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MepropongoexplicarelliderazgoqueejerciBelisario Porrasdurantelosnueveaosqueocuplapresidencia entresocasiones,entre1912y1924,perodo caracterizadoporlainfluenciadeEstadosUnidosque fue,simultneamente,cooperativayantagonista. Duranteeseperodo,elcrecimientoestatalpanameo nofuesimplementeunproductodePorras,sinodeeste dobleinflujo. ElEstadopanameocrecidentrodeunmarco internacional,queelhistoriadorWalterLaFeberha definidocomounmodelodeneodependencia:un colonialismoinformalcreadoporlosnorteamericanos paraestableceryprotegersuhegemonaenelCaribe. Conelpropsitodeintegrarlaregindentrodesu economayprevenireldesordenylasintervencionesde PorrasymiembrosdelaJuntadevigilanciayfiscalizacindela construccindelhospitalSantoToms. otraspotencias,EstadosUnidosformunaseriede protectoradosafinalesdelsigloXIXyaprincipiosdel XX.EnPanam,comoenlosotrospasesprotectoradosdelapoca,losinteresesnorteamericanoscoincidieron conciertasaspiracioneslocales,sobretodoconeldeseo,porpartedelaselites,demodernizaryasegurarla occidentalizacindesuspueblos.Porraseraelquemejorrepresentabaestaagendaderealizarplanes,de organizar...deponerorden...ensuma,decivilizar.Suprograma,orientadoalcambioylaxenomana(valoracin desmedidaporloextranjero),secombinconelelementonorteamericano,modernoeimperialista.Elresultado fueelcrecimientodelEstadosegnlaslneasdelaneodependencia.Estosfactoresestimularonlaconsolidacin delGobiernopanameo,sibiendeacuerdoconinteresesextranjeros.Comoconsecuencia,elistmoexperiment unnotableprogresomaterialistaquevariosautoreshanesbozadoensusestudiosdeCuba,HaityRepblica Dominicana.Tantolospanameos,comoloscubanos,loshaitianosylosdominicanosquedaronsujetosauna pltoradenuevosproyectos,puesdesdeentoncesgobernarsignific...laconstruccindeobraspblicas. TantoenPanamcomoenlosotrospases,loscambiosfueroncontradictorios.As,mientrasseconsolidel aparatogubernamentalentrminosdeobrasmateriales,sucarcterneocolonialcreenormesproblemas polticosquedesestabilizaronalavezaesamismaestructura.SegnPrez,ellegadodeesteprocesoenCuba fueloquedenominunEstadofragmentado.EnPanam,seprodujoalgomuysimilar. Aliniciodesucarrera,Porraseraunpolticopopulista.Represent,deacuerdoconDigenesDelaRosa,la accincampesina,plebeya,arrabalera...contraelrgimenseudoaristocrticoquedominabalarepblica.No obstante,sumandatoyelprotectorado,ledesalojarandeeseemplazamiento.ConPorrasseestimulla administracinylatecnocracia,peroporfavorecersupeculiarorientacindelademocracia,sedescuidel desarrolloideolgicodelistmo.BelisarioPorras,escribiD.DelaRosa,fueunactivista....comoidelogo...no logrjamsalcanzarlapromocindeloscreadores. LarepercusindePorrasseconcretenlaformacindeunEstadocentralizadoypersonalistaqueconeltiempo queddivorciadodeimportantessectoressociales,sobretododelabasetradicionaldelliberalismo,delos grupospopularesdelaciudadesterminalesydeunanuevaclasemediaquecrecaconlamodernizacin. UnensayodeRoqueJavierLaurenzanospresentalasiguientecaracterizacindePorras:esunhombre pensativo,aisladoynarcisista....Elliberalismo,observDelaRosa,descendiaporrismoyelpartidose sumienelDoctor.SegnThomasPearcy,talsituacinsetorninsostenibleyocasionquePorrasylos liberalesrecurrieranaintervencionesestadounidensesyalusodesupropiafuerzapblicaparamantenerseenel poder.Duranteesteproceso,alcanzgranimportancialallegadadedecenasdeextranjeros,quienesocuparon altasposicionesadministrativasdelGobiernoyvalieronparadeslegitimizaranmsalEstadopanameoque, enpalabrasdeuncrtico,llegaserunatutelafornea,muydesagradable,apesardelasbuenasintenciones. ComoenelcasodeCuba,estudiadoporLouisPrez,Porrasylosliberalesquedaronenunaposicin indefendible,atrapadosentrenuevasdemandasinternasysutradicionalalianzaconinteresesexternos.En sntesis,enelmandatodePorras,observaremoseldesarrollodelgobierno,suenormecrecimientoenfunciones yalcance,perotambinsudependenciaydesestabilizacin,ascomoelestmuloparalasiguientegeneracin polticaqueemergiplenamenteconelgolpede1931(AccinComunal)yquereaccion,entreotrascosas,ala dominacindelpasporEstadosUnidos. FUENTES Editor:RicardoLpezAriasTextos:PeterSzok Fotografas:CarlosEndara.ColeccinRLA/AVSU

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Porras y la fundacin del Estado Nacional (II) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

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ParaentenderaPorrasyeldesarrollodelEstado panameo,esnecesariocomprenderqueellderysu gobiernofuncionarondentrodeunaestructurade hegemonanorteamericana,unaestructurade neodependencia. PORRASYELNEOCOLONIALISMO NORTEAMERICANO. LaFeberyotroslahandefinidocomounimperioinformal queutilizmecanismospolticos,econmicosy militaresparalograrunaposicinpredominantedentrola regin. V.G.Kiernanutilizaeltrminoneocolonialismopara describirelsistemadeEstadosUnidos.

