LEY N 5317 AUDIENCIAS PUBLICAS

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LA LEGISLATURA DE JUJUY SANCIONA CON FUERZA DE LEY N 5317 AUDIENCIAS PUBLICAS

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ARTICULO 1.- La presente Ley tiene por objeto posibilitar la consulta de la opinin y regular la participacin de los ciudadanos en la toma de aquellas decisiones administrativas que puedan afectar o que inciden sobre toda o parte de la poblacin. ARTICULO 2.- El Poder Ejecutivo Provincial, por s, a instancia del Poder Legislativo o por solicitud de los ciudadanos, determinar la autoridad que deber convocar a la Audiencia Pblica, de acuerdo al rea de gobierno en que deba adoptarse la decisin. Designar asimismo el Instructor Coordinador que deber presidir y dirigir personalmente la Audiencia Pblica. Cuando la Audiencia Pblica sea solicitada por la firma del uno y medio por ciento (1,5%) del padrn electoral utilizado en las ltimas elecciones, el Poder Ejecutivo Provincial estar obligado a la convocatoria. En los dems casos la convocatoria ser facultativa. ARTICULO 3.- El procedimiento de la Audiencia Pblica es de carcter consultivo y no vinculante. ARTICULO 4.- Son participantes de la Audiencia Pblica el Instructor Coordinador, la autoridad que represente al Ministerio del rea que debe adoptar la decisin y aquellas personas fsicas o jurdicas previamente inscriptas en el registro habilitado a tal fin. ARTICULO 5.- Con la decisin del Poder Ejecutivo Provincial prevista en el artculo 2, se formar un expediente al que se agregarn todas y cada una de las etapas cumplidas de la Audiencia Pblica: antecedentes, publicaciones, opiniones, estudios, informes, pericias, pruebas ofrecidas y/o producidas, versin taquigrfica de la audiencia y decisin que en definitiva se adopte sobre el asunto. ARTICULO 6.- La convocatoria a la Audiencia Pblica ser realizada por resolucin del Instructor Coordinador, la que deber contener: a. Autoridad convocante; b. Tema o problemtica a tratar; c. Lugar, fecha y hora de celebracin; d. Domicilio y horario en el que funcionar la oficina administrativa en la que se distribuirn los formularios de inscripcin de los participantes, se recibirn las opiniones y pruebas que se aporten, se registrarn aquellas que se ofrezcan producir, y se permitir la consulta del expediente; e. Plazo para la inscripcin de los participantes. ARTICULO 7.- El expediente estar a disposicin de la ciudadana, para su consulta hasta veinticuatro (24) horas antes de la celebracin de la audiencia y con posterioridad al pronunciamiento que se adopte. ARTICULO 8.- La Audiencia Pblica deber celebrarse en lugar, fecha y hora que posibilite la mayor concurrencia y participacin del sector de la poblacin directamente interesado en el tema a debatir. ARTICULO 9.- El Instructor Coordinador deber difundir la convocatoria a la Audiencia Pblica

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con una antelacin no inferior a los cuarenta (40) das corridos respecto de la fecha fijada para su realizacin en: a. Un diario local, por lo menos tres (3) veces en los veinte (20) das anteriores a la celebracin; b. En el Boletn Oficial de la Provincia, por lo menos tres (3) veces en los veinte (20) das anteriores a la fecha de audiencia fijada; c. En emisoras de radios locales, al menos una (1) vez, da por medio, durante los veinte (20) das anteriores; d. Por cualquier otro medio que contribuya a una mayor difusin. ARTICULO 10.- Con la convocatoria el Instructor Coordinador habilitar un registro de participantes en el que se asentarn los inscriptos numerados por orden cronolgico. El registro ser agregado por cuerda al expediente principal y permanecer habilitado hasta veinte (20) das antes de la celebracin de la audiencia. ARTICULO 11.- Los participantes podrn presentar durante los veinte (20) primeros das siguientes a la publicacin de la convocatoria de la Audiencia Pblica, sus opiniones por escrito sobre el tema a debatir, acompaar las pruebas o documentos con que cuenten y solicitar la produccin de pruebas. El Instructor Coordinador resolver por acto fundado y sin lugar a recurso alguno, sobre las pruebas que de acuerdo a su pertinencia- habrn de producirse. Las pruebas que no puedan producirse durante la audiencia debern ser realizadas con la mayor antelacin posible, hasta cuarenta y ocho (48) horas antes de la audiencia. ARTICULO 12.- Cuando el participante ofreciera solventar los gastos que demande la produccin de una prueba, ser proveda por el Instructor Coordinador. En cualquier caso, para la produccin de las pruebas periciales sern preferidos, cuando ello fuere posible y aconsejable, los organismos de la Administracin con incumbencia en el tema, la Universidad Nacional de Jujuy, Colegios Profesionales u Organismos no Gubernamentales. ARTICULO 13.- El Instructor Coordinador podr dirigirse directamente a cualquier autoridad de la Provincia, la que prestar su cooperacin y expedir los informes que se le soliciten en un trmino mximo de cinco (5) das, salvo que por razones de urgencia se indicare otro menor. ARTICULO 14.- El Instructor Coordinador deber elaborar y agregar el orden del da a tratar en la Audiencia Pblica, con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin a su celebracin. En el mismo deber constar la participacin a cargo del representante del Ministerio que deba adoptar la decisin, las diligencias a practicar durante la Audiencia Pblica y la nmina y el orden en que expondrn los participantes inscriptos. ARTICULO 15.- El da de la audiencia, a la hora fijada, deber dar comienzo el acto de la Audiencia Pblica que ser presidida por el Instructor Coordinador, quien abrir el acto y realizar un resumen de lo actuado. Seguidamente se le ceder el uso de la palabra al representante del Ministerio involucrado en la decisin, quien deber realizar el planteo de la problemtica a tratar y fijar la posicin del Poder Ejecutivo Provincial, si la hubiera. A continuacin se proceder a la lectura de las opiniones que los participantes hubieran acompaado por escrito. Luego se dar lectura a las pruebas colectadas y se producir aquella que se hubiera diferido para la audiencia, cumplido lo cual se conceder el uso de la palabra a cada participante en el orden asignado en el orden del da, por quince (15) minutos, para que formulen sus conclusiones. Podrn adherir a las conclusiones formuladas por otro participante, o abstenerse, lo que as debern expresar. ARTICULO 16.- El trmite deber concluir el da fijado, pero si ello resultara imposible el Instructor Coordinador podr disponer un cuarto intermedio hasta el da hbil siguiente, quedando los participantes notificados en el mismo acto.

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ARTICULO 17.- De lo acontecido en la Audiencia Pblica se labrar una versin taquigrfica por el personal de la Legislatura requerido al efecto con la debida antelacin, la que deber incorporarse al expediente principal debidamente suscripta por el Instructor Coordinador y los participantes. ARTICULO 18.- Con todo lo actuado el Instructor Coordinador elevar, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de celebrada la Audiencia Pblica, los expedientes a la autoridad responsable de adoptar la decisin. ARTICULO 19.- Djase establecido que la presente Ley no ser de aplicacin cuando la Audiencia Pblica, por imperio de normas especficas, tenga carcter vinculante. ARTICULO 20.- Comunquese al Poder Ejecutivo Provincial.-

SALA DE SESIONES, SAN SALVADOR DE JUJUY,13 de junio de 2002 ev/lech.-

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