Misin Vuelvan Caras, una estrategia de desarrollo nacional

Por: Vanessa Sanchez | Mircoles, 09/06/2004 10:38 AM | Versin para imprimir Para poder construir un futuro viable, los pases deben tener dentro y para ellos mismos la capacidad de producir y administrar conocimiento y capitalizar experiencias relevantes que les permitan elaborar sus propios programas. Hacia una cultura Global de Paz, UNESCO. Manila, Las Filipinas, Noviembre de 1995. Durante el desarrollo de la III Cumbre de la Deuda Social celebrada en Caracas, se dedic un espacio importante para compartir los objetivos y logros de las misiones sociales y econmicas emprendidas por el Gobierno Nacional con los pases de Latinoamrica y el Caribe, presentando una muestra especial de las experiencias obtenidas a partir de la implementacin de un modelo constitucional basado en el desarrollo humano, endgeno y sostenible. El profesor Carlos Lanz, socilogo e idelogo de la Misin, explic que Vuelvan Caras tiene el propsito esencial de cambiar el modelo econmico, social, poltico y cultural, que ha producido exclusin y miseria en el pas, y debe funcionar con el establecimiento de ncleos de apoyo y cooperativismo. Segn Lanz, quien es asesor del eje educacional de la Comisin Presidencial de Vuelvan Caras, las iniciativas gubernamentales se enmarcan dentro del Modelo de ncleos endgenos de desarrollo, que se constituye a travs de una red de unidades productivas tales como empresas familiares, microempresas, y unidades

cooperativas. Igualmente, Dilia Gmez, integrante de la Misin, manifest que las experiencias de desarrollo endgeno se contemplan como una nueva forma de afrontar los problemas que afectan a las comunidades, que se hace realidad fuera de las instituciones y pasa a manos del pueblo, lo que obliga a la organizacin corporativa y comunal, que resultan tareas titnicas si se conciben solo en las instituciones del Estado. El modelo de desarrollo endgeno, humano y sostenible El concepto de desarrollo endgeno, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos humanos fundamentales, si se le asume como el derecho de cada persona de participar y contribuir a un desarrollo pleno que reconcilie al hombre consigo mismo, con la sociedad, con su entorno y con las futuras generaciones. El desarrollo humano permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el crecimiento del pas sea ms democrtico y participativo, evidencindose en el acceso al ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Es fundamental la participacin activa de la ciudadana en las decisiones comunitarias, lo que permitir el disfrute de la libertad humana, econmica y poltica. El desarrollo endgeno tiene que ver con el proceso de crecimiento econmico y cambio estructural, protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el Estado. Los ciudadanos utilizan su potencia y recursos territoriales para promover el progreso permanente de la regin y de cada persona

en ella. Sin embargo, el concepto de desarrollo endgeno contempla un cambio del sistema productivo del pas para que cada regin sea capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, lo que garantiza la calidad de vida para las personas y el medio ambiente. El Ministro de Comunicacin e Informacin, Ingeniero Jesse Chacn, ofreci declaraciones indicando que el concepto de desarrollo endgeno no es nuevo, ya fue trabajado y discutido dentro de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), en la dcada de los 80, antes de que se impusiera el modelo de pensamiento nico y el neoliberalismo como prctica econmica en el mundo. Por su parte, el desarrollo sostenible satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades, y se habla de la renovacin en el tiempo de los recursos. Significa que en la concepcin del desarrollo estn presentes la dimensin humana y la preocupacin ambiental, la necesidad de lograr equilibrio entre el desarrollo y la preservacin de la calidad de la vida y de los recursos naturales. Para ello, es fundamental que el desarrollo est relacionado con la cultura de cada pueblo y que se diferencie de acuerdo con las caractersticas de diversos grupos tnicos y culturales. El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados derechos humanos de tercera generacin. Se habla as del derecho al desarrollo sostenible como uno de los derechos humanos fundamentales del siglo XXI. Este derecho implica el

