Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

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Poltica Nacional de Biocombustibles en Colombia

V SEMINARIO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE BIOCOMBUSTIBLES SANTIAGO DE CHILE, 17-18 AGOSTO 2010 Elzbieta Bochno Hernndez Direccin de Desarrollo Tecnolgico y Proteccin Sanitaria, MADR

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Contenido
1. Objetivo poltica nacional 2. Marco regulatorio 3. Avances 4. Oportunidades y retos

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1. POLITICA DE BIOCOMBUSTILES EN COLOMBIA OBJETIVO Propender por la diversificacin de la canasta energtica a travs del uso de biocombustibles, con criterios de: Sostenibilidad Ambiental Desarrollo Agroindustrial Autosuficiencia Energtica

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1. Objetivo - Sostenibilidad Ambiental

Reduccin de emisiones GEI * (Biocombustibles (100%) vs. Combustibles Fsiles)

Frente al Diesel
100% 80% 60% 40% 20% 0% Biodiesel A. Palma Biodiesel Soya Biodiesel Colza

Frente a la Gasolina corriente

Etanol Caa

Etanol Maz

Fuente: USDA, 2007 y E4 Tech, et al 2005. * GEI - dixido de carbono (CO2), xido nitroso (N2O), metano (CH4), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).

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1. Objetivo Desarrollo Agroindustrial

ETANOL ndice Empleos (agr + ind) /ha 0.18 0.60 0.65 0.20 0.41

Cultivo

Rendimiento (l/ha/ao)

ndice Eficiencia Energtica 8.3 1.2 1.5 - 2 2.9 1.7

Caa de azcar Yuca Remolacha Sorgo dulce Maz

9.000 4.500 5.000 4.400 3.200

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1. Objetivo Desarrollo Agroindustrial

BIODIESEL ndice Eficiencia Energtica 6.6 - 9 ndice Empleos (agr + ind) /ha 0.27 0.62 2-3 0.64 0.51 5.0 1.7 2.7 3 - 3.2 3.2 0.30 0.40 0.18 0.37 Rendimiento (l/ha/ao) 5.550 4.200 2.600 2.460 1.559 1.100 840 890

Cultivo

Palma Cocotero Higuerilla Aguacate Jatropha Colza Soya Girasol

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1. Objetivo Autosuficiencia Energtica

La produccin de biocombustibles contribuir al menor consumo de combustiblesfsiles.
Reservas colombianas de petrleo
3.500 Millones de barriles 3.000 2.500 2.000 1.478 1.500 1.000 500 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1.752 3.232 3.138

Fuente: Ecopetrol.2006.

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1. Objetivo Autosuficiencia energtica

La promocin a la produccin y al consumo de biocombustibles disminuir laimportacindecombustibles.
El ahorro en divisas podra alcanzar los $500 millones de dlares anuales (estimativosconB5).
Valor de las importaciones de petrleo y sus derivados
600 M illo n e s d e d la re s 500 400 300 200 100 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (py)

Crudo Gasolina corriente Gasolina extra ACPM

Fuente: Ecopetrol. 2006. Incluye petrleo, gasolina corriente, gasolina extra y ACPM

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Contenido
1. Objetivo poltica nacional 2. Marco regulatorio 3. Avances 4. Oportunidades y retos

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2. Marco Regulatorio
Ley 693 de 2001 por la cual se dictan normas sobre el uso de alcoholes carburantes, se crean estmulos para su produccin, comercializacin y consumo. Ley 939 de 2004 [...] se estimula la produccin y comercializacin de biocombustibles de origen vegetal o animal para uso en motores diesel. Reglamentacin tcnica y calidad etanol y biodiesel Precio regulado Obligatoriedad mezcla

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2. Marco Regulatorio
CONPES 3510 de 2008: Lineamientos para promover la produccin sostenible de biocombustibles en Colombia. Decreto 2328 de 2008: Creacin Comisin Intersectorial para el Manejo de Biocombustibles, integrada por:
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Minas y Energa Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Transporte Departamento Nacional de Planeacin

END 49 Lineamientos produccin biocombustibles (para una futura NTC)

sostenible

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2. Marco regulatorio - Incentivos

