Catalogo de Indicadores

Catlogo de Indicadores
DE MONITORAMENTO DOS PROGRAMAS DO MDS
MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE A FOME
Jnia Valria Quiroga da Cunha

ORGANIZADORA
Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Braslia/DF | 2007
Presidente da Repblica Federativa do Brasil Luiz Incio Lula da Silva Ministro do Desenvolvimento Social e Combate Fome Patrus Ananias de Sousa Secretria Executiva Mrcia Helena Carvalho Lopes Secretria Executiva Adjunta Arlete Sampaio Secretria de Avaliao e Gesto da Informao Laura da Veiga Secretria de Articulao Institucional e Parcerias Heliana Ktia Tavares Campos Secretria Nacional de Renda de Cidadania Rosani Cunha Secretrio Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional Onaur Ruano Secretria Nacional de Assistncia Social Ana Lgia Gomes
Jnia Valria Quiroga da Cunha

ORGANIZADORA
Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Braslia/DF | 2007
EXPEDIENTE: Organizao e edio Jnia Valria Quiroga da Cunha Planejamento e coordenao geral Jeni Vaitsman Roberto Wagner da Silva Rodrigues Rmulo Paes de Sousa Coordenao Editorial Monica Rodrigues Elaborao Estatstica Denise Lopes Porto Mrcio Andrade Monteiro Edio da primeira fase do Catlogo Glucia Alves Macedo Mariana Ferreira Peixoto dos Santos Fotos Bruno Spada/MDS Julio Cesar Paes/MEC Tamires Kopp/NEAD/MDA Teresa Sobreira/MEC Ubirajara Machado/NEAD/MDA Reviso Tcnica Letcia Junqueira Marteleto
Equipe tcnica e consultores da Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao/MDS: Coordenao Geral de Avaliao e Monitoramento da Demanda Luis Otvio Pires Farias (Coordenador) ngela Maria Tonini Carmela Zigoni Catia Penner de Magalhes Oliveira Jomar lace Santana Jnia Valria Quiroga da Cunha Ldia Cristina Barbosa Maria Cristina Abreu Oscar Arruda dAlva Coordenao Geral de Avaliao e Monitoramento de Execuo e Impacto Leonor Pacheco Santos (Coordenadora) Bianca Martins Bastos Daniela Sherring Siqueira Dionara Borges Andreani Barbosa Gilmar Trindade dos Santos Karen Santana de Almeida Mara Tito Coordenao Geral de Estatstica Mrcio Andrade Monteiro (Coordenador) Adriana Barbosa Claudia Montenegro Silva Glucia Alves Macedo Gustavo Louly Correa Guilherme Luiz Costa Brito Kleyber Oliveira Silva Lisa Barbosa Mariana Ferreira Peixoto dos Santos Rafael Rodrigo Moreno Rodrigo Costa Capeans Coordenao Geral de Recursos Informacionais Caio Nakashima (Coordenador) Carlos Eduardo de Andrade Brasileiro Igor de Freitas e Felix de Souza Marcelo Gomes Gadelha Monique Ribeiro de Meneses Tiago Hackbarth Weslaine Martins Lima Coordenao Geral de Formao e Treinamento Ala Canado (Coordenadora) Ana Lourdes Vilela Pinho Antnio Castro Ceclia Maria Escobar Patrcia Villa Boas Coordenao Geral de Publicaes Tcnicas Monica Rodrigues (Coordenadora) Ludmila Schmaltz Marcelo Rocha Renata Bressanelli Coordenao do Gabinete/SAGI Antnio Henriques (Chefe de Gabinete) Adriana Sousa Srgio Ischiara
Esta uma publicao tcnica da Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao. Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida desde que citada a fonte. 2007 Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Tiragem: 3.000 exemplares Julho de 2007 Brasil. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Catlogo de indicadores de monitoramento dos programas do MDS. / Jnia Valria Quiroga da Cunha (Org.). ___ Braslia, DF: MDS; SAGI, 2007. 224 p.; 26,5 cm. ISBN: 978-85-60700-12-7 1. Indicador social 2. Poltica social, monitoramento, Brasil. I. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. CDU 308(81) Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome SECRETARIA DE AVALIAO E GESTO DA INFORMAO Esplanada dos Ministrios Bloco A 4 andar Sala 409 CEP: 70.054-900 Braslia DF Telefone (61) 3433-1501 www.mds.gov.br Fome Zero: 0800-707-2003
CATLOGO DE INDICADORES
Apresentao
O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome freqentemente recebe demandas de instituies pblicas, universidades, organismos de cooperao internacional e tambm dos meios de comunicao para sistematizar e difundir indicadores de monitoramento dos programas sociais sob nossa responsabilidade. Considero importante no s atender a essa demanda externa, mas essencial para o Ministrio que formuladores e gestores das polticas pblicas de Segurana Alimentar e Nutricional, de Assistncia Social e de Renda de Cidadania efetivamente utilizem indicadores para o planejamento, desenho e implementao de programas, servios e aes, reduzindo o risco de insucesso e garantindo o uso racional dos recursos despendidos. Nesse sentido, a publicao do Catlogo de Indicadores de Monitoramento dos Programas do MDS refora o compromisso pela busca constante de evidncias que auxiliem na tomada de decises quanto definio de prioridades e ao modo como realizamos as intervenes necessrias para combater as desigualdades sociais e promover condies de vida mais dignas e justas para a populao. O registro e utilizao dos indicadores, bem como das metodologias associadas, sinalizam uma mudana de postura frente aos desafios atuais e possibilitam aos gestores maior eficincia no cumprimento de sua misso. A incorporao das atividades de monitoramento e avaliao gesto das polticas pblicas traz, ainda, vrios outros benefcios. Primeiro, contribui para a transparncia da atuao do Ministrio no que concerne execuo e desempenho dos programas e identificao de particularidades que no foram previstas em seu desenho inicial. Isso conduz percepo dos resultados e do conseqente impacto no pblico ao qual se destinam nossas aes. Segundo, implanta no Ministrio uma cultura de uso de instrumentos modernos de gesto pblica, estimulando o fortalecimento das polticas sociais medida que subsidia e qualifica as deliberaes, orientando a alocao mais adequada dos recursos, invariavelmente escassos para atender s complexas e prementes demandas da sociedade. Terceiro, os indicadores de monitoramento dos programas permitem revelar elementos pouco aparentes da realidade social, identificando, inclusive, responsabilidades dos atores envolvidos nos diferentes processos de implementao dos programas. A divulgao dos indicadores pode subsidiar a sociedade na avaliao das aes polticas, ao oferecer informaes e conhecimentos sobre o que,
e como, vem sendo realizado. Naturalmente surgiro novas demandas e, possivelmente, essas contribuiro para a ampliao e qualificao da agenda de polticas pblicas sociais. Finalizo registrando que a publicao deste Catlogo de Indicadores um sinal inequvoco de que estamos numa nova fase, orientada pelo desejo de vencer o desafio do compartilhamento da informao, da transparncia e do controle social. Reconheo que esse desafio no trivial, pois envolve, alm de aspectos tecnolgicos, a compreenso de como a informao interpretada e utilizada como um valor pblico em benefcio da populao. A continuidade deste trabalho permitir tanto captar sistematicamente informaes a respeito dos programas voltados ao desenvolvimento social, como estimular a sua apropriao pela sociedade, fortalecendo a conscincia de direitos e o exerccio da cidadania. Patrus Ananias de Sousa Ministro do Desenvolvimento Social e Combate Fome
SUMRIO
Introduo........................................................................................................... 17 Parte I Nota Conceitual ..................................................................................... 19 1 Indicadores Sociais: Denio e Atributos ..................................................................... 19 1.1 Fontes de Dados ...................................................................................................... 20 1.2 Classicao dos Indicadores ................................................................................... 21 1.3 Formato da Apresentao dos Indicadores ................................................................. 22 Parte II Principais Programas Sociais do MDS, por Secretaria ............................ 23 1 Secretaria Nacional de Renda de Cidadania ................................................................... 23 1.1 Programa Bolsa Famlia ............................................................................................ 23 2 Secretaria Nacional de Assistncia Social .................................................................... 25 2.1 Proteo Social Bsica ............................................................................................. 25 2.1.1 Programa de Ateno Integral Famlia .................................................................. 25 2.1.1.1 Benefcio de Prestao Continuada ...................................................................... 25 2.1.1.2 Projeto Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano ................................. 26 2.1.1.3 Servios Especcos para o Atendimento Criana, Famlia e Pessoa Idosa ..... 26
2.2 Proteo Social Especial .......................................................................................... 27 2.2.1 Proteo Social Especial ao Idoso .......................................................................... 27 2.2.2 Proteo Social Especial Pessoa com Decincia ................................................. 27 2.2.3 Programa de Erradicao do Trabalho Infantil .......................................................... 28 2.2.4 Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e a suas Famlias Sentinela ...................................................... 29
3 Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional .............................................. 30 3.1 Construo de Cisternas para Armazenamento de gua ............................................. 30 3.2 Programa de Aquisio de Alimentos ......................................................................... 30 3.3 Programa de Restaurantes Populares ........................................................................ 31 3.4 Cozinhas Comunitrias ............................................................................................. 31 3.5 Distribuio de Alimentos a Grupos Populacionais Especcos ..................................... 31 3.6 Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo ..................................... 32
Parte III Indicadores de Monitoramento dos Programas do MDS ......................... 33 .: Programa Bolsa Famlia ............................................................................................ 33
1 Taxa de cobertura do Programa Bolsa Famlia ............................................................. 33 2 Valor mdio do benefcio do Programa Bolsa Famlia.................................................... 36 3 Benefcios transferidos pelo Programa Bolsa Famlia................................................... 39 4 Percentual de famlias que ultrapassaram a linha de pobreza ........................................ 42 5 Percentual de famlias que ultrapassaram a linha da extrema pobreza ........................... 45 6 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia com crianas menores de 10 anos de idade ..................................................................................................... 48 7 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal menor de 18 anos de idade e tem lho(s) ........................................................ 51
8 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o(a) responsvel legal possui companheiro(a)/esposo(a) ...................................................................... 54 9 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia cujo responsvel legal homem .................................................................................................................... 57 10 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia cujo responsvel legal mulher ..................................................................................................................... 60 11 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia cujo responsvel legal mulher que tem de um a trs lhos com at 15 anos de idade .................................... 64 12 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia cujo responsvel legal mulher que tem quatro ou cinco lhos com at 15 anos de idade ................................ 68 13 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher que tem 6 ou mais lhos com at 15 anos de idade .............................. 72 14 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia cujo representante legal analfabeto ............................................................................................................... 76 15 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia cujo representante legal analfabeto funcional.................................................................................................. 80 16 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia cujo representante legal escolarizado ............................................................................................................ 82 17 Mdia da defasagem idade-srie de crianas de 9 a 15 anos com atraso escolar nas famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia ........................................................ 84 18 Tamanho mdio das famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia .......................... 87 19 Mdia da idade mdia das famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia ................. 90 20 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia em domiclios cobertos pelo Programa Agente Comunitrio de Sade ............................................................. 93 21 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia em domiclios cobertos pelo Programa Sade da Famlia ............................................................................... 96 22 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia em domiclios com escoamento sanitrio adequado ................................................................................ 98 23 Percentual de famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia em domiclios com escoamento sanitrio inadequado............................................................................ 101
24 Razo de dependncia total em famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia ....... 103 25 Razo de dependncia de jovens em famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia .... 106 26 Razo de dependncia de idosos em famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia .....108
.:
Programa de Ateno Integral Famlia ................................................................... 110
27 Nmero de famlias atendidas pelo Programa de Ateno Integral Famlia ................ 110 28 Recursos (R$) repassados pelo Programa de Ateno Integral Famlia ..................... 113 29 Nmero de Centros de Referncia de Assistncia Social ........................................... 116 .: Benefcio de Prestao Continuada .......................................................................... 119
30 Nmero de benecirios do Benefcio de Prestao Continuada................................. 119 31 Percentual de benecirios BPC Idoso .................................................................. 122 32 Percentual de benecirios BPC PCD .................................................................... 125 33 Benefcios (R$) transferidos pelo BPC ...................................................................... 128 34 Benefcios (R$) transferidos pelo BPC Idoso........................................................... 131 35 Benefcios (R$) transferidos pelo BPC PCD ............................................................ 133 36 Razo entre os benefcios (R$) transferidos pelo BPC e o Fundo de Participao dos Municpios ............................................................................................................. 135 .: Projeto Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social ............................................................................ 138 37 Percentual de Municpios atendidos pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social........................... 138 38 Recursos (R$) repassados pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social........................... 141 .: Servios Especcos de Proteo Social Bsica Criana, Famlia e Pessoa Idosa...........144
39 Nmero de benecirios dos servios especcos da Proteo Social Bsica Criana .........144 40 Recursos (R$) repassados pelos servios especcos da Proteo Social Bsica Criana ...147
.:
Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso.............................................................. 150
41 Nmero de benecirios da Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso..................... 150 42 Recursos (R$) repassados pela Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso ............... 153 .: Proteo Social Especial Pessoa com Decincia .................................................. 156
43 Nmero de benecirios dos servios especcos de Proteo Social Especial Pessoa com Decincia ..................................................................................................... 156 44 Recursos (R$) repassados pelos servios especcos de Proteo Social Especial Pessoa com Decincia .......................................................................................... 159 .: Programa de Erradicao do Trabalho Infantil Concesso de bolsa e aes socioeducativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho ..................... 162 45 Nmero de benecirios do PETI Concesso de bolsa e aes socioeducativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho ..................................................... 162 46 Benefcios (R$) transferidos pelo PETI Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho ......................................................................................... 165 47 Valor mdio do benefcio (R$) do PETI Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho ......................................................................................... 168 .: Proteo Social s Crianas e aos adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual e s suas famlias Sentinela........................................................................ 171 48 Percentual de Municpios em situao de risco atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela ............................................................................................................. 171 49 Recursos (R$) repassados pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela ..................... 174 50 Valor mdio (R$) repassado aos municpios atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela ............................................................................................................. 177 .: Construo de cisternas para armazenamento de gua ............................................ 180
51 Recursos (R$) repassados para a construo de cisternas para armazenamento de gua .....180 .: Programa de Aquisio de Alimentos ....................................................................... 182
52 Nmero de agricultores benecirios da Compra Direta Local da Agricultura Familiar ..... 182 53 Nmero de benecirios indiretos da Compra Direta Local da Agricultura Familiar ...... 186 54 Recursos (R$) repassados pela Compra Direta Local da Agricultura Familiar .............. 188 .: Programa de Aquisio de Alimentos Leite ............................................................ 190
55 Nmero de litros de leite adquiridos pelo Programa de Aquisio de Alimentos Leite ..... 190 56 Nmero de produtores beneciados pelo Programa de Aquisio de Alimentos Leite ...... 192 57 Nmero de famlias atendidas pelo Programa de Aquisio de Alimentos Leite ......... 194 .: Restaurantes Populares .......................................................................................... 196
58 Nmero de convnios estabelecidos para a implantao de Restaurantes Populares ...... 196 59 Recursos (R$) repassados para a implantao de Restaurantes Populares ................. 199 .: Programa de Distribuio de Cestas de Alimentos .................................................... 201
60 Nmero de famlias beneciadas pelo Programa de Distribuio de Cestas de Alimentos ... 201 61 Nmero de cestas de alimentos distribudas............................................................. 204 62 Quilos de alimentos (kg) distribudos em cestas de alimentos .................................... 206 .: Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo ................................... 208
63 Nmero de alunos beneciados pela distribuio de cartilhas do Projeto Criana Saudvel, Educao Dez ........................................................................................................ 208 64 Nmero de escolas atendidas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez .............. 210 65 Nmero de cartilhas distribudas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez .......... 213 66 Nmero de manuais do professor distribudos pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez ....................................................................................................................... 215 67 Recursos (R$) utilizados na produo de cartilhas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez ........................................................................................................ 217
Bibliograa ....................................................................................................... 219 Lista de Siglas e Abreviaturas ............................................................................ 221
Lista de Tabelas Tabela 1 Tabela 2 Tabela 3 Tabela 4 Taxa de cobertura do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ...................................................................... 35 Valor mdio mensal do beneficio (R$) do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 . ...................................... 38 Benefcios (R$) transferidos pelo Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 . ................................................... 41 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era superior a R$ 50,00 e inferior a R$ 100,00 e que, com o benefcio (R$) do Programa, ultrapassaram a linha de pobreza Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ................................................................................. 44 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era inferior a R$ 50,00 e que, aps o recebimento do benefcio (R$) do Programa, ultrapassaram a linha de extrema pobreza Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ........................................................................ 47 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia que tinham crianas menores de 10 anos de idade na data de referncia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .......................................................................... 50 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal, na data de referncia, era menor de 18 anos de idade e tinha filho(s) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .......................... 53 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, nas quais o(a) responsvel legal, no momento do cadastramento, possua companheiro(a)/esposo(a) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .......................... 56 Responsveis legais do Programa Bolsa Famlia, por sexo Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ....................................... 59 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher, por situao do domiclio e cor/raa da responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .......................... 62 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher e, no momento do cadastramento, tinha de 1 a 3 filhos com at 15 anos de idade, por situao do domiclio e cor/raa da responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .......................... 66
Tabela 5
Tabela 6
Tabela 7
Tabela 8
Tabela 9 Tabela 10
Tabela 11
Tabela 12
Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher e, no momento do cadastramento, tinha 4 ou 5 filhos com at 15 anos de idade, por situao do domiclio e cor/raa da responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ....................................... 70 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher e, no momento do cadastramento, tinha 6 ou mais filhos com at 15 anos de idade, por situao do domiclio e cor/raa da responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .......................... 74 Responsveis legais do Programa Bolsa Famlia, por grau de instruo Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .......................... 78 Mdia de defasagem idade-srie de crianas de 9 a 15 anos de idade, membros de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ....................................................... 86 Tamanho mdio das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, por situao do domiclio e cor/raa do responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ..................................................................... 89 Mdia da idade mdia nas famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ................ 92 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia por tipo de cobertura de sade de seu domiclio Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ........ 95
Tabela 13
Tabela 14 Tabela 15
Tabela 16
Tabela 17 Tabela 18
Tabela 19 Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, por tipo de escoamento sanitrio de seu domiclio Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ......................................................................................... 100
Tabela 20 Razo de dependncia total, de jovens e de idosos em famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (%) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005 ........................................................................................ 105 Nmero de famlias atendidas pelo Programa de Ateno Integral Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .........................112 Recursos (R$) repassados pelo Programa de Ateno Integral Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ........................ 115 Centros de Referncia de Assistncia Social Nmero de Unidades Instaladas Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ........... 118 Beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada, total e segundo a modalidade do Programa em que se enquadram Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ........................................................................ 121
Tabela 21 Tabela 22 Tabela 23 Tabela 24
Tabela 25 Tabela 26
Percentual de beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada na modalidade Idoso Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .... 124 Percentual de beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada na modalidade Pessoa com deficincia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ........................................................................................ 127
Tabela 27
Benefcios (R$) transferidos pelo Benefcio de Prestao Continuada total e segundo modalidade do Programa em que se enquadram Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ..................................... 130
Tabela 28
Razo entre os benefcios (R$) transferidos pelo Benefcio de Prestao Continuada e o Fundo de Participao dos Municpios Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ................................................................... 137
Tabela 29
Percentual de municpios atendidos pelo Agente Jovem - Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ........................ 140
Tabela 30
Recursos (R$) repassados pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ........................ 143
Tabela 31 Tabela 32 Tabela 33 Tabela 34 Tabela 35 Tabela 36
Beneficirios atendidos pelos servios especficos da Proteo Social Bsica Criana Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ... 146 Recursos (R$) repassados pelos servios especficos da Proteo Social Bsica Criana Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ... 149 Beneficirios da Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .................................... 152 Recursos (R$) repassados pela Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao - Maro 2005 ....................................... 155 Beneficirios dos servios especficos de Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 .....158 Recursos (R$) repassados pelos servios especficos de Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ......................................................................................... 161
Tabela 37
Beneficirios do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - Concesso de bolsa e aes socioeducativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ..............164
Tabela 38
Benefcios (R$) transferidos pelo Programa de Erradicao do Trabalho Infantil Concesso de bolsa e aes socieducativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ...................................................................................................... 167 Valor mdio do benefcio (R$) do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ......................... 170 Percentual de municpios em situao de risco atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias (Sentinela) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ......................................................................................... 173 Recursos (R$) repassados pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias (Sentinela) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 ............ 176 Valor mdio (R$) repassado aos municpios atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias (Sentinela) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2005 ................................................................................................... 179 Recursos (R$) repassados para a construo de cisternas para o armazenamento de gua e nmero de cisternas construdas Brasil e Unidades da Federao que compem o Semi-rido e Entorno Maro 2005 ....................................... 181 Convnios de Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal firmados em 2005 ........................................................................................................184 Programa de Aquisio de Alimentos - Leite Nmero de litros de leite adquiridos, nmero de famlias atendidas e nmero de produtores beneficiados Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2004/2005 .......................... 191 Convnios estabelecidos e recursos (R$) repassados para a implantao de Restaurantes Populares Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2005 ................................................................................................... 198 Famlias beneficiadas pela distribuio de cestas de alimentos, nmero de cestas distribudas e quantidade de alimentos (kg) utilizados na composio das cestas Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2005 ...................... 203 Projeto Criana Saudvel, Educao Dez Alunos e escolas beneficiados com cartilhas e manuais do professor distribudos e com recursos utilizados na produo de cartilhas Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2005 .......212
Tabela 39
Tabela 40
Tabela 41
Tabela 42
Tabela 43
Tabela 44 Tabela 45
Tabela 46
Tabela 47
Tabela 48
Introduo
Esta publicao apresenta um conjunto de indicadores de monitoramento dos principais programas do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS). Esses indicadores fazem parte do Sistema de Avaliao e Monitoramento construdo pela Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao (SAGI) desde janeiro de 2004, poca de criao do MDS1. Naquele momento, as informaes disponveis sobre os diferentes programas, projetos e aes que se colocaram sob responsabilidade do Ministrio restringiam-se a dados oriundos de diversas fontes e dispersos em sistemas de informao de diferentes magnitudes e complexidade, alguns deles sob a gesto de rgos externos. Um dos principais ns crticos que tiveram que ser superados para a produo de indicadores confiveis e regulares foi a dificuldade de acesso aos dados operacionais e gerenciais dos programas. Sua produo no era efetuada apenas pelas trs secretarias finalsticas do MDS, responsveis pela gesto dos programas, mas tambm por outros rgos, ministrios, prefeituras e associaes da sociedade civil. Dessa forma, para a construo de um sistema cujos indicadores pudessem ser acompanhados com regularidade, foi preciso elaborar uma metodologia adequada, comeando-se com o levantamento de toda a estrutura de dados disponveis sobre os programas, os atores responsveis por sua produo e gesto, bem como seus fluxos no MDS. Em seguida, foram identificadas as variveis relativas aos programas, existentes nos bancos/sistemas de informao disponveis, alm de dimenses como o nvel de agregao territorial, a unidade de referncia do dado, a periodicidade, e a fonte da informao. Comeou-se ento a construir os indicadores mais simples, que pudessem ser definidos e calculados a partir dos sistemas de informao efetivamente disponveis na prpria Secretaria. Os indicadores foram gestados no mbito da SAGI e em seguida discutidos, revistos e finalmente validados pelos membros das secretarias finalsticas em diferentes etapas, mas, especialmente, no Grupo de Trabalho de Avaliao e Monitoramento, que se reuniu durante o ano de 2005 para definir a Poltica de Avaliao e Monitoramento do MDS e foi composto por representantes da SAGI, de todas as outras secretarias do Ministrio e da Assessoria Fome Zero. Alm da definio conceitual e da frmula, o clculo dos indicadores dependeu do tratamento e programao de dados oriundos de aproximadamente 40 bancos, localizados em diversas secretarias
1 O MDS foi criado em janeiro de 2004, passando a reunir em um s rgo o Ministrio Extraordinrio da Segurana Alimentar e
Combate Fome, o Ministrio da Assistncia Social e a Secretaria Executiva do Programa Bolsa Famlia. Para uma descrio mais detalhada do processo de constituio do Sistema de Avaliao e Monitoramento ver Vaitsman, Rodrigues e Paes-Sousa, 2006.
17
e rgos externos e armazenados em diferentes formatos. Foi preciso fazer um intenso trabalho de uniformizao das bases e de seleo das variveis necessrias para o clculo dos indicadores. Os primeiros indicadores calculados foram os fsico-financeiros. A participao do Grupo de Trabalho de Avaliao e Monitoramento no processo permitiu o estabelecimento de um compromisso entre as vrias secretarias do MDS para o envio para a SAGI dos dados primrios com periodicidade pr-definida, para fins de clculo e entrada em operao do subsistema de monitoramento. A disponibilizao dos indicadores, inicialmente para o pblico interno do MDS, foi viabilizada pelo desenvolvimento de duas ferramentas computacionais para coletar e processar dados, alm de disponibilizar informao sob diversos formatos: o Dicionrio de Variveis e Indicadores de Programas (Dici-VIP) e a Matriz de Informaes Sociais (MI Social). O Dici-VIP armazena informaes, variveis e indicadores referentes a todos os programas do MDS e com isso possvel recuperar a memria dos dados utilizados para o clculo dos indicadores de monitoramento. Ele composto de quatro dicionrios distintos, que se inter-relacionam: de variveis, indicadores, programas e fontes. Por sua vez, a MI Social uma ferramenta computacional que disponibiliza informaes gerenciais sob a forma de indicadores. As informaes podem ser visualizadas em vrios nveis de agregao, incluindo as unidades da federao, microrregies, municpios e territrios especiais. Alm de indicadores relativos aos programas sociais do MDS, esto disponveis nessa ferramenta informaes demogrficas e scio-econmicas em diferentes nveis de agregao territorial. As informaes produzidas podem tambm ser obtidas em vrios formatos: planilhas eletrnicas, relatrios, tabelas, grficos, mapas estatsticos e mapas temticos. Este Catlogo de Indicadores de Monitoramento dos Programas do MDS apresenta a lgica de construo dos indicadores de monitoramento com o propsito de dar transparncia gesto das polticas pblicas e subsidiar o acompanhamento da evoluo dos programas e, conseqentemente, a tomada de decises pelas instncias do Ministrio. A publicao expressa um momento do subsistema de monitoramento do MDS que, como toda base de dados, est em permanente construo. Trata-se de uma mostra parcial do que foi realizado em cerca de trs anos de atividades, consistindo, ao mesmo tempo, em uma contribuio metodolgica para a elaborao de indicadores de monitoramento de programas sociais. Ressalta-se que a ampliao do acesso s fontes de informao sobre os programas permitir avanar na elaborao e acompanhamento de outros indicadores, particularmente os de processo e resultado. O Catlogo est dividido em trs partes. A primeira diz respeito aos usos e objetivos da publicao e dos indicadores que a compem, explicitando a maneira como foram apresentados e as principais fontes de dados utilizadas. A parte dois descreve os principais programas sociais coordenados pelo MDS, aos quais os indicadores se referem. A terceira parte apresenta a elaborao dos indicadores, com base em sua descrio, frmulas, valores calculados e interpretao. Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao
18
Parte I Nota Conceitual

