PROGRAMAS SOCIALES.

CIUDAD DE MXICO (CNNMxico) En materia de transparencia,los programas sociales del gobierno en Mxico no cuentan consuficiente informacin ni con padrones confiables , adems sus recursos financieros no son ejercidos para el fin que son destinados. Un estudio elaborado por la organizacin no gubernamental Gestin Social y Cooperacin (GESOC A.C.) dio a conocer que de 115 programas pblicos federales, slo 45 obtienen una calificacin aprobatoria, mientras que el resto reprueban por no conseguir estndares mnimos de calidad. La organizacin, integrada por diversos investigadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico ( UNAM), del Centro de Investigacin y Docencia Econmica (CIDE) y del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM), est dirigida por Alejandro Gonzlez Arreola, maestro en Gestin Pblica por la Universidad de Birmingham en el Reino Unido. Para el estudio, Gesoc recibi financiamiento del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD) y de la Fundacin William and Flora Hewlett. El estudio que se lleva a cabo de manera anual y que est en su segunda edicin, evala el desempeo de cada programa social. La evaluacin se hace a partir del anlisis de las pginas de Internet de las dependencias, del reporte de resultados que ofrece cada una de ellas as como el presupuesto que se le destina y la cantidad de poblacin que es beneficiada. De 115 programas sociales, diez estn en el ranking con mejores calificaciones, pues logran con su principal objetivo: Oto rgar el beneficio econmico a la poblacin que es destinada. As, el mejor programa social es el de Liconsa (90% de calificacin). Este programa distribuye leche a precios bajos a sectores de la poblacin que as lo requieran. Le siguen otros programas como el Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario (Agroasemex), el Fondo de Subsidio por Alumno de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y el Programa de Fomento al Empleo de la Secretara del Trabajo. En el sitio nmero diez, con 78% de calificacin se encuentra ubicado el Programa de guarderas y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, que depende de la Secretara de Desarrollo Social. El peor programa social es el Programa Educativo Rural, de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), que obtuvo 13% de calificacin. Estos resultados se obtuvieron porque el programa social no ha gastado los recursos destinados para el fin ni tampoco cuenta con informacin suficiente en su sitio de Internet. Todas estas variables se sumaron a un programa que desarroll Gesoc denominado ndice de Desempeo de Programas Pblicos 2010 (INDEP). Otros programas con deficientes resultados fueron el Programa de Empleo Temporal (14% de calificacin), que depende de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), el Programa Prorbol (14% de calificacin) que depende de la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (14% de calificacin) que depende de la Comisin Nacional del Agua (Conagua) y las Caravanas de la Salud (14% de calificacin) que depende de la Secretara de Salud. Por ello, en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin el presidente Felipe Caldern propuso que la Secretara de la Funcin Pblica tenga a ms tardar en noviembre de 2011 un padrn con los datos de todos las personas que se benefician con los recursos econmicos que significan el 14% de todo el presupuesto, es decir,336,000 millones de pesos. En su anlisis, Gesoc dio a conocer que los diez programas con mayor presupuesto obtuvieron en promedio una calificacin de 63%, variando un rango de 33% en el caso de Procampo, programa social que otorga recursos econmicos a campesinos para sus tierras y que depende de la Secretara de Agricultura. El Programa que ms recursos econmicos recibe es el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, pues recibe 62,334 millones al ao. Depende de la Coordinacin Nacional Oportunidades (creada especficamente para ese programa que opera en las secretaras de Desarrollo Social y Salud). Le siguen los programas de Seguro Popular, con 48,000 millones de pesos anuales y que depende de la Secretara de Salud, los sbsidios federales para organismos descentralizados estatales (educacin en los estados) que reciben 44,000 millones de pesos y que depende de la Secretara de Educacin Pblica y por ltimo el Programa Procampo que depende de la Secretara de Agricultura y que recibe anualmente 15,000 millones de pesos. Por ello, Gonzlez Arreola propone a la Cmara de Diputados que en la discusin del prximo Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) se otorguen menos recursos a los programas sociales que no cumplan con sus funciones. Gonzlez Arreola explica que hay varios programas como el de Procampo, que maneja la Secretara de Agricultura, que ao tras ao cambia y fusiona sus programas evitando as que se pueda obtener mayor informacin de cmo es el manejo de los recursos otorgados. Adems Gesoc propuso que el trabajo elaborado por esta organizacin lo realice la Secretara de la Funcin Pblica o un cuerpo tcnico de la Cmara de Diputados, para que se cuente con toda la informacin en Internet de quines son los beneficiados y si les estn llegando a todos los recursos programados. Puede ser un costo alto para el Poder Ejecutivo y el Legislativo el no otorgar de manera adecuada los recursos a cada uno de los programas sociales. Si todo el dinero destinado a estos programas se otorgaran a las familias ms pobres de Mxico, stas recibiran 2,500 pesos mensuales, concluy Gonzlez. De acuerdo con el Primer Informe de Desarrollo sobre Desigualdad en Amrica Latina y el Caribe, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los niveles de desigualdad en Mxicoestn peor que el promedio latinoamericano. El Banco Mundial anunci recientemente que el nmero de pobres en Mxico haba pasado de 50.6 millones en 2008 a 54.8 millones en 2009. En Mxico hay 4.2 millones de nuevos pobres a pesar de que desde 1998, el gobierno federal ha invertido miles de millones de pesos en diversos programas para disminuir los niveles de miseria. CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA Programa Avance, Subprograma Nuevos Negocios Programa Avance, Subprograma Fondo Emprendedores CONACYT NAFIN Programa Avance, Subprograma Avance-Escuela de Negocios Alianzas Estratgicas y Redes de Innovacin para la Competitividad Programa Avance, Subprograma Avance-Fondo de Garantas Programa Avance, Subprograma Avance-Paquetes Tecnolgicos Programa Avance, Subprograma Oficinas de Transferencia de Tecnologa Programa Avance, Subprograma Avance-Apoyo a Patentes Nacionales Fondo Nuevo para Ciencia y Tecnologa (FONCYT)

