BANMUJER: una escuela para la construccin del socialismo feminista desde lo pequeo

PRCTICA MICROFINANCIERA PBLICA DEL BANCO DE DESARROLLO DE LA MUJER 2001-2006 EN EL MARCO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA BOLIVARIANA (Segunda fase de la Investigacin participativa realizada en Venezuela con la metodologa de la Investigacin- Accin)

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NDICE
1. Presentacin 2. Consideraciones tericas 3. Metodologa utilizada 4. Contexto del estudio 4.1. 4.2. 4.3. Contexto poltico, social y econmico Normativa legal Caracterizacin de la poblacin atendida

5. Polticas de Estado y visin de gnero, clase y etnia, durante 2001-2006 6. Relacin entre el enfoque terico-conceptual y la prctica del proceso tcnico administrativo para facilitar el acceso a los servicios microfinancieros, por parte de las mujeres en condiciones de pobreza. 7. Proceso de promocin y facilitacin de los desaprendizajes-aprendizajes, por parte de las mujeres en condiciones de pobreza 8. Elevacin de la conciencia de gnero, etnia y clase, as como de la organizacin popular de las mujeres en condiciones de pobreza 9. Conclusiones 10. Anexos 10.1. Instrumentos utilizados 10.2. Talleres facilitados en el proceso de formativo de personal y usuarias del BANMUJER 10.3. Conferencia del Prof. Jess Rivero: Administracin Pblica Bolivariana

Bibliografa

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Equipo Investigador
Alba Carosio Amalia Maca Arnaldo Rojas Bernarda Herrera Consuelo Ascanio Dora Prez Erika Capote Germania Ugueto Gloria Encina Janeth Vicua Ldice Navas Nieves Lisbeth Briceo Loryan Calzadilla Lourdes Romero Luz Rivera Mara Esperanza Mrquez Mara Romero Mara Elena Alva Mario Morales Maritza Len Marlha Valdez Nathalie Jaimes Nora Castaeda Reina Marisol Rivero Rosita Caldera Violeta Oropeza Yhajaira Milln Yoniray Herrera Zuraima Martnez

Facilitadoras
Bernarda Herrera Consuelo Ascanio

Coordinadoras
Ldice Navas Mara Elena Alva Alba Carosio

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OTRAS PARTICIPANTES EN LA INVESTIGACIN
Trabajadoras y trabajadores del BANMUJER de la sede central: Adelcis Lara Escalona Amalia Maca Anabella Uribe Antonio Sal Requena Carlos Enrique Gil Carmen Cecilia Zanella Dolly Vargas Fausto Mosqueda Johnny Alejandro Guaiquirin Jonathan Garca Legna Carta Lisbeth Briceo Mario Morales Noralys Olivares Yajaira Milln Zuraima Martnez

Promotoras del BANMUJER: Aliette Heredia Anglica Gonzlez Cerafina Gonzlez Edna Ocanto Elba Teresa Mndez Meja Elinor Calzadilla Germania Ugueto Marlene Cortez Milagro Mata Yoniray Herrera Zoila Arrioja

Usuarias, usuarios, aliadas y aliados de Caracas y de los estados Vargas y Miranda: Ainaly, de la Cooperativa Ricardo Montilla (Guarenas) Amarilis Armitano Jacqueline Moreno, del Municipio Independencia, Edo. Miranda Kary Daz Leonora, del municipio Andrs Bello, Edo. Miranda Ludmila Rosa Fernndez

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Maria Medina Marlene Castillo Merlin Naida Guerrero Nelly Liendo Reina de Bravo Reina de Bravo, del municipio Sucre, Edo. Miranda Rosa Crdova Rosalba de Ypez

Usuarias, usuarios, aliadas y aliados de los estados Zulia, Lara, Yaracuy, Falcn y Portuguesa: Ayobieda Ocanto Elia Romero de Zavala Fanny Sandoval Genoveva Zamora de Lpez Luis Jos Castellanos R. Margleny Boscn Mirtha Pea Nlida Gimnez Oneida Castillo Zoila D. Pia Hernndez Usuarias, usuarios, aliadas y aliados de los estados Bolvar, Amazonas y Delta Amacuro: Audelia Mrquez Belkis Romelia Rivas Betzaida Guilarte Carmen Genoveva Lara Gmez Dionicia Rivas Elvis Nez F. Estela Nez Gaudelis Gonzlez Reyes Isabel Marn Julia Alcntara Luz Amanda Chacn Mara Anglica Medina Mara Lara Narcisa de Nez Nilsa Cedeo Petra Campero Raquel Palacio Reina del Valle Gerome Yguelina Bermdez

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Usuarias, usuarios, aliadas y aliados de los estados Sucre, Nueva Esparta, Monagas y Anzotegui: Ana Dolores Arainamo Ana Mara Camino Nuez Ana Rosa de Len Belkis Azcar Betzaida Jaramillo de Bello Carmen Glod de Gonzlez Deysi Lathulerie Mendoza Eleida Malaver Juana Quijada Elena Heredia de Lpez Hortensia Sotillo Irma Amaiz Irma Beatriz Tovar Irza Berrotern Mara del Valle Osorio de Luna Mara Herminia Bonilla Gil Mariangela Rivero Maura Valdez Rosa Doris de Hernndez Solangel Lara Yadigla Durn Yarisma Aray Yolanda Gutirrez Usuarias, usuarios, aliadas y aliados de los estados Barinas, Mrida, Tchira y Trujillo:

Alix Mara Ortega de Caldern Ana Mercedes Hernndez Balbina Garca Carmen Marlene Lpez Claire Quintero de Villasmil Cliofe Surez Clisbella Lozano Zerpa Delvia D. Escobar Rosales Edwind Alfredo Barrera Elsy Abreu de Aguilar Elva Rosa Angulo Juana Mery Gonzlez Magaly del Carmen Mancilla Marcela Rivas Marcela Rivas Arias Mara Angarita

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Mara Victoria Vergara Leal Marleny Martnez de Giza Marta Lilia Machavajoy de M. Matilde Gutirrez Roa Neida del Carmen Albarrn Yolimar Torres Blanco Zoila Mara Ramrez de Ojeda

Usuarias, usuarios, aliadas y aliados de los estados Apure, Aragua, Carabobo y Gurico: Angela Silva Briyitte Cabrera Camila Llovera Carmen Pineda Doris Pez Dulcinea Padrn Fania Gonzlez Fannys Rodrguez Ins Yadira Pulido Iris Tovar Isabel Delgado Lina Borregales Luca Aguilar Mara Carolina Solrzano Mara Cunemo Magallanes Mara Salcedo Prez Maribel Snchez Olga Rodrguez Petra Linares Soraya Jimnez Tibisay Urbina Yasmn Parao P.

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BANMUJER: una escuela para la construccin del socialismo feminista desde lo pequeo
1. Presentacin
Mltiples han sido las dificultades superadas para que este libro, al fin, llegara a manos de ustedes: lectoras y lectores. Sin embargo, pareciera que tienen razn las mujeres de nuestro pueblo cristiano el tiempo de Dios es perfecto. El libro ver la luz en nuestro dcimo aniversario. Ningn momento mejor.

La obra, en cuestin, comienza con unas consideraciones tericas relativas al objeto de estudio necesarias, siempre en la idea de enriquecer la teora a partir de una prctica social comprometida con el mundo del trabajo, en este caso el del trabajo socioproductivo, un trabajo liberador, donde priman mujeres en condiciones de pobreza.

Luego,

los

fines

expositivos,

se

consider

necesario

presentar

algunas

consideraciones relativas a la metodologa utilizada: la metodologa de la investigacinAccin en la prctica financiera y no financiera del BANMUJER.

No poda faltar un captulo relativo al contexto en estudio. Esto es, al contexto poltico, social y econmico; a la normativa legal atinente a nuestra prctica socioproductiva; as como a la caracterizacin de la poblacin atendida por el gobierno revolucionario a travs del BANMUJER.

Tal captulo, condujo a una serie de consideraciones relativas a las polticas desarrolladas, al respecto, por el BANMUJER, como parte integral del Estado

venezolano, dada su Misin y Visin, desde una perspectiva de gnero, clase y etnia, en el perodo de estudio: 2001-2006.

Los captulos anteriores nos llevaron, de acuerdo con el mtodo expositivo escogido, a presentar los resultados de la investigacin-accin a travs de tres (3) nuevos captulos.

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A saber: Relacin entre el enfoque terico-conceptual y la prctica del proceso tcnico administrativo para facilitar el acceso a los servicios microfinancieros, por parte de las mujeres en condiciones de pobreza. Proceso de promocin y facilitacin de los desaprendizajes-aprendizajes, por parte de las mujeres en condiciones de pobreza. Elevacin de la conciencia de gnero, etnia y clase, as como de la organizacin popular de las mujeres en condiciones de pobreza No pudiendo concluir, realmente, sin un A manera de conclusiones, siempre indispensable en un anlisis de esta naturaleza.

Aun cuando una investigacin-accin es producto de todas y todos los sujetos sociales que hacen parte de ella, de diversas maneras, anotamos que l no hubiese sido posible sin la coordinacin de nuestra camarada Ldice Navas, responsable de InvestigacinAccin en el BANMUJER, de otras camaradas: Bernarda Herrera, Alba Carosio, Consuelo Ascanio y Mara Elena Alva.

En lo que a mi persona respecta, me toc revisar los borradores y el esquema de exposicin de los resultados, en el entendido que una cosa es el esquema de investigacin y otra el expositivo.

No cabe duda para nosotras que, en una presentacin como sta, debe llamarse al impulso de las tres R al cuadrado. La obra es un instrumento para la reflexin de los trabajadores y trabajadoras del BANMUJER, pero tambin de las usuarias, usuarios, aliadas, aliados y las Redes de Usuarias/BANMUJER.

Nora Castaeda

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2. Consideraciones tericas

stas forman parte de las consideraciones tericas en las que se basa el estudio de la prctica microfinanciera pblica del BANMUJER.

La Teora del Desarrollo Sostenible es definida como aquella cuya idea fundamental se refiere a la bsqueda de un tipo de desarrollo que satisfaga las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades, vale decir no creadas.

Para esta teora, el ser humano es sujeto y objeto del proceso de desarrollo y, en relacin a ello, sus condiciones y capacidades, en sus distintas dimensiones, como son la Econmicoproductiva, la social: educacin, salud; la poltica: democracia; cultural: la identidad intercultural; y la axiolgica: equidad y central de atencin, en armona con la naturaleza. justicia, constituyen su ncleo

Forma parte de su objeto de estudio la bsqueda de respuesta a dos grandes problemas: por una parte, los referidos a la situacin de pobreza en que est sumida un alto porcentaje de la poblacin mundial y, por otra, aquellos que afectan al medioambiente. En ese sentido, forman parte de la temtica que aborda los temas relacionados con la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin: el crecimiento econmico constante, como condicin necesaria pero no suficiente; el acceso equitativo al uso de los recursos naturales y a los beneficios del crecimiento; la seleccin de opciones tecnolgicas adecuadas y el aprovechamiento, conservacin y restauracin de la naturaleza.

Por otra parte, las microfinanzas, vistas desde un enfoque social de gnero, etnia y clase, se constituyen en herramientas que se manifiestan en un conjunto de servicios financieros y no financieros que actan como palanca para el acceso de las mujeres en condiciones de pobreza, a una actividad socioproductiva que les permita su propia

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sostenibilidad, la de su familia (BANMUJER: Instrumento para la Construccin del Socialismo Bolivariano) y la de su comunidad.

Al concepto y prctica de las microfinanzas, le sirve de base el supuesto segn el cual el acceso a un microcrdito por parte de las personas y familias en condiciones de pobreza puede contribuir a que stas desarrollen iniciativas socioproductivas que les permitan obtener ingresos tiles para ir superando estas condiciones individuales, as como para impactar con sus efectos en la comunidad a la que pertenece. En tanto las necesidades no se limitan a las necesidades econmicas financieras, se requiere que las instituciones microfinancieras incluyan servicios de formacin integral e informacin.

Con ese enfoque y desde la perspectiva del feminismo, en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer: Beijing 1995, se logra que los Estados del Mundo asociados en torno a las Naciones Unidas, conciban que para superar la pobreza y promover la independencia econmica de la mujer, se amerita efectuar cambios en las estructuras econmicas y darle acceso, en igualdad, a los recursos productivos y econmicos, en los que, se incluye al crdito como medio para promover su adelanto. INAMUJER (2009:148-150)

El concepto de empoderamiento que tiene su origen en el enfoque de la educacin popular participativa que se desarrolla en Amrica Latina partiendo del trabajo

realizado por Paulo Freire, se define a partir de las evidencias que dan las personas en condiciones de vulnerabilidad social y pobreza ante determinados estmulos (formacin y acceso a un micro crdito) de adquirir mayores niveles de autonoma. 1

Murgulalday y otros, citados por Sara Pait (2009), consultora del Programa WEMAN para Amrica del Sur en enero de 2009, sealan que: aunque el empoderamiento es aplicable a todos los grupos vulnerables o marginados, su enunciado y mayor desarrollo terico
1

Definiciones de Empoderamiento y Sistemas de Informacin de Gnero en las microfinanzas. La Teora y la prctica. Documento de Internet. http//groups.yahoo.com/group/ WEMAN Network_ English/files/ Gender and Empowerment

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se ha dado en relacin a las mujeres. El trmino fue aplicado por primera vez a mediados de los aos 80 por DAWN2 (1985), una red de estudiosas feministas y grupos de mujeres activistas del Sur3 para referirse al proceso por el cual las mujeres acceden al control de los recursos (materiales y simblicos) y refuerzan sus capacidades y protagonismo en todos los mbitos. Desde su enfoque feminista, el empoderamiento de las mujeres incluye tanto el cambio individual como la accin colectiva e implica la alteracin radical de los procesos y estructuras que reproducen la posicin subordinada de las mujeres como gnero (Documento de Internet citado arriba)

Por lo dems, para Venezuela se trata de alcanzar que las mujeres logren ser soberanas y protagnicas, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Finalmente, es pertinente relevar que el conjunto de ideas referidas al mtodo de la Planificacin Administrativa que sustenta este trabajo, parte de la premisa de: asumir el mtodo cientfico, es decir, el materialismo

histrico, como el instrumento para la adquisicin de un conocimiento objetivo de los sistemas de direccin de la

economa en todas sus esferas y niveles... .El trabajo cientfico en este metdicas especficas que

campo nos

demanda crear describir,

permitan

comprender, explicar y transformar ese fenmeno social que constituye la direccin y ordenamiento de la produccin, as
2

DAWN: Development Alternatives with Women for a New Era. Traducido al espaol significa Alternativa de Desarrollo con Mujeres para una Nueva Era. Sus siglas (MUDAR). Esta organizacin fue constituida en 1984 en Bangalore, India 3 Clara Murgulalday , Karlos Prez de Armio y Marlen Eizagirre: Empoderamiento; HEGOA, 2005 -2006

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como interpretar los fenmenos que histricamente ocurren en lo interno de las organizaciones. Slo de esta manera es posible sacar a la administracin del ideologismo y del acientificismo en que la ha sumido el capitalismo. Rivero Jess. (2003: 108-109)

3.

Metodologa utilizada

Este estudio se realiz siguiendo la metodologa de la Investigacin-Accin, con el enfoque que permite conocer cientficamente a la realidad objeto de estudio como una totalidad, en sus partes y en sus relaciones, as como en su movimiento, ubicndolo histricamente en un tiempo y en un espacio determinado y en sus contradicciones.

La aproximacin cientfica al conocimiento de la realidad en estudio que va obteniendo el Equipo Investigador o Centro de Decisiones, le permite, sobre la marcha, intervenir en la realidad y, simultneamente, con su influencia, ir transformndola mediante la aplicacin de acciones concretas.

Una premisa fundamental de este enfoque metodolgico es aquella segn la cual, quien ms conoce de la prctica social objeto de la investigacin, es el sujeto social que la realiza; por lo tanto, ese sujeto social es a la vez investigado investigador y constituye la poblacin que en ese proceso de conocimiento cientfico de la realidad, tambin se va transformando. De all entonces que, en primer lugar, se conform un equipo Investigador con personal de cada una de las dependencias del Banco de Desarrollo de la Mujer.

Como primera tarea, el Equipo Investigador dise el proyecto de investigacin. En ste quedaron estructurados los aspectos que seran tratados en cada una de las fases del proceso investigativo. En este equipo, el debate fue constante, como mtodo para la toma de decisiones.

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El diseo se inici con la determinacin del Objeto de Estudio o totalidad a estudiar que, una vez acordado, dio paso a su definicin con el fin de precisar a qu se refera, as como determinar su estructura, es decir, sus partes constituyentes y las relaciones existentes entre ellas, para reconstruir posteriormente el proceso que dio lugar a su constitucin.

Igualmente, se definieron criterios para hacer la lectura de los documentos tcnicos y reforzar la interpretacin de las evidencias empricas a travs del anlisis de contenido. Entre los documentos que fueron revisados, se encuentran los siguientes:

Planes, Programas y Proyectos de Trabajo Informes Folletos Informativos Programas de Talleres y de otros materiales de apoyo Documentos Institucionales Estudios Socio econmicos Mapas Socio Econmicos Censos de Poblacin

En correspondencia con las necesidades de conocimiento derivadas de los temas o variables y de los objetivos de la investigacin, se procedi a elaborar tres tipos de Instrumentos con los que se recolect la informacin en cada uno de los segmentos poblacionales. En el cuadro inserto en el Anexo 1 se enuncian los instrumentos utilizados y, a continuacin, se identifican los grupos poblacionales a los que fue aplicado.

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SEGMENTOS POBLACIONALES
Instrumentos de Recoleccin de Informacin utilizados segn segmento poblacional

Personal del BANMUJER Ubicado en la Sede Central

Ubicado en las Entidades Federales Facilitadoras y Facilitadores Apoyo a la gestin en las comunidades Usuarias y Usuarios

Jefas/es de reas

Coordinadoras/es de reas

Personal Administrativo

Promotoras

Aliadas y Aliados

Cuestionario Entrevista a Profundidad Guin para

X X X X X

Reunin con Grupos Trabajo de

Como se ha dicho anteriormente, un postulado fundamental de esta metodologa est referido a que tanto el investigador como el investigado constituyen parte del universo poblacional, en tanto ambos participan del desarrollo de la prctica en estudio, es decir forman parte del sujeto social. En esta premisa se sustenta, entonces, que la poblacin a investigar est conformada por las trabajadoras y los trabajadores; las usuarias y usuarios del servicio que impulsa BANMUJER; y las aliadas y aliados, todas y todos relacionados directamente con la prctica microfinanciera del Banco, y es esta relacin la que le proporciona a cada uno de los segmentos poblacionales mencionados la posibilidad de participar en los distintos procesos implcitos en el trabajo de investigacin. Cada uno de estos segmentos tiene su propio rasgo caracterstico, el cual fue tomado en cuenta, a la luz del carcter de la relacin con la prctica en estudio. stos, en su conjunto, dieron lugar a los criterios para definir el marco muestral de cada grupo. La muestra del personal del BANMUJER fue seleccionada siguiendo cuatro caractersticas fundamentales, de las que se derivaron otras de inters para la

escogencia. En el cuadro que sigue, se presentan las categoras a las que dio lugar la caracterizacin.

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PERSONAL DEL BANMUJER 1. Lugar donde desarrolla la prctica microfinanciera Ubicada en la sede central Ubicada en cada una de las dependencias federales 2. Actividad principal que realiza para desarrollar la prctica microfinanciera Personal Directivo Personal Administrativo Promotoras

3. Apoya en el proceso de Formacin tcnica y sociopoltica de las usuarias en sus comunidades Facilitadoras y Facilitadores de cursos, talleres, charlas, conferencias, etc. 4. Data de ingreso laboral a la institucin Desde que fue creado el Posterior a la creacin del BANMUJER

BANMUJER

Para la recoleccin de los testimonios de cada uno de los tres segmentos muestrales de la poblacin de trabajadoras y trabajadores, se elaboraron igual cantidad de guas de entrevista en profundidad.

MUESTRA DE PERSONAL Personal del BANMUJER Facilitadoras (es) Personal 2001-2003 Personal 2004-2006 Jefas (es) de reas y Coordinadoras Coordinador (a) de rea Total Total Personas 05 08 08 04 01 26

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Para la seleccin de la muestra de usuarias y usuarios, se procedi a la caracterizacin del grupo; de sta se extrajeron siete categoras. A continuacin encontramos el cuadro resumen:
Para la Aplicacin a usuarias y/o usuarios del BANMUJER Categora Seleccin con base a:

1.Lugar de Residencia

Mujeres residentes en cada una de las distintas entidades federales en las que est organizada, administrativamente, la nacin venezolana, ubicadas en: Localidades urbanas Localidades rurales Localidades fronterizas Mujeres jvenes

2.Grupo etreo

Mujeres adultas mayores Mujeres Indgenas Pemn Warao Au y Wayuu Yaruro, Guajivo y Jivi Karia Piaroas, Jivi y Yecuana Geogrficamente en: Ubicadas

Bolvar Delta Amacuro Zulia Apure Anzotegui Amazonas Mrida Monagas Trujillo Sucre

3.Rasgo tnico ms resaltante

Wayuu Warao y Chaimas Wayuu Karias

4.Inmigrantes con documentacin de Residentes 5.Forma organizativa para la produccin 6. Tipo de actividad productiva

Mujeres Afrodescendientes localizadas en los municipios Acevedo y Andrs Bello del estado Miranda; en la localidad de El Callao del estado Bolvar; en la localidad de Tarma del estado Vargas; en las comunidades del Sur del Lago de Maracaibo en el estado Zulia; as como mujeres de comunidades de los estados Aragua, Carabobo, Yaracuy, y Sucre. Mujeres provenientes de los estados fronterizos: del Municipio Gran Sabana del Estado Bolvar y del estado Apure Mujeres organizadas en Unidad Econmica Asociativa Mujeres organizadas en Cooperativa Mujeres dedicadas a la manufactura Mujeres dedicadas a la produccin agrcola Mujeres dedicadas a actividades de servicio

7.Oportunidad en la que fue solicitado el crdito

Mujeres que solicitaban crdito por primera vez (Crdito) Mujeres que solicitaban crdito por segunda vez (Recrdito)

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Las mujeres y hombres que de manera individual u organizada y ad honorem cooperan con BANMUJER, constituyen el grupo de las aliadas y los aliados que coadyuva al desarrollo de la prctica microfinanciera y, por lo tanto, es otro segmento poblacional del cual hubo de ser seleccionada una muestra. Los criterios que se siguieron para confeccionarla, se muestran en el siguiente cuadro resumen:

ALIADAS Y ALIADOS Categora Criterios

1. Lugar de residencia 2. Pertenencia a Organizacin

En las distintas entidades federales del pas En Organizaciones de Base, autnomas, que toman la forma de Redes de Usuarias y Usuarios del BANMUJER

Una vez definidos los instrumentos y caracterizada la poblacin, tomando en cuenta cada uno de los segmentos constituyentes, se procedi a conformar la muestra.

Vista la heterogeneidad de la poblacin o sujeto social, respecto a la actividad mediante la cual ste establece su relacin con la prctica microfinanciera pblica del BANMUJER, se utiliz una tcnica estadstica que garantizara la construccin de una muestra en la que cada uno de los grupos a investigar tuviera igual significacin. De all entonces que se aplic la tcnica del muestreo estratificado y, posteriormente, se procedi a un muestreo aleatorio simple o sistemtico en cada uno de los estratos o segmentos para determinar el nmero de elementos que conformaran cada una de las sub-muestras, tal como se sintetiza en el cuadro que a continuacin se inserta:

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PERSONAL DEL BANMUJER QUE HIZO PARTE DE LA MUESTRA

MUESTRA DE USUARIAS Y USUARIOS BANMUJER Total 136

MUESTRA DE ALIADAS Y ALIADOS DEL BANMUJER Total 72

Total 26

Total Muestra: 224 personas

En el cuadro siguiente, se demuestra como qued conformada la muestra correspondiente al estrato constituido por el personal.

MUESTRA DE PERSONAL SELECCIONADO PARA APLICAR ENTREVISTA A PROFUNDIDAD

Personal del BANMUJER

Facilitadoras (es)

Total Personas
05

Personal 2001-2003

08

Personal 2004-2006

08

Jefes (as) de reas y coordinador

04

Coordinador (a) de rea

01

Total

26

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MUESTRA DE PERSONAL PARTICIPANTE PARA APLICAR ENTREVISTA A PROFUNDIDAD Personal Facilitadoras (es) 2001-2003 Personal 2004-2006 Jefes (as) de rea Coordinador (a) de rea

MUESTRA DE USUARIAS/OS SELECCIONADA SEGN TIPO DE CRDITO, ORGANIZACIN PARA LA PRODUCCIN, PROCEDENCIA REGIONAL Y ETNICIDAD
ORGANIZACIN PARA LA ENTIDAD FEDERAL DE PROCEDENCIA DE LAS USUARIAS Distrito Capital Miranda Vargas Aragua Carabobo Gurico Apure Barinas Mrida Tchira Trujillo Amazonas Bolvar Delta Amacuro Anzotegui Monagas UEA Crdito Recrdito 3 2 2 2 2 1 3 2 1 2 2 1 4 2 2 1 COOPERATIVAS 2 3 2 2 2 2 2 1 1 2 2 1 0 1 1 1 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1 2 1 3 2 2 2 0 2 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 2* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 3 3* 3 2 1 COOPERATIVAS AFRO DESCENDIENTE INDGENA PRODUCCIN GRUPOS TNICOS* TOTAL POBLACIN DE USUARIAS / Y USARIOS SELECCIONADA 8 8 7 7 7 5 8 5 5 5 5 5 8 8 7 6

Corresponde a unidades poblacionales seleccionadas tomando en cuenta ms de una caracterstica

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Nueva Esparta Sucre Cojedes Falcn Lara Portuguesa Yaracuy Zulia TOTALES 2 2 1 1 2 1 1 1 43 1 2 1 1 1 1 1 1 33 2 1 1 1 2 1 1 1 40 0 2* 0 1 0 0 2* 1 15 0 1* 0 0 0 0 0 0 15 5 5 3 4 5 3 3 4 136

CUADRO RESUMEN DE LA MUESTRA DE USUARIAS SELECCIONADAS

ORGANIZACIN PARA LA PRODUCCIN

RASGO TNICO RESALTANTE

TOTAL POBLACIN

USUARIAS UEA Crditos Recrditos

COOPERATIVAS

POBLACIN INDGENA

POBLACIN AFRODESCENDIENTE

SELECCIONADA

43

33

40

15

136

OBSERVACIN: Aunque seleccionamos 136 usuarias, la muestra meta que originalmente nos establecimos fue de 120 usuarias, estimando que algunas asistieran por diversas razones. no

MUESTRA DE USUARIAS QUE PARTICIP EN EL TRABAJO DE GRUPO

USUARIAS UEA Crdito Recrdito

COOPERATIVAS

POBLACIN AFRODESCENDIENTE

POBLACIN INDGENA

TOTAL POBLACIN PARTICIPANTE

TOTAL

24

13

26

11

79

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MUESTRA DE ALIADAS SELECCIONADAS PARA PARTICIPAR EN TRABAJO DE GRUPO

La muestra seleccionada comprende tres aliadas por Estado, para un total de 72 de las aliadas en el pas. Entre ellas hay aliadas y aliados designadas o designados por instituciones aliadas, as como aliadas y aliados comunitarios, incluso usuarias y usuarios que comenzaron a actuar como aliados y aliadas.

MUESTRA DE ALIADAS PARTICIPANTES EN TRABAJO DE GRUPO Total: 44

ESTADO
Distrito Capital Miranda Vargas Aragua Carabobo Gurico Apure Barinas Mrida Tchira Trujillo Amazonas Bolvar Delta Amacuro

PARTICIPANTES 2 2 1 4 2 2 3 5 0 2 0 3 2 1

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Anzotegui Monagas Nueva Esparta Sucre Cojedes Falcn Lara Portuguesa Yaracuy Zulia

3 3 2 0 0 1 3 0 1 2

TOTAL

44

Para la recoleccin de los testimonios de los distintos segmentos muestrales de la poblacin de trabajadoras y trabajadores se elaboraron guas de entrevista a

profundidad para cada uno de los grupos las cuales podemos consultar en los anexos.

MUESTRA DE USUARIAS QUE PARTICIPARON EN EL TRABAJO DE GRUPO

USUARIAS UEA Crdito Recrdito 13 COOPERATIVAS POBLACIN AFRODESCENDIENTE 5 POBLACIN INDGENA 11

TOTAL POBLACIN PARTICIPANTE 79

TOTAL

24

26

26
4. Contexto del estudio Como expresamos en la primera fase del proceso de Investigacin-Accin sobre la prctica microfinanciera pblica del Banco de Desarrollo de la Mujer, cuyos resultados fueron publicados en octubre de 20074, el arribo al 5 Aniversario del BANMUJER fue un momento oportuno para hacer un corte que nos permitiera analizar el proceso desarrollado desde la creacin del Banco el 08 de marzo de 2001 hasta diciembre de 2006 y extraer las conclusiones sobre las rectificaciones a implementar en funcin de prepararnos para la nueva etapa poltica que se abrira una vez realizadas las elecciones presidenciales de diciembre de ese ao 2006, con cuyos resultados se dara continuidad a nuestro programa socioeconmico como BANMUJER.

En correspondencia con los criterios propios de la Metodologa de la Investigacin Accin, se hizo necesario tomar en consideracin aspectos en cuyo marco se desarrolla la prctica microfinanciera del BANMUJER, como los que enunciamos y analizamos a continuacin:

4.1. Contexto poltico, social y econmico

El lapso en el que se desarroll la accin socioeconmica en estudio, tal como lo planteamos en la publicacin del resultado de la primera fase del proceso de Investigacin Accin ya mencionada, se ubica entre el 8 de marzo de 2001 y el 31 de diciembre de 2006, en el marco de la primera gestin de gobierno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras. La primera publicacin,

editada en octubre de 2007, contiene un amplio anlisis del contexto poltico, social y econmico que marc esta coyuntura, por lo que slo vamos a recoger aqu, algunos aspectos a manera de referencia histrica y, por tanto, remitir a los y las interesadas en ampliar nuestras valoraciones a la publicacin ya mencionada. 5

BANMUJER, instrumento para la construccin del socialismo bolivariano. Caracas, Venezuela. Primera edicin, octubre de 2007. pps 195 5 Idem.

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Fue una coyuntura durante la cual se expresaron con intensidad mltiples contradicciones poltico sociales en tanto que el gobierno del Presidente Chvez fue implementando las medidas que contribuyeran con el avance hacia las

transformaciones de la estructura econmica y social: hacia la justa distribucin de la riqueza, el acceso a la tierra por parte de los campesinos y las campesinas; el control de la empresa petrolera por parte del Estado, medidas inaceptables por parte de los sectores de poder econmico que haban detentado, hasta 1998, el poder poltico y controlado el negocio petrolero, as como grandes terratenientes. El comienzo de esa coyuntura se expres en la promulgacin de la Ley Habilitante, en noviembre de 2001, frente a la cual la oposicin de las fuerzas poltico-econmicas dominantes organiz e implement el primer paro patronal en diciembre de ese mismo ao, toda vez que esas leyes los afectaban de manera sustantiva.

Esas contradicciones condujeron en primer lugar a un golpe de Estado cvico-militar que sac del gobierno durante 48 horas al Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela desde el 11 hasta el 13 de abril de 2002 en la noche, cuando nuestro pueblo lo restituy en sus funciones y, meses despus, en diciembre de ese mismo ao, a un sabotaje econmico petrolero que se extendi, en el caso de la empresa petrolera, hasta finales de ese mes de diciembre y, en otros campos, hasta principios de febrero de 2003, acciones a las que hay que agregar el terrorismo urbano, llevado a cabo mediante la detonacin de explosivos e infiltracin paramilitar, entre otras, durante la reunin del Grupo de los 776 en Caracas.

El estado de convulsin poltica como consecuencia de la resistencia de esos mismos sectores a las medidas de transformacin socioeconmica y poltica del pas, continu hasta la realizacin del referndum revocatorio contra el Presidente Chvez que culmin, el 15 de agosto de 2004, con una nueva victoria del Presidente. En este perodo se puso de manifiesto el avance de la conciencia poltica de un sector mayoritario del pueblo venezolano sobre que adquiri un carcter en francamente numerosas

antiimperialista.
6

Referencias

ello

podemos

encontrarlas

El Grupo de los 77 representa...

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publicaciones tanto de prensa escrita como de libros publicados por individualidades y por instancias gubernamentales que procesaron investigaciones sobre varias circunstancias de violencia poltica en esta etapa, entre otras: Dictadura meditica en Venezuela. Investigacin de unos medios por encima de toda sospecha, escrito por el profesor Luis Britto Garca; Los documentos de abril (Antejuicio, sentencia y revisin sobre los hechos del 11 de abril de 2002), publicacin del Ministerio Pblico de Venezuela en 2005; varios audiovisuales como Los documentos del golpe producido y editado por la Fundacin Defensora del Pueblo, Caracas, en 2005.

Bajo la contradiccin imperio-nacin, en Venezuela,

el imperialismo sufri derrotas

estratgicas, la restitucin de la vida constitucional el 13 de abril de 2002 y la recuperacin de la industria petrolera a finales de diciembre de 2002 por parte del pueblo y gobierno venezolano-, mientras que comienza a profundizarse la poltica social de la revolucin con el surgimiento y desarrollo de las misiones sociales de carcter nacional e internacional- y otras acciones del gobierno, tales como la lucha contra el latifundio, eliminacin de los acuerdos petroleros adoptados durante la llamada Apertura Petrolera. Todas ellas prepararon condiciones para entrar en la etapa de profundizacin de las transformaciones polticas, sociales y econmicas.

4.2. Normativa legal

En la fase anterior del proceso de investigacin sobre la prctica microfinanciera pblica del BANMUJER, cuyos resultados fueron recogidos en la publicacin anteriormente mencionada, iniciamos el anlisis de la normativa legal en cuyo marco se desenvolvi esa prctica bajo el subttulo Lineamientos polticos y programticos, en el que analizamos los instrumentos jurdicos que han orientado la misma, comenzando con la presentacin de los lineamientos constitucionales que abrieron el espacio al desarrollo de esa prctica.

En esta nueva fase de la investigacin, es necesario ampliar la informacin sobre otras normativas legales y su alcance, refirindonos a aquellas que no fueron estudiadas en

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esa oportunidad, aunque han servido de base a la prctica microfinanciera pblica del Banco de Desarrollo de la Mujer. Recordemos que parte de esa normativa fue promulgada en el contexto de la Ley Habilitante, por ejemplo: la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, la cual comentamos en la publicacin antes mencionada; la Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular, la Ley Orgnica de los Espacios Acuticos, la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, promulgada en Gaceta Oficial nmero 37.930, de fecha cuatro de mayo del ao 2.004, que tiene por objeto la defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfaccin de las necesidades, estableciendo los ilcitos administrativos, sus procedimientos y sanciones; los delitos y su penalizacin, el resarcimiento de los daos sufridos, as como regular su aplicacin por parte del Poder Pblico con la participacin activa y protagnica de las comunidades; la Ley Orgnica de simplificacin de trmites administrativos, por Decreto N 368 de fecha 05 de octubre de 1999 publicado en la Gaceta Oficial N 5.393 del 22 de octubre de 1999, que tiene por objeto establecer los principios y bases conforme a los cuales, se simplificarn los trmites administrativos que se realicen ante la Administracin Pblica, lo que contribuye a reducir la burocracia, viabilizando la solucin gil y eficiente de los problemas de la ciudadana; la Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y dems Unidades de Produccin Social, que ampla el acceso al crdito a la mediana y pequea industria y otros sectores de la poblacin.

A estas leyes agregamos la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer y la Familia y el Plan de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007, que fueron comentados en la publicacin correspondiente a la primera fase del proceso de investigacin.

4.3. Caracterizacin de la poblacin atendida

La poblacin atendida por BANMUJER, est conformada, fundamentalmente, por mujeres en condiciones de pobreza. Se localiza en todas las entidades federales, en

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cada uno de sus municipios y en las distintas zonas urbanas, rurales, indgenas y fronterizas del pas.

Los testimonios de las promotoras del Banco demuestran la diversidad tnica y cultural atendida por la institucin en cumplimiento de lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los lineamientos del BANMUJER. ...Nosotras tenemos la sub-regin Goajira, all est la poblacin indgena way; es una realidad compleja fronteriza. El Sur del Lago, tambin tiene que ver con la frontera; pero tiene otro modo de ser.

... S, all estn parte de los afrodescendientes del municipio Sucre. Tenemos la parte urbana, que es la de impacto petrolero: costa oriental del lago (Cabimas, Ciudad Ojeda, Lagunillas); tenemos a Maracaibo y San Francisco, que es donde est concentrada la mayor parte de la poblacin. Y la parte de Jess Enrique Lossada que tambin es un rea que est entre lo urbano y lo fronterizo, estas tienen otras caractersticas, la Caada de Urdaneta... ...y atendemos poblacin colombiana tambin porque desde que comenz el Banco hay personas provenientes de Colombia ... Es poltica del Banco que las mujeres tienen que ser residentes, tienen que tener cdula de residentes para poder optar a las polticas del Banco. Por ese proceso ya muchas han venido adquiriendo la nacionalidad, por supuesto que tienen doble nacionalidad, conservan su nacionalidad originaria...

Destacan que la forma de vida y diversas prcticas sociales de muchas de las mujeres de origen afrodescendiente, responden a dinmicas histricas excluyentes cimentadas en la institucin de la trata y la esclavitud, as como a sus respectivos procesos de resistencia, con las secuelas negativas que se perpetan hasta hoy da.

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La edad de las mujeres comprende un rango entre 20 y 60 aos, en el que predomina el grupo etreo comprendido entre 20 y 40 aos, indicativo de la plenitud vital, aptas tanto para la reproduccin biolgica como para el desarrollo de la actividad productiva. La mayora son madres de ms de tres hijas o hijos, sin pareja marital con quien compartir las responsabilidades del grupo familiar.

En cuanto a la escolaridad, el primer lugar lo ocupan las mujeres que han alcanzado el nivel de instruccin secundaria y tcnico medio; el segundo lugar, aquellas que han terminado la primaria. Vale decir que las participantes en la muestra seleccionada se han incorporado a las misiones educativas, posterior a la recepcin del crdito,

incluyendo a las que se han incorporado a la instruccin universitaria, sobre todo en la Misin Sucre.

Aunque la mayora de las usuarias se pusieron en contacto con BANMUJER, a partir de la necesidad de obtener ingresos econmicos, que las llev a buscar informacin respecto a la poltica que le compete desarrollar al BANMUJER, es vlido sealar que esa motivacin como proceso movilizador interno fue potenciada, en estas mujeres, por las promotoras del BANMUJER, mediante procesos de promocin y formacin, llevados a cabo en cada uno de los lugares donde las mujeres participantes tienen fijada su residencia.

En el caso de las cooperativas, una minora fue promovida por las promotoras del BANMUJER; a partir de 2004 la mayora fueron organizadas por procesos similares desarrollados por las promotoras y promotores de otros entes gubernamentales, por ejemplo el INCES, en el marco de la Misin Vuelvan Caras, en lo que respecta al fomento de la asociatividad para la produccin y/o el reforzamiento de las capacidades tcnicas o el aprendizaje de un oficio, a travs de cursos y/o talleres. En general, estas mujeres expresaron tener una base de conocimientos sobre la actividad socioproductiva que queran desarrollar, la cual haban obtenido a partir de una prctica continuada, como parte de su modo de vida, dentro de los procesos de socializacin en el seno familiar, con la que haban acumulado mucha experiencia al respecto.

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Para la mayora de las mujeres, particularmente aquellas procedentes de las zonas rurales, el mundo del crdito, el uso de instrumentos bancarios como una libreta de ahorros era totalmente desconocido. Muchas relataron cmo antes de relacionarse con BANMUJER y ser atendidas por las promotoras, eran tmidas, temerosas, ante el reto de asumir el compromiso de un crdito.

Estas mujeres expresan una cada vez mayor comprensin de la importancia, ventaja, de la forma asociativa de producir sobre la produccin individual, aun cuando reconocen los riesgos que implica compartir responsabilidades con otras personas, incluso siendo de su propia familia. Tambin se evidencia en ellas el desarrollo sociopoltico a travs del ejercicio del derecho ciudadano a participar protagnicamente con su incorporacin en otras organizaciones y actividades comunitarias, tales como comits de salud y consejos comunales, entre otras. Asimismo, con su apoyo, a la promocin de la

organizacin de otras mujeres; ejemplo: el caso de las mujeres de la Misin Madres del Barrio.

