CONSTITUTION DE LA REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE (avec les projets damendements soumis au rfrendum du 25 juin 2006) PREAMBULE Confiant dans

iant dans la toute puissance dAllah, le peuple mauritanien proclame sa volont de garantir lintgrit de son territoire, son indpendance et son unit nationale et dassumer sa libre volution politique, conomique et sociale. Fort de ses valeurs spirituelles et du rayonnement de sa civilisation, il proclame en outre, solennellement, son attachement lIslam et aux principes de la dmocratie tels quils ont t dfinis par la Dclaration Universelle des Droits de lHomme du 10 dcembre 1948 et par la Charte Africaine des Droits de lHomme et des Peuples du 28 juin 1981 ainsi que dans les autres conventions internationales auxquelles la Mauritanie a souscrit. Considrant que la libert, lgalit et la dignit de lHomme ne peuvent tre assures que dans une socit qui consacre la primaut du droit, soucieux de crer les conditions durables dune volution sociale harmonieuse respectueuse des prceptes de lIslam, seule source de droit, et ouverte aux exigences du monde moderne, le peuple mauritanien proclame, en particulier, la garantie intangible des droits et principes suivants : le droit lgalit ; les liberts et droits fondamentaux de la personne humaine ; le droit de proprit ; les liberts politiques et les liberts syndicales ; les droits conomiques et sociaux ; les droits attachs la famille, cellule de base de la socit islamique. Conscient de la ncessit de resserrer les liens avec les peuples frres, le peuple mauritanien, peuple musulman, arabe et africain, proclame quil uvrera la ralisation de lunit du Grand Maghreb, de la Nation Arabe et de lAfrique et la consolidation de la paix dans le monde.

TITRE PREMIER DISPOSITIONS GENERALES ET PRINCIPES FONDAMENTAUX Article premier : La Mauritanie est une Rpublique Islamique, indivisible, dmocratique et sociale. La Rpublique assure tous les citoyens sans distinction dorigine, de race, de sexe ou de condition sociale lgalit devant la loi. Toute propagande particulariste de caractre racial ou ethnique est punie par la loi. Article 2 : Le peuple est la source de tout pouvoir. La souverainet nationale appartient au peuple qui lexerce par ses reprsentants lus et par la voie de rfrendum. Aucune fraction du peuple ni aucun individu ne peut sen attribuer lexercice. Aucun abandon partiel ou total de souverainet ne peut tre dcid sans le consentement du peuple. Article 3 : Le suffrage peut tre direct ou indirect, dans les conditions prvues par la loi. Il est toujours universel, gal et secret.

Sont lecteurs, tous les citoyens de la Rpublique, majeurs des deux sexes, jouissant de leurs droits civils et politiques. Article 4 : La loi est lexpression suprme de la volont du peuple. Tous sont tenus de sy soumettre. Article 5 : LIslam est la religion du peuple et de lEtat. Article 6 : Les langues nationales sont : lArabe, le Poular, le Sonink et le Wolof. La langue officielle est lArabe. Article 7 : La capitale de lEtat est Nouakchott. Article 8 : Lemblme national est un drapeau portant un croissant et une toile dor sur fond vert. Le sceau de lEtat et lhymne national sont fixs par la loi. Article 9 : La devise de la Rpublique est : Honneur - Fraternit - Justice. Article 10 : LEtat garantit tous les citoyens les liberts publiques et individuelles notamment : la libert de circuler et de stablir dans toutes les parties du territoire de la Rpublique ; la libert dentrer et de sortir du territoire national ; la libert dopinion et de pense ; la libert dexpression ; la libert de runion ; la libert dassociation et la libert dadhrer toute organisation politique ou syndicale de leur choix ; la libert du commerce et de lindustrie ; la libert de cration intellectuelle, artistique et scientifique ; La libert ne peut tre limite que par la loi. Article 11 : Les partis et groupements politiques concourent la formation et lexpression de la volont politique. Ils se forment et exercent leurs activits librement sous la condition de respecter les principes dmocratiques et de ne pas porter atteinte, par leur objet ou par leur action la souverainet nationale, lintgrit territoriale et lunit de la Nation et de la Rpublique. La loi fixe les conditions de cration, de fonctionnement et de dissolution des partis politiques. Article 12 : Tous les citoyens peuvent accder aux fonctions et emplois publics sans autres conditions que celles fixes par la loi. Article 13 : Toute personne est prsume innocente jusqu ltablissement de sa culpabilit par une juridiction rgulirement constitue. Nul ne peut tre poursuivi, arrt, dtenu ou puni que dans les cas dtermins par la loi et selon les formes quelle prescrit. Lhonneur et la vie prive du citoyen, linviolabilit de la personne humaine, de son domicile et de sa correspondance sont garanties par lEtat. Toute forme de violence morale ou physique est proscrite.

