin Nacional, a la intervencin del Poder Judicial de la provincia de Corrientes, dado que sera una fragante violacin a la autonoma provincial, dado que existe en cada provincia recursos institucionales para resolver sus conflictos
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Doscientos aos despus se hace una fiesta declarando feriado para conmemorar la Asamblea del Ao XIII. Pero se gobierna negando los principios que la sustentaron: populismo conservador y plebiscitario en lugar de Repblica; falta de garantas del Estado para que los individuos de las comunidades aborgenes sean libres; mujeres que mueren por abortos clandestinos, confusin gubernamental entre subsidios y aseguramiento de derechos personales y sociales por parte del estado democrtico; decretos de necesidad y urgencia en vez de leyes; legalidad que somete financieramente a municipios y provincias en la construccin de un unicato; sistema educativo que no ensea la historia de la Patria y no logra que los estudiantes lean comprensivamente al fin del ciclo escolar, ms de un milln de jvenes que no son libres porque no tienen condiciones para decidir sobre su vida.... Los argentinos necesitamos que el gobierno se dedique menos a las fiestas. Debe empezar a construir instancias de acuerdo poltico para atender los graves problemas estratgicos que se han ido construyendo frente a su aparente ceguera. Pareciera que no entiende ni la complejidad de la sociedad argentina ni las necesidades que se nos imponen como consecuencia de la nueva sociedad global. Los patriotas de ao XIII no se refugiaron en un nacionalismo irracional, supieron adecuar las ideas de la poca a nuestras necesidades y, fundamentalmente, entendieron que sin liberalismo poltico no haba posibilidades de individuos libres ni de Patria soberana.
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Estos datos se desprenden del informe Indocumentados, la cara invisible de la pobreza realizado en forma conjunta entre el Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Catlica Argentina y el Instituto Abierto para el Desarrollo Social (IADEPP) que permite conocer dicha problemtica de manera cuantitativa y cualitativa, mostrando la impericia de las polticas sociales para erradicar las situaciones de exclusin estructural. Desde el ao 2009 el Estado Nacional, por medio de un Decreto de Necesidad y Urgencia, facilita la inscripcin de nios/as menores de 12 aos indocumentados en los registros civiles con la constancia de parto y dos testigos que acrediten su identidad. Este trmite, sumado a la Asignacin Universal por Hijo y la digitalizacin documentaria para los recin nacidos, nos llevara a pensar en la erradicacin de este flagelo. Sin embargo, nada de eso ha sucedido, ya que la investigacin a la que hacemos referencia demuestra que el porcentaje de nios/as indocumentados menores de cuatro aos duplica a la media existente en otras franjas etarias. Frente a ello qu puede hacer la Unin Cvica Radical? En primer lugar, debatir y proponer el diseo de polticas pblicas para que por medio de sus representantes en las legislaturas llevar adelante acciones que exijan al Poder Ejecutivo Nacional realizar un programa Nacional que permita el acceso al Derecho a la identidad a la infancia Indocumentada. Por otro lado desarrollar una amplia convocatoria al resto de las fuerzas polticas asumir el compromiso para que los aspirantes a cargos electivos en las prximas elecciones se comprometan a llevar a cabo acciones tendientes a superar esta situacin. Sobretodo la Unin Cvica Radical debe movilizar a sus militantes, en especial a su Juventud, a la accin directa por medio del asesoramiento a las familias de los nios/as Indocumentados mediante un trabajo sistemtico de intervencin social con la certeza que no se busca el voto para la prxima eleccin, sino que se persigue facilitar el acceso a un derecho esencial, como el derecho a la identidad, en el marco del compromiso histrico de defensa de los derechos humanos mientras cumplimos treinta aos de democracia estable.