1
Indicadores Sociais: Definio e Atributos
De acordo com Januzzi (2004:15), um indicador social uma medida em geral quantitativa dotada de significado social substantivo, usado para substituir, quantificar ou operacionalizar um conceito social abstrato, de interesse terico (para pesquisa acadmica) ou programtico (para formulao de polticas). Este trabalho parte do conceito acima apresentado e avana na identificao e desenvolvimento de indicadores de monitoramento relativos aos programas sociais coordenados pelo MDS e que, portanto, podem ser entendidos fundamentalmente como indicadores sociais de interesse programtico. A definio dos indicadores de monitoramento foi orientada pelos objetivos e pela lgica de cada programa, procurando-se sustentar em slidos fundamentos tericos. Alm disso, cuidou-se para que os indicadores fossem capazes de expressar atributos essenciais para um indicador, tais como a validade, a confiabilidade, a sensibilidade, a possibilidade de agregao e a periodicidade. A observao desses atributos procura estabelecer um conjunto de relaes significativas entre diferentes dimenses da realidade social. A importncia dos atributos destacados para a construo de indicadores pode ser sintetizada como se segue:
a) validade: o indicador deve ser capaz de medir o fenmeno em observao; b) confiabilidade: os dados que serviram de base para o clculo do indicador devem ser confiveis; c) sensibilidade: o indicador deve ser capaz de refletir variaes significativas em relao s mudanas nas condies do fenmeno que descreve; d) possibilidade de agregao: o indicador deve permitir a agregao para distintos nveis territoriais. Mudanas geogrficas que porventura ocorram devem ser refletidas na metodologia empregada para elaborao do indicador; e) periodicidade: o indicador deve ser passvel de atualizao regular. Isso depende, por sua vez: :: da freqncia de atualizao do dado bruto; :: da necessidade de monitoramento do indicador, j que pode haver casos em que o dado bruto registrado na base de dados com maior regularidade do que a necessidade de clculo do indicador.
PARTE I
19
Embora a elaborao dos indicadores descritos tenha levado em conta os atributos mencionados, sabe-se que dificilmente um indicador os rene com igual intensidade. Sendo assim, um mesmo indicador pode, por exemplo, oferecer alta confiabilidade no sendo, porm, o mais sensvel para captar o evento que se pretende medir. A construo dos indicadores foi desenvolvida, principalmente, com base em fontes primrias compostas pelos dados sobre a execuo fsico-financeira dos programas selecionados. Conforme j se ressaltou na introduo desta publicao, tais dados estavam disponveis em diferentes bancos/sistemas de informao, que seguem distintas rotinas em relao ao recebimento das informaes. A organizao desses dados e sua armazenagem em um nico banco, a MI Social, vem sendo realizada pela equipe da SAGI. A seguir esto reunidas informaes sucintas acerca de alguns dos principais sistemas de informao que so fonte das variveis utilizadas na construo desses indicadores de monitoramento.
1.1
Fontes de Dados
Atualmente, o MDS dispe de trs tipos de sistemas de informao: operacionais, gerenciais e estratgicos. Os sistemas operacionais automatizam operaes fundamentais para a execuo dos programas, servios e aes, como, por exemplo, a relao com os estados e municpios. Um grande benefcio desses sistemas permitir a captura de dados operacionais a partir das fontes primrias do Ministrio, precisamente os estados e municpios. Mais abrangentes do que os sistemas operacionais, os sistemas gerenciais permitem no apenas o acesso aos dados operacionais, mas tambm a dados e funes de competncia gerencial que permitem, por exemplo, o acompanhamento da evoluo das aes e programas por meio de tabelas, relatrios e grficos (MDS, 2007). O foco principal dos sistemas operacionais e gerenciais o acompanhamento das transferncias financeiras e do nmero de beneficirios. Um nmero considervel dos indicadores apresentados neste Catlogo de Indicadores utiliza os sistemas operacionais e gerenciais administrados pelas secretarias finalsticas. Para esses indicadores utilizaram-se, principalmente, as bases de dados fsico-financeiras relativas aos programas e servios oferecidos pela Secretaria Nacional de Assistncia Social (SNAS) e pela Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SESAN). Por outro lado, os sistemas de informaes estratgicos renem dados produzidos pelos dois anteriores, alm de incorporar dados de outras instituies, como o IBGE e o IPEA, que servem como referncias para nortear as decises do Ministrio quanto s polticas sociais. Exemplos de sistemas estratgicos que foram utilizados nesta publicao so o Cadnico e o Sntese, descritos a seguir.
Cadastramento nico dos Programas Sociais do Governo Federal

O Cadastramento nico dos Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico) foi institudo em 2001 e um instrumento de coleta de dados e informaes cujo objetivo fundamental identificar as famlias de baixa renda existentes no Brasil. Constam desse banco de dados informaes sobre famlias com renda mensal per capita de at meio salrio mnimo. As informaes que constam do formulrio2
2 O formulrio do Cadnico est disponvel no link <http://www1.caixa.gov.br/gov/gov_social/municipal/distribuicao_servicos_
cidadao/cadastramento_unico/documentos_download.asp>. Acesso em 23 de abril de 2007.
20
incluem: caractersticas do domiclio e da famlia, escolaridade dos membros da famlia, qualificao profissional e situao no mercado de trabalho, rendimentos e despesas mensais da famlia. O cadastramento executado pelos municpios. O Governo Federal utiliza o Cadnico para identificar os potenciais beneficirios do Programa Bolsa Famlia, Projeto Agente Jovem, Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), Tarifa Social de Energia Eltrica, entre outros programas sociais. O cadastramento no implica na incluso automtica da famlia nos programas sociais, pois a seleo e o atendimento das famlias beneficirias ocorrem de acordo com os critrios e procedimentos estabelecidos para cada programa. A gesto deste sistema um processo dinmico e constante no qual esto envolvidos diversos atores. A Caixa Econmica Federal (CEF), agente operador do Cadnico, processa os cadastros e atribui, cada membro das famlias cadastradas, um Nmero de Identificao Social (NIS). Por meio do NIS os operadores do Cadastramento nico podem localizar as pessoas cadastradas, atualizar dados do cadastro e, quando for o caso, verificar a situao do benefcio e realizar as aes de gesto de benefcios. A Secretaria Nacional de Renda de Cidadania (SENARC) atua ativamente no aprimoramento do Cadnico, avaliando a consistncia dos dados e elaborando estratgias para a sua melhoria.
Sntese Sistema Integrado de Tratamento de Sries Estatsticas

Este sistema armazena sries histricas relativas aos benefcios e arrecadao da Previdncia Social, alm de conter informaes demogrficas e econmicas. A construo e gesto do Sntese so de responsabilidade do Fundo Nacional de Sade/Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade (FNS/DATASUS) e da Empresa de Tecnologia e Informaes da Previdencia Social (Dataprev). A sua utilizao isenta de cobrana e o sistema est disponvel online para pblico credenciado.3
1.2
Classificao dos Indicadores
A literatura sobre o tema discute diversas possibilidades de classificao de indicadores (DONABEDIAN, 1986; DRAIBE, 2001; JANUZZI, 2004, entre outros). Os indicadores apresentados neste Catlogo foram classificados da seguinte forma: estrutura, processo, resultados e perfil. De acordo com essa classificao, os indicadores de estrutura medem a quantidade de recursos, de distintas naturezas, que so aportados aos programas/aes para viabilizar sua implementao. Tipicamente, indicadores de estrutura refletem, por exemplo, a quantidade de recursos financeiros ou humanos alocados em determinado programa ou ao. Os indicadores de processo, por sua vez, refletem informaes a respeito da gesto ou o uso efetivo dos recursos descritos pelos indicadores de estrutura. Assim sendo, um exemplo de indicador de processo a cobertura atingida por um determinado programa tomando-se como base sua populao-alvo. Indicadores de resultado medem o grau em que os objetivos finais de um determinado programa so atingidos, consistindo em medidas das mudanas efetivas proporcionadas pelo programa. Um
3 O Sntese encontra-se disponvel no endereo < http//www.datasus.gov.br/dirbd/area/banco/sntese.htm >. Acesso em 23 de abril
de 2007.
PARTE I
21
exemplo de indicador de resultado, apresentado neste Catlogo de Indicadores o percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia que ultrapassaram as linhas de pobreza ou extrema pobreza aps o recebimento do benefcio. Finalmente, os indicadores de perfil referem-se s caractersticas sociodemogrficas da populao-alvo de um determinado programa, em um momento especfico do tempo, tendo em vista distintos aspectos da realidade social de interesse dos gestores pblicos, ainda que no se constituam em metas do programa. Nesse sentido, um exemplo de indicador de perfil o tamanho mdio das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia. A maioria dos indicadores apresentados nesta publicao so indicadores de estrutura, que oferecem as principais informaes fsico-financeiras sobre os programas, o que reflete o momento at o qual se avanou na implementao do Sistema de Avaliao e Monitoramento (SAM). Percebe-se ainda o desequilbrio no nmero de indicadores produzidos sobre os programas, sendo que o Bolsa Famlia o mais privilegiado. Embora esse Programa seja o que envolve o maior volume de recursos e nmero de beneficirios, o grande nmero de indicadores voltados ao seu monitoramento deve-se, fundamentalmente, ao volume de dados de que se dispe.
1.3
Formato da Apresentao dos Indicadores
Os indicadores so apresentados por meio de fichas que oferecem as principais informaes metodolgicas a seu respeito e tem o seguinte formato: descrio, periodicidade, classificao, nvel de agregao disponvel, mtodo de clculo, frmula, variveis envolvidas, fonte das variveis, limitaes, exemplo de aplicao e interpretao. Dependendo da situao, tendo em vista o tipo de exemplo de aplicao utilizado, incluiu-se na ficha os nveis de estratificao apresentados. Essas fichas so apresentadas na Parte III do Catlogo de Indicadores e, para favorecer o seu entendimento, as principais caractersticas e objetivos dos programas sociais do Ministrio so descritos na Parte II.
22
Parte II Principais Programas Sociais do MDS, por Secretaria

1
1.1
Secretaria Nacional de Renda de Cidadania

Programa Bolsa Famlia
O Programa Bolsa Famlia (PBF), criado em 2003, o principal programa de transferncia direta de renda com condicionalidades do Governo Federal. Sua estrutura est fundamentada em torno de trs dimenses: promoo do alvio imediato da pobreza, reforo ao exerccio de direitos sociais bsicos nas reas de sade e educao e articulao com programas complementares, voltados ao desenvolvimento das famlias, para que tenham condies de superar situaes de vulnerabilidade e pobreza. Entre os exemplos de programas complementares ao PBF incluem-se programas de gerao de trabalho e renda, combate ao trabalho escravo, alfabetizao de jovens e adultos e acesso energia eltrica. Como condicionalidades do Programa, as famlias beneficirias devem garantir a matrcula e a freqncia mnima de 85% da carga horria escolar de suas crianas e adolescentes de 6 a 15 anos de idade, bem como responsabilizar-se pelos cuidados bsicos em sade: atualizao do calendrio de vacinao (para crianas entre 0 e 6 anos) e cumprimento da agenda pr e ps-natal para gestantes e nutrizes. Para racionalizar custos operacionais e integrar esforos provenientes de diferentes programas, tambm mantidos pelo Governo Federal, na poltica de combate pobreza familiar quatro programas de transferncia de renda foram unificados e incorporados ao PBF: Bolsa Escola, Bolsa Alimentao, Carto-Alimentao e Auxlio-Gs. Com essa mesma orientao, desde dezembro de 20054, est sendo buscada a integrao do PBF com o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI).
4 Portaria GM/MDS n. 666, de 28 de dezembro de 2005.
PARTE II
23
O critrio de elegibilidade do Programa centrado na renda familiar. As potenciais beneficirias do Programa so famlias com renda mensal per capita de at R$120,005 inscritas no Cadastramento nico dos Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico). As prefeituras so as responsveis pelo cadastramento das famlias potencialmente beneficirias, mas a incluso no Programa competncia exclusiva do MDS e realizada de forma impessoal, com prioridade s famlias de menor renda. Os valores dos benefcios para famlias pobres (com renda mensal per capita de R$ 60,01 a R$ 120,00) e extremamente pobres (com renda mensal per capita de at R$ 60,00) variam entre R$ 15,00 e R$ 95,006, de acordo com a renda mensal per capita e o nmero de filhos com at 15 anos. Famlias extremamente pobres recebem o benefcio fixo de R$ 50,00 mensais, alm de um valor mensal varivel de R$ 15,00 para cada criana ou adolescente de at 15 anos, respeitando o limite de R$ 45,00 (ou seja, no mximo at trs filhos). As famlias pobres no so elegveis para o benefcio fixo, mas podem receber o benefcio mensal varivel de R$ 15,00 por criana ou adolescente de at 15 anos, podendo chegar a R$ 45,00.
5 Quando da implementao do Programa, os valores de referncia para a renda familiar per capita para caracterizao das situaes
de pobreza e extrema pobreza no mbito do Programa Bolsa Famlia eram, respectivamente, R$ 100,00 e R$ 50,00. O Decreto n. 5.749, de 11 de abril de 2006, alterou esses valores de referncia para R$ 120,00 e R$ 60,00.
6 O Decreto n 6.157, de 16 de julho de 2007, alterou o valor do benefcio xo destinado s famlias extremamente pobres para R$
58,00. O benefcio varivel foi alterado para R$ 18,00, podendo chegar at R$54,00. Os efeitos nanceiros desse Decreto vigoram a partir de 1 de agosto de 2007.
24
2
2.1
Secretaria Nacional de Assistncia Social

Proteo Social Bsica
A Proteo Social Bsica (PSB) objetiva prevenir situaes de risco, a partir do desenvolvimento de potencialidades e aquisies, e fortalecer vnculos familiares e comunitrios. Destina-se populao que vive submetida a circunstncias consideradas de vulnerabilidade social decorrentes da pobreza, de privaes (ausncia de renda, precrio ou nenhum acesso aos servios pblicos, entre outras) ou da fragilizao de vnculos afetivos, relacionais e de pertencimento social (discriminaes etrias, tnicas, de gnero, por deficincias etc.). Na PSB, est previsto o desenvolvimento de programas, projetos e servios locais de acolhimento, convivncia e socializao de famlias e de indivduos, inclusive daqueles com deficincia. Entre os servios oferecidos pela PSB esto o Programa de Ateno Integral Famlia, o Benefcio de Prestao Continuada, o Projeto Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano e os Servios Especficos para o Atendimento Criana, Famlia e Pessoa Idosa.
2.1.1 Programa de Ateno Integral Famlia

O Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF) o principal programa de Proteo Social Bsica, do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Trata-se de um servio continuado, desenvolvido nos Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) localizados em reas de maior vulnerabilidade social. Entre as suas metas mais importantes esto o acompanhamento familiar, voltado valorizao da famlia como unidade de referncia; a promoo de condies que favoream a autonomia e a emancipao social das famlias; o desenvolvimento de aes que envolvam diversos setores, com o objetivo de romper o ciclo de reproduo da pobreza entre geraes; e a proteo dos direitos bsicos. So beneficirias do Programa famlias em situao de vulnerabilidade causada, entre outros aspectos, pela privao de renda, pela dificuldade de acesso a servios pblicos, pela fragilidade dos vnculos afetivos e familiares, por enfrentarem situaes de discriminao por questes de gnero, etnia, deficincia, idade etc.
2.1.1.1 Benefcio de Prestao Continuada

Caracterizado como um benefcio no-contributivo, previsto na Constituio Federal, o Benefcio de Prestao Continuada (BPC) destina-se a reduzir as condies de pobreza entre pessoas com deficincia, temporria ou permanentemente incapacitadas para a vida independente e para o trabalho, e entre indivduos maiores de 65 anos, ambos com renda familiar per capita inferior a um quarto do salrio mnimo. O BPC foi regulamentado pela Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS) e alterado pelo Estatuto do Idoso.
PARTE II
25
A coordenao nacional, o financiamento e o acompanhamento da prestao do benefcio competem ao MDS. Sua operacionalizao responsabilidade do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e a organizao e manuteno do banco de dados competem Empresa de Tecnologia e Informaes da Previdncia Social (Dataprev). De acordo com o previsto na LOAS, esse benefcio deve ser submetido a revises a cada dois anos, no apenas para atualizao de informaes, mas tambm para verificar se as condies que deram origem ao benefcio permanecem inalteradas. O pagamento cessa no momento em que as condies de elegibilidade forem superadas ou em caso de morte do beneficirio. O BPC intransfervel, no gera direito penso e nem a pagamento de dcimo-terceiro salrio. Tambm vedado o acmulo com qualquer outro benefcio pecunirio, no mbito da seguridade social ou de outro regime previdencirio ou assistencial.
2.1.1.2 Projeto Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano

O Agente Jovem tem como meta possibilitar o desenvolvimento pessoal, social e comunitrio de adolescentes de 15 a 17 anos de idade, a partir da capacitao terica e prtica, por meio de atividades que lhes favoream a permanncia no sistema de ensino, enquanto os preparam para o mercado de trabalho. Est destinado a adolescentes que estejam em situao de vulnerabilidade ou risco pessoal e social, prioritariamente aqueles que: a) participem ou tenham participado de outros programas sociais, como o da Erradicao do Trabalho Infantil; b) estejam sob medida protetiva ou socioeducativa, ou delas tenham egressado; c) tenham sido atendidos por programas de combate explorao sexual de crianas e adolescentes. O MDS concede uma bolsa de R$ 65,00, paga diretamente aos beneficirios durante o perodo de 12 meses. Para receber a bolsa mensal, preciso que o adolescente esteja regularmente cadastrado e participe de, no mnimo, 75% do total de aulas na escola e das atividades previstas no Agente Jovem. Dez por cento das vagas do Projeto em cada municpio so destinadas, necessariamente, ao atendimento de adolescentes com algum tipo de deficincia. Localidades com grande concentrao de jovens em situao de risco e baixo ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) so prioritrias na implantao do Agente Jovem. O MDS financia 300 horas/aula de treinamento nas reas de sade, cidadania e meio ambiente, promovido por equipes de capacitadores e orientadores sociais.
2.1.1.3
Servios Especficos para o Atendimento Criana, Famlia e Pessoa Idosa
So servios de ao continuada de proteo social bsica oferecida por meio de programas e projetos executados por estados, municpios, Distrito Federal e entidades sociais. Os servios esto destinados ao atendimento de crianas de 0 a 6 anos, da pessoa idosa e de suas famlias. O objetivo assegurar o desenvolvimento integral da criana, particularmente daquelas na faixa etria de 0 a 3 anos, valorizar a convivncia social e familiar e assegurar os direitos sociais da pessoa idosa, criando condies para promover sua autonomia, integrao e participao efetiva na sociedade, conforme preconizam a LOAS e a Poltica Nacional do Idoso (PNI).
26
2.2
Proteo Social Especial
A Proteo Social Especial (PSE) se dedica a situaes pessoais, familiares ou comunitrias em que ocorram contingncias relacionadas vitimizao e/ou agresses, cujo nvel de agravamento determina seu padro de ateno. Em funo disso, estabeleceu-se como objetivos principais: prover ateno socioassistencial a famlias e indivduos em situao de risco de violao de direitos ou com vnculos sociais e familiares fragilizados ou rompidos, identificar e monitorar a incidncia de ameaas e de apartaes sociais que impossibilitem a autonomia e integridade de indivduos e de famlias e desenvolver aes de defesa de direitos humanos e sociais violados. A PSE afiana acolhimento e oferece assistncia social a famlias e indivduos que necessitem reconstruir vnculos e conquistar sua independncia individual e social. constituda por programas, projetos e servios que podem ter como referncia tanto o domiclio do usurio quanto o territrio onde ocorrem situaes de vulnerabilidade e risco social. Entre os servios que compem a PSE esto a Proteo Social Especial ao Idoso, a Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia, o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil e a Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias (Sentinela).
2.2.1 Proteo Social Especial ao Idoso

A prioridade da Proteo Social Especial ao Idoso manter pessoas idosas na famlia e na comunidade, garantindo-lhes os direitos sociais bsicos e prevenindo seu abandono. Com base nas premissas e princpios previstos no Estatuto do Idoso, a promoo da incluso social e a integrao das aes no mbito das demais polticas pblicas esto entre suas mais importantes reas de atuao. As modalidades de ateno a pessoas idosas so oferecidas em centros-dia (instituies especializadas de atendimento, com acolhida e convvio durante o dia, em perodo integral ou parcial), em domiclios (possibilitando a permanncia do idoso em sua prpria residncia, com orientao familiar sobre cuidados especiais) ou como apoio especializado a indivduos e famlias em situaes de violao de direitos (servio desenvolvido nos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social - CREAS). Os servios da proteo social especial dirigidos aos idosos devem funcionar de forma articulada com os demais servios socioassistenciais previstos no SUAS e polticas de outros setores sociais, de modo a assegurar a complementaridade da rede de proteo. Isso porque, para o pleno atendimento das demandas desse segmento, sua incluso social e melhoria da sua qualidade de vida, se faz necessria a utilizao de recursos e procedimentos das reas de sade, educao, trabalho etc.
2.2.2 Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia

Destinada a cidados e famlias em que um ou mais membros tenham sido submetidos a negligncia, abandono, ameaa, maus tratos, violaes fsicas/psquicas, discriminaes sociais e violao de direitos humanos e sociais, a Proteo Social Especial oferece s pessoas com deficincia servios na forma de habilitao e reabilitao. Os principais objetivos so colaborar com o
PARTE II
27
desenvolvimento da capacidade adaptativa para a vida diria e prtica, estimular a capacidade de comunicao, socializao e locomoo independente e ajudar na criao de oportunidades de convivncia em diferentes espaos. Assim como a assistncia voltada ao idoso, funciona de forma articulada com as demais polticas setoriais.
2.2.3 Programa de Erradicao do Trabalho Infantil

Criado em 1996, o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) alia transferncia de renda condicionada a oferta direta de servios e/ou atividades socioeducativas a crianas e adolescentes com idade inferior a 16 anos em situao de trabalho. O objetivo no apenas retir-los do trabalho, mas, principalmente, mant-los nas escolas, propiciando, ainda, a insero social de suas famlias. Originalmente era dirigido exclusivamente ao combate das chamadas piores formas de trabalho infantil7, caracterizadas como atividades perigosas, insalubres, penosas ou degradantes, contemplando famlias de trs estados: Mato Grosso do Sul, Bahia e Pernambuco, onde foi identificada elevada incidncia de casos de crianas na produo de carvo, de fibra do sisal e de cana-de-acar. Posteriormente, o Programa foi ampliado para abranger todas as formas de trabalho infantil em conflito com a legislao brasileira. O desafio de combater a explorao do trabalho infantil composto por sete aes, cuja implementao compartilhada entre os Ministrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e do Trabalho e Emprego (MTE), a Subsecretaria de Direitos Humanos, o Fundo Nacional de Assistncia Social (FNAS) e o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). As aes envolvem o apoio aos Fruns de Erradicao do Trabalho Infantil; a concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho; aes socioeducativas; fiscalizao; publicidade de utilidade pblica; atualizao do mapa de focos de trabalho infantil; e o apoio tcnico Escola do Futuro Trabalhador. O valor concedido pelo PETI varia de acordo com a situao familiar. Pelas atividades consideradas tpicas da rea urbana, concedida uma bolsa mensal de R$ 40,00 a cada criana cadastrada. No caso de atividades rurais, o benefcio de R$ 25,00. Para efeito dessas transferncias, o MDS considera como rea urbana capitais, regies metropolitanas e municpios com mais de 250 mil habitantes. Alm das bolsas, o Programa destina benefcios de R$ 20,00 nas reas rurais e R$ 10,00 nas reas urbanas (por criana ou adolescente) denominada Ao Socioeducativa e de Convivncia (jornada ampliada), para o desenvolvimento, em perodo extracurricular, de atividades de reforo escolar, alimentao, aes esportivas, artsticas e culturais. O benefcio repassado ao Fundo Municipal/Estadual de Assistncia Social, via FNAS. Desde dezembro de 20058, est sendo buscada a integrao do PETI com o Programa Bolsa Famlia (PBF).
7 Essas atividades foram regulamentadas pela Portaria n. 20, de 13 de setembro de 2001, da Secretaria de Inspeo do Trabalho, 8 Portaria GM/MDS n. 666, de 28 de dezembro de 2005.
do Ministrio do Trabalho e Emprego. Entre elas, podem ser citadas as atividades em carvoarias, olarias, no corte de cana-deacar, nas plantaes de fumo e lixes.
28
2.2.4 Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de
Violncia, Abuso e Explorao Sexual e a suas Famlias (Sentinela)

O Sentinela um conjunto de aes sociais especializadas e multiprofissionais dirigidas a crianas, adolescentes e famlias vtimas de violncia sexual. Foi estabelecido para atender determinao da Constituio Federal, do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e da LOAS e faz parte do Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes. operacionalizado nos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social implantados nos municpios para atender crianas, adolescentes e famlias. Nesses espaos so realizadas aes especializadas de assistncia e proteo imediata s crianas e aos adolescentes, como abordagem educativa, atendimento multiprofissional, apoios psicossocial e jurdico, acompanhamento permanente e abrigo por 24 horas (quando for o caso). Por diversos fatores, o abuso e a explorao sexual e comercial no so de fcil percepo e quantificao. Entretanto, com base em diagnsticos tcnico-sociais, capitais, regies metropolitanas, regies porturias e ribeirinhas, reservas indgenas, entroncamentos rodovirios, zonas de garimpo, reas com obras de impacto em andamento e plos tursticos foram definidas como reas vulnerveis e prioritrias para implantao e implementao dos centros e servios.
PARTE II
29
Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional

3
3.1
Construo de Cisternas para Armazenamento de gua
Garantir o acesso, o gerenciamento e a valorizao da gua como um direito essencial da vida e da cidadania um dos principais focos desta ao, voltada para a prtica da convivncia sustentvel e solidria com o ecossistema do semi-rido brasileiro e de seu entorno. A meta do projeto o atendimento de famlias de baixa renda, residentes na rea rural, sem fonte de gua ou meio de armazen-la para o suprimento das suas necessidades bsicas. A ao consiste na construo de cisternas de placas, reservatrios com capacidade para 16 mil litros de gua construdos em domiclios de famlias de baixa renda da rea rural do semi-rido, a baixo custo de instalao e com a utilizao da mo-de-obra local e de materiais adquiridos na regio. As famlias beneficiadas participam de cursos de capacitao em Gerenciamento de Recursos Hdricos, nos quais so orientadas sobre tcnicas de utilizao e manuteno do reservatrio e metodologias de uso racional da gua, alm de noes bsicas de cidadania. Nesta ao especfica, o MDS conta com a parceria dos governos estaduais e da Articulao no Semi-rido Brasileiro (ASA), que um frum representativo de mais de 700 instituies no-governamentais e movimentos sociais da regio do semi-rido.
3.2
Programa de Aquisio de Alimentos
Destina-se a incentivar a produo de alimentos pela agricultura familiar, permitindo a compra, sem licitao, de produtos que o Governo Federal dedica formao de estoques e distribuio para pessoas em situao de insegurana alimentar, hospitais, entidades beneficentes e ainda para a merenda escolar na rede pblica de ensino. Podem participar do PAA pequenos produtores que se enquadram no Pronaf, assentados da reforma agrria, segmentos da populao com consumo alimentar insuficiente (crianas, gestantes, idosos, pessoas com deficincia, pessoas com doenas crnicas, famlias e pessoas de baixa renda) e demais grupos considerados em situao de vulnerabilidade social e insegurana alimentar e nutricional (quilombolas, indgenas, atingidos por barragens, atingidos por desastres naturais etc.). O limite de compra fixado pelo Governo de R$ 3.500,00/ano9 para cada agricultor e os preos de referncia pagos por produto no podem ultrapassar os praticados nos mercados regionais. Esses valores so fixados pelo grupo gestor do PAA, ou homologados pela Conab.
9 O PAA foi institudo pela Lei n. 10.696, de 02 de julho de 2003, que possibilitava a aquisio de produtos agropecurios, sem
licitao, da agricultura familiar at o limite de R$2.500,00 por agricultor ao ano. O Decreto n. 5.873, de 15 de agosto de 2006 alterou este valor para R$ 3.500,00 por produtor ao ano.
30
Na operacionalizao do Programa, a competncia das prefeituras municipais inclui desde o apoio institucional (como a criao de conselhos locais) at a organizao de produtores, identificao de beneficirios, planejamento, compra, distribuio etc. Todas as aes locais so informadas ao Governo Federal.
3.3
Programa de Restaurantes Populares
O Programa de Restaurantes Populares tem como objetivo apoiar a implantao e modernizao de restaurantes geridos pelo setor pblico municipal/estadual, visando ampliao da oferta de refeies saudveis e nutricionalmente equilibradas, a preos acessveis aos trabalhadores - formais e informais - de baixa renda, desempregados, estudantes, idosos e populaes em risco social nos centros urbanos. Os restaurantes implementados com o apoio do MDS devem ter capacidade de produo de at 5 mil refeies/dia. O MDS apia a construo, reforma e adaptao de instalaes prediais, a aquisio de equipamentos, a capacitao de equipes de trabalho e a formao de profissionais na rea de gastronomia.
3.4
Cozinhas Comunitrias
O Projeto Cozinhas Comunitrias institui Unidades de Alimentao e Nutrio (UAN) que devem produzir, no mnimo, 200 refeies dirias e funcionar, ao menos, cinco dias por semana. Sua operacionalizao pode ser assumida por organizaes comunitrias inseridas em programas municipais/estaduais de gerao de trabalho e renda. No entanto, os instrumentos de repasse de recursos (convnios) devem ser firmados exclusivamente com os entes federados. As UAN, alm de fazerem parte de uma estratgia de ampliao da oferta de refeies nutricionalmente balanceadas, representam incluso social produtiva e fortalecimento da ao coletiva e da identidade comunitria. Constituem-se em pblico-alvo do Projeto: trabalhadores formais e informais de baixa renda, desempregados, estudantes, idosos e pessoas socialmente vulnerveis. O Projeto executado sob a forma de transferncia voluntria de recursos no-reembolsveis, repassados pelo MDS a rgos ou entidades da administrao direta ou indireta dos governos estaduais, municipais ou do Distrito Federal, por meio de convnio estabelecido em edital de seleo pblica, no Manual de Implantao de Cozinhas Comunitrias e na legislao em vigor, estando condicionado dotao oramentria e disponibilidade de recursos financeiros.
3.5
Distribuio de Alimentos a Grupos Populacionais Especficos
Consiste na distribuio de cestas de alimentos como atendimento emergencial voltado reduo da insegurana alimentar em grupos vulnerveis, como famlias acampadas que aguardam o programa
PARTE II
31
de reforma agrria, remanescentes de quilombos, indgenas e atingidos por barragens em estado de risco e situao de insegurana alimentar e nutricional. Tambm podem ser beneficiadas populaes de grandes centros e da zona rural atingidas por calamidades (enchentes, secas, deslizamentos etc.) e que precisam ser imediatamente socorridas. A distribuio das cestas de alimentos - parcialmente compostas por produtos adquiridos pelo PAA conta com a colaborao da Conab, do INCRA, da Funai e da Fundao Cultural Palmares. Como nos demais programas, o MDS procura conciliar seus objetivos implantao de aes estruturantes, que possibilitem tambm gerao de emprego e renda entre a comunidade envolvida.
3.6
Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo
Combater a fome e prevenir problemas como a desnutrio, doenas crnicas no-transmissveis, sobrepeso e obesidade so as principais metas do Programa. A prioridade valorizar o conhecimento e o desenvolvimento de habilidades que permitam s pessoas selecionar e consumir alimentos saudveis e de forma segura e adequada. Baseado no conceito de segurana alimentar e nutricional, o pressuposto de que o acesso aos alimentos deve estar associado qualidade e ao respeito diversidade cultural, de acordo com padres social, econmica e ambientalmente sustentveis. O pblico-alvo formado preferencialmente por mulheres, em funo do papel que exercem no contexto familiar, alm das crianas e jovens, visto que so, ao mesmo tempo, suscetveis influncia da mdia sobre o consumo de produtos de baixa qualidade nutricional, mas tambm potencialmente multiplicadores de prticas alimentares saudveis. As aes deste Programa so aliadas a outras desenvolvidas pelo MDS, como o Bolsa Famlia, os Restaurantes Populares e os Bancos de Alimentos, e viabilizadas em parcerias com outros ministrios, estados, municpios, ONGs e empresas privadas. Entre as aes abrangidas pelo Programa e suas respectivas instituies parceiras, esto:
:: :: :: :: :: Criana Saudvel - Educao Dez (MDS/Editora Globo) Cozinha Brasil - Alimentao Inteligente (MDS/SESI) Eu Aprendi, Eu Ensinei (MDS/Ncleo Salus Paulista/CREN) Educao Mesa (MDS/Fundao Roberto Marinho) TACO - Tabela Brasileira de Composio de Alimentos (MDS/MS/UNICAMP)
32
Parte III Indicadores de Monitoramento dos Programas do MDS

