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CONTENIDO
Definiciones 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Presentacin Objetivo del concurso Filosofa de Asociacin Quellaveco Instituciones elegibles Cobertura geogrfica Lneas de intervencin Monto total del concurso Fondos de contrapartida Duracin del financiamiento 4 5 7 7 9 10 11 12 12 13 13 14 16 16 17 19 19
10. Caractersticas del financiamiento 11. Criterios para evaluacin de proyectos 12. Causales de eliminacin 13. Monitoreo, Lnea Base y Evaluacin de Impacto 14. Disposiciones generales 15. Cronograma 16. Etapas del concurso
Formato 1 : Solicitud de inscripcin de la entidad proponente Formato 2 : Propuesta del proyecto Formato 3 : Presupuesto del proyecto Formato 4 : Hojas de Vida por cada miembro del equipo del proyecto (Resumen de Currculum Vitae). No es necesario documentar Formato 5 : Experiencia de la institucin en proyectos similares Formato 6 : Promesa formal de Consorcio
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Lista de Verificacin
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DEFINICIONES
Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco: Constituido por la donacin de recursos otorgados por Anglo American Quellaveco a la Asociacin Quellaveco, administrados por una entidad financiera destinados al financiamiento de proyectos de desarrollo sostenible en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco. rea de Influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco: Comprende las regiones Moquegua (provincias de Ilo, Snchez Cerro y Mariscal Nieto) y Arequipa (provincia de Islay). Consejo Directivo: Mxima autoridad de la Asociacin Quellaveco, compuesta por: Presidente (1), Vicepresidente (1), Secretario (1) y Vocales (3). Comit Consultivo: Nombrados por el Consejo Directivo de Asociacin Quellaveco, est conformado por la Comisin Tcnica y la Comisin Consultiva. Comisin Tcnica: Comisin de carcter independiente, conformada por tres (3) profesionales con experiencia en evaluacin de proyectos sociales. Comisin Consultiva: Formada por Autoridades Regionales y Locales, un (1) representante de la Sociedad Civil, un (1) representante de la Iglesia y tres (3) representantes de Anglo American Quellaveco S.A. Institucin Ejecutora: Entidad que resulta ser ganadora del concurso. Lneas de Intervencin: Son las reas estratgicas encaminadas a contribuir con la mejora de la calidad de vida de los pobladores de la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco. Beneficiario: Pobladores de la regin Moquegua y del rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco, con quienes y para quienes se desarrollan las actividades de los proyectos ganadores. Insumos: Son todos bienes fungibles necesarios para poder llevar a cabo una actividad de acuerdo a la naturaleza del proyecto. Infraestructura: Conjunto de medios tcnicos, instalaciones y servicios necesarios para el desarrollo de una actividad. Equipos: Conjunto de objetos necesarios para la ejecucin del proyecto, considerando las restricciones sealadas en las Bases del concurso. Gastos Administrativos: Comprende los gastos del personal directo de la institucin que brinda soporte en la coordinacin del proyecto o asesora tcnica; soporte administrativo, contable y financiero; auditora interna y externa; capacitacin del personal asignado al proyecto; alquiler de oficina (excepto los locales de uso exclusivo del proyecto en la zona de intervencin); comunicaciones (correo, internet, telfono); servicios (agua y energa elctrica); gastos bancarios (tambin los gastos de carta fianza); materiales y suministros de oficina.
BASES DEL SEGUNDO CONCURSO DE PROYECTOS SOCIALES A SER FINANCIADOS CON RECURSOS DEL PATRIMONIO FIDEICOMETIDO ASOCIACIN QUELLAVECO 2012
El presente documento, contiene la orientacin bsica para los interesados en la ejecucin de proyectos de desarrollo sostenible en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco.
1. PRESENTACIN
El Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco est conformado, entre otros compuestos, por los montos que componen la suma total de dinero que Anglo American Quellaveco S.A. done a favor de Asociacin Quellaveco, a fin que esta ltima constituya el patrimonio fideicometido con la finalidad de financiar los proyectos de desarrollo sostenible destinados a contribuir con la mejora de la calidad de vida de los pobladores de la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco. Los proyectos sociales que sern financiados con los recursos provenientes del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco, sern seleccionados por un Comit Consultivo, bajo criterios y principios de competitividad, objetividad y transparencia en la seleccin de propuestas congruentes con los objetivos estratgicos regionales y locales, coherentes con los postulados de responsabilidad social de Anglo American Quellaveco S.A. y de Asociacin Quellaveco. En trminos generales, la seleccin de los proyectos receptores del apoyo financiero del Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco se realiza mediante concurso pblico organizado por la Asociacin Quellaveco, cuyas caractersticas se detallan en las presentes Bases. El proceso de seleccin tiene una duracin de aproximadamente cinco (5) meses, computados desde la convocatoria del concurso hasta la aprobacin de los proyectos. El proceso de seleccin de los proyectos sociales antes mencionados consta de cuatro (4) etapas, tal como se detalla en el Cuadro 1 que consignamos a continuacin:
