ACTUALIZACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA

ASPECTOS GENERALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN COLOMBIA

Aprendices, nuevamente les doy la bienvenida, esta semana revisaremos la historia, los principios y los fundamentos bsicos sobre Actualizacin de Seguridad Social Integral. Resultado de Aprendizaje: Conocer los conceptos bsicos de la Seguridad Social Integral en Colombia y su aplicacin en el mbito laboral. Indicadores: Conocimiento: Reconoce los conceptos de seguridad Social integral vigentes. Habilidades: Aplica los conceptos de seguridad Social integral en el mbito laboral. Valores: Maneja con responsabilidad la informacin adquirida sobre seguridad Social integral Resumen de Contenido Esta semana veremos la historia de la seguridad social, su definicin, cmo se encuentra conformada, cules son sus principios y su objetivo, cules son los regmenes de seguridad social, las obligaciones de los empleadores y cmo se deben hacer los pagos mensuales por normatividad. De esta forma podremos comprender la temtica que trataremos las siguientes semanas.

LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN COLOMBIA

Historia de la seguridad social en Colombia En Colombia la pionera en materia de seguridad social para los trabajadores del sector privado es la Ley 57 de 1915, la cual trataba de asistencia mdica e indemnizaciones por accidente o muerte, luego la Ley 37 de 1921 implement el seguro obligatorio de vida, pero la reforma constitucional de 1936 introdujo varios cambios de tipo social y de poltica laboral y la Ley 53 de 1938 reconoce la proteccin a la maternidad. Por otro lado la Ley 6 de 1945 consagr los derechos a pensiones, salud y riesgos profesionales de los trabajadores, luego la Ley 90 de 1946, crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales -ICSS-. Adems, la Caja Nacional de Previsin Social -Cajanal- fue fundada ms tarde para trabajadores gubernamentales del nivel central, mucho antes, la Ley 82 de 1912 haba creado la pionera Caja de Auxilios de los Ramos Postal y Telegrfico, que slo hasta 1960 se transformara en Caja de Previsin Social de Comunicaciones -Caprecom-, entidad pblica agregada al Ministerio de Comunicaciones, que en 1995 sera adscrita al Ministerio de Salud. En aos posteriores se ampli la oferta de previsin social para garantizar los beneficios de cesantas. En 1964 con el decreto 3170 se reglamentan los seguros de accidentes de trabajo y enfermedad profesional. El Instituto de Seguro Social -ISS- nace como un establecimiento independiente para empleados particulares con rgimen econmico tripartito, con aportes de los patronos, los trabajadores y el Estado. Al realizar un anlisis de toda esta situacin, el gobierno mediante la constitucin de 1991 en su artculo 48, reglamenta la seguridad social como un servicio pblico de carcter obligatorio para todos los habitantes del territorio nacional, por lo cual se crea la Ley 100 del 23 de diciembre de 1993 que da las pautas del funcionamiento del Sistema General de Seguridad Social integral actual. Qu es la Seguridad Social Integral? Es el conjunto de instituciones (pblicas y privadas), normas y procedimientos, con los cuales las personas y la comunidad pueden gozar de derechos relacionados con su calidad de vida, gracias al cumplimiento progresivo de los planes de beneficios que el Estado desarrolla, y por los cuales se proporciona una cobertura integral de las contingencias, especialmente las que afectan la salud y la capacidad econmica, de la poblacin Colombiana, con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad.

Cmo se encuentra conformada la Seguridad Social Integral? Est conformada por: 1. 2. 3. Sistema General de Pensiones -SGP-. Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS-. Sistema General de Riesgos Profesionales -SGRP-.