Article 14 : Le droit de grve est reconnu. Il sexerce dans le cadre des lois qui le rglementent. La grve peut tre interdite par la loi, pour tous les services ou activits publics dintrt vital pour la Nation. Elle est interdite dans les domaines de la dfense et de la scurit nationale. Article 15 : Le droit de proprit est garanti. Le droit dhritage est garanti. Les biens Waghf et des fondations sont reconnus : leur destination est protge par la loi. La loi peut limiter ltendue de lexercice de la proprit prive si les exigences du dveloppement conomique et social le ncessitent. Il ne peut tre procd expropriation que lorsque lutilit publique le commande et aprs une juste et pralable indemnisation. La loi fixe le rgime juridique de lexpropriation. Article 16 : lEtat et la socit protgent la famille. Article 17 : Nul nest cens ignorer la loi. Article 18 : Tout citoyen a le devoir de protger et de sauvegarder lindpendance du pays, sa souverainet et lintgrit de son territoire. La trahison, lespionnage, le passage lennemi ainsi que toutes les infractions commises au prjudice de la scurit de lEtat sont rprims avec toute la rigueur de la loi. Article 19 : Tout citoyen doit remplir loyalement ses obligations lgard de la collectivit nationale et respecter la proprit publique et la proprit prive. Article 20 : Les citoyens sont gaux devant limpt. Chacun doit participer aux charges publiques en fonction de sa capacit contributive. Nul impt ne peut tre institu quen vertu dune loi. Article 21 : Tout tranger qui se trouve rgulirement sur le territoire national jouit pour sa personne et pour ses biens de la protection de la loi. Article 22 : Nul ne peut tre extrad si ce nest en vertu des lois et conventions dextradition.

TITRE II DU POUVOIR EXECUTIF Article 23 : Le Prsident de la Rpublique est le Chef de lEtat. Il est de religion musulmane. Article 24 : Le Prsident de la Rpublique est le gardien de la Constitution. Il incarne lEtat. Il assure, par son arbitrage, le fonctionnement continu et rgulier des pouvoirs publics. Il est garant de lindpendance nationale et de lintgrit du territoire. Article 25 : Le Prsident de la Rpublique exerce le pouvoir excutif. Il prside le Conseil des Ministres. Article 26 (nouveau) : Le Prsident de la Rpublique est lu pour cinq ans au suffrage universel direct.

Il est lu la majorit absolue des suffrages exprims. Si celle-ci n'est pas obtenue au premier tour du scrutin par l'un des candidats, il est procd un second tour deux semaines plus tard. Seuls peuvent s'y prsenter les deux candidats qui, rests en comptition, ont recueilli le plus grand nombre de suffrages au premier tour. Est ligible la Prsidence de la Rpublique, tout citoyen n mauritanien jouissant de ses droits civils et politiques et g de quarante (40) ans au moins, et de soixante quinze (75) ans au plus, la date du premier tour de llection. Le scrutin est ouvert sur convocation du Prsident de la Rpublique. L'lection du nouveau Prsident de la Rpublique a lieu trente (30) jours au moins et quarante cinq (45) jours au plus avant l'expiration du mandat du Prsident en exercice. Les conditions et formes d'acceptation de la candidature ainsi que les rgles relatives au dcs ou l'empchement des candidats la Prsidence de la Rpublique sont dtermines par une loi organique. Les dossiers des candidatures sont reus par le Conseil Constitutionnel qui statue sur leur rgularit et proclame les rsultats du scrutin. Article 27 (nouveau) : Le mandat de Prsident de la Rpublique est incompatible avec lexercice de toute fonction publique ou prive et avec lappartenance aux instances dirigeantes dun parti politique. Article 28 (nouveau) : Le Prsident de la Rpublique est rligible une seule fois. Article 29 (nouveau) : Le Prsident de la Rpublique nouvellement lu entre en fonction lexpiration du mandat de son prdcesseur. Avant dentrer en fonction, le Prsident de la Rpublique prte serment en ces termes : "Je jure par Allah lUnique de bien et fidlement remplir mes fonctions, dans le respect de la Constitution et des lois, de veiller l'intrt du Peuple mauritanien, de sauvegarder lindpendance et la souverainet du pays, lunit de la patrie et lintgrit du territoire national. Je jure par Allah lUnique de ne point prendre ni soutenir, directement ou indirectement, une initiative qui pourrait conduire la rvision des dispositions constitutionnelles relatives la dure du mandat prsidentiel et au rgime de son renouvellement, prvues aux articles 26 et 28 de la prsente Constitution". Le serment est prt devant le Conseil Constitutionnel, en prsence du Bureau de lAssemble Nationale, du Bureau du Snat, du Prsident de la Cour Suprme et du Prsident du Haut Conseil Islamique. Article 30 : Le Prsident de la Rpublique dtermine et conduit la politique extrieure de la Nation, ainsi que sa politique de dfense et de scurit. Il nomme le Premier ministre et met fin ses fonctions. Sur proposition du Premier Ministre, il nomme les ministres auxquels il peut dlguer par dcret certains de ses pouvoirs. Il met fin leur fonction, le Premier ministre consult. Le Premier ministre et les ministres sont responsables devant le Prsident de la Rpublique. Le Prsident de la Rpublique communique avec le Parlement par des messages. Ces messages ne donnent lieu aucun dbat. Article 31 : Le Prsident de la Rpublique peut, aprs consultation du Premier ministre et des Prsidents des Assembles, prononcer la dissolution de lAssemble Nationale. Les lections gnrales, ont lieu trente (30) jours au moins et soixante (60) jours au plus aprs la dissolution. LAssemble Nationale se runit de plein droit quinze (15) jours aprs son lection. Si cette runion a lieu en dehors des priodes prvues pour les sessions ordinaires, une session est ouverte de droit pour une dure de quinze (15) jours.