Primera etapa: Precalificacin de proyectos sociales Segunda etapa: Evaluacin de proyectos sociales
Precalificacin de los proyectos sociales presentados por las entidades participantes. La precalificacin est a cargo de una Comisin Tcnica, de carcter independiente de la Asociacin Quellaveco y del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco. Evaluacin de los proyectos sociales declarados elegibles en la primera etapa. La evaluacin es realizada por la Comisin Tcnica, de acuerdo con los criterios de evaluacin y puntajes de calificacin establecidos en el documento denominado Criterios para evaluacin de proyectos sociales del Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco, que forma parte de las presentes bases. Numeral 11 criterios para evaluacin de proyectos. La evaluacin de proyectos culmina con la seleccin de un conjunto de proyectos finalistas. Los representantes de los proyectos sociales finalistas sustentan su proyecto ante el Comit Consultivo, cuyos miembros son nombrados por el Consejo Directivo de Asociacin Quellaveco. Luego de ello el Comit Consultivo declara los proyectos ganadores en forma inapelable. El Comit Consultivo est conformado por la Comisin Tcnica y la Comisin Consultiva. Esta ltima est formada por Autoridades Regionales y Locales, un (1) representante de la Sociedad Civil, un (1) representante de la Iglesia y tres (3) representantes de Anglo American Quellaveco S.A. Las instituciones responsables de los proyectos calificados por el Comit Consultivo como ganadores del concurso, tienen un plazo mximo de un (1) mes improrrogable, a partir de la comunicacin que el Comit Consultivo les haga llegar para entregar toda la documentacin requerida para la firma del Convenio de Cooperacin y para subsanar las observaciones que el Comit Consultivo pudiera haber formulado. Caso contrario, las instituciones Ejecutoras perdern el derecho a que los proyectos ganadores sean financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco. Dichas instituciones adquieren el derecho a recibir los recursos que el Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco otorga, cuando se haya celebrado el Convenio de Cooperacin para la ejecucin del proyecto, bajo la modalidad de donacin con cargo entre la Asociacin Quellaveco y la institucin Ejecutora.
Empoderamiento Los proyectos sociales deben promover el empoderamiento individual y colectivo de los resultados esperados, a fin de crear las condiciones ms favorables posibles para la continuidad de las lneas de accin por parte de los beneficiarios al trmino del perodo de intervencin del proyecto. El empoderamiento es una parte inherente de la sostenibilidad social de los proyectos sociales. Respeto por el Medio Ambiente Los proyectos sociales propuestos deben propender a conservar el patrimonio natural, utilizar en forma racional los recursos naturales y biolgicos, mediante actividades productivas en forma ambientalmente sana y sostenible. En este contexto, se entiende por desarrollo sostenible a la capacidad de un proyecto para considerar actividades productivas que satisfagan las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. Enfoque relativo a los Medios de Vida Los proyectos sociales propuestos deben ayudar a identificar las sinergias y oportunidades de financiamiento que aumentan la efectividad de las intervenciones de desarrollo mediante el equilibrio de activos humanos, sociales, fsicos, financieros y naturales. Asociacin Quellaveco promueve el acceso equitativo de las personas a las oportunidades y recursos necesarios para participar plenamente en la vida poltica, econmica, social y cultural de la regin Moquegua y en el rea de influencias definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco y, en general, del pas. Inclusin Social Debido a su naturaleza social, los proyectos financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco deben propugnar tanto el crecimiento econmico de sus poblaciones beneficiarias, como la creciente inclusin de los sectores menos favorecidos de la sociedad, particularmente en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco. La inclusin social implica la erradicacin de la marginacin de cualquier ndole, haciendo que cada persona sienta que tiene un lugar en la sociedad y participe en el proceso productivo. Normas de Comportamiento La Asociacin Quellaveco considera la integridad y responsabilidad como los valores centrales de su accionar, ganar la confianza y mantenerla es fundamental porque nos asegura el xito a largo plazo. En nuestra declaracin de Principios Empresariales del Buen Ciudadano se exponen las normas que guan nuestra conducta en donde dejamos claramente expresa nuestra oposicin implacable a la corrupcin en todas sus formas.
Conflicto de Intereses Cada una de las partes impedir cualquier accin que tenga o pueda tener como resultado un conflicto con los intereses de la otra. Los involucrados (empleados de cualquier nivel, representantes, o beneficiarios directos) y sus familiares deben evitar conflictos de inters reales (que se presenten) o percibidos (que se presume) con el fin de influir en la otra parte involucrada, o para que acten contra los intereses de aquella.