.: Programa Bolsa Famlia
1
Taxa de Cobertura do Programa Bolsa Famlia
Descrio
Percentual de famlias com renda familiar per capita mensal de at R$100,00 que recebe o benefcio (R$) do Programa Bolsa Famlia (PBF), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo
Nveis de agregao disponveis

Brasil, Grandes Regies, UFs, Mesorregies, Microrregies e Municpios.
PARTE III
33
Mtodo de clculo10
((Nmero de famlias que recebem o benefcio (R$) do PBF) dividido pelo (Nmero estimado de famlias com renda familiar per capita mensal de at R$100,00)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias que recebem o benefcio (R$) do PBF. Y: Nmero estimado de famlias com renda familiar per capita mensal de at R$100,00.
Fontes das variveis

X: Resumo MUNICPIO da Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF SENARC/MDS. Y: Estimativa do nmero de famlias pobres. IPEA/MDS, 2001.
Limitaes
O indicador calculado utilizando-se um nmero estimado, e no censitrio, de famlias pobres.
Exemplo de aplicao
TABELA 1
Interpretao
A taxa de cobertura do PBF, em relao s estimativas do nmero de famlias pobres realizadas pelo IPEA em 2001, foi de 58,4%. Observa-se que a Regio Centro-Oeste apresentou a menor cobertura (42,2%), em contraste com as Regies Nordeste (63,1%) e Sul (63,4%), que apresentam as taxas mais altas. As unidades da federao da Regio Nordeste, como o Cear, o Rio Grande do Norte e a Paraba, tiveram a maior taxa de cobertura do PBF, com 69,5%, 69,9% e 70,9%, respectivamente. As menores taxas foram registradas nos estados do Mato Grosso do Sul (28,9%) e do Rio de Janeiro (35,4%) e no Distrito Federal (38,2%).
10 O Decreto n. 5.749, de 11 de abril de 2006, alterou os valores de referncia para caracterizar a situao de pobreza e extrema
pobreza familiar, no mbito do PBF para R$ 120,00 e R$ 60,00, respectivamente. Tendo em vista esse reajuste, em 2004, o nmero de famlias pobres foi reestimado. Assim, o clculo deste indicador para anos futuros deve ser feito com base em variveis que considerem essas modicaes.
34
TABELA 1: Taxa de cobertura do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal % 58,4 46,4 45,4 58,2 42,1 51,0 45,7 53,3 53,8 63,1 60,3 67,4 69,5 69,9 70,9 61,8 62,1 61,0 57,7 56,6 68,1 52,4 35,4 56,6 63,4 61,1 65,1 65,4 42,2 28,9 53,4 42,8 38,2
FONTE: Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas e Ministrio de Desenvolvimento Social

e Combate Fome
PARTE III
35
Valor mdio do benefcio do Programa Bolsa Famlia
Descrio
Valor mdio mensal por famlia do benefcio (R$) transferido pelo Programa Bolsa Famlia (PBF), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Soma dos benefcios (R$) transferidos s famlias pelo PBF dividida pelo Nmero de famlias que recebem o benefcio do PBF.
Frmula
X
Y
Variveis envolvidas
X: Benefcio (R$) transferido a cada famlia pelo PBF. Y: Nmero de famlias que recebem o benefcio do PBF.
Fonte das variveis

X e Y: Folha de Pagamentos dos beneficirios do Programa Bolsa Famlia SENARC/MDS.
36
Limitaes
A variabilidade dos dados e a existncia de valores extremos (muito abaixo ou muito acima da mdia) podem tornar a mdia pouco representativa. Ademais, este no um indicador da exposio de cada indivduo do ncleo familiar ao benefcio pois no se incorporou a informao sobre o tamanho da famlia.
Exemplo de aplicao
TABELA 2
Interpretao
Em maro de 2005, o valor mdio mensal do benefcio financeiro do PBF recebido por cada famlia beneficiria foi de R$ 65,56 para o Brasil. Analisando-se as regies, observa-se que o valor mdio do benefcio foi mais alto para a Regio Norte (R$ 70,28) e para a Regio Nordeste (R$ 68,96). As unidades da federao nas quais se registraram os valores mdios de benefcio mais elevados foram os estados do Maranho, Amazonas e Par com R$ 72,89, R$ 72,86 e R$ 71,50, respectivamente. O Distrito Federal apresentou R$ 55,01, o valor mdio mais baixo em nvel nacional.
PARTE III
37
TABELA 2: Valor mdio mensal do benefcio (R$) do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas e Ministrio de Desenvolvimento Social
e Combate Fome
R$ 65,56 70,28 63,03 69,79 72,86 68,98 71,50 70,28 67,48 68,96 72,89 70,09 69,28 66,45 68,55 66,56 69,01 68,40 68,92 61,24 62,44 60,25 63,50 59,35 59,01 57,53 59,92 60,28 59,36 65,68 61,13 57,78 55,01
38
Benefcios transferidos pelo Programa Bolsa Famlia
Descrio
Total de benefcios (R$) transferidos pelo Programa Bolsa Famlia (PBF), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Soma dos benefcios (R$) transferidos s famlias pelo PBF.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Benefcio (R$) transferido a cada famlia pelo PBF.
Fonte da varivel
X: Folha de Pagamentos dos beneficirios do Programa Bolsa Famlia SENARC/MDS.
Limitaes
PARTE III
39
Exemplo de aplicao
TABELA 3
Interpretao
Em maro de 2005, o valor total mensal dos benefcios transferidos pelo PBF foi superior a R$ 430 milhes. Percebe-se grande diferena entre os valores de recursos repassados para cada regio. Para a Regio Nordeste, o repasse foi de R$ 229.117.775,00, enquanto para a Regio CentroOeste foi de R$ 16.863.240,00. Os estados da Bahia (R$ 57.841.765,00) e Minas Gerais (R$ 47.213.278,00) apresentaram os maiores valores de transferncias, enquanto Roraima, Amap e Distrito Federal receberam valores totais inferiores a R$ 2 milhes.
40
TABELA 3: Benefcios (R$) transferidos pelo Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome R$ 430.198.110,00 37.035.137,00 3.441.729,00 2.015.270,00 7.566.864,00 1.006.960,00 18.552.873,00 723.459,00 3.727.982,00 229.117.775,00 27.795.772,00 15.347.487,00 39.681.923,00 12.647.413,00 18.719.950,00 34.501.278,00 14.819.720,00 7.762.467,00 57.841.765,00 105.962.149,00 47.213.278,00 7.277.231,00 12.547.755,00 38.923.885,00 41.219.809,00 17.701.520,00 6.044.969,00 17.473.320,00 16.863.240,00 2.213.507,00 4.995.790,00 7.816.578,00 1.837.365,00
PARTE III
41
Percentual de famlias que ultrapassaram a linha de pobreza
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era superior a R$ 50,00 e inferior a R$ 100,00, e que, aps o recebimento do benefcio (R$) do Programa, ultrapassaram a linha de pobreza (renda familiar per capita de at R$ 100,00 mensais), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Resultado

Mtodo de clculo11
((Nmero de famlias beneficirias do PBF cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era superior a R$ 50,00 e inferior a R$ 100,00, e que, aps o recebimento do benefcio (R$) do Programa, ultrapassaram a linha de pobreza) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era superior a R$ 50,00 e inferior a R$ 100,00)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
pobreza familiar, no mbito do PBF para R$ 120,00 e R$ 60,00, respectivamente. Tendo em vista esse reajuste, em 2004, o nmero de famlias pobres foi reestimado. Assim, o clculo deste indicador, e de outros que faam a utilizao dessas informaes, para anos futuros, deve ser feito com base em variveis que considerem essas modicaes.
42
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era superior a R$ 50,00 e inferior a R$ 100,00, e que, aps o recebimento do benefcio (R$) do programa, ultrapassaram a linha de pobreza (renda familiar per capita de at R$ 100,00 mensais). Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era superior a R$ 50,00 e inferior a R$ 100,00.
Fontes das variveis

X e Y: Cadnico - SENARC/MDS e Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF.
Limitaes
O indicador calculado com base na informao de renda autodeclarada. Ademais, a metodologia de clculo do indicador supe que a renda declarada no momento do cadastramento permanece esttica ao longo do perodo, tendo sido modificada apenas pelo valor do benefcio. Sendo assim, no esto incorporadas flutuaes de renda que podem ocorrer ao longo do tempo. Deve-se ter cautela na interpretao desse indicador como medida de impacto do beneficio do PBF devido possibilidade de a renda familiar, no momento do clculo do indicador, ser diferente daquela declarada no momento do cadastro.
Exemplo de aplicao
TABELA 4
Interpretao
Em maro de 2005, o nmero de famlias beneficirias do PBF cuja renda per capita mensal, no momento do cadastramento, era superior a R$ 50,00 e inferior a R$ 100,00, foi de 1,5 milho, dentre as quais 169.500 (11,2%) que ultrapassaram a linha de pobreza aps a obteno do benefcio. Essa proporo foi homognea nas Grandes Regies do Brasil, estando abaixo de 10% apenas na Regio Norte. Os estados de Pernambuco e Alagoas apresentaram os maiores percentuais, com 16,2% e 14,0%, respectivamente.
PARTE III
43
TABELA 4: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era superior a R$ 50,00 e inferior a R$ 100,00 e que, com o benefcio (R$) do programa, ultrapassaram a linha de pobreza Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Famlias benecirias cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era superior a R$ 50,00 e inferior a R$ 100,00 Total 1.517.105 100.468 17.951 5.779 14.771 2.776 45.958 1.969 11.264 438.387 40.265 24.747 73.849 27.576 34.081 85.605 31.153 17.072 104.039 604.207 249.399 42.466 60.168 252.174 275.938 128.543 43.982 103.413 98.105 9.980 30.856 56.837 432 Que ultrapassaram a linha de pobreza com o benefcio (R$) do programa (1) Total Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (2)
(2)
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao
% 169.500 9.351 1.540 515 1.969 328 3.711 233 1.055 51.465 4.368 2.595 7.607 2.799 4.265 13.829 4.348 1.611 10.043 66.734 24.735 3.881 5.590 32.528 32.094 15.023 5.103 11.968 9.856 854 3.012 5.934 56 11,2 9,3 8,6 8,9 13,3 11,8 8,1 11,8 9,4 11,7 10,8 10,5 10,3 10,2 12,5 16,2 14,0 9,4 9,7 11,0 9,9 9,1 9,3 12,9 11,6 11,7 11,6 11,6 10,0 8,6 9,8 10,4 13,0
NOTAS: (1) Linha de Pobreza: Renda familiar per capita de at R$100,00 mensais.
Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
44
Percentual de famlias que ultrapassaram a linha da extrema pobreza
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era igual ou inferior a R$ 50,00, e que, aps o recebimento do benefcio (R$) do Programa, ultrapassaram a linha da extrema pobreza (renda familiar per capita de at R$ 50,00 mensais), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Resultado

Mtodo de clculo12
((Nmero de famlias beneficirias do PBF cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era igual ou inferior a R$ 50,00, e que, aps o recebimento do benefcio (R$) do Programa, ultrapassaram a linha da extrema pobreza) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era igual ou inferior a R$ 50,00)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
pobreza familiar, no mbito do PBF para R$ 120,00 e R$ 60,00, respectivamente. Tendo em vista esse reajuste, em 2004, o nmero de famlias pobres foi reestimado. Assim, o clculo deste indicador e de outros que faam a utilizao dessas informaes, para anos futuros, deve ser feito com base em variveis que considerem essas modicaes.
PARTE III
45
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era igual ou inferior a R$ 50,00, e que, aps o recebimento do benefcio (R$) do Programa, ultrapassaram a linha de extrema pobreza (renda familiar per capita de at R$ 50,00 mensais). Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era igual ou inferior a R$ 50,00.
Fontes das variveis

Limitaes
O indicador calculado com base na informao de renda autodeclarada. Ademais, a metodologia de clculo do indicador supe que a renda declarada no momento do cadastramento permanece esttica ao longo do perodo, tendo sido modificada apenas pelo valor do benefcio. Sendo assim, no esto incorporadas flutuaes de renda que podem ocorrer ao longo do tempo. Deve-se ter cautela na interpretao desse indicador como medida de impacto do beneficio do PBF devido possibilidade de a renda familiar, no momento do clculo do indicador, ser diferente daquela declarada no momento do cadastro.
Exemplo de aplicao
TABELA 5
Interpretao
Mais de um tero das famlias beneficirias do PBF, cuja renda per capita mensal, no momento do cadastramento era inferior a R$ 50,00, ultrapassaram a linha de extrema pobreza aps o recebimento do benefcio financeiro do Programa, em maro de 2005. A Regio Centro-Oeste destaca-se com o mais alto percentual entre as regies (51,8%). Os estados com maiores percentuais foram: Gois (54,6%), Mato Grosso do Sul (50,8%), Rondnia (50,8%) e Paran (50,2%).
46
TABELA 5: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era inferior a R$ 50,00 e que, aps o recebimento do benefcio (R$) do Programa, ultrapassaram a linha de extrema pobreza Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Famlias benecirias cuja renda familiar per capita mensal, no momento do cadastramento, era igual ou inferior a R$ 50,00 Total 5.171.019 441.311 37.341 24.870 92.553 12.125 220.262 8.532 45.628 2.974.985 351.522 199.423 516.321 166.816 246.055 446.802 189.347 99.934 758.765 1.158.703 521.070 80.960 143.061 413.612 435.209 184.531 59.223 191.455 160.811 24.935 52.457 81.786 1.633 Que ultrapassaram a linha de extrema pobreza com o benefcio (R$) do programa (1) Total Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (2)
(2)
% 36,6 34,3 50,8 34,5 26,2 21,4 34,0 38,7 40,9 32,2 31,6 33,4 29,0 33,1 28,2 35,6 30,6 34,6 33,5 42,7 46,6 45,2 38,5 38,8 47,0 50,2 46,9 43,9 51,8 50,8 48,8 54,6 20,1
1.891.937 151.302 18.985 8.592 24.267 2.589 74.902 3.306 18.661 957.879 111.046 66.578 149.739 55.209 69.494 158.960 57.853 34.615 254.385 495.040 243.013 36.578 55.149 160.300 204.451 92.693 27.784 83.974 83.265 12.674 25.586 44.676 329
NOTAS: (1) Linha de Extrema Pobreza: Renda familiar per capita de at R$ 50,00 mensais.
Os dados sobre referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
PARTE III
47
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia com crianas menores de 10 anos de idade
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) com crianas menores de dez anos de idade, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF com crianas menores de dez anos de idade) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF com crianas menores de dez anos de idade. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
48
Fontes das variveis

X: Cadnico - SENARC/MDS e Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF. Y: Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF.
Limitaes
O indicador no mede o atendimento do PBF nas famlias com crianas de at 10 anos de idade, mas sim, apresenta a proporo de famlias beneficirias que tm, pelo menos, uma criana nessa faixa etria. Ademais, o indicador no distingue as famlias segundo a quantidade de crianas nessa faixa etria, o que auxiliaria a diferenci-las quanto intensidade de sua vulnerabilidade.
Exemplo de aplicao
TABELA 6
Interpretao
Aproximadamente dois teros das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia possuam crianas menores de dez anos de idade em maro de 2005. Observa-se pouca variao entre as regies. As unidades federativas com os maiores percentuais foram o Distrito Federal (94,8%), o Mato Grosso do Sul (74,1%) e o Rio de Janeiro e (73,9%). Os menores percentuais estiveram na Paraba (55,7%), Rio Grande do Norte (56,6%) e Piau (56,9%).
PARTE III
49
TABELA 6: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia que tinham crianas menores de 10 anos de idade na data de referncia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal
(2)
Total 6.688.401 541.786 55.292 30.650 107.326 14.901 266.224 10.501 56.892 3.413.530 391.787 224.178 590.225 194.414 280.172 532.412 220.504 117.006 862.832 1.763.007 770.555 123.427 203.231 665.794 711.155 313.077 103.209 294.869 258.923 34.915 83.314 138.629
Que tinham crianas menores de 10 anos no momento do cadastramento (1) Total 4.253.143 375.023 39.723 22.357 78.154 10.228 181.938 6.913 35.710 2.032.044 243.425 127.664 367.258 110.114 156.035 303.330 139.208 76.764 508.246 1.176.308 499.801 82.648 150.148 443.711 495.319 220.099 72.069 203.151 174.449 25.862 52.951 93.678 1.958 % 63,6 69,2 71,8 72,9 72,8 68,6 68,3 65,8 62,8 59,5 62,1 56,9 62,2 56,6 55,7 57,0 63,1 65,6 58,9 66,7 64,9 67,0 73,9 66,6 69,7 70,3 69,8 68,9 67,4 74,1 63,6 67,6 94,8
(2)
2.065
NOTAS: (1) Data de referncia: 1 de maro de 2005.

Os dados sobre referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
50
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal menor de 18 anos de idade e tem filho(s)
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) nas quais o responsvel legal pelo recebimento do benefcio menor de 18 anos de idade e tem filho(s), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF nas quais o responsvel legal menor de 18 anos de idade e tem filho(s) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF nas quais o responsvel legal menor de 18 anos de idade e tem filho(s). Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
PARTE III
51
Fonte das Variveis

Limitaes
O indicador pressupe a associao positiva entre vulnerabilidade social e fecundidade precoce sem considerar, contudo, diferenas internas ao grupo de responsveis legais menores de idade e com filhos(as). Dentre os aspectos que poderiam ser incorporados ao indicador, aumentando a sua capacidade de predizer a vulnerabilidade familiar, destaca-se: a escolaridade do responsvel legal, o nmero de filhos(as), a presena de cnjuge ou outro(s) adulto(s) que contribuam na manuteno do domiclio e no cuidado das crianas, e a renda familiar mensal. importante ressaltar que o responsvel legal pelo recebimento do benefcio no necessariamente o responsvel pelo domiclio.
Exemplo de aplicao
TABELA 7
Interpretao
No Brasil, em maro de 2005, 0,14% dos responsveis legais das famlias beneficirias do PBF eram menores de 18 anos de idade e tinham filho(s). Pouca variao se observa entre as regies e unidades da federao.
52
TABELA 7: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal, na data de referncia, era menor de 18 anos de idade e tinha lho(s) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (3)
(2) (3)
Total 6.688.401 541.786 55.292 30.650 107.326 14.901 266.224 10.501 56.892 3.413.530 391.787 224.178 590.225 194.414 280.172 532.412 220.504 117.006 862.832 1.763.007 770.555 123.427 203.231 665.794 711.155 313.077 103.209 294.869 258.923 34.915 83.314 138.629 2.065
Nas quais o responsvel legal, na data de referncia (1), era menor de 18 anos (2) e tinha lho(s) Total 9.128 995 142 47 343 31 308 5 119 5.517 561 303 875 404 567 780 482 322 1.223 1.536 524 195 234 583 819 381 63 375 261 21 78 161 1 % 0,14 0,18 0,26 0,15 0,32 0,21 0,12 0,05 0,21 0,16 0,14 0,14 0,15 0,21 0,20 0,15 0,22 0,28 0,14 0,09 0,07 0,16 0,12 0,09 0,12 0,12 0,06 0,13 0,10 0,06 0,09 0,12 0,05
NOTAS: (1) Data de referncia: 1 de maro de 2005.

Responsvel legal tinha de 16 a 17 anos de idade na data de referncia. Os dados sobre referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do
total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
PARTE III
53
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o(a) responsvel legal possui companheiro(a)/esposo(a)
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) nas quais o(a) responsvel legal pelo recebimento do benefcio, no momento do cadastramento, possua companheiro(a)/ esposo(a), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF nas quais o(a) responsvel legal possui companheiro(a)/ esposo(a)) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de membros de famlias beneficirias do PBF segundo grau de parentesco com o/a responsvel legal pelo recebimento do benefcio categorias: ESPOSO(A) e COMPANHEIRO(A). Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
54
Fontes das variveis

Limitaes
O indicador pressupe que a presena de um companheiro(a) reduz a vulnerabilidade da famlia, o que no necessariamente se verifica. Ademais, o indicador no necessariamente incorpora as mudanas quanto conjugalidade do responsvel legal, pois falta atualizao sistemtica do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 8
Interpretao
O percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, nas quais o (a) responsvel legal pelo recebimento do benefcio possua companheiro(a)/esposo(a), foi de 58,6%. Entre as regies, no se percebe grandes diferenas percentuais. As unidades federativas que apresentaram os maiores percentuais foram Santa Catarina, Cear e Piau com 65,9%, 65,8% e 65,3%, respectivamente. Os menores percentuais foram encontrados no Rio de Janeiro (47,4%), So Paulo (45,5%) e Distrito Federal (30,9%).
PARTE III
55
TABELA 8: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia, nas quais o(a) responsvel legal, no momento do cadastramento, possua companheiro(a)/esposo(a) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (1)
(1)
Total 6.688.401 541.786 55.292 30.650 107.326 14.901 266.224 10.501 56.892 3.413.530 391.787 224.178 590.225 194.414 280.172 532.412 220.504 117.006 862.832 1.763.007 770.555 123.427 203.231 665.794 711.155 313.077 103.209 294.869 258.923 34.915 83.314 138.629 2.065
Nas quais o responsvel legal, no momento do cadastramento, possua companheiro(a)/esposo(a) Total 3.917.996 310.491 32.428 15.367 53.176 7.164 161.629 5.389 35.338 2.050.704 234.368 146.416 388.599 115.688 168.309 303.021 129.127 67.548 497.628 957.819 483.106 75.403 96.410 302.900 449.852 202.658 67.970 179.224 149.130 19.401 49.306 79.785 638 % 58,6 57,3 58,6 50,1 49,5 48,1 60,7 51,3 62,1 60,1 59,8 65,3 65,8 59,5 60,1 56,9 58,6 57,7 57,7 54,3 62,7 61,1 47,4 45,5 63,3 64,7 65,9 60,8 57,6 55,6 59,2 57,6 30,9
NOTA: Os dados sobre referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2%
do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
56
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cujo responsvel legal homem
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) cujo responsvel legal pelo recebimento do benefcio homem, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo13

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF cujo responsvel legal homem) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF por sexo do responsvel legal categoria: MASCULINO. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
13 Conforme se explicita na descrio das limitaes do indicador, uma diretriz do Programa que as mulheres sejam, preferencialmente,
as responsveis legais pelo recebimento do benefcio, por tal razo a proporo de homens que so responsveis pelo recebimento do benefcio caracteriza-se como um indicador de processo e no de perl.
PARTE III
57
Fontes das variveis

Limitaes
O indicador no necessariamente um reflexo da dinmica de poder entre mulheres e homens de famlias beneficirias, em momento anterior participao no PBF, pois uma diretriz do Programa que as mulheres sejam, preferencialmente, as responsveis legais pelo recebimento do benefcio.
Exemplo de aplicao
TABELA 9
Interpretao
Em maro de 2005, os responsveis legais pelo recebimento do benefcio em 8,9% das famlias beneficirias eram homens. Poucas diferenas foram observadas entre as regies e, entre as unidades de federao, chama a ateno o estado de Roraima, onde 34,15% dos responsveis legais pelo recebimento do PBF eram homens.
58
TABELA 9: Responsveis legais do Programa Bolsa Famlia, por sexo Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal
(1)
Total 6.649.797 532.790 55.387 29.551 104.748 14.467 262.498 10.392 55.747 3.421.420 383.282 225.925 594.008 200.452 293.245 516.523 227.859 115.577 864.549 1.742.777 765.315 120.846 201.271 655.345 697.430 307.117 100.812 289.501 255.380 34.448 81.585 137.311
Homens Total 589.844 48.795 4.646 2.528 9.983 4.941 21.538 1.090 4.069 332.899 32.604 30.908 35.324 25.264 32.292 56.563 24.000 11.430 84.514 144.961 69.437 10.094 17.450 47.980 43.466 21.697 6.149 15.620 19.723 2.756 4.968 11.910 89 % 8,87 9,16 8,39 8,55 9,53 34,15 8,21 10,49 7,30 9,73 8,51 13,68 5,95 12,60 11,01 10,95 10,53 9,89 9,78 8,32 9,07 8,35 8,67 7,32 6,23 7,06 6,10 5,40 7,72 8,00 6,09 8,67 4,37 Total
Mulheres % 91,13 90,84 91,61 91,44 90,47 65,85 91,79 89,51 92,70 90,27 91,49 86,32 94,05 87,40 88,99 89,05 89,47 90,11 90,22 91,68 90,93 91,65 91,33 92,68 93,77 92,94 93,90 94,60 92,28 92,00 93,91 91,33 95,63 6.059.926 483.990 50.741 27.022 94.762 9.526 240.959 9.302 51.678 3.088.505 350.676 195.016 558.679 175.187 260.950 459.958 203.859 104.146 780.034 1.597.813 695.876 110.751 183.821 607.365 653.961 285.420 94.661 273.880 235.657 31.692 76.617 125.401 1.947
No Informado 27 5 0 1 3 0 1 0 0 16 2 1 5 1 3 2 0 1 1 3 2 1 0 0 3 0 2 1 0 0 0 0 0
(1)
2.036
NOTA: Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total
de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
PARTE III
59
10
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cujo responsvel legal mulher
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) cujo responsvel legal pelo recebimento do benefcio mulher, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo14

Nveis de estraticao apresentados

Situao do domiclio: rural ou urbana. Cor/raa: branca, negra ou parda.
Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF cujo responsvel legal mulher) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
14 Conforme se explicita na descrio das limitaes do indicador, uma diretriz do Programa que as mulheres sejam, preferencialmente,
as responsveis legais pelo recebimento do benefcio, por tal razo a proporo de mulheres que so responsveis pelo recebimento do benefcio caracteriza-se como um indicador de processo e no de perl.
60
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF por sexo do responsvel legal categoria: FEMININO. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
Fontes das variveis

