TRMINOS DE REFERENCIA

PSMV CORANTIOQUIA

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA CORANTIOQUIA

TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESENTACIN DE LOS PLANES DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS (PSMV)

SUBDIRECCIN DE RECURSOS NATURALES MEDELLN AGOSTO DE 2005

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ANTECEDENTES .................................................................................................................. 4 CONSIDERACIONES GENERALES ADOPTADAS ............................................................. 5 DESCRIPCIN GENERAL DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA PARA EL PSMV .... 7 I. II.
A.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORA ............................................................................ 7 ALCANCE DE LOS ESTUDIOS..................................................................................... 8

Productos integrantes del PSMV .............................................................................................. 8

B.

Informacin general del rea del proyecto.............................................................................. 19

C.

Estructura y resumen de actividades del PSMV que se debe presentar................................ 20

D.

Presentacin de planos y documentos ................................................................................... 22

E.

Programa de accin institucional ............................................................................................ 23

F.

Aspectos financieros ............................................................................................................... 23

G.

Plan de ejecucin del proyecto ............................................................................................... 24

III.

PRESENTACIN DEL PROYECTO A CORANTIOQUIA ....................................... 24

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INTRODUCCIN

Acogiendo los lineamientos del documento de Poltica Nacional CONPES 3177 de Julio 15 de 2002 ACCIONES PRIORITARIAS Y LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DEL PLAN NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (PMAR) y teniendo en cuenta que las entidades encargadas de la proteccin y reglamentacin de los usos del agua, deben propender por fortalecer la poltica de agua potable y saneamiento bsico, para lo cual se hace necesario, establece la necesidad de formular un Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales donde sea viable y sostenible, econmica, social y ambientalmente. Por lo anterior, se requiere la articulacin de instrumentos econmicos financieros y recursos para la inversin en tratamiento de aguas residuales (Tasa Retributiva, tasa por uso del agua y Fondo para la descontaminacin), teniendo en cuenta la vulnerabilidad de las fuentes hdricas, as como la capacidad de pago de la poblacin, la sostenibilidad financiera e institucional de las empresas para la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado y las metas de aumento de coberturas de dichos servicios. Adems se deber considerar los usuarios actuales y futuros que sean objeto de cobro de tasas retributivas, para que presenten los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.

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ANTECEDENTES En junio de 1999 se defini una agenda conjunta de trabajo entre los Ministerios de Desarrollo Econmico (MDE) y de Medio Ambiente (MMA) hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), en la cual se propusieron lneas de accin en materia de poltica, regulacin, fortalecimiento institucional y proyectos sectoriales. En el marco de esta Agenda, los Ministerios y el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) han llevado a cabo diversas acciones, llegando a acuerdos entre los que se destacan los siguientes: 1. Necesidad de articular los instrumentos de las polticas sectoriales de agua potable y saneamiento bsico y de medio ambiente para la formulacin del PMAR que promueva la descontaminacin y mejoramiento de la calidad de los cuerpos hdricos. Dicho Plan deber tener en cuenta las condiciones socioeconmicas de los municipios y de los usuarios de los servicios. Construir criterios y metodologas para realizar una identificacin de las inversiones requeridas en descontaminacin de los cuerpos de agua de la Nacin y priorizar los municipios que requieren atencin inmediata y que a su vez cuenten con las condiciones ambientales, tcnicas e institucionales requeridas para la construccin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales. Realizar una priorizacin de las inversiones en tratamiento de aguas residuales. Identificar las posibles fuentes de recursos que hagan viable, en el corto, mediano y largo plazo, la ejecucin del PMAR, teniendo en cuenta las restricciones presupuestales de la Nacin, de los municipios y usuarios, frente a los grandes requerimientos de inversin, as como el impacto de incluir inversiones en descontaminacin en las tarifas cobradas a los usuarios de los servicios de acueducto y alcantarillado. Lo anterior, de acuerdo al marco legal y la poltica sectorial de agua potable y saneamiento bsico, que estn orientadas a que las tarifas garanticen la recuperacin de costos de operacin, administracin, mantenimiento e inversin, as como la rentabilidad adecuada para este tipo de proyectos.