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Los DDHH no son un aspecto ms de nuestra doctrina. Ellos enmarcan nuestro proyecto de poder y son el eje vertebrador de nuestras propuestas de polticas pblicas. El fundamento de los DDHH es la conviccin de que las personas son fines en s mismos y nunca medios. En palabras de Yrigoyen, Las personas son sagradas para las personas como los pueblos para los pueblos. Mucho ms que los aparatos y los personalismos, lo que vence al tiempo son los proyectos polticos fundados en races ticas. Hace 30 aos, estaba terminando el secundario y entr a la poltica por la puerta del radicalismo. En un pequeo local en la calle Valle de Caballito, escuche a Roberto Maratea hablarle al General Nicolaides, uno de los dinosaurios de entonces: General, cuando asuma el prximo presidente radical, presntese detenido por asesino y por golpista. Y en tantas esquinas de la ciudad, escuch a Alfonsn sentando las bases ticas de la democracia que vena: Juicio a los represores, ratificacin del Pacto de San Jos de Costa Rica, seguro nacional de salud, defensa de la educacin pblica de calidad. En su gobierno, la poltica exterior retom la brjula moral de Yrigoyen: apoyo a la democratizacin de la regin, resistencia al imperialismo norteamericano en Amrica Central, ruptura de relaciones con la Sudfrica del apartheid (que Menem dejara sin efecto). Adems, se legisl para los DDHH: igualdad de hijos matrimoniales y extramatrimoniales, ley de divorcio, patria potestad compartida (antecedentes de la ley de matrimonio igualitario), etc, etc. Hoy aspiro a que el radicalismo abrace la causa de los DDHH del presente, entre las que se destaca: Igualdad para las mujeres. Deseo un partido que les reconozca a las mujeres el 50% de los cargos y las candidaturas. De esta manera, la presencia paritaria de las mujeres en todos los niveles partidarios dar mayor visibilidad a los reclamos por igualdad de gnero. Los derechos sexuales y reproductivos son parte importante de la nueva agenda de derechos. Ellos impugnan una moralidad represiva incompatible con la modernizacin de nuestra sociedad y sus instituciones. En particular, la cuestin del aborto debe ser vista a travs del prisma de los derechos humanos. Partiendo de una gran coincidencia nacional (todos queremos disminuir el nmero de abortos) un enfoque de DDHH nos pone en claro: que la penalizacin es un recurso extremo, y que en este caso ha fracasado, y que para disminuir los abortos resultan ms eficaces polticas no coercitivas de proteccin de la vida intrauterina y de la maternidad (proteccin contra las violaciones, acceso a mtodos anticonceptivos, educacin sexual, trmites de adopcin ms giles, etc). Acceso a la cultura. Protejamos el derecho a la cultura digital, reconociendo el inmenso impacto positivo de internet en la cultura popular. Rechacemos el enfoque que extrapola a la propiedad intelectual los mismos modos de proteccin de la propiedad de bienes fsicos. Un primer paso sera despenalizar la bajada de contenidos cuando no existiese nimo de lucro. Pobreza: La pobreza en nuestro pas no es hija de la escasez sino de la desigualdad, por lo que constituye una violacin de derechos humanos. No alcanza con administrar la miseria, ni es tolerable la continuidad de las prcticas clientelares que perpetan el sometimiento de los sectores empobrecidos. A partir de 2015 eliminar la pobreza debe ser un objetivo nacional.
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Educacin. Breguemos por un gran impulso federal en dos tramos claves de la formacin educativa: la educacin inicial (entre los 0 y los 4 aos) y la universidad, que debe multiplicar por tres o por cuatro el nmero de estudiantes que recibe. Los DDHH, en conclusin son el marco no negociable para nuestra construccin de poder y para nuestras polticas pblicas. No alcanza con la defensa a ultranza legalismo, que es condicin necesaria pero no suficiente para entusiasmar nuevamente a la sociedad y para llevar a cabo una gestin de gobierno exitosa. Debemos plantear con fuerza nuestra agenda transformadora social, econmica y educativa. La bandera de los DDHH nos reclama que como en 1983, seamos antes que nada un movimiento social, de cara a las mujeres, los jvenes, los estudiantes y los trabajadores. Los DDHH exigen una cultura democrtica. Para gobernar por los derechos humanos hay que empezar por respetar a los seres humanos, comenzando por los que tienen ideas diferentes a las nuestras. Un adversario no es un enemigo, sino un compatriota que piensa distinto. El compromiso con los DDHH transform a la Argentina en 1983. Si sabemos interpretar la nueva agenda de los DDHH, transformaremos de nuevo a nuestro partido y al pas.
LA REFORMA UNIVERSITARIA
Prof. Csar Arrondo Ctedra Libre Hiplito Yrigoyen de la UNLP Foro de Historiadores de la UCR Hace 95 aos, un 15 de junio, tuvo lugar una gesta estudiantil en la ciudad de Crdoba, con el propsito de introducir los cambios necesarios en el sistema universitario argentino, para hacer realidad el acceso de miles de jvenes argentinos y latinoamericanos a la educacin superior. Como consecuencia, se implement la democratizacin del sistema universitario con el cogobierno, el libre acceso a la educacin superior, la autonoma universitaria, la extensin a la comunidad, la libertad de ctedra, la posibilidad de debatir todas las ideas y acceder a la bibliografa sin limitaciones, desplazando definitivamente todos los prejuicios dogmticos y espiritualistas que imperaban en las universidades de la poca. Los que hemos militado en el reformismo universitario, reconocemos y aceptamos que los principios consagrados en el Manifiesto Liminar, han posibilitado que la Universidad fuera abierta al pueblo, ante una demanda de las mayoras populares, expresadas en los emigrantes y sus hijos, los cuales, hacia fines del siglo XIX no tenan derechos polticos y mucho menos, acceso a la educacin superior.