Limitaes
O indicador no necessariamente um reflexo da dinmica de poder entre mulheres e homens de famlias beneficirias, em momento anterior participao no PBF, pois uma diretriz do Programa que as mulheres sejam, preferencialmente, as responsveis legais pelo recebimento do benefcio.
Exemplos de aplicao
TABELAS 9 e 10
Interpretao
Em maro de 2005, foram registradas mais de 6 milhes de famlias beneficirias do PBF nas quais o responsvel legal pelo recebimento do benefcio era mulher (91,1%). Dessas famlias, aproximadamente a metade estava na Regio Nordeste e a Regio com menor volume de beneficirios foi o Centro-Oeste. Considerando os nveis de estratificao apresentados, quanto situao do domiclio, dois teros localizavam-se na zona urbana e a Regio Nordeste possua a maior proporo na zona rural (1.942.633). Com respeito cor/raa da responsvel legal, observou-se que 601 mil mulheres so negras, 2.941.249 so pardas e 1.867.429 so brancas. esse respeito relevante enfatizar que, no Cadnico, a informao sobre raa captada por autodeclarao utilizando-se as categorias branco, negro, pardo, amarelo e indgena. Tal padro de coleta se diferencia do utilizado pelo IBGE, em que a autodeclarao se d em torno das alternativas branco, preto, pardo, amarelo e indgena.
PARTE III
61
TABELA 10: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher, por situao do domiclio e cor/raa da responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal
(2)
Total
Urbana
Rural
No Informado 97.645 10.281 668 299 2.066 203 5.977 450 618 53.970 3.014 4.503 8.323 1.069 3.410 17.287 2.378 1.014 12.972 22.727 5.836 3.722 4.145 9.024 8.389 4.585 815 2.989 2.278 91 851 1.336 0
Negra Negra 601.522 28.981 4.009 1.253 2.490 349 14.615 459 5.806 311.188 33.239 22.280 35.646 13.515 16.472 36.966 15.831 8.766 128.473 196.827 88.264 13.449 40.819 54.295 44.509 13.491 4.975 26.043 20.017 1.959 7.093 10.753 212 Urbana 434.998 21.907 2.989 979 1.923 286 10.977 398 4.355 189.498 18.755 12.007 17.896 8.032 10.988 24.181 10.214 5.408 82.017 167.607 69.240 10.617 36.618 51.132 38.576 11.341 3.991 23.244 17.410 1.780 5.956 9.469 205 Rural 164.715 6.955 1.011 269 553 60 3.573 60 1.429 120.727 14.444 10.187 17.648 5.449 5.410 12.628 5.578 3.333 46.050 28.698 18.807 2.753 4.117 3.021 5.817 2.103 963 2.751 2.518 173 1.101 1.237 7
6.059.926 483.990 50.741 27.022 94.762 9.526 240.959 9.302 51.678 3.088.505 350.676 195.016 558.679 175.187 260.950 459.958 203.859 104.146 780.034 1.597.813 695.876 110.751 183.821 607.365 653.961 285.420 94.661 273.880 235.657 31.692 76.617 125.401 1.947
4.064.731 342.448 34.939 20.852 71.552 8.027 160.611 7.598 38.869 1.742.601 198.814 99.888 287.970 108.441 151.252 290.252 118.461 57.088 430.435 1.290.933 502.924 79.351 159.466 549.192 490.300 212.920 65.171 212.209 198.449 27.491 61.089 107.969 1.900
1.897.550 131.261 15.134 5.871 21.144 1.296 74.371 1.254 12.191 1.291.934 148.848 90.625 262.386 65.677 106.288 152.419 83.020 46.044 336.627 284.153 187.116 27.678 20.210 49.149 155.272 67.915 28.675 58.682 34.930 4.110 14.677 16.096 47
NOTAS: (1) No Cadnico, a informao sobre raa captada com as alternativas branco, negro, pardo, amarelo e indgena. Tal padro de coleta se diferencia do utilizado pelo IBGE, que utiliza as categorias branco, preto, pardo, amarelo e indgena.
(2)
Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do
62
Situao do domiclio e cor/raa No informado 1.809 119 9 5 14 3 65 1 22 963 40 86 102 34 74 157 39 25 406 522 217 79 84 142 116 47 21 48 89 6 36 47 0 Parda 2.941.249 329.770 27.709 21.394 77.041 7.288 160.091 6.126 30.121 1.781.917 234.748 109.384 344.648 82.733 128.411 244.497 121.358 64.817 451.321 626.759 304.926 53.326 76.620 191.887 87.349 55.884 8.746 22.719 115.454 14.054 39.494 60.669 1.237
(1)
da responsvel legal Parda Branca No informado 9.627 1.460 92 52 362 92 730 12 120 5.517 498 430 1.306 207 389 759 311 250 1.367 1.921 865 335 147 574 323 224 31 68 406 20 161 225 0 Branca 1.867.429 65.692 14.497 2.732 8.379 1.242 28.571 1.440 8.831 638.451 50.287 31.150 120.764 54.286 66.361 137.625 41.062 18.627 118.289 638.120 229.987 33.334 59.668 315.131 449.381 185.875 69.079 194.427 75.785 11.367 21.269 42.708 441 Urbana 1.339.954 49.722 9.510 2.222 7.102 1.038 21.445 1.287 7.118 368.164 30.763 15.834 58.545 34.935 39.454 90.026 25.568 10.753 62.286 522.707 166.662 21.379 51.044 283.622 335.542 138.001 47.157 150.384 63.819 9.992 16.566 36.835 426 Rural 522.408 15.714 4.954 502 1.246 188 6.979 152 1.693 268.692 19.446 15.205 61.950 19.214 26.684 47.200 15.414 7.823 55.756 113.776 62.836 11.791 8.481 30.668 112.509 47.277 21.710 43.522 11.717 1.362 4.604 5.736 15 No informado 5.067 256 33 8 31 16 147 1 20 1.595 78 111 269 137 223 399 80 51 247 1.637 489 164 143 841 1.330 597 212 521 249 13 99 137 0
Urbana 1.942.633 237.266 19.919 16.775 59.148 6.379 107.176 5.277 22.592 1.026.935 130.484 58.142 189.793 52.167 78.356 161.852 70.082 35.159 250.900 509.943 218.520 42.047 69.478 179.898 70.086 44.675 6.561 18.850 98.403 12.768 31.866 52.557 1.212
Rural 988.989 91.044 7.698 4.567 17.531 817 52.185 837 7.409 749.465 103.766 50.812 153.549 30.359 49.666 81.886 50.965 29.408 199.054 114.895 85.541 10.944 6.995 11.415 16.940 10.985 2.154 3.801 16.645 1.266 7.467 7.887 25
PARTE III
63
11
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cujo responsvel legal mulher que tem de um a trs filhos com at 15 anos de idade
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) cujo responsvel legal pelo recebimento do benefcio mulher e tem de um a trs filhos com at 15 anos de idade (inclusive), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil


Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF cujo responsvel legal mulher que tem de um a trs filhos com at 15 anos de idade) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
64
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF cujo responsvel legal mulher que tem de um a trs filhos com at 15 anos de idade. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
Fontes das variveis

Limitaes
O indicador no leva em considerao diferenas internas ao grupo de responsveis legais pelo recebimento do benefcio que so mulheres e que tm de um a trs filhos. Dentre os aspectos que poderiam ser incorporados ao indicador, aumentando a sua capacidade de predizer a vulnerabilidade familiar, destacam-se: a presena de outros dependentes, alm dos filhos(as), a presena de cnjuge ou outro(s) adulto(s) que contribuam na manuteno do domiclio, no cuidado das crianas e na renda familiar mensal. importante ressaltar que o responsvel legal pelo recebimento do benefcio no necessariamente o responsvel pelo domiclio.
Exemplo de aplicao
TABELA 11
Interpretao
Em maro de 2005, um pouco mais de dois teros das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cujo responsvel legal pelo recebimento do benefcio era mulher e tinha de um a trs filhos com at 15 anos de idade (inclusive) moravam na zona urbana. A Regio com maior concentrao destas famlias em zona rural era a Nordeste (843.143) e a com a menor era a Regio CentroOeste, com aproximadamente 27.535 famlias. Em relao cor/raa da responsvel legal, observou-se que 423.706 mulheres so negras, 2.110.496 so pardas e 1.435.408 brancas. Conforme enfatizado anteriormente, no Cadnico, a informao sobre raa captada por autodeclarao utilizando-se as categorias branco, negro, pardo, amarelo e indgena. Tal padro de coleta se diferencia do utilizado pelo IBGE, em que a autodeclarao se d em torno das alternativas branco, preto, pardo, amarelo e indgena.
PARTE III
65
TABELA 11: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher e, no momento do cadastramento, tinha de 1 a 3 lhos com at 15 anos de idade, por situao do domiclio e cor/raa da responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (2) Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher e, no momento do cadastramento, tinha de 1 a 3 lhos No Informado 45.213 5.788 370 227 928 160 3.705 21 377 21.903 1.715 1.243 4.922 761 1.115 2.762 905 666 7.814 11.659 3.310 1.162 2.769 4.418 4.431 2.310 481 1.640 1.432 48 446 938 0 Negra Negra 423.706 20.209 3.134 924 1.508 230 10.262 313 3.838 207.701 23.093 14.657 23.465 8.337 10.619 25.100 10.383 5.912 86.135 147.544 64.516 10.130 30.715 42.183 33.067 10.044 3.676 19.347 15.185 1.536 5.433 8.062 154 Urbana 314.342 15.497 2.345 756 1.195 195 7.844 272 2.890 129.946 13.245 8.036 12.334 5.101 7.460 16.915 6.889 3.793 56.173 127.071 51.565 8.004 27.580 39.922 28.589 8.428 2.953 17.208 13.239 1.391 4.567 7.130 151 Rural 108.464 4.651 783 164 308 32 2.385 40 939 77.300 9.828 6.580 11.078 3.217 3.119 8.152 3.476 2.103 29.747 20.208 12.830 2.096 3.088 2.194 4.418 1.593 715 2.110 1.887 141 845 898 3
Total
Urbana
Rural
4.411.009 349.548 41.368 20.918 63.913 6.568 174.084 6.209 36.488 2.100.330 249.085 132.899 387.273 112.443 168.644 314.655 134.117 73.000 528.214 1.256.755 532.801 88.078 145.069 490.807 515.745 224.898 74.939 215.908 188.631 25.087 61.237 100.870 1.437
3.063.319 253.069 28.614 16.687 49.605 5.570 119.608 5.399 27.586 1.235.284 144.720 70.791 209.072 72.020 105.014 210.181 81.997 41.371 300.118 1.030.921 392.644 63.867 126.272 448.138 384.381 167.759 50.964 165.658 159.664 22.029 49.161 87.074 1.400
1.302.477 90.691 12.384 4.004 13.380 838 50.771 789 8.525 843.143 102.650 60.865 173.279 39.662 62.515 101.712 51.215 30.963 220.282 214.175 136.847 23.049 16.028 38.251 126.933 54.829 23.494 48.610 27.535 3.010 11.630 12.858 37
NOTAS: (1) No Cadnico, a informao sobre raa captada com as alternativas branco, negro, pardo, amarelo e indgena. Tal padro de coleta se diferencia do utilizado pelo IBGE, que utiliza as categorias branco, preto, pardo, amarelo e indgena. (2) Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
66
Situao do domiclio e cor/raa (1) da responsvel legal Parda No informado 900 61 6 4 5 3 33 1 9 455 20 41 53 19 40 33 18 16 215 265 121 30 47 67 60 23 8 29 59 4 21 34 0 Parda 2.110.496 237.839 22.550 16.564 52.427 5.057 115.671 4.285 21.285 1.223.234 166.371 76.166 239.303 53.753 84.089 170.876 79.055 45.326 308.295 489.742 228.674 43.093 61.392 156.583 66.923 43.300 6.553 17.070 92.758 11.235 31.762 48.860 901 Urbana 1.443.984 174.984 16.307 13.397 41.149 4.440 79.870 3.747 16.074 730.263 94.724 41.621 137.752 35.196 54.630 116.361 48.273 25.475 176.231 405.714 168.381 34.004 55.662 147.667 53.607 34.580 4.936 14.091 79.416 10.254 25.781 42.502 879 Rural 661.390 62.010 6.186 3.131 11.086 549 35.378 530 5.150 490.110 71.313 34.307 100.878 18.430 29.283 54.254 30.625 19.716 131.304 83.015 59.786 8.950 5.635 8.644 13.155 8.604 1.602 2.949 13.100 971 5.889 6.218 22 No informado 5.122 845 57 36 192 68 423 8 61 2.861 334 238 673 127 176 261 157 135 760 1.013 507 139 95 272 161 116 15 30 242 10 92 140 0 Branca 1.435.408 50.126 12.122 2.181 5.984 842 21.488 1.057 6.452 443.943 36.972 21.678 85.311 35.075 44.236 98.808 28.188 13.515 80.160 519.527 185.673 27.904 48.103 257.847 360.121 148.715 55.379 156.027 61.691 9.178 17.315 34.860 338 Urbana 1.049.243 38.111 7.900 1.835 5.140 711 16.396 954 5.175 265.684 23.126 11.377 43.390 23.166 28.045 66.646 18.174 8.018 43.742 427.437 135.557 17.616 41.180 233.084 266.087 109.635 37.207 119.245 51.924 8.062 13.503 30.033 326 Branca Rural 383.455 11.864 4.199 341 829 120 5.007 103 1.265 177.450 13.800 10.228 41.764 11.818 16.075 32.033 9.974 5.474 36.284 91.190 49.824 10.217 6.830 24.319 93.356 38.762 18.058 36.536 9.595 1.109 3.747 4.727 12 No informado 2.710 151 23 5 15 11 85 0 12 809 46 73 157 91 116 129 40 23 134 900 292 71 93 444 678 318 114 246 172 7 65 100 0
PARTE III
67
12
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cujo responsvel legal mulher que tem quatro ou cinco filhos com at 15 anos de idade
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) cujo responsvel legal pelo recebimento do benefcio mulher e tem quatro ou cinco filhos com at 15 anos de idade (inclusive), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil


Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF cujo responsvel legal mulher que tem quatro ou cinco filhos com at 15 anos de idade), dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)) multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
68
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF cujo responsvel legal mulher que tem quatro ou cinco filhos com at 15 anos de idade. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
Fontes das variveis

Limitaes
O indicador no considera diferenas internas ao grupo de responsveis legais pelo recebimento do benefcio que so mulheres e que tm quatro ou cinco filhos. Poderiam ser incorporados ao indicador, aumentando a sua capacidade de predizer a vulnerabilidade familiar, aspectos como: a presena de outros dependentes, alm dos filhos (as), a presena de cnjuge ou outro(s) adulto(s) que contribuam na manuteno do domiclio, no cuidado das crianas e na renda familiar mensal. importante ressaltar que o responsvel legal pelo recebimento do benefcio no necessariamente o responsvel pelo domiclio.
Exemplo de aplicao
TABELA 12
Interpretao
Em maro de 2005, em mais de 437 mil famlias beneficirias do PBF o responsvel legal era uma mulher que tinha quatro ou cinco filhos com at 15 anos de idade (inclusive). Quase dois teros delas (270.608) se encontravam na zona urbana. Em relao cor/raa da responsvel legal, observou-se que aproximadamente 52.048 mulheres so negras, 222.501 so pardas e 115.731 so brancas. Conforme enfatizado anteriormente, no Cadnico, a informao sobre raa captada por autodeclarao utilizando-se as categorias branco, negro, pardo, amarelo e indgena. Tal padro de coleta se diferencia do utilizado pelo IBGE, em que a autodeclarao se d em torno das alternativas branco, preto, pardo, amarelo e indgena.
PARTE III
69
TABELA 12: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher e, no momento do cadastramento, tinha 4 ou 5 lhos com at 15 anos de idade, por situao do domiclio e cor/raa da responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (2)
(1)
Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher e, no momento do cadastramento, tinha 4 ou 5 lhos Situao do domiclio e cor/raa (1) da responsvel legal Total Urbana Rural No Informado 120 16 2 0v 9 0 3 0 2 44 5 7 5 3 0 2 3 2 17 36 17 3 2 14 18 9 3 6 6 0 4 2 0 Negra Negra 51.992 3.190 362 131 312 49 1.701 66 569 22.953 2.894 1.489 3.393 787 988 2.584 1.247 677 8.894 19.689 8.625 1.248 4.091 5.725 4.600 1.057 657 2.886 1.560 123 562 848 27 Urbana 35.155 2.094 259 83 217 32 1.069 58 376 11.514 1.307 658 1.598 390 590 1.509 629 335 4.498 16.229 6.326 934 3.675 5.294 3.987 864 515 2.608 1.331 109 451 745 26 Rural 16.827 1.096 103 48 95 17 632 8 193 11.436 1.587 829 1.795 397 398 1.075 618 342 4.395 3.455 2.296 314 416 429 612 192 142 278 228 14 110 103 1
437.957 52.048 3.819 2.795 11.602 1.181 27.573 1.216 3.862 195.422 29.854 11.337 37.807 8.527 13.269 26.463 15.060 7.206 45.899 124.414 52.346 7.147 14.014 50.907 52.098 19.987 9.829 22.282 13.975 2.332 5.007 6.444 192
270.608 31.092 2.506 1.783 7.564 893 14.734 994 2.618 90.088 13.159 4.507 16.831 4.523 6.250 14.253 6.605 3.227 20.733 98.274 35.238 5.344 12.547 45.145 39.869 14.387 7.007 18.475 11.285 1.785 3.787 5.522 191
167.229 20.940 1.311 1.012 4.029 288 12.836 222 1.242 105.290 16.690 6.823 20.971 4.001 7.019 12.208 8.452 3.977 25.149 26.104 17.091 1.800 1.465 5.748 12.211 5.591 2.819 3.801 2.684 547 1.216 920 1
NOTAS: No Cadnico, a informao sobre raa captada com as alternativas branco, negro, pardo, amarelo e indgena. Tal padro de coleta se diferencia do utilizado pelo IBGE, que utiliza as categorias branco, preto, pardo, amarelo e indgena. (2) Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
70
Parda No informado 10 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 1 5 3 0 0 2 1 1 0 0 1 0 1 0 0 Parda 222.501 36.980 2.228 2.288 9.587 898 18.852 846 2.281 118.982 20.856 6.705 24.127 4.433 6.823 15.320 9.148 4.525 27.045 51.181 24.475 3.732 6.207 16.767 8.091 4.449 1.196 2.446 7.267 995 2.592 3.555 125 Urbana 128.954 21.909 1.504 1.497 6.205 736 9.730 703 1.534 54.662 9.000 2.699 11.136 2.381 3.357 8.222 3.921 1.976 11.970 40.068 16.073 2.974 5.675 15.346 6.317 3.382 884 2.051 5.998 884 1.985 3.004 125 Rural 93.500 15.062 723 791 3.376 162 9.120 143 747 64.301 11.856 4.004 12.987 2.052 3.466 7.097 5.224 2.548 15.067 11.098 8.393 755 532 1.418 1.771 1.065 312 394 1.268 111 607 550 0 No informado 47 9 1 0 6 0 2 0 0 19 0 2 4 0 0 1 3 1 8 15 9 3 0 3 3 2 0 1 1 0 0 1 0 Branca 115.731 5.161 900 204 784 119 2.558 150 446 31.669 3.528 1.399 6.440 2.073 2.698 6.711 2.588 972 5.260 42.798 13.349 1.569 3.482 24.398 32.655 12.056 6.697 13.902 3.448 627 1.256 1.530 35 Urbana 79.972 3.351 548 121 598 78 1.525 132 349 14.866 1.642 540 2.643 1.167 1.283 3.672 1.166 447 2.306 34.074 8.987 1.037 3.021 21.029 24.842 8.560 4.747 11.535 2.839 548 935 1.321 35
Branca Rural 35.737 1.808 352 83 185 41 1.032 18 97 16.801 1.885 859 3.797 905 1.415 3.039 1.422 525 2.954 8.715 4.360 532 460 3.363 7.804 3.490 1.949 2.365 609 79 321 209 0 No informado 22 2 0 0 1 0 1 0 0 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 9 2 0 1 6 9 6 1 2 0 0 0 0 0
PARTE III
71
13
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher que tem 6 ou mais filhos com at 15 anos de idade
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) nas quais o responsvel legal pelo recebimento do benefcio mulher e tem 6 ou mais filhos com at 15 anos de idade (inclusive), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil


Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF nas quais o(a) responsvel legal mulher que tem 6 ou mais filhos com at 15 anos de idade) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
72
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF nas quais o(a) responsvel legal mulher que tem 6 ou mais filhos com at 15 anos de idade. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
Fontes das variveis

X: Cadnico SENARC/MDS e Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF. Y: Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF.
Limitaes
O indicador no considera diferenas internas ao grupo de responsveis legais pelo recebimento do benefcio que so mulheres e que tm seis ou mais filhos. Entre os aspectos que poderiam ser incorporados ao indicador, ampliando a sua capacidade de predizer a vulnerabilidade familiar, destacam-se: a presena de outros dependentes, alm dos filhos(as), a presena de cnjuge ou outro(s) adulto(s) que contribuam na manuteno do domiclio, no cuidado das crianas e na renda familiar mensal. importante ressaltar que o responsvel legal pelo recebimento do benefcio no necessariamente o responsvel pelo domiclio.
Exemplo de aplicao
TABELA 13
Interpretao
Em maro de 2005, encontrava-se na zona rural aproximadamente a metade das 56.378 famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal pelo recebimento do benefcio era mulher que tinha 6 ou mais filhos com at 15 anos de idade (inclusive). Em comparao com os resultados dos indicadores anteriormente apresentados, observou-se que quanto maior o nmero de filhos, maior a concentrao dessas famlias na zona rural. Constatou-se ainda que, em relao cor/raa da responsvel legal, aproximadamente 7 mil mulheres so negras, 30.776 so pardas e 12.083 so brancas. Conforme enfatizado anteriormente, no Cadnico, a informao sobre raa captada por autodeclarao utilizando-se as categorias branco, negro, pardo, amarelo e indgena. Tal padro de coleta se diferencia do utilizado pelo IBGE, em que a autodeclarao se d em torno das alternativas branco, preto, pardo, amarelo e indgena.
PARTE III
73
TABELA 13: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher e, no momento do cadastramento, tinha 6 ou mais lhos com at 15 anos de idade, por situao do domiclio e cor/raa da responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (2) Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia nas quais o responsvel legal mulher e, no momento do cadastramento, tinha 6 ou mais lhos Situao do domiclio e cor/raa(1) da responsvel legal Total Urbana Rural No Informado 38 4 1 0 2 0 1 0 0 26 0 0 0 0 21 0 0 0 5 6 3 0 0 3 2 1 0 1 0 0 0 0 0 Negra Negra 7.035 484 28 27 70 9 269 7 74 3.416 427 200 556 124 169 440 225 114 1.161 2.390 962 134 497 797 607 101 75 431 138 11 38 80 9 Urbana 4.147 250 15 8 38 5 137 4 43 1.388 151 77 212 62 77 205 90 46 468 1.884 614 98 443 729 514 77 59 378 111 10 32 62 7 Rural 2.887 234 13 19 32 4 132 3 31 2.028 276 123 344 62 92 235 135 68 693 505 348 36 54 67 93 24 16 53 27 1 6 18 2
56.378 8.044 313 465 2.130 128 4.329 211 468 28.693 4.462 1.435 5.288 1.163 2.045 4.369 2.735 1.132 6.064 13.220 5.468 632 1.397 5.723 5.330 1.721 950 2.659 1.091 193 361 505 32
28.276 3.546 166 190 1.033 86 1.632 145 294 10.214 1.477 433 1.841 488 702 1.824 894 382 2.173 9.809 3.121 455 1.238 4.995 3.936 1.103 662 2.171 771 122 217 402 30
28.064 4.494 146 275 1.095 42 2.696 66 174 18.453 2.985 1.002 3.447 675 1.322 2.545 1.841 750 3.886 3.405 2.344 177 159 725 1.392 617 288 487 320 71 144 103 2
NOTAS: (1) No Cadnico, a informao sobre raa captada com as alternativas branco, negro, pardo, amarelo e indgena.
(2)
Tal padro de coleta se diferencia do utilizado pelo IBGE, que utiliza as categorias branco, preto, pardo, amarelo e indgena. Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
74
Parda No Informado 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Parda 30.776 5.877 178 378 1.758 95 3.048 129 291 17.863 3.200 883 3.433 610 1.053 2.644 1.683 710 3.647 5.632 2.740 322 593 1.977 827 366 130 331 577 75 184 300 18 Urbana 13.967 2.534 103 157 856 72 1.076 92 178 6.332 1.026 250 1.243 267 390 1.109 535 237 1.275 4.048 1.495 240 531 1.782 619 253 85 281 434 62 113 241 18 Rural 16.787 3.340 75 221 900 23 1.971 37 113 11.515 2.174 633 2.190 343 650 1.535 1.148 473 2.369 1.581 1.243 82 62 194 208 113 45 50 143 13 71 59 0 No Informado 22 3 0 0 2 0 1 0 0 16 0 0 0 0 13 0 0 0 3 3 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Branca 12.083 630 80 32 121 11 316 27 43 4.043 442 156 785 216 372 965 393 129 585 4.026 1.125 123 278 2.500 3.177 1.021 620 1.536 207 38 80 85 4 Urbana 7.273 304 39 14 66 5 128 20 32 1.438 146 49 237 85 122 402 133 46 218 3.079 640 86 244 2.109 2.311 633 434 1.244 141 28 44 65 4
Branca Rural 4.806 326 41 18 55 6 188 7 11 2.604 296 107 548 131 249 563 260 83 367 945 484 37 34 390 865 388 186 291 66 10 36 20 0 No Informado 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0
PARTE III
75
14
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cujo representante legal analfabeto
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) cujo representante legal pelo recebimento do benefcio analfabeto, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF cujo representante legal analfabeto) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF, segundo o grau de instruo do responsvel legal categoria: ANALFABETO. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
Fonte das variveis