Contaron sobre la transformacin que se ha operado en ellas a travs de las vivencias como usuarias del BANMUJER: ahora opinan en pblico, han ampliado sus relaciones. Las usuarias indgenas hablaron del cambio que han vivido en esa direccin.

Algunas de ellas se destacaron por mayor dominio en la expresin oral, con mayor desenvoltura y confianza en s mismas como las procedentes de los estados Vargas, Distrito Capital, Miranda; Amazonas, incluyendo usuarias indgenas que con una gran capacidad expresiva explicaron cmo elaboran sus artesanas y llevaron muestras de ellas; algunas del estado Bolvar.

Las usuarias del BANMUJER son mujeres muy dedicadas al trabajo; de acuerdo a las entrevistadas, se infiere que un alto porcentaje de ellas desarrollan triple y hasta

cudruple jornada de trabajo de distinta ndole relacionadas con: la actividad socioproductiva, aquellas propias de la atencin a la familia, las de apoyo a la

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comunidad, las propias de la actividad escolar, pues, como se ha dicho antes, algunas se han incorporado a las misiones educativas.

En el caso de las mujeres trabajadoras del campo, si tienen pareja, ste generalmente comparte con ellas la actividad agraria.

Es una constante el sealamiento de que, antes de ser apoyadas por BANMUJER otorgndoles el microcrdito socioproductivo, para cubrir las necesidades bsicas del grupo familiar se desempeaban a destajo como servicio domstico en lo que se conoce coloquialmente como trabajo en casas de familia, generalmente por da y sin ningn tipo de proteccin social, lavando y planchando, como cocineras y atendiendo el cuidado de los nios y nias de esas familias.

Se pudo determinar que previo a su encuentro con BANMUJER, las condiciones de pobreza de estas mujeres, se expresaban en la exclusin total del acceso a instrumentos y herramientas tericas y financieras, que les permitieran mejorar sus condiciones de vida a travs del trabajo productivo liberador y del estudio. Aun teniendo conocimientos y destrezas, como todas las entrevistadas demostraron tenerlos sobre las actividades econmicas para cuyo desarrollo solicitaron microcrditos a

BANMUJER. La ausencia de apalancamiento financiero en condiciones favorables para iniciar, fortalecer y consolidar las actividades socioproductivas, no les haba permitido incorporarse a ellas como medio para superar su situacin socioeconmica, ni al ejercicio de sus derechos y deberes como mujeres y ciudadanas.

Las usuarias con pareja marital, expresaron que antes de ser atendidas por BANMUJER, dependan de lo que su compaero provea al hogar; mientras ellas permanecan en sus casas sin mayores perspectivas en su vida, limitndose a desarrollar las llamadas tareas del hogar, en estado de total dependencia econmica.

En lo que respecta al cuidado de su propia salud para garantizar la reproduccin de la fuerza de trabajo, se detect escasa cultura preventiva y, a veces, hasta para su

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cuidado personal, pues le dan prioridad al cumplimiento de las responsabilidades relacionadas con la actividad socioproductiva y a las actividades domsticas (la

atencin de sus hijos/as y/o al marido en el caso que lo tengan), as como a las actividades comunitarias, asumindose como servidoras de los y las dems. Entre

ellas, hubo quienes manifestaron que en su grupo familiar se ha dado el desarrollo de la cooperacin por parte de los hijos e hijas, quienes han asumido responsabilidades del hogar, facilitndoles el desarrollo de su actividad socioproductiva.

En cuanto a las condiciones de los espacios donde

habitan, especficamente, las

viviendas que ocupan, generalmente son de estructura precaria, en la mayora de los casos, producto de la autoconstruccin, carentes o con insuficientes servicios pblicos.

5. Polticas de estado y visin de gnero, clase y etnia durante 2001-2006 El Estado venezolano a partir de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha venido promoviendo desde diversas instancias una serie de medidas, lineamientos, programas y proyectos que expresan su voluntad poltica en torno a un desarrollo sociopoltico y econmico con visin de gnero, clase y etnia, desde el enfoque de redistribucin de la riqueza. Entre esas medidas se encuentran reformas destinadas a mejorar la gestin de las instituciones y sistemas pblicos para que respondan a esa visin.

Por una parte, ha venido promoviendo la equidad de gnero asegurando, a travs de distintos medios de carcter jurdico, poltico y programtico, el acceso a la tierra, al financiamiento, a la tecnologa y a la formacin tcnica como factores importantes y complementarios que contribuyen a transformar las condiciones objetivas y subjetivas que permitan la participacin protagnica de la mujer en el proceso productivo, as como el acceso a los servicios pblicos y a la participacin protagnica en la toma de decisiones.

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No solamente ha establecido polticas, sino tambin estructuras, objetivos y metas para asegurar la equidad de gnero en los procesos de toma de decisin, en los procesos de ampliacin de oportunidades polticas, sociales, econmicas y culturales de la mujer, as como para fortalecer diversas organizaciones de mujeres donde se incluyen redes de mujeres indgenas.

La Asamblea Nacional ha ampliado el marco jurdico de igualdad y equidad entre los gneros, creando mejores condiciones para el respeto a los derechos humanos, la justicia, las libertades fundamentales y, en consecuencia, para la eliminacin de toda forma de discriminacin. Parte de ese marco jurdico es, por ejemplo, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, publicada en Gaceta Oficial N 37.323 del 13 de noviembre de

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2001 donde la campesina se asume como beneficiaria de dicha ley y se le confieren beneficios a la mujer jefa de familia (art. 14). La Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin establece sanciones al prestador de servicios de radio y televisin que difunda mensajes que promuevan, hagan apologa o inciten a la discriminacin hacia personas o grupos por razones de raza, color, origen nacional y tnico, idioma, religin, culto, edad, gnero, origen y condicin social, posicin econmica....

Desde 1999, el Estado venezolano, al nombrar como Ministra del Ambiente, a una mujer originaria, comienza a demostrar respeto y a garantizar los derechos de los pueblos indgenas a mantener y desarrollar su identidad, cultura e intereses, as como el apoyo a sus aspiraciones de justicia y creacin de condiciones y oportunidades para su participacin protagnica social, econmica y poltica en el marco de la perspectiva establecida en el texto constitucional.

Entre las medidas implementadas posteriormente que demuestran la voluntad poltica del Estado en concretar lo establecido en la Constitucin aprobada en diciembre de 1999, cabe destacar la creacin de la Misin Guaicaipuro, en octubre de 2003, mediante el Decreto 3.040 del 03 de agosto de 2004. Esta Misin, constituye una instancia competente para promover polticas, programas y acciones de desarrollo y proteccin hacia los pueblos indgenas de Venezuela. A la Comisin Presidencial encargada de la Misin se le asign la funcin de coordinar, promover y asesorar todo lo relativo a la restitucin de los derechos originarios y especficos de los pueblos y comunidades indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela en cumplimiento de los lineamientos constitucionales.

Posteriormente se intensificaron los esfuerzos por editar materiales en doble lengua, el castellano y la lengua indgena. Asimismo, se ha levantado un censo indgena para aproximarnos cada vez ms a un mayor conocimiento sobre tales pueblos indgenas en el pas. Estos esfuerzos han significado un cambio de paradigma en la gestin gubernamental. El gobierno revolucionario desarrolla acciones que influyen para cambiar la percepcin de la poblacin venezolana en general, con respecto a la forma

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de relacionarse con las poblaciones indgenas sealadas y al reconocimiento efectivo de sus derechos, cultura y costumbres.

El 28 diciembre de 2006, mediante el Decreto 5.103 se crea el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, entre cuyas competencias se establece La regulacin, formulacin, seguimiento y control de las polticas, la planificacin estratgica y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia indgena y de los derechos originarios de los pueblos y comunidades indgenas, lo cual comprende la promocin, asistencia y desarrollo social integral, as como la garanta del goce de sus derechos, sin discriminacin alguna... Con ello se contina afianza ndo la voluntad poltica del Estado en la perspectiva de construir una sociedad multitnica y pluricultural, ahora con rango de Ministerio en la institucionalidad que debe contribuir de manera prioritaria a la garanta de derechos de esta poblacin y a la formacin de la sociedad que se prev en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Mujeres criollas e indgenas de la etnia Warao, todas usuarias del BANMUJER, estado Delta Amacuro, participando en un taller

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En cuanto a la promocin y defensa de los derechos de la poblacin afrodescendiente, el Estado, desde varias instancias, ha generado mecanismos para favorecer las posibilidades de que este grupo tnico haga ejercicio de sus derechos: por una parte, el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, promulg el decreto 3645 del 6 de mayo de 2005, publicado en Gaceta Oficial del 9 de mayo de ese mismo ao, a travs del cual se crea con carcter permanente la Comisin Presidencial para la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin racial y otras distinciones en el sistema educativo. sta tendr por objeto la elaboracin, formulacin, coordinacin, seguimiento y evaluacin de programas, mtodos y polticas pblicas correspondientes al sector educativo que garanticen la igualdad de posibilidades y de trato para todas las personas en el goce y ejercicio efectivo del derecho a la educacin.

La Asamblea Nacional a travs de la Ley Orgnica de Educacin, aprueba el acuerdo publicado en la Gaceta Oficial N 38.184 de mayo de 2005 mediante el cual se decreta el 10 de mayo como el Da Nacional de la Afrovenezolanidad para reivindicar la rebelin de los esclavos africanos del 10 de mayo de 1795 en la hacienda Las Macanillas, en la Sierra de Coro, y proyectar esa fecha como una referencia a la dignidad de la resistencia y del espritu libertario de la historia y los que combatieron la dispora de la esclavitud... que fue Jos Leonardo Chirino y sus cimarrones quienes se sublevaron reclamando su condicin humana, los pioneros de la libertad de los afrodescendientes que habitaban la geografa patria...

Posteriormente, la misma Asamblea Nacional decreta, en Gaceta Oficial 38.500 del 15 de agosto de 2006, la Ley que crea la Orden Jos Leonardo Chirino destinada a reconocer, enaltecer y premiar los mritos de ciudadanos y ciudadanas que se destaquen de cualquier forma en la prevencin y eliminacin de todas las modalidades de discriminacin, resaltando la trascendencia en el tiempo de la gesta heroica y libertaria de Jos Leonardo Chirino.... Todas estas acciones estatales contribuyen a sembrar en la poblacin venezolana un reconocimiento consciente hacia la poblacin afrodescendiente en el disfrute y goce efectivo de sus derechos, con una profundidad cada vez mayor y ms extendida. A ello hay que agregar el apoyo permanente y desde

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diversas instancias a las iniciativas emprendidas por organizaciones no gubernamentales dedicadas a este esfuerzo, fortaleciendo as el movimiento afrodescendiente. El Instituto Nacional de la Mujer INAMUJER-, promueve y disea polticas de gnero tanto por la va de iniciativas legislativas como a travs de la formacin y organizacin de las mujeres en todo el pas e igualmente con el combate a la violencia contra la mujer y la familia. Desde el ao 2001 ha promovido la creacin de Casas de la Mujer, Oficinas de la Mujer, Institutos Municipales de la Mujer, Casas de Abrigo y Centros de Atencin Integral a la Mujer. Por otra parte, ha promovido la organizacin y funcionamiento de los Puntos de Encuentro con INAMUJER, como organizaciones de base que funcionan como enlaces entre las comunidades y esa instancia gubernamental.

Durante este mismo perodo histrico, en el ao 2003 INAMUJER elabor un Plan Nacional de Igualdad para las Mujeres, que fue sometido a consulta nacional con mujeres organizadas y no organizadas, especialistas en el rea y entes ministeriales, el cual fue nutrido con los aportes suministrados que, una vez sistematizados, se han venido ejecutando desde 2004. Con el mismo se impuls la incorporacin del enfoque de gnero en los planes de todas las instancias gubernamentales del pas, a fin de garantizar la igualdad de oportunidades de las mujeres y la defensa de sus derechos humanos integrales.

Con el apoyo del Banco de Desarrollo de la Mujer y del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), INAMUJER promueve el Proyecto de Implementacin de Presupuestos Sensibles al Gnero en la Repblica Bolivariana de Venezuela a travs de un Punto de Cuenta aprobado por el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, en mayo de 2005. Desde ese momento, las instancias promotoras, a las que tambin se incorporan el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ), intensifican los esfuerzos por incorporar la visin

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de gnero en la planificacin y presupuestos desde las instancias nacional, regionales y municipales. As, los presupuestos sensibles al gnero se orientaron a eliminar las desigualdades y contrarrestar la discriminacin a travs de la inversin de recursos del Estado en polticas que tuviesen como objetivo primordial la igualdad social y de gnero, pues los presupuestos pro-equidad deben estar dirigidos a la sociedad en toda su diversidad, atendiendo a las necesidades de mujeres y hombres.

La lnea programtica que establece la obligacin de transversalizar las polticas institucionales del Estado con la Perspectiva de Gnero, es otro fundamento empleado a favor de la equidad de gnero, as como la ejecucin de polticas pblicas focalizadas hacia la atencin de problemas especficos de inequidad. Una de las instancias del Estado que ha trabajado en esta direccin es la Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer, organismo que desde 2003 ha ejecutado el Programa sobre Derechos de la Mujer y Acceso a la Justicia para velar por el cumplimiento de las leyes, declaraciones, convenciones, reglamentos y disposiciones relacionados con los derechos de las mujeres. Por otra parte, en abril de 2004, a travs de la Gaceta Oficial N 37.928, segn resolucin N DP2004049, fue creada la Defensora Especial de la Mujer, adscrita a la Defensora del Pueblo, con competencia a nivel nacional sobre los derechos de las mujeres.

Igualmente, en el plano social, diferentes entes del Estado desarrollan acciones en las que se expresan la visin de gnero. Una de ellas, fue la aprobacin de la Norma Oficial del Sistema Sanitario Nacional en materia de salud sexual y reproductiva publicada en la Gaceta Oficial N 37.705, de fecha 05 de junio de 2003, decreto nmero 364 del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, promovida por INAMUJER, organismo que por otra parte tambin promueve y pone en ejecucin el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de la Violencia hacia la Mujer, el cual entre otras acciones facilita la creacin de la lnea telefnica 0-800-Mujeres de cobertura nacional, para brindar atencin

gratuita por parte de psiclogas y abogadas y orientacin a las vctimas de violencia acerca de dnde acudir. De este Plan Nacional sale el impulso a la creacin de Casas

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de Abrigo para la proteccin de las mujeres cuya integridad fsica por violencia familiar estuviera en peligro inminente.

En el plano econmico, adems de la creacin del Banco de Desarrollo de la Mujer, el Gobierno Nacional crea en marzo de 2001 el Fondo de Desarrollo del Sistema Microfinanciero FONDEMI- con el fin de promover el acceso a los micro-crditos para desarrollar las actividades socioproductivas y el trabajo. INAMUJER cre desde 2003 el Programa de Derechos Econmicos para las Mujeres con la finalidad de promover, apoyar y garantizar la participacin de las mujeres con equidad de gnero, en la construccin del nuevo modelo productivo del pas, fortaleciendo sus capacidades cognoscitivas mediante formacin tecnolgica, posibilitando el acceso a los recursos financieros y estableciendo polticas de empleo con alianzas entre diversas instancias del Estado. Todo ello evidencia la voluntad poltica del Estado venezolano para

formular y poner en prctica polticas con la perspectiva de gnero, clase y etnia, a travs de sus diversas instancias. Para potenciarlas, se impulsa la articulacin programtica e interinstitucional que permita la accin coordinada entre los distintos entes e instancias.

Reunin de las primeras mujeres de poblaciones indgenas de la etnia Pemn atendidas por BANMUJER en 2001, en el municipio Gran Sabana, estado Bolvar

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BANMUJER, en el desarrollo de la prctica microfinanciera pblica, hasta diciembre de 2006 haba otorgado micro-crditos para actividades socioproductivas a mujeres indgenas de los pueblos Pemn en el estado Bolvar; Warao, en Delta Amacuro; Au y Way en el estado Zulia; Yaruro, Guajivo y Jivi del estado Apure; Karia en

Anzotegui; Piaroa, Jivi y Yekuana en Amazonas. De ellos, poco menos de la mitad han sido dirigidos a actividades manufactureras (artesanales) tales como cestera, hamacas y chinchorros, panadera, elaboracin de casabe, corte y confeccin, elaboracin de alimentos, repostera y dulcera criolla; aproximadamente el 25% a actividades agrcolas, cra y engorde de pollos, cultivo de hortalizas, frutas y verduras; casi el 18% se han invertido en actividades de servicios y cerca del 10% a comercio, compra y venta de prendas de vestir, charcutera y bodegas solidarias.

La transversalizacin de la visin de gnero, clase y etnia, en esta Institucin de la administracin pblica bolivariana, se pone de manifiesto a travs del trabajo realizado en las comunidades por las promotoras. Pero adems, la visin de etnia se evidencia en la extensin progresiva del alcance de la atencin a una mayor cantidad de pueblos indgenas y en stos, a ms mujeres originarias de estos pueblos.

Al respecto una Promotora del BANMUJER plantea: tengo 500 y pico de crditos en las comunidades indgenascuando voy a una comunidad indgena parto del respeto a ese espacio, porqueesa mujer, estuvo primero que yo all, yo tengo que sentarme a escucharlas porque ellas tienen un conocimiento sobre la madre naturaleza. Entonces, hay que entrarles con mucho respeto a ellas, a su formacin histrica. Y, al... tener respeto a su formacin histrica, entras con amor y lo dems es automtico. Conozco a una india pemn que es fantstica;... desde el 2002, atend a la comunidad indgena de Francisco Yuruan... San

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Por otra parte, el intercambio o dilogo de saberes tambin es una oportunidad para poner en evidencia la visin de etnia, de all entonces que otra promotora, seala: ... en un taller de contabilidad que facilitamos en unas parroquias de Maracaibo con unas usuarias de poblacin mestiza criolla al que tambin invitamos usuarias de una parroquia donde hay poblacin indgena, en la comunidad de San Isidro, tenamos la preocupacin de cmo enlazbamos sus experiencias, sus aprendizajes con los contenidos del taller, respecto a como las mujeres usuarias deban llevar la contabilidad, porque ellas no tenan un registro por escrito de cmo reflejan los ingresos y los gastos, cmo llevan el control del proyecto..y en el

intercambio de aprendizaje, y luego que la facilitadora habl de todo lo que tena que ver con cmo hacer, cmo llevar la contabilidad en una Unidad Econmica Asociativa: UEA cuando les toc a las compaeras de hablar de su experiencia, ellas nos dieron la solucin una mujer way manifest: yo tengo mi propio mtodo, dijo que ella llevaba 3 chinchorros al mes y que esos 3 chinchorros le permitan 3 cosas: uno, pagar el crdito al Banco; el otro, comprar material y con el otro resolva sus gastos personales. eso nunca se me olvidaadems nos dimos cuenta de la forma como estas mujeres establecen sus mecanismos de control y que las enrolladas ramos nosotras, porque para ellas estaba muy muy claro lo que haba que hacer. Reafirmaron, ustedes tienen su mtodo, pero nosotras tenemos el nuestro...

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Mujeres artesanas Indgenas de la etnia warao atendidas por BANMUJER, estado Delta Amacuro

Expresaron las promotoras que,muchas de estas mujeres, estaban aprendiendo a leer y escribir en la Misin Robinson, e igualmente destacan que,por cierto ellas pagaron su crdito, eran crditos para artesana way y elaboracin de chicha de maz, hubo algunos detallitos, pero ellas pagaron sus crditos. Esta Promotora concluye diciendo, a mi me gust mucho esa experiencia porque quien las motiv a que participaran fue una palabrera... es decir, una mujer que es como una especie de jueza de Paz en la cultura way; ellos tienen prcticas ancestrales que tienen que ver con el ejercicio de la justicia. Con eso ellos resuelven los conflictos, tanto los que tienen que ver con dinero como conflictos entre familias. Esa mujer way us ese liderazgo para que las mujeres pagaran el crdito, para que quedaran bien.

Con la firme intencin de fortalecer la atencin dirigida a la poblacin afrodescendiente que se haba iniciado en 2001 a travs de los servicios no financieros y financieros, BANMUJER intensific en 2006 las actividades con mujeres afrodescendientes, orientadas principalmente a garantizar su inclusin en el sistema microfinanciero pblico de forma ms amplia territorial y poblacionalmente hablando, como profundizacin en su proceso de participacin activa para la conformacin de una economa popular y solidaria a partir de un mayor conocimiento sobre el movimiento afrovenezolano, sobre los aportes de la poblacin afrodescendiente a nuestra cultura y mestizaje, sus prcticas culturales. Para ello, en primer lugar se desarrollaron talleres de sensibilizacin con perspectiva afrodescendiente a trabajadores y trabajadoras del rea

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de Asistencia Tcnica y de la Unidad de Atencin a la Ciudadana del Banco, como una fase de preparacin para el trabajo posterior con esta poblacin.

Encuentro de Mujeres Afrodescendientes, 2006

En el primer semestre del ao 2001 se desarrollaron reuniones de trabajo con la Red de Organizaciones Afrovenezolanas que se form en el 2000, entre ellas el Cumbe de Mujeres Afrovenezolanas, con el objetivo de intercambiar experiencias y experimentar la articulacin que permitiera el avance hacia la construccin de la sociedad igualitaria y equitativa que todas y todos queremos. Cabe destacar aqu el apoyo del BANMUJER a la Red Afrodescendiente en la realizacin del Encuentro Internacional

Afrodescendiente de junio 2006. En esa direccin, en 2006 se va ampliando, cada vez ms, el radio de accin geogrfica de atencin a travs de servicios no financieros y financieros a esta poblacin, particularmente en el estado Vargas.

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Usuarias afrovenezolanas BANMUJER

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El proceso desarrollado en base a la prctica microfinanciera pblica del BANMUJER con las usuarias de poblacin indgena las ha colocado en condiciones de desarrollar un trabajo digno sobre la base de la valoracin de su cultura e identidad, la organizacin con su propia autorepresentacin y de sus territorios e idiomas, con recursos que apuntan a contribuir a la mejora de su calidad de vida segn su diversidad cultural y armona con la naturaleza...7 Esta consideracin tambin es vlida con

respecto a los efectos de tal prctica con mujeres de poblacin afrodescendiente.

Ao tras ao BANMUJER se ha venido alimentando de ese rico proceso de aprendizaje y desaprendizaje, producto de la acumulacin y maduracin de las experiencias, con el intercambio de saberes, de visiones y prcticas culturales, que va fortaleciendo el mismo en promotoras-usuarias/usuarias-promotoras que a su vez es volcado en las polticas dirigidas a la poblacin de mujeres atendidas por sus promotoras. Vemos que, con respecto a los primeros grupos de poblacin afrodescendiente atendidos en 2001 en el estado Bolvar, ha ido mejorando en los aos 2005 y 2006, al atender los estados Miranda, Vargas, Zulia, Yaracuy y Sucre, adecuando los procesos y perspectivas en atencin a la diversidad cultural, costumbres y prcticas sociales que encontramos en los municipios y comunidades del pas.

Igual situacin se da en el caso de las mujeres de pueblos indgenas, aunque con un mayor grado de aceleracin, en la medida en que se desarroll ms rpidamente el conocimiento de sus prcticas culturales, tambin diversas de un pueblo indgena a otro, dado una ms prolfera informacin, estudios y un mayor nivel de organizacin de los pueblos indgenas con los cuales BANMUJER, desde 2002, comenz a mantener estrecha comunicacin e interrelacin, lo que coadyuv en ese conocimiento.

Respecto a la perspectiva de gnero, destaca que este concepto transversaliza la prctica microfinanciera pblica del BANMUJER, desde el momento mismo en el que
7

Banco de Desarrollo de la Mujer. Apuntes sobre lecciones aprendidas, desde la evaluacin de impacto social, para un sistema microfinanciero popular con visin de gnero. Caracas, 2006. p. 19

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las promotoras comienzan a relacionarse con las mujeres, potenciales usuarias de los servicios de la institucin. Desde esta perspectiva, exploran las relaciones sociales entre mujeres y hombres basndose en el desempeo que socialmente se ha definido y asignado a uno y otro sexo.

Abordaje de la perspectiva de gnero entre promotoras y usuarias del BANMUJER Las promotoras coinciden en indicar que ...al preguntar qu hacemos las mujeres? en relacin a la actividad productiva, generalmente las mujeres responden que no

trabajan y se definen por las actividades domsticas que realizan dentro del hogar : como madres y esposas. Ello permite abordar el concepto gnero; tambin cuando comenzamos a hablar de las costumbres: particularmente hablamos sobre qu hacemos las mujeres y qu dice la Constitucin: preguntamos, hay oficios femeninos y oficios masculinos? Y comienzan entonces a hablar: cmo es la familia, cmo participan sus miembros en las actividades de la casa,si ayudano no en las tareas del hogar... Puntualizan que el anlisis y la comprensin del concepto de gnero se da ... por la prctica de la gente... por lo que gnero... ... es de ese modo que puedes abordar el tema

Otra promotora aporta testimonios que aluden a la autoestima de las mujeres usuarias y al autoreconocimiento para asumir responsabilidades de la ndole que sea y, al relacionarlas con el concepto de gnero, indica que para enfocar la visin de gnero con ellas, basta con decirles dnde estamos?, por qu estamos all y cmo estamos? Invitarlas a que se pregunten: Por qu yo estoy aqu? Por qu yo estoy solicitando un microcrdito? Por qu yo estoy sola con mis tres hijos y no me he muerto ni mis hijos se me han muerto, por qu? Qu es lo que me hace a m llevar toda esa gran

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carga y salgo adelante a pesar de toda esa gran carga, qu me hace a m o cmo estamos preparadas biolgicamente para eso, y lo grande que somos que a veces sin dinero, sin un marido que nos d, sin techo, nosotras le damos de comer, le damos el pan a 5 6 nios. Aade la promotora: ...Yo las llevo a ellas a que nos analicemos,... Y nosotras seguimos adelante y no nos morimos. Qu es lo que nos hace fuertes?... Ellas concluyen: en que es porque las mujeres somos as, ... nosotras: las madres, las novias, las abuelas. En el sitio que nos pongan, somos grandes... somos buenas compaeras, las mejores madres, abuelas ni que se diga. Trabajadoras y revolucionarias: la mayora del 13 de abril del 2002 ramos mujeres, salimos a gritar, con palos. All estbamos, ah estamos con el Comandante. Somos revolucionarias, somos grandes, as somos las mujeres. Los hombres tambin son grandes, pero...bueno, como...

Como se podr observar, a este nivel an algunas promotoras y usuarias del BANMUJER aceptan, como algo grande, lo que constituye una inequidad, razn por lo cual los talleres de gnero se han hecho indispensables y se requiere su continuidad tanto hacia el equipo de promotoras como hacia trabajadores y trabajadoras de la sede central.

Deteccin de los cambios operados en el marco de la visin de gnero

Sin embargo, las usuarias expresan tener conciencia de los cambios que se han ido operando con relacin a las oportunidades y creacin de condiciones desde la perspectiva de gnero: anteriormente uno la mujer no tena valor como lo tiene ahorita. Mira, ve, anteriormente la mujer no iba ni a un entierro porque iban eran los hombres, no estudiaba porque no haba educacin para la mujer,

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haba educacin era pa` los hombres, la mujer era pa` que se case y pa` cocinar y tenga hijos y obedezca y y si era p lavar. La madre le deca uno: dile a tu pap que te d pa` comprar jabn pa` lavarle la ropa a l. Pero entonces ahorita no, ahora yo me siento una gran seora, valorizada, educada y tengo mi hija formada. Por qu? Yo le digo: porque yo estuve cinco aos sin venir a la escuela porque me tocaba venir al centro, por eso es que yo digo que mi educacin a nivel rural fue psima. Entonces yo tena cinco aos de no venir a la escuela de Giria porque vivamos en un campo y por m no se preocupaba mi pap Entonces, ahorita no, el valor que ha tenido la mujer a travs de la educacin es mayor.

Por su parte, una aliada del BANMUJER en el estado Amazonas, al referirse al concepto de gnero destaca: ... trabajar en cuanto al gnero.... hacerlo tanto con la mujer como con el hombre porque... de no por ser el Banco de la Mujer o que yo, como mujer, pida un crdito, yo soy la que tengo que trabajar con mi hermana, con mi vecina, equis... Tambin podemos involucrar a los hombres en el trabajo, bien sea en el trabajo diario, rutinario, que hacemos, por lo menos en la ganadera, en mi peluquera, en la fotocopiadora, sino tambin en el mbito del trabajo ms social... porque si nosotras las mujeres nos damos cuenta de cmo se han venido dando las circunstancias dentro de nuestra sociedad,... los hombres tienen que estar de acuerdo, o sea tienen que conocer tambin la cuestin, tanto en el mbito de trabajo como en el mbito emocional, sentimental, de la familia, del grupo, de la sociedad y entonces hay que saber trabajar, involucrar, a ambas partes, tanto mujeres como hombres.

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La aliada que nos habla tiene claro nuestro derecho al trabajo remunerado, mas pareciera que entiende que ste debe ser compartido con el hombre. No toca para nada la necesidad de compartir tambin el trabajo del cuidado (no remunerado).

Deteccin de la visin de clase y etnia

BANMUJER orienta sus polticas sin discriminacin de clase ni etnia; pero establece como prioridad la atencin y elevacin de conciencia al sector social histricamente excluido, esto es, a las mujeres en condiciones de pobreza. As encontramos que la misma aliada que expresaba las valoraciones anteriormente mencionadas, al referirse a la visin de clase, seal: En cuanto a clases ... nosotras... comnmente conocemos: la alta, la mediana, la baja y la ms baja. Entonces, igualito tenemos que involucrarlos a todos los que quieran cooperar para el bienestar de la comunidad en s. Siempre vamos a tener en cuenta que en nuestra propia comunidad hay personas que tienen como defenderse, otras que ms o menos tienen y otras que no tienen... La poltica del Banco est dirigida a todas, pero hacindose nfasis ... y tomando en cuenta las ms necesitadas, (las mujeres y algunos los hombres ms necesitados de salir de la pobreza, de tener un empleo, de generar bienestar mancomunado para su grupo social, para su grupo familiar, para su grupo en la comunidad e incondicionalmente para todos), eso s, ms enfocados a aquellos que necesitan mucho ms el apoyo en todos los aspectos: psicolgico, social, econmico, fsico, material, espiritual...

En cuanto a las etnias, refiri: ... como podemos ver, estamos en una zona pluricultural, multitnica, es decir, hay variedad de costumbres, de formas de ver la vida, de igual forma hay que saber trabajar desde una perspectiva lo que son los

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grupos indgenas que aqu abundan, entendiendo que cada uno tiene sus cualidades y sus particularidades, su cultura diferente, pero siempre motivndolos a que trabajen...; agrega ... la poltica partidista ha influido mucho en nuestros indgenas, al proporcionarles algunos recursos les estimulan a no trabajar... si le dan una bolsa de comida, entonces no trabajan o si tienen su conuco,, nada ms es para comer maana. Entonces, yo creo que hay que motivarlos, hay que educarlos, hay que irlos formando tambin desde su perspectiva, desde su cultura, a trabajar para mantenerse, a tener un trabajo sustentable, ... ms en general... desde ese punto de vista, se trata de trabajar desde el Estado, desde el Banco, entendiendo esa diversidad... porque como vemos este proceso es incluyente, incluirnos a todos...

La visin que se recogi con esta entrevista, obliga a profundizar el tema tnico en relacin a nuestras originarias. Est claro que debemos explicarnos su relacin con el trabajo, con la Madre Tierra, con el Estado y con los denominados criollos.

Al explorar con otra aliada del estado Amazonas, su percepcin sobre la visin de etnia, clase y gnero que desarrolla la institucin, expres: en el trabajo que BANMUJER realiza en el estado Amazonas, en especfico con las etnias que aqu habitan... le aporta el microcrdito ... para que... proyecten su cultura... esto es para elaborar chinchorros,... para la siembra de pia, ... para la elaboracin de la artesana, como los pajaritos, ... los collares sobre todo el trabajo que hacen en la plaza indgena... ellos trabajan con la misma materia prima que hay en el estado; la parapara, la peona, las plumas... Al uso de esta ultima

materia prima, ella agrega un comentario de preocupacin por las aves de la regin y seala: esto ltimo no es muy bueno porque las plumas son de los pajaritos, ellos se las arrancan, se las arrancan a los loritos... Eso es en la parte de las etnias indgenas... Bueno, ellos maltratan a

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esos animalitos y esas especies hay que preservarlas, hay que cuidarlas; pero ellos de all obtienen un ingreso, tampoco se les puede quitar,

porque de all obtienen su sustento y de all pagan su crdito. Bueno, conozco personas que trabajan... muy ecologistas, ... consiguen el material en el monte, ... las pepitas, ... las plumas ... si consiguen un lorito muerto, ellos agarran las plumas ms utilizables. Pero puede haber personas que se las quitan a los que estn vivos. Generalmente ellos no pierden nada de los animales: por ejemplo, utilizan las escamas del pescado y otras materias.

Con respecto a la visin de clase social con la que el Banco aborda su trabajo, la aliada pareciera a la fecha, no tenerla clara puesto que desde un primer momento el trabajo se dirigi hacia las mujeres ms excluidas, las ms pobres entre las pobres. Veamos lo que expuso: ... el Banco no tiene distincin de clases; el Banco va a toda la sociedad, a toda la comunidad, siempre y cuando cumplan con los requisitos que el Banco establece.

Respecto a las valoraciones de gnero, se mantiene lo sealado anteriormente, puesto que no se entiende el porque realizamos una accin positiva hacia las mujeres, lo que podra interpretarse como una discriminacin: el Banco trabaja en general con todos los miembros, sea hombre, sea mujer, o sea no tiene discriminacin...

Otra usuaria de Delta Amacuro, uno de los estados con poblacin indgena, nos aclara el asunto cuando agreg: en cuanto a la etnia, se le dan microcrditos a las indgenas. Cuando les llegan los crditos, ellas lo trabajan, hacen sus artesanas por cierto, aqu tengo unas cuantas-, sus chinchorros y nosotras para ayudarlas las convocamos a unas ferias y ellas llevan todo lo que hacen. Y en cuanto

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al gnero, se toma ms en cuenta a la mujer que al hombre, se puede colar un hombre, porque el nombre lo dice: Banco de la Mujer, se puede colar un hombre y las dems son puras mujeres.

Una de las aliadas del estado Bolvar, aadi: trabajamos con la parte de gnero porque el Banco de la Mujer no es excluyente; all estn tambin los hombres, siempre y cuando cumplan con los lineamientos del Banco y no solamente en la adquisicin del microcrdito, sino tambin que la unidad econmica ellos la trabajen en conjunto. Tampoco tenemos distincin de clase, pero s especficamente trabajamos hacia las ms necesitadas...

En lo referente a la informacin y las valoraciones que el personal de la sede central del BANMUJER expres en las entrevistas realizadas a la muestra tomada, reflejan el nivel de comprensin y asuncin de la visin de clase, etnia y gnero desde una perspectiva poltico ideolgica que se enmarca en la intencionalidad de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: ... Desde mi punto de vista, todo este trabajo obedece a una ideologa y a una orientacin poltica porque si no, no fusemos el Banco de Desarrollo de la Mujer creado por el Presidente de la Repblica, nos fuese creado, no s, otro, furamos a lo mejor (la entrevistada nombra un Banco privado) o cualquier otra cosa porque (hace nuevamente referencia al mismo banco privado), como t mismo lo sealaste cuando hicimos una investigacin- accin, cuando t ves los requisitos y la forma pareciera mucho a BANMUJER pero cul es la diferencia? BANMUJER va a la construccin del socialismo, obedece a unos criterios socialistas, a una igualdad, una equidad, una inclusin de la mujer, a la inclusin de la clase desposeda en polticas de estado, a una sociedad que fue a donde totalmente no tenia participacin, a un protagonismo de la mujer.

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Eso no lo hace (el Banco privado mencionado); esa es nuestras diferencia y eso obedece a una ideologa y una poltica.

6. Enfoque terico conceptual y prctica del proceso tcnico administrativo para facilitar a las mujeres en condiciones de pobreza el acceso a los servicios financieros. BANMUJER, como Institucin Microfinanciera Pblica, fue creada para facilitar el acceso de las mujeres en condiciones de pobreza, a Servicios Financieros y no financieros.

A este organismo, constituyente del sistema micro financiero pblico y en consecuencia de la administracin pblica venezolana, le compete poner en prctica una de las polticas pblicas del Estado venezolano, formulada e implementada por el gobierno revolucionario en su lucha contra la pobreza y la exclusin.

Este organismo, para ejecutar sus competencias atinentes al mandato poltico que le fuese atribuido a travs del marco jurdico especializado que norma su ejercicio y le obliga a concretarlo mediante la emisin y realizacin de actos de carcter administrativo, ha asumido para ello el enfoque de Planificacin Administrativa,

entendiendo por sta: la accin consciente y permanente que realiza, directamente o no, un sector social con capacidad de poder, en un momento determinado de la sociedad, con la finalidad de dar respuesta eficaz y eficiente a los problemas administrativos que plantea la falta de correspondencia entre los mtodos de direccin y las exigencias de los planes institucionales y de las estrategias de los proyectos de desarrollo econmico y social, en todos o determinados niveles de la esfera productiva. Rivero, Jess, (2003). Pgina 103. De la cita anterior pueden deducirse los procesos tcnicos administrativos puestos en prctica en BANMUJER, para cumplir con su competencia caracterizada,

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esencialmente, por el establecimiento y reconocimiento de que la gestin de naturaleza econmico - financiera que realiza se encuentra estrechamente vinculada al factor poltico, en una perspectiva de liberacin de nuestro pueblo, especialmente de las mujeres, y no de acumulacin del capital. De este modo, en cada uno de los procesos comprendidos en la administracin del servicio est presente el requerimiento que, como proceso poltico revolucionario actualmente en desarrollo en Venezuela, tiene el Estado de transformar la administracin pblica para que sea una administracin al servicio del pueblo, donde la incorporacin directa del pueblo, es decir la participacin protagnica, en la gestin pblica, ms all de la gestin en la comunidad, constituya su rasgo distintivo para avanzar hacia una gestin pblica bolivariana, contribuyendo con la ruptura del enfoque organizativo burocrtico de la administracin, uno de los sostenes del sistema capitalista.

BANMUJER, en el despliegue de su competencia, se sustenta en la Planificacin Administrativa para adelantar una accin cientfica y planificada que le permite tanto la prestacin del servicio, como la orientacin para el desarrollo integral de la mujer, en el que la dignidad de sta, como persona est ubicada en primer plano. Esta

organizacin cumple as con el precepto constitucional de educacin y trabajo como procesos fundamentales para el desarrollo humano. (Artculo 3 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela)

Para la Planificacin Administrativa el ejercicio de la Poltica es una de las funciones del Estado, de all entonces que sta asuma en primera instancia un carcter poltico y de clase, que se expresa tanto en su origen, como en su totalidad, racionalidad y beneficiarios. Rivero, Jess (2003:112) como enfoque terico conceptual

predominante en el que se fundamenta la prctica administrativa que se lleva a cabo en BANMUJER, facilita la consideracin de los distintos factores que intervienen en una administracin eficiente para la totalidad del plan y en sus diversas dimensioneslo que implica a su vez concebir como sistema tanto la planificacin como las organizaciones que, en el caso que nos ocupa, est referido a las dependencias de la institucin. Rivero, Jess (2003:113)

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Entre los supuestos tericos que pueden evidenciarse con toda claridad en la planificacin administrativa de esta institucin, se encuentran los siguientes: b. La racionalidad de la planificacin estratgica pareciera permanecer en el contexto de la racionalidad clasista f. La planificacin administrativa revolucionaria es un medio de transformacin consciente de la realidad institucional h. La factibilidad de la planificacin administrativa (que hemos asumido).est determinada por el carcter del rgimen poltico y econmico que lo sustenta Rivero, Jess (2003:110)

La administracin pblica en la prctica microfinanciera pblica del Banco de Desarrollo de la Mujer: en proceso de construccin de una administracin pblica revolucionaria

Como analizamos en la primera fase del proceso de investigacin accin sobre la prctica microfinanciera pblica del BANMUJER, la CRBV propugna la refundacin Construir o refundar esa nueva sociedad, implica tambin una nueva forma de administrar la cosa pblica, de gobernar las instituciones pblicas o como sealaba el profesor Jess Rivero convertir todo el aparato pblico en un instrumento popular para construir la nueva sociedad, garante del mayor bienestar social para el pueblo venezolano Desde el punto de vista institucional debemos tomar el pensamiento poltico del Libertador y el programa de gobierno establecido en la Constitucin para convertirlo en doctrina de gobierno y con ella organizar y concientizar a los/as trabajadores/as directivos/as y operativos/as de la administracin pblica para convertir este andamiaje institucional en el responsable y ejecutor de los cambios y transformaciones que exige la cruda realidad econmica, poltica y social del pas que garantice al menor costo posible el cumplimiento del pensamiento de Simn Bolvar desde Angostura. (Jess Rivero. Conferencia sobre Administracin pblica bolivariana en el Colegio de Ingenieros de Venezuela, 4 de octubre de 2003).