Cada afiliado puede escoger de manera separada la entidad administradora del rgimen de salud, del rgimen de pensiones y la aseguradora de riesgos profesionales. Cuales son los Principios de la Seguridad Social? Son seis principios: a. Eficiencia: adecuada utilizacin social y econmica de los recursos administrativos, tcnicos y financieros disponibles, para que el servicio se preste en forma adecuada, oportuna y suficiente. b. Universalidad: proteccin para todas las personas, de cualquier raza, genero y a cualquier edad. c. Solidaridad: garanta de seguridad social para la poblacin pobre y vulnerable

d. Integralidad: cobertura de todo lo que afecta a la salud, la capacidad econmica y en general las condiciones de vida de todas las personas, recibiendo los beneficios descritos por la Ley. e. Unidad: integracin de polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y prestaciones para brindar adecuadamente los servicios de la seguridad social. f. Participacin: las personas intervienen en la organizacin, control, gestin y fiscalizacin de las instituciones y del sistema integral. Cules son los Objetivos de la Seguridad Social? Son tres objetivos bsicos: 1. Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a trabajadores dependientes e independientes con capacidad de pago. 2. Garantizar la prestacin de los servicios sociales complementarios en los trminos de la 3

presente ley. 3. Garantizar la ampliacin de cobertura hasta lograr que toda la poblacin acceda al sistema, permitiendo que sectores sin la capacidad econmica suficiente como campesinos, indgenas, artistas, deportistas, madres comunitarias, accedan al sistema y a las prestaciones en forma integral. Regmenes de la Seguridad Social: 1. Rgimen de Seguridad Social en Salud, en el cual existen 2 regimenes que son:

Rgimen Contributivo: a este rgimen pertenecen los trabajadores con contrato laboral formal, los servidores pblicos, los pensionados y los independientes con capacidad de pago. Rgimen Subsidiado: a este rgimen pertenecen las personas sin capacidad de pago que pertenezcan a nivel 1 y 2 del SISBEN. 2. Rgimen de Pensiones, en el cual existen 2 regmenes que son:

Rgimen solidario de prima media con prestacin definida: El monto de la pensin es preestablecido, as como la edad de jubilacin y las semanas mnimas de cotizacin. En este rgimen no se hacen cotizaciones voluntarias, ni se puede optar por pensiones anticipadas. Rgimen de ahorro individual con solidaridad: los afiliados tienen una cuenta individualizada, en la cual se abona el valor de sus cotizaciones y las de su empleados, las cotizaciones voluntarias, los bonos pensionales y los subsidios del Estado si hubiere lugar a ellos, ms todos los rendimientos financieros que genere la cuenta individual. El monto de pensin es variable y depende entre otros factores, del monto acumulado en la cuenta, de la edad a la cual decida retirarse el afiliado, de la modalidad de la pensin, as como de las semanas cotizadas y la rentabilidad de los ahorros acumulados. 3. Rgimen Riesgos Profesionales: encargado de proteger a los trabajadores, de los accidentes o enfermedades ocasionadas por el desarrollo de su trabajo. Obligaciones de los Empleadores para la afiliacin al Sistema de Seguridad Social Segn la Ley 100 de 1993, los empleadores tienen la obligacin de inscribir a todas las personas que tengan contrato laboral al SGSSS, SGRP y al SGP, descontando del salario de los trabajadores la suma establecida por la Ley, y de aportar un porcentaje calculado con base en el salario mensual del trabajador, para completar las contribuciones, segn los siguientes parmetros:

EJEMPLO: Pedro Prez tiene una fbrica de calzado con 10 operarios, uno de sus operarios es Jos Mndez, quien tiene un salario mensual de $500.000 pesos y otro empleado es Carlos Medina quien tiene un salario de $800.000 pesos, entonces los aportes se realizarn de la siguiente manera:

Estas contribuciones que deben realizar tanto los empleadores, como los empleados dependientes e independientes, se deben realizar a travs de una Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes donde se paga la salud, la pensin y la aseguradora de riesgos profesionales de cada persona.

LIQUIDACION DE APORTES PLANILLA INTEGRADA PILA

Qu es la PILA? La planilla Integrada de Liquidacin de Aportes es un formato inteligente, que nos permite liquidar los aportes al SGSS segn el ingreso base de cotizacin (IBC) y condiciones personales del aportante. Para qu sirve la PILA? Sirve para integrar los aportes al SGSS en un solo instrumento, lo que permite: Ahorrar tiempo. Conocer la situacin de la persona respecto a cada subsistema. Qu se debe hacer? 1. Primer Paso: Inscripcin ante un operador de informacin, se puede realizar de 2 formas: a. Asistida (Decreto 1931 de 2006) b. Electrnica ( Decreto 1465 de 2005) 2. Segundo: Diligenciar la planilla por medio del registro ante el operador y determinar la modalidad de planilla. 3. 4. 5. Tercero: Verificar el resultado. Cuarto: Autorizar el pago. Quinto: Pago seguro y transparente.