4. INSTITUCIONES ELEGIBLES
En trminos generales, se consideran elegibles para recibir recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco aquellas instituciones que desarrollen acciones de promocin del desarrollo sostenible y/o conservacin del medio ambiente en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco. En tal perspectiva, podrn participar en el Segundo Concurso las organizaciones o las instituciones que cumplan los siguientes requisitos: Ser organizaciones no-gubernamentales, instituciones pblicas y privadas, o plataformas (asociaciones de instituciones), con carcter de organizacin sin fines de lucro, debidamente constituidas de acuerdo a la legislacin peruana e inscritas en los Registros Pblicos, con experiencia comprobada en la ejecucin de proyectos vinculados al desarrollo sostenible y/o conservacin del medio ambiente. Contar con la documentacin necesaria para respaldar su postulacin, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Demostrar capacidad tcnica y administrativa. Presentar: Carta de Intencin de Beneficiarios en respaldo al proyecto y con compromiso de participacin de por lo menos el 10% de la poblacin objetivo (Anexo 1). Carta de Intencin de Autoridades Locales, donde manifiesten su voluntad y compromiso para la ejecucin del proyecto (Anexo 2). Cada participante slo podrn presentar hasta tres (3) proyectos al concurso, ya sea en forma individual o en consorcio. La entidad ejecutora del proyecto deber contar con la exoneracin del Impuesto a la Renta de personas jurdicas y con calificacin vigente de Entidad Perceptora de Donaciones. Al respecto pueden encontrar informacin en:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/renta/regla/cap4.htm http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/bus/PSC_Tramite_Historico.asp?id_entidad=134&id_hist =180&Tramite=2827
La entidad ejecutora podr presentarse asociada con otras instituciones que contribuyan al logro de los objetivos propuestos por el proyecto. En la evaluacin sern consideradas todas las instituciones asociadas en un
proyecto. En el caso de que fueran ganadores de un proyecto y en el futuro se disuelva esta asociacin por la separacin de uno o ms de los integrantes, el Comit Consultivo se reserva el derecho de suspender el proyecto, en cuyo caso tanto Anglo American Quellaveco S.A. como Asociacin Quellaveco no asumirn responsabilidad alguna. El proyecto propuesto debe ser tcnico, econmico, social y ambientalmente factible, localizado en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco, adems de considerar en el equipo clave del proyecto ms del 50% de personal natural de Moquegua (Numeral 11 criterios para evaluacin de proyectos) si el proyecto se ejecuta en la regin Moquegua, o el mismo porcentaje en el caso que el proyecto se ejecute en el rea de influencia definido en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco.
5. COBERTURA GEOGRFICA
El rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco comprende las regiones Moquegua (provincias de Ilo, Snchez Cerro y Mariscal Nieto) y Arequipa (provincia de Islay). La tabla 2 (que aparece a continuacin) detalla el mbito geogrfico respecto del cual las entidades solicitantes podrn formular proyectos a ser financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco.
Regin Moquegua
Distrito Torata Carumas Cuchumbaya Samegua Moquegua San Cristbal de Calacoa Ilo Pacocha El Algarrobal Chojata Matalaque Quinistaquillas Omate Puquina La Capilla Cocachacra Den Valdivia Meja Punta de Bombn
Ilo
Snchez Cerro
Arequipa
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6. LNEAS DE INTERVENCIN
Los proyectos elegibles por el Comit Consultivo debern enmarcarse en las lneas de intervencin que se especifican a continuacin:
Salud y Nutricin
Facilitacin de un ambiente sano para mejorar la calidad de vida, promocin de actitudes ambientales favorables y prevencin de riesgos de salud. En forma complementaria apoyar, con el aporte de contrapartida del Gobierno Local, el acceso a los servicios de agua segura y saneamiento bsico de los centros escolares y poblacin de la zona de intervencin. Asimismo, incorporar elementos que contribuyan a la vivienda saludable, considerando la cocina mejorada, redistribucin de ambientes, instalacin de galpones de animales menores y el mejoramiento de la habitabilidad. Estos proyectos deben tener como finalidad la disminucin de la mortalidad infantil, disminucin de la mortalidad materno infantil, disminucin de la desnutricin infantil, prevencin y curacin de enfermedades.
Educacin
Educacin orientada a las reas rurales y urbanas, con la finalidad de formar ciudadanos capaces de promover el desarrollo humano autnomo; generar, gestionar y articular procesos de desarrollo sostenible, de carcter socio-econmico y ambiental sustentados en los principios de valoracin y uso sostenible de la diversidad biolgica; con identidad cultural y prctica de valores; y promocin de la equidad a travs de procesos educativos pertinentes a la realidad local.
Fortalecimiento Institucional
En el caso de la actividad privada: orientado al fortalecimiento de las capacidades para identificar oportunidades en los mercados y de la contratacin de servicios especializados de extensin para elevar las ventas innovando, y de las capacidades de gestin empresarial de las Organizaciones de Productores,
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elemento clave para mejorar tanto la produccin como la vinculacin de los productores organizados al mercado, as como el incremento de sus ingresos. Los proyectos debern contribuir con el fortalecimiento de estas capacidades, ya que contar con Organizaciones de Productores ms slidas facilita el acceso de stas al mercado de servicios, al financiamiento y una mejor capacidad de negociacin. En el caso de las actividades pblicas: orientado al fortalecimiento de las capacidades para mejorar la gestin pblica, buscando como resultado una mayor satisfaccin del usuario de los servicios que brindan las instituciones pblicas.
El monto mnimo de recursos del Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco para financiar cada proyecto seleccionado es de US$ 150,000.00 (Ciento cincuenta mil y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Norteamrica). El monto mximo para financiar los proyectos sociales ganadores del Segundo Concurso es de US$ 930,000.00 (Novecientos treinta mil y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Norteamrica).
8. FONDOS DE CONTRAPARTIDA
Se consideran Fondos de Contrapartida al aporte complementario al que se obliga la Institucin Ejecutora (o Ejecutor) del proyecto ganador. Estos fondos son aportes al proyecto realizables en dinero, terrenos, construcciones y bienes, sin perjuicio de la contribucin consistente en servicios ofrecidos por el Ejecutor, los beneficiarios, Gobierno Local u otros, bajo responsabilidad del Ejecutor, quien deber honrarlos en caso no sean materializados. Los aportes de contrapartida en especie o por contribucin en servicios debern ser aportes directos, oportunos y pertinentes a los fines del proyecto. Por lo que de resultar ganadora una entidad del estado, deber acreditar que cuenta con la contrapartida correspondiente sea ante el SNIP (cuando se trate de un proyecto de inversin pblica) o del sistema pertinente; caso contrario se proceder a dejar sin efecto la buena pro otorgada. Si los aportes fueran en efectivo, debern ser depositados en la misma cuenta del proyecto segn el calendario de aportes aprobado. La Institucin Ejecutora responsable deber acreditar la disponibilidad real de dicho aporte.
