lica de Chile Pontificia Universidad Cato Escuela de Ingeniera ctrica Departamento de Ingenier a Ele IEE2172 Laboratorio de Circuitos

El mundo y los Smart Grids: que tan cerca estamos?

Profesor Integrantes Fecha

: Hugh Rudnik : Crist obal Escobar Juan Francisco Garc es : 20/04/2009

 Indice
1. Introducci on 1.1. Qu e son los SmartGrids (SG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Por qu e los SmartGrids? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Actualidad mundial de los sistemas de potencia 2.1. Generaci on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Transmisi on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Distribuci on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. Coordinaci on del sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 5 6 6 6 7 8 8 8 8 9 10

3. Implementaci on de los SG: barreras y desaf os T ecnicos/Tecnol ogicos 3.1. Infraestructura para una Distribuci on Inteligente . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1. Las redes de distribuci on del futuro. Desarrollo de una nueva arquitectura para el dise no de sistemas y la participaci on de los clientes 3.1.2. Las redes de distribuci on del futuro. Nuevos conceptos que estudiar; integraci on de la GD en la planicaci on de los sistemas . . . . . . 3.2. Operaci on inteligente. Adaptaci on de los ujos de energ a y de los clientes (las redes y los peque nos clientes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.1. Las redes del futuro. Una estimaci on de ingenier a de los nuevos sistemas para estudiar la integraci on en la operaci on de la GD y los clientes activos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2. Estrategias de gesti on de energ a innovadoras para una mayor penetraci on en la Generaci on Distribuida, almacenamiento y respuesta a la demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3. Las redes de distribuci on del futuro. Manejo de mercados de clientes 3.3. Valor de los SmartGrids y de su gesti on (Transmisi on y distribuci on) . . 3.3.1. Ventajas de la gesti on de la red (Transmisi on y distribuci on) . . . 3.3.2. Redes de transmisi on del futuro. Nuevas formas de arquitectura y herramientas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3.3. Redes de transmisi on del futuro. Suministro de energ a para largas distancias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4. Interoperabilidad de los SmartGrids (entre redes regionales o a nivel internacional) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4.1. Servicios secundarios, operaci on sustentable y despacho a niveles bajos de voltaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4.2. T ecnicas avanzadas de pron ostico para el suministro de potencia y una operaci on sustentable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4.3. Arquitectura y herramientas para la operaci on, renovaci on y planes de defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4.4. Operaci on avanzada para la integraci on de altos voltajes en los SG 3.5. Problemas transversales de los SG y sus catalizadores . . . . . . . . . . . 3.5.1. Tecnolog as de interfaz con los clientes . . . . . . . . . . . . . . . 3.5.2. La red del futuro. Informaci on y comunicaciones . . . . . . . . . . 3.5.3. Sistemas m ultiples de transporte de energ a . . . . . . . . . . . . 1

10

10 11 11 11 12 12 13 13 13 14 14 15 15 15 16

3.5.4. Almacenamiento y su impacto estrat egico en las redes . . . . . . . 3.5.5. Incentivos regulatorios y barreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Aspectos Regulatorios 4.1. Regulaci on Chilena Actual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1. Rasgos Generales de los Mercados El ectricos Chilenos. 4.1.2. Descripci on del Marco Regulatorio Actual. . . . . . . . 4.1.3. Problemas de la Actual Regulaci on Chilena: . . . . . . 4.2. Aspectos Econ omicos de la Regulaci on. . . . . . . . . . . . . . 4.2.1. Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2. Barreras Econ omicas Actuales. . . . . . . . . . . . . . 4.3. Cambios Requeridos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.1. El DSO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.2. Incentivos para la integraci on de GD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16 17 17 17 17 18 19 20 20 20 21 21 22 23 23 24 25 25 26 27 27 27 28 28 29 30

5. Impactos Econ omicos 5.1. Costos y Benecios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. Metodolog as para compartir Costos y Benecios. . . . . . . . . . . . . . 6. Principios para una Regulaci on Futura. 6.1. Marcos Regulatorios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2. Estrategias Regulatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Propuestas para la implementaci on en Chile 7.1. Tecnolog a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2. Innovar en regulaci on. . . . . . . . . . . . . . 7.3. Regular en Innovaci on. . . . . . . . . . . . . . 7.4. El rol de las Universidades . . . . . . . . . . . 8. Conclusiones 9. Referencias web . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.

Introducci on

La electricidad es hoy en d a un bien necesario y b asico que sostiene nuestro estilo de vida moderno. Sin embargo, desde su descubrimiento y primeros usos hace ya m as de cien a nos, la generaci on y distribuci on de esta ha sido b asicamente la misma; mientras que el estilo de vida y las necesidades han cambiado much simo desde entonces. Si bien los sistemas actuales de generaci on y distribuci on funcionan bien, la evidencia nos indica que se aproximan cambios signicativos en la forma en que generamos y usamos el suministro. Hoy en d a, tanto gobiernos como proveedores y usuarios han tomado conciencia de una necesidad de cambio hacia tecnolog as m as limpias y amigables, dando paso al concepto de los Smartgrids.

1.1.

Qu e son los SmartGrids (SG)

El concepto de los SmartGrids o Grilla Inteligente, fue acu nado cerca del a no 2005 cuando se inician y se crean las primeras comisiones en Europa que buscan dar soluci on a una serie de nuevas necesidades. Estas comisiones y proyectos de estudio - p.e. EIE Energy Intelligent Europe-, buscan formular y promover una visi on de cambio, tanto en la generaci on, distribuci on y regulaci on de los mercados el ectricos. Lo anterior con el n de promover y guiar el estudio y cambios necesarios. La denici on cl asica nos dice que un SG es una red el ectrica que puede integrar inteligentemente las acciones de todos los usuarios conectados a ella -tanto generadores como consumidores pueden hacer ambas-, a n de entregar ecientemente energ as sostenibles, econ omicas y seguras. Un SG emplea productos y servicios innovadores, junto con monitoreo, control y comunicaci on inteligente a n de: Facilitar la conexi on de generadores y bater as de distinto tipo de tama no y tecnolog as Permitir a los consumidores optimizar la operaci on del sistema Promover y entregar a los consumidores mejor informaci on y alternativas para obtener mejor suministro de energ a Reducir signicativamente el impacto ambiental de toda la operaci on del sistema Entregar suministros de mejorado nivel de seguridad y conabilidad Los SG nos abren de esta forma una amplia gama de oportunidades y grandes desaf os para lograr tener mejores y m as inteligentes formas de uso de la electricidad y por ende nuevas formas de vida. Un Sue no Hecho Realidad? Dado que en las u ltimas d ecadas hemos experimentado una serie de avances tecnol ogicos a velocidades vertiginosas, hoy en d a es posible pensar en grande y so nar con 3

una tercera revoluci on industrial (1 Invenci on de la imprenta; 2 Telecomunicaciones, ordenadores e Internet; 3 Smartgrids). Imagin emonos un auto que al estacionar se conecte autom aticamente al sistema el ectrico y nos permita elegir si vender la energ a almacenada en bater as al sistema o cargar el auto a distintos precios seg un la demanda del sistema O una casa que sea capaz de satisfacer su consumo el ectrico e incluso entregar a la red lo que no sea consumido O nuevos servicios de suministros que nos permitan elegir cuando, cuanto y a que precio consumimos energ a De modo que se nos abren un sinn umero de posibilidades de innovaci on en muchos ambitos. Sent andose las bases de esta revoluci on en 4 pilares: 1. Energ as m as limpias: plantas m as ecientes, energ as renovables no convencionales m as accesibles as de almacenamiento 2. Mejoras signicativas en las tecnolog 3. Sistemas de comunicaciones inteligentes y autonomos 4. Generaci on Distribuida Nuestra Realidad Actual y la Generaci on Distribuida (GD) Debido a lo amplio de los SG, surge la necesidad de acotar el tema y referirnos a la generaci on distribuida. Nuestro esquema actual est a denido principalmente por: Generaci on: grandes y medianos generadores remotos, en libre competencia y sin protecci on del estado, entregan carga a la empresa transmisora sin obligaci on de servicio Transmisi on: existe un monopolio natural, tienen obligaci on de servicio y deben permitir el ingreso a cualquier generador Distribuci on: similar al transmisor; un monopolio que tiene obligaci on de servicio Consumidores As , el sistema actual podemos resumirlo como un ujo unidireccional desde los generadores a los consumidores Debido a que no existen econom as de escala en la generaci on, la peque na y microgeneraci on surge como una posibilidad. De este modo, los SG van a conectar generadores tanto grandes como peque nos, centralizados o dispersos; uniendo y coordinando generaci on local o remota de distintos usuarios y generadores. 4

1.2.