76
Limitaes
A informao quanto ao grau de instruo do responsvel legal pelo recebimento do benefcio coletada a partir de opes pr-determinadas, dentre as quais inclui-se a categoria analfabeto. Porm, o conceito de analfabetismo pode variar entre os respondentes e, ademais, o indicador no incorpora as variaes que ocorreram no grau de escolaridade do responsvel pelo domiclio ao longo do tempo, pois falta atualizao sistemtica da base de dados do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 14
Interpretao
Em relao ao grau de instruo dos responsveis legais do Programa Bolsa Famlia, observou-se que, no Brasil, em maro de 2005, 21% eram analfabetos. Os maiores ndices de analfabetismo entre os responsveis legais pelo recebimento do benefcio foram registrados na Regio Nordeste (28%), particularmente no estado de Alagoas (42%), enquanto os menores localizaram-se na Regio Sul (11%) e nos estados de So Paulo (8%) e do Rio Grande do Sul (9%).
PARTE III
77
TABELA 14: Responsveis legais do Programa Bolsa Famlia, por grau de instruo Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia Analfabeto Funcional Total Analfabeto At 4 srie incompleta do Ensino Fundamental % 21,0 21,3 15,2 35,7 24,5 18,7 19,8 21,2 21,2 28,2 30,4 29,4 26,5 26,5 28,7 23,8 41,8 28,2 27,2 11,9 14,9 13,7 10,3 8,4 10,7 12,8 10,3 8,7 13,7 12,4 17,4 11,7 15,5 n 2.128.732 171.072 18.073 8.572 29.289 4.194 91.309 2.590 17.045 1.170.122 117.901 78.248 199.502 60.061 105.739 177.420 69.257 40.365 321.629 508.838 247.293 30.541 58.145 172.859 205.363 94.602 31.000 79.761 73.337 10.590 23.509 38.850 388 % 32,0 32,1 32,6 29,0 28,0 29,0 34,8 24,9 30,6 34,2 30,8 34,6 33,6 30,0 36,1 34,3 30,4 34,9 37,2 29,2 32,3 25,3 28,9 26,4 29,4 30,8 30,8 27,6 28,7 30,7 28,8 28,3 19,1 2.974.127 234.139 27.797 9.984 46.965 7.393 111.130 5.067 25.803 1.218.216 142.639 74.324 224.829 84.675 97.090 205.618 59.372 39.626 290.043 983.290 388.836 66.570 117.145 410.739 398.015 163.022 57.346 177.647 140.467 19.242 41.783 78.127 1.315 44,7 43,9 50,2 33,8 44,8 51,1 42,3 48,8 46,3 35,6 37,2 32,9 37,9 42,2 33,1 39,8 26,1 34,3 33,5 56,4 50,8 55,1 58,2 62,7 57,1 53,1 56,9 61,4 55,0 55,9 51,2 56,9 64,6 Total Escolarizado
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao
n Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (1) 6.649.797 532.790 55.387 29.551 104.748 14.467 262.498 10.392 55.747 3.421.420 383.282 225.925 594.008 200.452 293.245 516.523 227.859 115.577 864.549 1.742.777 765.315 120.846 201.271 655.345 697.430 307.117 100.812 289.501 255.380 34.448 81.585 137.311 2.036 1.393.812 113.453 8.444 10.556 25.619 2.700 52.088 2.203 11.843 963.770 116.448 66.377 157.266 53.095 84.208 123.168 95.351 32.565 235.292 206.807 114.176 16.545 20.809 55.277 74.913 39.187 10.429 25.297 34.869 4.268 14.230 16.055 316
NOTA: (1) Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do
78
Grau de instruo do responsvel legal Escolarizado At 4 srie completa do Ensino Fundamental n 736.120 41.768 7.771 1.616 6.933 478 19.918 585 4.467 275.485 27.710 21.277 48.916 17.639 28.786 46.344 13.924 9.229 61.660 272.073 141.163 19.527 20.851 90.532 120.504 52.024 26.252 42.228 26.290 3.106 8.581 14.499 104 De 5 a 8 srie incompleta do Ensino Fundametal n 1.353.277 108.669 12.275 4.312 22.409 3.772 51.794 1.932 12.175 556.768 59.700 31.593 101.450 41.269 43.211 94.546 29.351 19.312 136.336 432.092 158.405 28.871 59.511 185.305 183.504 66.394 21.001 96.109 72.244 10.802 20.113 40.674 655 Ensino Fundamental completo n 224.272 14.655 1.721 746 2.219 254 7.650 401 1.664 81.186 12.826 5.253 20.493 4.338 5.817 14.907 3.422 2.274 11.856 84.630 25.752 5.345 10.841 42.692 34.834 14.541 4.685 15.608 8.967 1.321 2.489 5.075 82 Ensino Mdio incompleto n 331.077 36.819 3.100 1.824 6.942 2.272 17.877 950 3.854 147.506 14.815 8.998 26.457 11.127 9.466 23.067 6.917 4.718 41.941 98.521 28.525 6.975 14.392 48.629 31.634 15.422 3.114 13.098 16.597 2.020 5.045 9.282 250 Ensino Mdio completo n 329.381 32.228 2.930 1.486 8.462 617 13.891 1.199 3.643 157.271 27.588 7.203 27.513 10.302 9.810 26.754 5.758 4.093 38.250 95.974 34.991 5.852 11.550 43.581 27.539 14.641 2.294 10.604 16.369 1.993 5.555 8.597 224 n 22.392 1.844 123 80 400 30 800 39 372 12.396 1.224 1.109 2.853 980 1.257 2.337 750 282 1.604 4.884 1.608 246 621 2.409 2.032 961 218 853 1.236 159 295 767 15 Outros No Informado
% 0,34 0,35 0,22 0,27 0,38 0,21 0,30 0,38 0,67 0,36 0,32 0,49 0,48 0,49 0,43 0,45 0,33 0,24 0,19 0,28 0,21 0,20 0,31 0,37 0,29 0,31 0,22 0,29 0,48 0,46 0,36 0,56 0,74
n 130.734 12.282 950 359 2.475 150 7.171 493 684 56.916 5.070 5.867 9.558 1.641 4.951 7.980 3.129 2.739 15.981 38.958 13.402 6.944 4.551 14.061 17.107 9.345 1.819 5.943 5.471 189 1.768 3.512 2
% 2,0 2,3 1,7 1,2 2,4 1,0 2,7 4,7 1,2 1,7 1,3 2,6 1,6 0,8 1,7 1,5 1,4 2,4 1,8 2,2 1,8 5,7 2,3 2,1 2,5 3,0 1,8 2,1 2,1 0,5 2,2 2,6 0,1
PARTE III
79
15
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cujo representante legal analfabeto funcional
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) cujo representante legal pelo recebimento do benefcio analfabeto funcional, ou seja, no concluiu o primeiro ciclo do Ensino Fundamental (1 a 4 srie), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF cujo representante legal analfabeto funcional) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF Famlia)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF, segundo o grau de instruo do responsvel legal categoria: AT 4 SRIE INCOMPLETA DO ENSINO FUNDAMENTAL. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
80
Fontes das variveis

Limitaes
O conceito de analfabetismo funcional baseia-se no tempo (em nmero de anos completos) de estudo do indivduo. Deve-se considerar, no entanto, que h divergncias sobre o assunto, entre especialistas na rea de Educao. Ademais, o indicador no incorpora as variaes que ocorreram no grau de escolaridade do responsvel pelo domiclio ao longo do tempo, pois falta atualizao sistemtica da base de dados do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 14
Interpretao
Em relao ao grau de instruo dos responsveis legais das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, observou-se que 32% eram analfabetos funcionais em maro de 2005. Houve pouca variao entre as regies e unidades da federao, sendo o Distrito Federal a nica exceo (19%).
PARTE III
81
16
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia cujo representante legal escolarizado
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) cujo representante legal pelo recebimento do benefcio escolarizado, ou seja, concluiu pelo menos o primeiro ciclo do Ensino Fundamental (1 a 4 srie), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF cujo representante legal escolarizado) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF, segundo o grau de instruo do responsvel legal categorias: AT A 4 SRIE COMPLETA DO ENSINO FUNDAMENTAL, DE 5 A 8 SRIE INCOMPLETA DO ENSINO FUNDAMENTAL, ENSINO FUNDAMENTAL COMPLETO, ENSINO MDIO INCOMPLETO, ENSINO MDIO COMPLETO. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
82
Fontes das variveis

Limitaes
O conceito de escolarizao baseia-se no nmero de anos de estudo do indivduo. Especialistas na rea de Educao divergem do assunto, principalmente em funo das variaes qualitativas do sistema de ensino brasileiro. Ademais, o indicador no incorpora as variaes que ocorreram no grau de escolaridade do responsvel pelo domiclio ao longo do tempo, pois falta atualizao sistemtica da base de dados do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 14
Interpretao
Em maro de 2005, observou-se que 45% dos representantes legais das famlias beneficirias do PBF eram escolarizados, ou seja, concluram pelo menos o primeiro ciclo do Ensino Fundamental (1 a 4 srie). As regies que apresentaram maiores ndices foram a Sul (57%) e a Sudeste (56%). Entre as unidades da federao, os percentuais mais altos esto no Distrito Federal (65%), So Paulo (63%) e Rio Grande do Sul (61%). Alagoas apresenta o percentual mais baixo (26%).
PARTE III
83
17
Mdia da defasagem idade-srie de crianas de 9 a 15 anos com atraso escolar nas famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
Descrio
Mdia da diferena entre a srie considerada adequada em funo da idade (segundo o INEP), para as crianas de 9 a 15 anos com atraso escolar, membros de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF), e a srie efetivamente cursada por essas crianas.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
(Soma das diferenas entre a srie considerada adequada em funo da idade, para as crianas de 9 a 15 anos com atraso escolar, membros de famlias beneficirias do PBF, e a srie efetivamente cursada por essas crianas) dividida pelo (Nmero de crianas, na faixa de 9 a 15 anos de idade com atraso escolar, beneficirias do PBF).
Frmula
(X Y)
Z
Variveis envolvidas
X: Srie considerada adequada em funo da idade, para as crianas de 9 a 15 anos com atraso escolar, membros de famlias beneficirias do PBF, expressa em anos de estudo (1 srie equivale a 1 ano, 2 srie equivale a 2 anos e assim por diante)
84
Y: Srie efetivamente cursada pelas crianas de 9 a 15 anos com atraso escolar, expressa em anos de estudo (1 srie equivale a 1 ano, 2 srie equivale a 2 anos e assim por diante). Z: Nmero de crianas, na faixa de 9 a 15 anos de idade com atraso escolar, beneficirias do PBF.
Fontes das variveis

X: INEP/MEC. Y e Z: Cadnico SENARC/MDS e Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF.
Limitaes
A variabilidade dos dados e a existncia de valores extremos (muito abaixo ou muito acima da mdia) podem tornar a mdia pouco representativa. Ademais, deve-se considerar o fato de crianas com o mesmo ano de nascimento (e, por conseguinte, com o mesmo potencial de defasagem idade-srie) comearem a freqentar a escola em anos diferentes por aniversariarem em meses diferentes. Esse diferencial influencia no computo da defasagem idade-srie de crianas que, na verdade, no esto atrasadas, mas que tiveram de entrar na escola no ano seguinte a outras, de sua mesma idade, mas que nasceram nos primeiros meses do ano. A forma mais refinada de levar isso em considerao seria incorporar ms de nascimento na frmula, o que no foi feito no clculo deste indicador. Neste caso, assumiu-se que as datas de nascimento so distribudas de maneira homognea durante o ano de maneira que, na mdia, os erros so cancelados. Finalmente, o indicador descreve o perfil de escolaridade da amostra no momento do cadastramento e no reflete a progresso escolar dos indivduos no ritmo em que ocorre, pois falta atualizao sistemtica do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 15
Interpretao
Em maro de 2005, a mdia nacional da defasagem idade-srie de crianas de 9 a 15 anos de idade beneficirias do PBF foi de 2,3 anos. As Regies Nordeste e Norte apresentaram a maior defasagem mdia, com 2,6 e 2,5 anos, respectivamente. Os estados que apresentaram as maiores defasagens mdias foram Piau (2,8 anos) e Alagoas, Acre, Paraba, Par e Sergipe (2,7 anos).
PARTE III
85
TABELA 15: Mdia de defasagem idade-srie de crianas de 9 a 15 anos de idade, membros de famlias benecirias do Programa Bolsa famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
(1)
Mdia de defasagem idade-srie (em anos) (1) 2,3 2,5 2,1 2,7 2,5 2,1 2,7 2,2 2,3 2,6 2,6 2,8 2,4 2,5 2,7 2,5 2,7 2,7 2,6 2,0 2,0 1,9 2,2 1,9 1,9 1,8 1,9 2,0 2,0 2,0 2,0 2,1
(2)
2,3
se defasagem escolar ter, pelo menos, dois anos de atraso em relao adequao idade-srie. Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
(2)
Notas: Tomando-se como referncia a idade de 7 anos como adequada para ingresso no Ensino Fundamental, considerou-
86
18
Tamanho mdio das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
Descrio
Tamanho mdio das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil


Situao do domiclio: rural ou urbano. Cor/raa: branca, negra ou parda.
Mtodo de clculo
(Soma do nmero de membros de cada famlia beneficiria do PBF) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF).
Frmula
X
Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de membros de cada famlia beneficiria do PBF. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
PARTE III
87
Fontes das variveis

Limitaes
A variabilidade dos dados e a existncia de valores extremos (muito abaixo ou muito acima da mdia) podem tornar a mdia pouco representativa. Ademais, o indicador no incorpora alteraes na composio do ncleo familiar no ritmo em que ocorrem, pois falta atualizao sistemtica do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 16
Interpretao
Em maro de 2005, o tamanho mdio das famlias beneficirias do PBF era de 4,26 membros. Observam-se poucas diferenas entre as regies. Entre as unidades da federao, o Par apresentou o maior tamanho mdio de famlias beneficirias (4,72 membros). So Paulo teve a menor mdia, com 3,99 membros.
88
TABELA 16: Tamanho mdio das famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia, por situao do domiclio e cor/raa do responsvel legal Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Tamanho Mdio das Famlias Benecirias do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (2)
(1)
Situao do domiclio e cor/raa Total 4,26 4,54 4,20 4,25 4,46 4,29 4,72 4,67 4,38 4,26 4,45 4,29 4,30 4,10 4,28 4,07 4,30 4,21 4,26 4,25 4,43 4,19 4,07 3,99 4,25 4,21 4,53 4,20 4,14 4,27 4,25 4,05 4,25 Urbana Rural 4,18 4,42 4,08 4,06 4,36 4,22 4,58 4,71 4,34 4,17 4,36 4,23 4,24 4,00 4,15 4,02 4,09 4,05 4,23 4,22 4,36 4,20 4,08 3,95 4,22 4,15 4,50 4,20 4,10 4,16 4,20 4,03 4,25 4,50 5,00 4,54 4,97 4,95 5,19 5,17 5,23 4,58 4,43 4,61 4,44 4,42 4,28 4,51 4,32 4,64 4,43 4,36 4,45 4,66 4,38 4,28 4,72 4,45 4,52 4,65 4,27 4,47 4,93 4,58 4,25 4,38 Negra 4,41 4,59 4,27 4,34 4,65 4,34 4,75 4,68 4,46 4,42 4,54 4,40 4,57 4,21 4,41 4,24 4,27 4,23 4,45 4,42 4,60 4,42 4,24 4,13 4,42 4,32 4,73 4,41 4,29 4,27 4,36 4,24 4,52 Negra Urbana Rural 4,34 4,47 4,14 4,10 4,56 4,18 4,61 4,63 4,38 4,33 4,45 4,33 4,52 4,11 4,26 4,17 4,09 4,06 4,40 4,39 4,54 4,36 4,22 4,09 4,39 4,26 4,71 4,39 4,26 4,23 4,32 4,23 4,44 4,62 5,02 4,68 5,16 4,97 5,59 5,23 4,96 4,72 4,56 4,66 4,50 4,64 4,35 4,69 4,39 4,61 4,51 4,56 4,64 4,86 4,72 4,48 4,89 4,64 4,65 4,85 4,56 4,53 4,63 4,65 4,39 6,75 Parda 4,31 4,56 4,19 4,26 4,48 4,32 4,74 4,78 4,39 4,29 4,46 4,33 4,34 4,12 4,32 4,15 4,34 4,19 4,26 4,38 4,45 4,24 4,11 3,92 4,38 4,30 4,76 4,43 4,17 4,22 4,25 4,10 4,24
(1)
do responsvel legal Branca 4,13 4,34 4,16 4,11 4,29 3,97 4,52 4,61 4,19 4,10 4,34 4,18 4,14 3,97 4,13 4,00 4,11 4,06 4,10 4,19 4,29 4,10 3,97 4,00 4,19 4,16 4,47 4,11 4,04 4,14 4,21 3,92 4,18 Branca Urbana Rural 4,05 4,23 4,03 3,92 4,21 3,84 4,39 4,58 4,15 4,01 4,24 4,09 4,06 3,89 4,00 3,93 3,94 3,92 4,05 4,13 4,21 4,06 3,95 3,93 4,13 4,08 4,42 4,10 3,99 4,07 4,15 3,90 4,19 4,33 4,70 4,43 4,88 4,75 5,12 4,94 4,92 4,34 4,23 4,51 4,27 4,22 4,12 4,32 4,13 4,39 4,25 4,17 4,38 4,48 4,21 4,15 4,65 4,38 4,44 4,60 4,20 4,29 4,60 4,45 4,10 3,88
Parda Urbana Rural 4,19 4,39 4,05 4,05 4,34 4,27 4,54 4,72 4,35 4,18 4,35 4,23 4,25 4,00 4,17 4,04 4,09 4,01 4,20 4,32 4,35 4,21 4,10 3,87 4,32 4,22 4,74 4,41 4,12 4,17 4,18 4,08 4,24 4,53 5,01 4,57 5,00 4,95 5,05 5,17 5,17 4,55 4,46 4,60 4,45 4,46 4,32 4,56 4,40 4,67 4,40 4,35 4,65 4,69 4,41 4,30 4,76 4,65 4,65 4,87 4,55 4,48 4,75 4,59 4,33 4,00
NOTAS: No Cadnico, a informao sobre raa captada com as alternativas branco, negro, pardo, amarelo e indgena. Tal padro de coleta se diferencia do utilizado pelo IBGE, que utiliza as categorias branco, preto, pardo, amarelo e indgena. (2) Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
PARTE III
89
19
Mdia da idade mdia das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
Descrio
Mdia da idade mdia das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
Somatrio da ((Soma das idades dos membros de cada famlia beneficiria do PBF) dividida pelo (Nmero de membros de cada famlia beneficiria do PBF)) dividido pelo Nmero de famlias beneficirias do PBF.
Frmula
X
Y Z
Variveis envolvidas
X: Idade dos membros de cada famlia beneficiria do PBF. Y: Nmero de membros de cada famlia beneficiria do PBF. Z: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
90
Fontes das variveis

X e Y: Cadnico SENARC/MDS e Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF. Z: Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF.
Limitaes
A variabilidade dos dados e a existncia de valores extremos (muito abaixo ou muito acima da mdia) podem tornar a mdia pouco representativa. Ademais, o indicador no incorpora alteraes na composio do ncleo familiar no ritmo em que ocorrem, pois falta atualizao sistemtica do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 17
Interpretao
A mdia da idade mdia das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, em maro de 2005, era de 23,1 anos de idade. Entre as regies e unidades da federao, houve pouca variao. A exceo foi o Distrito Federal, cuja mdia foi de 17,6 anos de idade.
PARTE III
91
TABELA 17: Mdia da idade mdia nas famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
(1)
Mdia da idade mdia (em anos) 23,1 21,5 20,8 20,3 20,8 21,6 21,7 21,9 23,6 23,9 22,6 24,1 24,2 24,7 24,4 24,0 23,5 22,7 23,9 22,4 23,3 22,3 21,8 21,6 23,0 22,9 22,6 23,2 21,9 21,5 22,3 21,8
(1)
17,6
NOTA: Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
92
20
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia em domiclios cobertos pelo Programa Agente Comunitrio de Sade
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) em domiclios que possuem cobertura de sade do Programa Agente Comunitrio de Sade (PACS), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF com domiclios cobertos pelo PACS) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF por tipo de cobertura de sade do domiclio categoria: PACS. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
PARTE III
93
Fontes das variveis

Limitaes
O indicador no incorpora as variaes que ocorreram na cobertura do PACS ao longo do tempo, pois falta atualizao sistemtica da base de dados do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 18
Interpretao
Em maro de 2005, o percentual de famlias beneficirias do PBF que afirmaram ter a cobertura do Programa Agente Comunitrio de Sade em domiclio foi de 48%. Entre as diferenas regionais, destaca-se, o contraste entre a cobertura de 64%, no Norte do Pas, e de 24%, no Sudeste.
94
TABELA 18: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia por tipo de cobertura de sade de seu domiclio Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (3) NOTA:
(2) (1)
Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia Tipo de cobertura de sade do domiclio Total PACS n 6.688.401 3.192.368 541.786 55.292 30.650 107.326 14.901 266.224 10.501 56.892 391.787 224.178 590.225 194.414 280.172 532.412 220.504 117.006 862.832 1.763.007 770.555 123.427 203.231 665.794 711.155 313.077 103.209 294.869 258.923 34.915 83.314 138.629 2.065 346.732 42.188 11.442 65.562 2.310 185.210 8.178 31.842 288.166 107.489 290.948 113.904 120.270 281.587 75.797 58.255 672.137 428.758 191.885 67.881 53.629 115.363 301.597 155.378 33.971 112.248 106.728 24.199 38.329 42.353 1.847
(1)
PSF % 64,0 76,3 37,3 61,1 15,5 69,6 77,9 56,0 73,6 47,9 49,3 58,6 42,9 52,9 34,4 49,8 77,9 24,3 24,9 55,0 26,4 17,3 42,4 49,6 32,9 38,1 41,2 69,3 46,0 30,6 89,4 n
(2)
Similar ao PSF % 32,9 21,4 12,2 19,1 29,8 23,0 16,6 10,1 40,4 34,8 19,8 46,6 45,8 35,6 48,7 40,9 58,6 47,1 14,6 32,8 47,9 26,9 17,8 20,8 28,9 32,8 49,6 17,6 43,9 19,3 37,5 54,5 6,2 n 80.778 4.721 976 68 465 358 2.476 38 340 26.207 4.287 772 4.962 1.559 3.633 4.341 2.473 514 3.666 32.072 12.831 295 4.781 14.165 14.809 3.958 1.231 9.620 2.969 484 815 1.664 6 % 0,9 1,8 0,2 0,4 2,4 0,9 0,4 0,6 0,8 1,1 0,3 0,8 0,8 1,3 0,8 1,1 0,4 0,4 1,8 1,7 0,2 2,4 2,1 2,1 1,3 1,2 3,3 1,1 1,4 1,0 1,2 0,3
Outros programas No Informado n 62.062 4.609 12.913 6.789 8.572 27.488 728 963 129.601 17.853 6.306 14.460 8.355 16.029 8.872 10.233 1.959 45.534 698.717 189.821 17.723 103.948 387.225 179.315 45.675 15.859 117.781 32.837 3.369 11.828 17.555 85 % 11,5 8,3 42,1 6,3 57,5 10,3 6,9 1,7 3,8 4,6 2,8 2,5 4,3 5,7 1,7 4,6 1,7 5,3 39,6 24,6 14,4 51,1 58,2 25,2 14,6 15,4 39,9 12,7 9,7 14,2 12,7 4,1 n 12.122 797 371 2.527 241 6.924 492 770 62.499 3.901 5.125 9.287 1.290 3.761 19.825 2.727 1.179 15.404 26.081 6.821 4.275 4.697 10.288 9.787 5.393 949 3.445 2.654 109 1.060 1.485 0 % 1,7 2,2 1,4 1,2 2,4 1,6 2,6 4,7 1,4 1,8 1,0 2,3 1,6 0,7 1,3 3,7 1,2 1,0 1,8 1,5 0,9 3,5 2,3 1,5 1,4 1,7 0,9 1,2 1,0 0,3 1,3 1,1 0,0 16,5 113.143
47,7 2.199.580 116.149 6.722 5.856 31.983 3.420 44.126 1.065 22.977 77.580 104.486 270.568 69.306 136.479 217.787 129.274 55.099 126.091 577.379 369.197 33.253 36.176 138.753 205.647 102.673 51.199 51.775 113.735 6.754 31.282 75.572 127
1,2 1.102.532
3.413.530 2.008.553
58,8 1.186.670
PACS: Programa Agente Comunitrio de Sade. PSF: Programa de Sade da Famlia. (3) Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
PARTE III
95
21
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia em domiclios cobertos pelo Programa Sade da Famlia
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) em domiclios que possuem cobertura de sade do Programa de Sade da Famlia (PSF), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF com domiclios cobertos pelo PSF) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)) multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF por tipo de cobertura de sade do domiclio categoria: PSF. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
96
Fontes das variveis

Limitaes
O indicador no incorpora as variaes que ocorreram na cobertura do PSF ao longo do tempo, porque a base de dados do Cadnico no atualizada sistematicamente.
Exemplo de aplicao
TABELA 18
Interpretao
Em maro de 2005, o percentual de famlias beneficirias do PBF que afirmaram residir em domiclio coberto pelo Programa Sade da Famlia foi de 33%. A Regio Centro-Oeste registrou 44% de cobertura, enquanto a Regio Norte revelou menos da metade deste valor, 21%.
PARTE III
97
22
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia em domiclios com escoamento sanitrio adequado
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) em domiclios com escoamento sanitrio adequado (rede pblica ou fossa sptica), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF em domiclios com escoamento sanitrio adequado) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF por tipo de escoamento sanitrio do domiclio categorias: REDE PBLICA e FOSSA SPTICA. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
98
Fonte das variveis

Limitaes
O indicador no incorpora as variaes que ocorreram na cobertura dos servios de saneamento ao longo do tempo, porque a base de dados do Cadnico no atualizada sistematicamente.
Exemplo de aplicao
TABELA 19
Interpretao
Notou-se que, em maro de 2005, 49,1% dos domiclios de famlias beneficirias do PBF possuam escoamento sanitrio adequado (rede pblica ou fossa sptica). O escoamento sanitrio adequado em 71% dos domiclios da Regio Sudeste, contrastando com um percentual de adequao de 31,8%, na Regio Norte.
PARTE III
99
TABELA 19: Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia, por tipo de escoamento sanitrio de seu domiclio Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Total Geral Federao Tipo de escoamento sanitrio de seu domiclio Adequado Total Adequado % Rede Pblica n 53.212 2.823 4.605 19.288 1.708 17.139 750 6.899 791.007 33.545 16.808 104.520 38.416 74.504 202.571 40.138 31.791 248.714 450.307 67.404 126.353 493.925 249.541 90.516 30.813 128.212 51.628 4.871 14.963 29.981 1.813 Fossa Sptica n 118.896 18.367 3.727 17.845 7.779 53.889 1.930 15.359 63.866 55.652 104.022 49.906 47.573 63.594 40.373 23.541 86.650 113.445 55.036 9.999 9.206 39.204 159.951 81.652 25.242 53.057 76.240 16.047 24.271 35.804 118 Total Inadequado % Inadequado Fossa Rudimentar n 231.591 26.467 10.310 44.647 3.431 124.133 4.478 18.125 895.304 136.184 28.371 159.509 74.054 67.312 117.929 73.177 35.488 203.280 273.756 150.689 27.639 28.690 66.738 209.905 110.495 31.390 68.020 109.867 11.850 33.521 64.384 112 Vala n 24.936 1.255 2.409 5.043 110 13.672 198 2.249 82.011 32.208 3.086 8.718 1.837 4.383 9.139 4.126 1.605 16.909 44.003 13.198 4.549 17.810 8.446 23.160 6.373 4.544 12.243 2.862 554 1.241 1.065 2 Cu Aberto n 82.168 4.337 7.174 14.900 790 40.853 2.319 11.795 962.482 114.415 112.091 185.812 25.359 77.296 104.012 54.188 20.013 269.296 133.398 77.561 7.182 10.124 38.531 43.677 12.729 7.921 23.027 11.843 859 6.381 4.586 17 Outro n % No Informado n %
Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (1)
6.688.401 3.287.086 49,1 2.283.377 1.003.709 3.130.963 46,8 1.720.423 176.972 1.233.568 142.125 2,1 128.227 1,9 541.786 55.292 30.650 107.326 14.901 266.224 10.501 56.892 391.787 224.178 590.225 194.414 280.172 532.412 220.504 117.006 862.832 770.555 123.427 203.231 665.794 711.155 313.077 103.209 294.869 258.923 34.915 83.314 138.629 2.065 172.108 31,8 21.190 38,3 8.332 27,2 37.133 34,6 9.487 63,7 71.028 26,7 2.680 25,5 22.258 39,1 97.411 24,9 72.460 32,3 208.542 35,3 88.322 45,4 122.077 43,6 266.165 50,0 80.511 36,5 55.332 47,3 335.364 38,9 505.343 65,6 77.403 62,7 135.559 66,7 533.129 80,1 409.492 57,6 172.168 55,0 56.055 54,3 181.269 61,5 127.868 49,4 20.918 59,9 39.234 47,1 65.785 47,5 1.931 93,5 338.695 62,5 32.059 58,0 19.893 64,9 64.590 60,2 4.331 29,1 178.658 67,1 6.995 66,6 32.169 56,5 282.807 72,2 143.548 64,0 354.039 60,0 101.250 52,1 148.991 53,2 231.080 43,4 131.491 59,6 57.106 48,8 489.485 56,7 451.157 25,6 241.448 31,3 39.370 31,9 56.624 27,9 113.715 17,1 276.742 38,9 129.597 41,4 43.855 42,5 103.290 35,0 124.572 48,1 13.263 38,0 41.143 49,4 70.035 50,5 131 6,3 17.134 3,2 1.243 2,2 2.054 6,7 3.076 2,9 840 5,6 7.895 3,0 333 3,2 1.693 3,0 77.364 2,3 6.901 1,8 3.014 1,3 15.897 2,7 3.542 1,8 5.292 1,9 11.146 2,1 5.772 2,6 3.380 2,9 22.420 2,6 29.524 1,7 16.287 2,1 1.557 1,3 3.845 1,9 7.835 1,2 14.655 2,1 5.905 1,9 1.975 1,9 6.775 2,3 3.448 1,3 622 1,8 1.518 1,8 1.305 0,9 3 0,1 13.849 2,6 800 1,4 371 1,2 2.527 2,4 243 1,6 8.643 3,2 493 4,7 772 1,4 70.185 2,1 4.668 1,2 5.156 2,3 11.747 2,0 1.300 0,7 3.812 1,4 24.021 4,5 2.730 1,2 1.188 1,0 15.563 1,8 30.892 1,8 7.477 1,0 5.097 4,1 7.203 3,5 11.115 1,7 10.266 1,4 5.407 1,7 1.324 1,3 3.535 1,2 3.035 1,2 112 0,3 1.419 1,7 1.504 1,1 0 0,0
3.413.530 1.326.184 38,9
535.177 1.939.797 56,8
1.763.007 1.251.434 71,0 1.137.989
NOTA:
Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
(1)
100
23
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia em domiclios com escoamento sanitrio inadequado
Descrio
Percentual de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) em domiclios com escoamento sanitrio inadequado (fossa rudimentar, vala ou cu aberto), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de famlias beneficirias do PBF em domiclios com escoamento sanitrio inadequado) dividido pelo (Nmero de famlias beneficirias do PBF)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de famlias beneficirias do PBF, por tipo de escoamento sanitrio do domiclio categorias: FOSSA RUDIMENTAR, VALA e CU ABERTO. Y: Nmero de famlias beneficirias do PBF.
PARTE III
101
Fontes das variveis