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Se asignar mayor puntaje de calificacin a aquellos proyectos que incluyan aportes de otras fuentes en efectivo, (Numeral 11 criterios para evaluacin de proyectos).
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No se aceptarn como gastos del proyecto las adquisiciones de terrenos e inmuebles de propiedad de la Institucin Ejecutora, ni tampoco los gastos de obra, refacciones y mantenimiento asociados a stos. Considerar el marco legal para decidir entre una contratacin en 5ta categora (planilla) o en 4ta categora (recibo por honorarios). En el primer caso aplica cuando hay dependencia en el trabajo, en el segundo caso no existe subordinacin y el profesional realiza el trabajo de manera independiente. En ambos casos, se deben efectuar los reportes ante las autoridades correspondientes, as como se debe presentar copias de declaraciones de impuestos a SUNAT. Si el presupuesto presenta un rubro de imprevistos, ste no podr ser superior al 3% del monto solicitado al Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco y no se considerar de libre disponibilidad, siendo necesario justificar para su desembolso los rubros en que se aplicarn, debiendo ser diferentes a los rubros que ya estn siendo financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco. Es requisito para su desembolso la aprobacin de la aplicacin por parte del Comit Consultivo. En el presupuesto del proyecto deber considerarse un monto equivalente al 5% del total del presupuesto solicitado, el cual ser destinado para la evaluacin y monitoreo tcnico financiero. Este monto no ser materia de desembolso para los Ejecutores de los proyectos, siendo aplicado de acuerdo al cronograma establecido. En el presupuesto del proyecto deber considerarse un monto de reserva para la evaluacin de impacto del proyecto, equivalente al 5% del total del presupuesto solicitado. Este monto no ser materia de desembolso a los Ejecutores de los proyectos, siendo aplicado a los evaluadores del proyecto en el momento oportuno para ello.
Peso 10
10% El proyecto est totalmente dentro del rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco
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El proyecto est mayormente dentro del rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco
2
El proyecto est dentro del rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco
0
El proyecto est fuera de rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco
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Score Criterios
2 Proyectos exitosos
Peso 10
10% Experiencia exitosa en varios proyectos Ejecutora tiene experiencia en proyectos con dos veces el presupuesto, o mayor Alto impacto para el desarrollo sostenible Alto reconocimiento a Anglo American Participacin de instituciones pblicas, privadas y sociedad civil Cofinanciamiento con varias instituciones donde ms de una porta efectivo Cofinanciamiento entre 70 y 90%
6
Experiencia exitosa en algunos proyectos Ejecutora tiene experiencia en proyectos con presupuesto similar Mediano impacto para el desarrollo sostenible Mediano reconocimiento a Anglo American Participacin de instituciones pblicas y sociedad civil Cofinanciamiento con una institucin que aporta efectivo
2
Experiencia exitosa en un proyecto Ejecutora tiene experiencia en proyectos con menor presupuesto Bajo impacto sobre el desarrollo sostenible Bajo reconocimiento a Anglo American Participacin de instituciones privadas y sociedad civil Cofinanciamiento con una institucin sin aporte de efectivo Cofinanciamiento entre 10 y 50% Contribucin con terrenos de la comunidad
0
No tiene Experiencia en ejecucin de proyectos Ejecutora no tiene experiencia
Experiencia
10%
Promocin del desarrollo sostenible Contribucin al reconocimiento social de Anglo American Participacin multilateral
10%
10%
10%
Grado de cofinanciamiento
10%
No tiene cofinanciamiento
Cofinanciamiento entre 50 y 70% Contribucin con mano de obra y terrenos de la comunidad El proyecto cuenta con personal natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco entre el 60% y 90%
10%
Contribucin con materiales, mano de obra y terrenos de la comunidad El proyecto cuenta con personal natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco en un 100% Tiene Mecanismos de Comunicacin y rendicin de cuentas transparente Objetivos, indicadores y metas claramente definidas y realistas
No tiene contribucin
Personal del proyecto es natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco
10%
El proyecto cuenta con personal natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco entre el 50% y 60%
El proyecto cuenta con personal natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco entre el 0% y el 50% No Tiene Mecanismos de Comunicacin y rendicin de cuentas transparente
10
5%
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5%
Objetivos incoherentes
100%
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g. El jefe del proyecto seleccionado no puede exponer el proyecto ante el jurado, en la fecha estipulada. h. Los Ejecutores tienen pasivos vencidos con otras entidades de cooperacin (agencias de cooperacin internacional, otros fondos de promocin similares, banca de fomento nacional o internacional, entre otras). i. Observaciones en el historial crediticio de los representantes legales de la entidad ejecutora. El Ejecutor que lidera el proyecto no tiene sede en el mbito del proyecto.
j.