Por qu e los SmartGrids?

Vemos entonces que la aparici on de los SG no es simplemente un capricho de los tiempos actuales, sino que responde a necesidades muy concretas que los desarrollos tecnol ogicos (sobre todo en el ambito de la generaci on de energ as renovables) han ido presentando. Estas son principalmente las siguientes: Integrar de manera eciente a los usuarios dom esticos dentro de los sistemas de potencia Sin duda, gracias al desarrollo de las energ as renovables, los usuarios dom esticos han ido alcanzando una relevancia importante dentro de las redes de potencia por su capacidad de generaci on, as como el aumento en la capacidad que tienen estos usuarios para responder a la demanda. Necesidad de renovar e innovar en los sistemas de redes actuales Muchas de las redes actuales presentes en el mundo fueron construidas y desarrolladas a mediados del siglo pasado, y el n de su vida u til se acerca. Existe una necesidad muy cercana de renovaci on en las redes, pero que debe ser hecha buscando mejorar el servicio acorde a los cambios tecnol ogicos existentes, a trav es de una gesti on m as eciente, aumentando el grado de automatizaci on en las redes para una mejor calidad de servicio, aplicando inversiones ecientes para solucionar el envejecimiento de la infraestructura existente y usando sistemas de control remoto amplio. Garantizar la seguridad del suministro Dada las variabilidades y limitaciones existentes en las materias primas que ocupan los suministros tradicionales de energ a, existe la necesidad de generar garant as tanto en el suministro de potencia, como en sus tarifas. Por otro lado, se debe considerar tambi en el aumento en el consumo de energ a que se produce anualmente. Esto lleva a la necesidad de aumentar la capacidad de generaci on en los sistemas as como tambi en la consecuente ampliaci on de las redes existentes. Liberalizaci on de los mercados Existe la necesidad de liberalizar el mercado de la energ a. Se deben generar condiciones que permitan una mayor participaci on de los usuarios en el sistema, de manera que se exibilice la demanda, hasta hoy muy inel astica. Se necesita controlar de manera m as eciente la volatibilidad de los precios para generar tarifas m as exibles y predecibles. Interoperabilidad con pa ses vecinos. Con el n de poder intercambiar ujos de potencia entre unos y otros, buscando un menor costo de la energ a para cada pa s. 5

Necesidad de integrar las energ as renovables: Generaci on Distribuida Debido al desarrollo de las tecnolog as de generaci on renovables surge la necesidad de integrar en los sistemas de potencia los distintos puntos de generaci on a lo largo de una provincia, pa s o continente. Necesidad de disminuir el impacto ambiental producido por la generaci on actual Necesidad de adaptarse al cambio en las pol ticas gubernamentales Las pol ticas gubernamentales a nivel mundial se han ido orientando cada vez con m as fuerza (en atenci on al Protocolo de Kyoto) hacia una disminuci on en la generaci on de energ a el ectrica usando carb on (incluyendo diesel).

2.
2.1.

Actualidad mundial de los sistemas de potencia

Generaci on

Actualmente, la generaci on se caracteriza por m ultiples generadores, que est an ubicados lejos de los lugares de consumo. Por lo general, estos se ubican seg un la disposici on geogr aca de los recursos h dricos, cerca de los puertos (en caso de las plantas a petr oleo o gas), aisladas por ser plantas nucleares, etc. T picamente, la generaci on de las distintas plantas de electricidad uct ua entre los 100 y 600 MW, a un cuando se pueden encontrar de vez en cuando peque nas (50 MW) y grandes (hasta 1000MW). La tarea de los generadores es suministrar energ a y potencia a la industria y a la poblaci on. Sin embargo, actualmente los generadores tienen que garantizar otro tipo de servicios adicionales al suministro de energ a, ya que son ellos los que velan por la estabilidad de la frecuencia de la corriente, la inyecci on de reactivos al sistema y la estabilidad en el suministro. Los generadores comercializan su energ a y potencia seg un los contratos que contraen con sus clientes. Sin embargo, muchas veces los generadores no son capaces de generar el total de energ a que establecen sus contratos. Cuando esto ocurre, los generadores decitarios deben comprar a los generadores excedentarios las cantidades de energ a necesaria para cumplir con sus contratos. El mercado en el que se producen este tipo de transacciones entre generadores es lo que se llama el mercado spot.

2.2.

Transmisi on

La tarea de transmitir la energ a a los distintos puntos de consumo, ya sean industriales o residenciales, es de la transmisi on. Su labor es la de conectar los distintos puntos de generaci on de un sistema con los puntos de consumo. Por lo general, esta tarea signica largas l neas de transmisi on a lo largo de un pa s o 6

regi on. Esto implica que la industria de la transmisi on deba ser un monopolio, el cu al es regulado por el estado. Sus ingresos son regulados, y se le exige garantizar la conexi on a cualquier generador que as lo quiera. Es com un que en cada sistema, dado su nivel de expansi on, existan muchas empresas transmisoras, en la que cada una tenga a cargo un area geogr aca diferente. Ahora bien, junto con transmitir la energ a desde los generadores, las transmisoras son tambi en las encargadas de velar por los voltajes en los que esta llega a las subestaciones, de manera de minimizar las p erdidas por transmisi on. Una caracter stica muy importante de los sistemas de potencia actuales es que el transporte de la energ a es en una s ola direcci on, desde los generadores hacia los puntos de consumo, y en grandes cantidades. Por esta raz on las l neas de transmisi on deben ser de muy altos voltajes y de grandes capacidades de transmisi on.

2.3.

Distribuci on

Antes de hablar de la distribuci on, es necesario denir los dos tipos de clientes que pueden existir en un sistema de potencia. Los dos tipos de clientes que podemos encontrar tienen caracter sticas muy distintas: 1. Clientes no regulados Estos clientes se caracterizan por negociar los precios de la energ a directamente con los generadores. Los precios y montos de energ a y potencia que estos consumidores obtienen de los generadores quedan establecidos mediante contratos que rman ambas partes. En Chile, este tipo de caracter sticas s olo se permite a grandes consumidores (consumos sobre los 2MW). Sin embargo, existen pa ses en los que ning un cliente es regulado. 2. Regulados Estos clientes se caracterizan por ser clientes de peque nos consumos, t picamente residenciales. La energ a les llega a trav es de las distribuidoras, y son estas las encargadas de cobrarle las tarifas de la energ a. Se llaman regulados porque los precios que pagan por la energ a est an regulados por el estado para que se mantengan dentro de un rango determinado. Es sobre estos clientes que act ua la distribuci on. La tarea de la distribuci on es transportar la energ a desde las subestaciones hasta los lugares de consumo (residencia) de los clientes no regulados. Por lo general son empresas monop olicas, y deben garantizar la conexi on de cualquier cliente que requiera de sus servicios. Adem as deben encargarse de la expansi on y mantenci on de las redes. Por lo general existen distintas empresas distribuidoras repartidas seg un distintas areas geogr acas. Actualmente, seg un la regulaci on que exista en cada pa s, podemos distinguir dos tipos de distribuci on: 7

Distribuidora y comercializadora: la empresa distribuidora, adem as de transportar la energ a, la compra al sistema y se la vende a los clientes regulados. Es ella la encargada de cobrar a estos clientes la energ a suministrada. Distribuidora sin comercializaci on: ocurre cuando la comercializaci on de la energ a se hace por un agente comercializador, que compra la energ a directamente a los generadores en bolsas de energ a y luego se la vende a quien quiera. No existen bajo este modelo clientes regulados. Este comercializador trata directamente con los generadores a trav es de contratos, y le paga a las l neas transmisoras y distribuidoras un peaje por ocuparlas. La distribuidora s olo es due na de los alambres, y debe expandir y mantener la red

2.4.

Coordinaci on del sistema

Dadas las caracter sticas de los sistemas actuales, en las que todos los generadores ocupan las mismas l neas de transmisi on y distribuci on, la operaci on de los distintos agentes debe hacerse de manera coordinada, con el n de optimizar la operaci on del sistema y evitar situaciones de sobrecarga en las l neas o una sobregeneraci on por parte del parque generador. Adem as en algunos casos vela para que los costos totales de generaci on de un sistema sean los m nimos. Por esta raz on, en todos los sistemas de potencias actuales existe un organismo central, independiente de las transacciones econ omicas, que opera el sistema de manera de evitar situaciones de contingencia. Este organismo debe estar en constante observaci on de los consumos, las l neas y los generadores. Opera en base a la informaci on minuto a minuto del sistema, y seg un eso toma las desiciones necesarias.