Programas de Estmulo a la Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin: INNOVAPYME, INNOVATEC Y PROINNOVA Fondos Mixtos Fondos Sectoriales Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo Proyectos de Innovacin IBEROEKA Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y de Innovacin (FORDECYT) Fondo de Innovacin Tecnolgica Fondo Sectorial de Innovacin Cooperacin Tecnolgica Bilateral Fondo de Cooperacin Internacional en Ciencia y Tecnologa Unin Europea-Mxico (FONCICYT) SECRETARA DE ECONOMA Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (Fondo PyME) Programa de Competitividad en Logstica y Centrales de Abasto (PROLOGYCA) Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) Programa para el Desarrollo de las Industrias de Alta Tecnologa (PRODIAT) Programa para Impulsar la Competitividad de los Sectores Industriales (PROIND) Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (FINAFIM) - (PRONAFIN) Fideicomiso del Programa del Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) - (PRONAFIN) Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica (COMPITE) Programa para la Creacin de Empleo en Zonas Marginadas Programas Anuales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios (PAAAS) Programas Anuales de Obras Pblicas (PAOP) SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL Programa de Apoyo al Empleo (PAE) Premio Nacional de Trabajo Programa de Atencin a Situaciones de Contingencia Laboral Programa de Apoyo a la Productividad (PAP) SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES Red de Talentos Mexicanos SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN Programa para la Adquisicin de Activos Productivos (Alianza para el Campo) Programa de Atencin a Problemas Estructurales (Apoyos Compensatorios) Programa de Induccin y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural Programa de Apoyo a la Inversin en Equipo e Infraestructura Programa de Apoyo para Vivir Mejor Programa de Prevencin y Manejo de Riesgos Programa de Proyectos Estratgicos Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales Proyecto Estratgico de Agricultura Protegida (PROAP) Programa de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maz y/o Frijol (PROMAF) Proyecto de Apoyo al Valor Agregado de Agronegocios con Esquemas de Riesgo Compartido (PROVAR) Proyecto de Bioeconoma 2011

SECRETARA DE LA REFORMA AGRARIA Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA) Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL Programa de Opciones Productivas Fondo Nacional para el Fomento a las Artesanas Secretara de Educacin Publica Emprendedores Juveniles SEP/ANUIES/CONCAMIN SECTUR Distintivo H Distintivo M Programa de Apoyo a la Competitividad de la MIPyMES Tutsticas BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Corporacin Interamericana de Inversiones (CII) Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) Oportunidades para la Mayora ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP) ENDEAVOR MXICO Programa de Seleccin y Promocin de los Emprendedores de Alto Impacto BANCA DE DESARROLLO Nacional Financiera (NAFIN) Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT) Financiera Rural (FIRA) PROGRAMAS DE VINCULACIN EDUCACIN EMPRESA CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA Incorporacin de Cientficos y Tecnlogos Mexicanos en el Sector Social y Productivo del PasEstancias Sabticas al Interior de las Empresas Becas de Vinculacin Premio Educacin Superior Empresa SEP/STPS Premio Santander a la Innovacin Empresarial SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA Red de Incubadoras de Universidades Tecnolgicas Certamen Emprendedores Da del Emprendedor Portal de la Vinculacin FORO CONSULTIVO CIENTFICO Y TECNOLGICO Veranos por la Innovacin en la Empresa SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL Banco de Buenas Prcticas de Innovacin Laboral Programa de Vinculacin Educacin-Empresa FUNDACIN EDUCACIN SUPERIOR EMPRESA Emple@T Experiment@ Fomento a la Actitud Emprendedora Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+i) INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGA DEL DISTRITO FEDERAL Programa de Estancias de Jvenes en Empresas del Distrito Federal Mdulo de Registro de Patentes Sistema de Demandas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del DF Sistema de Productos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin a Emprender, Transferir y Patentar COFUPRO Registro de Especialistas y Sistema de Informacin para el Conocimiento IAESTE Asociacin Internacional para el Intercambio de Estudiantes para la Experiencia Tcnica ADIAT Premio ADIAT a la Innovacin Tecnolgica Directorio Nacional I+D+i