1. 2. 3. 4. Exencin IVA, impuesto global al biodiesel. Exencin IVA, carburante. impuesto global y sobretasa al alcohol

Exencin renta lquida generada por el aprovechamiento de nuevos cultivos de palma, por 10 aos. Zona Franca Proyectos Agroindustriales: Renta de 15% (vs. 34%) e introduccin de equipos libres de arancel e IVA, cuando la inversin sea superior a 75.000 smmlv (USD 18 millones) o genere 500 empleos. Deduccin sobre el impuesto de renta del 40% de las inversiones en activos fijos reales productivos, incluyendo leasing financiero. Crdito blando, ICR (AIS) Financiacin investigacin

5.

6. 7.

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Contenido
1. Objetivo poltica nacional 2. Marco regulatorio 3. Avances 4. Oportunidades y retos

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Cronograma mezcla
Etanol Hoy cubrimos con la mezcla E8 la demanda nacional de gasolina 2011: Cubrimiento todo el pas con E10 en el 100% de la demanda de gasolina 2012: E10 2015: E10 y E20 2020: E12 y E85 Propuesta en consulta pblica hasta 23/08/2010 2025: E15 y E85 2030: E20 y E85 Biodiesel B10 Costa Atlntica (Bolvar, Atlntico, San Andrs, Magdalena, Cesar) Santander, Su Occidente - Caquet, Huila, Tolima, Putumayo agosto 2010, B8 Antioquia (B10 septiembre 2010) B7 y B5 Bogot, Llanos, centro del pas 2010 B10 todo el pas

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Proyectos de Etanol en Funcionamiento

EMPRESA INCAUCA PROVIDENCIA MANUELITA MAYAGEZ RISARALDA GPC

REGION Miranda, Cauca Palmira, Valle Palmira, Valle Candelaria, Valle La Virginia, Risaralda Pto Lpez (Yuca) TOTAL

CAPACIDAD (l/da) 300.000 250.000 250.000 150.000 100.000 20.000 1.070.000

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Proyectos de Etanol en Desarrollo

EMPRESA BIOENERGY AGRIFUELS (Merhav) MAQUILTEC* Alcoholes Quindianos Asociados* Ethanol Consortium Board* Total REGION Pto. Lpez Pto. Gaitn, Meta Pivijay, Magdalena Tuta, Boyac Valle R. La Vieja, Quindo Marialabaja, Bolvar CAPACIDAD (l/da) 350.000 370.000 300.000 150.000 300.000 1.470.000 MATERIA PRIMA caa caa remolacha caa caa

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Proyectos de Biodiesel
EMPRESA OLEOFLORES ODIN ENERGY BIOCOMBUSTIBL ES SOSTENIBLES DEL CARIBE BIO D MANUELITA CLEAN ENERGY ECODIESEL BIOCASTILLA REGION Codazzi, Cesar Santa Marta, Magdalena Santa Marta, Magdalena Facatativ, C/marca San Carlos de Guaroa, Meta Barranquilla Barrancabermeja Castilla La Nueva, Meta TOTAL CAPACIDAD (t/ao) 50.000 36.000 CAPACIDA D (l/da) 168.719 121.477 AO Jul-2007 Mar-2008

100.000 100.000 100.000 40.000 100.000 10.000 536.000

337.437 337.437 337.437 134.976 337.437 33.744 1.808.664

Feb-2009 May-2009 Jul-2009 Nov-2009 2010 2010

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Pequeas Plantas de Biodiesel

1. TUMACO (NARIO) Capacidad: 3.000 litros/da Ejecutor: CORPOICA. Inversin MADR 2007: $1.500 millones. rea sembrada requerida: 150 ha de palma en produccin. En operacin: Desde junio 2008.

2. ZULIA (N. SANTANDER) Capacidad: 20.000 litros/da Ejecutor: CORPOICA. Inversin MADR 2008: $1.750 millones. rea sembrada requerida: 750 ha de palma en produccin. En operacin: 2010

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Pequeas Plantas de Etanol

BARBOSA (SANTANDER) Y FRONTINO Capacidad: 5.000 8.000 litros/da. Inversin MADR 2007-2008: $5.500 millones rea sembrada requerida: aprox. 300 ha caa/zona. Inauguracin: - Barbosa - octubre de 2008. - Frontino febrero de 2009.