3.

Implementaci on de los SG: barreras y desaf os T ecnicos/Tecnol ogicos

La comisi on europea que est a a la cabeza de la investigaci on para el desarrollo e implementaci on de los SG en Europa ha identicado 5 areas principales de investigaci on referente a lo que ser an los desaf os t ecnicos y tecnol ogicos de los SG:

3.1.
3.1.1.

Infraestructura para una Distribuci on Inteligente

Las redes de distribuci on del futuro. Desarrollo de una nueva arquitectura para el dise no de sistemas y la participaci on de los clientes

Como regla general, las redes de distribuci on actuales tienen relativamente pocos elementos activos en su funcionamiento, como generadores; m as bien est an controladas por elementos pasivos, como cargas no controladas. Si se quiere introducir entonces en las nuevas redes de distribuci on una mayor cantidad de elementos activos, se necesitan identicar los principales cambios en la arquitectura de estas redes que permitan incorporar estos nuevos elementos. Los desaf os presentes en esta area de trabajo vienen dados por: 8

Escenarios futuros de los SG: la estimaci on de una demanda futura y escenarios de generaci on, de manera de prever cu ales han de ser las caracter sticas de esta arquitectura para la distribuci on y poder satisfacer estas nuevas necesidades. Un estudio probabil stico es clave Estrategias de transici on: estudiar c omo evolucionar desde el hoy hasta el ma nana Aceptaci on tecnol ogica de la Generaci on Distribuida (GD): denir caminos y modelos econ omicos para simular la competencia. Aspectos socio econ omicos de este nuevo escenario en potencia. SG como internet: desarrollar soluciones para que las redes de distribuci on tomen la forma de la red de internet, donde el acceso a los negocios y la transacci on de los productos pueda ser hecha libremente 3.1.2. Las redes de distribuci on del futuro. Nuevos conceptos que estudiar; integraci on de la GD en la planicaci on de los sistemas

Los due nos de estas nuevas redes de distribuci on y sus operadores necesitar an nuevos m etodos y herramientas computacionales apropiadas, tales como an alisis de los ujos de carga, sistemas de informaci on geogr aca (especialmente para estimar la generaci on renovable), etc. para poder modelar la integraci on de la GD. Necesitar an anticipar problemas y barreras t ecnicas, identicar soluciones. Los desaf os que vienen por delante requerir an del desarrollo de nuevos m etodos matem aticos que permitan incluir las nuevas variables en el c alculo para los an alisis. Las investigaciones que se hagan con respecto a los SG deber an cubrir un rango de tareas relevantes a lo que es la simulaci on y an alisis necesarios para el desarrollo de las redes futuras. Preguntas como Cu al es el rol del productor? o Qu e tipo de informaci on se debe intercambiar entre los productores y los operadores de las redes de distribuci on? son extremadamente relevantes Para esta area de trabajo, los desaf os presentes son: Nuevas herramientas para el dise no de sistemas de distribuci on activa: entregar a los ingenieros a cargo de las nuevas redes en el futuro informaci on para la planicaci on que sea precisa, r apida y f acil de usar, usando m as informaci on en tiempo real para aumentar la precisi on T ecnicas probabil sticas para la Generaci on Distribuida: evaluar los riesgos e incertezas de la GD y de la demanda en las redes activas Metodolog as para la planicaci on de inversiones: c omo responder a los m ultiples manejos e incertezas que afectar an las decisiones de inversi on en el futuro Requerimientos de gesti on activa

3.2.
3.2.1.

Operaci on inteligente. Adaptaci on de los ujos de energ a y de los clientes (las redes y los peque nos clientes)
Las redes del futuro. Una estimaci on de ingenier a de los nuevos sistemas para estudiar la integraci on en la operaci on de la GD y los clientes activos

Los software de simulaci on y an alisis est an orientados actualmente a la generaci on convencional por plantas centralizadas. El impacto de una generaci on descentralizada debe ser incorporado en las herramientas y m etodos de la futura operaci on de los sistemas. Los desaf os relacionados son los siguientes: An alisis de los despachos de generaci on y obligaciones de las unidades: nuevas herramientas para la integraci on de una generaci on renovable extendida y dispersa en la estimaci on para la operaci on An alisis de tiempo continuo: nuevas herramientas para los ujos de carga probabil sticos y los an alisis de corto circuito Simulaci on de comportamientos transientes: nuevas herramientas para el an alisis de estabilidad y aplicaciones del dominio de frecuencia y tiempo T ecnicas y herramientas de predicci on: para denir modelos en base a variables estoc asticas tales como el viento, sol, lluvias, temperatura, carga, buscando acercarse lo m as posible al tiempo real y de manera precisa 3.2.2. Estrategias de gesti on de energ a innovadoras para una mayor penetraci on en la Generaci on Distribuida, almacenamiento y respuesta a la demanda

Para poder obtener ventajas de todos los benecios de los recursos de la GD, es importante proveer al sistema de estructuras de control y estrategias que permitan un control coordinado de la variedad de recursos energ eticos en el sistema -tanto centrales como distribuidos- a altos niveles de voltajes; coordinar el comportaiento e impacto de un n umero considerable de generadores distribuidos, de manera de poder obtener un efecto de generadores virtuales; un proceso de desicipnes descentralizado, y promover el uso efectivo de opciones con bajas emisiones de carbono. Los desaf os m as inmediatos que surgen en consecuencia son: Interacci on t ecnica/comercial: explorar los posibles conictos entre los objetivos de los inversionistas y los requerimientos de operaci on e ingenier a efectivos. Demostrar la efectividad de la respuesta a la demanda en un mercado completamente competitivo. Desarrollar peque nas redes islas de GD que permitan ensayar el concepto de SG a peque na escala y de manera real. 10

3.2.3.

Las redes de distribuci on del futuro. Manejo de mercados de clientes

Los meacados el ectricos adoptar an la estructura de un modelo como el de internet, por su capacidad de informaci on e intercambio, en vez de los r gidos formatos actuales. La energ a se comprar a y entregar a seg un se acuerde en puntos o nodos. Las fuentes de esa energ a -ya sea un generador convencional, una fuente de energ a renovable, o una unidad de almacenamiento- ser a determinda por el suministrador de energ a. Los sistemas, -gracias a tecnolog as de informaci on modernas, componentes elctr onicos de potencia avanzados y un almacenamiento eciente-, traer an una nueva exibilidad y nuevas oportunidades a los inversionistas. Concretamente, en esta area queda por hacer: Identicar los mejores modelos que agreguen valor a los clientes. Crear modelos de negocios que permitan el manejo de mercados de clientes. Mejorar la calidad y responsabilidad de los suministros velando que puedan satisfacer correctamente las necesidades de los consumidores del ma nana Entregar soluciones que permitan a los clientes participar y obtener los mayores benecios de las nuevas oportunidades que generen los SG.

3.3.
3.3.1.

Valor de los SmartGrids y de su gesti on (Transmisi on y distribuci on)

Ventajas de la gesti on de la red (Transmisi on y distribuci on)

Los objetivos en esta area de investigaci on son 2: En primer lugar, hacer una evaluaci on de c omo hacer la renovaci on de equipos de los sistemas actuales. Ver los benecios socio-econ omicos que podr an traer el reemplazar los equipos actuales con equipos de red nuevos e innovadores. En segundo lugar, identicar los aportes y costos de los nuevos elementos de valor y dise nos, de manera de poder tener claridad de los costos y benecios de introducir el nuevo sistema. Esto es clave para el desarrollo de soluciones innovadoras en el contexto de un mercado liberalizado. Investigaciones pendientes: M etodos, modelos y herramientas avanzados para un adecuado monitoreo de los recursos, incluyendo una mantenci on preventiva Proyectos de experimentaci on/demostraci on usando la infraestructura de redes existentes. Nuevas herramientas para los aspectos socio-econ omicos y de riesgo asociados al valor de la gesti on. 11

Estandarizaci on de equipos y subsistemas. 3.3.2. Redes de transmisi on del futuro. Nuevas formas de arquitectura y herramientas