Il ne peut tre procd une nouvelle dissolution dans les douze (12) mois qui suivent ces lections. Article 32 : Le Prsident de la Rpublique promulgue les lois dans le dlai fix larticle 70 de la prsente Constitution. Il dispose du pouvoir rglementaire, et peut en dlguer tout ou partie au Premier ministre. Il nomme aux emplois civils et militaires. Article 33 : Les dcrets caractre rglementaire sont contresigns, le cas chant, par le Premier ministre et les ministres chargs de leur excution. Article 34 : Le Prsident de la Rpublique est le Chef Suprme des Forces Armes. Il prside les Conseils et Comits Suprieurs de la Dfense nationale. Article 35 : Le Prsident de la Rpublique accrdite les ambassadeurs et les envoys extraordinaires auprs des puissances trangres. Les ambassadeurs et envoys extraordinaires sont accrdits auprs de lui. Article 36 : Le Prsident de la Rpublique signe et ratifie les traits. Article 37 : Le Prsident de la Rpublique dispose du droit de grce et du droit de remise ou de commutation de peine. Article 38 : Le Prsident de la Rpublique peut, sur toute question dimportance nationale, saisir le peuple par voie de rfrendum. Article 39 : Lorsquun pril imminent menace les institutions de la Rpublique, la scurit ou lindpendance de la Nation ou lintgrit de son territoire et que le fonctionnement rgulier des pouvoirs constitutionnels est entrav, le Prsident de la Rpublique prend les mesures exiges par ces circonstances aprs consultation officielle du Premier ministre, des Prsidents des Assembles ainsi que du Conseil constitutionnel. Il en informe la Nation par message. Ces mesures inspires par la volont dassurer, dans les meilleurs dlais, le rtablissement du fonctionnement continu et rgulier des pouvoirs publics, cessent davoir effet dans les mmes formes ds quauront pris fin les circonstances qui les ont engendres. Le Parlement se runit de plein droit. LAssemble Nationale ne peut tre dissoute pendant lexercice des pouvoirs exceptionnels. Article 40 : En cas de vacance ou dempchement dclar dfinitif par le Conseil constitutionnel, le Prsident du Snat assure lintrim du Prsident de la Rpublique pour lexpdition des affaires courantes. Le Premier ministre et les membres du Gouvernement, considrs comme dmissionnaires, assurent lexpdition des affaires courantes. Le Prsident intrimaire ne peut mettre fin leurs fonctions. Il ne peut saisir le peuple par voie de rfrendum, ni dissoudre lAssemble Nationale. Llection du nouveau Prsident de la Rpublique a lieu, sauf cas de force majeure, constat par le Conseil constitutionnel, dans les trois (3) mois partir de la constatation de la vacance ou de lempchement dfinitif. Pendant la priode dintrim, aucune modification constitutionnelle ne peut intervenir ni par voie rfrendaire, ni par voie parlementaire. Article 41 : Le Conseil constitutionnel, pour constater la vacance ou lempchement dfinitif, est saisi soit par :

 Le Prsident de la Rpublique ; Le Prsident de lAssemble Nationale ; Le Premier Ministre. Article 42 : Le Premier ministre dfinit, sous lautorit du Prsident de la Rpublique, la politique du Gouvernement. Il rpartit les tches entre les ministres. Il dirige et coordonne laction du Gouvernement. Article 43 : Le Gouvernement veille la mise en uvre de la politique gnrale de lEtat conformment aux orientations et aux options fixes par le Prsident de la Rpublique. Il dispose de lAdministration et de la force arme. Il veille la publication et lexcution des lois et rglements. Il est responsable devant le Parlement dans les conditions et suivant les procdures prvues aux articles 74 et 75 de la prsente Constitution. Article 44 : Les fonctions des membres du Gouvernement sont incompatibles avec lexercice de tout mandat parlementaire, de toute fonction de reprsentation professionnelle caractre national, de toute activit professionnelle et dune manire gnrale de tout emploi public ou priv. Une loi organique fixe les conditions dans lesquelles il est pourvu au remplacement des titulaires de tels mandats, fonctions ou emplois. Le remplacement des membres du Parlement a lieu conformment aux dispositions de larticle 48 de la prsente Constitution.