Fechas lmites de pago para aportantes Las fechas definidas para el pago de los aportes, se encuentran estipuladas en el decreto 1670 de 2007(Mayo 14 de 2007) y son los siguientes: EMPLEADORES CON MS DE 200 TRABAJADORES Los empleadores cuyas nminas de trabajadores activos o pensionados contengan 200 o ms cotizantes, efectuarn sus aportes en las fechas que se indican a continuacin:

EMPLEADORES CON MENOS DE 200 TRABAJADORES

Los empleadores cuyas nminas de trabajadores activos o pensionados contengan menos de 200 cotizantes, efectuarn sus aportes en las fechas que se indican a continuacin:

EMPLEADORES CON 10 O MENOS TRABAJADORES Y TRABAJADORES INDEPENDIENTES (Decreto 728 de 2008) EJEMPLO: 43 al 49 7 da hbil Retomemos el caso de Pedro Prez, quien tiene una fbrica de calzado con 10 operarios. El Nit. de su empresa es 52.864.945, entonces los aportes se realizarn teniendo en cuenta que la tabla de referencia es la aquella en la cual se determinan las fechas de pago para EMPLEADORES CON 10 O MENOS TRABAJADORES Y TRABAJADORES INDEPENDIENTES, donde se tienen en cuenta los dos (2) ltimos dgitos del Nit., por lo cual el aporte lo debe realizar antes del sptimo da hbil del mes. CONCLUSIONES: Es importante recordar que la Seguridad Social Integral, es un derecho de todas las personas y permite que estas tengan una calidad de vida ptima, gracias a la cobertura que se realiza a nivel de salud, pensin y riesgos profesionales, teniendo en cuenta principios como la eficiencia, la universalidad, la solidaridad la integridad, la unidad y la participacin, que contribuyen al adecuado funcionamiento del sistema y que adems se debe cumplir con ciertas normas estipuladas, para la realizacin de los aportes mensuales al sistema, que garantiza el adecuado manejo de los recursos. Valor y satisfaccin. Mercado. Resultado de aprendizaje Verificar las acciones y resultados del plan de mercadeo. Indicadores Conocimiento

Identifica los principios administrativos, las polticas y objetivos del plan de mercadeo. Relaciona adecuadamente los elementos y tcnicas utilizados en la programacin de las actividades para medir los resultados obtenidos. 8

Reconoce las polticas y objetivos empresariales como punto de partida para el proceso de evaluacin de la acciones de mercadeo. Habilidades Realiza un seguimiento a las reas comerciales de la organizacin con el fin de evaluar las acciones de mercadeo. Aplica las tcnicas de programacin para medir los resultados de las actividades de mercadeo. Actitudes y valores Es responsable con el cumplimiento de las polticas y objetivos de la empresa. Es organizado con las orientaciones metodolgicas y las normas de la organizacin. Actitudes y valores Es responsable con el cumplimiento de las polticas y objetivos de la empresa. Es organizado con las orientaciones metodolgicas y las normas de la organizacin. Tema 1: Polticas y objetivos del plan de mercadeo Las polticas y objetivos del plan de mercadeo hacen parte de toda la estrategia que tiene planteada la organizacin para el cumplimiento de sus metas a corto, mediano y largo plazo, es por ello que haremos una pequea mencin sobre planeacin estratgica y mercadeo estratgico y, su importancia dentro de la organizacin. Planeacin y Gerencia Estratgica Proceso 1.1 Planeacin estratgica: La planeacin estratgica orientada hacia el mercado es el proceso administrativo de desarrollar y mantener una relacin viable entre los objetivos y recursos de la organizacin y las oportunidades cambiantes del mercado. El objetivo de la planeacin estratgica es modelar y remodelar los negocios y productos de la empresa, de manera que se combinen para producir un desarrollo y utilidades satisfactorios. Los elementos son: misin, visin, metas y objetivos en funcin del consumidor. 1.1.1 El mercadeo estratgico Su finalidad es orientar la empresa hacia las oportunidades econmicas atractivas para sta, es decir, completamente adaptadas a su capacidad, pues ofrece un potencial de crecimiento y rentabilidad. Aunque el mercadeo estratgico es diferente al mercadeo operacional, las dos actividades son complementarias, por lo tanto debe mantenerse una estrecha relacin. El plan de mercadeo El proceso de desarrollar un plan de mercadeo debe ser similar al proceso cuando un nio empieza a dar sus primeros pasos. Se debe aprender y descubrir el mercado, desarrollar las capacidades empresariales, conocer las fortalezas y debilidades, establecer objetivos claros 9