Para permitir la transici on hacia una red de transmisi on a lo largo de todo el lugar geogr aco donde se implementar a el nuevo sistema, es necesario enfocar la planicaci on y los aspectos econ omicos y de seguridad hacia las nuevas arquitecturas de redes. esto incluye control de ujos de potencia, la integraci on de las microredes operando como un generador virtual y la acomodaci on de diferencias entre la mayor parte de la inyecci on de energ a renovable y las plantas convencionales. La armonizaci on en la planicaci on de la transmisi on en un mercado liberalizado, de la congesti on de las redes de transmisi on, combinada con el impacto de nuevas organizaciones y responsabilidades, es uno de los problemas claves por resolver. As , el intercambio uniforme de informaci on ser a escencial para una comunicaci on eciente entre los operadores del sistema, ya sea en condiciones normales o de contingencia. Desaf os pendientes: Esquema de interoperabilidad a lo largo de la zona donde se quiera implementar el sistema: opciones que permitan intercambios de energ a efectivos en las fronteras entre pa ses y apoyo mutuo para la seguridad y calidad del suministro. Desarrollo de aparatos de transmisi on inteligentes y sus aplicaciones. Nuevos modelos y m etodos cient cos. 3.3.3. Redes de transmisi on del futuro. Suministro de energ a para largas distancias

El hidr ogeno ha sido identicado como potencialmente la mejor soluci on para el transporte de grandes cantidades de potencia provenientes de fuentes remotas (fuentes en una isla, o a distancias muy considerables del lugar de consumo). Este desarrollo debe ser estudiado y comparado con las posibilidades de transmisi on de largas distancias que pueda hacerse ya sea por una red AC de 750KV o m as, o por l neas DC (ambas pueden ser submarinas o a ereas, dependiendo de la geograf a). Ambas opciones, la opci on de hidr ogeno y la opci on el ectrica requieren avances tecnol ogicos muy signicativos. Objetivos por desarrollar: Nuevas herramientas y t ecnicas para suministros de muy grandes cantidades de potencia. Formas de transporte de energ a alternativas Oportunidades de la transferencia de grandes montos de potencia. 12

3.4.
3.4.1.

Interoperabilidad de los SmartGrids (entre redes regionales o a nivel internacional)

Servicios secundarios, operaci on sustentable y despacho a niveles bajos de voltaje

Los servicios el ectricos secundarios representan una parte importante de los costos operacionales de las redes, y son cr ticos para la eciencia y seguridad de la operaci on de la red. Como ejemplos t picos tenemos el balance activo de potencia (control de frecuencia y estabilidad), control de voltaje, etc. Estos servicios, son comunmente denidos por c omo estos son prove dos, en vez de por los servicios entregados por ellos. La mayor a de estos servicios deben ser pagados, pero por lo general, no existen deniciones aceptadas de servicios auxiliares. Ante esta situaci on, surge la pregunta de c omo los mercados futuros podr an organizarse para proveerlos, cuando tradicionalmente los responsables de proveerlos han sido los generadores en coordinaci on con el operador del sistema. Tareas pendientes: Servicios secundarios y balance de potencia: habr a que buscar nuevas maneras de pensar estos servicios escenciales que sostienen la seguridad y calidad de los suministros. Nuevas tecnolog as para el control de voltaje: este es un aspecto importante para el futuro acomodamiento de enormes transferencias de potencia que puedan efectuarse a trav es de distancias muy grandes Operaci on sustentable y despacho a bajo niveles de voltaje: las redes con altos niveles de GD y participaci on de la demanda, guardan un signicativo potencial para proveer nuevas formas de servicios secundarios. 3.4.2. T ecnicas avanzadas de pron ostico para el suministro de potencia y una operaci on sustentable

La operaci on activa de la red requerir a un cocnocimiento de los requerimientos de la demanda y del resultado de la generaci on de manera instant anea. Los errores en la predicci on de la demanda iinuyen en los precios de los mercados de servicios secundarios y de nivel de energ a. La necesidad de servicios suplementarios y de nivelamiento depender an principalmente de la precisi on que tengan las predicciones. Esto es especialmente relevante en el caso de generaci on e olica. La predicci on de la demanda y de la generaci on seran una herrmanienta muy importante. As , la predicci on de las condiciones clim aticas es clave por sus implicancias en la predicci on de la generaci on. Otro aspecto importante asociado a la predicci on de la demanda que habr a que tener en cuenta es el comportamiento social. La previsi on de la demanda deber a hacerse de manera que concuerde inteligentemente con los patrones de comportamiento de los clientes. 13

Los temas pendientes son: T ecnicas de predicci on para el clima y la demanda. T ecnicas de predicci on para la generaci on, muy relacionada al clima. Herramientas de modelamiento avanzadas: para determinar la relaci on entre variables ambientales y patrones de demanda de energ a el ectrica. 3.4.3. Arquitectura y herramientas para la operaci on, renovaci on y planes de defensa

El dise no tradicional de los sistemas de control de redes con estructuras centralizadas no est a alineado con el nuevo concepto de sistemas separados con un control descentralizado. En un ambiente separado y competitivo, los sistemas trabajar an a menudo cercanos a sus l mites. De esta manera, todos los recursos y servicios del sistema deber an ser administrados correctamente para lograr un alto nivel de abilidad. La idea es lograr una red que pueda auto-sanarse con altos niveles de prevenci on descentralizada combinada con una restauraci on automatizada de la red. Desaf os en estudio: Opciones para las redes auto-sanadoras: lograr nuevos niveles de elasticidad para los SG Metodolog as de control para la elasticidad de los SG. Simuladores y facilidades de entrenamiento para los operadores de los SG. 3.4.4. Operaci on avanzada para la integraci on de altos voltajes en los SG

La visi on de las redes del futuro hace una distinci on poco clara entre la distribuci on y transmisi on. Ya no habr a una l nea divisoria clara basada en comportamientos operacionales. La operaci on de las redes en el futuro ser a sin ataduras en el sentido de tener eciencia y operaci on integrada a trav es de los diferentes niveles de la red. Asegurar la integridad operacional de las redes de potencia el ectrica ser a un desaf o de alta prioridad. Tomando en cuenta el impacto de elementos m as avanzados y a veces no lineales que usar an las redes del futuro (HVDC, desplazadores de fase), el estado en tiempo real de las redes se hace muy dif cil de determinar, siendo que es clave para una operaci on segura. Las comunicaciones entre cualquier nivel de la red ser an esenciales. El rol del Centro de Informaci on y Tecnolog a de Comunicaciones (CITC) de adaptar las redes de electricidad para una gesti on en tiempo real del control distribuido de la red ser a una muy importante contribuci on. Temas por desarrollar: 14

Estudio de la seguridad de las redes de transmisi on en tiempo real Estimaci on del estado de las redes de transmisi on: nuevas t ecnicas para asegurar la calidad y precisi on de la informaci on en tiempo real de la red Mejorar la seguridad de las redes de transmisi on: nuevas t ecnicas para incrementar la seguridad en las redes y asegurar que los l mites de operaci on no sean excedidos. Visualizaci on: Interfaz de representaci on para el usuario de las condiciones cr ticas y complejas del sistema

3.5.
3.5.1.

Problemas transversales de los SG y sus catalizadores

Tecnolog as de interfaz con los clientes

Medidores electr onicos y sistemas de gesti on avanzada de monitoreo, caracterizados por proveer una comunicaci on bidireccional, representan la capacidad que tendr an los clientes en el futuro de elegir en el campo de la energ a. Los servicios de medici on ser an las potenciales puertas de acceso para que los clientes accedan a la red activa, a la plataforma de transacciones y facilidades de la descentralizaci on. Comunicaciones multidireccionales y sistemas de control para una integraci on tanto horizontal como vertical ser an necesarios para facilitar la participaci on de los clientes y la operaci on de la GD. Las comunicaciones ser an adem as el lazo entre las nuevas funciones de control y los servicios secundarios. Desaf os pendientes: Denir la puerta de acceso de los clientes al sistema: medidores electr onicos y sistemas de gesti on avanzada de monitoreo. Soluciones a los sistemas de comunicaci on. Estudios de prueba de las nuevas arquitecturas. Pruebas y validaci on en terreno de la integraci on de los consumidores. 3.5.2. La red del futuro. Informaci on y comunicaciones

De manera de poder lograr el prop osito de integrar a los clientes, aparece una necesidad de estudiar, desarrollar e implementar un sistema de intercambio de informaci on conable, eciente y econ omico. Las arquitecturas de comunicaciones actuales han evolucionado para responder las necesidades de un comando, control y monitoreo centralizado. En el futuro, las arquitecturas de informaci on deber an ser capaces de tener una gran exibilidad para la informaci on de ujos. Es clave para los niveles de oferta de la distribuci on lograr una profunda penetraci on 15

de las comunicaciones e intercambio de informaci on a lo largo de todo el sistema. Temas de investigaci on y desarrollo: Soluciones a los sistemas de comunicaci on: componente clave para que funcione la gesti on de las redes junto con la GD. Lograr crear sistemas m as abiertos entre vendedores. 3.5.3. Sistemas m ultiples de transporte de energ a