2.

3. 4.

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5.

Revisar la experiencia de la implementacin de la Tasa Retributiva por Contaminacin Hdrica y ajustarla de acuerdo con las prioridades de inversin definidas conjuntamente por el MDE y el MMA y el DNP. El ajuste buscar racionalizar la aplicacin de dicho instrumento econmico, de acuerdo con las necesidades de descontaminacin de los cuerpos hdricos y la capacidad de pago de la poblacin.

CONSIDERACIONES GENERALES ADOPTADAS La contaminacin de un cuerpo de agua depende del tamao y calidad del vertimiento as como del tamao de la fuente y su capacidad de asimilacin. Los cuerpos hdricos del pas son receptores de vertimientos de aguas residuales y su calidad se ve afectada principalmente por los vertimientos no controlados provenientes del sector agropecuario, domstico e industrial. En general todos estos vertimientos ponen en riesgo la salud de los habitantes, dificultan la recuperacin de las fuentes, disminuyen la productividad, aumentan los costos de tratamiento del recurso hdrico y, cuando los desechos industriales se vierten a un sistema de alcantarillado municipal, aumentan los costos de operacin y mantenimiento de las redes, de los sistemas de tratamiento y disminuye el periodo de vida til de estas inversiones. Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) El MMA y el MDE (Hoy MAVDT) debern reglamentar la metodologa para la formulacin, desarrollo y evaluacin del PSMV, de forma que se articule con el plan de ordenamiento del recurso hdrico. Este deber incluir las metas acordadas de reduccin de contaminacin y un cronograma de actividades a desarrollar semestralmente durante un periodo no menor a 10 aos. El PSMV deber ser formulado por la ESP y concertado con la CAR, y contar con viabilidad financiera, tcnica, operativa e institucional. Los compromisos establecidos en el PSMV debern ser cuantificables y expresarse en trminos de disminucin del nmero de vertimientos puntuales hasta conducirlos al sitio de tratamiento y disposicin final (colectores e interceptores) y disminucin de la carga contaminante (sistemas de remocin); dichos compromisos harn parte integral de los Planes de Gestin y Resultados que deben elaborar las ESP. Teniendo en cuenta las caractersticas especiales de los municipios en cuanto a las decisiones de inversin y el tiempo de ejecucin, las CAR definirn tramos nicos para los vertimientos de la red del servicio pblico de alcantarillado.
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Ajuste al Programa de Tasas Retributivas. Teniendo en cuenta la prioridad de avanzar en el tratamiento de los vertimientos municipales donde sea social, econmica y ambientalmente viable, la aplicacin de la tasa retributiva deber realizarse de manera diferencial entre los municipios priorizados y no priorizados. El MMA (Hoy MAVDT) evaluar el mecanismo ms conveniente para asegurar dicha diferenciacin, a travs de ajustes de la tarifa mnima, del factor regional o cualquier otro que resulte conveniente. En los municipios que no resulten priorizados segn los criterios contenidos en el PMAR, el valor de la tasa a aplicar corresponder a un valor nico definido por el MAVDT, que permita cubrir los costos de monitoreo del recurso hdrico al tiempo que minimice los impactos sobre la tarifa de los usuarios. En los municipios priorizados, el instrumento ser diseado de tal manera que promueva el tratamiento de aguas residuales en el corto o mediano plazo. Modificacin del Decreto 1594 de 1984. De acuerdo con la problemtica, es necesario modificar este Decreto de manera que permita establecer los lmites permisibles en trminos de concentracin; que se considere la capacidad de asimilacin de los cuerpos de agua, se establezcan plazos razonables para la implementacin de proyectos de tratamiento de aguas residuales, se diferencie entre contaminadores productivos y domsticos, y se establezca una relacin directa con otros instrumentos como la tasa retributiva.