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reconocido prestigio. Corresponde al Comit Consultivo seleccionar a las instituciones responsables del perfeccionamiento de la lnea de base, monitoreo y evaluacin de impacto del proyecto. Bajo las instrucciones de Asociacin Quellaveco, los recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco cubrirn los gastos que demande el monitoreo externo del proyecto y la evaluacin de impacto. Estos montos se cargarn al presupuesto del mismo pero no sern materia de desembolso para los Ejecutores de los proyectos. El monto considerado para la evaluacin y monitoreo externo (tcnico financiero) es del 5% del total del presupuesto solicitado. El monto de reserva para la evaluacin de impacto del proyecto, es equivalente al 5% del total del presupuesto solicitado. Las Instituciones Ejecutoras de los proyectos financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco se comprometern a brindar el apoyo necesario para la evaluacin de impacto, hasta un ao (1) despus de concluido el proyecto. La elaboracin de la lnea de base del proyecto es una actividad que deber ser programada con cargo a la contrapartida presupuestal del proyecto y no a los recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco.
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Ejecutor deber entregar una carta fianza equivalente al 50% del promedio del presupuesto por semestre del proyecto, antes de que se efecte el primer desembolso de los recursos. La carta fianza deber estar vigente hasta por tres (3) meses adicionales a la fecha de trmino del proyecto. El costo de dicha carta fianza se podr cargar al presupuesto del proyecto financiado con los recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco. Frmula: CF=0.5* (MP/S), donde: CF = Monto de la carta fianza MP = Monto total asignado en calidad de donacin al proyecto S = Nmero de semestres que durar el proyecto El Comit Consultivo se reserva el derecho a establecer condiciones especiales en la etapa de negociacin de los Convenios de Cooperacin a celebrarse con las instituciones responsables de los proyectos calificados como ganadores del concurso. Para la firma del Convenio de Cooperacin con los ganadores del concurso se debern garantizar los montos de contrapartida ofrecidos y las fechas en que se realizarn los aportes (vinculado al Anexo 4 de la presentacin de proyectos). La persona propuesta como jefe de proyecto deber residir en la zona de intervencin. Su dedicacin es exclusiva y a tiempo completo. El personal del proyecto financiado con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco entre 20% y 100% deber residir en la zona de intervencin. Su dedicacin al proyecto debe ser proporcional al porcentaje de financiamiento. No podrn participar en el concurso instituciones patrocinadas por cualquiera de los miembros que conforman el Comit Consultivo ni por entidades ligadas directamente a los miembros del Consejo Directivo y/o de la Asamblea de la Asociacin Quellaveco. Las Instituciones Ejecutoras debern acatar las polticas que rigen el uso del Logo institucional, el cual deber estar visible en todos los materiales y lugares vinculados con los proyectos calificados como ganadores del concurso, as como en aquellos lugares que tenga como sede la entidad ganadora. El Comit Consultivo se reserva el derecho de incluir condiciones especiales en la etapa de negociacin de los Convenios de Cooperacin a celebrarse con los ganadores del concurso y sugerir ajustes a los proyectos seleccionados.
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15. CRONOGRAMA
Cuadro 4. Cronograma de Actividades Actividad 1. Inscripciones y entrega de Bases 2. Taller Informativo Ilo 3. Taller Informativo Moquegua 4. Taller Informativo El Tambo 5. Taller de formulacin de proyectos en Moquegua 6. Taller de formulacin de proyectos en Ilo 7. Taller de formulacin de proyectos en El Tambo 8. Consultas formales 9. Respuestas a consultas 10. Recepcin de proyectos 11. Evaluacin de proyectos 12. Publicacin de proyectos finalistas 13. Sustentacin ante el jurado 14. Publicacin de los resultados Fechas 13 de junio al 13 de julio 18 de junio 19 de junio 20 de junio 17 al 18 de julio 19 al 20 de julio 23 al 24 de julio hasta el 24 de agosto 31de agosto 01 y 02 de octubre hasta las 5 pm hasta el 22 de octubre 24 de octubre 13 y 14 de noviembre 21 de noviembre
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Si tuviera dificultades al enviar el correo electrnico podr inscribirse en el registro de participantes personalmente en los Centros de Informacin de Anglo American Quellaveco, ubicados en: Moquegua : Ilo : El Tambo : Jr. Ancash 453, Calle Abtao 910, Calle Tacna 706 Cocachacra
Taller de Formulacin de Proyectos Con la finalidad de brindar soporte a las entidades que se encuentran inscritas, stas sern invitadas a participar en un taller de capacitacin sobre formulacin de proyectos de desarrollo social, organizado por la Asociacin Quellaveco, el cual se realizar de acuerdo al cronograma previamente aprobado. En dicho taller se analizar y especificarn los Formatos que debern usar para la presentacin de los proyectos, segn el cronograma establecido. La asistencia al referido taller es de carcter obligatorio. Solamente se recibirn propuestas de las instituciones que se encuentren debidamente inscritas en el Registro de Participantes y hayan participado del Taller de Formulacin de Proyectos. En el caso de consorcio se requiere la participacin de por lo menos una de las instituciones, sin embargo ambas deben estar inscritas en el Registro de Participantes. Presentacin de Consultas a las Bases Los postulantes podrn formular consultas y solicitar la aclaracin de cualquier parte de las Bases. Las consultas se presentarn por escrito en el Centro de Informacin de Anglo American Quellaveco Moquegua, dirigidas a la Asociacin Quellaveco o por correo electrnico a Fondo.quellaveco@asociacionquellaveco.org.pe Las consultas se recibirn en el plazo establecido en el cronograma aprobado, de 9:00 a 13:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas. Las consultas debern contener necesariamente lo siguiente: Nombre del concurso: Segundo Concurso de Proyectos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco 2012. Razn Social del postulante. Referencia de las Bases. Numeral(es), Anexo(s), Pgina(s). Antecedente / Sustento, si es necesario. Consulta / Aclaracin / Solicitud, segn corresponda. Direccin electrnica a la cual se remitir la respuesta.