AvenidaCentral,Panam.1916.LAPRENSA/Credito

Elimperialismonorteamericanosedistinguidel europeoquerecurraalaadquisicindeterritorios.Sinembargo,ambosmantenanlosmismosobjetivos. EstadosUnidosbuscabaestablecereldominioenelCaribe,integrarloalaeconomanorteamericanaydesalojar aotraspotenciasdeestaregin,consideradadesumaimportanciaparasuseguridadnacional. Elcapitalismoylaseguridadmilitaribanmanoamano,explicaLaFeber,quiensubrayalarepercusindela industrializacinnorteamericanaafinalesdelsigloXIXylademandaquegenerdenuevosmercadosymaterias primas. Porrasgobernaradentrodeestemodeloqueempezaformarseen1823,cuandoelpresidenteMonroedespleg sufamosadoctrinaydeclarqueloscontinentesamericanos...nodebernconsiderarseenadelantesujetosde colonizacinporlaspotenciaseuropeas. Losimperioscoloniales,creadosporloseuropeosenAsiayfrica,incitaronaEstadosUnidosadarprioridada laestabilidadenlareginparaevitarinjerenciasextracontinentalesyparaasegurarlasnorteamericanas.En 1904,elcorolarioRooseveltestablecilaintencindeintervenirencuestionesinternasparamantenerlosaltos interesesdelacivilizacinyprevenirunaagresinextranjeraenperjuiciodelasnacionesdelaAmrica. Dentrodeunaperspectivapragmtica,esencialmenteconservadora,EstadosUnidospercibielCaribecomouna regincaticaenlaquehabrandepracticar,segnSchmidt,unapolticadepuertascerradas.Laidea consistaenestablecerunaesferadeinfluenciaexclusivabasadaenregmenesestablesyfavorablesa EstadosUnidos. Losnorteamericanosseranahora,segnT.Roosevelt,lapolicadelCaribeygarantizaranlaconductalegalde losGobiernosparaprevenirlasincursioneseuropeas.Conesepropsitoseorganizunaseriedeprotectorados quelesconcedaelprivilegiodeentrometerseenlaesferadomstica. Traspresionesydesplieguesmilitares,secrearonregmenesformalesenCuba,HaityRepblicaDominicana. Enesospaseselneocolonialismoseformalizmediantetratadosynormasconstitucionales,mientrasqueen NicaraguaseadoptloqueMacaulaycaracterizcomounsistemaextraoficialimpuestopormediodeunalarga ocupacinmilitar. EnPanam,importantezonadetrnsito,separadadeColombiaconasistenciadeEstadosUnidos,el neocolonialismoadoptlaformadeltratadoHayBunauVarilla(1903)quecre,aperpetuidad,unterritoriode 10millasdeanchoenlazonacentraldelistmoquelosnorteamericanospodrangobernarcomosifueran soberanos. Elacuerdoestableci,adems,laresponsabilidadestadounidensedegarantizarlaindependenciadela Repblica.Estaproblemticadisposicinfueagravadaporelartculo136delaConstitucinde1904que concedialGobiernoestadounidenselaautoridaddeintervenirencualquierparte...pararestablecerlapaz pblicayelordenconstitucional. Deestemodo,Panamseconvirtienunprotectoradosusoberanaquedseveramenterestringidaporestasy otrascondiciones,incluyendoelderechoilimitadodelosnorteamericanosdeusarros,riachuelos,lagosyotras masasdeaguaydeadquirirnuevastierrasparalavainterocenica.Obtuvierontambinelprivilegiode mantenerunmonopoliopara...cualquiersistemadecomunicacinpormediodecanalodeferrocarrilatravsde suterritorio.AlfinalPanamquedconvertida,segnCastilleroPimentel,enunEstadoantinacional. LasprovisioneshicierondePanamunacoloniapotencial,escribiLaFeber.Enconsecuencia,elprotectorado

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Porras y la fundacin del Estado Nacional (II) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

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afectalnuevogobiernopanameoqueMichaelConniffcaracterizcomounadependenciadeEstadosUnidos. Sepuedeafirmarque,engeneral,lapresenciaestadounidensefavorecialpoderycrecimientodelEstado panameo,perolimitsuevolucinideolgicaysudesarrollohaciaunaestructurapluralista.Esteimpedimento naci,enparte,delrealismonorteamericano.Peseasusdeclaracionesensentidocontrario,los estadounidensesseinteresabanmsenlaestabilidadqueeneldesarrollodelademocraciaenelistmo,una visinnomuydistintadelasideasdePorras. FUENTES Editor:RicardoLpezAriasTextos:PeterSzok Fotografas:CarlosEndara.ColeccinRLA/AVSU Comentarios:vivir+@prensa.com

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Cuandosepierdeelcontrol Amenazasalafertilidad Elhombrequeestorbaba Despedidallenaderitmos Oficiodelector Uncinevaliente Felicesalafuerza ticaenlapoltica Vanidaddevanidades Lanarracinoralsevadegira ImperioromanodeOriente Eldesafoporserlamsbella EllegadodeHctorLavoesemantiene Burtonrecibesuestrellapstuma TomHanksseestrenaenBroadway
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Porras y la formacin del del Estado nacional (III) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