Si bien la idea de los SG es desarrollar las redes de electricidad del futuro, no se puede negar la existencia de otros mecanismos de distribuci on de energ a, como las redes de gas natural u otros combustibles f osiles o renovables. Por otro lado, hay que estar abiertos a la posibilidad del desarrollo de una futura infraestructura basada en hidr ogeno. No existe com un acuerdo entre qu e red o combinaci on de redes ofrece la mejor soluci on tanto t ecnica, medioambiental y econ omica. Es todav a una pregunta abierta. Se busca identicar una optimizaci on entre varias infraestructuras, ya sea juntas o combinadas, respecto a su dependencia mutua, buscando la mayor eciencia y evitar que se produzcan duplicaciones innecesarias. Es importante destacar que la importancia de las dem as redes de distribuci on de energ a radica en la capacidad de almacenamiento que tienen estas de la energ a, ya que, si bien no almacenan la energ a el ectrica como tal, tienen la capacidad de almacenar el combustible que la produce. Es por esta raz on por la que es tan importante un estudio acerca de la interconexi on de estas redes y como hacerlo de manera optima. Las tareas de investigaci on son: Modelamiento de un sistema multi-energ etico: nuevos modelos que incluyan y valoren la interconexi on entre diferentes sistemas de energ a. Opciones para la optimizaci on, identicando las estrategias de planicaci on y operaci on m as efectivas. Aspectos regulatorios: establecer pasos de regulaci on coordinados hacia un sistema d transporte de energ as diversas. 3.5.4. Almacenamiento y su impacto estrat egico en las redes

Examinar el rol estrat egico del almacenamiento y su valor agregado en las redes el ectricas. La capacidad de almacenamiento podr a estar en principio instalada y compartida en diferentes niveles, desde instalaciones centrales (cientos de MW), hasta instalaciones dispersas a lo largo de la red (desde decenas de MW hasta algunos KW) o incluso en los mismos consumidores (que podr an almacenar en sus autos). Por otro lado, los sistemas de transporte del futuro podr an incluir veh culos que 16

requieran una r apida recarga, creando nuevas y considerables necesidades en el ambito de la infraestructura de la red (mayor capacidad de potencia, puntos de conexi on con estos veh culos, etc.), la calidad del suministro (que ahora contar a con una nueva variable: m ultiples consumos y aportes al sistema de manera totalmente estoc astica) y el control de la red. Los temas pendientes relacionados son: Valorizar las opciones de almacenamiento. Aplicaciones estrat egicas, aspectos econ omicos y requerimientos de interconexi on. Pruebas en terreno en condiciones operacionales. Conrmar caracter sticas t ecnicas y econ omicas en la medida en que vayan apareciendo los distintos elementos de almacenamiento. 3.5.5. Incentivos regulatorios y barreras

La idea es estudiar c omo incentivar de manera correcta esta nueva manera de mirar los sistemas de potencia, a trav es de cambios regulatorios adecuados que permitan un desarrollo lo mas desregulado posible de los nuevos productos y mercados emergentes; as como analizar las posibles barreras que puedan aparecer en el camino, de manera de poder empezar desde ya a buscar soluciones adecuadas que permitan sortearlas.

4.
4.1.

Aspectos Regulatorios
Regulaci on Chilena Actual.

Si bien se han realizado variadas investigaciones y avances tecnol ogicos -que permiten satisfacer los requerimientos t ecnicos de conectar sistemas de microgeneraci on y GD de manera segura y conable-, no se ha establecido un marco regulatorio para su correcta integraci on. Siendo este un aspecto crucial para la operaci on de los SG, el debate est a abierto para introducir los cambios necesarios. Antes de proceder, se debe aclarar que en esta materia, tanto expertos como legisladores tienen una labor fundamental al sentar las bases para una operaci on econ omicamente sustentable y viable del sistema. Asimismo, es importante claricar que las direcciones que se tomen en esta materia tienen validez -y s olo son aplicables- para la regulaci on local de los distintos pa ses; que var a de acuerdo a sus legislaciones y situaciones. 4.1.1. Rasgos Generales de los Mercados El ectricos Chilenos.

Actualmente el sistema el ectrico chileno se divide en dos subsistemas de distintas caracter sticas: SING: con 3.600 MW instalados, 13.000 GW/h de consumo anual; con predominancia (90 %) de generaci on t ermica. En cuanto a sus clientes, la gran mayor a son NO regulados (principalmente la gran miner a). 17

SIC: con 10.000 MW instalados y un consumo anual de 40.000 GW/h. Tiene predominantemente generaci on h drica (56 %) y t ermica (43 %). La principal caracter stica es que cerca del 93 % de la poblaci on chilena pertenece al SIC; de modo que son clientes regulados. En cuanto a la transmisi on es mucho m as enmallada que el SING. Debido a lo anterior, se centrar a la atenci on del presente estudio al u ltimo sistema; a un cuando la regulaci on chilena es u nica y com un para el SIC y el SING. 4.1.2. Descripci on del Marco Regulatorio Actual.

El marco regulatorio actual es producto de una serie de reformas a lo largo de las u ltimas d ecadas en b usqueda de un sistema m as eciente, fuerte y competitivo. Destaca por una separaci on entre los segmentos de generaci on, transmisi on y distribuci on; estando estos horizontalmente integrados. El Estado cumple un papel subsidiario y vela por la correcta operaci on del mercado a trav es de instituciones regulatorias a nivel de sector (Ministerio de Econom a, Miner a y Energ a; CNE; SEC). Generaci on: debido a las escasas econom as de escala existentes en este sector; los distintos actores operan en libre competencia. Las generadoras son privadas, siendo la gran mayor a de ellas pertenecientes a grandes conglomerados. Se han minimizado las barreras de entrada (excepto medioambientales) para promover la inversi on sobre esta existe un plan de inversi on de la CNE como directriz-. En cuanto a la operaci on, no existe obligaci on de servicio pero s obligaci on de coordinaci on con el CDEC (entidad privada encargada de la operaci on). Transmisi on: es un monopolio. Est a en manos de privados y existe una obligaci on de servicio e interconexi on. Es importante mencionar que los transmisores deben asegurar el libre acceso a cualquier generador que quisiere conectarse. El pago es en base a peajes e ingresos tarifarios basados en el uso del sistema ( area de inuencia y factores de distribuci on). Distribuci on: tambi en es un monopolio privado regulado. Tiene obligaci on de proveer el servicio y conectar a quien lo requiera dentro de su area de inuencia. Recibe un pago por sobre sus instalaciones y se compara a una empresa modelo . Es tambi en la que comercializa la energ a a los consumidores nales. Es fundamental entender el rol y la labor del CDEC, principal agente operador y coor dinador de las empresas de generaci on y transmisi on. Este opera como si las centrales generadoras y la distribuci on le pertenecieran ; pero sin tener los derechos de propiedad por sobre estas. El CDEC coordina, despacha y dispone de las instalaciones (aunque las operan sus propietarios). Entre las funciones b asicas1 del CDEC est an: Planicar la operaci on de corto plazo del sistema el ectrico, considerando su situaci on actual y la esperada para el mediano y largo plazo. Calcular los costos marginales instant aneos de energ a el ectrica.
1

Fuente www.cdec-sic.cl

18

Coordinar el mantenimiento preventivo mayor de las unidades generadoras. Determinar y valorizar las transferencias de electricidad entre generadores. Establecer, coordinar y vericar la reserva de potencia del sistema, para regular instant aneamente la frecuencia. Reunir y tener a disposici on, la informaci on relativa a los valores nuevos de reemplazo, costos de operaci on y mantenimiento, y otros aspectos aplicables al c alculo de los peajes b asicos y adicionales, en los distintos tramos del sistema. 4.1.3. Problemas de la Actual Regulaci on Chilena:

El marco regulatorio actual presenta algunas deciencias que se han intentado solucionar a trav es de una regulaci on bastante r gida. Mediante decretos se han mitigado problemas de dise no y fallas de mercado. Generaci on:
Poder de mercado por parte de grandes grupos inversionistas (Endesa, Colbun, Gener). Problemas con los c alculos de precios spot y de nudo; adem as de dicultades en el calculo de factores de penalizaci on y pagos por capacidad.

alculos de precios a clientes nales dis miles. C Transmisi on:

Problemas con el libre acceso (servidumbres) a las l nes y el pago por las servidumbres. Escasa expansi on e inversi on -con carencias de planes de inversi on-. Congesti on en algunas l neas.