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Agrega el Prof. Rivero: este llamado no puede quedarse slo en la Plaza pblica, en la Avenida Bolvar, tiene que llegar tambin al puesto de trabajo pblico y privado. En tal sentido la revolucin bolivariana tiene que estar presente en el Gabinete Nacional, en cada Ministerio, en cada Empresa del Estado, en cada Instituto, en cada gobernacin, Municipio y en cada comunidad para as refundar la Repblica Bolivariana de Venezuela. No debemos olvidar que el puesto de trabajo debe democratizarse; pues desde ste se perfecciona la explotacin del trabajador, se conjuga la injusticia y se violan los derechos humanos Democratizar la administracin estadal significa desmontar el modelo burocrtico, oligrquico y expendedor de servicios y bienes para las minoras por una verdadera y profunda revolucin de la administracin de la cosa pblica, organizando, formando y concientizando a los hombres y mujeres del pueblo en gobernante de su propio destino, en funcin de sus propios intereses y alcanzando el bienestar que se merece. En una palabra, la Constitucin nos llama a convertir a cada funcionario pblico en un soberano en el ejercicio del poder, en tanto pueblo. Debemos romper con el secular modelo administrativo ejecutado por la inmensa mayora del pueblo, pero dirigido con la ideologa de la minora y por lo tanto proveedora de un servicio pblico caro, corrupto, ineficaz y para el usufructo de los sectores dominantes En la misma Conferencia, el prof. Rivero planteaba Por todas stas y otras razones nuestra administracin debe ser una administracin cientfica. Ello implica un deslinde y una ruptura total con la administracin emprica, pragmtica y positivista.

Al hablar de una administracin cientfica no nos estamos refiriendo a la unicidad del mtodo, ni mucho menos a la neutralidad, nos referimos a la opcin metodolgica que asume la realidad como algo objetivo, es decir independiente de mi pensar, ella existe a pesar de mi. La realidad administrativa no slo es objetiva, sino que cambia y se

transforma, en ella ocurre una multiplicidad de acontecimientos de los que debemos buscar su explicacin. En tal sentido, la lgica que preside este enfoque administrativo

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es aquella lgica que es capaz de captar los cambios y transformaciones de la realidad en referencia

Partiendo de los criterios expresados hasta aqu por el Prof. Rivero que caracterizaran una administracin bolivariana en correspondencia con la nueva institucionalidad a construir, conviene expresar algunas valoraciones por parte de trabajadoras y trabajadores de la institucin en relacin a las manifestaciones de los fundamentos contenidos en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) en la prctica microfinanciera pblica desarrollada al interior del BANMUJER y valoraciones sobre el proceso de formacin del personal de la Institucin entrevistado, tanto de la sede central como del equipo de promotoras. Valoraciones surgidas tanto de las usuarias como del personal BANMUJER de la sede central.

En la primera fase del proceso de investigacin-accin sobre la prctica microfinanciera pblica, al hacer referencia a los lineamientos polticos y programticos en cuyo contexto se deba desarrollar esa prctica, entre los que fueron analizados estuvieron, como lineamiento poltico, la CRBV y varios lineamientos jurdicos como la Ley

Orgnica de la Administracin Pblica. De ambas se desprenden principios y normas que garantizan los derechos de los particulares, pero a su vez conducen a la transformacin institucional, particularmente dirigida a suprimir el burocratismo, la ineficiencia, la ineficacia y la dbil calidad revolucionaria.

De la informacin suministrada por promotoras entrevistadas, as como de los informes peridicos y anuales de gestin por parte de diversas unidades del BANMUJER, hemos conocido el esfuerzo sostenido para reforzar de manera continua y a travs de diversas estrategias la formacin del personal del BANMUJER tanto en la comprensin de su visin, misin y objetivos como sobre los diversos aspectos que comprenden la concepcin de la institucin sobre la prctica microfinanciera a desarrollar hacia las usuarias del BANMUJER, previo a lo cual se requiere un proceso de aprendizaje, comprensin y asuncin del marco poltico-ideolgico que sustenta esa prctica.

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Varias de las entrevistas a personal del BANMUJER expresan consideraciones que demuestran la comprensin y compromiso de las trabajadoras y trabajadores con su visin, misin y objetivos, as como con el proceso de transformacin. As, por ejemplo, hay comprensin del contexto poltico-ideolgico en el que se desarrolla la prctica microfinanciera del BANMUJER: desde que estoy aqu en el Banco teng o una ideologa; s estoy con este proceso, creo en esto, y, por eso, estoy aqu en el Banco Refiere a la toma de conciencia en torno a los valores de la solidaridad y compromiso con las mujeres de nuestro pueblo, en tanto parte del mismo. si porque estamos aqu en el Banco precisamente, esa es una de las metas, primero una ideologa y que nosotros estamos trabajando con

personas en condiciones de pobreza, con personas que requieren de nuestro apoyo. Yo pienso que si tiene un toque ideolgico y poltico aunque mi trabajo es ms operativo, ms de clculo que de la parte social, pero s tiene su toque ideolgico pienso que si nosotras estamos aqu en el Banco y queremos que las mujeres salgan de las condiciones de pobreza y se desarrollen como personas, sean incluidas y no sean maltratadas, entonces nuestro trabajo tiene que ser dirigido hacia eso, hacia ese pensamiento. Yo creo que a nivel general tenemos que pensarlo as; si no, no estamos haciendo nada o no deberamos estar aqu, deberamos estar en otro sitio. Pero yo creo que

debemos tener ese pensamiento ideolgico, si nosotros estamos haciendo este trabajo tiene que ser en funcin de eso, aunque dicen que uno no debe meter la poltica en el trabajo, pero yo pienso que tiene que ser porque todo es poltica.

Tambin hay claridad entre los trabajadores y trabajadoras de la institucin sobre la visin de clase, de etnia y gnero que practica la institucin, es decir, darle prioridad a

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las mujeres en condiciones de pobreza. As lo explica una de ellas: Tenemos un pas en el que los gobiernos, fundamentalmente, no tenan una poltica de atencin financiera a las mujeres y si era a las mujeres pobres menos. El Banco surge precisamente por eso, para incorporar a la poblacin excluida, en este caso a las mujeres en condiciones de pobreza, pero que adems son indgenas y que adems son afro-descendientes a que tambin participen en el desarrollo econmico porque no era una poltica que a las mujeres se les dieran crdito y eso tiene que ver con la inclusin fundamentalmente de las que nunca haban tenido nada y que ahora con una nueva poltica se estn desarrollando, bueno, que tengan las misma opciones que tienen otros. Entonces, eso contribuye a la igualdad, mejores condiciones de trabajo, de vida, que haya equidad tambin en las polticas del Estado y mayor participacin

Otra trabajadora considera que su trabajo se desarrolla en el marco de una visin poltica: la poltica est en todo, cuando nosotras hablamos, estamos hablando de los derechos humanos de las personas afrodescendientes, ah se da algo poltico porque el Estado reconoce el valor, el coraje, las luchas, las situaciones que vivieron tanto los indgenas como los africanos para lograr ser reconocidos y la preservacin que ellos tuvieron de sus alimentos, de su msica, de su costumbre; ah se da mucho lo poltico. Yo en estos das estaba leyendo el libro de afrocaribeidad de Chucho Garca, l es de la Red Afrodescendiente; hablando sobre eso, entonces, cuando decimos que el Estado reconoce los derechos de un afrodescendiente es porque se est reconociendo el valor, las sublevaciones que ellos tuvieron, las luchas, la resistencia que ellos tuvieron para poder preservar sus costumbres, su msica y tantas otras cosas bellas que tuvieron; que ellos y ellas tuvieron Algunas de las trabajadoras y trabajadores tambin demostraron comprensin sobre la Economa Popular y Solidaria, aunque pocas y pocos haban estudiado el tema: la Economa Popular y Solidaria es lo que practicaban nuestros indgenas compartir, si yo tengo este producto y t no lo tienes, bueno, qu tienes t que me puedas ofrecer para mi beneficio? y yo te ofrezco lo que yo tengo para tu beneficio, esa cooperacin eso incluye solidaridad, cooperacin, comprensin de las necesidades que se tengan en el lugar donde se viva y la sensibilidad que est presente, la honestidad porque a

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travs de la Economa Solidaria se ve la honestidad presente no hay competencia, ni robo, sino que yo te ofrezco lo que t necesitas y t me ofreces lo que a m me sirve y estamos satisfechos, satisfacemos nuestras necesidades Sin embargo, durante el proceso de investigacin en desarrollo tambin hemos encontrado consideraciones por parte de algunas trabajadoras y trabajadores sobre la actitud de las trabajadoras y trabajadores del BANMUJER para facilitar los servicios prestados por BANMUJER a las mujeres en condiciones de pobreza, particularmente referidas a debilidades en el cumplimiento diligente y la celeridad, as como en la empata con los valores promovidos por la institucin.

Algunas entrevistadas coincidieron en expresar desniveles en trabajadoras y trabajadores para el cumplimiento de las metas del BANMUJER, lo que se pone de manifiesto en actitudes pocos diligentes, dbil corresponsabilidad y por tanto insuficiente celeridad en algunos procesos que se desarrollan en la sede central de la institucin, con el consecuente retraso en el procesamiento de los microcrditos. Ello incluso se pudo apreciar en las diferencias sobre un mayor o menor conocimiento por parte de trabajadores y trabajadoras de la institucin entrevistados o entrevistadas sobre algunos procesos que se desarrollan en la institucin. Algunos y algunas demostraron tener mayor conocimiento; otros decan desconocer las respuestas.

Por ello es comprensible lo que una de las trabajadoras de BANMUJER entrevistada expresa: tiene que haber una sensibilizacin, una campaa, una formacin sobre todos los aspectos, ya sea en el aspecto de si les estamos dando respuesta o no a esa usuaria que nos importa... que es ms que un nombre y una cdula. Es que yo creo que todo es un conjunto, porque si t no crees en lo que haces... para lo que te estn pagando, por ejemplo, si t eres un transcriptor y no te importa que una seora cuyos datos ests escribiendo all, los datos que ests transcribiendo all sean realmente los verdaderos o no, que tu trabajo sea realmente eficiente, con eficacia y

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rapidez, si desde all a ti no te interesa, yo dudo mucho que el resto de lo que hemos hablado puedas t sentirte con la facilidad como para entenderlo. Y cuando se te convoca a una marcha y se te da la facilidad para ir y no te jubilas. Entonces, hay un conjunto de cosas que hay que trabajar, trabajar muchsimo...

De esta manera se expresa el cmo la construccin de una nueva economa es un proceso que debe superar contradicciones que surgen de la existencia de una ideologa dominante que debe ser derrotada, tambin, en nuestra prctica laboral. Otra de las trabajadoras valora que: ... no todos entienden eso y hay que tener cuidado; , los liquidadores no tienen contacto con las usuarias. Primero, este Banco es poltico; nace, como un programa bandera del Presidente de la Repblica y por lo tanto obedece a un lineamiento poltico. Este Banco est para construir,

colaborar en la construccin del socialismo; es como yo deca ayer en una reunin: mira, las UEAs van al recrdito; bueno, puede ir una sola. Okey, pero vamos a tener ojo con eso porque eso no es socialismo, eso sigue siendo individualismo. Entonces nos agrupamos y despus nos

separamos; no, seor, entonces vamos a revisar porque si no, nosotros vamos a permitir que se nos empiece a desagregar todo el trabajo que hemos construido y que se pierda S, de alguna manera, yo cada vez que puedo le refuerzo a ellos la importancia de sus microcrditos, del compromiso con el Presidente, cmo un programa que, de repente, BANMUJER a travs del microcrdito, organiza el poder popular a travs de las UEAs, las cooperativas, ayuda a la construccin de el socialismo. Claro, por ejemplo, el analista lo puede concienciar hacia s y a lo mejor transmitirlo cuando conversa con alguien; pero el de cobranza s tiene un contacto directo con la usuaria. Entonces, l es el que debe difundir esas ideas.

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creo que aqu hay que mejorar fundamentalmente lo que tiene que ver con la comunicacin, creo que esta es una debilidad muy grande que tenemos en el Banco, intentamos superarlo con los crculos de estudio, adems de profundizar y tomar mayor nivel de conciencia en lo que

significa el proceso revolucionario que estamos viviendo, creo que todava falta una mayor participacin de los trabajadores y las trabajadoras en la toma de decisiones del Banco y eso tiene que estar acompaado con mejoras en la comunicacin entre la gente, entre nosotros como trabajadores y trabajadoras.

Algunos planteamientos expresados por trabajadoras y trabajadores en las entrevistas hablan de la necesidad de crear nuevos espacios de interaccin que permitan explorar y desplegar las potencialidades y capacidades del personal, as como la posibilidad de que trabajadoras y trabajadores que, por las caractersticas de sus actividades, tienen escaso contacto o relacin con las usuarias del BANMUJER puedan participar en

estrategias con las que puedan conocer personal y directamente los resultados y el impacto socioeconmico que su trabajo, como parte de un todo que es la prctica microfinanciera pblica de la institucin, ha tenido en las mujeres en condiciones de pobreza posterior a su insercin en actividades socioproductivas. As mismo, algunos planteamientos apuntan a la necesidad de sistematizar las experiencias desarrolladas en cada rea de trabajo de la institucin, de tal manera que ello contribuya al natural proceso de transformacin y mejoramiento de los procesos administrativos, as como de una relacin laboral que profundice la democracia interna, transformadora y liberadora, que redunde, a su vez, en mayores y mejores resultados y por tanto, a la prestacin de los servicios de la institucin con mayor eficiencia, eficacia y calidad revolucionaria dirigida a la poblacin a quien van dirigidos los servicios.

7. Proceso de promocin y facilitacin de los aprendizajes de las mujeres en condiciones de pobreza.

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Este punto se constituye en un componente medular del objeto de estudio de la investigacin, puesto que se trata de la incorporacin de las mujeres al proceso productivo en una perspectiva popular, solidaria y cooperativa y esta manera de asumirlo debe ser una consecuencia de la elevacin de su conciencia, la reafirmacin de su soberana y la prctica de su protagonismo, de cara a la sociedad socialista.8

Para ello, entre otras estrategias, las Promotoras exploran cmo las potenciales usuarias o las usuarias aprecian la economa popular y solidaria. Una promotora expres: la economa popular y solidaria es la economa cotidiana, pues es la que viene del pueblo, que la hace el mismo pueblo. Cuando hablamos de solidaria es una economa colectiva y cmo lo explicamos? Bueno, se hace una diferencia entre lo que es la economa capitalista y todos esos valores capitalistas, qu es el individualismo, cmo hago para tener ms, tener ms y el tener significa, es explotar a otro y a otra, significa inclusive robar, para tener ms porque cuando vendes un producto que a lo mejor ni siquiera es de calidad pero lo ests vendiendo a un mayor precio para tu ganarle el 100%, bueno, t ests robando a una persona y todas las explicaciones, es ms que todo por lo menos en los talleres es ms que ellas participen, es participativo en el sentido de que uno va haciendo las preguntas y ellas, bueno, te dicen en sus palabras, bueno, qu consideran ellos que es popular, qu es economa y en ese dilogo una los va colocando en su rotafolio, en este caso en su papelgrafo y lo que hay es que reforzar lo que ellas, porque ellas saben qu es eso lo que pasa, es que lo tienen as, como muy adentro, lo que hay es que explotar eso; te dicen unos ejemplos espectaculares, por ejemplo, bueno, eso es como cuando t ests en una mesa y las arepas no alcanzan y tu partes la arepa, te dan unas cosas as, cotidianas y ellas entienden perfecto, lo que pasa es que esa cultura individualista las tiene totalmente absorbidas.

Al referirnos a una perspectiva popular estamos considerando, por una parte, la atencin dirigida a un sector poblacional en condiciones de pobreza, que histricamente estuvo excluido de los programas sociales; por otra parte, tambin se considera qu
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BANMUJER, instrumento para la construccin del socialismo bolivariano, p. 25

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intereses de clase fundamentan dicha atencin. Si se trata de una atencin que contribuya a la transformacin liberadora de ese sector poblacional o de una atencin que refuerce las condiciones de exclusin, de explotacin, de dependencia del mismo. Desde la perspectiva del BANMUJER, se plantea una atencin dirigida a la transformacin liberadora de este sector poblacional. A su vez, tal transformacin liberadora implica la relacin solidaria, de equidad, de apoyo mutuo, cooperativo entre mujeres. Cabe decir, la sororidad, solidaridad entre mujeres y entre hombres y mujeres que forman parte de una unidad socioproductiva, una relacin de corresponsabilidad, en contraposicin a las relaciones de explotacin que predominan en el sistema capitalista.

De all que BANMUJER ha concebido la promocin de los aprendizajes como un proceso esencial cimentado en un enfoque dialctico de enseanza - aprendizaje, compuesto de acciones en permanente y simultneo desarrollo en un mismo momento. Es por ello que, para hablar del proceso de promocin y facilitacin de los aprendizajes de las mujeres en condiciones de pobreza, iniciaremos el aparte haciendo referencia al proceso de promocin y facilitacin de los aprendizajes y desaprendizajes del que han venido participando las promotoras debido a que, en la institucin, estas trabajadoras en correspondencia con la naturaleza de la labor que realizan son, fundamentalmente, quienes tienen a su cargo la promocin y facilitacin de los ya sealados aprendizajesdesaprendizajes de las mujeres empobrecidas, a quienes la institucin dirige su poltica y competencias, en los espacios territoriales donde realizan su prctica transformadora.

a. Formacin de las promotoras para la asuncin del proceso de facilitacin de aprendizajes-desaprendizajes. Desde sus inicios, BANMUJER impuls la actividad formativa9 de la que ha participado todo el personal de la institucin, en particular las promotoras, siendo que estas ltimas, con su experiencia y conocimientos acumulados a travs del trabajo previo a su ingreso
9

Ver anexo N 2 Talleres facilitados en el proceso formativo de personal y usuarias del BANMUJER

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en la institucin, incorporaron valiosos elementos para llevar a cabo esta labor. La experiencia previamente acumulada por ellas fue reforzada tanto con formacin tcnica relacionada con las competencias institucionales que deban desarrollar, como con el anlisis del proceso histrico y el marco relativo al carcter revolucionario en marcha, en la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Las Promotoras del BANMUJER, al tener la responsabilidad de concretar la prctica microfinanciera de la institucin en distintos espacios, se constituyeron en el Banco en la entidad federal respectiva; de all que su formacin era vital para que tuvieran conocimientos y manejo pleno y profundo tanto de la filosofa de nuestra gestin y de las lneas polticas y programticas, como de los aspectos prcticos. La finalidad era que su prctica laboral cotidiana estuviera transversalizada, de manera consciente, por estos elementos para que los hicieran presentes en su relacin con las mujeres a las que el banco prestaba o prestara su servicio. Todo ello con el propsito de contribuir a que las mujeres, en el transcurso de la solicitud del microcrdito y la puesta en marcha de su actividad socioproductiva, fueran evidenciando el porqu de su situacin de empobrecimiento y adquiriendo aprendizajes que le permitieran elevar su nivel de conciencia para que su incorporacin a la actividad socioproductiva estuviera

relacionada con el accionar poltico y, con esta accin, concurrieran activamente a la transformacin de la realidad socio econmica del pas.

La metodologa utilizada para llevar a cabo este proceso de formacin se conform en base a:

1. La interaccin peridica de todo el grupo de promotoras con la presidenta del BANMUJER, que fue til para identificar las potencialidades y las fallas o debilidades del trabajo en proceso y sus causas. 2. La crtica y la autocrtica responsables y revolucionarias, como mtodo para desarrollar los lazos de fraternidad, solidaridad, sororidad y la identificacin con el proyecto de pas definido por la revolucin.

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3. La coordinacin de esfuerzos como mtodo para unificar criterios, dar coherencia al trabajo en cada entidad federal, construir espritu de cuerpo y una visin de equipo solidario. 4. La aplicacin de una poltica de desarrollo y perfeccionamiento de nuevas capacidades laborales por parte del personal.

Respecto a la importancia otorgada al trabajo de las promotoras del BANMUJER destaca, en primer lugar, la orientacin permanente de la Presidenta del organismo en todas las fases del proceso, as como la disposicin de la Gerenta General y del personal directivo de las reas de Promocin, Asistencia Tcnica, Planificacin y Presupuesto, Consultora Jurdica y Auditoria Interna. Por lo dems, cada vez que fue requerida, la colaboracin del profesor Jess Rivero 10, la obtuvimos, contribuyendo a prefigurar el carcter bolivariano de los procesos administrativos institucionales en el marco de la revolucin, identificar los mtodos y tcnicas a utilizar para contribuir a la educacin y formacin de nuestro pueblo, la adopcin del concepto de educacin popular como base de la supervisin y evaluacin de los procesos de trabajo con el propsito que stos fueran tiles para la produccin de conocimientos y a la mejora de la prctica administrativa, entre otros aspectos11. Igual ocurri con el Dr. Jess Martnez, quien contribuy a interpretar el Programa Popular contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Contamos tambin con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD- y el Instituto Nacional de la Mujer INAMUJER-; con aliados y aliadas individuales e institucionales, con usuarias de distintas cosmovisiones y sectores de poblacin indgena, afrodescendiente, campesinas, citadinas y de distintas regiones del pas, quienes con sus visiones y prcticas culturales contribuyeron a que el equipo de trabajadoras tuvieran una mayor claridad para no perder de vista la pluriculturalidad y plurietnicidad que caracteriza al pueblo venezolano y, por tanto, a sus mujeres.

10 11

Fallecido en el ao 2004. Ver Anexo 3.

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Por otra parte y consecuente con la premisa segn la cual el conocimiento es una construccin colectiva, una estrategia metodolgica frecuentemente utilizada fue la

reunin de trabajo organizada como Encuentros Nacionales, talleres de formacin sociopoltica, talleres sobre otras materias y Encuentros Regionales para socializar las vivencias que cada una de las promotoras iba experimentando en el transcurso del desenvolvimiento de la prctica microfinanciera, en las comunidades especficas del estado donde se desempeaban. Estas reuniones fueron tiles para el debate, la reflexin, el seguimiento y el control de la gestin, procesos a partir de los cuales tambin se producan conocimientos, que fueron devueltos a la prctica expresados en lineamientos y directrices con los que se orient la accin del BANMUJER en sus dimensiones general, particular y especfica. De esta manera, en un proceso de alta complejidad, se construa y fortaleca la coordinacin del trabajo de todas y con todas las promotoras de la institucin y se continuaba avanzando.

Todo ello sin dejar de lado la atencin individualizada de las situaciones particulares que se le hubieren presentado a algunas de las promotoras en el transcurso del trabajo comunitario. En tal proceso, stas tambin se formaban como multiplicadoras, del

mismo de modo que, con sus especificidades, les serva para replicar el proceso en los espacios donde actuaban. Entre los factores presentes para imprimirles su sello propio, se encontraban la diversidad de experiencias de las promotoras, las caractersticas socioculturales y geogrficas de la poblacin donde trabajaban, as como la etnia predominante en el territorio.

Las diferencias ms resaltantes que caracterizaron los inicios de la fase operativa, se refirieron fundamentalmente a las estrategias de acercamiento a las mujeres en condiciones de pobreza. En algunos casos, las organizaciones de base existentes en las comunidades actuaron como mediadoras del acercamiento; entonces, participaron en la preparacin y convocatoria de ese primer encuentro entre las promotoras y las mujeres del sector. En otros casos, fueron las mujeres en condiciones de pobreza las

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que llegaron a los centros de promocin estadales12 cuando, por diversas vas, supieron del establecimiento del BANMUJER en el estado y ubicaron el centro de promocin. Se destaca que en esta modalidad las mujeres toman la iniciativa y se convierten en promotoras y convocantes de la reunin inicial de las promotoras del Banco con las dems mujeres en su localidad de origen. Generalmente dichas reuniones se hacan en un espacio comunal, en la vivienda de una de las potenciales usuarias e incluso, dependiendo de las facilidades de acceso as como de la capacidad, en el propio centro de promocin de la institucin aliada del BANMUJER, lugar donde posteriormente tambin podan desarrollarse algunos cursos cortos, de muy poca duracin.

Ahora bien, hay que considerar los desniveles en el desarrollo poltico del equipo de promotoras, as como los desniveles en la formacin acadmica. Ello se refleja en las diferencias que se observan en el proceso de abordaje no solamente debido a la diversidad de experiencias de las promotoras, sino tambin a las caractersticas socioculturales de la poblacin de mujeres segn la regin geogrfica, as como en razn de la etnia. Diferencias que estn referidas fundamentalmente a las estrategias de acercamiento a las mujeres en condiciones de pobreza: en algunos casos el acercamiento se realiza a travs de organizaciones comunitarias que funcionan en las comunidades atendidas que preparan y convocan la reunin inicial de las promotoras con las mujeres de esas comunidades.

En otros casos, las mujeres en condiciones de pobreza llegan a los centros de promocin estadales cuando, por diversas vas, conocen de la existencia del BANMUJER en los estados y de la ubicacin del centro de promocin; en esta ltima forma, estas mujeres se convierten en las promotoras y convocantes de la reunin inicial de las promotoras del BANMUJER con las dems mujeres de su comunidad en la misma localidad, ya sea en un espacio comunal o en la casa de una de las potenciales usuarias e incluso, dependiendo de las facilidades de acceso al centro de

12

Los centros de promocin se ubicaron en pequeos espacios suministrados por instituciones pblicas para atender, en ellos, una vez a la semana, y para evaluar el trabajo realizado. El resto del tiempo se trabajaba en las comunidades.

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promocin del BANMUJER, as como de las condiciones fsicas de ste, tambin se desarrollan algunos talleres en esa sede.

As mismo encontramos otra diferencia, importante de anotar, que refiere al nfasis que hacen algunas promotoras sobre alguno de los dos servicios, ya sea sobre el no financiero o bien en el servicio financiero, en la atencin a las aspirantes a crditos: algunas ponen ms nfasis en los servicios financieros y en los procesos para ello, como se deduce de algunas valoraciones expuestas por usuarias; otras promotoras han desarrollado los procesos en ambos servicios dndole la importancia debida a los servicios no financieros, incluso de una manera sostenida, de tal manera que han logrado que las usuarias, en gran medida, aprecien el valor de este servicio, de los talleres y otras actividades en las que, en el marco de los servicios no financieros, han participado, tal como se desprende de las citas que ofrecemos ms adelante, obtenidas de los trabajos de grupo con usuarias de distintos estados que forman parte de la muestra seleccionada. Una de las promotoras entrevistadas, considera que El Banco ha sido una de las instituciones que ms ha permitido que en esas organizaciones de mujeres que hemos hecho, ellas puedan avanzar con unas herramientas en la mano, no avanzar solas, sino con unas herramientas. Y para ello, el Banco se nutre cada vez ms, nos nutre a nosotras porque adems no solamente las prepara a ellas, sino nos prepara a nosotras, a su personal. Yo te digo, desde que entramos al Banco, yo tengo todos estos aos estudiando, todos estos aos, con el Instituto Nacional de la Mujer y con el Banco de Desarrollo de la Mujer. En el Instituto nos venamos preparando en el rea de gnero y con el Banco de la Mujer no hemos dejado en ningn ao donde nosotros no tengamos una preparacin con las herramientas que tiene el Banco que considera pertinentes para que nosotras podamos desarrollar un mejor trabajo en las comunidades.

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Los cuadros13 que a continuacin se insertan resumen el intenso y extenso trabajo de formacin tcnicopoltica facilitada por las Promotoras en el perodo que abarca esta investigacin.

Tipo de Reunin

Lugar

Fecha Noviembre de 2001

Objetivo(s) Debatir y orientar la actuacin Tcnico Poltica de las Promotoras

Agenda Introduccin a la historia del Movimiento de Mujeres en Venezuela Organizacin de las Mujeres Las Unidades Econmicas Asociativas (UEAs) como forma organizativa de las mujeres para la produccin Experiencias de Bancos Comunitarios promovidos por otras instituciones gubernamentales Metodologa para el diseo del Taller del Proyecto de Inversin Clculo de Costos Manejo de las Tensiones en el Trabajo

Primer Caracas Encuentro Nacional de Promotoras

13

En el Anexo 2 se encuentra esta informacin con ms detalles

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Tipo de Reunin Segundo Encuentro Nacional de Promotoras

Lugar

Fecha Agosto de 2002

Objetivo(s) Fortalecimiento de las capacidades cognoscitivas de las promotoras.

Agenda Presentacin de las experiencias acumuladas en el transcurso del trabajo, en cada estado y por cada una de las Promotoras

Ordenamiento y Alcances del Convenio Sistematizacin INCE BANMUJER de los procesos Importancia de los a partir del Servicios No anlisis, Financieros reflexin y discusin de las Charla sobre el experiencias en concepto de aliadas y desarrollo aliados del BANMUJER en cada espacio donde se desarrolla nuestra prctica microfinanciera Organizacin del expediente de solicitud de crdito a BANMUJER En qu consiste el Plan Operativo de la Institucin (POAI), cmo se formula Formulacin del Plan Operativo zonal 2.003 Taller sobre El Proyecto de Inversin

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Tipo de Reunin Tercer Encuentro Nacional de Promotoras/ Aniversario del BANMUJER

Lugar

Fecha
Septiembre de 2002

Objetivo(s) Crear nuevas capacidades en las promotoras en la teora y metodologa de la Estrategia de Desarrollo Humano Local para mujeres que acceden al sistema micro financiero

Agenda Anlisis de coyuntura Situacin del BANMUJER Evaluacin de los resultados derivados de la aplicacin de los acuerdos y compromisos de los Encuentros Zonales previos Anlisis de la gestin sobre crditos y Directrices Estratgicas Conferencia sobre Educacin Popular Taller sobre Teora y metodologa de la Estrategia de Desarrollo Humano Local para mujeres que acceden al sistema microfinanciero Taller sobre Prevencin de la Violencia de Gnero hacia la mujer y la familia

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Tipo de Reunin Encuentro Nacional de Promotoras

Lugar Caracas

Fecha Principios de 2003

Objetivo(s) Fortalecer las Capacidades Cognoscitivas del Equipo de Promotoras

Agenda Anlisis de la estructura Organizacional del BANMUJER Anlisis de los microcrditos liquidados entre 2001 y 2002 por sector econmico Anlisis de los microcrditos aprobados en el 2002 por sector econmico Polticas de Servicios financieros y no financieros a impulsar en el 2003 Anlisis de la Red causal de la morosidad Aspectos a considerar en el seguimiento al proceso de Promocin del BANMUJER Anlisis de la Gua para la elaboracin del Informe mensual de Gestin

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Tipo de Reunin Lugar Fecha Primera quincena de enero de 2004 Objetivo(s) Establecer las bases para la organizacin, desarrollo y consolidacin de la Red Popular de Usuarias del Banmujer; de las Redes Productivas y de la Red de Aliadas y Aliados: de la Contralora Social y del seguimiento en el marco del proceso de construccin del Municipio Bolivariano y del poder soberano y protagnico de las mujeres. Agenda Retos polticos organizativos para el 2004 en el marco del plan Estratgico Nacional Poltico, Econmico y Social 2001-2007 Definicin y caracterizacin del Municipio Bolivariano desde la perspectiva de gnero y de la organizacin popular Procedimiento para organizar en cada entidad federal la Red Popular de Usuarias del BANMUJER, Redes socioproductivas y Redes de Aliadas y Aliados Definicin de la Contralora Social y del seguimiento, desde la perspectiva del BANMUJER. Procedimiento para su organizacin en cada sector, parroquia y municipio El Plan Operativo 2004 por entidad federal Compromisos y Acuerdos

Encuentro Caracas Nacional de Promotoras

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Encuentro Nacional de Promotoras, 2004

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Periodo y tiempo de duracin Octubre 2004

Tipo de Reunin

Lugar

Objetivo(s)

Agenda

Encuentro Caracas Nacional de Promotoras/ Aniversario del BANMUJER

Duracin 2 das

Articular los esfuerzos que estn realizando las promotoras del BANMUJER, en todas las entidades federales, en el marco de los objetivos del Plan Operativo de 2004, en correspondencia con los objetivos y metas de la Misin Vuelvan Caras y de los Ncleos de Desarrollo Endgeno

Alcance de la Misin Vuelvan Caras y de los Ncleos de Desarrollo endgeno como lineamiento del Ministerio de Economa Popular Evaluacin de los Resultados del Segundo Encuentro Regional de 2004 Evaluacin de los Avances del Plan Operativo Anual 2004 - Estudio del Plan Anual Institucional a desarrollar en 2005 - Elaboracin del Plan de Sobremarcha para los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2004

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Tipo de Reunin Lugar Fecha Enero 2005 Objetivo(s) Formar a las promotoras en el marco de la Nueva Etapa de la Revolucin Bolivariana en relacin al Taller de Alto Nivel realizado en noviembre de 2004 en el que se formularon los diez grandes objetivos estratgicos. Agenda Anlisis de los objetivos estratgicos 1,3,5 y 7 Reflexiones sobre el Proyecto de Desarrollo Humano Local. Gobernabilidad y Equidad de Gnero y las actividades que en ese contexto se haban planificado para el ao 2004 Anlisis del Plan de Accin del Ministerio de Economa Popular para el 2005 Induccin acerca de la Evaluacin de Impacto Conclusiones y compromisos Encuentro Caracas Nacional de Promotoras Marzo 2006 de Intervencin de las Evaluacin promotoras de cada de las Estado sobre las experiencias experiencias ms positivas y importantes, tanto negativas de negativas como cada Estado. positivas para la Establecer construccin de una los sociedad justa y lineamientos amante de la paz en de trabajo el marco de la visin 2006 del BANMUJER. Dilogo con el rea de finanzas. Dilogo con la consultora Jurdica. Lineamientos por parte de la Presidenta del BANMUJER.

Encuentro Caracas Nacional de Promotoras

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Intervenciones de las promotoras con relacin a los lineamientos. Conclusiones y compromisos.

Encuentro Nacional de Promotoras del BANMUJER 2006

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Tipo de Reunin Primer Encuentro Zonal (Regional) de las Promotoras con las Aliadas y Usuarias Lugar Periodo Mediados del ao 2002 Objetivo(s) Compartir Experiencias Fortalecer el proceso de Planificacin del BANMUJER Considerar las Alianzas Estratgicas, sus limitaciones, fortalezas y nuevos desafos Reflexionar sobre las Redes de Usuarias y las Redes de Aliadas y aliados y su influencia en la accin transformadora Agenda

Anlisis de la filosofa de la Gestin del BANMUJER y la del Ministerio para el Desarrollo de la Promocin de la Economa Social (Misin, visin, objetivos) Anlisis de los aspectos a considerar en el seguimiento al proceso de Promocin del BANMUJER Elementos a considerar en la planificacin de actividades Anlisis de Instrumento para entrevista en el Seguimiento de las actividades econmicas y control de gestin Anlisis del Instrumento a utilizar para el seguimiento

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Tipo de Reunin Segundo Encuentro Zonal (Regional) de las Promotoras con las Aliadas y Usuarias

Lugar

Periodo Junio de 2003

Objetivo(s) Suministrar informacin y orientaciones de diverso orden

Agenda Anlisis de la Misin, visin y objetivos del BANMUJER. Misin, visin y objetivos del Ministerio para el Desarrollo de la Promocin de la Economa Social; Seguimiento al proceso de promocin del Banco de Desarrollo de la Mujer; Algunas ideas para la Planificacin de actividades; Seguimiento de las actividades econmicas, como control de gestin; Condiciones de otorgamiento y distribucin de nuevos microcrditos y recrditos 2003.

El capitalismo y su carcter depredador.

Agosto Septiembre de 2003

Tercer Encuentro Zonal (Regional) de las Promotoras con las Aliadas y Usuarias

Suministrar informaciones de diverso orden Suministrar directrices para La elaboracin del Plan de Actividades y del Plan Operativo Anual

Anlisis de coyuntura, especialmente alcances del ALCA Informacin sobre el Convenio BANDES/ BANMUJER de financiamiento de cooperativas y financiamiento de a Microempresa

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Tipo de Reunin Lugar
Perodo

Objetivo(s) Estudiar el Plan Operativo Anual 2004

Agenda Anlisis de Instrumento para el Diagnstico Participativo Comunitario Explicacin del Marco Lgico como herramienta para fortalecer el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos Directrices para la elaboracin del Plan de actividades. Estudio del Plan Operativo 2004

Primer Encuentro Zonal (Regional) 2004 de las Promotoras con las Aliadas y Usuarias

Abril y mayo de 2004

Impulsar el desarrollo endgeno y la Misin Vuelvan Caras

Construccin de la economa social y el desarrollo endgeno en ese marco Misin Vuelvan Caras como instrumento para concretar los lineamientos estratgicos del Gobierno bolivariano Evaluacin de los avances del Plan Operativo Anual 2004 Compromisos y propuestas.

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Tipo de Reunin Segundo Encuentro Zonal (Regional) 2004 de las Promotoras con las Aliadas y Usuarias Agenda

Lugar

Perodo

Objetivo(s) Trazar directrices de trabajo que aseguren la consolidacin de las polticas del BANMUJER en las comunidades en el Marco de la Revolucin Bolivariana

Agosto/ septiembre de 2004

Anlisis del contexto poltico, econmico ideolgico y social nacional e internacional Cadenas y Redes socioproductivas Convenio BANMUJER/ PNUD Evaluacin del Plan Operativo Anual 2.004. Estrategias para su reajuste Anlisis de las debilidades en la elaboracin de los Proyectos de Inversin Taller sobre Formacin de Microempresarias

Durante la investigacin, no fue posible localizar ms informacin sobre Encuentros zonales o regionales posteriores a septiembre de 2004 y en la indagacin con las promotoras entrevistadas una de ellas sostiene: ...los zonales ms nunca se han hecho a la fecha. Tenemos ms de 2 aos que no hacemos zonales... son un espacio de encuentro, se le debera incorporar el espacio de intercambio de saberes y su sistematizacin... hay que guiarlo, hay que direccionarlo. Tampoco es que la gente vaya a decir lo primero que se le ocurra. Las promotoras deben saber que deben hablar de las experiencias de una manera organizada.

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Se expresa, as, la consideracin positiva de una promotora sobre la contribucin de los Encuentros zonales o regionales de promotoras, aliadas y usuarias al fortalecimiento del proceso de enseanza-aprendizaje a travs del dilogo de saberes, interactivo, entre los tres sectores sealados que en esos espacios estuvieron compartiendo, entre 2002 y agosto de 2004, as como una tcita propuesta de darle continuidad en base a una acertada direccionalidad; cuestin que sera viable en la medida en que contemos con los recursos presupuestarios y financieros del caso.

b.- Formacin de las Mujeres en Condiciones de Pobreza

En prrafos anteriores, al inicio de este captulo, se hizo referencia a la responsabilidad directa que tienen las promotoras en relacin al desarrollo de la poltica del Banco, en el seno de las comunidades. As mismo, otra cosa a reiterar es que los espacios y comunidades en condiciones de mayor empobrecimiento en correspondencia con la poltica del Banmujer, constituyen su prioridad.

Esto con el fin de recordar que ellas, en el proceso de promocin de los aprendizajes y desaprendizajes, deban utilizar estrategias metodolgicas basadas en una concepcin que les permitiera aprovechar el proceso de otorgamiento del microcrdito como un medio para la produccin de conocimientos y en ese orden de ideas contribuir tambin al desarrollo de la conciencia y coadyuvar con la eliminacin de las condiciones de pobreza existentes en la poblacin.

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Socias, socios, amigas y amigos, y productoras y productores, todas y todos usuarias y usuarios del BANMUJER (2004)

De este modo, el abordaje de la comunidad desde BANMUJER siempre ha sido una actividad de formacin sustentada en dos grandes propsitos: por una parte, que las mujeres participantes, en un debate sororal, asuman el origen histrico de sus condiciones de vida y perciban la posibilidad de que su accin consciente e intencional mediante el ejercicio de la soberana y su participacin protagnica, puede contribuir a transformar esas condiciones. Por otra parte, que pudieran percibir que el gobierno revolucionario, a travs del BANMUJER, les ofrece la posibilidad de acceder a un

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microcrdito que les permitira incorporarse a una actividad socioproductiva por cuenta propia y, en consecuencia, ellas pudieran apreciar cmo esta decisin podra expresarse, en primer lugar, en la transformacin progresiva de sus condiciones propias de vida, la de su familia y la de su comunidad.