Absolucin de Consultas La absolucin de consultas, aclaraciones y pronunciamiento sobre las solicitudes formuladas a las Bases se efectuarn en el plazo establecido en el cronograma aprobado y sern enviadas va correo electrnico a la direccin que el postulante ha indicado. Asociacin Quellaveco no asume responsabilidad alguna si el correo electrnico indicado no se mantiene vigente o est fuera de servicio al remitirse las respuestas.
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Asimismo, podrn ser recogidas por los postores o sus representantes debidamente acreditados mediante carta en el Centro de Informacin Anglo American Quellaveco, sito en Ancash 453, Moquegua. Todos los postulantes tienen derecho a recabar copias de la Absolucin de Consultas, las que quedarn a disposicin de stos hasta la culminacin del perodo de presentacin de proyectos. Importante: No se aceptarn consultas ni aclaraciones que se presenten en otras oficinas, fechas y horarios diferentes. Interpretacin de las Bases Asociacin Quellaveco es la nica autorizada para interpretar las bases. Presentacin de proyectos Las organizaciones interesadas debern presentar los proyectos utilizando los siguientes formatos y anexos contenidos en las presentes Bases y en sobres cerrados: Formato 1 : Formato 2 : Formato 3 : Formato 4 : Solicitud de inscripcin de la entidad proponente. Propuesta de proyecto. Presupuesto del proyecto (costeo por componente). Hojas de Vida por cada miembro del equipo del proyecto (resumen de Currculum Vitae). No es necesario documentar. Formato 5 : Experiencia de la institucin en proyectos similares a los que presenta en el Segundo Concurso. Formato 6 : Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso. Anexos: 1. Carta de Intencin de Beneficiarios en respaldo al proyecto y con compromiso de participacin en el proyecto de por lo menos el 10% de la poblacin objetivo. 2. Carta de Intencin de Autoridades Locales, donde manifiesten su voluntad y compromiso para la ejecucin del proyecto. 3. Cartas de compromiso de las instituciones que otorgarn contrapartidas monetarias y no monetarias, con fecha de aportes. 4. Copia fotosttica simple del DNI del Representante Legal de las instituciones participantes. 5. Ficha Registral de las instituciones participantes, con antigedad no mayor de 30 das calendario a la fecha de la convocatoria del concurso, incluyendo el otorgamiento de poderes del Representante Legal y la nmina de la Junta Directiva vigente. 6. Listado de los Equipos Directivo y Tcnico Permanentes de las instituciones participantes, adjuntando adems, Hojas de Vida por cada persona (resumen de Currculum Vitae). No es necesario documentar. 7. Ficha tcnica de los productos o servicios a ser promovidos y compromiso de potenciales compradores. Importante: Asociacin Quellaveco no aceptar las informaciones requeridas en estas Bases que se presenten en formatos distintos a los solicitados. Utilice la lista de verificacin que aparece en los anexos, para verificar que todos los documentos requeridos estn siendo remitidos, ya que slo se considerarn los
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proyectos presentados con documentacin completa, segn los requerimientos de las presentes Bases. En todos los documentos de los proyectos se requerir la rbrica y sello del Representante Legal de la institucin participante, excepto en las Declaraciones Juradas a presentarse, en las que deber registrar su firma completa y sello. La propuesta debe estar precedida de un ndice detallado, con pginas numeradas, ordenadas por rubros, con hojas separadas rotuladas convenientemente. Estos documentos debern ser remitidos en un sobre cerrado, por quintuplicado, a la siguiente direccin: Centro de Informacin de Anglo American Quellaveco de Moquegua Jr. Ancash 453 - Moquegua En el sobre se deber colocar el siguiente rtulo: Seores: Asociacin Quellaveco Segundo Concurso de Proyectos 2012 Proyecto: ____ Institucin / Consorcio: ____
Lugar
Taller de formulacin de proyectos Moquegua Taller de formulacin de proyectos Ilo Taller de formulacin de proyectos El Tambo
Fechas
17 y 18 de julio 19 y 20 de julio 23 y 24 de julio
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Una vez obtenidos los resultados de las evaluaciones a los proyectos presentados, se publicar la lista en el Centro de Informacin de Anglo American Quellaveco y se comunicar a los finalistas a sus correos electrnicos; estos proyectos sern los que pasarn a la siguiente etapa. Los resultados que se publiquen son inapelables. Pasarn a la siguiente etapa un nmero de proyectos cuya suma de solicitudes de cofinanciamiento al Fondo sea menor o igual al doble del monto mximo por proyecto establecido en el Numeral N 7.