derecho de todo ser humano y de todos los pueblos a una existencia digna en un medio ambiente sano, lo cual se resume en el derecho a la calidad de la vida y el bienestar. El verdadero desarrollo tiene que partir del respeto y la promocin de la cultura. Si la cultura y el desarrollo no marchan en la misma direccin, ambos se condenan mutuamente al fracaso. El desarrollo debe estar anclado en la cultura de cada pueblo y diferenciarse de acuerdo con las caractersticas de los diversos grupos tnicos y culturales. Implementacin de Vuelvan Caras La implementacin de la Misin Vuelvan Caras se realiza mediante el establecimiento de unidades econmicas, conocidas como Ncleos de Desarrollo Endgeno, que tienen como fin la formacin de cadenas productivas que promueven la organizacin social y la capacitacin de las personas en diferentes reas. Estos ncleos de desarrollo son impulsados por la comunidad, y se forman de acuerdo a las condiciones y necesidades de la zona, otorgndole el poder al pueblo para que los ciudadanos desarrollen sus propias empresas. Dentro de una regin pueden existir muchos ncleos de desarrollo, que al unirse forman una cadena econmica. Cada ncleo aprovecha diferentes recursos, bien sea en las reas agrcola, agropecuaria, turstica, industrial, petrolera entre otras. Una vez que estos ncleos se interrelacionan entre s, las regiones comienzan a desarrollarse a partir de sus propios recursos naturales y de la mano de obra calificada de sus habitantes.

El efecto Gota de Agua Este es uno de los principios que fundamenta la Misin, donde la interrelacin de la sociedad se articula con el entorno, que es el llamado efecto gota de agua. Los rasgos fundamentales de los Ncleos Endgenos de Desarrollo, indican que es primordial la interaccin de los ncleos, y su posterior expansin, que es como una gota de agua cuando cae en un recipiente, cuando su onda va abarcando a las zonas aledaas como un crculo virtuoso. Estrategias de desarrollo y el modelo productivo La estrategia primordial es educacin y trabajo. La capacitacin permite elevar la calidad del trabajo. El aprendizaje es continuo para enfrentar la problemtica que pueda haber en cada frente. Se parte de un concepto socio poltico, basado en los principios bolivarianos como son la democracia participativa, inclusin social y desarrollo productivo. Es una modernizacin del aparato productivo, no departamental que lucha contra la burocracia. Vuelvan Caras viene a ser un espacio donde se hace realidad la Constitucin y se ponen en prctica los cinco ejes del Plan de la Nacin, ya que hay justicia social, inclusin, revolucin productiva, democratizacin y se promueve la integracin de los pueblos. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos

y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Artculo 3 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Ejes de desarrollo y frentes de batalla La Misin se fundamenta en tres ejes: Educacin/trabajo: capacitacin. Ciencia y tecnologa: elemento dinamizador del desarrollo, contemplado en la Constitucin. Comunicacin: espacio de difusin colectiva para compartir conocimientos. Igualmente, se desarrolla en cinco frentes estratgicos, que son las reas de produccin, con caractersticas especficas, que pueden interactuar entre s. Estos son: Frente agrcola: es el que posee la capacidad de generar m{s puestos de trabajo. Por eso es importante volver al campo para garantizar la seguridad alimentaria. Frente industrial: m{xima industrializacin de las industrias Bsicas para mejorar sus costos y as su rendimiento en los ingresos por percibir Se Utilizarn los parques industriales ya existente para reactivarlos en funcin de la nueva produccin que se generar. Frente servicios: combatir la escasez de servicios.

 Frente infraestructura: grandes, medianos y pequeos proyectos que permitirn mejorar los servicios. Frente turstico: Busca desarrollar todos los escenarios naturales manteniendo los lineamientos ecolgicos que estn contemplados en la Constitucin Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica del Turismo