Ello llev a formular un programa de formacin que tom en consideracin las diversas fases del proceso, el cual se inicia desde el primer momento en el que las mujeres son contactadas por BANMUJER. De este proceso vamos a hablar a continuacin.

b.1. Proceso de Formacin de las mujeres potenciales usuarias y usuarias del microcrdito

En el entendido que la participacin constituye una prctica, el primer encuentro formal entre las promotoras y la comunidad se convierte en la primera actividad formativa.14 En esta ocasin se desarrolla un Taller, cuya duracin se da en un tiempo no mayor de tres horas; el mismo se realiza en el seno de la comunidad, procurando que se mantenga una atmsfera de respeto, distensin y armona que invite a las mujeres a participar activamente con opinin, preguntas, dilogo entre ellas. El mismo ha sido denominado Taller Informativo Microfinanciero del BANMUJER, con el que tambin se va introduciendo el concepto de economa popular solidaria. Si bien es cierto que las promotoras en su desempeo como facilitadoras de aprendizajes de este Taller, deben cumplir con unos contenidos previamente establecidos y poner en prctica el dilogo de saberes, condicin bsica de la educacin popular, tambin lo es que cada una de ellas tiene libertad para desarrollarlo de manera que tome en cuenta las particularidades culturales del entorno, incorporando aspectos que motiven a las potenciales usuarias a tomar esa nueva iniciativa.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como programa popular, es el texto que prefigura el Estado y la sociedad socialista venezolana en proceso de
14

Ver detalles de las actividades formativas en el Anexo 2.

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construccin. Esta condicin plantea la exigencia de que todos y todas debamos conocerla. Para contribuir a ello desde el 2001, las promotoras del BANMUJER en los encuentros con las mujeres, previo a ser usuarias de los servicios microcrediticios, desarrollan con ellas conversatorios con el objetivo de compartir, de poner en comn, el tema de los derechos y deberes de las ciudadanas y ciudadanos y en particular de la mujer, la participacin democrtica y protagnica y los mecanismos y formas de ejercerla en el marco de la economa popular y solidaria y otros aspectos de la Constitucin en cuyo marco se plantea la visin de gnero, clase y etnia promovida por BANMUJER.

Facilitacin de un taller a usuarias de BANMUJER

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En tanto que una de las premisas fundamentales de la promocin de los aprendizajes para impulsar el surgimiento del nuevo Estado es la condicin inexcusable de conocer intencional y sistemticamente o mejor dicho cientficamente, la realidad que pretendemos transformar; esto es, una vez que las mujeres han decidido solicitar el microcrdito, el lapso de la tramitacin incorpora un proceso de formacin contina, cuyo propsito es que se apropien cientficamente de su espacio, el cual por el transcurrir cotidiano se les hace natural, bsicamente aquellos aspectos que constituyen necesidades sociales para que contribuyan a la transformacin de la economa. Para ello, se utiliza el Diagnstico Comunitario Participativo y Protagnico15, metodologa que, organizada como un Taller, lo comenzaron a facilitar las promotoras a partir del ao 2002. Este Taller provee a las mujeres de un instrumento tcnico organizativo que les facilita el reconocimiento de la realidad a travs de identificar, ordenar y jerarquizar las

necesidades socioeconmicas; establecer la relacin entre necesidades y respuestas o posibles soluciones; ordenar y jerarquizar las posibles soluciones; identificar las

potencialidades existentes en la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todas y todos los integrantes de la comunidad, identificar los recursos tanto con los que se cuentan, como los que deben ser solicitados, identificar las instituciones competentes y otro conjunto de informaciones.

Un alerta permanente del BANMUJER, es el de reforzar con manejo conceptual la prctica socioproductiva; de all que, en la formacin bsica de las mujeres, tambin se pone el nfasis en contenidos relacionados con la Economa Popular Solidaria.

La percepcin que tienen las usuarias y aliadas del proceso de formacin, es mostrada a travs de sus testimonios que, referidos a los diferentes momentos del proceso, son tiles para explicar el significado que el mismo tiene para ellas. Al respecto, usuaria seala: una

15

Los pasos especficos podrn ser consultados en el aparte denominado Anexo 2

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desde que BANMUJER empez, nos ha capacitado con muchos talleres. Yo particip en tantos, que ya casi ni me acuerdo. Talleres de capacitacin y emprendimiento para poder estar ahorita donde estamos...., explica. el taller de emprendimiento es para las personas que no tenemos experiencia para formar una cooperativa, entonces nos dan unos talleres de orientacin para que podamos ejecutar la actividad, nos ensean cmo hacer los proyectos para obtener el financiamiento y no cometer errores en la actividad productiva que nos proponemos si es una posada o elaborar meriendas

Taller agrcola, Barinas, Plan Caf, 2005

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Otra usuaria aporta su testimonio: El proceso que segu para acceder al microcrdito fue el de asistir a tres talleres en la parroquia donde vivo, y luego esper que el banco estudiara si me daban o no el crdito ellos se encargaron de llamarme y notificarme que me lo haban aprobado y luego ir al banco a que me lo dieran.

Si bien los talleres de formacin son diseados de manera ms o menos participativa, es decir, enriquecidos con aportes por parte de las promotoras, sobre los cuales las promotoras entrevistadas como parte de la muestra seleccionada expusieron la metodologa utilizada para su desarrollo con las mujeres en condiciones de pobreza que han estado atendiendo desde 2001 hasta diciembre de 2006, muchas de las usuarias entrevistadas dentro de la muestra escogida, particularmente quienes no estn organizadas en la Red Popular de Usuarias BANMUJER, tienen una baja valoracin de los mismos como contenidos que han contribuido a su desarrollo integral. Algunas de estas usuarias no los perciben como un servicio estratgico del Banco que contribuya a su insercin en una nuevo modelo econmico.

El planteamiento sobre la necesidad de un proceso de formacin con mayor profundidad y reforzamiento es compartida, tambin, por la mayora de las aliadas del BANMUJER que fueron entrevistadas: ...de verdad hace falta ms motivacin, ms capacitacin, ms talleres (Barinas) para nosotras... De alguna manera, han asumido que la formacin debe ser continua, que es un proceso.

Sealaron la complejidad y el proceso de sensibilizacin y transformacin de la conciencia a mediano y largo plazo que requiere la poblacin para asimilar y asumir la concepcin y la prctica cooperativista y, por tanto, en la experiencia vivida con una

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sensibilizacin de corta duracin, la consecuente vulnerabilidad en la que las cooperativas conformadas en aos recientes entre 2003 y 2006- han funcionado: La visin de mis compaeras sobre de cmo tenamos que funcionar, no funcion como cooperativa, sino que todo ha sido dividido en 5: esta es la parte que yo pago, esta es mi produccin ma, entonces la misma contadora nos asesor que nosotras depositramos lo que

facturbamos; pero luego dejbamos de fondo un 5%. Seor, ninguna empresa puede funcionar con un 5 %, no vamos a ningn lado, nos agotbamos y quedamos sin capital. Entonces qu pasa? se facturan las compras, pero no se facturan las ventas. Entonces ahora vemos unos libros donde hay un capital as, pero ese capital realmente no existe porque ese inventario est agotado y cada quien lo manej por su lado. Entonces hace falta que se nos asesore debidamente de cmo se tiene que funcionar, que haya unos contadores que de verdad sepan cmo, porque esa es otra, las empresas de contabilidad no quieren recibir contabilidad de cooperativas, debera haber un bloque de cooperativistas que sean contadores que nos lleven la contabilidad y que a nosotros se nos forme mejor en cmo es que realmente es una cooperativa, si las ventas se depositan todas, si de all se deben de sacar lo que cada quien va a percibir. Esto se hablaba en las redes, de repente conocer a travs de esas redes por lo menos las amigas, otro cooperativista que distribuya alimentos, que le pueda distribuir esos alimentos a precios solidarios, lo que trabajamos con telas, con hilos, a travs de una red hacer paquetes donde podamos comprar a menor costo. Lo otro es aprender a sacar los costos porque nosotros ponemos los costos por nuestra cabeza o lo que ms o menos est en el mercado, por lo menos los que somos

pequeos. Me imagino que la persona hace eso, bueno eso cuesta 60 mil, bueno yo tendr que vender la ma en 40, pero resulta ser que los costos operativos de ella son ms grandes porque ella trabaja en menor cantidad. Entonces eso tambin nos hace vulnerables, totalmente

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vulnerables, porque tenemos unos costos muy altos y entonces no podemos competir en el mercado...

De all que una de ellas propone: que nos asesoren en todos los aspectos: en contabilidad, en costos, en costos y precios, en todo lo que tenga que ver financieramente con la cooperativa porque esa es una debilidad que tenemos y bueno que nos ayuden a salir hacia delante porque de verdad que es difcil...

Es necesario que se considere que, en general, las cooperativas financiadas por BANMUJER recibieron su formacin sociotcnica en otras instituciones del Estado. Sin embargo, lo expresado en el trabajo de grupo realizado durante esta fase de la investigacin, muestra la necesidad de un seguimiento de mayor profundidad en la temtica.

Otra usuaria plantea: Yo siento que deba ser poltica del Banco no entregar un microcrdi to a ninguna cooperativa ni a ninguna UEA sin los debidos talleres de formacin social, formacin administrativa, porque entonces te dan el dinero y te exigen que debes funcionar como una empresa privada y tienes que llevar todos los libros de contabilidad tienes que inscribir la empresa en el seguro, en el INCE, en Hbitat y Vivienda y despus para conseguir el bendito papelito ese que te permite negociar con el Estado son miles de trabas...

Tambin expresan la necesidad de profundizar y extender en el tiempo el proceso de reflexin que se impulsa a partir del Taller sobre la economa popular y solidaria:

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Yo propongo que analicen bien los proyectos de las distintas cooperativas o unidades econmicas organizaciones, bien sea

asociativas, para que vean cual es el fuerte y a que se dedican y as con las compaeras que les den cursos de comercializacin para que ellas puedan distribuir cmo es el porcentaje que van a presentar; en el caso nuestro como cooperativa de turismo estamos bien porque nos capacitamos, hemos tenido seguimiento, unos lineamientos, eso estuvo muy bien; ...

Algunas usuarias hicieron referencia a la escasa agilidad en el proceso de sensibilizacin inicial: El proceso para acceder el crdito fue muy lento puesto que haba que acudir a unos talleres y eran muy distanciados entre s. Luego de culminar los talleres, le otorgan a uno el crdito. Pero los talleres en s fueron muy dilatados, mucho tiempo entre uno y otro.

Sin embargo, por el contrario, otros testimonios indican: ... El primer contacto que yo tuve con BANMUJER fue en el INCE... a travs de reuniones. All, nos fueron hablando, acerca de cmo funcionaba el Banco, los beneficios que tena, de la manera como podamos ser apoyadas. La promotora, siempre prest el apoyo que nosotras en s queramos con ella. Y los servicios del BANMUJER, bueno, todo, asesora contable, administrativa, cualquier duda que tuviramos, a cualquier hora podamos contactar a... (la promotora)....

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Taller dirigido a usuarias del BANMUJER en el estado Vargas sobre desarrollo personal. El Junko 2006

Una usuaria de otro Estado expresa: El primer contacto con el Banco fue as..., Yo vena por el medio de una plaza de ac y haba un grupo de personas que yo conoca, all

sentadas, les pregunt: qu esperan? Me dijeron: esperamos una promotora que viene para darnos un microcrdito. Y les dije: no lo creo porque nosotras tenemos tantos aos en la organizacin y nunca hemos conseguido un crdito con ninguno; siempre es puro bla, bla, bla, sacas papeles y nada. La reunin se iba a hacer en el Club de Leones. Cuando (la promotora) lleg todava me pareca mentira. Cuando ella lleg no haba un saln para dar la charla; entonces yo facilit la parroquia y se dio la reunin all, y fue positivo, ahora s iba a ser. Entonces... eso es BANMUJER. , pregunt quin est en esto? Nora Castaeda,, la conozco, es amiga de los Crculos Femeninos Populares. Ya entr en un poco ms de confianza. hicimos la primera reunin. Despus

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acordamos reunirnos en los prximos das y hablamos con la encargada. Hicimos un grupo de cuatro mujeres y se nos concedi un microcrdito de quinientos mil bolvares a cada una...

Otra usuaria recuerda y nos dice: Mi primer contacto con BANMUJER fue cuando., ste comenz,. una vez llegaron unos microcrditos al pueblo y me dijeron: mira, ah estn unos crditos del BANMUJER, como yo tena muchas ganas de trabajar y tena mis mquinas, pero no tena manera de obtener la materia prima. Yo fui y me inform, me dieron una planilla donde me pedan fotocopia de la cdula, foto tipo carnet, cartas de referencias personales, todos esos documentos los pedan al principio. Yo llen mi planilla, pero desalentada, y dije cnchale, ojala pudiera, a lo mejor estos crditos no se dan. Una vez, cuando menos lo esperaba, lleg al pueblo, quin era? la promotora y me llamaron. All ella me mand a sacar fotocopias y okey, llen mi planilla...

Una usuaria de otra regin del pas expresa: en el ao 2004 fuimos tocadas por esa inquietud que plante el Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela, se refiere a la necesidad de encarar el trabajo con un enfoque diferente, construir una nueva economa. Nosotras nos conformamos como cooperativa pero recibimos a la vez una induccin, formacin y capacitacin por medio del INCES en el rea de turismo,Ah, nosotros nos organizamos como cooperativa, tuvimos un asesor por medio del MINEP seguimos

algunos lineamientos, luego hicimos la solicitud a Banmujer por medio de la promotora , en ese proyecto plantemos todas las necesidades en lo que se refera al rea de turismo y aqu hemos seguido todos los pasos

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requeridos para que nos otorgaran el crdito y ya estamos trabajando desde el ao 2006 en el rea.

Facilitando un taller sobre Formacin Ciudadana en 2003

El testimonio de otra mujer nos indica cmo las promotoras, aprovechando las potencialidades de las mujeres, es decir sus saberes, las estimulan para que se organicen en torno a la actividad socioproductiva, iniciando por all el proceso de formacin. Esta usuaria expres: Cuando yo conoc a BANMUJER ya saba hacer toda clase de meriendas, as que por ese lado no me ensearon porque ya yo saba la actividad. Lo que yo no saba era cmo me iba a organizar, cmo me iba a adelantar porque no tena el dinero para comprar una mesita que necesitaba era muy poco lo que yo haca... con el financiamiento fue que yo empec a trabajar ms...

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Educando a las mujeres, potenciales usuarias de los servicios del BANMUJER, para que no se endeuden

Con el objetivo de minimizar las posibilidades del uso del recurso en la satisfaccin de otras necesidades, BANMUJER cuida que las usuarias asuman que el carcter del crdito es socio productivo. A este respecto una usuaria nos dice: Yo asist a los talleres que daban a las cooperativas y a personas individuales, all nos informaban para qu era realmente el crdito, para qu daban el crdito, nos decan que el crdito era para trabajar y no para otras cosas

Respecto al trabajo de adecuacin de las actividades formativas que las promotoras llevan a cabo, una de las aliadas entrevistada comenta: Yo creoque las representantes del Banco, en cada estado son muy creativas, son personas que tienen ese mpetu,. El Banco cuenta con buenas estrategias que aceleran el aprendizaje. Aparte de eso,las promotorasadecuan algunas estrategias porque, como sabemos, la realidad, de cada estado tanto a nivel geogrfico, como geopoltico es diferente En el Estado Amazonas yo he visto que esa metodologa contribuye a esa liberacin, a esa autoliberacin personal.

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El seor Tosaki, de la Agencia Internacional de Cooperacin Japonesa JICAfacilitando un taller sobre contabilidad a usuarias de Lara en 2004

Para las mujeres usuarias tambin es evidente la promocin de los aprendizajes relativos a la visin de gnero, ejemplificando que la prioridad poblacional para la asignacin de los microcrditos era la asistencia con financiamiento para las mujeres. nos dijeron que estos crditos eran una iniciativa para las mujeres al principio eran slo para mujeres

Otra estrategia formativa es el apoyo para la participacin en exposiciones y comercializacin de sus productos. En el marco de este tipo de espacios de intercambio de experiencias tambin se contribuye al fortalecimiento de la formacin de las

usuarias. Hemos encontrado en los numerosos Informes del BANMUJER, consultados durante la investigacin accin, referencias a la participacin de usuarias organizadas en cooperativas en exposiciones en otros pases, entre ellos en 2005 en la Expo-Cuba. En este caso asistieron usuarias fabricantes de calzado y artesana. En el mismo 2005

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se realizaron otras ferias y expo-ventas en Caracas donde participaron usuarias de las ramas textil y artesana promocionando y comercializando su produccin.

III Feria de Hamacas en Tintorero, estado Lara

Este otro servicio que el Banco le presta a las mujeres y stas lo retribuyen, reconocindolo en tanto estrategia formativa, cuando plantean lo siguiente: . Nosotros hemos recibido muchos beneficios del Banco de la Mujer; aun antes de tener el crdito empezamos por recibir beneficios porque nos permita participar en ferias y exposiciones, trabajamos aqu en la

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Sala de exposicin, posteriormente despus que recibimos el crdito se nos ha llamado a participar en las ferias y en todas las exposiciones, se nos ha invitado tambin a participar como proveedoras de las compras corporativas que hace el Ministerio; particularmente yo, tengo dos aos ofreciendo mis productos en las compras corporativas.

Al respecto otra usuaria, dice: Junto al Ministerio de la Cultura promovimos el Encuentro Nacional de Artesanos y a travs del Banco de la Mujer, el MINEP nos brind un gran apoyo para hacer una feria cuyo montaje, era sumamente costoso, nos apoyaron, y nos acompaaron en todo el proceso, particularmente yo siento que las y los trabajadores del BANMUJER nos han dado ms all de la parte que les corresponde como funcionarios, mucho afecto, mucho apoyo emocional.

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Feria Popular y Solidaria en el ao 2005

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Las mujeres organizadas en la Red Popular de Usuarias y Usuarios/ BANMUJER, destacan la importancia del proceso de promocin de los aprendizajes desde el primer encuentro con la institucin, lo consideran un aporte de gran valor para su transformacin en mujeres soberanas y protagnicas, en tanto sujeto social socio productivo.

b. 2. El proceso formativo puede y debe ser mejorado

En consideracin a que el tratamiento de las contradicciones contribuye al desarrollo de los procesos, y puesto que toda actividad realizada por las personas, constituidas en sujetos sociales, en un momento histrico dado, puede ser perfeccionada, se exponen ahora opiniones que dan cuenta de inconformidad por parte de algunas usuarias entrevistadas. Por una parte, se retoman respuestas que expresan valoraciones respecto a la eficiencia y la eficacia institucional.

Una mujer usuaria del servicio del BANMUJER manifest: El proceso para acceder al microcrdito fue muy lento puesto que haba que acudir a unos talleres y eran muy distanciados entre si. Luego de culminar los talleres, le otorgan a uno el microcrdito. Pero los talleres en si fueron muy dilatados, mucho tiempo entre uno y otro

De igual modo, otras usuarias plantearon la necesidad de reforzar la informacin y la formacin inicial, sobre todo la relacionada con las diferentes fases que comprende el ciclo de produccin, es decir, la produccin, distribucin y comercializacin. Tambin mejor formacin sobre el cooperativismo. De este modo algunas sealan, con respecto a la sensibilizacin inicial lo siguiente: ... a nosotras no nos asesoraron en nada, no dieron taller, s inceramente yo quera vender productos artesanales, dulces caseros, pero no los vend porque me faltaban conocimientos acerca de varios dulces, bueno, saba hacer unos dulces, otros no, entonces me dije: por qu no me

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pongo a vender pescado porque en la zona de Tacarigua que tiene La Laguna, que es un parque nacional, venden el pescado, pero hay

personas que lo venden caro, uno tiene que buscar como venderlo ms barato. Una cooperativa lo vende ms barato, pero entonces tena que buscar empleados y aunque haba varios desempleados, queran que les pagara un dineral... Entonces, por lo menos yo, para sacar las cuentas, para hacer la contabilidad tenia que preguntarle a otra persona que ms o menos tena el conocimiento, porque yo no saba ni por donde

empezar, y as una cantidad de cosas que ni saba, cmo hacer los cambios, como poner el pago al personal,... no s, viendo a los dems, hacindolo, as fue que aprend; pero a la final, con la broma de la contabilidad, que haca con la contabilidad?, que haca con los libros? Tuve que inventar: gast tanto, compr tanto, hice tanto, ah me las invent; pero no aprend realmente mucho, yo creo que no es el hecho, tienen que preparar bien a uno.

Taller de Contabilidad. Estado Vargas

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La entrevista anterior muestra que nuestras alianzas estratgicas, a la fecha y en ese espacio geogrfico, no fueron suficientes. Esto, por cuanto la creacin de nuevas capacidades tcnicas, suponen para el BANMUJER, articularnos con otras instituciones del Estado a objeto de, corresponsablemente, preparar suficientemente a las potenciales usuarias del banco.

El planteamiento sobre la necesidad de un proceso de formacin con mayor profundidad y reforzamiento fue compartida por la mayora de las aliadas del BANMUJER entrevistadas. Algunas sealan: ...de verdad hace falta ms motivacin, ms capacitacin, ms talleres... en el caso nuestro siento que debi preparrsenos, porque pienso que no es constituir una cooperativa para recibir un dinero. Es constituir una cooperativa para trabajar, adems hay implcito all, el trabajo social, el sentido de cooperativismo y eso todava no se ha implantado, ese conocimiento, esa conciencia social de cmo es realmente una cooperativa, y entonces una vez que se recibe el dinero pareciera que cada quien se parcela, se monta en su parcela y no es la idea; y siento que el proceso es bien interesante porque a las mujeres nos estn brindado la oportunidad, que jams habamos tenido de acceder a un crdito bajo ninguna circunstancia, de poder tener un crdito. Eso es una motivacin, inclusive para pagar bien al banco porque no podemos perder esa maravillosa oportunidad de que por fin el banco sepa que Rosa..., Mara... y todas las dems mujeres existimos como personas y tenemos capacidad para pagar el crdito, inclusive ha sido una sorpresa para la banca comercial ver que el pueblo est respondiendo en el pago de sus crditos...

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yo pienso como dijo la compaera, que para acceder al crdito tienen que prepararnos ms, porque nosotros tenemos un problema ahorita en la cooperativa que estamos sin dinero, porque no fuimos asesoradas como dijeron que nos iban a asesorar, nos dieron unos talleres bellsimos, pero falt algo.

Facilitando un taller sobre Salud Sexual y Reproductiva a usuarias del estado Miranda en 2002

Podra, en este caso, sealarse que trabajar de acuerdo con las normas del cooperativismo no se decreta. En realidad constituye un proceso de formacin continua, sustentado en valores que requieren rescatarse y potenciarse, tales como los de la solidaridad, complementariedad, trabajo en colectivos, amor por el trabajo

socioproductivo, reconocimiento del otro, de la otra.

Esas consideraciones tienen mucha ms validez si tomamos en cuenta que las mujeres en condiciones de pobreza, al insertarse en una actividad socioproductiva, enfrentan muchos ms obstculos que quienes tienen otras condiciones socioeconmicas; pero tienen una gran fortaleza, expresada por una de las trabajadoras del BANMUJER:

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A unas se les hace ms difcil el camino. todas son muy perseverantes y a pesar de estos obstculos que consiguen, llegan a donde tienen que llegar, pero yo digo que s, es una cuestin de suerte y de perseverancia

8. Elevacin de la conciencia de gnero, etnia y clase, as como de la organizacin popular de las mujeres en condiciones de pobreza En 2003 BANMUJER realiz una evaluacin de los efectos generados en las usuarias, por los servicios financieros y no financieros prestados por la institucin desde que fue creada. Los resultados de esta evaluacin fueron publicados en 2006 16. En esta publicacin se expresa que: La medicin de la participacin ciudadana como indicador del Desarrollo Humano, es un factor clave en la evaluacin del incremento de las capacidades humanas, el ejercicio de los Derechos Humanos y de la Democracia. En la Repblica Bolivariana de Venezuela es ms relevante an, en tanto que en la norma Constitucional se define al pueblo: (hombres y mujeres) con poder soberano y protagnico y a la democracia como participativa. Desde la perspectiva de gnero, la participacin es indicador de toma de decisiones en el mbito pblico y poltico, haciendo referencia al empoderamiento. Estas son razones suficientes para indagar el efecto de los servicios financieros y no financieros sobre esta esfera de la vida de las usuarias, haciendo un ejercicio comparativo bsico. Por tanto, a la pregunta sobre si participaba en alguna organizacin antes y despus de haber recibido el crdito, se encontr que antes slo se tena el 21.7% de mujeres que participaban,

16

Apuntes sobre lecciones aprendidas, desde la evaluacin de impacto social, para un sistema microfinanciero popular con visin de gnero.

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mientras que actualmente se declara el 48% participando en organizaciones de la comunidad...17

Es necesario hacer nfasis en que el resultado anteriormente expresado se hace sobre la base de la evaluacin a usuarias slo hasta el 2003. Posterior a este ao, se expres en un incremento en el Desarrollo Humano de las usuarias como se concibe en el documento antes mencionado. De all que encontramos a las mujeres, liderizando no solamente Cooperativas, sino Comits de Salud, en los Consejos Comunales, cuya conformacin se inici aproximadamente hacia el 2005, y tambin en los Comits de Tierra Urbana.

Una de las conclusiones de la evaluacin de impacto social antes sealado, es que: se evidencia de manera ms cercana y comprensiva, la importancia y significacin de los microcrditos en la vida personal y familiar de las usuarias; el empoderamiento de las mujeres usuarias, entendiendo por ste el incremento de la capacidad de configurar la propia vida; y el aumento del bienestar en los grupos familiares de las microempresarias que han logrado hacer sostenible su unidad productiva.18

17

BANMUJER. Apuntes sobre lecciones aprendidas, desde la evaluacin de impacto social, para un sistema microfinanciero popular con visin de gnero. P. 48 18 dem. P. 63

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Nos valoramos como personas, productoras y mujeres, dicen usuarias de El Junquito, Caracas, organizadas en una cooperativa en 2004

Manifestaciones testimoniales de los cambios

La elevacin de la conciencia se manifiesta en la defensa que, con mucha firmeza, hacen las mujeres usuarias de los servicios prestados por BANMUJER, en la asuncin consciente de sus deberes ciudadanos, en tanto integrantes de una comunidad que promueve el bienestar individual y colectivo, a travs de la promocin de la

organizacin comunitaria, particularmente estimulando a las mujeres que an no han dado el paso de la participacin que ellas han dado.

Estas usuarias del BANMUJER se nos presentan ahora como mujeres organizadas que asumen de manera corresponsable tanto la contralora social para velar por el uso eficiente y transparente de los recursos financieros del pueblo, como para velar, de

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manera solidaria, por la salud de otras mujeres productoras y por su desarrollo integral. Dan muestras de haber asumido el reto de participar en la economa popular y solidaria, camino a una economa socialista, a lo que hay que agregarle avances en la ruptura con las concepciones individualistas y hacia la construccin de visiones compartidas y toma de decisiones colectivas.

Los cambios que se han ido operando en las usuarias son notorios y ellas reconocen que estn vinculados a su encuentro con BANMUJER, en la medida que se van fortaleciendo a travs del proceso de formacin y organizacin.

Red de usuarias y aliadas de Caracas, 2005

En sus testimonios, encontramos un importante nivel de conciencia de la dignidad, pero tambin una actuacin perseverante y alegra de vivir. En sus expresiones se aprecia el sentimiento de estar vindicadas en sus derechos, que adems ejercen. Veamos la valoracin de esos cambios expresado por una de las usuarias:

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yo nunca haba salido a una reunin, yo siempre haba estado en la casa haciendo oficios, atendiendo al marido; pero ahora, bueno, me dicen, para dnde vas que vas tan bonita? y les respondo voy a una reunin del BANMUJER, voy a trabajar, voy a colaborar en las comunidades. Bueno, y eso, eres poltica?...bueno, ms o menos. Agrega, las mujeres estamos trabajando en todo, en la parte social, en la parte educativa,muchas habamos llegado solo hasta sexto grado, a los estudios de primaria y, sin embargo, nos hemos

incorporado a estudiar nuevamente, gracias al Presidente, a las misiones educativas que han sido espectaculares, y nos da tiempo, gracias a Dios tenemos esa fortaleza

Si bien es cierto que se constat un desarrollo desigual entre usuarias de distintas regiones y aun dentro de una misma regin, tambin lo es, que existe coincidencia en las afirmaciones de las mujeres cuando explican que han experimentado cambios en sus vidas, los cuales califican como de crecimiento personal. Al respecto se encuentra el siguiente testimonio: Para mi la vida no es igual que antes;, me desenvuelvo ms, soy ms participativa dentro de mi comunidad, Banmujer me ha cambiado, he crecido como persona, como mujer he valorado ms las cosas, soy como ms responsable. Creo que s, en cierto modo eso nos ha cambiado mucho, nos ha cambiado como persona y me parece que tambin a mis compaeras.

Ya no soy igual que antes, he aprendido bastante me he puesto a pensar que cada da ms he visto las cosas no como antes, yo he visto que nosotras, por lo menos en la cooperativa, hemos tenido nuestros servicios casi al momento, pero despus se nos hizo difcil y tampoco no le estamos echando la culpa al Banco de la Mujer, no, pero esto fue una falla que tuvimos

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personalmente digo que ahora no es igual que antes de llegar el banco, porque antes yo iba a comprar 2 metros 3 metros de telaahora digo es sabroso abrir los estantes y ver telas de todos los colores, que uno pueda comprar un saco de algodn, que mi hija puede comprar la madera, eso te da seguridad y te sientes valorado por que te dieron esa oportunidad. Toda mi vida yo he tenido una cuenta en el Banco de Venezuela y no me han dado una tarjeta...con Banmujer,

La confianza en las capacidades y potencialidades de las mujeres en condiciones de pobreza como palanca del crecimiento humano

Tmese en cuenta que BANMUJER no acta como un Banco de Primer Piso. Resulta evidente que la prctica poltica del BANMUJER tiene como sustento el asumirse como un instrumento gubernamental al servicio de las mujeres en condiciones de pobreza. En este sentido, el Estado, acta reconociendo las capacidades de nuestro pueblomujer. Somos apoyo para las mujeres. No pretendemos sustituirlas; trabajamos para fortalecer sus capacidades socioproductivas. uno se siente revalorizada porque confiaron en uno, le dieron esa oportunidad, es muy bueno saber que tu puedes producir porque tienes el material ah, no tienes que estar pensando como hago para comprar la tela, como hago para comprar el algodn Entonces, pues eso cambia, te da seguridad, tranquilidad y puedes dedicarle ms tiempo a la familia, porque ests menos angustiada de cmo vas a trabajar, de cmo conseguir el material y s, pues, cambias notablemente hasta la facilidad de palabra, uno la va aprendiendo en las reuniones, en los encuentros, en la participacin. Yo creo que todos en este gobierno hemos ganado por eso, porque se nos ha dado la

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oportunidad de expresarnos, de decir lo que pensamos, lo que sentimos, aunque al principio no lo dijramos todos los das que queramos; pero por fin podemos ser escuchados y esto uno lo revaloriza, le sube el autoestima y te hace sentir bien como ser humano. Las revistas BANMUJER contienen una gran riqueza en testimonios de mujeres de las unidades productivas en las que evidencian los alcances de las transformaciones en sus vidas desde su contacto y proceso vivido con BANMUJER. As, la N 8, del Ao 4, Caracas, Diciembre 2005, publica la siguiente entrevista: Sin mucho prembulo, parca pero contenta, nos habla de su historia y de cmo se ha hecho independiente: (...).Me llamo Carmen Moreno, tengo 22 aos de casada y 3 hijas de 20, 17 y 13 aos. Me siento realizada... Justamente hoy (11 de noviembre) culmino la Misin Ribas, Soy Bachiller de la Repblica. Mi hija quiere que comience a estudiar en la universidad Simn Rodrguez. Y yo lo voy a hacer. Voy a estudiar Educacin Preescolar... Me siento diferente, me siento otra. Ya no me siento como aquella mujer sumisa, atenida y dependiente a otras personas. Hoy por hoy soy una mujer independiente.

Y es que la historia de Carmen es verdaderamente conmovedora. Cuando se inscribi en la misin estaba pasando por una crisis econmico-familiar terrible, sola y sin medios. Un da, a travs de su facilitadora, se enter de que haba sido becada. Una beca que no esperaba porque -como ella misma lo expresa- (...) crea que las personas que viven en urbanizaciones como Sabana Grande, Bello Monte, no tenamos derecho a becas y yo vivo por Plaza Venezuela... Carm en tambin ha hecho cursos de contralora social. Recientemente fue juramentada como miembra de la Brigada de Seguridad Integral Comunitaria , algo de lo que se siente muy orgullosa. Trabaja en Coordinacin de la Polica Metropolitana, en materia de seguridad y contralora social. Lo aplica en los hospitales, por ejemplo, cuidando los bienes del Estado. Es un trabajo voluntario que hace ad honoren. Carmen es usuaria del Banmujer desde el 2002 y se dedica desde su casa, a la costura, haciendo trabajos por encargo.

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El impacto positivo en las usuarias de la Institucin comenz a observarse desde los primeros aos de funcionamiento del Banmujer. Esto, como ejemplo, se refleja en la Revista Banmujer de diciembre de 2003, del Ao 2 N 5, en su pgina 5, en do nde se incorpora la experiencia de un grupo de mujeres tapiceras y lo que dice que siente, una de ellas: ...como si hubiera tenido las manos amarradas y se las hubieran soltado de golpe. Nunca so verme como ahora, produciendo tanto. Esta es una puerta que se abri y no se va a cerrar ms nunca.

Otro hermoso testimonio se incluye en una de las revistas de 2006, como lo es el de las mujeres organizadas en la cooperativa xitos del Silencio, que refuerza el reconocimiento de los cambios experimentados por mujeres en condiciones de pobreza, quienes, a pesar de sus limitaciones auditivas, de habla y visuales, poseen lo principal: el talento, la constancia y la fe en s mismas. Su ngel de la guarda es la seora Miriam Olmos -mam de Mayerling, una de las muchachas emprendedoras- quien ha luchado fuertemente para hacer realidad la Cooperativa Confecciones xitos del Silencio, y cuentan con la mejor hada madrina para respaldar la misin solidaria de vida: la misin solidaria de Banmujer. Todas tienen problemas auditivos; dos que son oyentes tienen limitaciones visuales, ven por un solo ojo.

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Banmujer asumi el sueo de este equipo y sus limitaciones fsicas no han sido impedimento para tramitarles el crdito. En el caso de confecciones xitos el Silencio, como nos cuenta la seora Olmos: La iniciativa de esta cooperativa naci debido a que yo deseo ayudar a mi muchacha, para que trabaje y tenga un oficio para defenderse en la vida ...No conseguan trabajo en el mercado laboral debido a su limitacin auditiva y del habla. Nos cuenta la seora Olmos que los empleadores solan decir cosas como Pero como me voy a comunicar con ellas? Y cmo les voy a decir que hagan esto y aquello? Otros las explotaban y no les pagaban. Las excusas era n muchas: que son muy lentas y que tienen que hacer el trabajo rpido, y no les tienen paciencia... en fin... En vista que mi muchacha se iba a quedar sola, por que yo no le voy a durar toda la vida, decidimos crear nuestra propia empresa de confeccin...

...Ellas saben disear y confeccionar pijamas, sabanas, cosas sencillas. Han diseado tambin carteras. Ellas son muy sensibles y necesitan mucha autoestima, porque si les dices que algo est mal, se tienden a desanimar. Por eso, por ahora, vamos a coserle a las fbricas y ya tenemos muchos contactos que estn interesados. Hay un seor que hace chaquetas importadas de la Frmula Uno, que yo lo ayud a disear... Ellos necesitan que le saquemos 100 chaquetas mensuales. Tambin hay una fbrica de blue jeans y sbanas en La Victoria que est interesada en nuestro trabajo... Esta iniciativa ha significado empezar a recorrer un camino, que siempre se ha visto cerrado a los nios con problemas auditivos, esto para m es algo grandote y ensearle a las personas que los nios con problemas s sirven, y que tienen talento, y que son capaces de hacer muchas cosas, no slo de coser, barrer o cuidar una casa, no, muchas cosas ms. A mi me ha costado muchsimo,

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pero voy adelante hasta el final. Y gracias a BANMUJER s que lo voy a lograr.19

Decamos que son muchos y diversos los testimonios que de labios de usuarias dicen mucho y sencillamente de los cambios que se dieron en su vida: Nos vemos en un futuro con calidad de vida para nosotras y nuestros hijos (...) No me gustara que en un maana tenga que ir a trabajar a una fbrica, ya estoy independizada y no quisiera trabajar para nadie.20

Estmulo de la prctica de ahorro y de la previsin

Desde que BANMUJER inicia el otorgamiento de microcrditos a las usuarias de la institucin, el depsito financiero se realiza a travs de una libreta de ahorro que, a nombre de la usuaria, el mismo BANMUJER gestiona ante instituciones bancarias

aliadas que hacen efectivo el depsito y mensualmente hacen el retiro del monto que le corresponde cancelar a cada usuaria segn las condiciones de pago mensual establecidas en el contrato convenido entre BANMUJER y las usuarias. Al ser una libreta de ahorro, se les incentiva no solamente al cumplimiento de la cancelacin peridica del crdito otorgado, sino tambin al ahorro continuo de acuerdo a sus posibilidades.

La misma usuaria anterior reflexiona: Esto es un proceso, yo antes trabajaba noviembre y diciembre nada ms porque era el tiempo de la venta, despus empec a trabajar octubre, noviembre y diciembre y hoy da trabajo todo el ao, aunque no vaya a vender en ese momento yo voy produciendo y guardando. Claro tambin lo puedo hacer porque soy pensionada; voy guardando por que
19 20

Revista Banmujer. Ao 5, N 9. Caracas, marzo 2006. p. 10 y 11. Revista Banmujer. Ao 4, N 7. Caracas, julio de 2005. p. 14.

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s que a fin de ao va a haber venta y voy a tener donde colocar el producto; pero tambin lo puedo hacer porque gracias al crdito hubo una base que nos permiti comprar material en un tiempo determinado y de all seguir produciendo

Otra usuaria manifiesta: Con esta participacin, aparte del desarrollo personal que uno ha adquirido, yo me siento productiva y sobre todo cuando comparto con mi comunidad,a las mujeres les explico mi experiencia como una mujer exitosa porque ahora, claro, he visto el potencial de uno todo lo que puedo aportar que antes me eximia mucho de hacerlo. Gracias a ustedes y a esta participacin que uno puede tener, nos hemos fortalecido, hemos obtenido conocimientos, ese saber divino que a veces uno tiene, pero dice: lo descubr, puedo hacer esto y mucho mas

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Una usuaria dando indicaciones por medio de seas a otras usuarias de una cooperativa en 2006

En ese orden de ideas, una promotora valora los cambios operados en las usuarias de la siguiente manera: ellas han cambiado, por lo que ellas mismas dicen, porque fueron tomadas en cuenta primero,adems porque pertenecen a la redde El Dorado.21

La entrevistada explica como hizo para establecer esas relaciones que fueron tiles a la poltica del BANMUJER:

21

La Red de El Dorado es una Red formada por Usuarias-BANMUJER, existentes en el sector de El Dorado, estado Bolvar (sur de Venezuela)

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fjate t, mi mam siempre me deca a m, y yo tengo muchas enseanzas de ella, mi mam me deca: mira mijita cuando usted va a una casa usted siempre tiene que dejar ah un cario plantado, porqu usted nunca sabe las vueltas de la vida, y usted no sabe si cuando la vida se le ponga ingrata usted tenga que volver a esa casa, y ya usted no va a volver de visita, usted puede llegar a lo mejor para que le den un vaso de agua, entonces siempre tiene que entrar con mucha risa, con mucho cario y salir siempre de la misma forma, para que usted deje siempre esa puerta abierta, entonces yo as lo he hecho y yo creo que eso ha sido parte del inicio de la red y as fue cuando fuimos a El Dorado yo me hice amiga de las muchachas y eso sirvi de lazo y entonces, fuimos formando la red ves, ahora es por ellas. Ellas me dicen que fueron tomadas en cuenta, entonces cuando

Y explica cmo llegaron las oportunidades y condiciones para el cambio en una poblacin antes olvidada: el banco las llama, ellas acuden, desde ah les cambi la vida,

porqueellas se sintieron consideradas incluso en El Dorado, donde habamos ido en el 2001. El Comandante Chvez llego a la presidencia en el 98.ya haban pasado cuatro aos y en ellos ya se haban

creado instituciones muy importantes, incluso el Banco del Pueblo Soberano, las gobernaciones y todo eso estaban en manos de.revolucionarios pero nadie se haba acordado del pueblo de El Dorado, nadie haba ido. Entonces cuando fuimos y les entregamos microcrditos a estas mujeres, ellas quedaron fascinadas con nosotras, con el Banco, y la cara del Banco era la Profesora, (se refiere a Nora Castaeda) a quien conocieron,entonces, cuando yo las llamo ellas,

siempre estn ah. Cuando alguien va ellas siempre hablan del banco, dicen yo tengo esto por el banco, yo soy as ahorita porque vino el banco de la mujer

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Tmese en consideracin que BANMUJER se ha asumido como una institucin microfinanciera pblica al servicio de las mujeres del pueblo venezolano; de manera que la relacin gobierno-pueblo pretende desarrollar se bajo una relacin de profundo respeto hacia las mujeres a las que servimos.