TITRE III DU POUVOIR LEGISLATIF

Article 45 : Le Pouvoir lgislatif appartient au Parlement. Article 46 : Le Parlement est compos de deux (2) Assembles reprsentatives : lAssemble Nationale et le Snat. Article 47 : Les dputs lAssemble Nationale sont lus pour cinq (5) ans au suffrage direct. Les snateurs sont lus pour six (6) ans au suffrage indirect. Ils assurent la reprsentation des collectivits territoriales de la Rpublique. Les mauritaniens tablis ltranger sont reprsents au Snat. Les snateurs sont renouvels par tiers (1/3) tous les deux (2) ans. Sont ligibles tous les citoyens mauritaniens jouissant de leurs droits civils et politiques gs de vingt cinq (25) ans au moins pour tre dput et trente cinq (35) au moins pour tre snateur. Article 48 : Une loi organique fixe les conditions de llection des membres du Parlement, leur nombre, leur indemnit, les conditions dligibilit, le rgime des inligibilits et des incompatibilits. Elle fixe galement les conditions dans lesquelles sont lues les personnes appeles assurer en cas de vacance de sige, le remplacement des dputs ou des snateurs jusquau renouvellement gnral ou partiel de lAssemble laquelle ils appartiennent. Article 49 : Le Conseil constitutionnel statue en cas de contestation sur la rgularit de llection des parlementaires et sur leur ligibilit.

Article 50 : Aucun membre du Parlement ne peut tre poursuivi, recherch, arrt, dtenu ou jug loccasion des opinions ou des votes mis par lui dans lexercice de ses fonctions. Aucun membre du Parlement ne peut, pendant la dure des sessions, tre poursuivi ou arrt en matire criminelle ou correctionnelle quavec lautorisation de lAssemble dont il fait partie, sauf cas de flagrant dlit. Aucun membre du Parlement ne peut, hors session, tre arrt quavec lautorisation du Bureau de lAssemble dont il fait partie, sauf dans le cas de flagrant dlit, de poursuite autorise ou de condamnation dfinitive. La dtention ou la poursuite dun membre du Parlement est suspendue si lAssemble dont il fait partie le requiert. Article 51 : Tout mandat impratif est nul. Le droit de vote des membres du Parlement est personnel. La loi organique peut autoriser exceptionnellement la dlgation de vote. Dans ce cas, nul ne peut recevoir dlgation de plus dun mandat. Est nulle toute dlibration hors du temps des sessions ou hors des lieux de sances. Le Prsident de la Rpublique peut demander au Conseil constitutionnel de constater cette nullit. Les sances de lAssemble Nationale et du Snat sont publiques. Le compte rendu des dbats est publi au Journal Officiel. Chacune des Assembles peut siger huis clos sur demande du Gouvernement ou du quart (1/4) de ses membres prsents. Article 52 : Le Parlement se runit de plein droit en deux (2) sessions ordinaires chaque anne. La premire session ordinaire souvre dans la premire quinzaine de novembre. La seconde dans la premire quinzaine de mai. La dure de chaque session ordinaire ne peut excder deux (2) mois. Article 53 : Le Parlement peut tre runi en session extraordinaire la demande du Prsident de la Rpublique ou de la majorit des membres de lAssemble Nationale sur un ordre du jour dtermin. La dure dune session extraordinaire ne peut excder un mois. Les sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par un dcret du Prsident de la Rpublique. Article 54 : Les membres du Gouvernement ont accs aux deux Assembles. Ils sont entendus quand ils le demandent. Ils peuvent se faire assister par des commissaires du Gouvernement. Article 55 : Le Prsident de lAssemble Nationale est lu pour la dure de la lgislature. Le Prsident du Snat est lu aprs chaque renouvellement partiel.

TITRE IV DES RAPPORTS ENTRE LE POUVOIR LEGISLATIF ET LE POUVOIR EXECUTIF

Article 56 : La loi est vote par le Parlement. Article 57 : Sont du domaine de la loi : les droits et devoirs fondamentaux des personnes notamment le rgime des liberts publiques, la sauvegarde des liberts individuelles et les sujtions imposes par la dfense

nationale aux citoyens en leur personne et leurs biens ; la nationalit, ltat et la capacit des personnes, le mariage, le divorce et les successions ; les conditions dtablissement des personnes et le statut des trangers ; la dtermination des crimes et dlits ainsi que les peines qui leur sont applicables, la procdure pnale, lamnistie, la cration et lorganisation des juridictions, le statut des magistrats ; la procdure civile et les voies dexcution ; le rgime douanier, le rgime dmission de la monnaie, le rgime des banques, du crdit et des assurances ; le rgime lectoral et le dcoupage territorial du pays ; Le rgime de la proprit, des droits rels et des obligations civiles et commerciales ; le rgime gnral de leau, des mines et des hydrocarbures, de la pche et de la marine marchande, de la faune, de la flore, et de lenvironnement ; la protection et la sauvegarde du patrimoine culturel et historique ; les rgles gnrales relatives lenseignement et la sant ; les rgles gnrales relatives au droit syndical, au droit du travail et de la scurit sociale ; lorganisation gnrale de ladministration ; la libre administration des collectivits locales, de leurs comptences et de leurs ressources ; lassiette, le taux et les modalits de recouvrement des impts de toutes natures ; la cration de catgories dtablissements publics ; les garanties fondamentales accordes aux fonctionnaires civils et militaires ainsi que le statut gnral de la fonction publique ; les nationalisations dentreprises et les transferts de proprit du secteur public au secteur priv ; les rgles gnrales de lorganisation de la dfense nationale. Les lois de finances dterminent les ressources et les charges de lEtat dans les conditions et sous les rserves prvues par une loi organique. Des lois et programmes dterminent les objectifs de laction conomique et sociale de lEtat. Les dispositions du prsent article peuvent tre prcises et compltes par une loi organique. Article 58 : La dclaration de guerre est autorise par le Parlement. Article 59 : Les matires autres que celles qui sont du domaine de la loi relvent du pouvoir rglementaire. Les textes de forme lgislative intervenus en ces matires peuvent tre modifis par dcret, si le Conseil constitutionnel dclare quils ont un caractre rglementaire en vertu de lalina prcdent. Article 60 : Aprs accord du Prsident de la Rpublique, le Gouvernement peut, pour lexcution de son programme, demander au Parlement lautorisation de prendre par ordonnance, pendant un dlai limit, des mesures qui sont normalement du domaine de la loi. Ces ordonnances sont prises en Conseil des ministres et requirent lapprobation du Prsident de la Rpublique qui les signe. Elles entrent en vigueur ds leur publication, mais elles deviennent caduques si le projet de la loi de ratification nest pas dpos devant le Parlement avant la date fixe par la loi dhabilitation. A lexpiration du dlai mentionn au premier alina du prsent article, les ordonnances ne peuvent tre modifies que par la loi dans les matires qui sont du domaine lgislatif. La loi dhabilitation devient caduque si lAssemble Nationale est dissoute.