Distribuci on:
Poca calidad del servicio y multas por el no cumplimiento de este. Dicultades y conictos en el c alculo de tarifas al consumidor nal.

on y expansi on de la distribuci on, con algunas ineciencias. Escasa inversi Durante los u ltimos a nos, la regulaci on chilena ha sufrido varios cambios, entregando algunas se nales negativas a inversionistas frente a la turbulencia y apresuramiento en aprobar algunas leyes (por ejemplo la ley de licitaciones, leyes cortas, etc.).

19

4.2.
4.2.1.

Aspectos Econ omicos de la Regulaci on.

Antecedentes.

Puesto que la microgeneraci on y GD se desarrollan a nivel de consumidores, se debe tener claridad en las econom as de los distribuidores y las caracter sticas de mercado necesarias para una correcta implementaci on de los SG. Los SG y la GD se desarrollan e implementan de manera perfecta en un sistema de libre mercado con competencia perfecta; sin embargo en el sector de distribuci on existen important simas econom as de ambito y monopolios con franquicias territoriales exclusivas. Pero lo interesante a tener presente es que la ley vigente dene en sus art culos 7 y 8 al suministro de la empresa distribuidora concesionaria como un servicio p ublico, con obligatoriedad del servicio. Asimismo en su art culo 2, indica la posibilidad de pedir servidumbre a la empresa due na de las postaciones y l neas por parte de terceros. Esto deja abierta la posibilidad de establecer un mercado muy competitivo entre los distintos GD; al poder hacer uso de las instalaciones. Surge entonces la necesidad de modicar la ley actual; estableciendo los derechos y obligaciones de los migrogeneradores y creando la gura de un Operador del Sistema Distribuido (DSO en ingl es). Con los debidos avances tecnol ogicos y mediante el uso de medidores inteligentes, se dan algunos supuestos de competencia perfecta para microgeneradores: informaci on perfecta (al conocere el precio actual de compra y venta de energ a). tomador de precios: el precio de la energ a de los microgeneradores viene dado por el mercado (establecido por el DSO). A un cuando pudieran existir costos de transacci on. muchos competidores: al existir muchos vendedores y compradores potenciales y/o activos. bien homog eneo: al ofrecerse energ a (que no es diferenciable). 4.2.2. Barreras Econ omicas Actuales.

Las barreras t ecnicas para la integraci on de diversos GD en las redes de distribuci on actuales est an ntimamente relacionadas a barreras econ omicas. Al ser las distribuidoras parte de una cadena econ omica -monopolios regulados a modo de obtener benecios econ omicos-, se establecen mediante decretos ciertos procedimientos para establecer las tarifas a los consumidores y un adecuado nivel de inversi on y eciencia. Por la raz on anterior, las principales barreras de integraci on resultan ser tambi en regulatorias y econ omicas: Desarrollo de nuevos est andares asociados a aspectos t ecnicos en conexi on, esquemas de protecci on, servicios complementarios y medici on. Asimismo la creaci on de ujos bidireccionales. Costos relativamente bajos de la electricidad: la interconexi on prevee (en un principio) mayores precios producto de un necesario aumento de la inversi on. 20

Altos costos de inversi on en energ as renovables no convencionales. Altos costos de conexi on a redes de transmisi on y distribuci on: DSO y/o peque nos productores y consumidores (GD) deber an invertir signicativas sumas para poder conectarse y entregar energ a al sistema. Falta de incentivos a los Operadores del Sistema (DSO) a cambiar su rol pasivo de distribuir la carga a uno m as activo: esta es quizas la principal barrera de entrada, al no existir en la regulaci on ning un tipo de esquema de incentivos al DSO por tomar un rol activo en la conexi on de GD y microgeneradores (tanto en la operaci on como en la planicaci on de sus redes). En la misma l nea, no hay uincentivos para invertir en la ampliaci on de las capacidades de las redes. Inexistencia de comercializadores en distribuci on: esta u ltima gura, inexistente en Chile, obligar a a los peque nos GD a transar en el mercado spot; donde los costos de transacci on son alt simos. Contratos entre las partes: actualmente se celebran contratos entre el distribuidor y el generador con t erminos y obligaciones propias y exclusivas a cada contrato. Hace falta estandarizar los tipos de contratos haci endolos m as accesibles para los GD y microgeneradores. Falta de mecanismos de mercado que penalicen nancieramente a GD que aporten de manera intermitente: un nuevo esquema con varios GD aportando desordenadamente, implicar a mayores uctuaciones y variabilidad en la demanda diaria de energ a, haciendo inestable al sistema en general.

4.3.

Cambios Requeridos.

Las principales interrogantes que surgen son: Qui en operar a los distintos GD?, C omo regular a n de aumentar los GD?, Qu e se nales econ omicas entregarle a los GD para lograr una activa y din amica integraci on a las redes?. 4.3.1. El DSO.

Una condici on sine qua non para la integraci on de varios GD y microgeneradores es la creaci on de un Operador del Sistema Distribuido (DSO) que opere el libre mercado de microgeneraci on. Este distribuidor -con atribuciones similares al existente CDEC-, debe ser una instituci on de preferencia privada que permita la interconecci on y realice la operaci on (tanto f sica, econ omica y nanciera) de los distintos GD. A diferencia del CDEC, el DSO es propietaria de las l neas de distribuci on (como Chilectra). Junto con lo anterior, es necesario introducir a la regulaci on el concepto de Generador Virtual, es decir, la agrupaci on de microgeneradores que en su conjunto actuen como un GD de mayor tama no. Necesariamente el DSO debe ser una empresa integrada horizontalmente -utilizando de preferencia el modelo Poolco-, que opere un grupo signicativo de GD. Al mismo tiempo, la creaci on de empresas comercializadoras fomentar an la competencia, aumentar an 21

la eciencia y reducir an las posibles barreras de entrada impuestas por el DSO. La falta de condiciones de libre mercado e integraci on vertical del DSO, puede impactar negativamente en el acceso de nuevos GD, presentando comportamientos anticompetitivos para los microgeneradores. Las medidas legales y funcionales implementadas deben estar orientadas a facilitar el libre acceso de los GD a nivel nacional, siendo estas medidas aplicables a todos los DSO. La falta de transparencia y carencia de incentivos para elimnar las barreras de entrada a los GD por parte del regulador, dicultar an condiciones igualitarias para los microgeneradores y promover an el monopolio. 4.3.2. Incentivos para la integraci on de GD.

Es imperativo considerar en los planes de inversi on de las distribuidoras (DSO) -al momento de renovar y expandir la capacidad de sus redes-, el contemplar y fomentar el ingreso de GD. Surge entonces la necesidad de regular sobre mecanismos de compensaci on por los costos extras en que incurren los DSO para la integraci on de los GD. De igual modo en el establecimiento de normas m nimas de calidad de servicio por parte del DSO a los GD y usuarios, y de los GD al DSO -en lo referente a la frecuencia, duraci on del suministro de energ a y variaciones de los niveles de voltaje. Algunas recomendaciones: Promover una regulaci on incentiva basada en las utilidades frente a una regulaci on en base a tasas jas de retornos (valor de inversi on). Estimulando de esta forma la eciencia del DSO. La implementaci on de pagos por uso del sistema para el GD. Adem as de un pago por precio de nudode parte del DSO a los GD. Pagos e incentivos al GD por servicios complementarios -como por ejemplo control de voltaje, pago por potencia, operaci on frente a ca das del sistema, etc-; facilitando la operaci on del DSO y mejorando la calidad del sistema. Relacionado a lo anterior, la implementaci on de factores de penalizaci on o multas a GD que operen a voltajes bajos, de manera intermitente, etc. Incluir un ingreso tarifario para los DSO que tengan un mayor nivel de interconexi on o concentraci on de GD; debido al aumento en las p erdidas producto de mayores cargas. Indicadores de calidad, riesgo y eciencia de los distintos DSO (seguir compar andolos a una empresa modelo). Promover el uso y desarrollo de energ as limpias. Es sugerible no poner subvenciones a los DSO para promover la integraci on; puesto que estas son imperfecciones al mercado que pueden acarrear importantes costos al estado y p erdidas sociales signicativas. 22

No solamente es necesario entregar y regular a los DSO, sino que surge la necesidad de dar se nales econ omicas a los GD para su integraci on eciente, haciendo de esta forma compatible su operaci on. Se sugiere entre otras: Evitar pagos jos por producci on. Estos debieran tener relaci on con la cantidad de carga aportada y el tiempo de uso del las l neas, reejando los costos asociados a la operaci on del sistema de distribuci on. Los costos de conexi on (a la red) debieran ser cobrados s olo cuando se realicen. Estos debieran ser regulados, est andares y publicados de manera transparente. En cuanto a los costos de inversi on para mejoras, debieran ser pagados entre todos los usuarios de las redes de distribuci on (sin ser cargados en su totalidad a los consumidores nales). Contratos entre los GD y los DSO debieran ser est andares y comunes a los distintos microgeneradores. Incluir pagos extra o mejores tarifas -factores de penalizaci on- que promuevan el uso eciente de los GD. Por ejemplo: producci on a horas peak, almacenamiento y otros servicios complementarios.