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DESCRIPCIN GENERAL DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA PARA EL PSMV I. OBJETIVOS DE LA CONSULTORA Los objetivos de la consultora para el PSMV se resumen a continuacin: Compilacin y estudio de la documentacin existente relacionada con el desarrollo del sistema de alcantarillado, y anlisis de cada uno de los componentes del sistema con el propsito de presentar un diagnstico del estado fsico y de funcionamiento de los mismos y proponer la solucin ms racional. Formular la elaboracin del estudio de alternativas de solucin y factibilidad integral desde los puntos de vista tcnico, econmico, financiero, institucional y ambiental para la construccin, rehabilitacin, optimizacin y/o ampliacin de los componentes del sistema de alcantarillado, de tal forma que le permita a la Empresa Prestadora de Servicios Pblicos (E.S.P.) seleccionar la solucin ms adecuada, acorde con su capacidad financiera, tcnica y operativa que propicie la atencin adecuada de los requerimientos actuales y futuros. Formular el proyecto de elaboracin de los diseos tcnicos definitivos correspondientes a la solucin recomendada por el Consultor o la E.S.P. y aceptada por el municipio y la Corporacin. Formular la elaboracin del diseo del plan integral de ejecucin del proyecto. Preparacin de la documentacin complementaria requerida para la posterior ejecucin del proyecto integral tal como trminos de referencia y/o pliegos de condiciones para licitaciones, estudios y diseos, esquemas generales de construccin y presupuesto detallado del proyecto integral ya sea fase de preinversin y/o inversin acorde a la priorizacin estipulada en el RAS 2000. Sustentacin del proyecto ante CORANTIOQUIA con el propsito de que se puedan acometer los estudios y diseos del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado y/o las obras correspondientes al Sistema de Manejo y Tratamiento de Aguas Residuales planificadamente en un tiempo no mayor a los diez aos contados a partir de la aprobacin del PSMV.

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Apoyo tcnico de La Empresa Prestadora de Servicios Pblicos (E.S.P.) en la definicin del plan de accin institucional, que se plantear a CORANTIOQUIA, para el eficiente manejo del servicio de alcantarillado, garantizando su ejecucin. ALCANCE DE LOS ESTUDIOS

II.

El Consultor o la E.S.P. tendr acceso a la informacin existente sobre el tema que posee La Corporacin y La Empresa Prestadora de Servicios Pblicos (E.S.P.) e igualmente deber investigar por su propia cuenta la existencia de informacin adicional de referencia disponible en otras entidades. A. Productos integrantes del PSMV

Con base en el Artculo 4 de la Resolucin N1433 del 13 de Diciembre de 2004 del MAVDT, que reglamenta los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV); las Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos (E.S.P.) encargadas del servicio pblico de alcantarillado y sus actividades complementarias que requieran PSMV, debern presentar ante CORANTIOQUIA, antes del 13 de Diciembre de 2005, como mnimo la siguiente informacin: 1. Diagnstico del sistema de alcantarillado, referido a la. identificacin de las necesidades de obras y acciones con su orden de realizacin que permitan definir los programas, proyectos y actividades con sus respectivas metas fsicas es decir la construccin del sistema de manejo y tratamiento de aguas residuales (Colectores principales y/o interceptores y PTAR). El Consultor o la E.S.P. evaluar y presentar un anlisis sobre los estudios y proyectos existentes y con base en ste y en la inspeccin y conocimiento directo del sistema, el Consultor o la E.S.P. elaborar un diagnstico detallado y una evaluacin de las condiciones en que se encuentran cada uno de los componentes fsicos del proyecto que se propone mejorar, cambiar, sustituir o construir, indicando cantidades, longitudes, capacidades y caractersticas principales; adems se debern tener en cuenta los antecedentes y la situacin actual del sistema de drenaje, acogiendo los siguientes lineamientos: Investigar las condiciones de saneamiento general del municipio, especificando las caractersticas, estado y funcionamiento del sistema actual de evacuacin de las aguas servidas, con el fin de verificar el aprovechamiento de elementos en servicio.