Otra de las mujeres entrevistadas agrega un comentario relacionado con los desarrollos desiguales, el cual es importante retomar, en tanto el reconocimiento de que existe, nos permite tomar acciones para impulsar y fomentar los cambios, sobre todo los que estn vinculados a la conciencia, que son los de mayor dificultad: segn mi opinin a todas no les ha cambiado la situacin como uno quisiera , pero a algunas s les ha cambiado como nosotras quisimos (sin embargo) en su mayora les han cambiado sus valores

Contina comentando y alude tanto las condiciones objetivas como las condiciones subjetivas y al respecto seala: yo noto que les ha cambiado primero la parte econmica ; fjate, yo tengo un grupo en donde una doita que haca pan y venda por ah, por la cuadra, tres pancitos, por cierto, a ella le decimos la Nona; ella hizo una solicitud al banco, y nosotrasla invitamos a la red y ella empieza a participar n la red, se enamora de nuestra organizacin, de nosotras y nosotras de ella. Nos queremos, nos respetamos.

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Una usuaria en 2005 con muchas esperanzas de exportar

Usuaria karia, de Mapiricure, al sur de Anzotegui, que expuso sus productos en Cuba en 2005

La promotora trabajadora del BANMUJER, no hace otra cosa que poner de manifiesto la relacin de amor (sororal) que impulsa el Banco. Somos parte del movimiento de mujeres, somos hermanas cumpliendo con trabajos diferentes; nos complementamos y crecemos juntas y diversas.

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El Proceso de formacin para la elevacin de la conciencia es complejo y es necesario continuar profundizndolo

En su trabajo diario con las usuarias, las promotoras han ido percibiendo la complejidad implcita en los procesos para estimular la elevacin de la conciencia, particularmente el proceso que tuvieron que desarrollar en los primeros aos de trabajo de la institucin, los que tambin se corresponden con los inicios del proceso de la revolucin bolivariana.

A propsito de la constitucin de las Unidades Econmicas Asociativas (UEAs) que fueron las primeras formas organizativas para la produccin que se impulsaron desde BANMUJER, una de ellas seala deficiencias que deben ser superadas. Veamos: nosotras les decamos: tienen que ubicar a personasresponsables, ustedes son las que se conocen,.yo no las conozco, yo no te voy a decir mtete con ella para que hagas la unidad, no puedo decrtelo, porque ustedes son las que se conocen. Puedes decirle a tu comadre, a tu hermana, a tu vecina o a tu amiga, verdad? y hacen su unidad. Claro, al principio todo va muy bien, chvere; pero entonces despus llega un momento en que esa Unidad Econmica Asociativa no funciona como tal, cada quien toma la plata y si es que todas iban a coser, entonces, resulta que cada quien se compr su mquina, cada quien est por su lado, cada quien paga su microcrdito. Porque otra de las cosas es que, a cada una se le da el crdito de manera individual. Uno les pregunta ests pagando? S, s, yo estoy pagando, pero pasa ahora, pasa despus o yo te doy el comprobante despus o que se yo, y all va y no sabe y no se renen y resulta que dicen estamos al da, yo estoy al da, es mentira no han ido a cancelar. Entonces, paga una, termina de pagar y resulta que cuando ella va a solicitar un recrdito, no puede tenerlo mira y ella se pregunta porque no puedosi ya yo ya pagu. O puede

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ser que paguen todas, las tres, cuatro, pagan todas, pero no son un grupo porque cada quien esta haciendo sus actividades por su lado. Fjate t lo que dijo la compaera de Madres del Barrio, ustedes tienen la Unidad Econmica Asociativa, pero cuando entregan el microcrdito eso deja de ser Unidad Econmica Asociativa porque ustedes le entregan una libreta a cada una,, entonces, claro, cada quien tiene su plata y cada quien maneja su dinero a su manera y ah prcticamente se rompe la sociedad.

En efecto, BANMUJER se propuso, desde su creacin, en 2001, desarrollar la capacidad de ahorro de las mujeres, por lo cual el microcrdito, como lo indicamos anteriomente, se hace efectivo a travs de una libreta de ahorro para cada una. Este mecanismo pensado para promover el ahorro por parte de cada usuaria, presenta evidentemente limitaciones. Anotamos, adems, que las UEAs no constituyen una organizacin productiva legalizada; es una unin de hecho formada por personas naturales.

Las expresiones comentadas

por la promotora del

BANMUJER indican que aun

cuando a cada grupo solidario, a cada grupo de mujeres o de mujeres y hombres que forman una Unidad Econmica Asociativa, las promotoras les explican por qu se les llama grupo solidario, la responsabilidad compartida que debe existir entre quienes integran el grupo, el carcter de equipo y como tal la corresponsabilidad que todas y todos tienen en conjunto tanto para convertirse en una unidad productiva sostenible en el tiempo como para cumplir con el compromiso de cancelar el microcrdito, el hecho de que a cada una o cada uno se le asigne un monto del total del microcrdito y una libreta de ahorro, los hace sentirse y actuar de una manera individual, no sintindose parte de un colectivo, no sintindose ni actuando como asociadas o asociados. La difcil comprensin y asuncin como equipo productivo, como asociacin productiva, indica la imperiosa necesidad de un refuerzo permanente, a largo plazo, que conduzca a la ruptura de la visin y la prctica individual.

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Es innegable que se han dado cambios en la conciencia de las mujeres usuarias de los servicios del BANMUJER, sin embargo, es necesario continuar profundizando en estos procesos, en tanto an encontramos, como se desprende de lo expresado por la promotora anteriormente comentada, la existencia de conductas individualistas, poco solidarias tal como lo sealan los testimonios que a continuacin se presentan: Una promotora nos dijo: Al principio cuando comenz el banco, las mujeres se podan unir y cada una realizar su propia actividad, si eran tres, una haca peluquera, otra dulces criollos y otra costura; eran actividades productivas diferentes y precisamente, como no haba una relacin, dada por el desarrollo de la misma actividad productiva entre ellas, se lleg a la conclusin de que no era un grupo solidario porque cada quien hacia lo suyo, nos preguntamos que se logr? Despus se pas a que las mujeres integrantes del grupo,deban tener todas una misma actividad econmicasin embargo, todava persiste la cultura individualista porque aun cuando ellas hacen todas la misma actividad, siguen haciendo su trabajo, en lo esencial, de forma individual.

Una aliada complementa esta idea diciendo: Es un proceso educativo, ms que todo para formar conciencia, cuando nosotras le decimos si t no pagas otras amigas tuyas o vecinas que necesitan obtener el microcrdito no van a poder, y ellas toman esto. Es como si, en ese momento, se impactaran,reflexionan A las mujeres, no podemos decirles algo que no vayamos a cumplir. Lo que el Banco est buscando es que se cumplan los principios constitucionales, que haya honestidad, solidaridad, lealtad, compromiso. El Banco desarrolla un proceso formativoAlgunas mujeres que se han endeudado dicen: no es que no queremos pagar, sino que hemos tenido ciertas necesidades que, lamentablemente, hemos cubierto con esos crditos, pero que s hay

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intencin de pagar. La forma como t conversas con ellas, las estrategias que t utilizas para lograr el retorno del valor del crdito. Incluso, algunas de ellas se han convertido en contraloras sociales, ellas no haban cancelado el microcrdito y estaban con esa apata pero cuando conversamos con ellas y les planteamos: mira, t puedes ayudarnos a recuperar aqu los crditos de esta comunidad y as, otras amigas y vecinas, mujeres en general, pueden beneficiarse...

Como se ve, el levantamiento y liquidacin del microcrdito est precedido y acompaado de un trabajo referido a la creacin de compromiso con todo el pueblo, con el otro y la otra, con el BANMUJER. Se trata de enfrentar el individualismo, a sabiendas de que ello supone un proceso, en el que se presentan dificultades.

La Red Popular de Usuarias BANMUJER como organizacin coadyuvante del desarrollo de la conciencia de clases

Uno de los instrumentos que ha contribuido a la elevacin de la conciencia socialista ha sido la organizacin de las usuarias BANMUJER en la Red Popular de Usuarias/ BANMUJER.

En cada estado, esta organizacin tiene caractersticas distintas, no solamente por los criterios que han aplicado para crearlas, sino tambin por su conformacin territorial producto de vivencias distintas: en unos casos se han organizado por municipio e incluso por parroquias, en otros casos tiene un carcter estadal, con base municipal.

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Una de las usuarias del BANMUJER del estado Bolvar expresa: aqu en Bolvar trabajamos la Red de Usuarias conjuntamente con la Red de aliadas, es como una sola organizacinno te puedo precisar cantidades (de personas que la conforman) porque cada da se van sumando ms y ms,, este es un trabajo que entusiasma, que identifica a la mujer, ellas preguntan cmo participo?, cmo organizo? generalmente tambin la parte poltica y organizativa se asocia con el Banco de la Mujer porque el Banco es el que llega a las comunidades Cada municipio tiene una Red d e aliadas y usuarias una red municipal cada municipio tiene su directiva

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Red Popular de Usuarias de BANMUJER del Estado Bolvar

De manera similar trabajan en Amazonas y en Delta Amacuro, el testimonio de una usuaria de Amazonas da cuenta de ello: All la Red de usuarias trabaja conjuntamente con las aliadas mucha gente trabaja como aliadas pero estn mezcladas entre aliadas y usuarias es del municipio Sin embargo, expresan que son muchas menos las que realmente trabajan como aliadas de las usuarias y las promotoras.

Un elemento comn a todas las redes es la actuacin de sus integrantes en la bsqueda de solucin a las diversas dificultades que enfrentan las mujeres en condiciones de pobreza. Esto es, desde problemas de ndole econmica, de salud, de violencia intrafamiliar, hasta aquellos vinculados a la necesidad de relacionarse para intercambiar experiencias en el rea administrativa y productiva propiamente dicha que

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les ayudara a elevar la calidad de su produccin y de la promocin, distribucin y venta de lo producido.

La institucin ha publicado varios materiales que recogen parte de la experiencia de la Red Popular de Usuarias/ BANMUJER. Uno de ellos, basado en la experiencia de la Red Popular de Usuarias del municipio Valdez, del estado Sucre, es el titulado Red popular de usuarias de BANMUJER, multiplicando lo aprendido, editado en 2006. Otra publicacin de 2006, de la misma institucin, sobre las experiencias desarrolladas en el estado Bolvar, es Abriendo camino hacia el sueo bolivariano: ... la mayor suma de felicidad posible 22 . En sta se recogen testimonios de usuarias integrantes de la Red de distintos municipios del estado: Heres, Gran Sabana, Sifontes, El Callao, Piar, Caron, Ral Leoni, Roscio, Sucre y Padre Chien. Red de este estado, expresa: ... la Red, para m es la familia, todas nos vemos ya como una familia... Si tenemos un problema, nos afecta a todas y tratamos entonces solidariamente de entrelazarnos y de salir adelante. Y sobre todo hacemos un trabajo poltico, de formacin sobre la Constitucin. Mucho antes de que naciera la Red, hacamos este trabajo poltico sobre la Constitucin y ahora lo hacemos articuladas. Convocamos tambin a las ms necesitadas para que ellas accedan a los microcrditos... Una usuaria integrante de la

Otra compatriota agrega: ... la Red es una familia porque, adems de que compartimos conocimientos, compartimos muchas veces nuestros problemas, tambin momentos muy gratos, como grupo y tambin a nivel familiar. Tratamos

Abriendo camino hacia el sueo bolivariano: ... la mayor suma de felicidad posible. 2006. BANMUJER-PNUD. Caracas, Venezuela. P . 10
22

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siempre de estar organizadas y muy conectadas con lo que es el seno de la familia...23

La Red es un espacio para tratar los distintos aspectos de la vida cotidiana de sus integrantes que se tratan en ese espacio de encuentro. Muestra como se apoyan moralmente, cuando se agrega: nosotras abrimos la discusin y la desarrollamos, tratamos algunas ideas negativas que se puedan tener en cuanto a alguna creencia, por ejemplo de que no est bien que si una est sola, pueda volver a tener un nuevo compaero. Esa mentalidad de que la mujer deba estar sola, porque tiene un hijo no!, ella tambin tiene derecho a tener un compaero, porque es parte de la vida,tener un amigo, amor, en la vida de uno porque los hijos no llenan todos esos espacios, de eso tambin hablamos.

La Red Popular de Usuarias/ BANMUJER es un espacio de fortalecimiento de la sororidad entre mujeres usuarias y para potenciar la confianza en sus capacidades y potencialidades.

Esta promotora, adems, agrega: Pero ya es diferente porque a la Nona le llega su crdito. Entonces la Nona monta su propia panadera con su hija y nosotras, a travs de la red y de la comunidad bilinge del INCE la apoyamos, ella dej de

vender el pan, por vecina, y lo distribuye de otra manera. As vemos que ella, en su condicin de mujer ya tiene sus valores ms elevados. Ya no est sola y abandonada no ves?, entoncessu vida, obviamente le cambi

23

Idem. P. 10-11

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Usuarias y promotoras consideran la experiencia organizativa de la Red como una escuela de formacin de la nueva ciudadana, de una mujer soberana y protagnica, corresponsable, que hace realidad el espritu expresado en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: A partir de 2005, la Red se transform en una escuela para la formacin de la mujer y el hombre nuevo; pero particularmente de la mujer nueva, formada en una tica que se fundamenta en el amor, en la honestidad, la transparencia, la solidaridad, la complementariedad... Las integrantes aprenden cuales son sus derechos y a defenderlos y tambin cuales son sus deberes y los cumplen con la comunidad... Yo tengo un ejemplo, una amiguita que ha tomado sus deberes y sus derechos con mucha honra, y ha hecho valer su dignidad... porque no debera ser posible que un hombre atropelle... a su compaera el maltrato no se puede permitir Esas cosas las conversamos en la Red...24

La Red se transforma y fortalece organizativamente con la acumulacin de experiencias

Otra mujer de la Red explica: Una de las primeras comisiones que se form fue la de Contralora Social, analizamos con la promotora, cmo lo bamos a hacer, ella nos dio una Gaceta Oficial que debamos estudiar y as empezamos a planificar la contralora social entre nosotras mismas en nuestros propios sectores y despus comenzamos a abarcar otros sectores... previo a la formacin de la Contralora, se visita el sector para ver si est bien conformado, si las mujeres estn bien organizadas, para verificar si las integrantes del grupo son del sector
24

Idem. P. 14

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Otra usuaria, toma la palabra y continua diciendo Una vez realizada la contralora previa hablamos con la promotora y le informamos Se invita a las mujeres a la participacin. Y se pasa a la contralora de seguimiento para verificar si montan, o no la

organizacin productiva, es decir, la Unidad Econmica. Luego sigue la contralora de cobranza, recuperar el microcrdito otorgado es un trabajo de hormiguita,. Para esto ltimo,, hablamos con ellas, explicndoles que es en bien de la comunidad de la que ella viene precisamente y que si ellas no pagan otras no lo pueden recibir porque el sector est moroso...25

La Red Popular de Usuarias/ BANMUJER ha ido convirtindose en un importante brazo aliado de las promotoras, al compartir algunas de las responsabilidades que stas tienen. La participacin de la Red en la Contralora Social va mucho ms all. Es sta la que decide el levantamiento del microcrdito en las comunidades de las que son parte. De alguna manera muestra una experiencia de construccin del Poder Popular. Una de estas trabajadoras dice: Yo sin la Red y sin mi equipo no soy nadie, sin ellas, claro que hara mi trabajo, porque yo no soy floja,pero no lo hara con el dinamismo y con la profundidad requerida. Lo hara en profundidad, pero ms lento, no tan rpido como lo estoy haciendo con la Red y con mi equipo. Mi equipo es lo mximo y son mejores que yo. Y la Red es mejor que las cuatro del equipo. Ellas estn entregadas al trabajo comunitario y al Banco. T les hablas mal del Banco y esas son capaces de comerte; estn empoderadas

25

Idem. P. 18

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Algunas integrantes de la Red, que han avanzado desde la experiencia organizativa para la produccin, en Unidades Econmicas Asociativas UEAs - hacia la organizacin cooperativa, expresan: Se cre la cooperativa Fuerza Popular de Usuarias BANMUJER Caron 8 y la Asamblea de la Red decidi otorgarle un prstamo para el proyecto de la posada turstica de 13 millones de bolvares porque la Red, como Red, -es como un piso para que la cooperativa avance...26

Una usuaria del estado Vargas expresa: en El Junko existe la Red Popular de Usuarias; yo pertenezco a ella. Su funcin, es articular con todas las usuarias, que tengan un punto de encuentro, compartir; la misin tambin es que haya un lugar, una sede y una oficina de la red en la parroquia para atender casos de violencia intrafamiliar, los microcrditos, para atender todo lo que se refiere a la sociedad y las mujeres en si .Eso es lo que aspiramos. Ahorita, estamos recibiendo talleres de creacin de nuevas capacidades, de informacin, servimos de aliadas de la promotora, hacemos seguimiento a los microcrditos que ya han sido otorgados, Hay otra Red aparte en El Junko, otra en Carayaca. En El Junko hay slo una red

El anlisis de la conformacin de las Redes de Usuarias, como proceso novedoso, en construccin, permite observar que cada usuaria entrevistada destaca una funcin diferente a la Red, la percibe a su manera, pero en el fondo se aprecia que lo esencial es el espritu de solidaridad que priva en estas organizaciones sociales de base: Yo en la Red Toda la red de nosotras es de

estoy

gastronoma,eso significa que nosotras, las personas que trabajamos la

26

Idem. P. 33

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gastronoma nos ayudamos para la solicitud del microcrdito o solicitamos ayuda de los artesanos para los envoltorios, para buscar empaques para meter los bombones, otros para las tortas, otros para el yogurt, y esas cosas, entonces aqu nos estamos apoyando y vamos a ver si ampliamos la red un poquito ms all, que seamos grande

Del Informe sobre la Gestin del Banco de Desarrollo de la Mujer, C. A., Ejercicio 2006, pudimos conocer que ya en este ao se lleg a contar con 129 Redes Populares de Usuarias conformadas y consolidadas,... sobre la base de la solidaridad, igualdad, equidad, compromiso, trabajo colectivo, humanidad, paz, corresponsabilidad, democracia, cogestin, paz y amor al prjimo . . Para una cobertura del 39% del total de los 335 municipios que forman el pas. El mismo Informe reporta que Actualmente, varias Redes actan como enlace en la Misin Madres del Barrio en los municipios Tucupita y Valdez y participan activamente en la conformacin de los Consejo Comunales.

Igualmente, se est desarrollando una metodologa de encadenamiento para la construccin de redes socio productivas orientadas a la complementariedad y sostenibilidad de la economa y trabajo socio productivo.

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Proyecto BANMUJER-PNUD Inauguracin del espacio cooperativo de la Red Popular de Usuarias BANMUJER municipio Valdez, Guiria Edo. Sucre. 2006

Una comisin de la Red Popular de Usuarias y Usuarios del BANMUJER, del municipio Caron en el estado Bolvar y las Promotoras Coordinadoras de los estados Bolvar y Delta Amacuro, trabajaron mancomunadamente con la Alcalda de Caron, INAJUD27 y el Frente Francisco de Miranda, en la aplicacin de la encuesta de la Misin Madres del Barrio, a fin de obtener informacin precisa y contundente sobre la situacin de las posibles beneficiarias de dicha poltica. El esfuerzo descrito anteriormente, se multiplic en el estado Carabobo con el apoyo del Frente Francisco de Miranda. Asimismo, en el estado Carabobo, la Red Popular de Usuarias y Usuarios del BANMUJER, avanz en la organizacin de sta, y particip en el proceso electoral de diciembre de 2006, as como en el impulso en la conformacin de los Consejos Comunales y su capacitacin.

27

Instituto Nacional de la Juventud, seccional Monagas

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Red Popular de Usuarias de BANMUJER del Estado Sucre

La Red Popular de Usuarias y Usuarios del municipio Iribarren, estado Lara, participa activamente en los Consejos Comunales, Bancos Comunales, Misin Madres del Barrio. Adems, forma parte de la Red de Seguridad contra la Violencia sobre la Mujer y la Familia, conjuntamente con la Casa de la Mujer Larense, la Fiscala y algunas prefecturas del estado. 28

Una de las promotoras entrevistadas expuso: la Red Popular de usuarias/BANMUJER fue una directiva del Banco. Creo que fue muy oportuna. Su base, sobre todo fue la experiencia de Bolvar.nosotras conocimos la experiencia de esa Red, pero nosotras comenzamos a impulsar la Red ms como una directiva, pero no le veamos la importancia Ahora, yo digo que es la expresin de los
28

Banco de Desarrollo de la Mujer, C.A. Gestin del Banco de Desarrollo de la Mujer, C.A. Ejercicio 2006.

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resultados del trabajo del Banco, que la red es lo que nos va a decir qu tan efectivo ha sido el trabajo del Banco de la Mujer porque la red es una escuela ms que una estructura,.no siempre es una estructura legal, es una escuela para las mujeres, una escuela poltica y si no lo es tenemos que convertirla en esa escuela poltica. La Red permite, que se consolide la poltica del Banco de organizacin de las mujeres, el reconocimiento pleno de esa ciudadana, eso lo permite la red. Lo permite a quines? a las mujeres que han sido beneficiadas con microcrditos y se comprometen con un nivel de organizacin superior, porque una mujer que no est comprometida con los cambios no puede ser de la Red. Bueno, ese es el espacio y yo digo que es el espacio ms importante que tienen las usuarias del BANMUJER

En cada regin la Red desarrolla su propia experiencia y aprendizaje ...La Red del Zulia nace en Mara, con ella, el primer grupo. Despus que conformamos la Agenda del Municipio29 es que nace la Red, primero se hace la Agenda Municipal y despus nace la Red. Entonces, la Agenda dio paso a la Red y los objetivos de la Agenda pasan a ser los objetivos de la Red. Eso va aliado, a medida que van cambiando las cosas y despus se impuls la Red de Cabimas y lo ltimo que hemos impulsado tambin con el apoyo del PNUD es la red afrodescendiente, la de Sucre, en el Sur del Lago. All estamos como en dos parroquias... ...Yo siento que ellas estn ahorita entendiendo su propio proceso, que tienen autonoma. Lo digo por qu?, porque antes no se movan si BANMUJER no las llamaba. Ahora ellas nos estn proponiendo cosas; o
29

La Agenda de las Mujeres del Municipio Mara, surgi de un Convenio de BANMUJER con el PNUD. Tal convenio permiti que en varios municipios, usuarias de BANMUJER realizaron una Agenda relativa a las necesidades fundamentales de su comunidad y sus posibles soluciones.

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sea, antes les proponamos nosotras las cosas. Ahorita estamos en un proceso donde, miren, son ustedes, no nosotras. Y nosotras estamos entendiendo que no tenemos que estar all todo el tiempo, sino que hay alguien que va de invitada, ayuda a direccionar pero ese trabajo es de ustedes... ...por ejemplo, nosotras lo que hacemos, a veces es darles apoyo; en el caso de Mara, yo les redacto las cartas y cuando hacemos actividades firmamos Red y BANMUJER. Pero que ellas hagan una parte. Que necesitan un apoyo nuestro, que no tienen para los pasajes, nosotras las vamos a apoyar pero hasta all, para que ellas vayan asumiendo. Ahorita estamos tratando de que ellas planifiquen una Agenda pequeita, eso ha costado mucho. Nosotras hicimos una reflexin: , hace como dos meses, las promotoras hicimos una reflexin sobre la Red Popular de Usuarias. Hicimos un plan: dnde vamos a impulsar la Red, donde debemos iniciar la Red, dnde vamos a relanzar, dnde podemos crear un grupo de apoyo para que la Red se fortalezca...

Intercambio de Experiencias entre usuarias de los

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Municipios Valdez-estado Sucre y Lagunillas-estado Zulia

suarias

Instalacin de las mesas para la construccin de las Agendas de Desarrollo Humano Local con Visin de Gnero Estado Lara

Los testimonios de las usuarias, aliadas y promotoras, as como el anlisis de la documentacin, dan cuenta del progreso alcanzado por las mujeres en el ejercicio de sus derechos y el desempeo ciudadano soberano y protagnico corresponsable en sus comunidades, quienes, habiendo estado en condiciones de exclusin social durante gran parte de su vida, ahora viven una experiencia compartida en esta Red. En ese esfuerzo se destaca la Red Popular de Usuarias del estado Bolvar hasta llegar, por una parte, a convertirse en una Escuela desde donde se contribuye a la toma de conciencia de las mujeres organizadas y a su insercin o potenciacin en las actividades socioproductivas, a su insercin en el trabajo liberador, transformador, como instrumento para salir de sus condiciones de pobreza y avanzar hacia la equidad de

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gnero; y por otro lado, a promover la constitucin de la Red Popular de Jvenes/ BANMUJER que aspira a incorporar al grupo familiar de cada usuaria a actividades formativas y deportivas.

Una Usuaria manifiesta: Bueno, yo digo que es una escuela, porque uno aprende de todo y toda organizacin donde t vas a aprender es una escuela, -dice una de las promotoras seala - Para m, mi banco es una escuela, somo s todos una escuela porque aprendemos La organizacin de las redes y de las microcadenas productivas es otro

instrumento en el que se aprecia la contribucin del BANMUJER a la elevacin de la conciencia de las usuarias de la institucin, a la vez que mejora su participacin y organizacin del proceso productivo, que les permite mayores avances en la construccin de la economa popular y solidaria. BANMUJER comenz este proceso en el 2004, particularmente con mujeres organizadas en unidades econmicas asociativas de los estados Sucre y Lara. La mayor informacin sobre estas experiencias est registrada en dos publicaciones mencionadas en pginas anteriores, cuando se hizo referencia a los talleres facilitados a las usuarias sobre las redes productivas y las microcadenas productivas.30

30

BANMUJER, PNUD y Statoil. Redes productivas, desarrollo endgeno, economa popular. 2005. Caracas, Venezuela. pps. 14 BANMUJER, PNUD y Statoil. Microcadenas productivas con equidad de gnero en Giria, municipio Valdez. 2005. Caracas, Venezuela, pps. 12.

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Red Popular de Usuarias BANMUJER, Municipio Valdez. Estado Sucre, Producto final de la micro cadena de cacao en Giria

Estas publicaciones registran testimonios sobre la existencia de grupos de usuarias que han conformado cadenas productivas de cacao, en ecoturismo y en las meriendas parianas. Las mismas describen los procesos y/o actividades de cada una de estas microcadenas que demuestran una mayor comprensin del proceso productivo en cada rubro, pero tambin de una nueva economa fundamentada en la cooperacin, la complementariedad y la solidaridad, en un proceso que va dejando atrs formas capitalistas de produccin. Parte de este esfuerzo, ha dado como resultado la publicacin de un Recetario de Comidas Tpicas Parianas, elaborado por varias usuarias quienes sealan que lo hacen como una forma de contribuir al rescate de la cultura culinaria popular y en defensa del patrimonio cultural y de nuestra identidad en tanto pueblo. En el mismo se recoge los platos y productos que forman parte de la cocina de la Pennsula de Paria, influenciada por las culturas caribeas, indgenas, francesa, inglesa, africana e indiana

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(cules). Reconocer el valor cultural de una actividad cotidiana como la cocina para las usuarias organizadas de esta regin signific incorporar a la misma una dimensin desconocida hasta este momento para ellas, que las condujo a elevar su autovaloracin.

Red Popular de Usuarias BANMUJER, Municipio Valdez. Estado Sucre, Feria de dulcera y de comida Pariana

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En el municipio Valdez del estado Sucre, con base a las relaciones entre la Red Popular de Usuarias y otras organizaciones populares, se han conformado tres redes socioproductivas para trabajar el cacao, el turismo y las Meriendas Parianas. All se est haciendo uso de 2 espacios Cooperativos como punto de comercializacin de sus productos, cedidos en comodato por la alcalda31 Otras experiencias en ese mismo orden se desarrollan en el estado Delta Amacuro: En el municipio Tucupita , se estn constituyendo 3 cadenas Socioproductivas (artesana Indgena, confecciones y de alimentos); y en el Municipio Pedernales donde la comunidad trabaja por su incorporacin a las actividades socio-productivas. En ambos, se est afianzando el proceso de formacin en herramientas para la organizacin y participacin en los procesos de planificacin local. En este estado se usa la comunicacin con idiomas Warao y castellano 32, lo que contribuye al reconocimiento y reafirmacin tnica en el estado.

La participacin en diversos procesos en los que se han incorporado muchas de las usuarias, particularmente en los desarrollados en la Red Popular de Usuarias, ha contribuido a que otras mujeres tomen la decisin de promover o incorporarse de forma masiva a otras organizaciones sociales comunitarias: comunales, entre ellas. comits de salud, consejos

Por otra parte, BANMUJER, en el desarrollo de su misin, orientada a que las mujeres sean soberanas y protagnicas, impulsa la organizacin y elevacin de la conciencia de las mujeres en condiciones de pobreza y facilita el desarrollo de nuevas capacidades como sujetos de derecho a tomar decisiones en los espacios locales fomentando su incorporacin a los procesos de planificacin y gobernabilidad local por la equidad de

31

Banco de Desarrollo de la Mujer. Gestin del Banco de Desarrollo de la Mujer , C.A. Ejercicio 2006. Diciembre 2006. 32 Idem.

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gnero33 y desde su visin, en el marco del Convenio BANMUJER-PNUD firmado en 2004.

En este proceso participativo interactuaron promotoras del BANMUJER y usuarias de 13 municipios a fin de construir las Agendas de Desarrollo Humano Local con Visin de Gnero del municipio Caron, en el estado Bolvar; de Tucupita y Pedernales del estado Delta Amacuro; de Carirubana del estado Falcn; de Monagas, en el estado Gurico; de Iribarren en el estado Lara; de Maturn en el estado Monagas; de Pennsula de Macanao, en Nueva Esparta; Pez , en Portuguesa; Garca de Hevia, en Tchira; La Ceiba, en Trujillo; Mara, en el estado Zulia y del municipio Valdez, en el estado Sucre durante 2005 y 200634, que, en tanto proceso propositivo de reflexin y anlisis, en el que participaron directamente 1.801 usuarias organizadas en las mencionadas redes se constituye en un importante reforzamiento del aprendizaje de las usuarias organizadas en la Red con sus efectos en la elevacin de una conciencia corresponsable de compromiso social, como expresin de su consolidacin.

El testimonio de otra integrante de una Red Popular de Usuarias,

quien

tambin

desempea la funcin como aliada, respecto al estmulo que proporciona el proceso de formacin en la elevacin de la conciencia, seala lo siguiente: las estrategias metodolgicas tanto en la parte educativa como en la parte laboral, han tenido su efecto para la autoliberacin porque, la mujer obtiene un ingreso para la familia y conjuntamente desarrolla los procesos administrativos, esto se lo facilita el Banco de Desarrollo de la Mujerdesde el principio nosotras comenzamos a dar las charlas sobre el diagnstico comunitario participativo con visin de gnero,en las comunidades; sobre la elaboracin del proyecto de inversin, y el proceso administrativo, entonces, al obtener conocimientos, vamos obteniendo liberacin en todos los sentidos: ya tenemos un ingreso, ya
33 34

Idem.. dem.

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nos estamos formando... Y agrega: La metodologa que utiliza BANMUJER fomenta la transparencia,la metodologa primeramente ensea cmo ser microproductora o cmo manejar la UEA, nos ensea principios de contabilidad bsica, cunto tengo, cunto voy a gastar y cunto me queda; o sea, eso es una liberacin porque antes ella no tena una nocin clara de lo que era la contabilidad, porque ellas dicen: ah, pero yo no saba cmo manejar mi microempresa o cmo empezar un negocio, pero ahora con este curso, s me estoy dando cuenta de cmo voy a manejar mi microempresa. S es autoliberacin, con todas las herramientas que BANMUJER debate con las usuarias, y desarrollo personal y econmico.

Por su parte, una promotora del BANMUJER valora la Institucin como un espacio de formacin para las usuarias: las mujeres s han cambiado, no solamente en la parte productiva, sino tambin en otras reas de educacin formal y no formal. El Banco ha sido una escuela, el Banco es un espacio de formacin, ms all del microcrdito, nosotras hemos trabajado con estas compatriotas algunas no saban leer ni escribir, y posterior a nuestro encuentro, se incorporaron, en razn de la poltica de Misiones del Gobierno del Presidente Chvez, Ribas y/o Sucre en una misin educativa: en la Misin Robinson,

Debe quedar claro que la labor del BANMUJER, con sus logros y sus desaciertos, siempre posibles, se da en el marco de la Revolucin Bolivariana que, compleja como es, nos ha permitido, como mujeres, avanzar mucho ms rpidamente de lo esperado.

Al analizar los contenidos de los talleres facilitados a las usuarias de las Unidades Econmicas Asociativas no organizadas en las Redes Populares del BANMUJER, a los cuales hicimos referencia en los puntos b.1. y b.2. y compararlos con aquellos que han

145
sido facilitados a las usuarias que participan en la Red, as como las oportunidades de participacin en espacios de intercambio de experiencias que las ltimas han tenido, se evidencia que las integrantes de las Redes han tenido acceso a un fortalecimiento mayor y de ms calidad, lo cual les permite mayor capacidad para valorar, darle ms importancia, a los procesos formativos en los que han participado. Es indudable que ello tambin les ha proporcionado un mayor fortalecimiento de sus conocimientos sobre las causas histricas de la desigualdad socioeconmica, poltica y la inequidad de gnero, as como sobre el trabajo liberador y colectivo como instrumento para satisfacer sus necesidades y, por tanto, una mayor comprensin y compromiso con los esfuerzos de transformacin social, poltica y econmica de nuestra sociedad, y, por tanto, una mayor elevacin de la conciencia expresada en los avances de sus actividades socioproductivas, en una mayor disposicin a participar en los procesos de transformacin y en el fortalecimiento organizativo.

De all parte la apreciacin de las usuarias y promotoras sobre el Banco de Desarrollo de la Mujer como un espacio formativo, como una escuela. La prctica microfinanciera en BANMUJER es un continuo proceso dialctico de aprendizaje-desaprendizaje de todas y todos las y los sujetos sociales protagonistas de la mencionada prctica. Unas y unos, que en tanto servidoras y servidores ponen a disposicin los servicios financieros y no financieras cada vez ms sustentados en una perspectiva de gnero, clase y etnia transformadora; otras y otros, en tanto poblacin en continuo proceso de uso de esos servicios y, por ende, en continua transformacin social, poltica y econmica que la va haciendo cada vez ms consciente de la necesidad de los cambios, ms protagonista de ellos y ms soberana.

Del anlisis de los testimonios, de las valoraciones expresadas por las participantes de las muestras seleccionadas, se desprenden debilidades y fortalezas en los diversos procesos que comprenden a su vez el proceso de trabajo transformador: en los procesos administrativos, debilidades que se expresan en el tiempo que transcurre entre la entrega de los requisitos y la liquidacin del crdito, cuestin advertida por algunas de las usuarias y no pocas promotoras y personal entrevistado; en los procesos

146
de capacitacin, toda vez que parte de las usuarias aprecia poco la importancia de los servicios no financieros, particularmente las mujeres organizadas en UEAs en los primeros aos de funcionamiento del BANMUJER que no solicitaron recrditos.

Destaca dentro de las debilidades, la necesidad y demanda de un mayor acompaamiento, seguimiento y evaluacin de resultados hacia las usuarias tanto por parte de las promotoras como por parte de trabajadoras y trabajadores de la sede central del BANMUJER.

147

10. ANEXOS

148

ANEXO 10.1 INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA LA RECOLECCIN DE INFORMACIN SEGN CADA SEGMENTO POBLACIONAL SELECCIONADO

149
1.1. GUIN PARA LA ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD DE LAS PROMOTORAS TEMA OBJETIVOS 13. Conocer la conciencia que PREGUNTA TEMTICA
1. T estabas incorporada al movimiento feminista antes de ingresar a BANMUJER? 2. Que despert tu inters en trabajar con el sector social de las mujeres que atiende BANMUJER? 3. An ests trabajando con alguna (s) de las mujeres o grupos de mujeres con el que iniciaste el trabajo en BANMUJER? 4. En el contacto cotidiano que mantienes con las mujeres, en el que puedes observar e interpretar la prctica social productiva promovida por BANMUJER, por otra institucin o por propia iniciativa, que fueron y actualmente no son usuarias del BANMUJER, as como en aquellas que siguen sindolo, percibes cambios esenciales en su forma de vida? Explica. 5. Por qu consideras que es as?

Fundamentos

que sustentan tienen las y los el proceso trabajadoras/es del tcnico administrativo de la prctica microfinanciera en BANMUJER
BANMUJER, de las potencialidades, limitaciones, circunstancias y necesidades que rodean a las mujeres en condiciones de pobreza.

150
TEMA OBJETIVOS 11. Conocer como las y los trabajadoras/es del BANMUJER expresan la asuncin de los principios constitucionales de solidaridad, corresponsabilidad, honestidad, cooperacin, participacin, eficacia, eficiencia, celeridad, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad.
solidaridad, corresponsabilidad, honestidad, cooperacin, participacin, eficacia, eficiencia, celeridad, transparencia, rendicin de cuentas responsabilidad

PREGUNTA TEMTICA
Cmo expresas en el trabajo que realizas cotidianamente para que las mujeres accedan a los servicios que presta BANMUER, principios?: los siguientes

151

TEMA

OBJETIVOS 12. Conocer conciencia tienen las y

PREGUNTA TEMTICA la que los del

1. Qu es para ti la economa popular y solidaria?

trabajadoras/es

BANMUJER, de las potencialidades, limitaciones, circunstancias necesidades y que

2. Has ledo algn material sobre la economa popular para fortalecer tus conocimientos?

rodean a las mujeres en condiciones de pobreza 21. Conocer las concepciones y teoras sobre la economa popular y solidaria que le sirven de base conceptual a las trabajadoras y trabajadores del BANMUJER en el desempeo de su funcin laboral en esta institucin

3. Recuerdas el nombre del autor?

152
TEMA OBJETIVOS 22. Conocer cmo se manifiestan en la prctica microfinanciera del BANMUJER los fundamentos esenciales que prefiguran la nueva sociedad expresada en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
1. Cules son los fundamentos esenciales que prefiguran la nueva sociedad expresada en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela? 2. Recuerdas alguna ancdota

PREGUNTA TEMTICA

relacionada con la concrecin de tu trabajo aplicando estos principios? 3. Qu es para ti lo poltico?

4. El trabajo que t realizas en la

comunidad tiene relacin con el significado que tiene para ti lo poltico?

25. Conocer la disposicin de las 1. Cules son las acciones que t trabajadoras y desarrollas para facilitarle a las trabajadores del mujeres que solicitan crditos, el BANMUJER, para acceso a los productos e instrumentos que las mujeres que, financieros o no financieros? prioritariamente, son sujetas de los servicios que presta la Institucin, accedan a stos.

153
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA
1. Cules son las acciones que desarrollas para facilitarles a las mujeres que solicitan crditos, el acceso a los productos e instrumentos financieros o no financieros? 2. Existe conexin entre las diferentes reas de trabajo existentes en BANMUJER? Identifcalas. 3. indica cuales son las esenciales para que las mujeres accedan a los servicios financieros y no financieros? 4. Cmo percibes el flujo de estos procesos? 5. Ests conforme con el ritmo del flujo del proceso que se realiza en la sede central? 6. Qu propones para que sea mejor?

