Fue 1994 1999, segundo perodo de gobierno de Rafael Caldera, donde se modific la Legislacin Laboral.

. Esta se realizo mediante una comisin tripartita, compuesta por la CTV, Gobierno y Fedecmaras, que presidi Teodoro Petkoff, la cual, despoj de sus prestaciones sociales a los trabajadores del pas. Aun cuando, en este periodo el compromiso el Presidente de la Repblica, Rafael Caldera, lo formalizado en la Carta de Intencin con el Pueblo de Venezuela. En ella se hacia nfasis en que Frente a este estado de cosas habr de emprender una poltica consistente de empleo, remuneracin y seguridad social como formulaciones unitarias. El Estado se convertira en actor relevante en la la institucionalizacin proteccin de los del mercado de trabajo [...].

Defenderemos

[derechos de los] trabajadores

consagrados en la legislacin del trabajo y a travs de los rganos del sector pblico y del sector privado previstos por el Derecho Laboral. En 1997, se haba prometido a los trabajadores que con el nuevo rgimen de prestaciones gozaran de mayores ingresos, lo cual les permitira enfrentar en mejores condiciones los efectos tremendos de la inflacin. Pero esto no fue as, el deterioro del salario fue una constante en este periodo de gobierno. A raz de la reforma laboral del 1997, el 08 de diciembre de este ao, la Comisin Tripartita present al pas el denominado Plan de Empleo, el cual tenia entre sus objetivos propiciar la transformacin del sector informal para la generacin de empleo de mejor calidad y eficiencia, as como asumir la empresa como sujeto activo de la capacitacin y formacin profesional. Este Plan no obtuvo los efectos esperados, el resultado fue una cada permanente de las remuneraciones reales durante prcticamente todo este perodo. Durante 1998, los derechos humanos de los trabajadores siguieron siendo los ms afectados por las polticas de ajuste estructural y los procesos de globalizacin econmica. Las promesas de que con el cambio de rgimen de prestaciones sociales se elevara los salarios y se generaran el deterioro del

nuevos empleos fueron abiertamente incumplidas, y a cambio salario persisti y el incremento del desempleo se mantuvo.

El cambio de rgimen de prestaciones, no ocasion los resultados prometidos por la Comisin Tripartita y la mayora del Congreso que aprob la reforma laboral y que aseguraron que con el cambio de rgimen el

trabajador obtendra mejores salarios y disminuira el desempleo. Un ejemplo de ello, es el referente al

incumplimiento por parte de los patronos de la obligacin de la apertura de las cuentas de fideicomiso individual o de contabilidad en la empresa donde deban depositar mensualmente los cinco das de salario que le corresponda a cada trabajador por concepto de prestaciones sociales, aunado a la capacidad y disposicin del Ministerio del Trabajo por hacer hacer cumplir la Ley

en esta materia. Este perodo se caracterizo por la eliminacin del retroactivo de las Prestaciones Sociales, los intereses de los empresarios fueron los que cobraron validez, tal acuerdo fue firmado el ejectese el 2-03.1997, el nuevo instrumento dej en manos del sector privado cualquier aumento salarial y el Presidente Caldera quedo ms que convencido que los empresarios iban a responder a tal compromiso es decir un proyecto -cumplira con las solicitudes de los trabajadores. Tal significacin fue que los trabajadores aceptaban recibir la liquidacin anual de sus pasivos laborales, la eliminacin de la retroactividad y el pago fraccionado de lo adeudado por los patrones. Es decir que para ese momento la monopolizacin de los grandes empresarios era inminente, que la seguridad hacia los beneficios de los trabajadores era vulnerable y los reclamos eran descalificados, para ese entonces exista un altsimo ndice de desempleo, un sueldo msero y la disminuida cobertura de las necesidades bsicas. El 01 de mayo 1998 entr en vigencia el salario mnimo de Bs. 100.000 para los trabajadores del sector privado urbano y de la administracin central; para los trabajadores del sector rural Bs. 90.000; y de Bs. 75.000 para los aprendices. En el sector pblico, los empleados urbanos a nivel nacional, estatal y municipal, se

estableci para esa misma fecha un salario mnimo de Bs. 100.000 y un salario de Bs. 90.000 para los trabajadores rurales. Este salario se alcanz mediante la salarizacin del bono de ingreso

compensatorio, al cual tenan derecho desde 1997 y que la Resolucin formalizo jurdicamente. Igualmente, a nivel privado, para esta fecha entro en vigencia que los ingresos formaban parte del salario, los cuales haban sido congelados por la reforma de la LOT. Algo resaltante en este periodo, de acuerdo con la reforma de la LOT, fue que las bonificaciones permanentes y regulares que se perciban en razn de las prestaciones de servicio formaran parte del salario y se tomaran en cuenta para el clculo de los beneficios, tanto en el sector publico como en el privado. El 01 de septiembre de 1998, fue sancionada la Ley Programa de Alimentacin para los Trabajadores la cual entr en vigencia en el sector privado a partir del 01 de enero de 1999 y en el sector pblico se condicion, siempre y cuando hubiera la respectiva disponibilidad presupuestaria, se hara efectivo. El Programa estableca la obligacin para los empleadores del sector pblico o privado con ms de cincuenta (50) trabajadores el otorgamiento del beneficio de una comida balanceada a quienes devenguen hasta dos salarios mnimos (Bs. durante la jornada de dinero en o trabajo mensual.