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El Movimiento Reformista se fue expandiendo como un reguero de plvora, a partir de la lucha de los estudiantes universitarios de nuestro pas y en gran parte de los pases Latinoamericanos, convirtindose en un objetivo poltico, de muchos partidos polticos populares de nuestro continente, como por ejemplo, el APRA, en la Repblica del Per. La vigencia de reforma en nuestro pas, en muchas oportunidades fue negada o puesta en jaque, como ocurriera durante el gobierno del presidente Justicialista Carlos Menen, en la dcada de los 90, cuyo propsito en materia educacin superior, fue sencillamente favorecer a las iniciativas universitarias privadas (confesionales o no) y desdear a las pblicas, con el manifiesto propsito de privatizarlas o al menos implementar un sistema de arancel para los alumnos, cuyo resultado hubiera convertido a la educacin superior en un privilegio para una minora con suficientes posibilidades econmicas. Pero lo importante fue la respuesta que la comunidad universitaria mayoritariamente dio a este intento de desvirtuar los principios reformistas en las altas casas de estudios. En este sentido, los integrantes de los claustros universitarios resistieron la privatizacin, a pesar de que los salarios docentes eran irrisorios, igualmente la mayora, prefiri dar testimonio de una educacin plural, democrtica, laica y gratuita, a resignarse a que se desvalu o cierre la universidad pblica. Desde el retorno de la Democracia, rigen los postulados de la Reforma Universitaria en nuestro pas, pero siempre hay que estar atentos a intentos oscurantistas que pretendan negar o limitar la vigencia de sus principios. En tal sentido, imagino que de cara al futuro, debemos garantizar una universidad autnoma, co-gobernada, sin limitacin del ingreso, con concursos justos, con docentes que se puedan capacitar permanentemente, graduados que aporten ideas e investigacin, y alumnos que exijan un nivel acadmico adecuado. Los que formamos parte de la comunidad universitaria, tenemos que estudiar, investigar, potenciar y garantizar la participacin y la discusin democrtica en el seno de la Universidad, como as tambin, incorporar a los nuevos excluidos, como lo hicieron posible los reformistas del ao 1918, hace 95 aos, a partir de su lucha y la firmeza en los ideales, otorgndoles el beneficio, que garantiza la vigencia del principio de igualdad de oportunidades. Pero para que ello sea posible, se deben mantener en alto las Banderas Moradas de 1918, smbolo stas, de la libertad de aprender y de ensear, como as tambin, de poder pensar en un pas donde la universidad reformista, se convierta en la real posibilidad de acceder al progreso social e intelectual, en beneficio individual y colectivo para garantizar desde la educacin y el conocimiento, el destino de grandeza de nuestra Patria Argentina.
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CALENDARIO ELECTORAL
22 DE JUNIO lmite para tener las listas de candidatos completas. 12 DE JULIO Inicio campaa electoral con vista a las Primarias Abiertas, Simultaneas y Obligatorias (PASO). 11 DE AGOSTO se realizarn las PASO. 7 DE SEPTIEMBRE se tendrn los candidatos definitivos. 22 DE SEPTIEMBRE Inicio campaa para las elecciones legislativas nacionales, 27 OCTUBRE: ELECCIONES NACIONALES.
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25/11/84 Consulta popular Voluntaria, el SI A LA PAZ triunfa por el 80%. 23/1/85 ALFONSN parte a Nueva Delhi a la Conferencia de Paz y Desarme para la limitacin de armas atmicas en el espacio que impulsa el Presidente Reagan de Estados Unidos. Fallece el diputado de la Nacin, Rubn Rabanal 9/12/85 La Cmara Federal de Apelaciones, condena a los miembros de las Juntas Militares que protagonizaron violaciones a los derechos humanos, durante la dictadura de 1976 a 1983. 8/2/86 Muere Roque Carranza, ministro de Defensa de ALFONSN y antes de Obras y Servicios Pblicos. 8/7/89 ALFONSN entrega el gobierno a Carlos Menem, haca 61 aos no ocurra un hecho similar. EL RECAMBIO DEMOCRATICO. 13/9/89 Fallece Germn Lpez, ex integrante de los gabinetes de LLIA y ALFONSN. Con la colaboracin de todos, lograremos efemrides radicales que reflejen la importancia histricopoltica de la UCR en la Recuperacin de la Democracia. Esperamos vuestros aportes.
Editores responsables del boletn Lilia Puig Presidente de la H. Convencin Nacional Cristina Guevara Secretaria a cargo de Comunicaciones Matilde Katz Marcos Javier Zapata
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