Proceso Tcnico-

4.

Conocer cmo

es operacionalizada,

Administrativo por las

trabajadoras/es del BANMUJER, la facilitacin del acceso a los productos e instrumentos financieros y a los programas de asistencia tcnica productiva y de formacin para el pleno desarrollo por parte de las mujeres en condiciones de pobreza.

154
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

8.

Conocer

el
1. Cules son las actividades que desarrollas en el Centro de Promocin Estadal?

desempeo

laboral

de las trabajadoras de los centros de promocin estados en los

34. forma

Conocer

la

1. Cmo

organizas

distribuyes

el

organizativa

trabajo y cmo administras el tiempo para atender en las el actividades Centro de

del trabajo en los centros promocin estados y de de de los las

desarrolladas

Promocin, las que desarrollas en las comunidades y las relacionadas con el desarrollo de tu vida personal?

comunidades
2. Cmo es el flujo del trabajo?

3. Cmo crees que debera ser?

155
TEMA OBJETIVOS 5.1. Conocer cmo PREGUNTA TEMTICA

Proceso

de se practica en
BANMUJER la facilitacin de la inclusin, de las mujeres en

1. Cmo concibes y conceptualizas el trabajo de facilitacin que realizas para promover los aprendizajes

promocin y facilitacin de los

relacionados con los procesos sociopolticos que les permiten mujeres a las

aprendizajes condiciones de de las pobreza, en la mujeres en actividad socio

productiva, para estimular cambios en las formas capitalistas de produccin y en sus condiciones de vida al favorecer relaciones sociales de produccin donde todas y todos son trabajadoras/es y a la vez propietarias/os de los medios de produccin.

aumentar sus niveles de

conciencia?

condiciones de pobreza

156
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

14. Conocer cmo las/los trabajadores/es del BANMUJER realizan el proceso de aceleramiento de la formacin del aprendizaje liberador y el desarrollo de procesos administrativos transparentes en la prestacin de los servicios no financieros y financieros a las mujeres, mediante el dilogo de saberes fundamentado en la educacin popular.
1. Describe el proceso de organizacin y desarrollo del trabajo de facilitacin que realizas para abordar la formacin de las mujeres y facilitarle los aprendizajes relacionados con: La administracin de la actividad productiva Los valores y principios de la

Economa Popular La elaboracin de un servicio y de un bien La asuncin del trabajo cooperativo, no subordinado y en una perspectiva creadora.

157
TEMA OBJETIVOS 18. Conocer cmo las y los del
2. En el trabajo de formacin cmo estableces la unidad entre lo

PREGUNTA TEMTICA

trabajadoras/es BANMUJER promueven capacidades creadoras

las

pedaggico y lo poltico?

3. Qu fines persigues con el proceso

educativo y cmo evalas los logros?

productoras de las usuarias.

1.

19. Conocer cmo las estimulan promotoras en las

mujeres el ejercicio de sus derechos

econmicos, sociales y polticos en funcin de la transformacin de sus condiciones de vida, el ejercicio de su soberana y protagonismo y, por tanto, el logro de su pleno desarrollo.

158
TEMA OBJETIVOS 26. Conocer el proceso formativo, desarrollado por las promotoras, para que las mujeres asuman la actividad seleccionada, con base a los valores y principios de cooperacin, corresponsabilidad y solidaridad, que conceptualiza a los medios de produccin como de propiedad colectiva. 27. Conocer el proceso de formacin para asumir el trabajo como una posibilidad de autogestin que permite satisfacer las necesidades tanto individuales como las de carcter social. PREGUNTA TEMTICA

4. Qu es para ti la educacin?

5. En el proceso de formacin cmo haces prcticos los principios de: Aprender a aprender; aprender a ser y aprender a hacer, los cuales son bsicos para la educacin popular?

6. Con

quin

te

apoyas

para

desarrollar esa actividad? Con qu frecuencia solicitas ese apoyo? En qu consiste el apoyo?

159
TEMA 28. OBJETIVOS Conocer el de para las PREGUNTA TEMTICA

proceso formacin fortalecer capacidades cognitivas que

les

permita comprender las causas histricas que generan las de

condiciones desigualdad socioeconmica poltica,

y y

consecuencialmente las causas de en del la la

fenmeno pobreza sociedad 29.

Conocer

el de para las de

proceso formacin identificar contradicciones clase.

160
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA el 1. Cul es el alcance territorial del en el
estado?

Contextuali za-cin de la prctica microfinanciera pblica del

32.

Conocer

alcance territorial del BANMUJER: Estados y municipios donde desarrolla su prctica microfinanciera

2. En cuntos municipios, parroquias y /o comunidades BANMUJER? tiene presencia

3. Cules son las caractersticas de estos espacios?

BANMUJER pblica.

4. Qu criterios has utilizado para ir

ampliando la cobertura de tu trabajo.

161
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA
1. Cmo abordas la perspectiva de gnero y de clase en la prctica laboral cotidiana y en particular con el trabajo directo con las mujeres?

Transver sali-zacin del concepto de gnero, clase y etnia

3. Conocer cmo se hace presente en la prctica laboral cotidiana de las y los trabajadoras/es, y aliadas/os del BANMUJER. la perspectiva que promueve las relaciones de horizontalidad, cooperacin, solidaridad, de visin compartida entre los gneros para iniciar la ruptura con las concepciones individualistas y de poder.

162
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

Alianzas instituciona les

23. Conocer los diagnsticos socioeconmicos regionales elaborados por instituciones especializadas.

1. Qu instituciones u organizaciones te facilitaron diagnsticos comunitarios?

Tienes algunos a mano? Cul es tu prctica para el desarrollo de los

diagnsticos comunitarios

Organizacin social para el apoyo mutuo y para la produccin

17.

Conocer

las

1. Describe el proceso de Organizacin de las mujeres en UEAs Has encontrado dificultades en ese proceso? Cules? Has encontrado facilidades? Cules?

Unidades Econmicas Asociativas (UEAs)

Qu

has

hecho Que las

para has

vencer hecho

las para de

y/o las cooperativas promovidas trabajadores trabajadores BANMUJER. por y del

dificultades? potenciar

posibilidades

asociatividad?

163
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA
1. Que es para ti una Red? Desde tu punto de vista cul es el fundamental de una Red? objetivo

20. Conocer la Red Popular de Usuarias del BANMUJER, existentes en el mbito comunitario, parroquial, municipal o estadal.

2. Cul es su competencia o atribucin fundamental? De dnde parti la

iniciativa de crear la RPU, de las mujeres usuarias o de la promocin del BANMUJER?

3. En cunto tiempo constituyeron la RPU? Desde cundo estn

funcionando como RPU?

4. Cules

son

las

caractersticas

estructurales formales de la RPU en cuanto a tamao; composicin;

dispersin; homogeneidad; organizacin por nodos, horizontalidad? Cules son las caractersticas informales que stas presentan?

164
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

5. Dnde estn localizadas las Redes Populares de Usuarias en este estado?

6. Quines conforman estas redes de Usuarias? Reconstruye el

proceso que has realizado para que se constituyan las RPU.

7. Desde

tu

perspectiva

cmo perciben las usuarias constituyentes de la RPU su relacin con BANMUJER?

165
1.2 GUIN PARA ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD CON LOS JEFES Y JEFAS DE REAS DEL BANMUJER Y/O INTEGRANTE DEL COMIT DE CRDITO

TEMA

OBJETIVOS
1.

PREGUNTA TEMTICA

Proceso Tcnico administrativo para facilitarle

1.

Conocer que

la se

Desde cundo ests al frente de esta dependencia o ests formando parte de este comit?

actividad

realiza en la sede central centros y en los de

2.

De que tipo es el proceso que se realiza en esta dependencia (Estratgico, de apoyo, etc.) Por qu?

a las mujeres promocin del en BANMUJER y en las condiciones de pobreza el acceso a los servicios financieros y no financieros
comunidades.

3.

Haz un grfico del proceso de trabajo que se desarrolla en esta dependencia y de sus relaciones con otras reas.

4. 5.

Cules son los subprocesos implcitos? Cul es la estructura de cargos de esta dependencia?

6.

Cmo est organizada internamente esta dependencia?

7.

Dentro de qu modelo organizativo se ubica la estructura organizativa del

BANMUJER?

166
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

9.

Conocer

los de

8.

En qu consiste el trabajo que realizas en esta dependencia o comit? Cul es la especificidad del trabajo que se realiza en sta?

procesos trabajo desarrollados

en
9.

cada rea de trabajo del BANMUJER.

Cul es la relacin de tu trabajo y del trabajo que se realiza en esta de las

dependencia con el trabajo

dems dependencias y con el resto de las actividades que se realizan en

BANMUJER?
10.

De qu dependencia del BANMUJER, proviene el insumo que se procesa o contribuye al trabajo del rea?

11.

Cul es la cantidad promedio de trabajadoras/es que intervienen en cada uno de los subprocesos que se

desarrollan en esta dependencia?

12.

Cul es el

perfil

instruccional

y de

capacitacin tcnica del promedio de las trabajadoras/es de esta dependencia?

167
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

13. El trabajo de esta dependencia, siempre ha estado organizado como lo est actualmente o ha sufrido

modificaciones? Cules han sido los criterios utilizados se han y con dado qu estas

regularidad

modificaciones?

14. Qu ha motivado las modificaciones de la organizacin del trabajo?

15. Qu criterio(s) utiliza para hacer la distribucin del trabajo entre el

personal adscrito a esta dependencia?

16. Los trabajadores y trabajadoras de esta dependencia tienen asignada una actividad fija o son rotados por las

distintas actividades que se realiza en la dependencia?

17. Cules son los principales logros de tu trabajo?

168
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMATICA
18. Cul es tu apreciacin acerca del trabajo que realizas para alcanzar los objetivos de esta rea y los del BANMUJER?

19. Cmo es la estructura organizativa del BANMUJER?

20. Cmo te sientes dentro de esta estructura?

21. Tienes alguna propuesta?

Conocer la actividad 22. En las coyunturas en las que se ha requerido que se realiza en la sede central y en los centros de promocin del BANMUJER y en las comunidades
24. Cmo valoras o percibes respecto al el trabajo con una mayor produccin comportamiento de cul ha sido el los trabajadores y

trabajadoras en esta dependencia?

23. El trabajo que tu realizas tiene una dimensin poltico-ideolgica?

Conocer

los

cargo que desempeas, en la

procesos de trabajo desarrollados en

construccin de la nueva sociedad y desde BANMUJER, en la transformacin polticoideolgica del resto de los compaeros(as) del rea y de la transformacin de la administracin pblica?

cada rea de trabajo del BANMUJER.

169
TEMA OBJETIVOS
PREGUNTA TEMATICA

2. Conocer los 25. Cmo son las relaciones con el personal bajo Servicios tu supervisin y con el resto de los jefes y jefas financieros y no de rea? financieros prestados en la sede 26. El servicio que se realiza en esta dependencia es de apoyo directo a la central y en los actividad de las mujeres Usuarias? O, centros de se trata de un procedimiento interno promocin estadales que como subproducto llega del BANMUJER y posteriormente a las mujeres usuarias? en las 27. Qu percepcin tienes de las Usuarias comunidades
del BANMUJER?

4. Conocer cmo es operacionalizada, por las trabajadoras/es del BANMUJER, la facilitacin del acceso a los productos e instrumentos financieros y a los programas de asistencia tcnica, productiva y de formacin para el pleno desarrollo por parte de las mujeres en condiciones de pobreza.

28. Considera

que

actualmente

se

deberan introducir cambios servicios prestados por

en los esta

dependencia? Cules? 29. En qu consiste la facilitacin que se realiza en esta rea para que las mujeres accedan a los servicios que presta BANMUJER? 30. Cmo desarrollan ustedes esa

facilitacin? 31. Cmo puede ser mejorada la

facilitacin?

170
TEMA OBJETIVOS 5.1. Conocer cmo PREGUNTA TEMATICA
32. En qu consiste la actividad facilitadora que se desarrolla en esta dependencia para lograr la inclusin social de las mujeres que siempre han sido parte de los sectores sociales afectados por la exclusin social?

Proceso de

promocin y se practica en facilitacin de los aprendizajes de las mujeres en

BANMUJER la facilitacin de la inclusin, de las mujeres en condiciones de pobreza, en la

33. Cmo acciones?

estn

conformadas

estas

condiciones actividad socio de pobreza

productiva, para estimular cambios en las formas capitalistas de produccin y en sus condiciones de vida al favorecer relaciones sociales de produccin donde todas y todos son trabajadoras/es y, a la vez propietarias/os de los medios de produccin

34. Estas acciones han sido siempre las mismas?

35. En el transcurso del desarrollo de estas acciones ustedes han encontrado dificultades? Cules son? Cmo las han resuelto?

171
TEMA
Enfoque conceptual en la que se fundamenta la

OBJETIVOS

PREGUNTA TEMATICA

21.

Conocer

las y la

36. Qu es para ti la economa popular y solidaria? 37. Has ledo algn material sobre la economa popular. Recuerdas el

concepciones teoras sobre

economa

popular

administracin y solidaria y su de la prctica alcance manejadas microfinanciera para otorgar el financiamiento a las y los usuarios/as en BANMUJER

nombre del autor? 38. Cules son los fundamentos

por las trabajadoras y trabajadores del BANMUJER.

esenciales que prefiguran la nueva sociedad expresada en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Recuerdas alguna ancdota relacionada con la concrecin de tu trabajo aplicando estos principios? 39. Qu es para ti lo poltico? 40. El trabajo que t realizas aqu tiene relacin con el significado que tiene para ti lo poltico? 41. Cmo te sientes t en el ejercicio de tus funciones?

172
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMATICA

22.

Conocer

los 42. Qu opinin te merece la poltica de

desarrollo de personal que se lleva a cabo en BANMUJER?

fundamentos esenciales prefiguran nueva que

la 43. Qu alternativa propones?

44. Cmo percibes el crecimiento del BANMUJER y qu propones ante esa necesidad organizacional? 45. Desde tu punto de vista, que los ha

sociedad en de el la

expresada Prembulo

Constitucin de la Repblica Bolivariana Venezuela de

cambios de adscripcin

tenido BANMUJER, han influido en el trabajo de sta?

173
1.3 GUIN PARA ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD TRABAJADORAS/ ES DE LA SEDE CENTRAL TEMA 1. OBJETIVOS Conocer que PREGUNTA TEMATICA la 1. Desde se
cundo laboras en

actividad

BANMUJER?

realiza en la sede 2. Qu es lo que se hace en la Sede Central del BANMUJER para central y en los centros promocin de del
desarrollar financiera? cargo tienes aqu en la prctica micro

BANMUJER y en 3. Qu las comunidades

BANMUJER? 4. Cules son las responsabilidades implcitas en el cargo que t

8.

Conocer

el

desempeas aqu tienen stas con

y qu relacin la Misin del

desempeo de la gestin pblica

BANMUJER?

bolivariana de las 5. Desde que se inici en BANMUJER trabajadoras trabajadores de la sede

la actividad que t realizas ha tenido variaciones?

174

TEMA

OBJETIVOS

PREGUNTA TEMATICA

Proceso TcnicoAdministrativo para facilitarle a las mujeres en condiciones de pobreza, el acceso a los servicios financieros

8.

Conocer los procesos de trabajo desarrollados

6. 7.

En qu consisten? Qu factores han dado origen a las variaciones?

en cada rea de 8. El trabajo que t realizas en esta trabajo BANMUJER.

9.

del

dependencia tiene una dimensin poltica-ideolgica? (S) Cmo se expresa esta

dimensin? 10. (No) Por qu? 11. Cul es el producto de tu trabajo?

10.

Conocer

la 12. Qu procesos de trabajo del

14. que ests adscrito? 13. En qu dependencia trabajas?

se

estructura organizativa BANMUJER

desarrollan en la dependencia a la

Grafica el proceso de trabajo que se desarrolla en esta dependencia y sus relaciones con otras reas.

175
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMATICA
15. De qu tipo es el proceso que se realiza en la dependencia a la que ests adscrito? 16. A qu tipo de proceso se adscribe la actividad que tu realizas? 17. Qu dio origen a la actividad que tu realizas? 18. Cules son los principales logros de tu trabajo? 19. Qu sugieres para mejorarlo? 20. Cmo es la estructura organizativa del BANMUJER? 21. Dentro de qu modelo organizativo se ubica la estructura organizativa del BANMUJER? 22. Cmo te sientes estructura? 23. Cmo trabajo? 24. En el ejercicio de tu trabajo cmo te relacionas con el resto de tus compaeros (as)? 25. Cul es tu apreciacin del trabajo que realizas para alcanzar los objetivos de esta rea y los del BANMUJER? 26. Qu propuesta tienes? son las relaciones personales entre los compaeros de dentro de esta

176
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMATICA
27. Cules son los servicios

Proceso Promocin facilitacin

de 5.1

Conocer

los

y Servicios de financieros y no

financieros y no financieros que presta BANMUJER en la Sede Central 28. De cul participas tu? 29. Cmo participas? 30. Qu recomiendas para potenciar este servicio y sus resultados? 31. Qu significa para tu prctica? laboral realizada aqu en

los aprendizajes financieros de las mujeres prestados en la sede en condiciones central de pobreza centros y en los de

promocin estadales del BANMUJER y en las comunidades.

BANMUJER, el reconocimiento a la equidad de gnero, la posicin de clase y el respeto a la diversidad cultural y prcticas sociales de los diversos grupos sociales. 32. Qu percepcin tienes de las usuarias del BANMUJER?

177
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

7. Conocer como se expresa reconocimiento respeto diversidad costumbres prcticas que a el y la

33. Cules

son

los

principios

constitucionales en los que se fundamenta el trabajo que tu desarrollas en esta

dependencia? Da un ejemplo de cmo lo pones en prctica

cultural, y sociales en para

34. Cmo ha sido tu proceso de formacin para hacer uso de manera consciente de esos principios constitucionales?

coexisten

Venezuela,

adecuar los procesos y perspectivas a la identidad diversos de los

35. Cmo fortalecer el ejercicio de la prctica de esos

grupos

principios constitucionales?

humanos a los que pertenecen las

36. Qu responsabilidad laboral implica el desempeo de tu cargo en esta dependencia?

mujeres atendidas por esta institucin.

178
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

Fundamentos que sustentan el tcnico administrativo de la prctica microfinanciera del BANMUJER proceso

11.- Conocer como las y los

37. Qu es para ti una prctica laboral responsable y

trabajadoras/es del BANMUJER expresan la

coherente con el proceso de cambio que requiere la

administracin pblica? 38. Cul es tu principal

asuncin de los principios constitucionales de solidaridad,

motivacin en este puesto de trabajo y la de tus compaeros (as)? 39. Cules son los aspectos de la prctica laboral que desde tu punto de vista constituyen

corresponsabilidad, honestidad, cooperacin, participacin, eficacia, eficiencia, celeridad, transparencia, rendicin cuentas responsabilidad de y

fortalezas y cuales se requiere sean fortalecidos?

40. Qu es para ti la economa popular y solidaria?

41. has

ledo

algn

material

sobre la economa popular? Recuerdas el nombre autor? del

179
TEMA Enfoque OBJETIVOS 13. Conocer como se PREGUNTA TEMTICA

conceptual en la evidencia la asuncin que fundamenta administracin de la se de una prctica

la laboral responsable y coherente, de por las y del

prctica parte

microfinanciera

trabajadoras

para otorgar el trabajadores financiamiento a BANMUJER las y los 21. Conocer

las y la

usuarios/as BANMUJER

en concepciones teoras sobre

economa popular y solidaria y su alcance manejadas trabajadoras trabajadores BANMUJER. por las y del

180
1.4. GUION PARA TRABAJO DE GRUPO CON ALIADAS Y ALIADOS TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

Proceso TcnicoAdministrativo para facilitarle a las mujeres en condiciones

2. Conocer los Servicios financieros y no financieros

1. Cundo y cmo conociste la existencia del BANMUJER? 2. Cundo te iniciaste como

prestados en la sede central y en

aliada/o del BANMUJER?

los 3. Qu significa para ti ser un/a

aliado/a del BANMUJER?

centros de promocin estadales

del 4. Qu situacin te llev a ser

un/a aliado/a del BANMUJER? 5. Desde tu punto de vista que objetivo tiene la alianza que has establecido con BANMUJER?

de pobreza, el BANMUJER y en las acceso a los comunidades servicios financieros

6. Menciona

los

servicios

financieros y los no financieros del BANMUJER

181
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

7. De qu medios te vales para contribuir a operacionalizar la

4. Conocer como es operacionalizada, por las trabajadoras/es y aliadas y aliados del BANMUJER, la

facilitacin productos

del e

acceso

los

instrumentos

financieros y no financieros? Da ejemplos

facilitacin del acceso a los productos e

8. Cmo pones del en prctica a y la los no facilitacin servicios acceso

instrumentos financieros y a los programas asistencia productiva formacin de tcnica, y para de el

financieros

financieros de BANMUJER?. Da ejemplos

9. Participas de la organizacin del trabajo que se realiza en el Centro de Promocin y en las Comunidades?

pleno desarrollo por parte de las mujeres en condiciones de

pobreza

182
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

34. Conocer la forma organizativa 10. Cmo participas t como aliada/o de la organizacin del del trabajo en los trabajo del BANMUJER? centros de promocin de los 11. En qu consiste tu desempeo como Aliada? estados y de las 12. Menciona las tareas que comunidades
desarrollas?

11. Conocer como 13. Conoces cules son los principios establecidos en la las y los Constitucin de la Repblica trabajadoras/es del Bolivariana de Venezuela? BANMUJER expresan la principios cules asuncin de los 14. De esos pones en prctica cuando principios desarrollas tus actividades como constitucionales de aliada /o? solidaridad, corresponsabilidad, 15. Con ejemplos, explica cmo lo haces. honestidad, cooperacin, participacin, eficacia, eficiencia, celeridad, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad

183
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA

Fundamentos que el

22. Conocer como en la

16. Conoces los fundamentos de Democracia, Protagonismo,

sustentan manifiestan prctica proceso

fundamentos esenciales

Consideracin de la Etnicidad,

tcnico administrativo

microfinanciera

los

Consideracin

de

la

pluriculturalidad, Manifestacin de

que

la solidaridad, Aseguramiento del derecho al trabajo, Aseguramiento del derecho a la educacin,

de la prctica prefiguran la nueva microfinanciera sociedad expresada en BANMUJER

en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana Venezuela de

Aseguramiento social,

de la justicia en el

establecidos

prembulo de la Constitucin de la Repblica Venezuela? Bolivariana de

17. Cmo aplicas esos conocimientos en el trabajo que como aliada

realizas con los y las usuarias del BANMUJER?

184
1.5. GUIN PARA ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD A LOS FACILITADORAS/ES DEL BANMUJER TEMA OBJETIVOS PREGUNTA TEMTICA los 1. En cul de los servicios que
BANMUJER le presta a las usuarias se inscribe el que tu realizas como facilitador (a)? 2. Qu entiendes por proceso de

Relacin proceso facilitacin el

del 2. de con

Conocer

Servicios financieros financieros prestados en la y no

facilitacin y desde que enfoque lo desarrollas? 3. Cmo defines la educacin popular? Cul es el aspecto esencial de este enfoque

Proceso Tcnico sede central y en los Administrativo centros de para facilitarles a promocin estadales las mujeres condiciones pobreza.

en del BANMUJER y educacional? en las comunidades 4. Qu es para ti el dilogo de de

saberes? 5. Cmo proceso realizas? est de constituido facilitacin

el que

6. Desde la experiencia que, como facilitador (a) has acumulado, cul es para ti el aspecto esencial facilitacin? del proceso de

185
TEMA OBJETIVOS PREGUNTAS TEMATICAS (PROPUESTAS) la
7. Desde cundo te desempeas como facilitador (a)? 8. Cmo has adquirido las competencias como facilitador? 9. Cmo ha sido el desarrollo del proceso de facilitacin que has llevado a la prctica? ha tenido contradicciones? Cmo las has resuelto? 10. Desde que te iniciaste como facilitador (a) hasta el momento en que nos encontramos has evidenciado cambios en este proceso? Cules? 11. Qu ha hecho que se produzcan esos cambios?

Fundamentos que sustentan el proceso tcnico administrativo de la prctica

25.

Conocer

disposicin de las trabajadoras trabajadores BANMUJER, y del para

que las mujeres que,

microfinanciera en prioritariamente, son BANMUJER sujetas de los

servicios que presta la Institucin,

accedan a stos.

12. Cmo

evalas el desarrollo de tu proceso como facilitador (a)

186
TEMA OBJETIVOS PREGUNTAS TEMATICAS (PROPUESTAS)

187
13. Qu valoracin le das tu al trabajo de facilitacin que realizas, dentro del proceso que deben seguir las mujeres, en BANMUJER, para su desarrollo? 14. Cmo expresas la transversalizacin del gnero, clase y etnia que desarrolla durante tu trabajo como facilitador (a)? Dar ejemplo.

Transversalizacin 2. Conocer las y del enfoque de gnero, de clase y de etnia en el

aliadas/os

cmo los y del

trabajadoras/es,

Banmujer exponen la que las de

desarrollo

del perspectiva trabajo cotidiano, promueve por parte de las y relaciones las trabajadores horizontalidad,
cooperacin,

del BANMUJER

solidaridad, de visin compartida entre los gneros para iniciar la ruptura con las concepciones individualistas y de poder, en su prctica laboral cotidiana

15. El trabajo que realizas como facilitador (a) tiene una dimensin poltica? Por qu?

188
TEMA OBJETIVOS PREGUNTAS TEMATICAS (PROPUESTAS)
16. En qu consiste el aceleramiento de la formacin del aprendizaje liberador para que las mujeres secularmente excluidas asuman:

Proceso promocin

de y

14. las/los

Conocer

como

trabajadores/es

del Banmujer realizan el proceso aceleramiento formacin de de la del

facilitacin de los aprendizajes las mujeres de en de

aprendizaje liberador y el desarrollo de procesos administrativos transparentes prestacin en de la los

la seleccionada, valores y con

actividad base a de

condiciones pobreza

principios

cooperacin, corresponsabilidad y

solidaridad, que conceptualiza los medios de produccin como de propiedad colectiva.

servicios no financieros y financieros mujeres, dilogo a mediante de las el

saberes en la
permite

el trabajo como una posibilidad de autogestin que satisfacer las

fundamentado

educacin popular.
26. Conocer el proceso formativo, desarrollado

necesidades tanto individuales como las de carcter social. Y,

por las promotoras, para que las mujeres asuman la actividad seleccionada,

logren identificar las contradicciones de clase.

con base a los valores y principios de cooperacin, corresponsabilidad solidaridad, y que

conceptualiza a los medios de produccin como de propiedad colectiva

189
TEMA OBJETIVOS
27. Conocer el proceso

PREGUNTAS TEMATICAS (PROPUESTAS)

17. Cmo est compuesto este proceso? 18. Cmo se relacionan los distintos aspectos que lo constituyen? 19. Cmo lo operacionalizas? 20. Utilizas alguna estrategia en particular? 21. Qu origin la necesidad de desarrollar las estrategias metodolgicas puestas en prctica? 22. En el transcurso del tiempo que vienes desarrollando el proceso de aceleramiento de los aprendizajes liberadores, has encontrado dificultades, contradicciones? Cules? Ejemplifica 23. Qu actividades instrumentas para fortalecer las capacidades cognitivas de las mujeres para que profundicen en la comprensin de las causas histricas que generan las condiciones de desigualdad socioeconmica y poltica, y consecuencialmente las causas del fenmeno de la pobreza en la sociedad?

de formacin para asumir el trabajo como una

posibilidad de autogestin que permite satisfacer las necesidades tanto

individuales como las de carcter social.

28. Proceso de formacin para fortalecer las

capacidades que les

cognitivas permita las causas

comprender

histricas que generan las condiciones desigualdad socioeconmica y poltica, y consecuencialmente las causas del fenmeno de la pobreza en la sociedad de

190
1. 6. GUIN PARA EL TRABAJO DE GRUPO CON USUARIAS TEMA OBJETIVOS 2. Conocer los Servicios financieros y no financieros prestados en la sede central y en los centros de promocin estadales del BANMUJER y en las comunidades.
2. Qu requisitos te solicit
1.

PREGUNTA GENERADORA
Enumera los servicios

financieros y los no financieros que te ha brindado

BANMUJER

Proceso tcnico 4. Conocer como es - administrativo

operacionalizada, por las trabajadoras/es BANMUJER, del

BANMUJER para otorgarte el crdito?

la 3. Qu requisitos te solicit facilitacin del acceso a BANMUJER para otorgarte el los productos e
recrdito?

instrumentos financieros y a los programas de

asistencia

tcnica,

productiva y de formacin para el pleno desarrollo por parte de las mujeres en condiciones de pobreza.

191
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA

31. Conocer el proceso de simplificacin de los

1. Indica brevemente como fue el proceso para otorgarte el financiamiento.

trmites aplicados para facilitar requeridos para acceder financiero al servicio

2. Cmo te han parecido (giles explica o engorrosos)

3. Qu

tiempo

transcurri

entre el momento en que iniciaste los trmites y el momento en el que te

otorg el crdito?

4. El tiempo transcurrido tuvo alguna repercusin en la actividad productiva para la que solicitaste el crdito? Cmo?

192
TEMA OBJETIVOS 22. Conocer cmo se PREGUNTA GENERADORA
1. La produccin que ustedes realizan atiende a la satisfaccin de alguna necesidad social de la comunidad?

Fundamentos

que sustentan manifiestan en la prctica el proceso microfinanciera los fundamentos

esenciales que prefiguran la nueva sociedad expresada en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

tcnico administrativo de la prctica micro financiera BANMUJER en

2.

La actividad productiva

que ustedes realizan toma en cuenta la necesidad de preservar el medio ambiente? Cmo?

Venezuela.

3.

La

Unidad

de

Produccin a la que perteneces contribuye en la construccin de la Economa Popular y Solidaria? En qu forma?

4.

Las

polticas desarrolladas aseguran trabajo?

y por el

acciones

BANMUJER, derecho al

Qu

opinas al respecto?

193
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
conoces?

11. Conocer como las y los 1. Qu principios constitucionales trabajadoras/es del BANMUJER expresan la asuncin de los principios constitucionales de solidaridad, honestidad, corresponsabilidad, cooperacin, 2. En tu opinin qu valores percibes
que practican las personas que facilitan las actividades de formacin y asistencia tcnica el que te del

participacin, eficacia, eficiencia, celeridad, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad.

proporcione BANMUJER?

personal

25. Conocer la disposicin de las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER, para que las mujeres que, prioritariamente,

1.

Qu actitud observas en las

trabajadoras y los trabajadores del BANMUJER cuando te prestan el servicio para que accedas al crdito?

son sujetas de los servicios que presta la Institucin, accedan a stos.

2.

Qu opinin te merece esa que observas en las

actitud

trabajadoras y los trabajadores del BANMUJER cuando te prestan el servicio?

194
TEMA OBJETIVOS 3. Conocer cmo las y los trabajadoras/es, y aliadas/os del Banmujer relaciones promueven de las PREGUNTA GENERADORA
1. Antes de participar en la actividad productiva promovida por BANMUJER tenas de ti misma, la misma percepcin respecto a tu

Transversalizacin del enfoque de gnero, de clase y de etnia en el

horizontalidad,

desenvolvimiento social y poltico, que tienes hoy, o has cambiado?

cooperacin, solidaridad, de visin compartida entre los gneros para iniciar la ruptura con las

2.Si consideras que has cambiado menciona brevemente los posibles

desarrollo del concepciones individualistas y trabajo

de poder, en su prctica laboral

factores que han influido para esos cambios?

cotidiano, por cotidiana. parte de las y los trabajadores del Banmujer

3.

Qu te motiv a asociarte para

desarrollar la actividad productiva?

4.Cmo

fue

el

proceso

que

desarrollaste para asociarte con las otras personas? 5.Todas son mujeres?

195
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
6. Qu opinin te merece el haber tenido que asociarte para poder acceder al crdito? 7. La formacin que te ha dado BANMUJER te ha servido para enfrentar otras situaciones, adems de obtener un ingreso? Explica 8. Cmo es el carcter de las relaciones que se establecen en el seno de la Unidad productiva? Explica 9. Sientes que te tienes

independencia desde que Microcrdito?

econmica accediste al

10. Explica que significado tiene

para ti esa econmica? independencia

196
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA

Transversalizacin del enfoque de gnero, de clase y de etnia en el

5. Conocer las manifestaciones, de los aprendizajes obtenidos por las usuarias, de la

1.

En qu aspectos de tu vida

cotidiana aplicas con toda claridad los conocimientos que has adquirido en las actividades de facilitacin de aprendizajes que te han

perspectiva que promueve las relaciones de horizontalidad,

proporcionado desde BANMUJER?

cooperacin, solidaridad, de visin compartida entre los gneros 2.

La autonoma que te ha proporcionado tener tu propio ingreso ha tenido alguna repercusin en tus relaciones familiares, con tu pareja, Hijo(s) Vecinos(as), otras personas? 3. Cules son los criterios que

desarrollo del para iniciar la ruptura con las trabajo

concepciones individualistas y

cotidiano, por de poder. parte de las y los trabajadores del Banmujer

aplican en la Unidad Productiva para hacer la divisin y distribucin del trabajo?

197
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
1. El monto de la remuneracin que reciben los hombres y las mujeres que trabajan en la Unidad Productiva es igual en cantidad para todas y todos?

2.

Si

el

monto

de

la

remuneracin es diferente explica porqu eso es as?

Antes de tener tu propia Unidad Productiva quien te proporcionaba los ingresos requeridos para satisfacer tus necesidades y que significado tena eso para ti?

198
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA

Proceso

de 5.1. Conocer cmo se practica en

BANMUJER la facilitacin de la inclusin, de las mujeres en condiciones de pobreza, en la actividad socio productiva, para estimular cambios en las formas

1. Los conocimientos que te han proporcionado aprendizajes los procesos de por

promocin y Facilitacin de los

facilitados

BANMUJER te han abierto nuevas posibilidades? Cules?

aprendizajes de mujeres

2.

Cuntas

mujeres

de

tu

las capitalistas de produccin y en en sus condiciones de vida al

favorecer relaciones sociales de produccin donde todas y todos son trabajadoras/es y, a la vez propietarias/os de los medios de produccin.

comunidad se han incorporado a la actividad productiva a partir de su participacin BANMUJER? de la poltica del

condiciones de pobreza

3.

En tu opinin a que se debe la

incorporacin de estas mujeres al proceso productivo?

4.

La

manera

como

te

desenvuelves ahora en todos los mbitos de la vida es igual a como lo hacas antes de BANMUJER? Explica. participar con

199
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA las/los 1.
Evala el proceso de facilitacin

14.

Conocer

como del

trabajadores/es realizan el

Banmujer de

de los aprendizajes desarrollados por BANMUJER

proceso

aceleramiento de la formacin del aprendizaje liberador y el 2. desarrollo de

Qu conocimientos has

procesos adquirido a travs de las actividades de

administrativos transparentes en aprendizaje que facilita BANMUJER? la prestacin de los servicios no financieros y financieros a las
3. Los contenidos de los

mujeres, mediante el dilogo de aprendizajes facilitados por los y las saberes fundamentado en la trabajadoras del BANMUJER atienden educacin popular.
a necesidades de conocimientos sentidas y manifiestas por ustedes?

18. Conocer como las y los 1.

Todas las personas que

trabajadoras/es del BANMUJER trabajan en esta Unidad de Produccin promueven las capacidades
conocen todos los pasos que implica el desarrollo de la actividad productiva que realizan y saben hacerlos?

creadoras y productoras de las usuarias.

200
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
2. Ustedes, han incorporado

algn nuevo elemento tecnolgico en el proceso de produccin que realizan en la Unidad Productiva? Qu les motiv para hacerlo?

3.

Desde que

tienes la

Unidad de Produccin que exigencias se han impuesto para cumplir con la produccin?

4.

Cmo han enfrentado las

exigencias que tiene la produccin para un colectivo pblico?

5.

Qu importancia tiene

la

capacitacin tcnica para ustedes?

201
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
1. Conoces cules son los derechos sociales, polticos y econmicos que te otorga la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela?

19. Conocer como las promotoras estimulan en las mujeres el ejercicio de sus derechos econmicos, sociales y polticos en favor de la transformacin de sus condiciones de vida, el ejercicio de su soberana y protagonismo y, por tanto, el logro de su pleno desarrollo.

2. En las actividades formativas que desarrolla BANMUJER sientes que son estimulados tus derechos Explica como lo hacen?

3. Adems de la actividad productiva que realizas en la Unidad de Produccin participas de alguna otra actividad dentro de la misma? Cul?

4. Qu es para ti lo poltico y qu es lo social?

5. Participas de alguna otra actividad de carcter colectiva? En que consiste? 6. Dentro de los programas de formacin que te ha facilitado BANMUJER, has participado de alguno que estimule tus derechos sociales, polticos y econmicos que te otorga la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela?

202
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
1. Que objetivo tenan cuando se motivaron para acceder al crdito? Han ido logrndolo? 2. De qu instrumentos de trabajo est dotada la Unidad Productiva? 3. De quin son los instrumentos de trabajo existentes en la unidad productiva? 4. Los instrumentos de trabajo existentes en la unidad productiva fueron adquiridos con el crdito que les otorg BANMUJER? 5. Quin se encarga del mantenimiento y cuido de los instrumentos de trabajo existentes en la unidad productiva? 6. Cmo asume cada una de las personas asociadas a la Unidad Productiva el trabajo que realiza en sta?

26. Conocer el proceso formativo, desarrollado

por las promotoras, para que las mujeres asuman de la actividad seleccionada, con base a los valores y promocin y principios de cooperacin, Facilitacin Proceso los corresponsabilidad aprendizajes de solidaridad, a las mujeres en conceptualiza de condiciones de pobreza como de y que los

medios de produccin propiedad

colectiva.

203
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
1. En que consiste la formacin que te ha facilitado BANMUJER para que asumas el trabajo como autogestin tanto para satisfacer tus propias necesidades como las de la comunidad? 2. Cmo conocen ustedes las necesidades de produccin que tiene la comunidad? 3. Entre el conjunto de necesidades que pueda presentar la comunidad cmo establecen ustedes la prioridad de lo que van a producir? 4. Qu criterios utilizan para definir cuanto producir? 5. Qu criterios utilizan para que la actividad productiva sea sostenible en el tiempo? 6. Qu criterios utilizan para fijar el precio del producto?

27. Conocer el proceso de formacin para que las mujeres usuarias asuman el trabajo como una posibilidad de autogestin que permite satisfacer las necesidades tanto individuales como las de carcter social

7. Desde que est ejerciendo las

actividades productivas para las que solicitaste el crdito, sientes que han mejorado tus condiciones de vida?

204
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA

30. Conocer el proceso de 1. La formacin que te ha venido formacin de las usuarias para que demuestren con la
brindando Banmujer contribuye a que participes en la construccin de una sociedad con justicia social democracia y paz, cmo lo haces?

Proceso

de prctica la disposicin a
participar organizada protagnica, y

promocin y Facilitacin de los

corresponsablemente en la 2. Desde que recibiste el crdito hasta construccin de una

ahora sientes que han mejorado tus condiciones y tu calidad de vida? Explique

aprendizajes de mujeres las en

sociedad con justicia social, democracia y paz.

condiciones de pobreza

205
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
1. Las actividades de formacin y

7. Conocer como se expresa de asistencia tcnica desarrolladas por el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural, costumbres
BANMUJER te han reforzado la autoconfianza y el autoreconocimiento como integrante y descendiente de un

y prcticas determinado grupo tnico (indgena o sociales que coexisten en afrodescendiente) as como las Venezuela, para adecuar los costumbres tradiciones y formas de vida? procesos y perspectivas a la identidad de los diversos grupos humanos a los que pertenecen las mujeres
2. En las estrategias de formacin se evidencia el dilogo de saberes

3.

El otorgamiento del crdito ha

atendidas por esta institucin.

sido condicionado al cambio de tus prcticas productivas ancestrales? y costumbres

4.

Cmo es tu relacin con el

medio ambiente donde desarrollas tu actividad productiva?