Article 61 : Linitiative des lois appartient concurremment au Gouvernement et aux membres du Parlement. Les projets de loi sont dlibrs en Conseil des ministres et dposs sur le bureau de lune des deux Assembles. Les projets de loi de finances sont soumis en premier lieu lAssemble Nationale. Article 62 : Le Gouvernement et les membres du Parlement ont le droit damendement. Les propositions ou amendements dposs par les parlementaires ne sont pas recevables lorsque leur adoption aurait pour consquence soit la diminution des recettes publiques soit la cration ou laggravation dune charge publique, moins quils ne soient accompagns dune proposition daugmentation de recettes ou dconomies quivalentes. Ils peuvent tre dclars irrecevables lorsquils portent sur une matire relevant du pouvoir rglementaire en vertu de larticle 59 ou sont contraires une dlgation accorde en vertu de larticle 60 de la prsente Constitution. Si le Parlement passe outre lirrecevabilit souleve par le Gouvernement en vertu de lun des deux alinas prcdents, le Prsident de la Rpublique peut saisir le Conseil constitutionnel qui statue dans un dlai de huit (8) jours. Article 63 : La discussion des projets de loi porte, devant la premire Assemble saisie, sur le texte prsent par le Gouvernement. Une Assemble saisie dun texte vot par lautre Assemble dlibre sur le texte qui lui est transmis. Article 64 : Les projets et propositions de lois sont la demande du Gouvernement ou de lAssemble qui en est saisie, envoys pour examen des commissions spcialement dsignes cet effet. Les projets et propositions pour lesquels une telle demande na pas t faite sont envoys lune des commissions permanentes dont le nombre est limit cinq (5) dans chaque Assemble. Article 65 : Aprs louverture du dbat, le Gouvernement peut sopposer lexamen de tout amendement qui na pas t antrieurement soumis la commission. Si le Gouvernement le demande, lAssemble saisie se prononce par un seul vote sur tout ou partie du texte en discussion en ne retenant que les amendements proposs ou accepts par lui. Article 66 : Tout projet ou proposition de loi est examin successivement par les deux Assembles en vue de ladoption dun texte identique. En cas de dsaccord et lorsque le Gouvernement a dclar lurgence, le projet peut tre soumis aprs une seule lecture par chacune des deux Assembles une commission paritaire charge de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion. Ce texte peut tre soumis par la mme voie aux deux Assembles pour adoption. Dans ce cas, aucun amendement nest plus recevable. Si la commission paritaire ne parvient pas proposer un texte commun ou si ce texte na pas t adopt par les deux Assembles, le Gouvernement peut aprs une nouvelle lecture par les deux chambres, demander lAssemble Nationale de statuer dfinitivement. Article 67 : Les lois auxquelles la Constitution confre le caractre de lois organiques sont votes et modifies dans les conditions suivantes : Le projet ou la proposition nest soumis la dlibration et au vote de la premire Assemble saisie qu lexpiration dun dlai de quinze (15) jours aprs son dpt. La procdure de larticle 66 est applicable. Toutefois, faute daccord entre les deux Assembles le texte ne peut tre adopt par lAssemble Nationale en dernire lecture qu la majorit absolue de ses membres.