y medibles en el marco de las fortalezas y las debilidades, desarrollar las estrategias y planes que permitan alcanzar los objetivos planteados, ejecutar los planes para que las cosas sucedan segn lo programado y por ltimo, analizar los resultados y tomar las medidas correctivas necesarias. 1.1.2 Polticas y objetivos del plan de mercadeo Las polticas y objetivos del plan de mercadeo son estrategias planteadas no a nivel global de la organizacin, sino que estn enfocadas al cumplimiento de metas que fueron diseadas en el plan de mercadeo y que son ante todo trminos econmicos, es decir, lo que se pretende lograr tanto a corto, mediano y largo plazo (objetivos) y que por ende estn dentro de toda la estrategia de la organizacin, apunta todos sus esfuerzos a que las polticas ayuden en el cumplimiento de los objetivos trazados. 1.1.2.1 Objetivo general del plan de mercadeo Un objetivo es un enunciado o proposicin de lo que debe llevarse a cabo y puede ser: Realizable Medible Cuantificable EJEMPLO: Incrementar la presencia de la empresa en su mercado objetivo, obtener un margen de utilidades mucho ms amplio y solidificar la empresa como carcter nacional. Objetivos especficos A continuacin se presentan algunos ejemplos: Incrementar la presencia en el mercado objetivo de la organizacin. Crecer el margen de utilidades con el que se vena trabajando. Estimular la compra y la recompra. Estimular la prueba del producto. Modificar el comportamiento de la compra. Caractersticas de los objetivos Con el establecimiento de objetivos lo que se persigue es la fijacin del volumen de ventas o la participacin del mercado con el menor riesgo posible, para ello los objetivos deben ser: 10 Viables Concretos y precisos En el tiempo Consensuados Flexibles

 Motivadores Tipos de objetivos bsicos Cuantitativos: a la previsin de ventas, porcentaje de beneficios, captacin de nuevos clientes, recuperacin de clientes perdidos, participacin del mercado, coeficiente de penetracin. Cualitativos: a la mejora de imagen, mayor grado de reconocimiento, calidad de servicios, apertura de nuevos canales, mejora profesional de la fuerza de ventas, valoracin. Ejemplos de objetivos que se trazan en el plan de mercadeo: Captar un 20% de clientes ms que el periodo anterior. Relanzamiento de productos que estn en declive. Creacin o lanzamiento de nuevos productos Adems que se pueden trazar objetivos para cada una de sus reas especficas como son: Producto Plaza Promocin Precio Conocido igualmente como la mezcla mix.

1.2.2 Polticas Son decisiones preestablecidas que sirven para orientar las acciones de la direccin de la empresa, los mandos medios y los operativos. El propsito es unificar las interpretaciones sobre aspectos que se repiten en la organizacin. En trminos generales son lineamientos, directrices especficas, mtodos, reglas, procedimientos, prcticas administrativas para orientar y fomentar el trabajo, lo que llevar a la empresa a alcanzar las metas enunciadas en su planeacin. Dentro del plan de mercadeo se establecen y se fijan polticas en toda la organizacin enfocadas al plan de mercadeo. Polticas organizacionales de Talento humano Necesidades del personal. Procesos de seleccin. Formacin. Poltica de precios Definicin del producto. Polticas de distribucin y logstica. Polticas de clientes. 11