5.

Impactos Econ omicos

No se pueden establecer con claridad las eciencias y la magnitud de los benecios de la integaci on de GD y microgeneraci on. S olo se pueden estimar los posibles costos de conexi on al calcular los gastos de un aumento en la capacidad de las redes de distribuci on y de los servicios y aparatos requeridos. En cuanto a los benecios, estos se obtienen determinando la reducci on en los costos de operaci on de la red. Sin embargo, todos los costos y benecios tiene relaci on al nivel de integraci on; las distintas caracter sticas de los GD; la red de distribuci on; la regulaci on de los DSO; y las tecnolog as empleadas. Para cuanticar lo anterior, es necesario realizar una simulaci on y estudiar los ujos en un modelo gen erico de una red chilena; lo que escapa a los objetivos de este estudio. No obstante, se presentan los costos y benecios m as relevantes que se pudieron identicar.

5.1.

Costos y Benecios.

Debido a que se asume un sistema de libre mercado, el impacto de la microgeneraci on y GD en los retornos de los grandes generadores no son relevantes para este an alisis. Asimismo, se considera que toda la GD y microgeneraci on es exportada a la red. Benecios:
Ventas por electricidad: existe un ingreso por ventas de electricidad (potencia y carga) a los GD. Esta var a de acuerdo al precio jado por el mercado (DSO)

23

y al costo del uso del sistema. Ante una operaci on eciente por parte del DSO, el nivel de precios por energ a a los consumidores nales debiera bajar.
P erdidas evitadas: existe una reducci on de p erdidas a nivel del sistema debido a la disminuci on de ujos de carga en las l neas troncales. Disminuye tambi en el pago por ingreso tarifario. Reducci on de emisiones: este benecio surge de la incorporaci on de nuevas formas de generaci on limpias por parte de los GD (al existir incentivos para ello). De igual modo, producto de una reducci on de p erdidas, las emisiones de CO2 debieran disminuir. Disminuci on y aplazamiento de las inversiones: se prevee una disminuci on en los niveles de inversi on por parte de grandes generadores. Esto har a que la capacidad instalada en grandes centrales se mantuviese en el tiempo (o disminuir a su tasa de crecimiento), reduciendo los costos de operaci on del sistema. Mejora en la robustez del sistema: puesto que los GD y microgeneradores se pueden considerar como una carga controlada (son generadores y consumidores a la vez), pueden trabajar aislados de la red frente a una ca da del sistema. Esto reduce los costos de falla del sistema.

Costos:
Costos de inversi on en la integraci on de los GD: costos de los controladores, sistemas de protecci on, almacenamiento, etc. De igual modo, aumentan considerablemente los costos de mantenci on de la red distribuida.

on y mantenci on de los GD y microgeneradores: costos de Costos de operaci los combustibles, de conexi on, de medici on y administraci on del sistema, etc.

5.2.

Metodolog as para compartir Costos y Benecios.

Los costos y benecios presentados en la secci on anterior, afectan a los distintos grupos que participan de una red de distribuci on: los microgeneradores (GD), los consumidores nales, los distribuidores (DNO) y la sociedad. Es importante que los benecios totales percibidos por cada uno de estos grupos exceda de tal modo sus costos totales, que sea al menos no indeseable la integraci on de los GD en el largo plazo. No existe una soluci on gen erica v alida que asegure compartir benecios y costos de modo que todo agente involucrado se vea beneciado. Sin embargo hay que tener presente algunos principios: Remunerar con tarifas preferenciales a los GD considerando sus benecios en la disminuci on de emisiones y p erdidas (energ as limpias). No pensar en costos contables sino econ omicos: los costos extras de integraci on deben ser asumidos por todos los usuarios de la red, siendo distribuidos de manera similar a como se reparten actualmente los costos de operaci on y mantenci on de la red. 24

En cuanto al aporte del nanciamiento de los SG: on viene dado por Consumidores nales: el diferencial para cubrir la integraci la continuaci on del pago por las p erdidas evitadas, obteni endose los benecios de una reducci on de emisiones.
Transmisores: ven aplazadas sus inversiones de expansi on del sistema, entregando otro diferencial para nanciar el costo de integraci on. DSO: disminuye sus costos de falla y gastos en servicios complementarios, consigui endose otro diferencial destinado a la integraci on.

. Incluir aportes, incentivos y facilides de pago a los GD y microgeneradores para cubrir sus costos de conexi on a la red de distribuci on. Estos aportes debieran venir de parte del DSO, ya que no es recomendable que el estado inyecte dinero extra: basta con una regulaci on robusta e incentiva.

6.

Principios para una Regulaci on Futura.

Puesto que los legisladores tienen el poder de inuir en los DSO a trav es de decretos y leyes; la bases sobre la que se debe fundar una futura regulaci on se explica a continuaci on.

6.1.

Marcos Regulatorios.

Puesto que condiciones de mercado no pueden ser creadas en el sector de distribuci on (debido a las econom as de ambito presentes); el marco regulatorio debe proveer los incentivos necesarios para que el DSO pueda llevar a cabo las necesarias inversiones y operaci on con el n de satisfacer a sus clientes con una debida calidad de servicio. Por otro lado, este marco regulatorio debe garantizar la viabilidad econ omica del negocio. Es sabido que existen distintos tipos de regulaciones aptas para distintos tipos de mercados; en el caso de Chile, debido a las caracter sticas de este (su tama no, su estructura, entre otros factores), se ha optado por fuertes normas y gran inuencia de instituciones que velan por el correcto cumplimiento de estas. A pesar de anterior, nuestro pa s ha seguido el camino correcto destacando con innovadoras medidas en b usqueda de la liberalizaci on del mercado y una regulaci on incentiva que promueve la eciencia de los distintos actores del mercado. Para crear un marco regulatorio proactivo, sustentable y eciente; es necesario conocer los benecios de los GD. Una vez conocidas sus ventajas y desventajas, entregar a los DSO los incentivos y la posibilidad de optar a operar con ellos a n de lograr mejoras eciencias -econ omicas, medioambietales y sociales-; cuidando siempre de no crear un marco regulatorio que limite y obligue a los DSO a operar con los GD cuando estos no resultan ser la alternativa m as eciente. Es fundamental que el marco regulatorio y su esquema de incentivos impulsen la 25

innovaci on. Esto debido a que se tiene evidencia de que en un sistema que promueve la eciencia y tiene retornos en base a las utilidades de las empresas, los distribuidores opten por una pol tica anti-innovaci on -puesto que esto acarrea gastos en el corto plazo a un cuando produzcan retornos favorables en el largo plazo-. Asimismo, si se sigue con una regulaci on con retornos en base al valor de inversi on; no existen los adecuados incentivos para que los distribuidores (DSO) promuevan la innovaci on y la integraci on de los GD. Los cuatro pilares fundamentales sobre los que se debe fundar el marco regulatorio son: Reducir las barreras de entrada. Regular con visi on de futuro, incorporando medidas en el corto plazo considerando los benecios a largo plazo. Fomentar la eciencia y el desempe no de los DNO y GD. Fortalecer la participaci on activa y la innovaci on por parte de los DSO en la operaci on del sistema. Debido a las condiciones propias del mercado de distribuci on, es natural la tendencia hacia una infraestructura con generaci on centralizada (la actual). Concibi endose entonces una regulaci on que -s olo para su implementaci on en el corto y mediano plazo- favorezca a los GD, logrando crear la infraestructura y condiciones de mercado necesarias para la operaci on de GD.

6.2.

Estrategias Regulatorias.