206
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
1. Cuantos miembros tiene cada una de las familias de las y los asociados/as en esta UEA? 2. En promedio cmo estn constituidas las familias que habitan en el espacio donde est asentada la Unidad Productiva? 3. Qu gastos cubres con el ingreso que obtienes por tu trabajo en la Unidad productiva? 4. Qu proporcin del ingreso que

Contextualizacin de la poblacin atendida por BANMUJER

16. Conocer las Usuarias del BANMUJER, mujeres de todas las culturas, etnias y religiones, sujetas de derechos que viven en

circunstancias de profunda desigualdad socioeconmica, vulneradas en sus derechos sociales sistema formal y excluidas del
recibes por el trabajo que realiza la Unidad de Produccin le asignas a cada uno los gastos que cubres? 5. Cunto tiempo diario dedicas a la actividad productiva? 6. Por qu dedicas ese tiempo a la

socio del

productivo y en

pas,

consecuencia con un alto deterioro de su calidad de vida y condicin de mujer.

actividad productiva?

7.

Qu otras actividades realizas

diariamente?

207
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
8. Algn o algunos miembros de la

familia participan de las actividades domsticas? Quines y que hacen?

9.

Consideras que como mujer tienes necesidades especficas?

algunas Cules?

33. Conocer la poblacin 1. Cules son las formas de relacionarse urbana, indgena,
para llevar a cabo la actividad productiva?

afrodescendiente, campesina inmigrante, con discapacidad y habitante de

2. Cul es tu visin de la vida?

frontera 3. Dentro de tu grupo tnico que significado atendida por BANMUJER tiene ser mujer?
4. Tienes conocimiento si en tu comunidad existe alguna persona usuaria del Banmujer que sea discapacitada?

5. Qu actividad productiva realizas?

208
TEMA 32. OBJETIVOS Conocer el PREGUNTA GENERADORA
Caracteriza el espacio comunal donde desarrollas la actividad productiva, desde el punto de vista econmico, organizativo, geogrfico, el tipo de vivienda y la disposicin de las mismas 1. La formacin que te ha dado

alcance 1.

territorial del BANMUJER: Estados y municipios donde desarrolla su prctica

microfinanciera pblica. 6. Conocer

BANMUJER te ha servido para enfrentar otras situaciones adems del empleo? 2. Desde que recibi el crdito hasta

las manifestaciones de la coincidencia de la transformacin de las circunstancias y modos de produccin con las del ser humano, basado en la reflexin crtica constante sobre el proceso de revolucin creadora

ahora siente que han mejorado sus condiciones y su calidad de vida? Explique 3. Antes de tener tu propia Unidad

Productiva de dnde obtenas ingresos y, eso que significado tena para ti? 4. En las relaciones sociales que

estableces con las distintas personas, y en particular con los hombres, cmo te sientes t como mujer?

209
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
5. La manera como distribuyen su ingreso los hombres de su familia y los de la comunidad es similar a como lo hacen las mujeres? 6. Qu percepcin tienen los hombres de su familia y los vecinos acerca del trabajo de las mujeres? 7. Qu significa para ti ser mujer?

8. Organizacin 20. Conocer la Red Popular Usuarias del

1.

Que necesidades especficas tienes t como mujer? En el espacio donde est la Unidad de produccin a la que perteneces existe la Red de Usuarias? 2. 3. Qu funcin cumple esa Red? Qu importancia tiene para ti la Red de

social para el de apoyo

mutuo BANMUJER, existentes en el mbito comunitario, municipal o

Organizacin Social

para la parroquial, y estadal.

Usuarias?

produccin

4.

Existen otras redes en el espacio donde

para el apoyo a la actividad

cotidianamente te desenvuelves?

productiva

210
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA

17. Conocer las Unidades Econmicas Asociativas

1. Cul es la vocacin econmica del lugar donde se encuentra ubicada la Unidad de produccin? Cmo la conocieron?

(UEAs) y/o las cooperativas promovidas por trabajadores y trabajadores del

2. De cunto fue el monto de los recursos que te otorg BANMUJER?

BANMUJER.
3. En qu invertiste el crdito que te otorg BANMUJER?

4. Cul es la estructura organizativa de la Unidad de Produccin?

5.

Qu mtodo utilizas para organizar la

produccin? 6. Qu aspectos comprende la estructura

de costos de la produccin? 7. Cmo es dirigida la produccin en esa

Unidad y quin o quines la realizan?

211
TEMA OBJETIVOS PREGUNTA GENERADORA
8. Cmo y dnde comercializan la produccin?

9.

La unidad de produccin funciona en

un local distinto al de la vivienda? Dnde queda? Es propio?

10.

Cmo distribuyen los excedentes en

la Unidad Productiva?

11.

De que servicios pblicos est

dotada la comunidad donde est asentada la Unidad Productiva?

12.

Cules son las condiciones de salud,

educacin, empleo, alimentacin, recreacin existentes en el espacio comunal donde est ubicada la Unidad de Produccin?

Cules

son

las

condiciones

socio

econmicas y polticas del espacio donde tienen la Unidad de Produccin?

212

ANEXO 10.2 TALLERES FACILITADOS PARA EL PROCESO FORMATIVO DE PERSONAL Y USUARIAS DEL BANMUJER

213

Las fuentes de informacin que consultamos sobre el proceso de promocin y facilitacin de los aprendizajes de las mujeres usuarias del BANMUJER fueron diversas: las promotoras del BANMUJER, jefas y coordinadoras de rea de la sede central del BANMUJER y las propias usuarias que formaban parte de la muestra seleccionada, por una parte, y por la otra una diversa documentacin escrita y audiovisual producida por varias reas de la institucin: Promocin, Asistencia Tcnica, as como el rea de Comunicacin del BANMUJER; los informes de gestin trimestrales, semestrales y anuales, los Informes sobre resultados de los diversos Convenios del BANMUJER con otras instituciones internacionales y nacionales, materiales editados en base a varios convenios.

Las promotoras explicaron las fases de abordaje comunitario as como los contenidos educacionales que estructuran la formacin poltica y la capacitacin tcnica para las potenciales usuarias y los talleres que se facilitan posteriores a la recepcin del crdito.

Importa aqu incorporar la informacin suministrada por las promotoras que formaron parte de la muestra seleccionada, as como la ya mencionada, extrada de la documentacin que reposa en cada una de las unidades involucradas tanto en el proceso de formacin del equipo de promotoras como todas las involucradas en el formacin de las usuarias del BANMUJER, posterior a la recepcin de sus correspondientes crditos.

214
Hemos visto los procesos de formacin continua de las promotoras a travs de los Encuentros Nacionales y Encuentros Regionales o zonales desde 2001 a 2006, a los cuales hay que agregar los numerosos talleres y otro tipo de actividades desarrollados en el marco de diversos convenios, incluso actividades realizadas fuera del pas, que han contribuido a una formacin en igualdad de oportunidades y condiciones.

FORMACIN SOCIOPOLTICA: 1. Encuentros Nacionales Desde 2001 la Presidenta del BANMUJER comenz a realizar jornadas peridicas con las promotoras de la Institucin de todo el pas como parte de un programa de capacitacin continua de estas trabajadoras dentro del cual se realizaba orientacin, evaluacin, reflexin e intercambio de experiencias. Los Talleres o Encuentros Nacionales de promotoras contribuyen a fortalecer la coordinacin del trabajo as como la misin y visin del BANCO y a determinar las fallas, su rectificacin mediante la crtica y la autocrtica desarrollando los lazos de fraternidad, solidaridad, sororidad y la identificacin con el proyecto de pas.

El Primer Taller de Promotoras de carcter nacional, estuvo dirigido a orientar la actuacin laboral de las promotoras; para ello, entre otras, se trataron las siguientes cuestiones: 1) Cmo nos organizamos las mujeres?; 2) Breve introduccin a la historia del movimiento de mujeres en Venezuela; 3) Organizacin de las unidades econmicas asociativas que tuvo como referencia un material escrito preparado por la Presidenta del BANMUJER titulado Lo que todas y todos debemos saber en torno al

215
Banco de Desarrollo de la Mujer que, entre otras cosas, estableca los objetivos del BANMUJER, la poblacin que prioritariamente atiende la institucin y los objetivos especficos para la primera etapa de funcionamiento del Banco, as como la estructura organizacional, las funciones de las promotoras, las actividades econmicas a ser financiadas prioritariamente y los mecanismos de otorgamiento y recuperacin de los crditos; 4) Experiencia de los bancos comunitarios de FUDEP; 5) Anlisis de la metodologa del taller de Proyectos de inversin; 6) Clculo de costos; 7) Manejo de las tensiones de trabajo.

Con estas primeras informaciones, las promotoras se desplegaron en todos los estados del pas como servidoras pblicas de las mujeres ms pobres entre las pobres, apoyndose en aliadas y aliados en cada Estado y municipio.

El Segundo Taller Nacional de Promotoras, desarrollado en agosto de 2002 con una duracin de tres das, tuvo como objetivos el fortalecimiento de las habilidades de las promotoras, la sistematizacin y ordenamiento de los procesos que las promotoras desarrollan en las comunidades, as como el anlisis, reflexin y discusin de los resultados de las experiencias compartidas y de los logros obtenidos hasta ese momento por las promotoras. Entre las cuestiones tratadas en el mismo: Presentacin y alcances del Convenio INCE-BANMUJER; se realiz un Taller sobre el Proyecto de inversin de cuatro horas; exposicin sobre qu es y cmo se concibe a las aliadas y aliados; Informacin sobre el ordenamiento de los expedientes de crditos; logros e importancia de los servicios no financieros; un Plan operativo, qu es y cmo se construye, trabajo en

216
equipo por zonas para elaborar el Plan operativo 2003. Cada promotora recibi antes de iniciar el Taller un material de apoyo con informacin sobre los puntos antes sealados, que inclua un cuadro explicativo de las solicitudes de crditos tramitadas por las promotoras durante el primer semestre, as como el estado de esa solicitudes en el rea de Promocin de la sede central del BANMUJER. El Taller termina con propuestas y compromisos.

Como parte del proceso de formacin continua de las promotoras del BANMUJER, en septiembre de ese mismo ao 2002- se realiz el Tercer Taller Nacional de Promotoras, con una duracin tambin de tres das. Esta vez el contenido es el siguiente: Desarrollo humano local taller para capacitar en la teora y metodologa de la estrategia de Desarrollo Humano Local a mujeres que acceden al sistema microfinanciero-, expuesto por una representante del PNUD; situacin del BANMUJER, anlisis de coyuntura, resultados de los encuentros zonales previos; Taller de prevencin de la violencia de gnero hacia la mujer y la familia con una duracin de ocho horas; exposicin sobre la educacin popular; Directrices estratgicas, anlisis de la gestin sobre crditos. Como en los Talleres Nacionales anteriores, las promotoras recibieron antes de iniciar el Taller su respectivo material de apoyo que inclua el programa de trabajo del Taller. El mismo finaliz con conclusiones sobre las directrices estratgicas.

2003 comenz con la realizacin del Cuarto Encuentro Nacional de Promotoras del BANMUJER a mediados de enero, que as se llam en esta ocasin la reunin de las Promotoras, con el que se continu, fortaleciendo los conocimientos del equipo de promotoras de la institucin,

217
que tambin tuvo una duracin de tres das. En esta ocasin, tom como consigna 2003... ao de la organizacin, el Programa tuvo por contenido el siguiente: Estructura organizacional; Anlisis de los crditos liquidados por sector econmico del 2001 al 2002 y los crditos aprobados por sector econmico durante el 2002; Memorias del Tercer taller nacional de promotoras de septiembre de 2002; Polticas de servicios financieros y no financieros a impulsar en el 2003; Causas de la morosidad; Aspectos a considerar en el seguimiento al proceso de promocin del BANMUJER; Gua para la elaboracin de los informes de gestin mensual. Las promotoras recibieron antes de comenzar el Encuentro su respectivo material de apoyo para el desarrollo del Encuentro. El mismo tiene un anexo con una gua sobre un Acta constitutiva y estatutos de una Cooperativa y una copia ejemplo de una solicitud de crditos por parte de una cooperativa.

Como en aos anteriores, en la primera quincena de enero de 2004 se realiz un nuevo Encuentro Nacional de Promotoras, cuyo objetivo general fue el establecer las bases para la organizacin, desarrollo y consolidacin de la Red Popular de usuarias del BANMUJER, las redes productivas, la Red de aliadas y aliados y de la contralora social y seguimiento, en el marco del proceso de construccin del municipio bolivariano y del poder soberano y protagnico de las mujeres y como fin del Encuentro Cohesionar a todas las promotoras alrededor del Plan Operativo del BANMUJER 2004. Para ello, se plantearon como objetivos especficos de este Encuentro los siguientes: 1) Establecer los retos poltico-organizativos para el 2004 en el marco del Plan Estratgico Nacional poltico, econmico y social 2001-2007; 2) Definir y caracterizar el

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municipio bolivariano desde la perspectiva de gnero y de la organizacin popular; 3) Acordar los pasos para organizar en cada Estado la Red Popular de Usuarias de BANMUJER y redes productivas, as como la Red de aliadas y aliados; 4) Definir la Contralora social y seguimiento desde la perspectiva del Banco de Desarrollo de la Mujer y acordar los pasos para su organizacin en cada sector, parroquia y municipio; 5) Especificar en detalle el Plan operativo del BANMUJER 2004 por Estado; 6) Establecer los compromisos de acuerdo con la finalidad acordada en este Encuentro.

Una vez distribuido el material de apoyo a cada promotora, el Encuentro comenz con el anlisis de la coyuntura poltica, econmica y social y posteriormente se desarrollaron los aspectos relacionados con los objetivos especficos.

En octubre 2004 se realiza un Segundo Encuentro Nacional de Promotoras del ao durante dos das, bajo la consigna En septiembre, mes de su tercer aniversario, BANMUJER hace un alto: se evala, se fortalece, avanza, con el objetivo general de Lograr la articulacin de los esfuerzos que en el marco de los objetivos del Plan Operativo 2004 estn desarrollando las promotoras en todos los estados en funcin del cumplimiento de objetivos y metas de la Misin Vuelvan Caras y los ncleos de desarrollo endgeno.35 Por ello, se informa sobre los alcances de la Misin Vuelvan Caras y de los ncleos de desarrollo endgeno como lineamientos del Ministerio de Economa Popular al que estaba adscrito BANMUJER; se evalan los resultados del Segundo Encuentro Regional de 2004 realizado en las seis regiones nacionales; se evalan los avances
35

Banco de Desarrollo de la Mujer. II Encuentro nacional de promotoras 2004. Caracas, 7 y 8 de octubre 2004.

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del Plan Operativo Anual 2004; se estudia el Plan Operativo Anual Institucional propuesto para 2005; y se elabora el Plan de sobremarcha para los meses octubre, noviembre y diciembre de 2004 en funcin del objetivo general antes mencionado. El contenido se desarroll sobre la base de exposiciones, trabajo de grupos y plenarias.

El ao siguiente, 2005, incorpor a la promotoras en una nueva fase de fortalecimiento de sus conocimientos, en el marco de la Nueva Etapa de la Revolucin Bolivariana anunciada por el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, durante el desarrollo de las mesas de trabajo en el Taller de Alto Nivel realizado en noviembre de 2004, en el que se trazaron diez grandes objetivos estratgicos, para iniciar nueva fase del proceso de transformacin bolivariana en desarrollo en nuestro pas. De ellos, los objetivos 1, 3 , 7 y el Objetivo estratgico N 5, Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin constituyeron tema de reflexin en el Encuentro Nacional de Promotoras que abri las actividades en enero de este ao.

Tambin se abord el Proyecto de Desarrollo humano local, gobernabilidad y equidad de gnero y las actividades que en el contexto del mismo estaban planificadas para ese ao, as como el Anlisis del Plan de accin del MINEP para el 2005 y una Induccin sobre la Evaluacin de impacto. Como en anteriores Encuentros Nacionales, este tambin finaliz con las conclusiones y compromisos por parte de las promotoras, as como de las reas de la sede central del BANMUJER.

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2. Encuentros Regionales de las Promotoras con las Aliadas y Usuarias, (desde el ao 2002, y se realiza dos o tres veces por ao, segn lo que se planifique). Los encuentros Zonales, segn comunicacin de la Presidenta del Banmujer dirigida a todas las promotoras, aliadas/os y usuarias/os del BANMUJER participantes en aquellos son espacios para la reflexin y accin poltico-econmica, coyuntural y estructural, de la sociedad en la que vivimos, de cara al mundo que nos rodea, la localidad de la que somos parte y nuestra vocacin transformadora de la realidad. Son tambin espacios para el intercambio de experiencias sistematizadas y, en lo posible, teorizadas, comenzando por los aciertos y slo despus tratar los errores...36 generalmente planificadas dos veces al ao por zona o por regin, para desarrollar el anlisis en cada estado sobre sus fortalezas, debilidades y potencialidades, conocer la coyuntura internacional y nacional en la que se va a actuar, discutir los lineamientos de la Presidenta del BANMUJER y compartir experiencias, para fortalecer la planificacin de la labor del BANMUJER en cada estado en base a los objetivos estratgicos y especficos de la institucin y a los planes de la nacin. Son momentos para considerar las alianzas estratgicas, sus limitaciones, fortalezas y nuevos desafos. Nos permiten... elevar nuestro nivel de conocimiento de la realidad y debatir la posibilidad de nuevos mecanismos e instrumentos de abordaje de la comunidad, el diagnstico participativo y protagnico, la planificacin de nuestras actividades, su seguimiento, evaluacin, el control ciudadano constitucionalmente establecido. Y, adems, son espacios
36

para conocernos

mejor e impulsar,

ms

Banco de Desarrollo de la Mujer. Coordinacin de Promocin. Segundo zonal de pr omotoras, aliados/as y usuarias/os BANMUJER 2003. Caracas, agosto-septiembre 2003.

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asertivamente, las relaciones entre hermanas que hemos decidido desarrollar como principio fundamental.. En ellos participan promotoras, usuarias y aliadas estado, imprimindole un carcter ms participativo y protagnico a la labor del Banco en los estados, desde la planificacin hasta la evaluacin y presentacin de propuestas y recomendaciones.

Las promotoras acordaron configurar seis zonas o regiones, con una responsable de la sede central por zona: regin 1 (regin andina: Tchira, Mrida, Trujillo y Zulia); zona 2 (Gurico, Caracas, Miranda y Vargas); zona 3 (Lara, Yaracuy, Portuguesa y Barinas); zona 4 (Aragua, Carabobo, Cojedes y Falcn); zona 5 (Bolvar y Amazonas); y zona 6 (Nueva Esparta, Sucre, Anzotegui, Monagas y Delta Amacuro). A partir de 2005, la composicin de las zonas tuvieron algunos cambios y los estados quedaron agrupados en cinco regiones.

El primer encuentro zonal se realiza a mediados de 2002, donde adems de los aspectos sealados anteriormente, se reflexion sobre la Red de usuarias y la red de aliadas y su papel en una accin transformacin.

En junio 2003 se realizan los Encuentros zonales, cuyo material analizado da cuenta de los puntos desarrollados en el mismo: Anlisis de la Misin, visin y objetivos del BANMUJER; anlisis de la Misin, visin y objetivos del Ministerio para el Desarrollo de la Promocin de la Economa Social; anlisis de los aspectos a considerar en el seguimiento al proceso de promocin del Banco de Desarrollo de la Mujer con un instrumento anexo para el control de ese seguimiento; Algunas ideas para la Planificacin de actividades; Uso de un formato de entrevista sobre el seguimiento de las

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actividades econmicas, como control de gestin; explicacin del contenido de un memo interno sobre condiciones de otorgamiento y distribucin de nuevos crditos y recrditos 2003. Se anex una copia de un material titulado Stiglitz: el globalizador que desert, escrito por Gregory Palast y extrado de la Revista Lnea, 28 de marzo del 2002, sobre el caso del mundialmente conocido economista que fue Jefe del Banco Mundial hasta 1999, artculo donde se pone en evidencia el carcter depredador del capitalismo.

El segundo encuentro zonal de promotoras, aliadas/os y usuarias/os 2003 se realiz en agosto septiembre de 2003 con una mejor preparacin que el anterior, tanto por su organizacin como por su contenido, segn el anlisis del material previamente preparado para este Encuentro zonal y distribuido entre las promotoras, aliadas/os y usuarias/os participantes en el mismo en cada regin. En cuanto al contenido y desarrollo de este zonal, las y los participantes recibieron informacin sobre los alcances del ALCA como punto importante de la coyuntura; hubo una amplia explicacin sobre la importancia de los Encuentros zonales; se informa sobre el Convenio BANDES/BANMUJER de financiamiento de cooperativas y sobre financiamiento a microempresas; se discute una propuesta de instrumento para el diagnstico participativo comunitario; se explica el Marco Lgico como herramienta para fortalecer el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos ... en el abordaje a la comunidad, en la evaluacin del modelo de gestin BANMUJER...; se analizan una propuesta de ideas para la elaboracin del Plan de actividades, entre ellas el Plan operativo anual; se analizan algunas recomendaciones a las promotoras; se entrega un

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material informativo sobre el cooperativismo; y por ltimo se estudio el Plan operativo anual planteado para 2004 se estudia.

En 2004 se realizan dos encuentros regionales. El Primer Regional se realiza entre finales de abril y primera quincena de mayo de 2004; tuvo como temtica central la construccin de la economa social, el desarrollo endgeno en ese marco y la Misin Vuelvan caras como instrumento para concretar los lineamientos estratgicos del Gobierno bolivariano, as como la evaluacin de los avances del Plan Operativo Anual 2004 hasta ese momento, terminando siempre con los compromisos y propuestas. El segundo de ellos, en agosto de 2004, toma como lema En el marco de su tercer aniversario, BANMUJER hace un alto: se evala, se fortalece y avanza. Como objetivo general se plantea: Trazar directrices de trabajo que aseguren la consolidacin de las polticas del Banco de Desarrollo de la Mujer en las comunidades, en el marco de la Revolucin Bolivariana para lo cual desarrolla en el Programa del mismo un anlisis del contexto poltico, econmico, ideolgico y social nacional e internacional; exposicin sobre las cadenas y redes productivas y el Convenio BANMUJER-PNUD; Evaluacin del Plan Operativo Anual 2004 Institucional y estrategias para su reajuste a travs del trabajo de grupo de las promotoras de cada Estado; anlisis de las debilidades en la elaboracin de los Proyectos de inversin; Taller sobre formacin de microempresarias; Conclusiones a ser presentadas en el prximo Encuentro Nacional de promotoras a realizarse en octubre prximo.

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b. Talleres dirigidos a las potenciales usuarias previos a la solicitud de crdito

2. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela En 2001 las promotoras del BANMUJER desarrollan de manera participativa con las aspirantes a crditos y con las usuarias del Banco, conversatorios de anlisis y reflexin sobre la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela para una mayor comprensin por parte de todas ellas sobre la sociedad que est en proceso de construccin, as como los derechos y deberes de la mujer y de las ciudadanas y ciudadanos, la participacin democrtica y protagnica y los mecanismos y formas de ejercerla, los artculos de la constitucin que crean el marco de la economa popular y solidaria y otros aspectos de la Constitucin en cuyo marco se plantea la visin de gnero, clase y etnia promovida por BANMUJER.

3. Diagnstico Comunitario Participativo y Protagnico Se comenz a facilitar a partir de 2002, como instrumento tcnico y

herramienta metodolgica que permitiera determinar las potencialidades y necesidades de la comunidad abordada por una promotora del BANMUJER y, por tanto, conociendo colectivamente la realidad, poder identificar, ordenar y jerarquizar las necesidades sociales; los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todas y todos. Este es slo uno y el primero de los pasos necesarios para la transformacin de la realidad y, generalmente, requiere de entre 6 y 8 horas para su desarrollo.

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Para ello se desarrollan los siguientes pasos: La promotora o equipo de promotoras del Estado planifica(n) el sector o comunidad a atender de acuerdo con las necesidades; y se selecciona el lugar donde se va a desarrollar el taller y el tipo de material de apoyo (Rotafolio, cartelera, marcadores, pizarrn, lpices, bolgrafos).

Con la facilitacin de las promotoras, a travs de un dilogo de saberes con las mujeres participantes, ellas identifican los problemas, los analizan y determinan debilidades y carencias, establecen prioridades y precisan las potencialidades.

Como parte del taller, las participantes determinan los recursos con los que cuenta la comunidad.

La facilitacin se realiza generando el anlisis en base a siguientes preguntas:

las

Cules son los problemas que existen en la comunidad y cul o cules de ellos es o son el ms importante? Que tipo de acciones se realizan para atenderlos? Qu rol cumple BANMUJER en la comunidad? Con qu contamos? En qu medida puede contribuir BANMUJER a la solucin de los problemas? Al intentar resolver estos problemas, qu trabas se encuentran? Cul es el problema clave?

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Cules son sus causas? Otras necesidades Propuestas

4. Taller sobre Economa Popular y Solidaria El paro econmico petrolero que los sectores de oposicin a la gestin de gobierno del Presidente Chvez realizaron durante diciembre de 2002 y comienzos de 2003 condujeron al equipo directivo del BANMUJER a incorporar estrategias que contribuyeran a potenciar la sensibilizacin de las posibles usuarias sobre una economa cada vez ms encaminada hacia una visin socialista o que abriera caminos hacia ella y, por tanto, sobre una mayor comprensin de los aspectos a considerar y reflexionar previamente al acometimiento de cualquier actividad socioproductiva, as como sobre las nuevas relaciones sociales a establecer en las diferentes fases del proceso productivo. De all que de manera participativa fue diseado el taller de Economa popular y solidaria en el segundo trimestre de 2003, sobre el cual las promotoras recibieron formacin para su desarrollo en los estados, tomando siempre en consideracin la visin y las prcticas culturales de cada tipo de poblacin.

Este taller tiene una duracin de 8 horas, dado que la reflexin y participacin protagnica de las usuarias en cada uno de los contenidos del mismo es lo fundamental utilizando la metodologa de mesas de trabajo. El desarrollo del mismo no compromete al Banco a otorgar el crdito; las mujeres que participan en l estn en libertad de continuar con los dems

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talleres, posteriores a ste, o a desistir de este empeo o bien dirigirse a otra institucin.

Se desarrolla en base a la reflexin de las mujeres en condiciones de pobreza en mesas de trabajo sobre las siguientes cuestiones:

Quines somos? Desde la perspectiva de mujeres en condiciones de pobreza, generalmente jefas de hogar.

Dnde estamos? Que permite caracterizar la localidad donde viven las potenciales usuarias.

Qu podemos producir? Tomando en consideracin las necesidades de la poblacin, la experticia de las potenciales usuarias y los recursos financieros que se requieren para lo que se aspira producir.

Para quin producir? Se requiere analizar tanto las necesidades de los/as potenciales consumidores/as como las condiciones socioeconmicas de los/as mismas/o.

Cmo producir? Conduce a determinar si las potenciales usuarias van a desarrollar la actividad socioproductiva de manera individual o de forma asociativa; las fortalezas y debilidades de cada una de esas formas de produccin.

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Dnde podemos solicitar un crdito? Determina el conocimiento que tienen las potenciales usuarias sobre las posibles fuentes de

financiamiento.

El proceso reflexivo se cierra al final con una plenaria de las mesas de trabajo donde se socializa y se analiza lo que cada mesa de trabajo ha concluido. Todo ello conduce a una mayor informacin y formacin de las mujeres participantes sobre los aspectos a tomar en consideracin antes de iniciar una actividad socioproductiva y las prepara para tomar decisiones sobre ella.

De la entrevista realizada a la muestra se concluye que cada promotora, en la facilitacin del taller, ha incorporado aspectos que enriquecen e hacen ms ameno e interesante el taller, en consideracin de las caractersticas culturales y otras de las mujeres.

5. Taller sobre conformacin de cooperativas de produccin de bienes y servicios A partir del ao 2003, BANMUJER comenz a sensibilizar a las mujeres que solicitaban un recrdito o un crdito por primera vez, sobre la adopcin de esta forma asociativa de organizacin para desarrollar sus actividades socioproductivas, para lo cual dise este taller como parte de la formacin y organizacin de las mujeres en condiciones de pobreza. El mismo consta de cinco componentes: Un conversatorio participativo sobre los orgenes y antecedentes del cooperativismo, sus principios y valores, as como la visin del

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cooperativismo en el momento poltico actual y, por tanto, el marco legal actual. Organizacin y conformacin: estructura y funcionamiento de la cooperativa en el marco del procesos de transformacin sociopoltica y econmica venezolano; criterios y principios para la seleccin de las/los integrantes de la cooperativa, asignacin o eleccin de cargos y responsabilidades de los asociados/as. (Presidente/ta, Tesorera/ro, Administrador/a, Suplentes/as). Procedimientos del registro legal de la cooperativa en la Contralor/a, Educacin, Secretario/a, y

SUNACOOP: registro del nombre, acta de los estatutos, acta de registro, registro de los libros. A su vez, cmo elaborar el acta de solicitud de crdito por parte de las/los asociadas/os, la cual debe estar registrada y notariada. Componente administrativo: Taller sobre cmo elaborar los libros de actas, el libro diario, el libro mayor, un inventario, el ejercicio de la Contralora, as como la asistencia a las asambleas.

6. Taller sobre Componente Socio poltico Este taller se ha facilitado slo a las cooperativas de la Misin Vuelvan Caras que se comenz a desarrollar en 2004. El componente sociopoltico forma parte de un proceso de orientacin previo a la conformacin de las cooperativas; es desarrollado por facilitadores y facilitadoras del INCE a las lanceras y lanceros aspirantes a integrar las cooperativas organizadas a travs y desde la Misin Vuelvan Caras, que luego reciben crditos por parte del BANMUJER y otras instituciones pblicas microfinancieras. El

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mismo consiste en la realizacin de anlisis de la coyuntura actual y estructural. A l ha sido incorporado el Taller sobre Economa popular y solidaria diseado por BANMUJER para la comprensin del tipo de modelo socioeconmico y productivo que en el marco del proceso de transformacin poltica, econmica y social estamos construyendo en el pas. Igualmente ha sido incorporado aqu el Taller sobre el Proyecto de inversin, al que se le agregan otros aspectos.

7. Taller sobre el Proyecto socioproductivo o proyecto de inversin Se dise desde los primeros meses en que BANMUJER comenz a abordar a grupos de mujeres en condiciones de pobreza en 2001 y se comenz a facilitar a los primeros grupos de mujeres que luego recibieron los primeros financiamientos en septiembre de ese mismo ao. Se desarrolla en base a una gua que sirve a las promotoras facilitadoras y/o aliados y aliadas para que las potenciales usuarias integrantes de las unidades econmicas asociativas y cooperativas vayan respondiendo a las diversas cuestiones contenidas en la gua. Con ello y en l, se profundizan las reflexiones que se realizaron en el taller sobre Economa popular y solidaria. En l participan las mujeres que, luego del proceso de reflexin generado por los talleres anteriores, han decidido continuar con el proceso de solicitud del crdito ante BANMUJER. Con el mismo ellas aprenden a elaborar un proyecto socioproductivo, ya sea para ser financiado por nuestra institucin o por cualquier otra.

Para el momento del Taller sobre el Proyecto socioproductivo, las aspirantes a crdito deben haber investigado y conocer los costos de la

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materia prima, de los insumos requeridos, las herramientas de trabajo a utilizar y sus costos, los costos de adecuacin del espacio donde van a trabajar, para facilitar la elaboracin del proyecto socioproductivo. La gua de proyectos contiene los siguientes aspectos a responder: Identificacin de las integrantes de la UEA o Cooperativa. Informacin de la Actividad Econmica. Antecedentes de la Actividad Econmica. Estudio de Mercado. Estudio Tcnico. Clculo de los costos mensuales de produccin. Clculo estimado de ventas mensuales Financiamiento.

Con relacin al desarrollo de este taller y su impacto en las potenciales usuarias, una de las promotoras expres que: El proyecto de inversiones a mi tambin me resulta una gran experiencia porque las mujeres al principio lo ven y dicen: estoy nerviosa. Pero al final de la tarde, cuando ellas terminan sus proyectos elaborados, usted ve la cara de

satisfaccin de que ella hicieron sus proyectos y preguntan: y yo me voy a ganar esto? Pero y esto es la ganancia, pero...? y ellas se quedan locas de las cosas que hacen. Y agrega con respecto a todo el proceso para la tramitacin y financiamiento del crdito: A eso le damos un tiempo de 2 3 meses, a todo el proceso por supuesto. Usted le explica a las potenciales usuarias que una vez que usted llega aqu arriba a Caracas con los expedientes levantados, no es solamente de esta parroquia el nico expediente que van a tramitar aqu, sino que suben expedientes de toda la parroquia, de todos los estados de este pas, para que ella se haga una

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visin de que bueno ahora es que hay expediente verdad! y que por supuesto, por eso es que se tarda de uno a tres meses una vez que entregamos esto ac en Promocin. Bueno, slo esperamos que se cumplan esos 2 3 meses y luego pues, si pasan ms de esa fecha, ya una viene y vamos al departamento de Crdito o Consultora a a ver qu ha pasado con el expediente, por qu no lo han sacado, qu le pasa si es que hubo algn problema y no me lo han devuelto para solucionar el problema conjuntamente con las usuarias, que esos problemas pueden ser que de repente... por ejemplo yo tuve un casito no hace mucho que son 3 personas - 2 mujeres y un hombre-; ellos van a fabricar trajes de bao; pero el muchacho, cuando le llen la solicitud de crdito aparece all como que est trabajando, no? Tramitado, pues resulta que es que el

muchacho apenas estaba empezando a trabajar y por supuesto es una profesin que l tiene, pero en este grupo solidario l es importante porque es quien corta los trajes de bao, las otras 2 slo lo cosen. Entonces, cuando l sale del trabajo, corta las piezas y ellas las montan, las otras 2 mujeres.

En el caso de las cooperativas de la Misin Vuelvan Caras, se ha utilizado un formato para la elaboracin del proyecto elaborado en algunos casos por los consultores y consultoras del Ministerio de Economa Popular y Solidaria.

8. Talleres dirigidos a las usuarias, posteriores a la liquidacin del crdito o desembolso financiero

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8.1. Taller de comercializacin y control de calidad Facilitado por promotoras del BANMUJER y de otras instituciones, dirigido especficamente a las cooperativas de la Misin Vuelvan Caras desde 2004. Para ello, el desaparecido Ministerio para la Economa Popular

facilit un taller sobre comercializacin y control de calidad tanto a un equipo de promotoras del BANMUJER como a personal de otras instituciones adscritas al MINEP formndolas como multiplicadores/as.

El taller de comercializacin consiste en herramientas y estrategias de venta de los productos que elaboran, mientras que el control de calidad contiene los indicadores que permiten seleccionar los mejores productos o la prestacin de servicios con la mejor calidad posible de acuerdo con la actividad econmica. Cada tipo de producto tiene sus indicadores, por ejemplo, en el caso de las cooperativas textiles los indicadores son los siguientes: uniformidad en las tallas, buen acabado, el diseo, resistencia.

8.2. Taller sobre Contabilidad para promotoras del BANMUJER, trabajadores y trabajadoras del rea de Asistencia Tcnica de la institucin y Unidades Econmicas Asociativas En el 2002 las promotoras del BANMUJER reciben un taller sobre introduccin a la contabilidad; posteriormente, en el 2003, esos conocimientos se fortalecen con un taller que se les facilita sobre flujo de caja. A travs de l, conocen cmo realizar los asientos contables bsicos de la actividad comercial y administrativa por parte de las usuarias integrantes de las unidades econmicas asociativas as como las usuarias con crditos individuales, de manera sencilla, en un cuaderno, de tal

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manera que les permita organizar sus cuentas y establecer los precios solidarios de sus productos.

En 2004, en el marco del convenio firmado con la Agencia Internacional de Cooperacin de Japn (JICA) para realizar el Programa de Microempresas Administradas por Mujeres, a las promotoras y usuarias de las Unidades Econmicas Asociativas de todo el pas, se les comienza a facilitar este taller actualizado con los aportes tcnicos incorporados por personal de JICA, as como el anlisis de costos, al que personal del BANMUJER le ados, luego de una evaluacin del mismo, la dimensin poltica y la visin de gnero. Es esta ltima versin del taller de contabilidad el que es facilitado por las promotoras a las usuarias del BANMUJER organizadas en UEAS en todo el pas. El taller se continu facilitando en 8 horas, continuas o compartidas.

8.3

Taller sobre Administracin y contabilidad para cooperativas

En este taller, que se inici en 2002, facilitado en los primeros aos slo por promotoras del BANMUJER, se imparta una introduccin a la contabilidad donde se explicaba el llenado de los Libros Diario, Mayor e Inventario. A partir de 2003 se incorpora la informacin sobre el uso y llenado del resto de los libros: el de Actas de educacin, libro de Actas de asamblea de asociados/as, libro de Asistencia, libro de Contralora social y libro de Acta de administracin. Posteriormente, a partir de finales de 2004, se fortalece este taller en la medida en que se incrementa el nmero de cooperativas y, particularmente, BANMUJER se incorpora a la atencin de cooperativas promovidas por la Misin Vuelvan Caras. Desde este

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momento, el taller es facilitado tanto por promotoras como por trabajadores y trabajadoras del BANMUJER del rea de Asistencia Tcnica.

8.4.

Taller de Salud Sexual y Reproductiva

Es un taller sobre planificacin familiar y prevencin de enfermedades de transmisin sexual, facilitado a las usuarias desde 2001, inicialmente por las promotoras del BANMUJER, y a partir del 2002 tambin por el rea de Asistencia Tcnica del BANMUJER y aliadas comunitarias o aliadas institucionales de INAMUJER.

Posteriormente, en el contexto del Convenio que en 2004 BANMUJER establece con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP), en base a un diagnstico previo37 que establece las necesidades de formacin de promotoras y usuarias en este campo y define las lneas generales del Plan de intervencin en los temas de Salud sexual y reproductiva y Participacin masculina en las estrategias de desarrollo social del BANMUJER, el rea de Asistencia Tcnica facilita talleres a las usuarias del BANMUJER para ejecutarlo y No Financiero. para implementar el Programa Atendiendo la Salud Integral de las Usuarias del BANMUJER: Un Servicio

En el mismo 2004 las promotoras y trabajadoras y trabajadores del rea Asistencia Tcnica reciben el taller sobre la versin popular de la Norma Oficial para la salud sexual y reproductiva que fue elaborada y aprobada

37

Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas BANMUJER. Informe de rendicin final tcnico financiero. Caracas, enero 2004.

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por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social y publicado en 2003 en Gaceta Oficial N 37.705.

En razn de los nuevos elementos incorporados durante 2004, el taller fue actualizado, plantendose como objetivos los siguientes: Sensibilizar sobre gnero y los aspectos que comprende; informar sobre salud sexual y reproductiva (SSR); reflexionar en torno a la relacin entre Salud Sexual y Reproductiva y vida cotidiana, social y econmica; identificar el impacto de la Salud Sexual y Reproductiva en la productividad econmica; y promover el trabajo en Red.

8.5. Taller sobre Gnero, Ley de la Violencia Contra la Mujer y la Familia Se comenz a facilitar desde 2001 a las usuarias del BANMUJER por las promotoras del BANMUJER y algunas aliadas comunitarias o de INAMUJER. En el marco del taller se analiza la Ley y se explica el alcance de la visin de gnero.

A partir de 2002, el rea de Asistencia Tcnica se incorpora a la facilitacin y elabora un programa sobre Gnero, ciudadana y ejercicio de la Soberana, desde donde desarrolla tambin la participacin protagnica de las mujeres en condiciones de pobreza en su calidad de mujeres y de usuarias incorporadas a la actividad socioproductiva.

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8.6. Talleres sobre Redes Productivas, Desarrollo Endgeno y Microcadenas productivas. BANMUJER firm en 2003 un convenio con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), dirigido al fortalecimiento de la capacidad de planificacin local y gobernabilidad con el Proyecto Desarrollo Humano Local, Gobernabilidad y Equidad de Gnero. Este Proyecto se desarrolla en una primera etapa en los estados Bolvar, Falcn, Gurico, Lara, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Zulia, Monagas, Tchira y Trujillo, donde participan usuarias del BANMUJER, redes y microcadenas productivas que operan en esos 11 estados, aliadas y aliados. Posteriormente, en 2004, para lograr el aumento y diversificacin de la economa popular, se estableci el apoyo de las empresas Statoil y Conoco, a travs del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD-, generando procesos de planificacin participativa en la economa local de diversos municipios y la integracin de cadenas productivas, especialmente en el municipio Valdez, en Guiria, estado Sucre. El Proyecto se comenz a desarrollar en los estados Lara, Portuguesa, Sucre y Bolvar a travs de talleres a usuarias del BANMUJER y redes productivas que operan en esos 4 estados, aliadas y aliados; posteriormente incorpor a usuarias de los dems Estados. En los talleres se facilita la informacin a las UEAS y a las Cooperativas sobre cmo deben articularse para la produccin en torno a las necesidades y potencialidades de su localidad.