EstnavegandoenlaedicindelDomingo10deMarzodel2013.Paravolveralaversinactual presioneaqu.
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Latranquilidaderaprioritariaparalosestadounidenses. Supropsitoeracrearymantenerunentornofavorable alaexcavacinyfuncionamientodelCanal.En1906, WilliamH.Taftadvirtiqueparaevitardemorasenla construccindelCanal,nopermitirinrevolucionesen Panam. Poresemotivo,en1904seabolielejrcito,eliminando asunactortradicionalenlavidagubernamentaldel Istmo.Desde1917ypormsdeunadcada,unoficial norteamericanoadiestralapolicaeintent(sinxito) supervisarelcumplimientodelaley.Alcortoplazo esasaccionesquizsfortalecieronlaautoridadcivilyla posicindelpartidoenelpoder,aldisminuirla probabilidaddealzamientosperoalalargadebilitarona laoposicin,unarealidaddemostradaporlas numerosasocasionesenquepresidentesimpusierona sussucesores.Eldesarmeadems,contribuya socavarlalegitimidad,comoPorrasloadmiti:Mi gobiernonopuedeadquirirverdaderaautoridad..... Encuentrodificultadeshastaparaarmar...lapolica. PorrasyW.J.Price,secretario(embajador)deEstadosUnidos. Cabedestacarqueenvariasocasioneslospolticos panameosapelaronalastropasnorteamericanaspara defendersedealgunaprotestacallejera,comohizoPorrasen1921.Perosibienlapresenciaestadounidense favorecialordenpblicodelpas,nocontribuyaldesarrollopolticodePanam.Seconcedamsimportancia alaadministracinyalprogresomaterialquealatransformacindelastradicionescvicaseideolgicas.Por ejemplo,alevaluaraunimportantepolticoen1910,elfuncionarioHuntingtonWilsonnorecomendquese investigarasirespetabalademocracia,sinolaactitudhaciaestedepartamento(deEU)yhacialasoperaciones delaComisindelCanal. Porotraparte,losrepresentantesestadounidensestampocoexpresabanmuchaconfianzaenlascapacidades cvicasdelosciudadanospanameos.En1910,RichardO.Marsh,encargadodenegocios,denuncila numerosapoblacindenegrosenPanam.Losnegroseranignorantes...eincapacesdecumplirconlos gravesdeberesdelaciudadana.Marsh,quienaosdespusparticiparaenlaRevolucinTule,acab destituidocuandoamenaz,sinautorizacin,ladisolucindelaRepblica.Susideasraciales,sinembargo,no fueronnadaextraasentresuscolegas.En1911,elpresidenteTaftmostrquecompartalosprejuciosde Marshcuando,alreunirseconSantiagodelaGuardiayRicardoAriasF.,semostrfavorablealaposibilidadde queselimitaraelvotoaaquellosquepudierancumplirrequisitosdeeducacinypropiedad.Engeneral,las eleccionesydisputasgubernamentalesdisgustabanalosnorteamericanos.Lesparecandemasiado problemticasyazarosas.As,en1916unfuncionarioexpressudeseodequelainauguracindelaExposicin Nacionalentretuvieraalospanameosyleshicerapensarenasuntosajenosalapoltica,unaposturaqueno faciliteldesarrollodelademocracia,sinoelpersonalismoyelaislamientodelEstadodelapoblacin. Losgobiernosnorteamericanosterminaronporabandonarlaprcticadesupervisareleccionesparadarpasoala prioritariatranquilidadsocial.Enlofuturo,losgobiernoscomprometidosyafinesalosnorteamericanospodan esperarsurespaldoenlasdisputaspolticasinternas,lomismoquesuindiferenciarespectoalosintentosde prolongarseenelpoder.Simplemente,elcostodelademocracialesparecademasiadoaltoalos norteamericanos. En1916nointervinieronyRodolfoChiari,candidatodelaoposicin,seretirdelacontienda.Deesaforma,el aspiranteoficialRamnM.Valdsascendialapresidencia,apesardeacusacionesdetrampaelectoral. Similarposturapragmticayenelfondo,antidemocrtica,eraevidentetambinentreloslderesliberalescuya actuacinfueencaminadaaldesarrollomaterial,noalperfeccionamientopoltico.En1928,EusebioMorales denunciabalafaltadeverdaderospartidosbasadosenprogramas,ideasyagendasyunatendenciaaverla polticacomounnegociolucrativo.MuchoinfluylapolticadeEstadosUnidos,peronomenoslasaccionesde Porrasylosliberales.Aprovecharonlapresenciaestadounidensealavezquesealejarondelasmasasydela clasemedia.Porrasllegaser,segnLaurenza,unldercreativoytalentoso,peroexcesivamentepresuntuoso: llegapensarqueelGobiernoeraalgoqueleperteneca...yqueelpueblopanameonoeraotracosaquela prolongacindesupropiafamilia. Ensntesis,PorrasnopudoformularunanuevaestructuraideolgicaparajustificarelEstadoquelmismo estabacreando.Alfinal,susmtodosfueronexcesivamentepersonalistasyligadosalavisindeEstados

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Unidos. FUENTES Editor:RicardoLpezArias Textos:PeterSzok

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Porras y la formacin del Estado Nacional (IV) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

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SibienesciertoquePorrascomenzcomouncrtico delaindependenciaycuestionseveramentela intervencinnorteamericana,prontoadoptunaactitud muchomsrealista. Porrasylosliberales Alfinal,terminsiendouncolaboradordelos estadounidenses,ambivalente,caprichosoy,aveces, insubordinado,peroconvencidoalmismotiempodeque supresenciaerainevitableypodacontribuirademsal desarrollodelistmoyalavancedesucarrerapoltica. CelestinoArazlacaracterizacomounazigzagueante posicin,yobservaquemientrasqueelcaudillo rechazenvariasocasioneslassupervisiones electorales,representndolascomounahumillacin nacional,laspididirectamenteen1912y1927. APorrasyasuscolaboradoreslesinteresabaejercerel poderypromoverelprogresoeconmicodelpas,pero estabanmenosinteresadosenlasideasclsicasde AliciaCastrodePorras libertadque,segnSpenceryComte,eran incompatiblesconlasociedadatrasadaquePorrasy otrosliberalesconocierondeprimeramanodurantelaGuerradelosMilDas. Enconsecuencia,setornaroncadavezmsaislados,personalistasydependientesdeEstadosUnidos. EsteacercamientocaustensionesenPanam,inclusounarupturaimportanteconlosgrupospopulares,base tradicionaldelliberalismo,yabriunabrechaconunanuevageneracindeprofesionalesqueascendaenmedio delamodernizacinydeseabaejercermspodereindependencia. Enlosliberalessepuedeencontrarunaexplicacindelcrecimientoestatal,suevolucinyelaumentodesus funcionessociales,perotambinunacausadeldebilitamientopoltico.ElEstadobajoPorrascrecidependiente, hechosorprendentesiseconsideranlasracesdelliberalismoylasanterioresdeclaracionesdelcaudilloen contradeEstadosUnidos. FueradelbreveepisodiodeCarlosMendoza,indicLaurenza,PorraseselprimerPresidentepopularqueno perteneceniestvinculadoconlos...deadentro. Sutrayectorianodependideloscrculosdelaoligarqua.Nacidoenelinterior,erahijonatural,productode unarelacininformalentreunajovennativadeLasTablasydelentoncesprefectocolombianodeLosSantos. Sumatrimonioen1885lorelacionconlosArosemena,unadelasfamiliasmsprestigiosasdelasociedad panamea,peroperdisuestatussocial12aosdespuscuandoaprovechsuscontactosconelGobierno costarricenseparaobtenerlaanulacinporpartedelVaticanoycasarsecondoaAliciaCastro. SantiagodelaGuardiasostuvoqueenelfondo,Porrasbuscabaelrespetodelaoligarquayque,alalarga,se relacionaraconella.Enelcortoplazo,sinembargo,nopudocongraciarseconella,ytalcomohizosudoloy mentorBuenaventuraCorreoso,Porrascontinuenlatrayectoriadelliberalismopanameoque,comoEusebio Moralesexplic,nacialcalordelaluchapersistenteentrelasclasesexplotadorasylasclasesexplotadas. DesdemediadosdelsigloXIX,elliberalismohabadesarrolladounsectorpopularqueestaba,segnAlfredo FigueroaNavarro,opuestoalosblancos...delpatriciadourbano. EstesectorqueFigueroadescribecomoelpartidoliberalnegroemergidelaabolicindelaesclavitud(1852)y laexpansindelsufragio,ylastensionessocialescreadasporlaFiebredeOroylaconstruccindelferrocarril entre185055. Elmovimientoflorecienelperodofederal(185585),cuandoCorreosoyotroscaudillosllegaronaocuparla presidenciadelEstado. Durantelaregeneracincolombiana(18861903),Bogotrestableciunfuertegobiernocentralyfavoreciel dominiodelosconservadoresenelistmo,loqueocasionladecadenciadelpartido.Losconservadores controlaronelEstadodurantetodoeseperodo,llevaronacaboelmovimientoindependentistayconservaronel poderhasta1908cuandoundisidente,JosDomingodeObalda,forjunaalianzaelectoralconlosliberales.