200.000)

En ningn caso el beneficio se otorgara en de los comedores propios de la empresa

efectivo, sino a travs u

contratados por ella

otras modalidades indicadas por la Ley. Asimismo, esta Ley estableca que este beneficio no formara parte del salario, con lo que se reafirma la prctica de deformar el concepto, y exclua a esta contribucin del clculo de las prestaciones e indemnizaciones. Esta reforma laboral, no garantiz la apertura de fuentes de trabajo suficientes para disminuir el desempleo al contrario, estimulo al incremento de despidos en el sector laboral. En cuanto a la jornada laboral, la Ley Orgnica del Trabajo determinaba la duracin mxima de los distintos tipos de jornadas de trabajo: Diurna: de 8 horas diarias, ni de 44 horas semanales. (de 5 a.m. a 7 p.m.)

Nocturna: de 7 horas diarias, ni de 35 horas semanales. (de 7 p.m. a 5 a.m.) Mixta: de 7,5 horas diarias, ni que 39.5 horas por semana. (entre ambas siempre y cuando la nocturna no excede de 4 horas ya que no se considerar mixta sino completamente nocturna).

En lo que concierne los trabajadores rurales, esto se clasifican por el tipo de servicio que presta en el campo y poda ser: permanentes, temporeros y ocasionales. Sus vacaciones eran anuales y remuneradas, siempre que en el ao hubieren prestado servicios durante no menos de las dos terceras (2/3) partes de los das hbiles, salvo en caso de enfermedad o permisos autorizados por el patrono o su representante. La jornada laboral para el trabajo rural se considera como jornada nocturna la cumplida entre las seis de la tarde (6:00 p.m.) y las cuatro de la maana (4:00 a.m.). Igualmente, en la agricultura y en la cra no exceder de ocho (8) horas por da ni de cuarenta y ocho (48) horas por semana, pero haba sus excepciones segn la naturaleza de la labor que ejerca. As pues, se dio un paso decisivo al incorporar a los trabajadores agrcolas a la Ley del Trabajo con la promulgacin del Reglamento que contena numerosas medidas a favor de los otros trabajadores. Referente a la proteccin de la familia, se ampara favorablemente a la a la mujer embarazada, tiene el derecho a no ser despedida y se le permite incorporar a su descanso postnatal el tiempo que por alguna circunstancia no haya disfrutado de descanso prenatal. En cuanto al trabajador domstico, se aclara su situacin jurdica referente a este rgimen especial del trabajo, se define claramente lo que es un trabajador domstico, se establece como mnimo diez (10) horas de descanso continuo, y un (1) da de descanso, por lo menos, semanal. Disfrutara de quince das de vacaciones, de mutuo a cuerdo con el patrono, con paga de salario, solo si prest servicios ininterrumpidos en un hogar o casa de habitacin. As como los beneficios de prima de navidad segn su tiempo de servicio.

Adems, la ley especificaba como se realizara el trmino de la relacin laboral, referente al trabajador domstico. Con todas estas mejoras, en papel, y con un Ministerio del Trabajo incapaz de velar por el cumplimiento de las disposiciones de la citada Ley, a travs de la Inspectora de trabajo, y despus de una serie de medidas que se adoptaron en el mbito laboral durante el ao 1997, ms de 80% de la poblacin fue sometida a un salario que se mantuvo alrededor los 75 mil bolvares, sueldo mnimo para la poca. Lo cierto es que la retroactividad de las prestaciones sociales que fue una conquista alcanzada por las luchas de los trabajadores desde el ao 1936, fueron eliminadas en 1997 por la reforma a la Ley del Trabajo cuando el doctor Teodoro Petkoff, era el ministro de Planificacin en el pas. Esta reforma llevada a cabo en el ao 1997 tuvo tres objetivos fundamentales: eliminar la retroactividad, reducir la base fundamental del clculo de prestaciones, que es el salario, y disminuir la indemnizacin por despido, lo que popularmente se conoce como la doble indemnizacin En esta gestin de esta administracin, se apreci el mayor retroceso histrico que conoci Venezuela en materia de proteccin de los derechos de los trabajadores. Hoy en da, quienes ayer entregaron las reivindicaciones de los trabajadores, hoy satanizan una ley que rescata lo perdido y agrega elementos para mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el crecimiento del aparato productivo.