La experiencia desarrollada por las usuarias participantes en estos talleres fue recopilada y publicada por el Banco de Desarrollo de la Mujer, conjuntamente con el PNUD y Statoil, en marzo de 2005 en dos materiales: Redes productivas, desarrollo endgeno y economa popular

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y Microcadenas productivas con equidad de gnero en Giria, Municipio Valdez.

8.7. Taller sobre organizacin de las Redes Populares de Usuarias Banmujer Este taller se comenz a facilitar por parte de las promotoras del BANMUJER con el apoyo de las aliadas, de manera ms sistemtica, en 2003 para promover la organizacin de las usuarias, sobre todo de las Unidades Econmicas Asociativas, y profundizar la solidaridad entre ellas, la cooperacin y la ayuda mutua, no solamente en funcin de mejorar sus actividades socioproductivas, sino tambin en la solucin de otros problemas de carcter familiar y elevar su formacin poltico-ideolgica.

8.8. Crecimiento Personal, Violencia Intrafamiliar, Economa Popular A partir de 2002 el rea de Asistencia Tcnica dise y comenz a facilitar este taller a las usuarias de las Unidades Econmicas Asociativas, promotoras del BANMUJER y aliadas con el fin de fortalecer la confianza en s mismas, en sus potencialidades y, por tanto, avanzar en su crecimiento personal, mejorar las relaciones intrafamiliares y, en

consecuencia, que hubiera una mayor comprensin en la relacin entre estas cuestiones y la economa popular y solidaria. Siempre, de manera transversal, se desarrolla junto a stos el tema de gnero, estableciendo la relacin entre todos ellos. El taller sobre crecimiento personal se comenz facilitando como una estrategia para la introduccin a otros talleres tales como la Ley de la violencia contra la mujer y la familia, gnero y ley de igualdad de oportunidades.

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9. Otros temas desarrollados a travs de talleres con menor frecuencia y para determinadas poblaciones

El taller de Salud Integral para Mujeres Indgenas fue facilitado por trabajadoras y trabajadores del rea de Asistencia Tcnica durante 2002 y 2003 especficamente a esta poblacin.

Cultivo Agroecolgico del Caf y de otros rubros Aunque como expresa una promotora, A las actividades agrcolas comenzaron a darle crdito en el 2002, 2003 cuando hubo toda una poltica sobre la seguridad alimentaria, por el paro tambin, que por los alimentos tambin nos subordinan y bueno se comenz a dar crdito, porque antes no haba crdito para esta actividad por todos aquellos tcnicos en el sentido de que ellas necesitaban tiempo muerto, el sistema inclusive no estaba preparado para ellos y eran crditos con otros intereses, las otras actividades era al 12% y las actividades agrcolas eran al 6%, es te taller se comenz a facilitar en 2005 a usuarias del BANMUJER que desarrollaban actividades socioproductivas con el rubro caf, pero tambin en otros rubros agrcolas, con el fin de brindar alternativas fiables y sostenibles, a nuestras usuarias y usuarios que se dedican a las actividades agrcolas, para disminuir la dependencia de los fertilizantes qumicos y, en este marco, mostrar la importancia del uso de abonos orgnicos como herramienta de recuperacin de suelos y compartir experiencias y saberes vinculados al ambiente y a la calidad de vida;

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informar a las(os) participantes sobre los plaguicidas orgnicos, de manera tal que tomen conciencia sobre la importancia de esta tcnica, a fin de proteger al mximo sus cosechas al menor costo y con el menor riesgo a sus vidas, a sus animales, a su agroecosistema y la biosfera y para ello, intercambiar experiencias sobre el uso inadecuado de los insecticidas qumicos, resaltar la importancia del uso racional de plaguicidas qumicos e indicar las diferentes plantas que pueden ser usados como insecticida orgnico; y, por otra parte, brindar las herramientas de la administracin (principios econmicos, presupuesto, contabilidad) a las agricultoras y los agricultores para que realicen toma de decisiones acerca de los problemas que puedan presentarse a diario en su unidad de produccin con un enfoque ecolgico y sustentable.

Elaboracin del abono orgnico slido Bocashi.

Elaboracin del abono orgnico lquido de ortiga y lechosa.

10. Talleres para la construccin de Agendas de Desarrollo Local, solidarias, ambientalmente sustentables, por la Equidad entre los

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Gneros y para impulsar la construccin de cadenas productivas complementarias y solidarias Son un conjunto de talleres diseados, programados con sentido de continuidad y progresividad, as como compromisos sobre acciones a ejecutar entre taller y taller, y desarrollados durante 2005 y 2006 por

facilitadoras y facilitadores del PNUD y del rea de Planificacin y Presupuesto del BANMUJER en el contexto del proyecto Desarrollo Humano Local, Gobernabilidad y Equidad de Gnero bajo el Convenio firmado BANMUJER-PNUD firmado en 2004 a usuarias organizadas en la Red Popular de Usuarias del BANMUJER de 12 municipios seleccionados en 12 Estados. Cabe sealar que estos talleres se asumen como parte de un proceso que no termina en 2006 que tiene como objetivos generales avanzar en la conformacin de la nueva estructura social, avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular; y acelerar la construccin del nuevo modelo

productivo, rumbo a la creacin del nuevo sistema econmico.

En el marco de estos talleres sobre las Agendas de Desarrollo Humano local por la equidad de gnero, cuyas protagonistas son las mujeres usuarias del BANMUJER junto con representantes de instituciones locales y de organismos gubernamentales y no gubernamentales actuantes en los respectivos municipios, a travs de un proceso de planificacin participativa se elaboraron trece Agendas, correspondientes a igual nmero de municipios, las cuales ponen de manifiesto la diversidad geogrfica, ambiental, cultural, tnica, social y econmica del pas. ... se discutieron las necesidades sociales ms sentidas no satisfechas respecto al ejercicio

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pleno de sus derechos econmicos, sociales y culturales; se identificaron las acciones de polticas pblicas requeridas para avanzar hacia el logro de oportunidades equitativas de desarrollo humano para mujeres y hombres y los pueblos indgenas en todos los mbitos de la vida local.... All participaron usuarias organizadas en las Redes Populares de Usuarias de municipios fronterizos, municipios con importante presencia de poblacin indgena como Tucupita y Pedernales (Estado Delta Amacuro); municipios urbanos, algunos de los cuales son asiento de capitales de estado; municipios cuya vocacin econmica es agrcola, ganadera o la pesca y en otros casos petrolera; municipios con alta cobertura de servicios bsicos o donde las necesidades bsicas materiales de sus habitantes no estn satisfechas. En sntesis, municipios de diferentes regiones del pas y de alto inters en las polticas pblicas del Estado.38

Del anlisis de algunos informes del 2006, como los presentados por el equipo que facilita los talleres que forman parte del Proyecto de Desarrollo Humano Local, gobernabilidad y equidad de gnero, se desprende que las usuarias organizadas en la Red Popular de usuarias recibieron informacin que les permite contextualizar su quehacer local, en el proceso de planificacin de desarrollo local y nacional como un derecho ciudadano, para dar respuesta a sus realidades diversas, complejas y multiculturales. Tal vez es muy pronto todava como para percibir el impacto socioeconmico de ese proceso de formacin en su aplicacin a los procesos de planificacin y presupuesto participativos donde intervengan usuarias de la Red y en su capacidad de reproduccin hacia otras usuarias del BANMUJER.
38

BANMUJER PNUD. Agenda de Desarrollo Humano Local por la equidad de gnero. Caracas. 2006

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11. Taller sobre Mercadeo y Comercializacin En 2005 las promotoras del BANMUJER comenzaron a facilitar este taller a cooperativas de la Misin Vuelvan Caras para contribuir a establecer estrategias de ventas de los productos de las microempresarias y sobre el control de calidad de los bienes y servicios, as como del proceso productivo, de tal manera que ello permitiera seleccionar a las usuarias que produjeran con mayor calidad para participar en las ferias de economa popular y solidaria que organizaba el MINEP. Este mismo ao se incorporan como facilitadores y facilitadoras tel rea de Asistencia Tcnica.

En ese mismo ao se le cambia el nombre por el de Espacios de intercambio solidario, se transversaliza con la visin de gnero y se le comienza a facilitar en 2006 el mismo a usuarias del BANMUJER organizadas en UEAs y en cooperativas, as como a las aliadas del BANMUJER.

La informacin que presentamos, obtenida tanto de las usuarias como de las promotoras y variada documentacin registrada, da cuenta de un proceso sostenido de formacin de promotoras y usuarias referida a la comprensin de la visin de gnero, a profundizar las relaciones humanas de horizontalidad, solidaridad, cooperacin, as como a fortalecer sus actividades socioproductivas y los procesos que implican esas actividades. De boca de las usuarias conocemos los cambios que comienzan a expresarse en las relaciones de equidad e igualdad entre hombres y mujeres a travs del apoyo mutuo en las tareas del hogar, compartiendo incluso las actividades socioproductivas en las que la mujer o grupo de

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mujeres lleva la coordinacin; as como perceptibles cambios en las relaciones familiares de las usuarias, en sus relaciones con el resto de la comunidad donde viven.

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ANEXO 10.3 CONFERENCIA DEL PROFESOR JESS RIVERO EN EL COLEGIO DE INGENIEROS DEL DISTRITO CAPITAL OCTUBRE DE 2003

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ADMINISTRACIN PBLICA BOLIVARIANA

Jess Rivero

Colegio de Ingenieros de Venezuela 4 de octubre de 2.003

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INTRODUCCIN Con la aparicin de las clases sociales, la direccin de la sociedad se coloc en manos de los dueos de los medios de produccin, por lo tanto, la Administracin de las empresas, la sociedad y las organizaciones en general, han tenido un carcter de clase, y en el capitalismo, de manera especfica, la gestin, la direccin o administracin ha sido un instrumento en el poder de la burguesa y sobre todo un medio, cada vez mejor perfeccionado, para lograr su finalidad concreta: La explotacin de los trabajadores y trabajadoras. As, el desarrollo de la administracin centr su esfuerzo esencial en el perfeccionamiento de alternativas y tcnicas en torno a la bsqueda de la Reproduccin Ampliada del Capital, lo que se logr por la va de la prctica y por las instituciones escolares. Las escuelas, incluyendo las universitarias, han estado al servicio de la reproduccin ideolgica para impartir la formacin en administracin al servicio del capital y de las clases dominantes. Podemos afirmar, que toda la formacin dominante en la sociedad capitalista, ha sido la de una administracin al servicio del capital y en contra del trabajo. La contradiccin capital-trabajo ha sido favorecida por una administracin capitalista y por lo tanto esencialmente perfeccionadora de la explotacin de los trabajadores. En los ltimos cien aos viene apareciendo una fuerte tendencia que se une a la reflexin, contradiccin capital-ambiente; transformando a la administracin en un medio para la explotacin de la naturaleza de la humanidad. Hemos heredado este tipo de administracin y de administradores.

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La Revolucin Bolivariana, como proceso de cambios superestructurales y estructurales, tiene que ser dirigida, en lo general y de manera particular su administracin Pblica, en exacta correspondencia con su proyecto poltico. En tal sentido, la Revolucin Bolivariana no debe ser conducida por la concepcin capitalista, ni por gerentes ni por trabajadores que asuman de manera consciente o inconsciente la ideologa del capital; lo cual implica revolucionar la gestin del actual proceso, que tenga como tareas central la conformacin, de una teora cientfica de la Administracin Bolivariana, capaz de responder a esta contradiccin. La presente ponencia se propone contribuir a la bsqueda de respuestas Bolivarianas tanto para los trabajadores pblicos como para los de la empresa privada. Cuando vimos la consigna Con Chvez manda el Pueblo sentimos de manera lacerante la carencia del pueblo referida a la capacidad para gobernar la Cosa Pblica. Es necesario pasar del dominio de los medios de produccin al dominio de los medios de poder, entre los cuales se encuentra la capacidad de gobernar las instituciones pblicas. El desarrollo de la capacidad de gobernar la accin pblica y privada, en este momento histrico, no debe ser desde la perspectiva capitalista, sino Bolivariana; es decir, la actual gestin debe caracterizarse por ser genuinamente Bolivariana. Traducir el pensamiento de nuestro Libertador y el Proyecto Poltico Libertario, as como, el Programa de gobierno expresado en la Constitucin, en una accin administrativa teida por los principios Bolivarianos, para hacer el comportamiento de directivos y trabajadores pblicos, un acontecimiento Administrativo Bolivariano que transforme a la oligrquica gestin capitalista en una actuacin del pueblo hecho gobierno en procura de proporcionar al pueblo, desde el gobierno mismo, el mayor

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cmulo de bienestar social. Esto es el centro medular de un Gobierno Bolivariano. Un Gobierno Bolivariano y por lo tanto Revolucionario, no puede ser estar centrado slo en la voluntad poltica y la accin del Presidente de la Repblica; ste tiene que traducirse en un gabinete bolivariano y revolucin, as como, en cada uno de los ministerios, empresas del estado y dems rganos, programas y personal bolivarianos y revolucionarios. Cada ministerio debe convertirse en un Ministerio bolivariano y revolucionario, para poder llegar a ser un verdadero instrumento popular para transformar la realidad econmica, poltica y social del pas, en funcin del pensamiento y la accin libertaria de Simn Bolvar.

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ADMINISTRACIN PBLICA BOLIVARIANA Jess Rivero La administracin pblica bolivariana, es la accin gubernamental del soberano convertida en actividad laboral cotidiana, que influye conscientemente con el ideario revolucionario de nuestro Libertador, sobre los trabajadores pblicos, para generar los cambios y transformaciones administrativas en cada institucin gubernamental, con la expresa finalidad de convertir a todo el aparato pblico en un instrumento popular para construir la nueva sociedad, garante del mayor bienestar social para el pueblo venezolano. La actual Constitucin nos hace un llamado a construir la V Republica en un proceso permanente de derrumbe de los cimientos de la IV Repblica, este esfuerzo contradictorio se ubica esencialmente en el plano superestructural, en el centro de la lucha ideolgica; por lo tanto y de manera muy sencilla el proceso revolucionario no debe ser administrado, dirigido o gerenciado por el pensamiento ideolgico y la prctica del neoliberalismo salvaje y sus diferentes opciones disfrazadas de teoricismo y humanismo. En el centro de la conduccin del trabajo pblico y privado est la contradiccin capital-trabajo y por lo tanto una encarnecida lucha ideolgica. Este proceso permanente y cotidiano que va generando una praxis bolivariana y revolucionaria tiene que acelerarse y expandirse por toda la administracin del Estado; desde las parroquias, alcaldas, gobernaciones, empresas del Estado, ministerios y otras instancias pblicas, hasta que construyamos la nueva manera de vivir, la Repblica Bolivariana de Venezuela. Desde el punto de vista institucional debemos tomar el pensamiento poltico del Libertador y el programa de gobierno establecido en la Constitucin para convertirlo en doctrina de gobierno y con ella organizar y

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concientizar a los trabajadores directivos y operativos de la administracin pblica para convertir a este andamiaje institucional en el responsable y ejecutor de los cambios y transformaciones que exige la cruda realidad econmicas, poltica y social del pas que garantice al menor costo posible el cumplimiento del pensamiento de Simn Bolvar desde angostura. En Venezuela de antes del 1.999 se gesta un proceso revolucionario, caracterizado por un conjunto de cambios superestructurales presididos por el pensamiento Libertario de Simn Bolvar, Simn Rodrguez, Ezequiel Zamora y otros pensadores revolucionarios de Amrica Latina; proceso la dignidad de nuestro pueblo, sus signado por la reivindicacin de soberana. En este preciso momento histrico se hace un llamado permanente a soliviantar el orden impuesto por la IV Repblica y su secuela de injusticia de ms de un siglo de desigualdades, privaciones y violacin de los derechos del pueblo. El llamado especfico est dirigido a tomar el poder para constituirse en pueblo soberano y concretar la consigna con Chvez manda el pueblo. Ahora bien este llamado no puede quedarse slo en la Plaza pblica, en la Avenida Bolvar, tiene que llegar tambin al puesto de trabajo pblico y privado. En tal sentido la revolucin bolivariana tiene que estar presente en el Gabinete nacional, en cada Ministerio, en cada Empresa del Estado, en cada Instituto, en cada gobernacin, Alcalda y en cada comunidad para as fundar la Repblica Bolivariana de Venezuela. No debemos olvidar que el puesto de trabajo hay que democratizarlo; pues all se perfecciona la explotacin del trabajador, se conjugas la injusticia y se violan los derechos humanos. Por primera vez despus de la independencia el pueblo asume el protagonismo y se siente no slo con el derecho de disentir, sino de presidir los procesos transformadores; en este sentido se organiza, se concientiza

manifestaciones culturales y la indeclinable defensa de la riqueza y

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cada vez ms a tal punto que ya en el mes de abril le confiri la primera derrota al fascismo. El inicio de la construccin de la Repblica, no ha sido una total luna de miel; pues el asedio criminal tiende a convertirse en una constante sobre todo aupado por intereses externos. En el plano internacional este proceso es acechado por las pretensiones unipolares de los estados Unidos, el avance del neoliberalismo, del capitalismo salvaje y las expresiones regionales como el ALCA y otras nauseabundas proposiciones que acompaan al imperialismo en su pretendida vocacin para convertirnos en parte de su aldea global, aplastar nuestra naturaleza. Es conveniente resaltar en este breve anlisis contextual la presencia de la administracin dependiente, de la administracin del pasado y tantos otros sofismas administrativos como la calidad total. Aun cuando no es nuestra intencin detallar este aspecto, pero si es conveniente hacer notar el conocimiento administrativo dominante y la formacin acadmica de nuestros gerentes y tcnicos corresponden a los intereses de los sectores minoritarios. Estamos aqu frente a un evidente escenario de confrontacin y de la lucha ideolgica. Es imprescindible sealar con toda claridad el sector social que respalda privilegios y asume este proyecto de Gestin Bolivariana. En este pas existe un veguero zambo vendedor de araas, aspirante frustrado a ser pitcher del Magallanes que se llama Hugo Chvez Fras quien, con orgullo lideriza este proceso bajo el pensamiento de Simn Bolvar. Este liderazgo cimienta su esfuerzo a nombre de los campesinos, trabajadores de la ciudad, del mar, y de las fbricas, as como de amplios sectores medios de la sociedad. Con la Constitucin en la mano incorpora el carcter de clase a la gestin gubernamental, tal como lo haba hecho el Genio de Angostura cuando seal como el mejor modelo de gobierno, aquel que procura el mayor cmulo de bienestar social para su pueblo. Hoy en da se hace evidente esta aspiracin slo mediante la participacin protagnica del

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pueblo en todas las actividades de la gestin pblica, hacindola suya, construyendo poder y ejercindolo en todos los espacios del aparato gubernamental. Se trata de un proceso constituyente real del simplemente pueblo al de soberano. De manera esencial se trata de superar la demaggica participacin al cambio para que todo siga igual, por el logro objetivo del aprendizaje del pueblo del ejercicio de poder, aprender a gobernar desde adentro y como soberano en el pleno ejercicio de la praxis directiva para proporcionarle a la gestin pblica cotidiana un sabor popular, una sonrisa sincera y una transparencia en todos sus actos. Democratizar a la administracin estadal significa desmontar el modelo burocrtico, oligrquico y expendedor de servicios y bienes para la minora por una verdadera y profunda revolucin de la administracin de la cosa pblica, organizando, formando y concientizando a los hombres y mujeres del pueblo en gobernante de su propio destino, en funcin de sus propios intereses y alcanzando el bienestar que se merece. En una palabra, la constitucin nos llama a convertir a cada funcionario pblico en un soberano en el ejercicio del poder. Debemos romper con el secular modelo administrativo ejecutado por la inmensa mayora del pueblo, pero dirigido con la ideologa de la minora y por lo tanto proveedora de un servicio pblico caro, corrupto ineficaz y para el usufructo de los sectores dominantes. su Hay que sealar que la burguesa en ms de un siglo no ha intereses, corrupta, en tal e sentido, cuando cara develamos a la y sabido conducir a la cosa pblica sino bajo el miope esquema de ponerla a disposicin administracin ineficaz ineficiente, paquidrmica

burocrtica nos estamos refiriendo al mejor producto de

la burguesa, que

ha sido la ms interesada en un aparato pblico con esas caractersticas. Esta clase parasitaria, improductiva y deshonesta, histricamente ha demostrado su capacidad estructural de construir una gestin capaz de satisfacer a nuestro pueblo del mayor cmulo de bienestar, por lo tanto Slo el pueblo podr hacer un gobierno para el pueblo, slo el pueblo en el pleno

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ejercicio del poder, podr democratizar el trabajo pblico, las relaciones laborales y generar un pensamiento y una accin colectiva que satisfaga a la mayora. Aqu sintetizar a la transformacin administrativa con este carcter popular, democrtico y nacionalista como un proyecto constitucional, el cual no slo debemos alcanzar sino superar con creces. La administracin pblica bolivariana, con su accin revolucionaria, tiene que plantearse la gestin del presente y del futuro, por lo tanto debe marcar franca distancia con las tesis administrativas del pasado, el equilibrio, la minora y todas aquellas que slo se preocupan por conservar el lenguaje de la casa. Esa administracin neutral, sofista y al servicio disfrazado del capital no tiene cabida en nuestro seno. Debemos desmontar la administracin para la dependencia con la administracin bolivariana, la administracin del futuro, la gestin popular, la administracin que defiende al trabajo y no al capital, la administracin que se aferra a la defensa, conservacin y mantenimiento de la naturaleza y no a su destruccin. Por todas stas y otras razones nuestra administracin es una administracin cientfica. Ello implica un deslinde y una ruptura total con la administracin emprica, pragmtica y positivista. Al hablar de una administracin cientfica no nos estamos refiriendo a la unicidad del mtodo, ni mucho menos a la neutralidad, nos referimos a la opcin metodolgica que asume a la realidad como algo objetivo, es decir independiente de mi pensar, ella existe a pesar de mi. La realidad administrativa no slo es objetiva, sino que cambia y se transforma, en ella ocurren una multiplicidad de acontecimientos de los que debemos buscar su explicacin. En tal sentido, la lgica que preside este enfoque administrativo es aquella lgica que es capaz de captar los cambios y transformaciones de la realidad en referencia. Asumida la administracin bolivariana como un proceso histrico y por lo tanto intervenido por fuerzas sociales interesadas en apropiarse de su

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contenido y esencia, estamos estableciendo distancia entre la unicidad del mtodo y de manera especfica con el sofisma del mtodo positivista. Pretendemos ampliar el horizonte del trabajo cientfico en este campo tan hurfano de esta actividad. propsito y preocupacin Hacer ciencia administrativa ser nuestro de metodlogos permanente. La formacin

administrativos ser nuestra tarea ms inmediata; pues ella nos proveer de la base social necesaria para construir el nuevo discurso administrativo, producto del conocimiento de nuestra propia realidad. Tambin ser un esfuerzo constante la sistematizacin de experiencias, la cual ser una especie de reportera de los partos administrativos en ese fuerte campo que son los despachos y oficinas del Estado. La administracin dependiente nos ha impuesto una prctica y una cultura tambin dependiente, copiadora de modelos extranjeros, signada por una carencia casi absoluta de investigacin cientfica en esta disciplina, trayendo entre otras consecuencias una prctica imitativa y trasladadora de trminos, ideologas, tcnicas y modelos administrativos eurocentristas, norteamericanos y ltimamente el cacareado modelo japons de la calidad total. Este modelo neoliberal y perfeccionador de la mayor explotacin de los trabajadores del mundo, se pretende desde las esferas privadas y de algunas pblicas, convertir en paradigma de la gestin en Venezuela; intentando convertir a cada instancia en una copiaal carbn de la Toyota o de la Mitssubichi y a nuestros ministros, directores y trabajadores en hombres y mujeres japoneses. Podemos decir parafraseando al celebre Manifiesto del 1.848 que a los centros de trabajo pblicos y privados los atraviesa un nuevo fantasma. La calidad total capaz de idiotizar a empresarios, tcnicos y obreros de cualquier actividad laboral, desde un gerente de un taller mecnico, una clnica, una oficina de servicio pblico, una escuela que pretende otorgarnos una Educacin de Calidad, hasta una pareja que se propone vivir y amarse con calidad.

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En esta oportunidad slo aspiramos resaltar la preocupacin por el mtodo cientfico de las Ciencias Sociales en esta disciplina, tambin social; pues es desde aqu que podemos impulsar todo el necesario desarrollo de Metodologas conducente al particulares y metdicos de la especficos. Ello es tambin base florecimiento epistemologa administrativa,

indispensable para el avance cientfico de la Teora Administrativa. Aqu se hace evidente la interrelacin intrnseca entre avance cientfico de la Teora Administrativa y Mtodo Cientfico; interrelacin garante de la perspectiva metodolgica. Todo lo anterior es sin lugar a dudas la plataforma terica metodolgica para poder abordar la cuestin esencial todo trabajo por sencillo o complejo que sea de la Gestin en ser dirigido

general y de manera particular de la Gestin Pblica Bolivariana, es decir que amerita cientficamente, para lo cual son imprescindible tres factores claramente definidos. En primer lugar un Gerente, un Directivo con capacidad cientfica y no slo emprica o programtica, para identificar la necesidad social a satisfacer en una Comunidad determinada y traducirlo en un plan, programa o proyecto, para as poder disear el Modelo o Sistema de direccin destinado a lograr el resultado que dar respuesta a las necesidades originadas en dicha comunidad. Sin ninguna pretensin exhaustiva, podemos decir que un Modelo de Gestin Bolivariana, es en primer lugar la respuesta idnea del Soberano en pleno ejercicio del poder, a las necesidades ms sentida de una determinada colectividad y que contiene los siguientes elementos: 1- Un 2- Un diagnstico plan cientfico de la realidad para que cambiar se la pretende realidad

transformar. cientficamente elaborado diagnosticada. 3- Un grupo de trabajo con una concepcin colectiva.

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4- Informacin exhaustiva de la realidad. 5- Participacin autogestionaria 6- Cientficamente concebida en lo econmico, organizativo, legal y supervisado. 7- Autogestionario (por los trabajadores directivos, operativos y comunidad). 8- Control de gestin por los factores anteriores. 9- Democratizacin del trabajo. 10- Relacin laboral democrtica. 11- Procesos de trabajo con direccin y dominio no alienado. 12- Organizacin y conduccin Chavista como centro de poder creador del pueblo, as es concebido cada puesto de trabajo. 13- Logros permanentes de resultados en funcin de las necesidades sociales. 14- Rendicin de cuentas y transparencia en sus acciones. 15- Perfeccionamiento permanente del sistema de Direccin Sintetizando decimos que la Administracin Bolivariana es un esfuerzo cientfico del pueblo Soberano en ejercicio del Poder, con un alto compromiso social, cientficamente concebido bajo el pensamiento libertario de Simn Bolvar, de Amrica Latina, con participacin protagnica de su pueblo, que convierte a cada centro de trabajo en un espacio democrtico para el poder creador del pueblo, rendir cuentas claras y transparentes y sobre todo con una alta capacidad de modestia por corregir y perfeccionar el funcionamiento de la Gestin. Es de sumo inters para nosotros que los procesos de la Gestin Bolivariana queden ntidamente expresados en esta oportunidad. Con el respectivo modelo de Gestin Bolivariana y la Constitucin Nacional con programa de lucha, cada instancia pblica debe elaborar el respectivo plan institucional, el cual estar precedido por un diagnstico

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sectorial exhaustivo; pues tanto el diagnstico como el plan deben estar avalado cientficamente. Es obvio la necesaria relacin de los objetivos, fundamentos y principios Bolivarianos expresados en el referido plan institucional. Cada plan institucional debe contener el conjunto de programas y proyectos con los cuales va a contribuir con la Revolucin Bolivariana y sobre todo que logren la identidad con el proceso. Es decir, debemos bolivarianizar la gestin de cada instancia pblica; pues no podemos seguir permitiendo que la Revolucin Avance a pasos de vencedores y cada institucin pblica con un rumbo diferente. Entendemos a la Revolucin Bolivariana como una concatenacin de cambios y transformaciones de la realidad econmica, poltica y social del pas. Es oportuno en este momento plantearnos la revisin crtica de la metodologa de la Planificacin; pues aspiramos a una planificacin para transformar y no para seguir integrado al sistema prevaleciente en los ltimos aos. Debemos resaltar que la metodologa utilizada por los regmenes Adecos-Copeyanos, quienes no estaban interesados en cambiar nada, sigue siendo exactamente til para un proceso que se plantea derrumbar el viejo Estado de cosas y no simplemente algunos cambios cosmticos. De igual manera resulta sospechoso que a casi cuatro aos de este proceso no se haya realizado una efectiva y profunda transformacin del aparato pblico. Pretendemos hacer una Revolucin con casi las viejas estructuras Gomecistas y en algunos casos con directivos Puntofijistas. Cada plan institucional debe ser encargado a un equipo Directivo comprometido poltica y socialmente con el Proyecto Bolivariano. En la actualidad carecemos de una poltica de formacin y desarrollo de personal directivo pblico.

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Crear, mantener y desarrollar un sistema de desarrollo directivo pblico no slo es una urgencia, sino una necesidad poltica prioritaria; pues l constituira la columna vertebral del aparato gubernamental y garante de la reproduccin ampliada del Modelo de Gestin Bolivariana y su Revolucin. Esta omisin es tan grave como pensar que la Revolucin Bolivariana deben concluir en cualquier fin de semana. La Gestin Bolivariana, amplia conceptualmente el espectro de la Gerencia Pblica; pues ella incluye a los Gerentes Tcnicos, institucionales o directivos convencionales, pero tambin los dirigentes gremiales o sindicales que tambin influyen sobre la fuerza de trabajo tanto para elevar su esfuerzo como para cesar el propio trabajo. A esto se agrega, por mandato constitucional a la comunidad en funcin gerencial. Esta triloga directiva (Tcnicos del Trabajo y comunal) va a ser la accin colectiva y cooperativa que adquiere la nueva gestin quien se encargar aparte de las tradicionales tareas de control de la Gestin y Supervisin de los trabajadores, tendr como tarea esencial la funcin especfica denominada Sociopoltica. Mediante la educacin laboral se desarrollar esta funcin especfica y estar referida a toda accin pedaggica hacia los trabajadores, dirigida a su organizacin y concientizacin en proceso de elevar su nivel polticoideolgico, estimular, emular y reconocer el trabajo, as como a perfeccionar los sistemas de participacin de los trabajadores en la Gestin y trabajo, el control y la evaluacin. La educacin laboral tambin incluye la orientacin de actividades psicosociolgica tanto en la empresa, la comunidad como el despacho pblico Todo este esfuerzo estar dirigido al logro de un Trabajador nuevo, organizado, consciente y militante de su propio proceso de constituirse en Soberano en ejercicio del poder

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Como se trata de una Gestin que produzca bienes, servicios y conocimientos para s mismo; es decir para el pueblo en ejercicio del poder, debe centrar su esfuerzo para que cada instancia pblica logre los resultados planteados; pues ellos irn a satisfacer las necesidades de la mayora. Con los resultados de la Gestin, estaremos en condiciones de rendir cuentas claras y transparentes, as como, realizar el proceso de evaluacin de la referida Gestin, para luego replanificar y perfeccionar el Modelo de Gestin. Resumiendo, podemos decir que la administracin bolivariana busca de manera permanente el logro de resultados concretos, y de manera consciente y predeterminada. El centro de esta preocupacin gerencial ser sin lugar a dudas el procesos constituyentes de cada trabajador que con el ideario del Libertador logra al nuevo trabajador republicano y dueo de su propio destino desde su propio puesto de trabajo. Este trabajador organizado y consciente ser el artfice de la democratizacin del puesto de trabajo, condicin indispensable para elevar la capacidad de respuesta de la administracin pblica para proveer al pueblo del mayor cmulo de bienestar social. Centros de trabajo con estas caractersticas sern garanta para convertir as las comunidades y a la propia sociedad en una instancia democrtica y socialmente productiva. Le corresponde a la administracin bolivariana conducir su propio proceso de reproduccin ampliada, superando las funciones especficas tcnicas y econmicas. La prctica cotidiana est llena de experiencias que valoradas y escudriadas abordar e incrementar la teora administrativa emergente. A manera de ejemplo, podemos sealar la conduccin de un programa agrario, donde la fuerza de trabajo manejando modernos tractores y otras en la masiva produccin de maz, tomate, tabaco, caa de azcar etc. ( requieren ser para extraer de ellas la esencia necesaria para

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productos hasta ahora negados para los campesinos pobres) y este esfuerzo es dirigido hacia el establecimiento de nuevas relaciones de produccin. Este trnsito hacia el establecimiento de un trabajo cooperativo, en una nueva, propiedad tambin cooperativa conscientemente nos conduce al establecimiento de nuevos valores ideas y organizaciones. La administracin bolivariana nos ilustra con verdaderos ejemplos cuando el

presidente de la Repblica condecora en Palacio a un grupo de Gandoleros cuando el buque Piln Len es rescatado bajo la movilizacin del pueblo zuliano y la expectativa al cruce del Puente sobre el Lago. Ahora este buque se llama Negra Hiplita Tambin es conveniente recordar como el teatro ms caro y selecto de Venezuela, el Teresa Carreo recibe en su seno a las comunidades indgenas, para celebrar el reconocimiento de sus lenguas como parte del idioma nacional, as como la celebracin con la presencia del Presidente de la Repblica, del esfuerzo y aporte de un cantor popular como el Carrao de Palmarito Son muchos aportes que nuestra prctica nos indica. Los aspectos superestructurales y de manera especial las nuevas Este el caso de una Ya la administracin capitalista dominante ideas, organizaciones e instituciones as lo indican. nueva manera de gerenciar. tiene que ceder espacio a la administracin bolivariana. La organizacin tcnica del trabajo en un ministerio y oficina determinada puede conducir a llevar la calificacin eficaz del personal y con ello revalorizar el ciclo anterior; pues este acontecimiento no puede ser fortuito sino dirigido cientficamente. De igual manera y tambin definitivamente superestructurales, tarea cotidiana, lo constituye la que ineludiblemente determinan y formulacin de polticas gubernamentales, leyes, decretos, etc. aspectos modifican aspectos esenciales de las relaciones sociales, como la propiedad, La direccin del trabajo o la estructura social. de asesinatos de lderes campesinos. Es conveniente recordar al presidente de Fedenega, rompiendo la Ley de Tierras en la Televisin y la ola

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Lo que queremos resaltar como acciones no fortuitas o aleatorias, es la presencia de ideas afectando a las relaciones sociales anteriormente, como a las fuerzas naturales, cuando por ejemplo se invoca un da de fiesta religiosa o no se trabaja el primer lunes, o cuando se hace un llamado a defender la patria frente al Paro Patronal y de inmediato se constituye un ejrcito de voluntarios para trabajar en PDVSA. Conducir organizada y conscientemente todo este proceso corresponde a la sociopoltica como funcin especfica de la administracin bolivariana. Ahora bien, la administracin bolivariana, como fenmeno responde a una necesidad histrica la cual se corresponde con un proyecto poltico: la revolucin bolivariana debe ser administrada bolivarianamente y no de acuerdo a los cnones del neoliberalismo administrativo. La lucha contra la concepcin administrativa se convierte en un antecedente que recoge desde el Decreto de Simn Bolvar, hasta ese ejrcito silenciosos de venezolanos que aspiramos una gestin transparente. La permanente confrontacin del ideario de Bolvar y la prctica administrativa de las instituciones pblicas va derivando en una gestin cada vez ms acabada, en una praxis parecida a nosotros; as cereal desarrollo de unas administracin pblica bolivariana hasta llegar ala especificidad: La accin gubernamental del pensamiento de nuestro Libertador. Una manera de administrar bolivarianamente la cosa pblica. La administracin bolivariana, tambin se ubica como una gestin frontal que recoge la heroica jornada iniciada desde el primer da de la invasin espaola, aqu entra en juego la contradiccin fundamental entre un pueblo invadido y un pueblo invasor. Desde hace ms de quinientos aos ese antagonismo se ha hecho presente hasta nuestros das, pero con un incremento cada vez ms asfixiante; pues al imperialismo e la Guipuzcoana, se agrega posteriormente el norteamericano con sus bussin manager, hasta ser desplazado por la tesis administrativa japonesa de la Calidad Total.

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Ya Simn Bolvar haba presagiado esta situacin cuando sentenciaba Los Estados Unidos parecen ser destinados por la providencia para plagar de nuevo a nuestros pueblos. Y tambin Simn Rodrguez cuando nos indicaba que la Amrica Hispana ha de ser original, o inventamos o erramos. La presencia imperial no slo ha desbastado toda manifestacin cultural propia, sino que ha impedido nuestro desarrollo como nacin y sobre todo como nacin de naciones, tal como lo habra soado el Libertador. La contradiccin patria imperio, se une a la contradiccin capital trabajo y ahora a la contradiccin capital naturaleza. Este aspecto define y delimita a la administracin bolivariana, como una administracin ubicada en la contradiccin fundamental que buscar administrar para construir la patria chica, nuestra Amrica; administrar a favor del trabajo y no del capital y sobre todo administrar en defensa de la naturaleza en todas sus dimensiones. Todo lo anterior sirve de corolario para afirmar que la administracin bolivariana es antiimperialista, nacionalista y revolucionaria. Ello significa la estructuracin e una administracin que parta del exhaustivo conocimiento de nuestro pas y que est dirigida a lograr los cambios y transformaciones que nuestra realidad exige. No ser por lo tanto una administracin para el pasado , para justificar la actual explotacin, no para cambiar para que todo quede igual. Una administracin que se parezca a nosotros, no puede ser una administracin copiadora de modelos norteamericanos ni japoneses, sino que sobre nuestras propia realidad seamos capaces de dar respuestas objetivas a las cambiantes exigencias de esa realidad. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece como una novedad en este campo el ejercicio popular en la gestin estadal, frente a la socorrida nocin de Estado neutro y por lo tanto una administracin incolora, inodora y por lo tanto inspida pero todos sabemos que es un sofisma.

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Hay sin lugar a dudas un Estado clasista y una administracin clasista al servicio de la clase dominante. Frente a la administracin burguesa y al servicio de su oligarqua, se exige la administracin bolivariana para estar al servicio del pueblo y para que el pueblo se haga gobierno, en todas sus instituciones y a todos los niveles. Slo una administracin donde el pueblo llegue al aparato pblico en trminos de soberano para ejercer desde su propio puesto de trabajo el poder, traducido en trminos de un eficaz servicio pblico, en el logro de un mayor bienestar social para las mayoras y confirmar que slo cuando la soberana se ejerce en el seno del aparato pblico por parte del pueblo, es posible una gestin democrtica, justa, equilibrada, transparente y eficaz . La incorporacin el carcter de clase a la administracin pblica viene a ser un aporte terico fundamental y un avance significativo en la lucha poltico ideolgica Este deslinde con de una transparencia incalculable, que hace de la la tecnocracia, la artesana administrativa y la administracin pblica una disciplina cientfica y una prctica comprometida. manipulacin psicofarsante, nos coloca como cientfico sociales para los cambios y transformaciones creadora de la nueva sociedad: La sociedad Bolivariana. Al hablar de una administracin para realmente cambiar, trasformar y al servicio del proceso ejecutor es obvio y evidente que estamos hablando de una administracin esencialmente distinta a la administracin dependiente al servicio e la burguesa y de sus propuestas que la colocan de espaldas al trabajo, a la naturaleza y a la humanidad. Como la administracin pblica bolivariana no es un hecho aislado, sino un procesos altamente contradictorio en combate permanente con la administracin el pasado, con la de las clases dominantes con la delos enclaves pedaggicos existentes en la regin va avanzando entre cambios cuantitativos y cualitativos en franca perspectiva de perfeccionamiento, de cuerdo a los cambios producidos en las instituciones el Estados, donde la

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tendencia ms ntida indica el futuro predominio de la administracin bolivariana. Cuando los trabajadores pblicos asuman en cada centro de trabajo esa opcin administrativa y surjan los procesos creadores del pueblo en el seno del referido aparato pblico, dir de esta tendencia que superar con creces constitucionales y poder instaurar un verdadero sistema gubernamental participativo, autogestionario y protagnico. Un programa de Gestin as definido y formulado para que tenga el verdadero sello bolivariano tendr que llegar a ser una administracin capaz de entender e incorporar a la administracin de la solidaridad y recorrer las venas abiertas de Amrica Latina hasta convertir en realidad la vieja consigna: alerta , alerta Amrica Latina que camina la administracin bolivariana por

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