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Lugar y Fecha SEORES: ASOCIACIN QUELLAVECO MOQUEGUA Referencia: Segundo Concurso de Proyectos Sociales a ser financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco Ttulo del proyecto: Estimados Seores: Nos dirigimos a ustedes para que se sirva inscribir en su Registro de Instituciones a nuestra entidad, con este fin detallamos la siguiente informacin: Razn Social de la Entidad Proponente:
(Segn personera jurdica inscrita en la SUNARP)
Domicilio Legal:
(Precisar Calle, Jr., Av., Carretera, Casero, etc, indicando el Distrito, Provincia y Departamento) Telfono: (incluir cdigo del Departamento)
DNI / CE Representante Legal: Correo electrnico del Representante Legal: Nombres y Apellidos de la persona de contacto: DNI / CE de la persona de contacto: Correo electrnico de la persona de contacto: Atentamente,
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Firma y Sello Representante Legal de la Entidad Proponente
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Extensin Mxima: 45 pginas. La propuesta de proyecto debe ser redactada tomando en consideracin las pautas metodolgicas que se ofrecen en los anexos de las presentes Bases y los criterios de evaluacin de proyectos, as como los documentos que se entregarn en el Taller de Capacitacin en Formulacin de Proyectos. I. Informacin General 1.1. Ttulo del proyecto. El ttulo del proyecto debe incluir el objetivo de la intervencin y la localizacin geogrfica relevante. 1.2. Instituciones participantes. Se debe indicar quines son las instituciones involucradas en el proyecto, ya sea en calidad de unidades ejecutoras, organizaciones beneficiarias y/o instituciones financiadoras del proyecto. 1.3. mbito del proyecto. Se refiere al mbito geogrfico del proyecto. Se recomienda especificar, por lo menos, regin, provincia y distrito. 1.4. Periodo de ejecucin. Se refiere al tiempo de duracin del proyecto u horizonte temporal. Es el periodo de implementacin de las actividades del proyecto. 1.5. Costo y financiamiento solicitado. Se refiere al presupuesto total del proyecto, desagregando las fuentes de financiamiento, y el financiamiento solicitado. II. Identificacin del proyecto 2.1. Diagnstico social. Consiste en el anlisis de la problemtica socioeconmica de la poblacin potencialmente beneficiaria. Por lo general, el diagnstico se efecta sobre una base territorial. 2.2. Determinacin del problema central. El problema central es una situacin negativa que afecta a un sector de la poblacin y que puede ser deducida a partir de los antecedentes y/o diagnstico del rea de influencia del proyecto. 2.3. Anlisis de problemas. Consiste en el anlisis de causas y efectos del problema central. Se debe tratar de identificar, por lo menos, dos niveles de causas y dos niveles de efectos. Se recomienda hacer uso del grfico del rbol de problemas. 2.4. Anlisis de alternativas. Consiste en la identificacin de distintas alternativas de solucin al problema central. Se recomienda usar el grfico del rbol de objetivos, a fin de visualizar las relaciones medios-fines del proyecto propuesto, con la finalidad de convertir distintas agrupaciones de medios en alternativas para el proyecto. 2.5. Descripcin del proyecto. Consiste en la descripcin bsicamente cualitativa de la alternativa considerada como la ms apropiada para la solucin del problema central. Por lo general, esta descripcin se realiza con el uso del instrumento denominado marco lgico. III. Formulacin del proyecto 3.1. Concepcin del negocio. Se refiere al modelo de negocios que guiar el trabajo de apoyo a los productores beneficiarios del proyecto. El modelo de negocios est definido por cinco aspectos esenciales: propuesta de valor (porque los clientes preferirn los productos promovidos por el proyecto),
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segmento-objetivo (segmento de los clientes a los que est dirigido el producto), cadena de valor (proceso de produccin), mecanismos de facturacin y red de valor (ubicacin en la cadena productiva). 3.2. Estudio de mercado. Anlisis y proyeccin de la demanda, oferta y brecha oferta-demanda para los productos que el proyecto promover. Este captulo incluye la definicin cualitativa y cuantitativa de la poblacin beneficiaria. 3.3. Estudio tcnico. Descripcin de la localizacin, proceso de produccin y tecnologa, recursos humanos, insumos principales, organizacin espacial (layout). 3.4. Estudio econmico. Estimacin de los costos de inversin del proyecto, tanto por componentes/actividades, como por categoras de gasto. 3.5. Diseo organizacional. Aspectos legales, organigrama y descripcin de funciones, sistemas administrativos, sistema de control y cultura organizacional. IV. Evaluacin del proyecto 4.1. Estimacin de beneficios. Estimacin de los beneficios incrementales de la poblacin beneficiaria, por concepto de incremento de los ingresos por la venta de los productos promovidos por el proyecto. En ocasiones, puede incorporarse la estimacin de las externalidades positivas como ingresos sociales del proyecto. 4.2. Estimacin de costos operativos. Estimacin de los costos operativos incrementales generados por los mayores volmenes de la produccin promovida por el proyecto. 4.3. Anlisis de rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. En este punto se debe elaborar un flujo de caja y sobre esta base calcular la rentabilidad econmica y financiera del proyecto. Comprende, tambin, el anlisis de sensibilidad, sobre la base de la identificacin de las variables criticas. Adicionalmente, se deben identificar los factores de sostenibilidad financiera, institucional y social. 4.4. Anlisis de impacto ambiental. Descripcin de los impactos potenciales del proyecto sobre el medio ambiente, as como las medidas de mitigacin a ser efectuadas como parte de la implementacin del mismo. 4.5. Monitoreo y evaluacin. Se refiere a la matriz de los principales indicadores de desempeo del proyecto, la cual servir como base de las acciones de monitoreo y evaluacin del proyecto. V. Conclusiones En este punto se deben destacar los aspectos claves de un proyecto: objetivos, poblacin beneficiaria, costo, beneficios, rentabilidad, y sostenibilidad.