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En1903,desdeelexilioenSanSalvador,Belisario Porrasreacciondemaneraambivalentealanoticiade larebelinindependentistadelospanameos.Denunci laseparacincomounhechoartificial...que condenabaenelfondodemicorazn. ParaPorras,laparticipacindeEstadosUnidoseralo msproblemtico,porqueasegurabaladominacindel nuevoEstadoylacreacindeunaoligarqua protegida. Sibienlaposturaleganlaprdidadelaciudadana, prontosereintegralavidapblicadelIstmo.En1906 laAsambleaNacionallereestablecisusderechos polticos.Enadelantesuambicinporalcanzarla presidencialoobligaaceptarciertasrealidades,como Porrascruzandounriachuelosobrelaespaldadeuncampesino. lapresenciadominantedeEstadosUnidos.Porello,se esforzenpresentarsecomoamigo,oporlomenos, comoalguienenquienlosestadounidensespodanconfiar. En1910,seencontrabaenBuenosAires,circunstanciaqueaprovechparaenterarsedelaopinindel DepartamentodeEstadosobreCarlosMendoza,quienhaballegadoalpoderalfallecerelpresidenteJos DomingoDeObaldaynecesitabadelapoyodelaAsamblea.Allelministroestadounidenseinformal SecretariodeEstado,queelpanameohasidomuyamistosoconnosotrosyprofesasuanhelodeserguiado completamenteporlosdeseosdeusted. SorprendequePorrasaceptaraladecisindelDepartamentodeEstadoqueobligaMendozaarenunciarala presidencia,supuestamenteporrazonesconstitucionales,perotambinporsucolor.Mendozaeraafro panameo.ElpragmticoyambiciosoPorras,sinembargo,noexpresprotestaalgunaporqueparaentoncesse presentabacomounaliadodelosnorteamericanosqueentendaclaramenteeljuegopolticodemanipularsus temoresyobligaciones.As,sedieronconfrecuencialaspeticionesdeintervencincontralosenemigos polticos,supuestamenteparaasegurarelordenpblico.En1912Porrasllegasugerirlasupervisindelas eleccionesconbaseenelTratadoHayBunauVarilla.Habadecididogobernarconelapoyodelos norteamericanos.Conellos,estableciunademocraciatutelada,unmodeloquetendradramticas consecuenciasparaeldesarrollodelaRepblica. Porrasdeseabadescartarcasitodalaherenciadelpasadoyreemplazarlaconinstitucionesyvaloresmodernos. Lametaeraeliminarlacoloniaquesubsistacomounhechoeconmico,social,culturalypoltico.Viaj frecuentementeaEuropayEstadosUnidosyasuregresoalIstmoleescandalizabasuatrasoyseconvenca msdelanecesidaddeincrementarsucontactoconlacivilizacin.Apoyproyectosdeinmigracinyla construccindeunferrocarrilparadesarrollarelpaseraejemplodeloqueKedouriellamunhombreal margen,untipodenacionalistaqueviajaporelmundoavanzadoyalvolver,deseacambiarsupropiasociedad porqueyanoencajaensusestructurastradicionales. LasfotosdePorrasenSanBlas,consombrerohongoycorbata,demuestranlagranseparacinqueexista entreelpuebloyelpresidentequiennohablabaconelacentodelinterioranosinoconlosdiapasonespropiosdel discursobogotanoyquienfrecuentementehacareferenciasaGreciayRomaparaostentarculturaysabidura. Enotraimagenaparececruzandounrosobrelaespaldadeuncampesino.Llevasubastn,susombreroyel clsicotraje. Lasolucinalaignoranciaylamiseriadelinterioreramscontactoconelexterior,sobretodoconloque denominlacivilizacineuropeaquepenetrabaalistmoporlacapital.Desconfiabadelospanameosydesus capacidadestalcomolosnorteamericanos,criticlatendenciadeinteresarsedemasiadoenlapoltica. ConcluyqueEstadosUnidospodraayudaryquesupresencia,detodasformas,eraineludible.Esaactitud pragmticasehizoevidenteen1911alafirmarquenoeselmomentodetomarprecaucionescontralos norteamericanos,puestoqueesemomentoyahapasado.Loimportantesubray,esqueaprovechemosdesu riqueza.Enconsecuencia,dioempleoagrannmerodenorteamericanosqueocuparonlospuestosms influyentes.Alavez,contratcompaasextranjerasparallevaracaboimportantesproyectosinfraestructurales. Elresultadofuequemientraselgobiernocrecienormemente,sedivorcidelossectorespopularesydeuna clasemediaqueemergaconlamodernizacin.Animadoporeldesintersestadounidenseenlademocraciay porsuspropiastendenciaselitistas,Porrasrecurriaunaestrategianeocolonialytecnocrticaquedioimpulso materialalEstado,peronopudoestablecersuestructuraideolgica. FUENTES

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24/03/13

Porras y la formacin del Estado Nacional (V) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

Editor:RicardoLpezAriasTextos:PeterSzok Fotografas:CarlosEndara.ColeccinRLA/AVSU Comentarios:vivir+@prensa.com