Limitaes
O indicador no incorpora as variaes que ocorreram na cobertura dos servios de saneamento ao longo do tempo, porque a base de dados do Cadnico no atualizada sistematicamente.
Exemplo de aplicao
TABELA 19
Interpretao
Em maro de 2005, 46,8% dos domiclios de famlias beneficirias do PBF possuam escoamento sanitrio inadequado (fossas rudimentares, valas ou cu aberto). Entre as regies, o Norte e o Sudeste apresentaram a maior e a menor inadequao, com 62,5% e 25,6%, respectivamente.
102
24
Razo de dependncia total em famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
Descrio
Razo entre a soma do nmero de jovens (de 0 a 14 anos de idade) e idosos (com 65 anos ou mais de idade), beneficirios do Programa Bolsa Famlia (PBF), e o total de beneficirios com idade entre 15 e 64 anos, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
(((Nmero de jovens (0 a 14 anos) membros de famlias beneficirias do PBF) somado ao (Nmero de idosos (com 65 anos ou mais) membros de famlias beneficirias do PBF)) dividido pelo (Nmero de membros de famlias beneficirias do PBF com idade entre 15 e 64 anos))), multiplicado por 100.
Frmula
X +Y Z . 100
Variveis envolvidas
X: Nmero de jovens (0 a 14 anos) membros de famlias beneficirias do PBF. Y: Nmero de idosos (com 65 anos ou mais) membros de famlias beneficirias do PBF. Z: Nmero de membros de famlias beneficirias do PBF com idade entre 15 e 64 anos.
PARTE III
103
Fontes das variveis

X, Y e Z: Cadnico - SENARC/MDS e Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF.
Limitaes
Trata-se de um indicador pouco sensvel a variaes de curto prazo, porque depende de mudanas na estrutura etria da populao. Tendo em vista a possvel participao de jovens e idosos na fora de trabalho, o resultado do clculo do indicador pode no expressar exatamente a razo de dependncia econmica. Ademais, o indicador no necessariamente incorpora as mudanas na composio do ncleo familiar no ritmo em que ocorrem, pois falta atualizao sistemtica do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 20
Interpretao
Em maro de 2005, a razo entre a soma do nmero de jovens (de 0 a 14 anos de idade) e idosos (com 65 anos ou mais de idade), membros de famlias beneficirias do PBF, e o total de beneficirios com idade entre 15 e 64 anos foi de 74,4%. Esse valor indica que, entre os beneficirios do Programa, para cada 100 indivduos em idade ativa (15 a 64 anos de idade) correspondiam cerca de 74 indivduos em idade demograficamente dependente (at 14 e a partir de 65 anos de idade). As regies Centro-Oeste (86,8%) e Norte (86,7%) apresentaram a maior razo de dependncia total, enquanto a Nordeste (66,0%) apresentou a menor razo de dependncia. O Distrito Federal e os estados do Acre, Amazonas e Rio de Janeiro apresentaram, respectivamente, valores de 109,1%, 97,3%, 96,4% e 95,9%, enquanto Rio Grande do Norte (59,3%), Paraba (61,5%) e Piau (62,5%) registraram os menores valores de razo de dependncia total entre as unidades da federao.
104
TABELA 20: Razo de dependncia total, de jovens e de idosos em famlias benecirias do Programa Bolsa Famlia (%) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro, 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear R. G. do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina R. G. do Sul Centro-Oeste M. G. do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal
NOTAS:
(1)
Razo de Dependncia (%) Total 74,35 86,67 90,68 97,35 96,43 87,66 83,47 84,19 77,36 66,00 75,89 62,46 64,71 59,33 61,47 65,89 71,56 72,35 64,27 83,25 75,04 79,54 95,86 91,58 82,20 81,14 86,23 81,85 86,84 93,43 84,63 86,26 Jovens 72,05 84,12 89,06 95,38 93,55 85,60 81,05 81,67 73,49 63,65 73,14 60,42 62,48 56,99 59,28 63,41 69,08 70,46 61,93 81,10 72,75 77,53 93,45 89,69 79,96 78,73 84,20 79,71 84,45 90,70 82,13 84,00 107,97
(1)
Idosos 2,31 2,55 1,61 1,97 2,87 2,06 2,41 2,52 3,88 2,35 2,75 2,04 2,23 2,34 2,19 2,48 2,48 1,89 2,35 2,15 2,29 2,01 2,41 1,90 2,24 2,41 2,03 2,14 2,40 2,72 2,50 2,26 1,11
(2)
109,08
A razo de dependncia de jovens expressa a relao entre a populao de 0 a 14 anos e a populao de 15 a 64 anos. A razo de dependncia de idosos expressa a relao entre a populao de 65 anos ou mais e a populao de 15 a 64 anos. (2) Os dados referem-se s famlias que recebem seus benefcios pela CEF, o que, em maro de 2005, representava apenas 6,2% do total de benecirios no DF. Os demais so pagos pelo Banco de Braslia (BRB), cuja base de dados no foi utilizada nesta publicao.
PARTE III
105
25
Razo de dependncia de jovens em famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
Descrio
Razo entre o nmero de jovens (de 0 a 14 anos de idade) beneficirios do Programa Bolsa Famlia (PBF) e o total de beneficirios com idade entre 15 e 64 anos, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de jovens (0 a 14 anos) membros de famlias beneficirias do PBF) dividido pelo (Nmero de membros de famlias beneficirias do PBF com idade entre 15 e 64 anos)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de jovens (0 a 14 anos) membros de famlias beneficirias do PBF. Z: Nmero de membros de famlias beneficirias do PBF com idade entre 15 e 64 anos.
106
Fontes das variveis

X e Z: Cadnico SENARC/MDS e Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF.
Limitaes
Por ser um indicador que depende de mudanas na estrutura etria da populao, pouco sensvel a variaes de curto prazo. Tendo em vista a possvel participao de jovens na fora de trabalho, o resultado do clculo pode no expressar exatamente a razo de dependncia econmica. Ademais, o indicador no necessariamente incorpora as mudanas na composio do ncleo familiar no ritmo em que ocorrem, pois falta atualizao sistemtica do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 20
Interpretao
Em maro de 2005, a razo entre o nmero de jovens (de 0 a 14 anos de idade) beneficirios do Programa Bolsa Famlia e o total de beneficirios com idade entre 15 e 64 anos foi de 72,1%. As maiores razes estiveram nas Regies Centro-Oeste (84,5%) e Norte (84,1%), enquanto a Nordeste (63,6%) apresentou a menor razo de dependncia. O ganho em se calcular esta razo, alm daquela que considera jovens e idosos ao mesmo tempo, que tem-se uma medida de dependncia em relao a geraes futuras. Alm disso, podese concentrar esforos em relao aos tipos de servios necessrios s crianas, tais como educao.
PARTE III
107
26
Razo de dependncia de idosos em famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
Descrio
Razo entre o nmero de idosos (com 65 anos ou mais de idade) beneficirios do Programa Bolsa Famlia (PBF) e o total de beneficirios com idade entre 15 e 64 anos, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Nmero de idosos (65 anos ou mais) membros de famlias beneficirias do PBF) dividido pelo (Nmero de membros de famlias beneficirias do PBF com idade entre 15 e 64 anos)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de idosos (65 anos ou mais) membros de famlias beneficirias do PBF. Z: Nmero de membros de famlias beneficirias do PBF com idade entre 15 e 64 anos.
108
Fontes das variveis

X e Z: Cadnico SENARC/MDS e Folha de Pagamentos dos beneficirios do PBF/CEF.
Limitaes
um indicador pouco sensvel a variaes de curto prazo, uma vez que depende de mudanas na estrutura etria da populao. Em funo da possvel participao de idosos na fora de trabalho, o resultado do clculo do indicador pode no expressar exatamente a razo de dependncia econmica. Ademais, o indicador no necessariamente incorpora as mudanas na composio do ncleo familiar no ritmo em que ocorrem, pois falta atualizao sistemtica do Cadnico.
Exemplo de aplicao
TABELA 20
Interpretao
Em maro de 2005, a razo entre o nmero de idosos (com 65 anos ou mais de idade) beneficirios do PBF e o total de beneficirios com idade entre 15 e 64 anos foi de 2,3%. Observou-se homogeneidade entre as regies do Pas. O ganho em se calcular esta razo, alm daquela que considera jovens e idosos ao mesmo tempo, que tem-se uma medida de dependncia em relao a geraes passadas. Alm disso, pode-se concentrar esforos em relao aos tipos de servios necessrios aos idosos, como os servios especficos de sade.
PARTE III
109
.: Programa de Ateno Integral Famlia

27
Nmero de famlias atendidas pelo Programa de Ateno Integral Famlia
Descrio
Nmero de famlias atendidas pelo Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de famlias atendidas pelo PAIF.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Nmero de famlias atendidas pelo PAIF.
110
Fonte das Variveis

X: Base de Dados Fsico-Financeira dos Programas/Servios da SNAS/MDS.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 21
Interpretao
Em maro de 2005, em todo o Brasil, o PAIF atendeu 440.307 famlias. O Distrito Federal a unidade da federao onde foram atendidas o menor nmero de famlias pelo PAIF (2.590 famlia), contrastando com Minas Gerais, cujo atendimento foi de 65.883 famlias.
PARTE III
111
TABELA 21: Nmero de famlias atendidas pelo Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Nordeste Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Sudeste Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Centro-Oeste Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Benecirios 440.307 45.725 6.600 16.230 3.300 4.300 7.000 4.865 3.430 166.439 6.600 18.860 20.036 11.965 34.577 18.602 11.000 30.809 13.990 141.339 12.104 65.883 31.210 32.142 33.305 13.830 14.435 5.040 53.499 2.590 18.285 19.375 13.249
112
28
Recursos (R$) repassados pelo Programa de Ateno Integral Famlia
Descrio
Recursos (R$) repassados pelo Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Valor (R$) repassado pelo Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF).
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Valor (R$) repassado pelo Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF).
Fonte da Varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira dos Programas/SNAS/MDS.
PARTE III
113
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 22
Interpretao
Em maro de 2005, foram repassados mais de R$ 5 milhes para o Programa de Ateno Integral Famlia, dos quais mais de dois teros destinaram-se s Regies Nordeste (R$ 1.977.000,00) e Sudeste (R$ 1.677.000,00). Entre as unidades da federao, Minas Gerais e So Paulo receberam os maiores volumes de recursos (R$ 675 mil e R$ 480 mil, respectivamente). O Distrito Federal e o estado do Tocantins (ambos com R$ 45 mil) e Roraima (R$ 33 mil) foram beneficiados com os menores montantes.
114
TABELA 22: Recursos (R$) repassados pelo Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Recursos repassados (R$) 5.415.000,00 555.000,00 105.000,00 69.000,00 183.000,00 33.000,00 66.000,00 54.000,00 45.000,00 1.977.000,00 189.000,00 81.000,00 252.000,00 285.000,00 318.000,00 267.000,00 99.000,00 210.000,00 276.000,00 1.677.000,00 675.000,00 96.000,00 426.000,00 480.000,00 537.000,00 225.000,00 66.000,00 246.000,00 669.000,00 246.000,00 138.000,00 240.000,00 45.000,00
PARTE III
115
29
Nmero de Centros de Referncia de Assistncia Social
Descrio
Nmero de Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) instalados, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de CRAS instalados.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Nmero de CRAS instalados.
Fonte das Variveis

Limitaes
116
Exemplo de aplicao
TABELA 23
Interpretao
At 2005, em todo o Brasil, j haviam sido instalados cerca de dois mil Centros de Referncia de Assistncia Social. O nmero de unidades instaladas contrasta bastante entre as Regies, sendo que o Nordeste foi o mais beneficiado.
PARTE III
117
TABELA 23: Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS Nmero de Unidades Instaladas Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2005 (1)
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Nordeste Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Sudeste Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Centro-Oeste Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul
NOTA: (1) Unidades instaladas at dezembro de 2005.
Nmero de unidades instaladas 1.968 180 17 44 10 67 25 7 10 852 48 186 118 125 105 102 52 70 46 599 29 206 178 186 179 82 70 27 158 10 63 54 41
118
.: Benefcio de Prestao Continuada

30
Nmero de beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada
Descrio
Nmero de beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) nas modalidades idoso (BPC Idoso: idosos com 65 anos ou mais de idade, cuja renda familiar per capita mensal inferior a do salrio mnimo) e pessoas com deficincia (BPC PCD: pessoas com deficincia incapacitadas para a vida independente e para o trabalho, cuja renda familiar per capita mensal inferior a do salrio mnimo), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de beneficirios BPC Idoso somado ao Nmero de beneficirios BPC PCD.
Frmula
X+Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de beneficirios BPC Idoso. Y: Nmero de beneficirios BPC PCD.
PARTE III
119
Fonte das Variveis

X e Y: Sntese FNS/DATASUS e Dataprev - Sistema Integrado de Tratamento de Sries Estatsticas.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 24
Interpretao
Em maro de 2005, mais de dois milhes de indivduos eram beneficirios do BPC. Desses, 1.145.781 enquadravam-se na modalidade pessoas com deficincia e cerca de 963 mil na modalidade idoso. A maior parte deles estava concentrada nas Regies Nordeste e Sudeste.
120
TABELA 24: Benecirios do Benefcio de Prestao Continuada BPC, total e segundo a modalidade do Programa em que se enquadram Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Benecirios BPC 2.109.081 206.100 19.638 10.278 47.944 3.649 93.613 9.607 21.371 767.615 97.399 28.701 111.777 35.037 54.159 156.499 42.170 24.694 217.179 728.143 236.212 32.138 115.235 344.558 214.857 101.995 26.916 85.946 192.366 40.182 52.077 75.669 24.438 Benecirios BPC Idoso 963.300 84.568 9.270 2.465 17.692 1.410 38.242 5.515 9.974 302.205 44.580 6.521 38.655 7.706 17.080 60.317 17.881 8.103 101.362 379.573 98.840 13.741 73.813 193.179 97.562 48.458 10.504 38.600 99.392 24.885 25.983 37.429 11.095 Benecirios BPC Pessoa com decincia 1.145.781 121.532 10.368 7.813 30.252 2.239 55.371 4.092 11.397 465.410 52.819 22.180 73.122 27.331 37.079 96.182 24.289 16.591 115.817 348.570 137.372 18.397 41.422 151.379 117.295 53.537 16.412 47.346 92.974 15.297 26.094 38.240 13.343
PARTE III
121
31
Percentual de beneficirios BPC Idoso
Descrio
Percentual de beneficirios na modalidade Idoso do Benefcio de Prestao Continuada (BPC Idoso: indivduos com 65 anos ou mais de idade com renda familiar per capita mensal inferior a do salrio mnimo), em relao ao total de beneficirios do Programa, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
((Nmero de beneficirios BPC Idoso) dividido pelo (Nmero de beneficirios do BPC)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de beneficirios BPC Idoso. Y: Nmero de beneficirios do BPC.
Fonte das variveis

X e Y: Sntese FNS/DATASUS e Dataprev Sistema Integrado de Tratamento de Sries Estatsticas.
122
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 25
Interpretao
Do total de pessoas atendidas pelo BPC, em maro de 2005, 45,7% estavam na modalidade Idoso. As Regies Centro-Oeste e a Sudeste concentravam a maior proporo de beneficirios nessa categoria, com aproximadamente 52% cada uma. J as Regies Nordeste e Norte foram as que apresentaram menor proporo de beneficirios na modalidade Idoso, 39,4% e 41,0%, respectivamente.
PARTE III
123
TABELA 25: Percentual de benecirios do Benefcio de Prestao Continuada BPC, na modalidade Idoso Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome % 45,7 41,0 47,2 24,0 36,9 38,6 40,9 57,4 46,7 39,4 45,8 22,7 34,6 22,0 31,5 38,5 42,4 32,8 46,7 52,1 41,8 42,8 64,1 56,1 45,4 47,5 39,0 44,9 51,7 61,9 49,9 49,5 45,4
124
32
Percentual de beneficirios BPC PCD
Descrio
Percentual de beneficirios na modalidade Pessoa com Deficincia do Benefcio de Prestao Continuada (BPC PCD: pessoas incapacitadas para a vida independente e para o trabalho, com renda familiar per capita mensal inferior a do salrio mnimo), em relao ao total de beneficirios do Programa, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
((Nmero de beneficirios BPC PCD), dividido pelo (Nmero de beneficirios do BPC)), multiplicado por 100.
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de beneficirios BPC PCD. Y: Nmero de beneficirios BPC.
Fonte das variveis

PARTE III
125
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 26
Interpretao
Identificou-se que, em maro de 2005, 54,3% dos beneficirios BPC eram atendidos na modalidade Pessoa com Deficincia. As Regies Nordeste e Sudeste apresentam, respectivamente, a maior (60,6%) e a menor (47,9%) proporo de beneficirios nesta modalidade.
126
Tabela 26: Percentual de benecirios do Benefcio de Prestao Continuada BPC, na modalidade Pessoa com decincia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome % 54,3 59,0 52,8 76,0 63,1 61,4 59,1 42,6 53,3 60,6 54,2 77,3 65,4 78,0 68,5 61,5 57,6 67,2 53,3 47,9 58,2 57,2 35,9 43,9 54,6 52,5 61,0 55,1 48,3 38,1 50,1 50,5 54,6
PARTE III
127
33
Benefcios (R$) transferidos pelo BPC
Descrio
Total de benefcios (R$) transferidos pelo BPC (transferncias mensais no valor de um salrio mnimo para pessoas com deficincia incapacitadas para a vida independente e para o trabalho e idosos com 65 anos ou mais, cuja renda familiar per capita mensal inferior a do salrio mnimo), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC Idoso somado ao Total de benefcios (R$) transferidos pelo BPC PCD.
Frmula
X+Y
Variveis envolvidas
X: Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC Idoso. Y: Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC PCD.
Fonte das variveis

128
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 27
Interpretao
Em relao aos benefcios transferidos para o BPC no ms de maro de 2005, observa-se que o montante ultrapassou R$ 551 milhes. As transferncias foram mais altas nas Regies Nordeste e Sudeste, ultrapassando R$ 190 milhes em cada. Os estados de So Paulo, Minas Gerais e Bahia foram as unidades da federao que registraram as maiores transferncias, enquanto Acre, Amap e Roraima receberam valores menores.
PARTE III
129
TABELA 27: Benefcios (R$) transferidos pelo Benefcio de Prestao Continuada BPC total e segundo a modalidade do programa em que se enquadram Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Benefcios (R$) BPC 551.232.310,38 53.938.887,11 5.129.415,39 2.678.589,83 12.570.377,47 955.306,36 24.519.805,93 2.507.946,52 5.577.445,61 200.498.996,43 25.486.351,13 7.500.338,14 29.157.600,32 9.130.417,24 14.103.315,86 40.932.308,81 11.012.390,55 6.442.314,80 56.733.959,58 190.312.940,27 61.713.959,76 8.402.987,83 30.101.497,07 90.094.495,61 56.214.344,22 26.716.180,02 7.039.827,33 22.458.336,87 50.267.142,35 10.483.648,50 13.615.160,60 19.777.954,73 6.390.378,52 Benefcios (R$) BPC Idoso 251.443.817,27 22.098.184,29 2.420.596,89 642.770,83 4.631.717,18 369.274,12 9.992.858,55 1.439.364,61 2.601.602,11 78.825.966,54 11.640.231,11 1.698.143,69 10.083.862,13 2.008.030,40 4.437.510,04 15.738.878,64 4.662.118,50 2.112.525,65 26.444.666,38 99.120.379,39 25.791.182,90 3.585.078,18 19.273.965,76 50.470.152,55 25.468.629,24 12.653.561,63 2.742.737,61 10.072.330,00 25.930.657,81 6.490.321,58 6.781.567,63 9.763.351,25 2.895.417,35 Benefcios (R$) BPC Pessoa com decincia 299.788.493,11 31.840.702,82 2.708.818,50 2.035.819,00 7.938.660,29 586.032,24 14.526.947,38 1.068.581,91 2.975.843,50 121.673.029,89 13.846.120,02 5.802.194,45 19.073.738,19 7.122.386,84 9.665.805,82 25.193.430,17 6.350.272,05 4.329.789,15 30.289.293,20 91.192.560,88 35.922.776,86 4.817.909,65 10.827.531,31 39.624.343,06 30.745.714,98 14.062.618,39 4.297.089,72 12.386.006,87 24.336.484,54 3.993.326,92 6.833.592,97 10.014.603,48 3.494.961,17
130
34
Benefcios (R$) transferidos pelo BPC Idoso
Descrio
Total de benefcios (R$) transferidos pela modalidade Idoso do BPC (transferncias mensais no valor de um salrio mnimo para pessoas com 65 anos ou mais de idade e renda familiar per capita mensal inferior a do salrio mnimo), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC Idoso.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC Idoso.
Fonte da Varivel
X: Sntese FNS/DATASUS e Dataprev - Sistema Integrado de Tratamento de Sries Estatsticas.
Limitaes
PARTE III
131
Exemplo de aplicao
TABELA 27
Interpretao
Em maro de 2005, foram transferidos mais de R$ 251 milhes aos beneficirios do BPC Idoso. As Regies Sudeste e Nordeste, juntas, concentraram 71% das transferncias.
132
35
Benefcios (R$) transferidos pelo BPC PCD
Descrio
Total de benefcios (R$) transferidos pela modalidade Pessoa com Deficincia (PCD) do BPC (transferncias mensais no valor de um salrio mnimo para pessoas com deficincia, incapacitadas para a vida independente e para o trabalho, com renda familiar per capita mensal inferior a do salrio mnimo), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC PCD.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC PCD.
Fonte da Varivel
X: Sntese FNS/DATASUS e Dataprev - Sistema Integrado de Tratamento de Sries Estatsticas.
PARTE III
133
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 27
Interpretao
Mais de R$ 299 milhes em recursos foram destinados aos beneficirios do BPC PCD. As Regies com maior repasse de benefcios foram a Nordeste (mais de R$ 121 milhes) e a Sudeste (mais de R$ 91 milhes). Os estados de So Paulo, Minas Gerais, Bahia, Pernambuco e Cear receberam, em conjunto, metade do valor total repassado por essa modalidade.
134
36
Razo entre os benefcios (R$) transferidos pelo BPC e o Fundo de Participao dos Municpios
Descrio
Razo entre as transferncias dos benefcios (R$) do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) e do Fundo de Participao dos Municpios (FPM), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Perfil

Mtodo de clculo
((Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC Idoso) somado ao (Total de benefcios (R$) transferidos pelo BPC PCD) dividido pelo (Valor (R$) transferido pelo FPM)), multiplicado por 100.
Frmula
X + Y . 100 Z
Variveis envolvidas
X: Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC Idoso. Y: Total dos benefcios (R$) transferidos pelo BPC PCD . Z: Valor (R$) transferido pelo FPM.
PARTE III
135
Fontes das variveis

X e Y: Sntese FNS/DATASUS e Dataprev - Sistema Integrado de Tratamento de Sries Estatsticas. Z: Tesouro Nacional.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 28
Interpretao
A razo entre os benefcios transferidos pelo BPC e o FPM foi de 27,6% para o Brasil. A Regio Centro-Oeste (36,0%) registrou a razo mais alta, seguida das Regies Norte e Sudeste (ambas com 30%), da Regio Nordeste (28,4%) e da Sul (16,2%). Os estados do Rio de Janeiro (51,0%), Amazonas (45,8%) e Pernambuco (40,5%) apresentaram razes mais altas, ao contrrio de Roraima (9,8%) e Santa Catarina (9,1%), onde se verificou a razo mais baixa.
136
TABELA 28: Razo entre os benefcios (R$) transferidos pelo Benefcio de Prestao Continuada BPC e o Fundo de Participao dos Municpios FPM (1) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (2)
(1)
% 27,6 30,5 28,2 24,0 45,8 9,8 33,7 35,7 18,2 28,4 31,4 15,1 27,9 18,4 21,8 40,5 23,1 22,1 31,8 30,4 23,5 23,5 51,0 33,6 16,2 19,8 9,1 16,7 36,0 35,5 36,3 27,2
NOTAS: O Fundo de Participao dos Municpios uma transferncia constitucional (CF, Art. 159, I, b), composta por 22,5% da arrecadao do Imposto de Renda e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). A distribuio dos recursos aos municpios feita de acordo o nmero de habitantes de cada um. (2) O Distrito Federal no recebe recursos do FPM, mas sim do Fundo de Participao dos Estados e Distrito Federal FPE.
PARTE III
137
.: Projeto Agente Jovem Concesso de bolsa

e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social
37
Percentual de Municpios atendidos pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social
Descrio
Percentual de municpios brasileiros atendidos pelo Agente Jovem - Concesso de bolsa e ao socioeducacional para menores com idade entre 15 e 17 anos em situao de vulnerabilidade social (prioritariamente, os que estejam fora da escola, participem ou tenham participado de outros programas sociais, encontrem-se expostos a riscos pessoal e social, sejam egressos ou estejam sob medida protetiva ou socioeducativa ou provenientes programas de combate explorao sexual e comercial de menores), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Brasil, Grandes Regies, UF, Mesorregies e Microrregies e Municpios.
Mtodo de clculo
((Nmero de municpios atendidos pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social) dividido pelo (nmero de municpios brasileiros)) multiplicado por 100.
138
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de municpios atendidos pelo Agente Jovem - Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social. Y: Nmero de municpios brasileiros.
Fontes das variveis

X: SAGI/MDS. Y: IBGE.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 29
Interpretao
Em maro de 2005, dos municpios brasileiros, 19,4% foram atendidos pelo Agente Jovem. Observou-se significativa variao nos percentuais registrados em cada regio. A Regio Sudeste teve 28,8% dos municpios beneficiados e a Sul, 6,5%. Nos estados do Amap, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Mato Grosso do Sul e Roraima verificou-se maior cobertura de atendimento municipal, com 50,0%, 47,8%, 43,7%, 42,9% e 40,0%, respectivamente. Rio Grande do Sul, Bahia e Santa Catarina tiveram menos de 5% de seus municpios atendidos.
PARTE III
139
TABELA 29: Percentual de municpios atendidos pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Municpios atendidos (%) 19,4 21,8 15,4 22,7 21,0 40,0 16,8 50,0 24,5 18,9 9,7 19,8 25,0 43,7 26,0 28,1 15,7 13,3 4,6 28,8 23,9 10,3 47,8 34,9 6,5 10,8 3,8 4,6 17,5 42,9 15,1 10,6 100,0
140
38
Recursos (R$) repassados pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social
Descrio
Recursos (R$) repassados pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com menores entre 15 e 17 anos em situao de vulnerabilidade social (prioritariamente, os que estejam fora da escola, participem ou tenham participado de outros programas sociais, que sejam egressos ou que estejam sob medida protetiva ou socioeducativa ou provenientes de programas de combate explorao sexual e comercial de crianas e adolescentes), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Valor (R$) repassado pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social.
Frmula
X
Variveis envolvidas
X: Valor (R$) repassado pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social.
PARTE III
141
Fonte das variveis

Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 30
Interpretao
No ms de maro de 2005, o Programa Agente Jovem contabilizou mais de R$ 6,8 milhes em repasses. A maior parte desses recursos destinaram-se Regio Sudeste e um quarto Regio Nordeste. Os estados de So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro foram as unidades da federao com os maiores volumes de repasses: R$ 1.437.000,00, R$ 1.112.900,00 e R$ 780.200,00, respectivamente.
142
TABELA 30: Recursos (R$) repassados pelo Agente Jovem Concesso de bolsa e ao socioeducacional com jovens em situao de vulnerabilidade social Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005 Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Recursos repassados (R$) 6.878.595,00 454.525,00 30.000,00 36.000,00 78.000,00 84.000,00 93.000,00 27.000,00 106.525,00 1.780.375,00 87.000,00 174.000,00 192.000,00 282.000,00 237.000,00 382.375,00 72.000,00 42.000,00 312.000,00 3.528.100,00 1.112.900,00 198.000,00 780.200,00 1.437.000,00 378.000,00 189.000,00 60.000,00 129.000,00 737.595,00 248.595,00 138.000,00 303.000,00 48.000,00
PARTE III
143
.: Servios Especficos de Proteo Social