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COMPONENTES SUB COMPONENTES ACTIVIDADES 1 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 (Componentes) (Sub componentes) (Actividad) (Categora de gasto) (Categora de gasto) (Sub componentes) (Actividad) (Categora de gasto) (Categora de gasto) Total
Unidad de Medida
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FORMATO 4 HOJA DE VIDA PARA CADA MIEMBRO DEL EQUIPO DEL PROYECTO Currculum Vitae
Informacin Personal Apellidos y Nombres Lugar y fecha de Nacimiento Direccin Telfono Fijo Celular Correo electrnico N Documento de Identidad Incluir fotografa
Perfil Experiencia laboral Fecha Cargo desempeado Principales logros alcanzados Nombre y direccin del empleador Tipo de empresa o sector
Breve resumen 5 lneas Describir por separado cada empleo relevante que haya desempeado, comenzando por el mas reciente.
Educacin Formacin Fecha Ttulo obtenido Principales materias o capacidades desarrolladas Nombre de la institucin Grado o ttulo obtenido Competencias personales Idiomas Idioma 1 Idioma 2 Organizacin y competencias personales Capacidades y competencias sociales Capacidades y competencias tcnicas Capacidades y competencias en informtica Capacidades y aptitudes organizativas Otras capacidades y competencias Brevete Referencias personales N
Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias. Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias. Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias. Categora Nombre Organizacin Telfono Correo electrnico
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Extensin Mxima: 5 pginas. La informacin contenida en este formato tiene carcter de declaracin jurada.
2. Nombre del proyecto (mximo 15 palabras) 2.1. Informacin General Nombre de la institucin. Nmero de RUC. Direccin. Telfono, fax, correo electrnico. Fecha de fundacin. Presidente de la institucin. Director Ejecutivo o equivalente. Miembros del Consejo Directivo o equivalente. reas temticas. Lneas de trabajo. Zonas de influencia. Trayectoria de la institucin en el rea geogrfica del proyecto. Presupuesto anual del conjunto de proyectos cofinanciados con recursos de terceros (en nuevos soles), manejados por la institucin en los ltimos cinco (5) aos. La informacin debe resumirse en el siguiente cuadro:
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N Orden
rea Temtica
Solamente se admitir vlida la informacin que sea presentada en el cuadro sealado, de forma clara e inteligible. 2.2. Informacin Especfica Incluir nicamente los principales proyectos relacionados con experiencias similares a las presentadas, ejecutados durante los ltimos cinco (5) aos. Indicar por cada proyecto lo siguiente: Nombre del proyecto. Lugar. Entidad financiadora. Jefe del proyecto. Supervisor del proyecto (nombre y telfono del supervisor de la entidad financiadora). Periodo de ejecucin del proyecto (fechas). Actividades desarrolladas directamente por la institucin. Monto ejecutado por la institucin (en dlares americanos). 2.3. Informacin Administrativa y Financiera Descripcin del sistema de contabilidad y manejo presupuestal institucional. Indicar si, al momento de postular al presente concurso, la Institucin Ejecutora cuenta con:
Cuadro 6. Informacin Administrativa y Financiera Informacin Administrativa Cuenta con personera jurdica vigente al momento de la postulacin Cuenta con exoneracin del impuesto a la renta 3ra categora Tiene manuales de procesos administrativos (MOF, RIT, MCI, otros) Informacin Financiera Estados financieros auditados en los ltimos 2 aos Sistema contable mecanizado y mdulo presupuestal integrado que permita obtener informacin detallada de cada proyecto Si No Si No
Firma del Representante Legal de la institucin Fecha Firma y Sello del Representante Legal de la Entidad Ejecutora Nombre del Representante Legal de la Entidad Ejecutora
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La promesa deber ser firmada por los representantes legales de las instituciones integrantes. Igualmente, en dicha promesa debe identificarse la institucin lder y listar a todos los dems organismos asociados integrantes del consorcio. Asimismo, debe indicarse la direccin, telfono, fax, e-mail y nombre de la persona a ser contactada.
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LISTA DE VERIFICACIN
Formato 2: Propuesta de proyecto. Formato 3: Presupuesto del proyecto (costeo por componente). Formato 4: Hojas de Vida por cada miembro del equipo del proyecto. Formato 5: Experiencia de la institucin en proyectos similares. Formato 6: Promesa formal de Consorcio, de ser el caso.
Anexos: Carta de Intencin de Beneficiarios. Carta de Intencin de Autoridades Locales. Cartas de compromiso de contrapartidas. Copia fotosttica simple del DNI del Representante Legal. Ficha Registral con poderes del Representante Legal y la nmina de la Junta. Directiva vigente. Listado de los Equipos Directivo y Tcnico permanente. Hojas de Vida por cada persona. Ficha tcnica de los productos o servicios a ser promovidos. Compromiso de potenciales compradores.
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