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Semillascientficas DespidenaBeboValds Juanestraenuevodiscoeningls Fuegodeimgenes Alsondeunnuevodisco Sincretismoturco Venegasretornacondisconostlgico Paracapacitaraestudiantessordos Campaaanualdecncerdemama EldjfrancsDavidGuettaestarenRockinRo
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Porras y la formacin del Estado Nacional (VI) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

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PizzurnoyMuozdenominanmodernizacindela repblicaalaexpansindelaparatoestatal,delacual Porrasfigurabacomosuarquitecto. Lamodernizacinenunmarconeocolonial. SegnEusebioMorales,Porraseraunhombrede increblelaboriosidad,paraquienlashorasdelday muchasdelasdelanocheeraninsuficientes...para atenderesecmulodetrabajo.Estamosenmateriade organizacin...talcomosalimos...deColombia, declaraltomarlaPresidencia.
BelisarioPorrasinspeccionandolostrabajosdeLaExposicin.

EncaminresueltamentelaaccindelGobiernoa estructurar,afundarnuevasinstitucionesyareformar lasexistentes.

ParatalesfinesnosemostropuestoarecurriraEstadosUnidos,cuyapresencia,afirmalasumirelpoder, noshizoconocerlosadelantosdelahigienemodernayasegurnuestraslibertadeslocales. Porrasreconocalautilidaddelosnorteamericanosy,dadasuxenomana(valoracindesmedidaporlo extranjero)yorientacinpositivista(optimismosobreelpoderdelatecnologaparaelmejoramientodelas condicionesdevida),aprovechlasaportacionesdelosextranjerosparafortalecerelGobierno. Elresultadofueuncrecimientoimpresionantedelaparatoestatalque,noobstante,provocaraoposicin. Sinembargo,Porrasnodioimportanciaalimpactopolticodesustcticasqueafianzabanlaexistenciade PanamcomounadependenciadeEstadosUnidos.Deesemodo,seconsolidelestadoantinacionalyel consensoentrelospanameosresultdeteriorado,noobstanteloslogrosmateriales. Porrasemprendilacodificacinnacionalquepudosacaralpas...deltutelajejurdicodeColombia.As, nombrunacomisinformadadejuristasnacionalesyextranjerosyen1916sepromulgunnuevoCdigo Administrativo. ElaosiguienteentraronenvigenciaelCdigoPenal,elCdigodeComercio,elCdigodeMinas,el JudicialyelCivil.ElRegistroCivilyelPblicootorgaronseriedadyseguridadjurdicaaestosservicios,tan primordialesparaeldesarrolloneocolonialycapitalistaquepromovaEstadosUnidosconelrespaldodel presidente.SegnPorras,elRegistroPblicotuvomuchoxitoenvalorizarlariquezadelpasyrpidamente inscribiamilesdepropietarios.ElRegistroCivilasuvezenfrentdificultadesenelclculodenacimientos, matrimoniosymortalidad.ParaPorras,elproblemacentralconsistaenlafaltadepersonalidneo,una situacinqueintentarasolucionarmirandohaciaelexterior. Engeneral,desconfiabadelospanameosconsiderabasuculturacomounobstculoalprogreso.Secreel ArchivoNacional,ysudirectorrecibiunabecaparaestudiarenelextranjero,primeroenCostaRicaydespus enEspaa.ElArchivohabasidounsueodelpresidentedesdequecontemplensubalcnfrentealabahade Panamcmoempleadosdegobiernosanterioresarrojabandocumentosalmar:Ah,cuntasconstanciasde nuestravida...seahogaron!.Sielclimafueungranenemigodelospapeles,tambinlofueronnuestras gentes,quienes,segnelpresidente,nosabancmoapreciarsuimportanciaparaunanacinmoderna. Porrascontinumodernizandolacapital.Seextendielalcantarilladoypavimentodelascalles,muchasveces conelapoyodelosnorteamericanos,quienesdeacuerdoconelartculoVIIdelTratadoHayBunauVarilla,se habanobligadoalsaneamientourbano,unatareaqueconsiderabanindispensableparalavainterocenica.La MemoriadelSecretariodeFomentoyObrasPblicasde1914revelalosnumerososcontratoscelebrados conentidadesextranjeras.DivulgatambinlacancelacindeotrosconveniosentreelGobiernoyempresarios nacionales,incluyendolaanulacindeunacuerdoconelexpresidenteMendozaparaelestablecimientodeuna refineraenlacapitalporincumplimiento.Laingentecooperacinconentidadesextranjerascausdesazna muchospanameos,sobretodoenlosqueaspirabanejercerelpoder.Noobstante,produjounimpactovisibleen lacapital. En191516sedesarrollelbarriodeLaExposicin.Seintentademsatraerhacianosotrosacapitalistas extranjeros...pormediodelademostracindenuestrasoportunidades,comententoncesNarcisoGaray.La construccindelnuevobarrio,apoyadoporinversoresextranjeros,diocomienzoaunprocesode suburbanizacinmuytpicodeEstadosUnidos.Lasresidenciasdelaburguesasetrasladaronalasafueras,yel centrosecedialasclasespopulares.Lacapitaladquirisuformamodernayfragmentadaalavezquese establecieronenellanuevossmbolosdelapatria.

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Porras y la formacin del Estado Nacional (VII) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

EstnavegandoenlaedicindelDomingo7deAbrildel2013.Paravolveralaversinactual presioneaqu.
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Ensutercerapresidencia,Porrasconstruyun monumentoaFranciaparacelebrarelesfuerzofrancs enlaconstruccindelCanalyotroaVascoNezde Balboa,presentadocomounhroenacional. Adelantnumerosasobrasenlacapitalyelinterior, muchasbajoladireccindelanuevaJuntaCentralde Caminos(1920),alaqueincorporespecialistas extranjeros.Sehizopalpablelaconstruccinde carreteras,muellesypuentesparaenlazarlugares distantesypromoverlaactividadeconmica. Porraspensabaqueeldesarrollodelaagriculturaeralo msimperioso,ycreaqueeltransporteyla comunicacineranlamaneradeestimularla.Confiaba enquefomentaranlainversinyelarribode inmigrantesquetransformaranelinterior.

EscuelaProfesionaldeMujeres.