Bsica Criana, Famlia e Pessoa Idosa
39
Nmero de beneficirios dos servios especficos da Proteo Social Bsica Criana
Descrio
Nmero de beneficirios atendidos pelos servios especficos da Proteo Social Bsica Criana (crianas de 0 a 6 anos de idade que, em decorrncia da pobreza, encontram-se vulnerveis, privadas de renda e do acesso a servios pblicos, com vnculos familiares e afetivos frgeis ou discriminadas por questes relacionadas a gnero, etnia, deficincia, idade, entre outras), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de beneficirios atendidos pelos servios especficos da PSB Criana.
Frmula
X
144
Varivel envolvida
X: Nmero de beneficirios atendidos pelos servios especficos da Proteo Social Bsica Criana.
Fonte da varivel
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 31
Interpretao
O total de beneficirios na Proteo Social Bsica Criana, em maro de 2005, foi de 1.714.135 crianas de 0 a 6 anos de idade, das quais mais de um tero so residentes da Regio Nordeste. As unidades da federao com maior nmero de crianas beneficiadas foram Cear (176.517) e Minas Gerais (164.594).
PARTE III
145
TABELA 31: Benecirios atendidos pelos servios especcos da Proteo Social Bsica Criana Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Benecirios de 0 a 6 anos 1.714.135,00 212.452,00 29.698,00 4.359,00 20.693,00 7.983,00 137.034,00 2.648,00 10.037,00 656.446,00 100.700,00 69.330,00 176.517,00 81.309,00 24.594,00 64.545,00 17.588,00 31.865,00 89.998,00 397.424,00 164.594,00 50.954,00 49.527,00 132.349,00 339.361,00 137.589,00 119.358,00 82.414,00 108.452,00 29.522,00 40.235,00 29.429,00 9.266,00
146
40
Recursos (R$) repassados pelos servios especficos da Proteo Social Bsica Criana
Descrio
Recursos (R$) repassados pelos servios especficos da Proteo Social Bsica Criana (crianas na faixa etria de 0 a 6 anos em situao de vulnerabilidade decorrente da pobreza, da privao de renda e do acesso a servios pblicos, com vnculos familiares e afetivos frgeis ou submetidas discriminao por questes de gnero, etnia, deficincia, idade, entre outras), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Valor (R$) repassado pelos servios especficos da Proteo Social Bsica Criana.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Valor (R$) repassado pelos servios especficos da Proteo Social Bsica Criana.
Fonte da varivel
PARTE III
147
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 32
Interpretao
Em maio de 2005, o total de recursos alocados Proteo Social Bsica Criana atingiu o montante de R$ 21.074.672,15, em maio de 2005. Um tero foi destinado Regio Nordeste e um pouco mais de um quarto para a Regio Sudeste. Os estados de Minas Gerais, So Paulo, Paran e Cear receberam os maiores volume de recursos destinados ao Programa.
148
TABELA 32: Recursos (R$) repassados pelos servios especcos da Proteo Social Bsica Criana Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Recursos repassados (R$) 21.074.672,15 2.243.532,67 293.237,58 42.302,71 243.802,99 73.875,93 1.395.568,18 31.056,04 163.689,24 7.124.298,15 1.021.235,97 695.696,09 1.637.102,72 809.546,33 396.230,43 674.411,95 255.061,35 330.515,41 1.304.497,90 5.688.758,23 2.552.156,65 606.817,96 646.794,16 1.882.989,46 4.505.915,96 1.879.946,38 1.424.310,49 1.201.659,09 1.512.167,14 418.612,81 498.833,82 464.269,01 130.451,50
PARTE III
149
.: Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso

41
Nmero de beneficirios da Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso
Descrio
Nmero de idosos (65 anos ou mais) vulnerabilizados por situaes de pobreza ou de risco pessoal e social atendidos pela Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de beneficirios atendidos pela Proteo Social Bsica ao Idoso somado ao Nmero de beneficirios atendidos pela Proteo Social Especial ao Idoso.
Frmula
X+Y
150
Variveis envolvidas
X: Nmero de beneficirios atendidos pela PSB Idoso. Y: Nmero de beneficirios atendidos pela PSE Idoso.
Fontes das variveis

X e Y: Base de Dados Fsico-Financeira dos Programas/Servios da SNAS/MDS.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 33
Interpretao
Em maro de 2005, dos 311.425 beneficirios da Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso, mais de um tero residiam na Regio Sul. Santa Catarina e Acre so as unidades da federao que apresentam, respectivamente, o maior e o menor nmero de beneficirios atendidos.
PARTE III
151
TABELA 33: Benecirios da Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Benecirios 311.425 22.674 3.780 174 1.894 549 13.040 961 2.776 101.711 9.982 7.534 25.856 22.668 4.297 16.793 2.760 4.975 6.846 39.224 11.164 5.515 5.114 17.431 111.619 36.200 51.927 23.492 36.197 9.034 13.250 13.193 720
152
42
Recursos (R$) repassados pela Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso15
Descrio
Recursos (R$) repassados pelos servios especficos de Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Valor (R$) repassado pela Proteo Social Bsica ao Idoso somado ao Valor (R$) repassado pela Proteo Social Especial ao Idoso.
Frmula
X+Y
Variveis envolvidas
X: Valor (R$) repassado pela Proteo Social Bsica ao Idoso. Y: Valor (R$) repassado pela Proteo Social Especial ao Idoso.
15 A partir de agosto de 2005, devido a reestruturaes advindas da implantao do Sistema nico da Assistncia Social (SUAS), no
possvel separar os recursos repassados pela Proteo Social Especial segundo o seu pblico-alvo. Assim, ca comprometida a possibilidade de replicar este indicador para anos futuros.
PARTE III
153
Fontes das variveis

X e Y: Base de Dados Fsico-Financeira dos Programas/Servios da SNAS/MDS.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 34
Interpretao
No ms de maro de 2005, os valores alocados na Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso atingiam aproximadamente R$ 2,8 milhes, dos quais o maior montante foi investido na Regio Sudeste (R$ 963.159,90). Os estados do Paran e Minas Gerais receberam os maiores volumes, com R$ 282.577, 37 e R$ 275.385,51, respectivamente.
154
TABELA 34: Recursos (R$) repassados pela Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao - Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Recursos repassados (R$) 2.760.838,13 118.120,19 16.634,20 2.855,96 15.282,52 3.712,01 59.376,35 4.379,95 15.879,20 712.042,91 56.378,49 36.156,69 137.414,00 124.146,85 29.965,95 154.614,15 26.467,03 34.249,75 112.650,00 963.159,90 275.385,51 60.494,06 106.594,92 520.685,41 710.025,30 282.577,37 230.921,13 196.526,80 257.489,83 69.490,72 75.899,94 96.309,67 15.789,50
PARTE III
155
.: Proteo Social Especial

Pessoa com Deficincia
43
Nmero de beneficirios dos servios especficos de Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia
Descrio
Nmero pessoas com deficincia vulnerabilizadas por situao de pobreza ou de risco pessoal e social atendidas pelos servios especficos de Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de beneficirios atendidos pelos servios especficos de Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Nmero de beneficirios atendidos pelos servios especficos de PSE PCD.
156
Fonte da varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira dos Programas/Servios SNAS/MDS.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 35
Interpretao
Em maro de 2005, o total de beneficirios nos servios especficos de Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia superou 92 mil pessoas. Mais de um tero dos beneficirios encontravam-se na Regio Sul (35.924).
PARTE III
157
TABELA 35: Benecirios dos servios especcos de Proteo Social Especial Pessoa com Decincia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
NOTA: (1) Dados no disponveis
(1)
Benecirios 92.390 5.213 968 262 1.314 576 778 583 732 15.622 53 1.331 1.874 1.813 908 4.759 514 597 3.773 28.169 17.310 3.342 7.517 35.924 12.990 9.273 13.661 7.462 2.193 1.667 3.017 585
158
44
Recursos (R$) repassados pelos servios especficos de Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia16
Descrio
Recursos (R$) repassados pelos servios especficos de Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Valor (R$) repassado pelos servios especficos de PSE PCD.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Valor (R$) repassado pelos servios especficos de Proteo Social Pessoa com Deficincia.
Fonte da varivel
16 A partir de agosto de 2005, devido a reestruturaes advindas da implantao do Sistema nico da Assistncia Social (SUAS), no
possvel separar os recursos repassados pela Proteo Social Especial segundo o seu pblico-alvo. Assim, ca comprometida a possibilidade de replicar este indicador para anos futuros.
PARTE III
159
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 36
Interpretao
Para aplicao em servios especficos de Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia, em maro de 2005, foram destinados mais de R$ 3 milhes em todo Brasil. As Regies Sul e Sudeste receberam os maiores volumes de recursos (mais de R$ 1,3 milho cada). Minas Gerais e Maranho foram as unidades da federao com o maior e o menor volume de recursos alocados (R$ 819.930,13 e R$ 2.266,21, respectivamente).
160
TABELA 36: Recursos (R$) repassados pelos servios especcos de Proteo Social Especial Pessoa com Decincia Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
NOTA: (1) Dados no disponveis
(1)
Recursos repassados (R$) 3.803.387,16 159.070,64 19.621,36 5.067,50 38.484,96 3.882,24 31.061,26 18.402,16 42.551,16 713.398,31 2.266,21 44.111,02 89.080,77 74.238,80 50.237,70 262.481,03 18.993,47 19.033,40 152.955,91 1.328.574,71 819.930,13 118.398,00 390.246,58 1.353.806,88 509.887,05 226.195,64 617.724,19 248.536,62 83.170,64 35.922,23 95.437,70 34.006,05
PARTE III
161
.: Programa de Erradicao do Trabalho

Infantil Concesso de bolsa e aes socioeducativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho
45
Nmero de beneficirios do PETI - Concesso de bolsa e aes socioeducativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho
Descrio
Nmero de beneficirios atendidos pelo Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) Concesso de bolsa e aes socioeducativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Total de beneficirios do PETI.
Frmula
X
162
Varivel envolvida
X: Nmero de crianas e adolescentes beneficirias do PETI - Concesso de bolsa e aes socioeducativas.
Fonte da varivel
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 37
Interpretao
Em maro de 2005, quase um milho de crianas e adolescentes foram atendidas pelo PETI. Considerando-se o territrio nacional, a Regio Nordeste concentrou a maior quantidade, com 527 mil menores beneficirios, sendo que os estados de Pernambuco e Bahia estiveram na liderana regional, com 134 mil e 123 mil cadastrados, respectivamente.
PARTE III
163
TABELA 37: Benecirios do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) Concesso de bolsa e aes socioeducativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Benecirios 935.354 103.287 15.306 17.801 14.766 10.455 31.026 4.091 9.842 526.616 66.744 32.453 19.659 41.846 43.209 134.341 31.035 34.611 122.718 107.959 39.484 12.712 22.685 33.078 81.123 44.434 28.684 8.005 116.369 28.505 17.406 66.238 4.220
164
46
Benefcios (R$) transferidos pelo PETI Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho
Descrio
Benefcios (R$) transferidos pelo Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho, pelo Servio de Proteo Social Bsica, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Total dos benefcios (R$) transferidos pelo PETI - Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Total de benefcios (R$) transferidos pelo PETI - Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho.
Fonte da Varivel
PARTE III
165
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 38
Interpretao
Os benefcios transferidos pelo PETI, em maro de 2005, superaram R$ 43 milhes. Mais da metade dos recursos foram destinados Regio Nordeste. Os estados de Pernambuco e Bahia receberam os maiores volumes de recursos, respectivamente, R$ 6.065.295,00 e R$ 5.619.180,00, respectivamente.
166
TABELA 38: Benefcios (R$) transferidos pelo Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) Concesso de bolsa e aes socieducativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
socioeducativas (valores transferidos para os municpios)
Benefcios (R$) 43.151.740,00 4.810.240,00 710.765,00 840.045,00 679.325,00 501.920,00 1.434.245,00 194.750,00 449.190,00 24.029.335,00 3.046.390,00 1.476.755,00 902.740,00 1.925.045,00 1.975.875,00 6.065.295,00 1.402.675,00 1.615.380,00 5.619.180,00 5.061.645,00 1.816.500,00 601.190,00 1.081.810,00 1.562.145,00 3.807.975,00 2.106.695,00 1.313.045,00 388.235,00 5.442.545,00 1.344.900,00 815.660,00 3.070.985,00 211.000,00
Benefcios (R$) Bolsa 26.561.270,00 3.036.150,00 448.635,00 529.025,00 413.715,00 355.710,00 895.875,00 128.240,00 264.950,00 14.172.275,00 1.797.330,00 867.575,00 545.730,00 1.172.075,00 1.174.635,00 3.418.375,00 813.375,00 1.034.430,00 3.348.750,00 3.284.845,00 1.109.260,00 383.650,00 744.080,00 1.047.855,00 2.500.395,00 1.432.345,00 783.895,00 284.155,00 3.567.605,00 899.150,00 575.880,00 1.923.775,00 168.800,00
Benefcios (R$) Aes Socioeducativas 16.590.470,00 1.774.090,00 262.130,00 311.020,00 265.610,00 146.210,00 538.370,00 66.510,00 184.240,00 9.857.060,00 1.249.060,00 609.180,00 357.010,00 752.970,00 801.240,00 2.646.920,00 589.300,00 580.950,00 2.270.430,00 1.776.800,00 707.240,00 217.540,00 337.730,00 514.290,00 1.307.580,00 674.350,00 529.150,00 104.080,00 1.874.940,00 445.750,00 239.780,00 1.147.210,00 42.200,00
NOTA: O total de benefcios transferidos representa a soma dos valores destinados s bolsas (repassadas diretamente para os benecirios) e s aes
PARTE III
167
47
Valor mdio do benefcio (R$) do PETI Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho
Descrio
Valor mdio mensal do benefcio (R$) transferido s crianas e adolescentes beneficirias do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) - Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
(Total de benefcios (R$) transferidos pelo PETI - Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho), dividido pelo (Nmero de crianas e adolescentes beneficirias do PETI - Concesso de bolsa).
Frmula
X Y
Variveis envolvidas
X: Total de benefcios (R$) transferidos pelo PETI - Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho. Y: Nmero de crianas e adolescentes beneficirias do PETI - Concesso de bolsa.
168
Fonte das variveis

X e Y: Base de Dados Fsico-Financeira dos Programas/ SNAS/MDS.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 39
Interpretao
Em relao ao valor mdio da bolsa PETI (parcela do benefcio transferida diretamente ao beneficirio), observa-se pouca variao regional. No Brasil, em maro de 2005, a mdia foi de R$ 28,40. Os maiores valores mdios registraram-se no Distrito Federal e nos estados do Rio Grande do Sul e Roraima (R$ 40,00, R$ 35,50 e R$ 34,02, respectivamente), enquanto os menores valores foram os do Piau, Alagoas e Pernambuco, que apresentaram mdia em torno de R$ 26,00.
PARTE III
169
Tabela 39: Valor mdio do benefcio (R$) do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) Concesso de bolsa a crianas e adolescentes em situao de trabalho (1) Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
NOTA: Valor mdio do benefcio transferido como bolsa, diretamente aos benecirios.
(1)
Valor mdio do benefcio (R$) 28,40 29,40 29,31 29,72 28,02 34,02 28,87 31,35 26,92 26,91 26,93 26,73 27,76 28,01 27,18 25,45 26,21 29,89 27,29 30,43 28,09 30,18 32,80 31,68 30,82 32,24 27,33 35,50 30,66 31,54 33,09 29,04 40,00
170
.: Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes

Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela
48
Percentual de Municpios em situao de risco atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela
Descrio
Percentual de municpios em situao de risco atendidos pela Proteo Social s crianas e aos adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual e as suas famlias (Sentinela), no local e perodo de referncia. Para este fim, a situao de risco dos municpios definida pela localizao em regies que compreendam: capitais dos estados e Distrito Federal; grandes regies metropolitanas; plos tursticos; regies porturias; grandes entrepostos comerciais; entroncamentos rodovirios; zonas de garimpo; e regies de fronteira.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
((Nmero de municpios em situao de risco atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e as suas Famlias) dividido pelo (Nmero de municpios em situao de risco)) multiplicado por 100.
PARTE III
171
Frmula
X . 100 Y
Variveis envolvidas
X: Nmero de municpios em situao de risco atendidos pela Proteo Social Especial criana e ao adolescente Combate ao abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes. Y: Nmero de municpios em situao de risco.
Fonte das Variveis

X e Y: Pesquisa de Avaliao do Programa Sentinela SAGI/MDS.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 40
Interpretao
Em maro de 2005, 94,4% dos municpios brasileiros localizados em regies/reas de risco foram atendidos pela Proteo Social Especial criana e ao adolescente - Combate ao abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes. Percebe-se variaes entre os percentuais regionais. Quinze unidades da federao contavam com o apoio do Programa em todos os municpios. Os menores percentuais de atendimento registraram-se nos estados de So Paulo (76,9%) e Amap (83,3%).
172
TABELA 40: Percentual de municpios em situao de risco (1) atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
NOTA:
(1)
Municpios (%) 94,4 92,2 87,5 100,0 100,0 100,0 92,3 83,3 88,9 97,7 100,0 100,0 90,0 100,0 100,0 100,0 92,3 100,0 100,0 95,3 100,0 88,2 100,0 76,9 93,9 89,7 96,9 100,0 94,4 100,0 100,0 92,9
(2)
So consideradas reas de risco para efeito de ao prioritria do Programa Sentinela regies que compreendam: capitais dos estados e Distrito Federal; grandes regies metropolitanas; plos tursticos; regies porturias; grandes entrepostos comerciais; entroncamentos rodovirios; zonas de garimpo e regies de fronteira. (2) Clculo no disponvel, pois o Distrito Federal indissocivel em municpios.
PARTE III
173
49
Recursos (R$) repassados pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela
Descrio
Recursos (R$) repassados pela Proteo Social s crianas e aos adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual e s suas famlias (Sentinela), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Valor (R$) repassado pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias.
Frmula
X
Variveis envolvidas
X: Valor (R$) repassado pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias (Sentinela).
Fonte da varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira dos Programas/SNAS/MDS.
174
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 41
Interpretao
Em maro de 2005 foram alocados aproximadamente R$ 2 milhes para a Proteo Social Especial criana e ao adolescente - Combate ao abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes. Entre as Regies, o Sudeste e o Centro-Oeste receberam, respectivamente, os maiores e os menores repasses, respectivamente, R$ 585.000,00 e R$ 251.300,00. As unidades da federao com maior participao foram So Paulo (R$ 259.300,00), Pernambuco e Rio de Janeiro (cerca de R$ 178 mil cada). Os menores montantes repassados destinaram-se ao Maranho (R$ 16.200,00) e Sergipe (R$ 9.800,00).
PARTE III
175
TABELA 41: Recursos (R$) repassados pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Maro 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal (1)
NOTA:
(1)
Recursos repassados (R$) 2.055.000,00 329.500,00 51.000,00 26.800,00 67.300,00 29.700,00 63.800,00 26.500,00 64.400,00 551.900,00 16.200,00 36.100,00 55.300,00 48.900,00 59.100,00 178.300,00 61.600,00 9.800,00 86.600,00 585.000,00 66.700,00 80.900,00 178.100,00 259.300,00 337.300,00 144.800,00 168.900,00 23.600,00 251.300,00 97.600,00 43.700,00 110.000,00
Dados no disponveis
176
50
Valor mdio (R$) repassado aos municpios atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela
Descrio
Valor mdio do recurso (R$) repassado, anualmente, aos municpios atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias (Sentinela), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Valor do recurso (R$) repassado, anualmente, pela Proteo Social s crianas e aos adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual e s suas famlias, dividido pelo Nmero de Municpios atendidos pela Proteo Social s crianas e aos adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual e s suas famlias
Frmula
X Y
PARTE III
177
Variveis envolvidas
X: Valor do recurso (R$) repassado pela Proteo Social s crianas e aos adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual e s suas famlias Sentinela. Y: Nmero de Municpios atendidos pela Proteo Social s crianas e aos adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual e s suas famlias Sentinela.
Fontes das variveis:

X e Y: Base de Dados Fsico-Financeira dos Programas/SNAS/MDS.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 42
Interpretao
No ano de 2005, a mdia de recursos repassados a cada municpio atendido pelo Sentinela ultrapassou R$ 48.000,00. A Regio Sudeste recebeu a mdia de recursos mais elevada. grande o contraste encontrado entre as unidades da federao, sendo os estados da Bahia e do Amazonas aqueles que captam, respectivamente, a mdia de recursos mais alta e a mais baixa.
178
TABELA 42: Valor mdio (R$) repassado aos municpios atendidos pela Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Sentinela Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2005
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Nordeste Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Sudeste Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Centro-Oeste Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul
NOTA: Dados no disponveis
(1)
Valor mdio repassado (R$) 48.064,82 45.069,39 62.533,33 52.344,44 28.350,00 34.353,85 44.625,00 69.300,00 47.200,00 45.017,44 33.169,23 73.133,33 30.990,00 47.400,00 45.966,67 52.004,17 42.116,67 32.858,33 68.600,00 60.808,70 38.694,12 52.911,11 73.335,29 69.811,54 40.909,68 38.755,56 46.450,00 42.070,97 47.409,76
(1)
59.230,77 40.980,00 44.275,00
PARTE III
179
.: Construo de cisternas
para armazenamento de gua
51
Recursos (R$) repassados para a construo de cisternas para armazenamento de gua
Descrio
Recursos (R$) destinados construo de cisternas, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Estrutura

Brasil, UFs e Municpios.
Mtodo de clculo
Valor (R$) repassado para a construo de cisternas.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Valor (R$) repassado para a construo de cisternas.
Fonte da varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira do Programa de Construo de Cisternas/SESAN/MDS.
180
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 43
Interpretao
At maro de 2005, mais de R$ 95 milhes foram repassados para a construo de cisternas no semi-rido brasileiro e em parte dos municpios do Maranho e Esprito Santo, localizados no entorno das reas semi-ridas e sub-midas secas do nordeste brasileiro. Entre as unidades da federao, Bahia (R$ 20.763.063,68) e Maranho (R$ 1.072.402,30) receberam, respectivamente, os maiores e os menores valores repassados. O custo mdio de cada cisterna construda foi R$ 1.474,58.
TABELA 43: Recursos (R$) repassados para a construo de cisternas para o armazenamento de gua e nmero de cisternas construdas Brasil e Unidades da Federao que compem o Semi-rido e entorno Maro 2005
Brasil e Unidades da Federao que compem o semi-rido e entorno Brasil Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais Esprito Santo Valor Repassado (R$) 95.067.420,80 1.072.402,30 9.140.459,80 13.540.550,70 12.337.046,40 14.161.451,92 14.471.533,38 2.922.590,70 3.072.845,70 20.763.062,68 3.013.922,10 571.555,12 Cisternas Construdas 64.471 728 6.205 9.192 8.375 9.548 9.824 1.984 2.086 14.095 2.046 388
NOTA: A parceria Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e a Articulao no Semi-rido Brasileiro para construo de cisternas contempla as UFs que integram o semi-rido brasileiro e parte dos municpios do Maranho e Esprito Santo, localizados no entorno das reas semi-ridas e submidas secas do Nordeste brasileiro.
PARTE III
181
.: Programa de Aquisio de Alimentos

52
Nmero de agricultores beneficirios da Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal
Descrio
Nmero de agricultores beneficirios da Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal (CDLAF Municipal, que atende agricultores familiares enquadrados dos grupos A ao D do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - Pronaf), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo
Nvel de agregao disponvel

Municpios
Mtodo de Clculo
Nmero de agricultores beneficirios da Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal (CDLAF Municipal).
Frmula
X
Variveis Envolvidas
X: Nmero de agricultores beneficirios CDLAF Municipal.
182
Fontes das Variveis

X: Base de Dados Fsico-Financeira do Programa de Aquisio de Alimentos/SESAN/MDS.
Limitaes
Exemplo de Aplicao
TABELA 44
Interpretao
O Programa tem implementao muito diversa entre os municpios. Entre os convnios firmados em 2005, o municpio de Macap, capital do Amap, apresentou o maior nmero de agricultores beneficiados. Outros municpios que se destacam so Itabuna, Lauro de Freitas e Vitria da Conquista, todos no estado da Bahia.
PARTE III
183
TABELA 44: Convnios de Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal rmados em 2005
UF AL AL AM AP BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA CE ES ES ES GO MA MA MA MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG Municpio Palmeira dos ndios Cajueiro Manaus Macap Camacan Serra Preta Canavieiras Itabuna Lauro de Freitas Anag Tapiramut Lapo Vitria da Conquista Utinga Guaraciaba do Norte Cariacica Mimoso do Sul Apiac Jussara Santa Helena Cururupu Vila Nova dos Martrios Araua Jenipapo de Minas Comercinho Virgem da Lapa Santa Cruz de Salinas Jos Gonalves de Minas Francisco Badar Itinga Janaba Gameleiras Ponto Chique Cara Monte Azul Branas Senador Modestino Gonalves Taiobeiras Vargem Grande do Rio Pardo Sobrlia Pingo-dgua Benecirios Agricultores 130 34 18 248 68 35 68 240 240 67 34 67 240 34 68 148 69 26 68 67 67 26 47 18 24 41 22 20 31 44 130 26 28 48 66 26 26 35 23 28 23 Benecirios Indiretos 14611 1920 1656 3923 3309 500 3271 3423 560 620 4900 3793 7907 842 4870 10192 1714 305 717 8256 1067 1017 1368 692 963 2203 1794 1842 1771 440 7500 1500 1803 2304 2300 672 412 3346 1920 619 1085 ValorTotal R$ 354.602,00 R$ 90.720,00 R$ 47.700,00 R$ 659.191,92 R$ 176.843,00 R$ 86.700,00 R$ 176.843,00 R$ 660.000,00 R$ 631.579,00 R$ 181.787,00 R$ 90.760,00 R$ 173.971,44 R$ 637.806,00 R$ 88.200,00 R$ 168.000,00 R$ 389.985,00 R$ 176.842,20 R$ 69.300,00 R$ 168.000,00 R$ 176.843,00 R$ 157.613,10 R$ 66.000,00 R$ 110.926,46 R$ 32.150,00 R$ 60.272,00 R$ 77.186,37 R$ 61.182,61 R$ 36.511,50 R$ 68.699,57 R$ 89.948,48 R$ 340.997,56 R$ 67.978,00 R$ 57.306,18 R$ 92.139,60 R$ 173.056,00 R$ 59.605,32 R$ 66.600,00 R$ 92.091,57 R$ 60.000,00 R$ 68.042,00 R$ 58.125,00
184
Continuao
TABELA 44: Convnios de Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal rmados em 2005
UF MG MG MG MG MS PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PB PE PE PE RN RN RS RS RS RS RS SC SC SE SE SE SP Municpio Jacinto Governador Valadares Minas Novas Porteirinha Campo Grande Santarm Uirana Poo Dantas Pombal Riacho dos Cavalos Santa Helena Livramento Serra Branca Mari Cubati Araagi Capim Damio Brejo dos Santos Arara Areia Frei Martinho Cuit Areial Buque Casinhas Cabo de Santo Agostinho Jandus Messias Targino Caibat So Paulo das Misses Roque Gonzales Parob Pirap Dona Emma Paraso Monte Alegre de Sergipe Poo Verde Capela Jacupiranga Benecirios Agricultores 33 82 67 133 193 24 34 23 67 27 27 24 34 55 26 34 33 23 26 35 67 23 33 27 68 34 231 22 23 26 24 27 130 31 23 32 33 63 66 31 Benecirios Indiretos 750 2051 6000 2778 16526 709 1425 1141 1357 300 1701 2490 4105 4680 1793 2026 2500 656 3248 2810 8007 925 2700 950 1536 200 80000 578 1384 1006 1804 1870 603 530 6028 484 1469 7495 1112 4177 ValorTotal R$ 84.999,32 R$ 296.770,05 R$ 184.250,00 R$ 162.990,00 R$ 507.895,00 R$ 56.082,48 R$ 88.200,00 R$ 60.000,00 R$ 177.578,45 R$ 68.029,00 R$ 71.220,00 R$ 58.678,80 R$ 86.600,00 R$ 141.678,00 R$ 68.600,00 R$ 84.002,52 R$ 58.144,32 R$ 59.154,80 R$ 65.464,53 R$ 88.932,00 R$ 119.753,37 R$ 58.144,68 R$ 84.876,03 R$ 68.041,23 R$ 184.800,00 R$ 88.200,00 R$ 615.178,15 R$ 54.427,16 R$ 60.000,00 R$ 61.045,00 R$ 61.471,03 R$ 69.300,00 R$ 405.000,00 R$ 43.725,10 R$ 58.144,00 R$ 60.000,00 R$ 85.779,70 R$ 155.767,75 R$ 175.042,10 R$ 80.013,86
PARTE III
185
53
Nmero de beneficirios indiretos da Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal
Descrio
Nmero de beneficirios indiretos da Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal (CDLAF Municipal que tem como beneficirios indiretos: usurios de escolas, creches, abrigos, albergues, asilos e hospitais pblicos e dos programas sociais da localidade, tais como bancos de alimentos, restaurantes populares e cozinhas comunitrias), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Municpios
Mtodo de Clculo
Nmero de beneficirios indiretos da Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal (CDLAF Municipal).
Frmula
X
Variveis Envolvidas
X: Nmero de beneficirios indiretos CDLAF Municipal.
186
Fontes das Variveis