Les lois organiques relatives au Snat doivent tre votes dans les mmes termes par les deux Assembles. Les lois organiques ne peuvent tre promulgues quaprs dclaration par le Conseil Constitutionnel de leur conformit avec la Constitution. Article 68 : Le Parlement vote le projet des lois de finances. Le Parlement est saisi du projet de la loi de finances ds louverture de la session de novembre. Si lAssemble Nationale ne sest pas prononce en premire lecture dans le dlai de trente (30) jours aprs le dpt, le Gouvernement saisit le Snat qui doit statuer dans un dlai de quinze (15) jours. Il est ensuite procd dans les conditions prvues larticle 66 de la prsente Constitution. Si le Parlement na pas vot le budget lexpiration de sa session, ou sil ne la pas vot en quilibre, le Gouvernement renvoie le projet de budget dans les quinze (15) jours lAssemble Nationale convoque en session extraordinaire. LAssemble Nationale doit statuer dans les huit (8) jours. Si le budget nest pas vot lexpiration de ce dlai, le Prsident de la Rpublique ltablit doffice par ordonnance sur la base des recettes de lanne prcdente. Le Parlement contrle lexcution du budget de lEtat et des budgets annexes. Un tat des dpenses sera fourni au Parlement la fin de chaque semestre pour le semestre prcdent. Les comptes dfinitifs dun exercice sont dposs au cours de la session budgtaire de lanne suivante et approuvs par une loi. Une Cour des comptes assiste le Parlement et le Gouvernement dans le contrle de lexcution des lois de finances. Article 69 : Lordre du jour des Assembles comporte, par priorit et dans lordre que le Gouvernement a fix, la discussion des projets et des propositions de lois accepts par lui. Une sance par semaine est rserve par priorit et dans lordre que le Gouvernement a fix, aux discussions des projets et propositions des lois acceptes par lui. Une sance par semaine est rserve par priorit aux questions des membres du Parlement et aux rponses du Gouvernement. Article 70 : Le Prsident de la Rpublique promulgue les lois dans un dlai de huit (8) jours au plus tt et de trente (30) jours au plus tard suivant la transmission qui lui est faite par le Parlement. Le Prsident de la Rpublique peut, pendant ce dlai, renvoyer le projet ou la proposition de loi pour une deuxime lecture. Si lAssemble Nationale se prononce pour ladoption la majorit de ses membres, la loi est promulgue et publie dans le dlai prvu lalina prcdent. Article 71 : Ltat de sige et ltat durgence sont dcrts par le Prsident de la Rpublique pour une dure maximale de trente (30) jours. Cette dure peut tre proroge par le Parlement. Celui-ci se runit de plein droit sil nest pas en session. La loi dfinit les pouvoirs exceptionnels confrs au Prsident de la Rpublique par les dclarations de ltat de sige et de ltat durgence. Article 72 : Le Gouvernement est tenu de fournir au Parlement, dans les formes prvues par la loi, toutes explications qui lui auront t demandes sur sa gestion et sur ses actes. Article 73 : Le Premier ministre fait une fois par an, au cours de la session de Novembre un rapport lAssemble Nationale sur lactivit du Gouvernement pendant lanne coule et expose les lignes gnrales de son programme pour lanne venir.

Article 74 : Le Premier ministre est, solidairement avec les ministres, responsable devant lAssemble Nationale. La mise en jeu de la responsabilit politique rsulte de la question de confiance ou de la motion de censure. Le Premier ministre, aprs dlibration du Conseil des ministres, engage devant lAssemble Nationale la responsabilit du Gouvernement sur son programme et ventuellement sur une dclaration de politique gnrale. LAssemble Nationale met en cause la responsabilit du Gouvernement par le vote dune motion de censure. Une motion de censure dpose par un dput doit porter expressment ce titre et la signature de son auteur. Une telle motion nest recevable que si elle est signe par un tiers (1/3) au moins des membres de lAssemble Nationale. Le vote ne peut avoir lieu que quarante huit (48) heures aprs le dpt de la question de confiance ou de la motion de censure. Article 75 : Le vote de dfiance ou ladoption de motion de censure entrane la dmission immdiate du Gouvernement. Ils ne peuvent tre acquis qu la majorit des dputs composant lAssemble Nationale, seuls sont recenss les votes de dfiance ou les votes favorables la motion de censure. Le Gouvernement dmissionnaire continue expdier les affaires courantes jusqu la nomination par le Prsident de la Rpublique, dun nouveau Premier ministre et dun nouveau Gouvernement. Si une motion de censure est rejete, ses signataires ne peuvent en proposer une nouvelle au cours de la mme session, sauf dans le cas prvu lalina ci-dessous. Le Premier ministre aprs dlibration du Conseil des ministres engage la responsabilit du Gouvernement devant lAssemble Nationale sur le vote dun texte. Dans ce cas, ce texte est considr comme adopt, sauf si une motion de censure, dpose dans les vingt quatre heures qui suivent, est vote dans les conditions prvues au premier alina de cet article. Le Premier ministre a la facult de demander au Snat lapprobation dune dclaration de politique gnrale. Article 76 : La clture des sessions ordinaires ou extraordinaires est de droit retarde pour permettre, le cas chant, lapplication des dispositions de larticle 75 de la prsente Constitution. Article 77 : Si, dans un intervalle de moins de trente six (36) mois sont intervenus deux changements de Gouvernement la suite dun vote de dfiance ou dune motion de censure, le Prsident de la Rpublique peut, aprs avis du Prsident de lAssemble Nationale, prononcer la dissolution de celle-ci. En ce cas, il sera procd de nouvelles lections dans un dlai de quarante (40) jours au plus. La nouvelle Assemble Nationale se runit de plein droit trois (3) semaines aprs son lection.