Enaquellosdas,enLatinoamrica,elneocolonialismoimplicabacambioseconmicosoloqueMarkGilderhus hallamadosuintegracindentrodelmercadomundial,principalmentecomoproveedordemateriasprimas. Esamentalidadimpulslamodernizacindeltelfono,deltelgrafo,loscorreosnacionalesylaconstruccinde unferrocarrilenChiriqu,unservicioquevaliera,enpalabrasdePorras,paraatraerlainmigracin...parapoblar lascomarcasdespobladasyparaqueloshombresproduzcanenabundancia.Empresasextranjerasse encargaron,principalmente,delaconstruccindeesainfraestructura.Motivacinsimilarjustificotroscontratos, aunqueningunoresultmuyexitosoenelempeodefundarcoloniasagrcolaseuropeasenelinterior.Se establecitambinlaEscuelaylaEstacinExperimentaldeAgricultura,empleandoaprofesores norteamericanos,aunquetampocoaumentaronconsiderablementelaactividadeconmica. Lasaludpblica,asuntoclaveparalaComisindelCanal,hizocomprenderaPorrasqueelpasnopuede desatender...elsaneamiento.Porello,conapoyodeexpertosextranjeros,apresurlaconstruccindepozos,la extensindeacueductosylalimpiezademuchasreas,tantoenelinteriorcomoenciudadesterminales. Conapoyonorteamericano,seestablecielInstitutoGorgas,establecimientobilateraldedicadoalestudiode enfermedadestropicales.Porrasnuncaocultsuadmiracinporlosestadounidensesnilainfluenciaquetuvieron ensupensamiento. Adelanttambinobrasqueconsiderabaprimordialesparaelbienestarpblico,comolaCrcelModeloen1924, unsanatorioparatuberculososyelAsilodelaInfancia.InaugurelhospitalSantoTomsen1924,enelque insistisetuvierancontratadosfuncionariosestadounidensesporsusvastosconocimientosyporlos importantesserviciosque...nosprestarnall.Lacontratacincoincidiconelestablecimientodenuevas clnicasenelinterior. Laeducacinseextendienormemente.Eltutelajecolombianohabafracasadoyhabadejadoelpas desprovistodeunainfraestructuraculturaladecuada. Seconstruyeronescuelasysecontrataronnumerososfuncionariosyprofesoresextranjeros.Enlasprimerasdos dcadasdelavidarepublicana,lamatriculacinescolarascendide4mil200amsde51milestudiantes. Seestablecieronlaimprenta,elTeatroNacional,academiasparalamsicayartesplsticasyprogramasparala instruccinuniversitariaenelexterior.Laeducacinestadounidensesirvidemodeloparalosqueintentaban abandonarellegadocolonialycrearunsistemamspragmticoypopular,basadoenlasideasdeJohnDewey. TalespolticascondujeronalafundacindelaUniversidadNacionalen1935,conOctavioMndezPereiraenel cargoderector.As,Porrasliderabarespondiendocomopodaalclamorporlasescuelas. Seleatribuyetambinlaorganizacindeimportantesinstituciones,comolasbibliotecasescolares,laEscuela ProfesionaldeMujeres,laEscuelaModelodeLasTablas,laEscuelaExperimentaldeAgriculturayprogramas paralaeducacinnocturna. Antesdeabandonarelpoder,resaltelintentodellevarlasescuelashastalosmsapartadosrinconesdel pas.Sibienenbuenapartenopudocumplirelsueo,puestoqueen1924cercadel38%delosniosno asistaalcolegio,susgobiernosrealizaronimportantesobras,nosoloenlaeducacinsinoenotrossectores, comoelordenamientojurdico,eltransporteylasaludpblica.

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Porras y la formacin del Estado Nacional (VII) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

PorrasdirigiunasignificativaexpansindelEstadopanameo,aunqueimpusomtodospatriarcalesyrecurri excesivamentealaayudadelosnorteamericanos.Comoresultado,elGobiernosedistancidelpueblo,loque terminprovocandounareaccinenlasiguientegeneracindepanameos,quienes,enmuchoscasos, provenandelnuevosistemaeducativo.Entrminospolticos,PorrasconfigurunEstadoneocolonialy personalista,cuyolegadofueelconflictoylainestabilidad. FUENTES Editor:RicardoLpezAriasTextos:PeterSzok Fotografas:CarlosEndara.ColeccinRLA/AVSU. Comentarios:vivir+@prensa.com

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Lafbuladelniogrande Chacasyelcielo BigasLuna,eltransgresor InfluenciasdeNYenmenespaol Unprivilegio Lademocraciacomoverdadymentira Apologadelasformas Behappy Gigantesmatanbrujas Hace40aosmoraPicasso DeRusiaconamor OtravezaplazanjuiciodeDepardieu Estrellascontraelsida Declamacionesalasdamas OtrologrodelactorfrancsOmarSy Bieberhaceesperarafanticos CambioencpuladelmuseoLouvre Berryestesperandosusegundoretoo HarrisonFord:Ansigoluchando PremioMarioVargasLlosa
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Porras y la formacin del Estado Nacional (VIII) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