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Igualmente se analizar el sistema actual de drenaje de las aguas lluvias a fin de justificar el tipo de sistema a adoptar. Analizar los diferentes estudios de recoleccin, tratamiento y disposicin final de aguas servidas elaborados en pocas anteriores, si es del caso, a fin de lograr su integracin o aprovechamiento frente a las necesidades actuales. Igualmente hacer una descripcin de los componentes de los sistemas fsicos, tales como: Redes de recoleccin: redes locales, colectores principales, nmero de pozos de inspeccin, clase, longitud y dimetro de las tuberas existentes, localizacin y estado fsico. Tratamiento y disposicin final de aguas residuales: tipo (si existe), capacidad, estado, frecuencia de caracterizacin del efluente, fuente receptora, poblaciones que abastece aguas abajo, distancia aproximada a la captacin de acueducto ms prxima. Indicar brevemente respecto del ente administrador del servicio, los siguientes aspectos, como mnimo: Descripcin del marco legal: estatutos, reglamentos, control fiscal, composicin accionaria. Organizacin administrativa: organigrama, servicios que atiende, zona de influencia, planta de personal. Otros aspectos que puedan ser relevantes sobre el estado institucional del ente administrador. Deber elaborarse una descripcin sobre el estado de la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, incluyendo en la medida de lo posible, informacin respecto a: Poblacin total. Nmero total de viviendas. Nmero de personas promedio por vivienda. Poblacin atendida con acueducto y poblacin atendida con alcantarillado. Cobertura de acueducto (%) = (N. conexiones / N. viviendas) x 100

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Cobertura de alcantarillado (%) = (N. conexiones / N. viviendas) x 100 Nmero de macromedidores, si existen. Volumen de agua producida, entregada y facturada. Prdidas (%) = [(Volumen agua producida al ao - Volumen agua facturada al ao) / Volumen agua producida al ao] x 100 Nmero total de suscriptores de acueducto y de alcantarillado. Nmero total de medidores instalados, en funcionamiento y ledos. Cobertura de micromedicin (%) = (No. medidores / No. conexiones) x 100 Valor mensual facturado y recaudado. Estructura y niveles tarifaros, indicando indexacin. Estado de la cartera. Existencia de manuales de operacin. Sistematizacin de procesos administrativos y comerciales. Otros aspectos que puedan ser relevantes sobre el estado institucional de la prestacin de los servicios. En el caso de existir Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, se debern actualizar los parmetros de diseo, que se determinarn de comn acuerdo con la Interventora del estudio y con base en los lineamientos del Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico (Resolucin 1096 de 2000 RAS 2000) del Ministerio de Desarrollo Econmico (Actualmente MAVDT) y en general con la normatividad vigente sobre el particular, siempre y cuando el estudio haya sido realizado anterior al ao 2004, y/o en el evento de que se requiera por algn caso especial. Es fundamental tener en cuenta que dependiendo del tipo de alcantarillado, sea sanitario, pluvial y/o combinado, y de la fuente receptora, se analizarn y definirn aspectos tales como reas a drenar, clculo de la curva de lluvias, perodo de retorno, tiempo de concentracin, coeficiente de escorrenta, caudales mximos, medios y mnimos, entre otros.