Cambiar la actual regulaci on puede tomar varios pasos y a su vez estos pasos pueden tomar varios a nos. Surge entonces la necesidad de crear una estrategia para cambiar la regulaci on en el largo plazo, sentando as las bases para la integraci on de los GD y una nueva forma de distribuci on. Para lograr lo u ltimo es necesario establecer directrices que indiquen las acciones necesarias para lograr la organizaci on del mercado deseada. Sin embargo, estas directrices se deben basar en supuestos desarrollos y condiciones futuras -las cuales son inciertas al existir un sinnumero de factores que determinan los mercados el ectricos futuros: desarrollos tecnol ogicos, costos, etc-. Es por esto que se sugieren establecer las directrices en base a posibles escenarios futuros, es decir, distintas situaciones de mercado previstas. Permitiendo de este modo regular de manera prudente y conciliadora, teniendo en mente un s olo escenario futuro -pero chequeando la robustez del marco regulatorio con los otros posibles escenarios-. En denitiva: ecnicos, socio1. Establecer futuros escenarios posibles considerando distintos aspectos t econ omicos, pol ticos y regulatorios. 2. Denir un posible sistema de distribuci on basado en un escenario previsto. 26

3. Precisar las directrices a seguir, deniendo pasos a seguir y los plazos para las metas estimados.

7.

Propuestas para la implementaci on en Chile

En base al desarrollo de los temas vistos en este art culo, a continuaci on hacemos nuestra propuesta para Chile

7.1.

Tecnolog a

Sin duda, la plataforma sobre la que hipoteticamente podr a desarrollarse el concepto de los SG ser a la tecnol ogica. Innovaci on en tecnolog as de integraci on e informaci on din amica, as como el desarrollo de nuevos y complejos modelos matem aticos ser an fundamentales. Y sin duda, Chile tiene las herramientas adecuadas para ser un referente a nivel mundial en el desarrollo de los sistemas de potencia. Una adecuado plan de investigaci on por parte del estado chileno para el largo plazo es fundamental. Capacitar nuevos y m as ingenieros que se dediquen a la innovaci on tecnol ogica es clave. Se puede ser un pa s que espere las soluciones, o un pa s que de esas soluciones. Chile debe buscar el primer plano, de la mano de la innovaci on. Por otra parte, en el corto plazo, es necesario que Chile empiece a preparar sus sistemas de potencia actuales. Una conexi on entre el SING y el SIC es clave por una parte, ya que en el norte de Chile existe un gran potencial para el desarrollo de las energ as renovables. Por otro lado, una expanci on en la capacidad de transmisi on de las l neas tambi en ser a relevante. Se deben evitar situaciones como las de Aysen, que no podr a conectarse directamente en Puerto Montt. El desarrollo de una red descentralizada es clave para una adecuada integraci on de la GD.

7.2.

Innovar en regulaci on.

Los distintos intereses entre los GD y los DSO que surgen de las regulaciones tradicionales; hacen que la relaci on entre ambos sea dif cil, frenando la integraci on. De modo que para el desarrollo de GD es vital el minimizar -e incluso eliminar- aquellas diferencias de intereses a trav es de una regulaci on en base a incentivos, logrando las sinergias necesaria. La integraci on de GD requiere una transformaci on del la red de distribuci on, lo que representa un gran desaf o para la regulaci on en distribuci on. Surge entonces la necesidad de repensar y replantear el marco regulatorio en distribuci on en su totalidad, mas que cambios aislados y puntuales que busquen cierto objetivo particular. De esta forma, para promover la transformaci on de la red a largo plazo, el proceso regulatorio necesita encargarse de cambios estructurales futuros inciertos; y entregar los distintos mecanismos para que los inversionistas relacionados (DSO, desarrolladores de tecnolog a, servicios complementarios, etc) puedan desenvolverse. 27

Puede ser de gran utilidad para los inversionistas y reguladores que lidian con la incertiembre, la creaci on de zonas de innovaci onpara desarrollar y probar nuevas herramientas y marcos regulatorios. Haciendo una excepci on de la regla, se pueden establecer y dise nar -en algunas comunas por ejmeplo- nichos para que nuevas tecnolog as y regulaciones puedan ser puestas a prueba por parte del regulador y el DSO de la zona. Promoviendo y evaluando los distintos mecanismos para la integraci on. Ideas similares se ha aplicado en el Reino Unido y la Comisi on Europea de Energ a Inteligente (EIE) ha sido enf atica en apoyar proyectos pilotos de esta ndole.

7.3.

Regular en Innovaci on.

No solamente a trav es de incentivos econ omicos -a los DSO o GD- se puede fomentar la innovaci on en distribuci on; sino que con una regulaci on adecuada, se puede activar e impulsar a los inversionistas a desarrollar las tecnolog as y nuevos conceptos de redes. Hay que tener claridad que sin la innovaci on adecuada, es ut opico lograr la integraci on a gran escala deseada. Entre las medidas que se sugieren: Reconocer los gastos de investigaci on y desarrollo como inversiones; pudiendo tener un tratamiento contable y tributario particular. Obligar a destinar cierto porcentaje de las utilidades de la empresas a investigaci on y desarrollo. Fomentar la creaci on de centros de investigaci on. Estas medidas y muchas m as pueden ser u tiles para asegurar cierto nivel de investigaci on y desarrollo en innovaci on.

7.4.

El rol de las Universidades

Es importante aclarar que el desarrollo de tecnolog as para la integraci on y la creaci on de un marco regulatorio que promueva la innovaci on, no es tarea exclusiva de un panel de expertos o legisladores, sino que es una tarea que ata ne tanto a los miembros de las actuales comisiones y ministerios, profesores y estudiantes superiores. Resulta fundamental concebir los problemas de integraci on y desarrollo nacional como desaf os propios, no consider andolos ajenos y lejanos. De esto surge la importancia fundamental de comprometer a las universidades; con su visi on particular de la sociedad y su compromiso con el pa s desde la investigaci on; para generar los cambios necesarios -tanto t ecnicos, te oricos y pr acticos-. Resulta esencial crear comisiones conjuntas entre especialistas universitarios y legisladores y t ecnicos; para dar soluci on a los problemas y cambios necesarios presentados.

28

8.

Conclusiones

Sin duda, queda mucho por hacer. Es cierto que agrada a los o dos el concepto de Smart Grids. Se acaban los problemas de abastecimiento energ etico a trav es de una red completamente integrada, las emisiones de carb on disminuyen notoriamente, por n el mercado regula la energ a y bajan sus precios... Pero no es menos cierto que, con los pies en la tierra, falta mucho por hacer. Para partir, como mencionamos anteriormente, los SG necesitan una plataforma tecnol ogica que es clave para su desempe no, la cu al estamos lejos todav a de alcanzar. Las mediciones de los distintos ujos de potencia son a un complejas en los sitemas actuales. Con la integraci on de la GD, estos ujos no s olo se multiplicar an, sino que en muchos casos ser an bidireccionales. Por otra parte, el desarrollo de instrumentos y medidores que permitan a los consumidores integrarse al sistema, entregando informaci on de precios en tiempo real est a todav a muy lejos de concretarse. Y a un cuando las innovaciones tecnol ogicas se abran camino con el tiempo, no ser a f acil la implementaci on de los SG. Las distintas sociedades deber an ensayar sobre la marchalas regulaciones necesarias que permitan un desarrollo adecuado de este nuevo concepto, de manera de que se logre un verdadero benecio social. Cada pa s deber a adaptarse de manera distinta, seg un el comportamiento de sus ciudadanos. Sobre la aparici on de nuevos mercados y servicios, queda mucho por descubrir. C omo el mercado se organize para satisfacer las demandas de los nuevos clientes es a un una respuesta muy te orica. La regulaci on de estos mercados no puede ser resuelta totalmente desde ya. La puesta en marcha, el ensayo y error de las regulaciones te oricas, ser an claves. Los cambios vienen, y hay que estar atentos, pero falta. Mientras tanto, Chile, como pa s, debe ir preparando una estrategia a largo plazo que integre los cambios que est an por venir, como lo est a haciendo Europa. C omo? Anticip andose, preparando nuevos profesionales y mejorando las instalaciones actuales; as como tambi en innovando y ensayando, porque respecto de los SG, nadie puede decir que sea due no de la verdad.

29

9.

Referencias web
http://www.ecn.nl/docs/library/report/2007/e07083.pdf http://www.ieee.org/organizations/pes/public/2009/mar/index.html http://ieea.erba.hu/ieea/page/Page.jsp?op=projectd etailprid = 1504 http : //www.smartgrids.eu/ http : //www.ieee.org/organizations/pes/public/2009/mar/index.html http : //ec.europa.eu/energy/intelligent/projects/doc/slides/dgg rid.ppt http : //ieeexplore.ieee.org/xpl/f reeabsa ll.jsp?isnumber = 33649 http : //ieeexplore.ieee.org/xpl/f reeabsa ll.jsp?arnumber = 4538390

30