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Conflictoysiguientegeneracin.Alfinaldelatercera administracindePorras,elconflictoylainestabilidad polticaeranvisiblescomodemuestraunadisputa epistolarentreelmandatarioyHarmodioArias,miembro delageneracinpolticarepresentadaporAccin Comunal. Esaorganizacin,alaqueAriasnopertenecapero apoyabapblicamente,sehabaformadoen1923en unaclnicadentalparacuestionarlosfundamentosdel Estadoliberal.Susmiembroseran,principalmente, jvenesprofesionales,muchosnacidosenelinterior. Pesealosmodestosrecursosdesusfamilias,haban ganadobecasgubernamentalesparaestudiarenel extranjero.Eranpues,enmuchossentidos,productode lamodernizacin.Formadosenelexterioroenlas nuevasescuelasdelaRepblica,sehicieronenemigos PorrasygrupodeseguidoresenlacasacampestreElPausilipo. delviejopatriarcadoqueahorarepresentaba, irnicamente,BelisarioPorras.LomismoqueenCuba, HaitylaRepblicaDominicana,eltutelajenorteamericanohabafomentadoimportantescambioseconmicosy, conellos,unanuevaestructurasocialalaqueyanocorrespondaelEstadopanameo.Losgruposque ascendan,sehabanbeneficiadodelprotectoradoperosemostrabaninconformesconlashumillacionesdel neocolonialismo,sobretodosutendenciaalimitarleselliderazgoenlossectoresmsmodernosdelasociedad. Adoptaronlaideadefomentarunacampaaporelprogreso...yalpropiotiempoconseguirquesehagajusticia alospanameos.Deestaforma,emergiunanuevaclasemediaqueLaFaberinsiste,revitalizal nacionalismopanameo. Unodesusdirigentes,HarmodioArias,habanacidoenlaprovinciadeCocl,deorigenycondicinmodestas. En1904,alosdieciochoaos,ganunabecaymarchaInglaterra.EnsutrabajodedoctoradoenDerechoy CienciasPolticas,examinlalegalidaddelarelacinneocolonialyofreciunadelasmslcidasdenunciasdel protectoradoque,mstardecomoPresidente,procuraraeliminarmedianteunnuevotratado.Ariasrepresent unarenovadaperspectivanacional,inconformeconlarelacinexistenteconEstadosUnidos.Perohubo tensiones.Ensutercergobierno,conmotivodeunconflictopblicoconArias,Porraslepregunt:Quhizo Ud.siquieraporm,comoreconocimientodemibondad?.Alasombra...delDirectorioLiberal,Ariashabasido elegidodiputado,loquenoleimpidiacusaralmandatariodeabusodelpoderydeconsolidarlodemasiadoen suspropiasmanos. UnadenunciadelosnuevosactorespolticoseraquePorrasyelprotectoradohabancreadounsistema centralizado.Habanconcentradolaautoridadenpocaspersonasalavezquehabandespojadoalapolticade contenidoideolgico.Msquelademocracia,losdiplomticosestadounidenseshabanpromovidolaestabilidad, mientrasquePorrasysusseguidoreshabandadoprioridadalprogresomaterialque,paraellos,correspondaa supeculiarconcepcindeliberalismo.Enconsecuencia,eldebatetendaaestancarselospartidosnose organizabanparapromoverideasnipararepresentarlosinteresesdeclasessinoquesecreabansimplemente paraapoyarauncandidato.Erangruposdehombresqueserenenpararespaldaraciertojefe,comolos describiWilliamJenningsPriceen1919.ParaHarmodioArias,estosignificabaunpersonalismocorruptor incapazderesolverlosgravesproblemasnacionales. Para1908estatendenciasehizoevidentecuandolosliberalesaceptaronparticiparenelgobiernodeJ.D.De Obalda(conservador),conloqueseredujeronlasdiferenciasentrelospartidostradicionales.Desdeentonces losliberalesbuscaronelapoyodesusrivales.Porraslosinvitfrecuentementeaocuparpuestosdeimportancia, ancuandoenocasioneshabandisputadoferozmente.As,SamuelLewisyErnestoT.Lefevre,dos conservadores,ejercieroncargosdealtaresponsabilidad.Lefevreinclusoocuplapresidenciacuando,seis mesesantesdelaeleccinde1920,elcandidatoPorrassevioobligadoadejarelcargoparacumplirconlas normasconstitucionales. PodrasugerirsequelapresenciadeLefevreyotrosconservadoresrepresentabaelpragmatismodePorrasyel deseodepromoverelbienestardetodoelpasynosimplementelosinteresesdeunsectorpero,encualquier caso,lapolticafuedespojadadeideasygircadavezmsalrededordelafiguradelPresidente.Nose escuchotracosaquenofuerasunombre,escribiLaurenza:habracreadolaOposicion...sinolahubiese encontrado.As,tanporristaseransuspartidarioscomosusopositores.Enfin,Porrasconsiguidominarla vidapblica.Lleghastaelpuntodeincorporarelementosdesuantiguaoposicinparatransformarlapolticaen unacuestindemandopersonal. FUENTES Editor:RicardoLpezAriasTextos:PeterSzok

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Porras y la formacin del Estado nacional (IX) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

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Porras y la formacin del Estado nacional (IX)

Elentornopersonalistaseamplien1914alrechazarPorrasuna listadecandidatospostuladosporelDirectorioLiberalparalas elecciones,einsistirenelaborarlmismolaseleccin. LaactuacinlodistancideCarlosMendozayotrosaliadosque denunciaronlafataltendenciadeldoctorPorrasacentralizarensus manostodoslospoderescomoJefedeAdministraciny...la gerenciadelosasuntosdelpartido,unafuncinque,segnellos,se habaejercidotradicionalmentebajounadireccinplural. Estabandisconformes,adems,conlatendenciadelGobiernode otorgarcontratosacompaasnorteamericanasyconladecisindel EstadodeadquirirlaLoteraNacionalque,desdelapoca colombiana,habasidounaconcesinotorgadaalafamiliaDuque. Esunhechonotableque,enlassiguientescontiendasparala presidencia,PorrasapoyaRamnM.Valds,enquienMendozano veaaunhombredeconfianzaporsusvnculosconlos conservadoresenelpasado. Ensuscampaas,Porrasllegadependercadavezmenosdel PartidoLiberalymsdeorganizacionescomolaLigaNacional Porristayotrosclubespolticosdecarcterservilyefmero,cuyas cartasdeadhesinllenabanelarchivodelpresidente.

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ASTUTO.Porraseraunhbilescritorquesaba defenderseenlosperidicos.