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Identificacin de la totalidad de los vertimientos puntuales de aguas residuales, identificando el tipo de descarga si es de aguas combinadas,
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aguas pluviales, y/o aguas residuales, adems de identificar las fuentes de aguas receptoras de dichas descargas, tipificando las fuentes receptoras desde el punto de vista geomorfolgico, si son continuas o intermitentes, lnticas y/o lticas, y a que cuenca o microcuenca pertenecen y de las consideraciones especiales a que haya lugar en las respectivas corrientes, tramos o cuerpos de agua receptores. Presentar los respectivos Mapa(s) de localizacin de las descargas y cuerpos de agua receptores en formato vector shape(.shp) de ArcView a escala 1:10000 y con sistema de referencia Bogot Observatorio origen 1000.000 1000.000 (IGAC). 3. Caracterizacin de las descargas representativas de aguas residuales y caracterizacin de las corrientes, tramos o cuerpos de agua receptores, antes y despus de cada vertimiento o de un conjunto de vertimientos identificado sobre sta. En el caso de existir estudios de Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, se pueden acoger los anlisis de las principales descargas y de las fuentes receptoras si existen recientemente (No mayor a 5 aos). Inicialmente el PSMV deber incluir los anlisis de capacidad limitante de carga contaminante de las fuentes receptoras de las aguas residuales, con base en proyecciones de carga de DBO5, modelacin de la concentracin de oxgeno disuelto en la(s) principal(es) fuente(s) receptora(s) (mnimo modelo Streeter and Phelps) y anlisis de calidad del agua a travs del ndice de Calidad del Agua (ICA) utilizando la metodologa del NSF WQI adoptada por la Corporacin. La modelacin deber ser calibrada mediante un programa de monitoreo que har parte de las actividades y muestreos de calidad (ICA) que se incluirn en el plan de seguimiento del PSMV que presentara la E.S.P. y aprobar la Corporacin. Con base en las medidas y modelacin anterior, tambin las obras se debern presentar acorde a los anlisis y verificacin que realizar La E.S.P. de la capacidad y vigencia de los diversos componentes en relacin con las necesidades actuales y futuras, concordante con la metodologa de anlisis de costo mnimo, teniendo en cuenta, entre otros, la capacidad y el perodo para el cual fueron proyectados los componentes del sistema existente, su tiempo de servicio y la capacidad actual bajo las condiciones de operacin y mantenimiento existentes.

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Igualmente se identificarn los componentes crticos, es decir, aquellos que presenten dficit de capacidad y se establecer el estado de las estructuras o elementos, indicando la forma de rehabilitarlas, si es el caso, y el perodo durante el cual podrn servir sin reforzar la capacidad existente. Cuando se proponga ampliar o modificar alguno de los componentes del sistema, es necesario demostrar que dicho componente es compatible hidrulicamente con los existentes. Finalmente se presentarn las condiciones y recomendaciones para el mejoramiento del sistema actual. Se deber presentar ante la Corporacin un programa de muestreos el cual ser concertado y aprobado por la interventora a dicho plan, en el cual se debern incluir como mnimo los siguientes parmetros: Para descargas de aguas residuales y/o aguas combinadas a) % de saturacin de oxgeno disuelto. b) NMP de coliformes fecales/100ml. c) pH. d) Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5), Total y Soluble. e) Nitratos. f) Fosfatos totales. g) Desviacin de la temperatura de equilibrio (Variacin sustancial en pases con estaciones). h) Turbiedad. i) Slidos Disueltos o Fijos Totales (SDT). j) Demanda Qumica de Oxgeno (DQO), Total y Soluble. k) Slidos Suspendidos Totales (SST). l) Slidos Suspendidos Voltiles (SSV). m) Slidos Totales (ST). n) Slidos Disueltos o Fijos Voltiles (SDV). o) Slidos Sedimentables en (mg/L).