TITRE V DES TRAITES ET ACCORDS INTERNATIONAUX

Article 78 : Les traits de paix, dunion, les traits de commerce, les traits ou accords relatifs lorganisation internationale, ceux qui engagent les finances de lEtat, ceux qui modifient les dispositions de nature lgislative, ceux qui sont relatifs ltat des personnes et les traits relatifs aux frontires de lEtat, ne peuvent tre ratifis quen vertu dune loi.

Ils ne peuvent prendre effet quaprs avoir t ratifis ou approuvs. Nulle cession, nul change, nulle adjonction de territoire nest valable sans le consentement du peuple qui se prononce par voie de rfrendum. Dans le cas prvu au dernier alina de larticle 2 de la prsente Constitution, la majorit requise est de quatre cinquime (4/5) des suffrages exprims. Article 79 : Si le Conseil constitutionnel, saisi par le Prsident de la Rpublique ou par le Prsident de lAssemble Nationale ou par le Prsident du Snat ou par le tiers (1/3) des dputs ou des snateurs, a dclar quun engagement international comporte une clause contraire la Constitution, lautorisation de le ratifier ou de lapprouver ne peut intervenir quaprs rvision de la Constitution. Article 80 : Les traits ou accords rgulirement ratifis ou approuvs ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois, sous rserve, pour chaque accord ou trait, de son application par lautre partie.

TITRE VI DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL

Article 81 : Le Conseil constitutionnel comprend six (6) membres, dont le mandat dure neuf (9) ans et nest pas renouvelable. Le Conseil Constitutionnel se renouvelle par tiers (1/3) tous les trois ans. Trois des membres sont nomms par le Prsident de la Rpublique, deux par le Prsident de lAssemble Nationale et un par le Prsident du Snat. Les membres du Conseil constitutionnel doivent tre gs de trente cinq (35) ans au moins. Ils ne peuvent appartenir aux instances dirigeantes des partis politiques. Ils jouissent de limmunit parlementaire. Le Prsident du Conseil constitutionnel est nomm par le Prsident de la Rpublique parmi les membres quil a dsigns. Il a voix prpondrante en cas de partage. Article 82 : Les fonctions de membre du Conseil constitutionnel sont incompatibles avec celles de membre du Gouvernement ou du Parlement. Les autres incompatibilits sont fixes par une loi organique. Article 83 : Le Conseil constitutionnel veille la rgularit de llection du Prsident de la Rpublique. Il examine les rclamations et proclame les rsultats du scrutin. Article 84 : Le Conseil constitutionnel statue, en cas de contestation, sur la rgularit de llection des dputs et des snateurs. Article 85 : Le Conseil constitutionnel veille la rgularit des oprations de rfrendum et en proclame les rsultats. Article 86 : Les lois organiques, avant leur promulgation et les rglements des Assembles Parlementaires avant leur mise en application, doivent tre soumis au Conseil constitutionnel qui se prononce sur leur conformit la Constitution. Aux mmes fins, les lois peuvent tre dfres au Conseil constitutionnel, avant leur promulgation par le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble Nationale, le Prsident du Snat ou par le tiers (1/3) des dputs composant lAssemble Nationale ou par le tiers (1/3) des snateurs composant le Snat.

Dans les cas prvus aux deux alinas prcdents, le Conseil constitutionnel doit statuer dans un dlai dun (1) mois. Toutefois, la demande du Prsident de la Rpublique, sil y a urgence, ce dlai est ramen huit (8) jours. Dans ces mmes cas, la saisine du Conseil constitutionnel suspend le dlai de promulgation. Article 87 : Une disposition dclare inconstitutionnelle ne peut tre promulgue ni mise en application. Les dcisions du Conseil constitutionnel sont revtues de lautorit de la chose juge. Les dcisions du Conseil constitutionnel ne sont susceptibles daucun recours. Elles simposent aux pouvoirs publics et toutes les autorits administratives et juridictionnelles. Article 88 : Une loi organique dtermine les rgles dorganisation et de fonctionnement du Conseil constitutionnel, la procdure qui est suivie devant lui et notamment les dlais ouverts pour le saisir des contestations.

TITRE VII DU POUVOIR JUDICIAIRE

Article 89 : Le pouvoir judiciaire est indpendant du pouvoir lgislatif et du pouvoir excutif. Le Prsident de la Rpublique est garant de lindpendance de la Magistrature. Il est assist par le Conseil suprieur de la Magistrature, quil prside. Une loi organique fixe le Statut de la magistrature, la composition, le fonctionnement et les attributions du Conseil suprieur de la Magistrature. Article 90 : Le juge nobit qu la loi. Dans le cadre de sa mission, il est protg contre toute forme de pression de nature nuire son libre arbitre. Article 91 : Nul ne peut tre arbitrairement dtenu. Le pouvoir judiciaire, gardien de la libert individuelle, assure le respect de ce principe dans les conditions prvues par la loi.