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Pequeas Plantas de Biodiesel Centroamrica

EL SALVADOR Y HONDURAS Capacidad: 20.000 litros/da. Planta totalmente automatizada con capacidad de operacin manual. Posibilidad de operar con palma de aceite, jatropha o higuerilla. Un software para el manejo del proceso productivo. Todos los motores son antiexplosivos Las plantas vienen con una planta de generacin de energa, unidad de refinacin del aceite crudo, unidad de transesterificacin (produccin) de biodiesel, tanques de almacenamiento para materias primas y para producto final y unidad de extraccin de aceite (El Salvador) Materia Prima: El Salvador con higuerilla, Honduras con aceite de palma. Inauguradas: El Salvador 6 de marzo, Honduras 16 de marzo 2009

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Investigacin y Desarrollo Tecnolgico 2004 2008 MADR Millones de Pesos

Ao TOTAL No. Proyectos 31 Valor Proyecto 32.787 Aporte MADR 15.773

Evaluacin de variedades y reas aptas para la produccin de biocombustibles (higuerilla, jatropha, sacha inchi, yuca, sorgo dulce). Evaluacin del desempeo energtico y ambiental de etanol y biodiesel en motores. Mejoramiento procesos de produccin de etanol y biodiesel, descontaminacin de efluentes para obtener procesos ambientalmente benignos. Utilizacin de coproductos glicerina para la alimentacin animal, CO2 para usos en industria qumica, vinazas para la fertilizacin y alimentacin animal Biocombustibles de II Generacin (a partir de banano de rechazo, residuos de caa y algas).

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AVANCES INVESTIGACION
Higuerilla

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AVANCES INVESTIGACION
Jatropha

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AVANCES INVESTIGACION
Otros cultivos

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1. Objetivo poltica nacional 2. Marco regulatorio 3. Avances 4. Oportunidades y retos

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4. Ventajas y Oportunidades para Colombia

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Vocacin y Uso Actual de Tierras

80 70

66,8 57,7

9,1 Vocacin Uso Actual

Millones de Hectreas

60

50

41,9
40

16.7 mill. Ha.: Agrcola

27,6
30

9,1 mill. Ha.: Forestal 1,8 mill. Ha.: Conservacin y otros

21,5
20

16.7 4,8

14,3 4,6 1,5 3,1 6,9 6,5

10

Agrcola

Forestal

Ganadera

Conservacin

Otros Usos

Agrcola: Palma, cacao, frutales, silvoagricola (cultivos agrcolas con rboles pequeos) Forestal: Bosque natural, caucho, forestal y agroforestal (cultivos agrcolas con rboles maderables) Ganadera: Silvopastoril Conservacin: Recursos hidrobiolgicos, pantanos, pramos, cinagas y cuerpos de agua

Fuente: MADR

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rea Potencial Palma

Zona Norte Central Occidental Oriental Otras TOTAL rea (has) 579.493 693.103 66.865 1.933.821 226.718 3.500.000

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rea Potencial Caa

Departamento Cesar Santander Tolima Crdoba Bolvar, Atlntico Magdalena Valle, Cauca, Risaralda Meta Zona Ro Cesar Ro Lebrija Ro Magdalena Ro Len Planicies Prado y Sevilla Ro Cauca rea (has) 1.506.458 471.014 315.770 308.679 302.280 289.512 210.000 200.000 187.000 48.245 33.061 20.202 3.892.221

Piedemonte, Altillanura Antioquia Urab Huila Ro Magdalena Cundinamarca Tocaima Norte de Santander Ro Zulia TOTAL

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Retos
Difusin de la estrategia entre los consumidores Disponibilidad y tenencia de tierras Zonificacin reas y cultivos Organizacin de productores Transferencia de beneficios en la cadena productiva Investigacin Certificacin sostenibilidad

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Gracias ebochno@minagricultura.gov.co