 Polticas de sistemas de comunicacin. Respecto a la poltica de comunicacin tenemos que tener claro que sirve para dar a conocer el producto a nuestro pblico objetivo. Para ello, tenemos que determinar qu queremos comunicar y cmo lo vamos a hacer: ruedas de prensa, comunicados, eventos, publicidad, etc. 2. Tcnicas de programacin. Dentro de las tcnicas de programacin que nos ayudan en nuestro proceso diario de elaborar una planeacin tenemos: el diagrama de Gantt, el organigrama tcnico y Pert. Para nuestro caso en particular, vamos a ver el diagrama de Gantt, es el ms utilizado, es de gran ayuda en el da a da, en l se trazan las tareas que deben realizarse en cada subestructura de la organizacin, en el marco de los objetivos trazados desde el nivel micro del puesto y del empleado en su tarea particular, de ser posible y necesario. Claramente este trabajo no incumbe a la alta direccin, mas la preocupacin por la transformacin de los planes en actividades concretas de campo, debe estar presente desde la elaboracin de las partes ms generales de la estrategia si no, no son objetivos los que se trazan, sino sueos. Para llegar al establecimiento de un plan operativo, deben respetarse las siguientes etapas: Establecer una jerarqua de objetivos: del ms global al ms local, del ms general al ms especfico, del mayor al menor plazo. De esta forma se pasa del nivel de los objetivos estratgicos a un nivel tctico y del tctico al operativo. Establecer una distribucin de responsabilidades desde las relativas a la supervisin general de trabajos de estructuras enteras, hasta los niveles de realizacin ms circunscritos. Localizar y determinar la naturaleza de los lazos de interdependencia entre partes del plan, entre estructuras, subestructuras y tareas. Determinar un reparto de tareas que permita avanzar desde la supervisin general hasta el procedimiento local, concreto. Determinar la naturaleza, cantidad y condiciones de la disponibilidad de los medios necesarios para la realizacin de cada una de las tareas y subtareas del conjunto del plan. Establecer programas de trabajo para cada unidad y subunidad hasta el puesto individual. 2.1. El diagrama de Gantt Se trata de un sencillo grfico, muy til particularmente para las operaciones corrientes de cada da. Es un grfico en dos ejes, uno de los cuales representa el progreso del tiempo, y el otro, las tareas por efectuar. El cruce de las indicaciones de fechas, de duraciones y de trabajos arroja al mismo tiempo el desarrollo sealado para cada actividad, su lanzamiento previsto y su lanzamiento real, as 12

como la demora o el avance que se haya hecho. Para esto tambin habr que disponer de listas ordenadas de las tareas por efectuar y de las fechas previstas de inicio y trmino de cada tarea. Se puede hacer un diagrama de Gantt para las tareas globales, para un conjunto de tareas o para tareas precisas, locales y limitadas. Ejemplo: Por medio de una forma diferente y mvil (colores elsticos, etiquetas movibles, etc.) de visualizar las diferentes actividades, su evolucin prevista y su evolucin real, es posible dar cuenta cada da del estado de avance de cada tarea y as tomar o hacer tomar las medidas requeridas para adaptarse consecuentemente. ste tambin es un excelente medio de seguimiento y de control, adems de ser una forma sencilla y cmoda de saber qu hay que hacer y cundo hay que hacerlo. En un momento dado la estrategia de la compaa se convierte en estrategia de marketing, por ende la planeacin estratgica requiere concordar los recursos de la organizacin con las metas, objetivos y posibilidades del mercadeo; cada objetivo debe tener un grado de prioridad de acuerdo a su necesidad. En un momento dado la estrategia de la compaa se convierte en estrategia de marketing, por ende la planeacin estratgica requiere concordar los recursos de la organizacin con las metas, objetivos y posibilidades del mercadeo; cada objetivo debe tener un grado de prioridad de acuerdo a su necesidad. Por otra parte, las tcnicas de programacin son un elemento fundamental en la planeacin, programacin y control de diferentes actividades en las areas que componen la organizacin, especialmente en el rea de mercadeo que es el rea o departamento que estamos estudiando, puesto que permite delimitar con tiempos y responsables las diferentes actividades tanto a corto, mediano y largo plazo, ya sea de produccin, administrativas, de mercadeo, logstica, entre otras, que se tienen que llevar a cabo para que se cumplan los objetivos y las estrategias fijadas por la organizacin. Por ltimo, los invito a consultar otras fuentes del medio empresarial, para afianzar conceptos y conocimientos.

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