ElpronsticodeMarsh,elencargadodenegocios,sehabacumplido:Porrassedesvinculdesuviejabase liberalysealineconotroselementos,inclusoconrepresentantesdelaoligarqua.Comoresultado,lospartidos histricosseconvirtieronensimplesvehculospersonales.Norepresentan...ningnideal,ningnprincipio, escribiHarmodioArias. ElmismoPorrasreconociestadegeneracinenunaseriedecartaspublicadasenseptiembrede1915,enlas quedefendisuderechodedestituiralosfuncionariosdeslealesqueempleabansuspuestosparaapoyarasus rivales.Elproblema,segnPorras,radicabaenquealospartidoslesfaltabadisciplinayyanodemarcabanel debatenacional. AccinComunalrespondiaestasituacinconlaretiradadelapolticapartidista.Sedefini,ingenuamente, comounaorganizacindoctrinaria,impersonalypatritica,yemplenumerosossmbolosyritualespara contrastarsuposicinconladelgobiernodePorras. Desarroll,adems,unprogramaculturalhispanistaque,talcomoelmovimientodenegritudenHait,surgi comounarespuestaalneocolonialismo.Hableencastellano,cuenteenbalboasyleaAccinComunalfuela divisadelnuevogrupo. Resultanotorioquemientrasqueelliberalismoseconvertaenporrismo,elcaudillorecurraatcticascadavez msautoritarias.Sinembargo,tacharaPorrasdetendenciasdictatorialessera,sinduda,exagerarsus inclinaciones. SibienesciertoquereemplazlosCdigosPenalyAdministrativoparapodercastigaralosquelefaltabanel debidorespeto,elpresidenteengeneralreconocilalibertaddeprensa,aunenpublicacionesenquelo calumniaronocriticaronduramente. Enlamayoradeloscasos,paradefendersedesusenemigos,recurrialostribunalesdehonoryalosjueces deconcienciaynoalosencarcelamientos. Elpresidenteera,adems,unhbilescritorysabadefenderseenlosperidicos.Esciertotambinqueno distorsionlosfundamentosconstitucionalesparadilatarsucontroldelGobierno. Alfinaldesuprimerperodoentregelpoderasusucesor,yen1920sesepardelapresidenciaparacompetir porsureeleccin.Cuandoterminsuterceraadministracin,decidinopostularsenuevamenteyseretir temporalmentedelapoltica. Yoquieroquepaguemostributoalprincipiodemocrticodelaalternabilidad,insistienunacartaaun subordinadoquelehabasugeridoqueprolongarasumandato. Deesemodo,Porrasrespetlasreglasbsicasdegobiernosinembargo,tambinescierto,comomuestranlos documentosdelArchivoPorras,quelylosotrospresidentesdeestasdcadaspresidieronunEstadoquese encontrabacadavezmsaislado,porloquerecurrieronmuchasvecesamanipulacionesquenofavorecieronel futurodemocrtico.

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Porras y la formacin del Estado nacional (IX) | Mosaico-Impreso | La Prensa Panam

Elresultado,segnunobservadordelapoca,fuelacreacindeunsistemadegobiernosumamente centralizadoenquelasfuncionesdelpoderEjecutivo,quesiemprefueronexageradas...hancrecidotanto...que nohaysectordelavidanacionalendondeellasnosehagansentirdecisivamente. FUENTES Textos:PeterSzok Fotografas:CarlosEndara.ColeccinRLA/AVSU. Comentarios:vivir+@prensa.com

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LoscomentariossonresponsabilidaddecadaautorqueexpresalibrementesuopininynodeEditorialporla DemocraciaS.A.

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Porras y la formacin del Estado Nacional (X)

28/04/2013En1925,elaoenquesurgiel MovimientoInquilinario,sellevacabolaRevolucin Tuleque,comoJamesHowehademostradoenun trabajomagistral,nofuesimplementeelproductode RichardO.Marsh(funcionarionorteamericano),sinouna legtimarebelingunaenfrentadaalacolonizacinde SanBlaspromovidaporelgobiernodePorras. Porrasylosliberaleshabanperdidoelapoyodelas masas,mientraslosjvenesprofesionalesmiraban descontentoslasestructurasneocolonialesquese movilizaban. RicaurteSolerobservaquedentrodelmismoliberalismo surgiunmovimiento,encabezadoporJosDolores Moscote,quelamentlafaltadedoctrinasenlapoltica panameaypromovilareformabasadaenideas socialistas.

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BelisarioPorrasenlacomarcadeSanBlas,hoyGunaYala.

Surgatambinungrupodeescritoresjvenes,entreellosRogelioSinnyRoqueJavierLaurenza,quienes criticaronduramentealospoetasdelarepblicayproponannuevosrumbosparalasletraspanameas.En tanto,laactividadmilitantedeAccinComunalculminenenerode1931,alrecurrirsusmiembrosalarebelin armadaparaderrocarelgobiernodeFlorencioHarmodioArosemena.ElgolpedeEstadoseejecutparaimponer aunanuevageneracinpolticaenelpoder. CONCLUSIN Unageneracin,tuteladabajoelprotectoradonorteamericanoylainfluenciadelliberalismoporrista,quizssera ellegadomsimportantedelperodo19031931.Formadosenunsistemaneocolonialypersonalista,los gobernantespermanecanpocointeresadoseneldesarrollodelpluralismo,comosehizoevidenteensu inclinacinhaciamodelosmsautoritariosymsdependientesdelasfuerzasarmadas. Apartirde1931,larepblicasufrivariosgolpesdeEstado,ysuslderesfrecuentementerecurrieronacambios constitucionalesyamanipulacioneselectoralesparapermanecerenelpoder.Msgraveanfuelautilizacinde lapolicaque,progresivamente,seibamilitarizandoyqueseconvirtienlaGuardiaNacionalen1952. Enlabasedetodoesto,persistaunafaltadelegitimidadque,comoCarlosGuevaraMannhademostradoensu estudiodelmilitarismo,funcioncomolapuertadeentradadelasfuerzasarmadas.Pearcyindicatambinque, dadalafaltadeconsensoentrelosciviles,losoficialescastrensesexageraronsupropiaimportanciay empezaronaverseasmismoscomoguardianesdelapatria. ElliberalismologrampliarlasfuncionesdelEstado,perofracasenelintentodeestablecersufundamento ideolgico.NilosnorteamericanosniPorrasdieronimportanciaaestacuestin,sinoqueseconcentraronen apoyarlaestabilidadacortoplazoylaexpansindelospoderesdelGobierno.Comoconsecuencia,Panam cayenelcaudillismoyeneldominiodeEstadosUnidos,hechosquealfinalprovocaronunareaccin generacionalycrearonelcontextohistricoparalossucesosdelasdcadassiguientes. Aparentemente,Porrasfueincapazdepreverestaherenciaquesuliderazgoengranmedidaimplantalacultura poltica.As,cuandorecordsuscontribucionesalprogresodelarepblica,Porrasextendisusbrazospara abarcartodalaciudadyrevel,sindarsecuenta,cuntolahabaobstruido. FUENTES Editor:RicardoLpezArias Texto:PeterSzok Fotografa:CarlosEndara.ColeccinRLA/AVSU
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