Limitaes
O porte das instituies que se beneficiam do Programa bastante varivel e o indicador no reflete a quantidade de alimentos que, de fato, distribuda para cada instituio ou indivduo indiretamente beneficiado.
Exemplo de Aplicao
TABELA 44
Interpretao
O mais alto nmero de beneficirios indiretos encontrado em Cabo de Santo Agostinho, no estado de Pernambuco. Esse municpio se distancia de todos os demais, mesmo daqueles que o seguem como tendo maior nmero de beneficirios indiretos: Campo Grande, Palmeira dos ndios e Cariacica.
PARTE III
187
54
Recursos (R$) repassados pela Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal
Descrio
Recursos (R$) repassados pela Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal (CDLAF Municipal), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Mensal
Classicao
Estrutura

Municpios
Mtodo de Clculo
Valor (R$) repassado pela Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal (CDLAF Municipal).
Frmula
X
Variveis Envolvidas
X: Valor (R$) repassado pela Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal (CDLAF Municipal).
Fontes das Variveis

188
Limitaes
Exemplo de Aplicao
TABELA 44
Interpretao
O valor repassado pelo Programa condiz o nmero de agricultores beneficiados nos municpios. Em ambos casos, os municpios mais expressivos so: Macap, Itabuna, Lauro de Freitas e Vitria da Conquista.
PARTE III
189
.: Programa de Aquisio de Alimentos - Leite

55
Nmero de litros de leite adquiridos pelo Programa de Aquisio de Alimentos - Leite
Descrio
Nmero de litros de leite adquiridos pelo Programa de Aquisio de Alimentos - Leite (PAA-Leite), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Estadual
Mtodo de Clculo
Nmero de litros de leite adquiridos pelo PAA-Leite.
Frmula
X
Varivel Envolvida
X: Nmero de litros de leite adquiridos pelo PAA-Leite.
Fonte da Varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira do Programa de Aquisio de Alimentos - Leite/SESAN/MDS.
190
Limitaes
Exemplo de Aplicao
TABELA 45
Interpretao
Entre 2004 e 2005, o PAA - Leite expandiu o nmero de litros de leite adquiridos em 63.557.635, resultado alcanado, entre outros fatores, pela incluso do estado do Maranho entre os participantes do Programa. O maior acrscimo foi experimentado por Minas Gerais, estado em que o aumento foi superior a 100%. O nmero de litros de leite adquiridos entre 2004 e 2005 sofreu uma ligeira diminuio em Pernambuco e Sergipe.
TABELA 45: Programa de Aquisio de Alimentos Leite (PAA Leite) Nmero de litros de leite adquiridos, nmero de famlias atendidas e nmero de produtores beneciados Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2004/2005 (1)
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais
NOTAS: Dados at 31/12/2005.
(1) (2)
Litros de leite adquiridos 2004 140.702.425 0 5.043.935 7.466.852 14.628.736 27.047.061 25.417.445 14.871.822 12.519.500 13.437.656 20.269.418 2005 204.260.060 4.532.955 6.467.070 17.520.000 16.298.320 45.132.537 24.230.072 18.798.808 12.210.800 15.321.609 43.747.889
Famlias atendidas 2004 511.179 0 13.819 42.110 40.636 92.624 80.000 41.310 28.600 83.093 88.987 2005 649.059 25.625 17.718 48.406 45.274 120.285 80.000 52.218 26.350 88.958 144.225
Produtores beneciados 2004 13.671 0 580 624 3.178 2.338 2005 19.096 822 612 938 3.178 2.593 1.290 841 1.143 3.647 4.032
(2)

530 4.047 2.374
O Estado do Maranho iniciou a aquisio e distribuio de leite apenas em maio de 2005.
PARTE III
191
56
Nmero de produtores beneficiados pelo Programa de Aquisio de Alimentos - Leite (PAA-Leite)
Descrio
Nmero de produtores beneficiados pelo Programa de Aquisio de Alimentos- Leite (PAA-Leite), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Estadual.
Mtodo de Clculo
Nmero de produtores beneficiados pelo PAA-Leite.
Frmula
X
Varivel Envolvida
X: Nmero de produtores beneficiados pelo PAA-Leite.
Fonte da Varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira do Programa de Aquisio de Alimentos Leite/SESAN/MDS.
192
Limitaes
Exemplo de Aplicao
TABELA 45
Interpretao
Em 2005, aproximadamente 600 mil famlias foram atendidas pelo PAA-Leite, sendo que o maior nmero de beneficiados esteve em Minas Gerais e na Paraba. Bem como observado acerca do acrscimo no nmero de litros de leite adquiridos, Minas Gerais apresentou o maior acrscimo no nmero de famlias atendidas entre 2004 e 2005.
PARTE III
193
57
Nmero de famlias atendidas pelo Programa de Aquisio de Alimentos Leite
Descrio
Nmero de famlias atendidas pelo Programa de Aquisio de Alimentos- Leite (PAA-Leite), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Estadual.
Mtodo de Clculo
Nmero de famlias atendidas pelo PAA-Leite.
Frmula
X
Varivel Envolvida
X: Nmero de famlias atendidas pelo PAA-Leite.
Fonte da Varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira do Programa de Aquisio de Alimentos Leite/SESAN/MDS.
194
Limitaes
Exemplo de Aplicao
TABELA 45
Interpretao
Tendo em vista o nmero de produtores que foram beneficiados pelo PAA-Leite observa-se que houve um aumento de quase 30 pontos percentuais entre 2004 e 2005. A retrao no nmero de produtores beneficiados entre os dois anos observada apenas no estado da Bahia. Entre os estados para os quais h dados disponveis nos dois momentos do tempo, Sergipe apresenta a maior evoluo em termos proporcionais e Minas Gerais a mais alta em termos absolutos e tambm expressiva em termos proporcionais.
PARTE III
195
.: Restaurantes Populares
58
Nmero de convnios estabelecidos para a implantao de Restaurantes Populares
Descrio
Nmero de convnios estabelecidos para a implantao de Restaurantes Populares, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de convnios estabelecidos para a implantao de Restaurantes Populares.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Nmero de convnios estabelecidos para a implantao de Restaurantes Populares.
196
Fonte da Varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira do Programa de Restaurantes Populares/SESAN/MDS.
Limitaes
-
Exemplo de aplicao
TABELA 46
Interpretao
Em 2005, havia 99 restaurantes populares conveniados no Brasil. As Regies Sudeste e Nordeste tinham o maior nmero deles, com 36 e 35 unidades, respectivamente. Minas Gerais e So Paulo foram os estados que apresentaram maior nmero de restaurantes populares conveniados, com 15 e 12 restaurantes, respectivamente.
PARTE III
197
TABELA 46: Convnios estabelecidos e recursos (R$) repassados para a implantao de Restaurantes Populares Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2005 (1)
NOTAS: (1) Dados acumulados at dezembro de 2005
(2) (3)
Restaurantes Populares conveniados (2) 99 10 0 1 2 3 2 1 1 35 2 3 6 0 6 5 2 2 9 36 15 2 7 12 13 4 2 7 5 0 2 2 1
Recursos empenhados (R$) 82.134.554,56 7.865.456,50 1.000.000,00 733.162,50 4.032.294,00 800.000,00 500.000,00 800.000,00 30.209.290 1.600.000,00 2.465.256,41 5.534.481,39 4.473.051,30 3.749.933,08 1.999.550,86 1.600.000,00 8.787.016,87 29.781.917 12.452.910,48 1.600.000,00 9.233.255,00 6.495.751,60 9.327.891 3.446.406,07 1.600.000,00 4.281.485,00 4.950.000 1.550.000,00 1.600.000,00 1.800.000,00
Refeies Servidas por dia (3) 158.890 12.000 1.000 3.000 3.000 3.000 1.000 1.000 48.500 2.000 4.000 11.000 6.000 6.500 2.000 2.000 15.000 71.400 39.000 2.000 17.000 13.400 16.990 5.990 2.000 9.000 10.000 2.000 2.000 6.000
Inclui restaurantes conveniados que podem no ter entrado em funcionamento. Nmero estimado para restaurantes que podem, ou no, estar em funcionamento.
198
59
Recursos (R$) repassados para a implantao de Restaurantes Populares
Descrio
Recursos (R$) repassados para a implantao de Restaurantes Populares, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Valor (R$) repassado para a implantao de Restaurantes Populares.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Valor (R$) repassado para a implantao de Restaurantes Populares.
Fonte da varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira do Programa de Restaurantes Populares/SESAN/MDS.
PARTE III
199
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 46
Interpretao
Em todo Brasil, foram empenhados mais de R$ 82 milhes para os restaurantes populares, durante o ano de 2005. As Regies Sudeste e Nordeste receberam aproximadamente um tero dos recursos cada. Minas Gerais, Rio de Janeiro e Bahia receberam, respectivamente, R$ 12.452.910,48, R$ 9.233.255,00 e R$ 8.787.016,87, valores que representam os maiores repasses entre as unidades da federao.
200
.: Programa de Distribuio
de Cestas de Alimentos
60
Nmero de famlias beneficiadas pelo Programa de Distribuio de Cestas de Alimentos
Descrio
Nmero de famlias beneficiadas pelo Programa de Distribuio de Cestas de Alimentos - Atendimento Emergencial (famlias acampadas que aguardam o programa de reforma agrria, remanescentes de quilombos, indgenas, atingidos por barragens em estado de risco e situao de insegurana alimentar e nutricional ou grupos atendidos por situao emergencial), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Brasil, Grandes Regies e UFs.
Mtodo de clculo
Nmero de famlias beneficiadas pela distribuio de cestas de alimentos.
Frmula
X
PARTE III
201
Varivel envolvida
Nmero de famlias beneficiadas pela distribuio de cestas de alimentos.
Fonte da Varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira da Distribuio de Cestas de Alimentos/SESAN/MDS.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 47
Interpretao
O Programa de Distribuio de Cestas de Alimentos - Atendimento Emergencial beneficiou, em 2005, mais de meio milho de famlias, das quais a maioria reside na Regio Nordeste. O estado de Alagoas beneficiou o maior nmero de famlias (81.983), seguido de Pernambuco (49.679) e Par (46.987).
202
TABELA 47: Famlias beneciadas pela distribuio de cestas de alimentos, nmero de cestas distribudas e quantidade de alimentos (kg) utilizados na composio das cestas Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2005 (1)
Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Famlias 505.375 80.085 5.850 323 17.856 852 46.987 310 7.907 274.625 16.316 32.410 35.386 5.423 7.749 49.679 81.983 11.364 34.315 42.094 21.355 3.629 4.571 12.539 36.743 21.486 5.635 9.622 71.828 26.410 22.446 12.642 10.330 Cestas 1.950.914 231.635 23.778 2.265 23.511 4.200 149.430 620 27.831 815.299 53.664 53.782 65.835 20.765 40.884 200.426 147.574 72.408 159.961 222.288 103.733 19.990 18.516 80.049 210.653 123.858 32.975 53.820 471.039 162.265 154.922 87.634 66.218 Quantidade de alimentos (kg) 47.995.825 5.203.252 546.968 52.326 481.757 88.320 3.386.860 12.400 634.621 20.049.000 1.243.501 1.452.885 1.559.467 488.896 927.523 4.881.434 3.509.243 1.834.922 4.151.129 5.359.649 2.459.785 473.906 458.413 1.967.545 5.154.084 3.031.175 801.508 1.321.401 12.229.840 4.786.114 3.780.691 1.998.927 1.664.108
NOTAS: Inclui famlias acampadas que aguardam o programa de reforma agrria, remanescentes de quilombos, indgenas, atingidos por barragens em
(1)
estado de risco e situao de insegurana alimentar e nutricional e grupos atendidos por situao emergencial Dados acumulados at dezembro de 2005
PARTE III
203
61
Nmero de cestas de alimentos distribudas
Descrio
Nmero de cestas de alimentos entregues a famlias acampadas que aguardam o programa de reforma agrria, remanescentes de quilombos, indgenas, atingidos por barragens em estado de risco e situao de insegurana alimentar e nutricional e grupos atendidos por situao emergencial, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de cestas de alimentos distribudas.
Frmula
X
Varivel envolvida
Nmero de cestas de alimentos distribudas.
Fonte da Varivel
204
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 47
Interpretao
Cerca de dois milhes de cestas de alimentos foram distribudas pelo programa em 2005. Mais de um tero destinaram-se Regio Nordeste. O estado de Pernambuco recebeu o maior volume, com mais de 200 mil de cestas.
PARTE III
205
62
Quilos de alimentos (kg) distribudos em cestas de alimentos
Descrio
Quantidade de alimentos (kg) distribudos sob a forma de cestas de alimentos a famlias acampadas que aguardam o programa de reforma agrria, remanescentes de quilombos, indgenas, atingidos por barragens em estado de risco e situao de insegurana alimentar e nutricional e grupos atendidos em situao emergencial, no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Quantidade de alimentos (kg) distribudos em cestas de alimentos.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Quantidade de alimentos (kg) distribudos em cestas de alimentos.
Fonte da Varivel
206
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 47
Interpretao
Em 2005, cerca de 48 milhes de quilos de alimentos foram distribudos sob a forma de cestas de alimentos s famlias pblico-alvo do programa (acampadas que aguardavam o programa de reforma agrria, remanescentes de quilombos, indgenas, atingidos por barragens em estado de risco e situao de insegurana alimentar e nutricional e aquelas atendidas por situao emergencial). Mais de um tero desse volume de alimentos foi destinado Regio Nordeste (20.049.000 kg).
PARTE III
207
.: Programa Educao Alimentar,

Nutricional e para o Consumo
63
Nmero de alunos beneficiados pela distribuio de cartilhas do Projeto Criana Saudvel, Educao Dez
Descrio
Nmero de alunos beneficiados pela distribuio de cartilhas do Projeto Criana Saudvel, Educao Dez (Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Nmero de alunos beneficiados pela distribuio de cartilhas.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Nmero de alunos beneficiados pela distribuio de cartilhas do Projeto Criana Saudvel, Educao Dez.
208
Fonte da varivel
X: Base de Dados Fsico-Financeira do Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo/ SESAN/MDS.
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 48
Interpretao
No ano de 2005, mais de 17 milhes de alunos foram beneficiados pela distribuio de cartilhas do Projeto Criana Saudvel, Educao Dez. As Regies Nordeste e Sudeste concentraram um tero dos estudantes atendidos. Os estados de So Paulo, Bahia e Minas Gerais reuniram a maior quantidade de beneficirios.
PARTE III
209
64
Nmero de escolas atendidas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez
Descrio
Nmero de escolas atendidas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez (Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de escolas atendidas.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Nmero de escolas atendidas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez.
Fonte da varivel
210
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 48
Interpretao
Mais de 48 mil escolas foram atendidas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez no ano de 2005. Os estados com maior quantidade de escolas atendidas foram So Paulo, Minas Gerais e Bahia. Nas Regies Nordeste e Sudeste, mais de um tero das escolas receberam o benefcio.
PARTE III
211
TABELA 48: Projeto Criana Saudvel, Educao Dez Alunos e escolas beneciados com cartilhas, manuais do professor distribudos e recursos utilizados na produo de cartilhas Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao 2005 (1)
(1)
Alunos 17.182.949 2.015.392 163.415 92.545 417.914 42.812 1.065.606 74.912 158.188 6.286.713 931.075 425.858 851.404 312.740 444.086 851.993 406.763 230.552 1.832.242 5.695.249 1.653.175 264.039 1.125.710 2.652.325 2.068.165 818.660 457.049 792.456 1.117.430 219.463 290.957 465.668 141.342
Escolas 48.293 4.127 421 210 737 121 1.754 189 695 16.522 2.114 1.385 2.189 1.118 1.578 2.231 799 596 4.512 15.133 5.259 863 3.116 5.895 8.586 2.640 2.087 3.859 3.925 732 1.004 1.889 300
Cartilhas 51.548.847 6.046.176 490.245 277.635 1.253.742 128.436 3.196.818 224.736 474.564 18.860.139 2.793.225 1.277.574 2.554.212 938.220 1.332.258 2.555.979 1.220.289 691.656 5.496.726 17.085.747 4.959.525 792.117 3.377.130 7.956.975 6.204.495 2.455.980 1.371.147 2.377.368 3.352.290 658.389 872.871 1.397.004 424.026
Manuais do professor 641.148 77.824 6.470 3.759 16.044 1.773 40.806 2.785 6.187 242.837 36.688 17.307 32.433 11.963 17.573 32.316 15.025 8.655 70.877 202.811 60.597 10.211 39.876 92.127 77.262 29.497 17.288 30.477 40.414 7.752 10.809 16.987 4.866
Valor repassado (R$) 5.154.885,00 604.617,60 49.024,50 27.763,50 125.374,20 12.843,60 319.681,80 22.473,60 47.456,40 1.886.013,90 279.322,50 127.757,40 255.421,20 93.822,00 133.225,80 255.597,90 122.028,90 69.165,60 549.672,60 1.708.575,00 495.952,50 79.211,70 337.712,80 795.698,00 620.449,50 245.598,00 137.114,70 237.736,80 335.229,00 65.838,90 87.287,10 139.700,40 42.402,60
NOTA: Valores acumulados at dezembro de 2005
212
65
Nmero de cartilhas distribudas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez
Descrio
Nmero de cartilhas distribudas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez (Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de cartilhas distribudas.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Nmero de cartilhas distribudas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez.
Fonte da varivel
PARTE III
213
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 48
Interpretao
Em 2005 foram distribudas mais de 51 milhes de cartilhas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez. As Regies Nordeste e Sudeste receberam aproximadamente um tero das cartilhas distribudas cada. Os estados que apresentaram maior quantidade de escolas atendidas foram So Paulo, Bahia e Minas Gerais.
214
66
Nmero de manuais do professor distribudos pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez
Descrio
Nmero de manuais do professor distribudos pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez (Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Processo

Mtodo de clculo
Nmero de manuais do professor distribudos.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Nmero de manuais do professor distribudos pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez.
Fonte da varivel
PARTE III
215
Limitaes
-
Exemplo de aplicao
TABELA 48
Interpretao
Em 2005, foram distribudos mais de 641 mil manuais do professor pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez. As Regies Nordeste e Sudeste receberam cada uma delas aproximadamente um tero deles. Os estados beneficiados com maiores quantidades foram So Paulo, Bahia e Minas Gerais.
216
67
Recursos (R$) utilizados na produo de cartilhas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez
Descrio
Recursos (R$) utilizados na produo de cartilhas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez (Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo), no local e perodo de referncia.
Periodicidade
Anual
Classicao
Estrutura

Mtodo de clculo
Valor (R$) utilizado na produo de cartilhas.
Frmula
X
Varivel envolvida
X: Valor (R$) utilizado na produo de cartilhas pelo Projeto Criana Saudvel, Educao Dez.
Fonte da varivel
PARTE III
217
Limitaes
Exemplo de aplicao
TABELA 48
Interpretao
Em 2005, o repasse de recursos para a produo de cartilhas do Projeto Criana Saudvel, Educao Dez para distribuio nacional ultrapassou R$ 5 milhes. s Regies Nordeste e Sudeste foi destinado aproximadamente um tero desse total.
218
Bibliografia
BRASIL. Decreto n. 3877, de 24 de julho de 2001. Institui o Cadastramento nico para programas sociais do governo federal. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 25 jul. 2001. Disponvel em: <http:// www6.senado.gov.br/sicon/ExecutaPesquisaLegislacao.action>. Acesso em: 01 jun. 2007. BRASIL. Decreto n. 5749, de 11 de abril de 2006. Dispe sobre atualizaes de valores referenciais para caracterizao das situaes de pobreza e extrema pobreza no mbito do programa Bolsa Famlia. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 12 abr. 2006. Disponvel em: <http://www6.senado.gov.br/ sicon/ExecutaPesquisaLegislacao.action>. Acesso em: 01 jun. 2007. BRASIL. Decreto n. 5873, de 15 de agosto de 2006. Regulamenta o artigo 19 da lei 10696, de 02 de julho de 2003. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 16 ago. 2006. Disponvel em: <https://www. planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5873.htm>. Acesso em: 21 jun. 2007. BRASIL. Decreto n. 6157, de 16 de julho de 2007. D nova redao ao art. 19 do Decreto n. 5209, de 17 de setembro de 2004, que regulamenta a lei n. 10836, de 9 de janeiro de 2004, que cria o Programa Bolsa Famlia. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 17 jul. 2007. Seo 1, p. 1. BRASIL. Decreto n. 1948, de 03 de julho de 1996. Regulamenta a lei 8842, de 4 de Janeiro de 1994, que dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 04 jul. 1996. Disponvel em: <http://www6.senado.gov.br/sicon/ExecutaPesquisaLegislacao.action>. Acesso em: 01 jun. 2007. BRASIL. Lei n. 10696, de 02 de julho de 2003. Dispe sobre a repactuao e o alongamento de dvidas oriundas de operaes de crdito rural, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 03 jul. 2003. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/2003/L10.696.htm>. Acesso em: 21 jun. 2007. BRASIL. Lei n. 10869, de 13 de maio de 2004. Altera a lei 10683, de 28 de maio de 2003, que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias. Braslia, DF, Presidncia da Repblica. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20042006/2004/Lei/L10.869.htm>. Acesso em: 01 jun. 2007. BRASIL. Lei n. 8742, de 07 de dezembro de 1993. Dispe sobre a organizao da assistncia social e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 08 dez. 1993. Disponvel em: <http:// www81.dataprev.gov.br/sislex/paginas/42/1993/8742.htm>. Acesso em: 01 jun. 2007. BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Balano de Gesto: 2004-2006. Braslia, DF, 2007.
PARTE I
219
BRASIL. Portaria GM/MDS n.666, de 28 de dezembro de 2005. Dispe sobre a integrao dos Programas de Erradicao do Trabalho Infantil e Bolsa Famlia. Braslia, DF, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Disponvel em: <http://www.mds.gov.br/servicos/legislacao/portarias/ Portarias07.html>. Acesso em: 01 jun. 2007. BRASIL. Portaria n. 20, de 13 de setembro de 2001. Probe o trabalho do menor de dezoito anos nos locais e servios considerados perigosos ou insalubres. Braslia, DF, Ministrio do Trabalho e Emprego. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2001/p_20010913_20.pdf>. Acesso em: 01 jun. 2007. DONABEDIAN, A. Criteria and standards for quality assessment and monitoring. Quality Review Bulletin, 12: 99-108, 1986. DRAIBE, S. M. Avaliao de implementao: esboo de uma metodologia de trabalho em polticas pblicas. In: BARREIRA, M. C. R. N. (Org.); CARVALHO, M. C. B.(Org.) Tendncias e perspectivas na avaliao de polticas e programas sociais. So Paulo: IEE, PUC, 2001. p. 13-42. JANNUZI, P. M. Indicadores sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e aplicaes. Campinas: Alnea, 2004. 141 p. VAITSMAN, J.; RODRIGUES, R. W. S.; PAES-SOUSA, R. O sistema de avaliao e monitoramento das polticas e programas sociais: a experincia do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome do Brasil. Braslia, DF: Unesco, 2006. 77 p. (Srie MOST, Management of Social Transformations).
220
Lista de Siglas e Abreviaturas

ASA BPC BRB Cadnico CDLAF-Municipal CEF CIB Conab CRAS CREAS CREN Dataprev DATASUS Dici-VIP ECA FAT FNAS FNS FPE FPM Funai IBGE IDH IDH-M INCRA INEP INSS IPEA IPI LOAS MDS MEC MI Social MS MTE Articulao no Semi-rido Brasileiro Benefcio de Prestao Continuada Banco de Braslia Cadastramento nico dos Programas Sociais do Governo Federal Compra Direta Local da Agricultura Familiar Municipal Caixa Econmica Federal Comisso Intergestora Bipartite Companhia Nacional de Abastecimento Centro de Referncia de Assistncia Social Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social Centro de Recuperao e Educao Nutricional Empresa de Tecnologia e Informaes da Previdncia Social Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade Dicionrio de Variveis e Indicadores de Programas Estatuto da Criana e do Adolescente Fundo de Amparo ao Trabalhador Fundo Nacional de Assistncia Social Fundo Nacional de Sade Fundo de Participao dos Estados e Distrito Federal Fundo de Participao dos Municpios Fundao Nacional do ndio Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ndice de Desenvolvimento Humano ndice de Desenvolvimento Humano Municipal Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Instituto Nacional do Seguro Social Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas Imposto sobre Produtos Industrializados Lei Orgnica da Assistncia Social Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio da Educao Matriz de Informao Social Ministrio da Sade Ministrio do Trabalho e Emprego
PARTE I
221
NIS ONG PAA PACS PAIF PBF PCD PETI PNAD PNI Pronaf PSB PSE PSF SAGI SAM SENARC Sentinela SESAN SESI SNAS SUAS TACO UAN Unicamp UF
Nmero de Identificao Social Organizao No-Governamental Programa de Aquisio de Alimentos Programa de Agentes Comunitrios de Sade Programa de Ateno Integral Famlia Programa Bolsa Famlia Pessoa com Deficincia Programa de Erradicao do Trabalho Infantil Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Poltica Nacional do Idoso Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Proteo Social Bsica Proteo Social Especial Programa Sade da Famlia Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao Sistema de Avaliao e Monitoramento Secretaria Nacional de Renda de Cidadania Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e s suas Famlias Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional Servio Social da Indstria Secretaria Nacional de Assistncia Social Sistema nico de Assistncia Social Tabela Brasileira de Composio de Alimentos Unidade de Alimentao e Nutrio Universidade Estadual de Campinas Unidade da Federao
222
Este livro foi impresso pela Cromos Editora e Grfica Ltda. em papel off set 90 g/m e capa em carto supremo 250 g/m, utilizando as fontes News Gothic e Helvetica, para o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome em julho de 2007.
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Catalogo de Indicadores

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Catalogo de Indicadores

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Catlogo de Indicadores

DE MONITORAMENTO DOS PROGRAMAS DO MDS

MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE A FOME

Jnia Valria Quiroga da Cunha

Jnia Valria Quiroga da Cunha

Programa de Ateno Integral Famlia ................................................................... 110

Proteo Social Bsica e Especial ao Idoso.............................................................. 150

Bibliograa ....................................................................................................... 219 Lista de Siglas e Abreviaturas ............................................................................ 221

Tabela 21 Tabela 22 Tabela 23 Tabela 24

Tabela 31 Tabela 32 Tabela 33 Tabela 34 Tabela 35 Tabela 36

Parte I Nota Conceitual

Indicadores Sociais: Definio e Atributos

Cadastramento nico dos Programas Sociais do Governo Federal

Sntese Sistema Integrado de Tratamento de Sries Estatsticas

Classificao dos Indicadores

Formato da Apresentao dos Indicadores

Parte II Principais Programas Sociais do MDS, por Secretaria

Secretaria Nacional de Renda de Cidadania

4 Portaria GM/MDS n. 666, de 28 de dezembro de 2005.

Secretaria Nacional de Assistncia Social

2.1.1 Programa de Ateno Integral Famlia

2.1.1.1 Benefcio de Prestao Continuada

2.1.1.2 Projeto Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano

Servios Especficos para o Atendimento Criana, Famlia e Pessoa Idosa

Proteo Social Especial

2.2.1 Proteo Social Especial ao Idoso

2.2.2 Proteo Social Especial Pessoa com Deficincia

2.2.3 Programa de Erradicao do Trabalho Infantil

2.2.4 Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de

Violncia, Abuso e Explorao Sexual e a suas Famlias (Sentinela)

Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional

Construo de Cisternas para Armazenamento de gua

Programa de Aquisio de Alimentos

Programa de Restaurantes Populares

Distribuio de Alimentos a Grupos Populacionais Especficos

Programa Educao Alimentar, Nutricional e para o Consumo

Parte III Indicadores de Monitoramento dos Programas do MDS

Taxa de Cobertura do Programa Bolsa Famlia

Nveis de agregao disponveis

Fontes das variveis

FONTE: Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas e Ministrio de Desenvolvimento Social

Valor mdio do benefcio do Programa Bolsa Famlia

Nveis de agregao disponveis

Fonte das variveis

Benefcios transferidos pelo Programa Bolsa Famlia

Nveis de agregao disponveis

Percentual de famlias que ultrapassaram a linha de pobreza

Nveis de agregao disponveis

Fontes das variveis

Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao

FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Percentual de famlias que ultrapassaram a linha da extrema pobreza

Nveis de agregao disponveis

Fontes das variveis

FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Nveis de agregao disponveis

Fontes das variveis

NOTAS: (1) Data de referncia: 1 de maro de 2005.

FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Nveis de agregao disponveis

Fonte das Variveis

NOTAS: (1) Data de referncia: 1 de maro de 2005.

FONTE: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Nveis de agregao disponveis