TITRE VIII DE LA HAUTE COUR DE JUSTICE

Article 92 : Il est institu une Haute Cour de Justice. Elle est compose de membres lus, en leur sein et en nombre gal, par lAssemble Nationale et le Snat, aprs chaque renouvellement gnral ou partiel de ces Assembles. Elle lit son Prsident parmi ses membres. Une loi organique fixe la composition de la Haute Cour de Justice, les rgles de son fonctionnement ainsi que la procdure applicable devant elle. Article 93 : Le Prsident de la Rpublique nest responsable des actes accomplis dans lexercice de ses fonctions quen cas de haute trahison. Il ne peut tre mis en accusation que par les deux Assembles statuant par un vote identique au scrutin public et la majorit absolue des membres les composant ; il est jug par la Haute Cour de Justice.

Le Premier ministre et les membres du Gouvernement sont pnalement responsables des actes accomplis dans lexercice de leurs fonctions et qualifis crimes ou dlits au moment o ils ont t commis. La procdure dfinie ci-dessus leur est applicable ainsi qu leurs complices dans le cas de complot contre la sret de lEtat. Dans le cas prvu au prsent alina, la Haute Cour de Justice est lie par la dfinition des crimes et dlits ainsi que par la dtermination des peines telles quelles rsultent des lois pnales en vigueur au moment o les faits ont t commis.

TITRE IX DES INSTITUTIONS CONSULTATIVES

Article 94 : Il est institu auprs du Prsident de la Rpublique un Haut Conseil Islamique compos de cinq (5) membres. Le prsident et les autres membres du Haut Conseil Islamique sont dsigns par le Prsident de la Rpublique. Le Haut Conseil Islamique se runit la demande du Prsident de la Rpublique. Il formule un avis sur les questions propos desquelles il est consult par le Prsident de la Rpublique. Article 95 : Le Conseil Economique et Social, saisi par le Prsident de la Rpublique, donne son avis sur les projets de loi, dordonnance ou de dcret caractre conomique et social ainsi que sur les propositions de loi de mme nature qui lui sont soumis. Le Conseil Economique et Social peut dsigner lun de ses membres pour exposer devant les Assembles Parlementaires lavis du Conseil sur les projets ou propositions de loi qui lui ont t soumis. Article 96 : Le Conseil Economique et Social peut tre galement consult par le Prsident de la Rpublique sur toute question caractre conomique et social intressant lEtat. Tout plan et projet de loi de programme caractre conomique et social lui sont soumis pour avis. Article 97 : La composition du Conseil Economique et Social et ses rgles de fonctionnement sont fixes par une loi organique.

TITRE X DES COLLECTIVITES LOCALES

Article 98 : Les collectivits territoriales sont les communes ainsi que les entits auxquelles la loi confre cette qualit. Ces collectivits sont administres par des conseils lus dans les conditions prvues par la loi.

TITRE XI DE LA REVISION DE LA CONSTITUTION

Article 99 (nouveau) : Linitiative de la rvision de la Constitution appartient concurremment au Prsident de la Rpublique et aux membres du Parlement. Aucun projet de rvision prsent par les parlementaires ne peut tre discut sil na pas t sign par un tiers (1/3) au moins des membres composant lune des Assembles. Tout projet de rvision doit tre vot la majorit des deux tiers (2/3) des dputs composant lAssemble Nationale et des deux tiers (2/3) des snateurs composant le Snat pour pouvoir tre soumis au rfrendum. Aucune procdure de rvision de la Constitution ne peut tre engage si elle met en cause lexistence de lEtat ou porte atteinte lintgrit du territoire, la forme rpublicaine des Institutions, au caractre pluraliste de la dmocratie mauritanienne ou au principe de lalternance dmocratique au pouvoir et son corollaire, le principe selon lequel le mandat du Prsident de la Rpublique est de cinq ans, renouvelable une seule fois, comme prvu aux articles 26 et 28 ci-dessus. Article 100 : La rvision de la Constitution est dfinitive aprs avoir t approuve par rfrendum la majorit simple des suffrages exprims. Article 101 : Toutefois, le projet de rvision nest pas prsent au rfrendum lorsque le Prsident de la Rpublique dcide de le soumettre au Parlement convoqu en congrs ; dans ce cas, le projet de rvision nest approuv que sil runit la majorit des trois cinquimes (3/5) des suffrages exprims. Le bureau du congrs est celui de lAssemble Nationale.

TITRE XII DES DISPOSITIONS FINALES

Article 102 (nouveau): La lgislation et la rglementation en vigueur en Rpublique Islamique de Mauritanie restent applicables tant quelles nont pas t modifies, dans les formes prvues par la Constitution. Les lois antrieures la Constitution doivent tre modifies, sil y a lieu, pour les rendre conformes aux droits et liberts constitutionnels, dans un dlai nexcdant pas trois ans pour compter de la date de promulgation de la prsente loi constitutionnelle. Au cas o les modifications prvues lalina prcdent ne sont pas apportes dans les dlais prescrits, tout individu pourra dfrer ces lois au Conseil constitutionnel pour examen de leur constitutionnalit. Les dispositions dclares inconstitutionnelles ne peuvent tre appliques. La prsente ordonnance sera excute comme constitution de la Rpublique Islamique de Mauritanie.