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p) Slidos No Sedimentables en (mg/L). q) Alcalinidad Para fuentes de agua receptoras de aguas residuales. a) % de saturacin de oxgeno disuelto. b) NMP de coliformes fecales/100ml. c) pH. d) Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5). e) Nitratos. f) Fosfatos totales. g) Desviacin de la temperatura de equilibrio (Variacin sustancial en pases con estaciones). h) Turbiedad. i) Slidos Disueltos o Fijos Totales (SDT). Se deber realizar un anlisis para determinar el NFS-WQI, ndice de Calidad Ambiental (en espaol, ICA). El cual est basado en la propuesta de un ndice para calificar el estado de calidad de una fuente de agua, que fue inicialmente efectuado por Brown, McClelland, Deininger y Tozer y posteriormente fue respaldado por la National Sanitation Foundation (NSF) y dio como resultado el ndice conocido como NSF-WQI o ICA, el cual combina los parmetros expuestos anteriormente de la siguiente manera: WQI (ICA) = Qi Wi Donde: ICA: ndice de calidad del agua, un numero entre 0 y 100.

Qi: Calidad del isimo parmetro obtenido del respectivo grafico de calidad, en funcin de su concentracin o medida Wi: Valor ponderado correspondiente al isimo parmetro, atribuido en funcin de la importancia de ese parmetro para la conformacin global de la calidad, un nmero entre 0 y 1.

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Pesos de cada uno de los parmetros incluidos en el NFS-WQI Parmetro 1.Porcentaje de saturacin de oxgeno 2.NMP coliformes fecales/100 ml 3.pH 4.Demanda Bioqumica de oxgeno 5.Nitratos 6.Fosfatos 7.Variacin de la Temperatura en C 8.Turbiedad 9.Slidos disueltos totales Total Wi 0.17 0.16 0.11 0.11 0.10 0.10 0.10 0.08 0.07 1.00

Las curvas que se anexan ms adelante, representan las funciones de los subndices (Qi). El valor del ndice permitir definir en palabras la calidad de las aguas, de acuerdo con la siguiente clasificacin: Valor del ndice 0 - 25 26 - 50 51 - 70 71 - 90 91 - 100 Clasificacin Calidad muy mala Calidad mala Calidad media Calidad buena Calidad excelente Color Rojo Naranja Amarillo Verde Azul

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En muchos casos, por las dificultades de acceso a los sitios donde se desarrollan los proyectos, no es posible hacer anlisis bacteriolgicos, debido a que este tipo de anlisis debe hacerse antes de 24 horas de recolectada la muestra. En stos casos se redefine el ndice de Calidad NFS-WQI, variando los pesos de cada uno de los parmetros para el clculo del ndice modificado, en este caso los pesos, sin considerar coliformes se muestran en la siguiente tabla. Pesos de cada uno de los parmetros incluidos en el NFS-WQI, cuando no se analizan coliformes fecales Parmetro 1.Porcentaje de saturacin de oxgeno 2.pH 3.Demanda Qumica de oxgeno 4.Nitratos 5.Fosfatos 6.Turbiedad 7.Slidos totales Total Wi 0.23 0.17 0.14 0.13 0.13 0.1 0.1 1.00

Se deber medir y/o determinar el caudal de aguas residuales y los caudales promedios en poca de verano e invierno de la(s) fuente(s) receptora(s). 4. Documentacin del estado de la corriente, tramo o cuerpo de agua receptor en trminos de calidad, a partir de la informacin disponible y de la caracterizacin que realice la E.S.P. en cada corriente, tramo o cuerpo de agua receptor teniendo en cuenta el ICA y el Decreto 1594/84; tambin se deber realizar la modelacin de la capacidad de carga de la fuente con base en metodologas sencillas y que permitan predecir el estado de la fuente receptora.

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Adems se deber realizar un estudio general como mnimo de las condiciones hidrolgicas de la(s) principal(es) fuente(s) receptora(s) del vertimiento de aguas residuales y/o pluviales. Cuando el proyecto contemple alcantarillado combinado o pluvial, el Consultor o la E.S.P. deber efectuar el estudio hidrolgico de la zona con el objeto de estimar los aportes de origen pluvial al sistema y determinar zonas de inundacin y riesgo por crecientes, adems de los caudales para los respectivos diseos. 5. Proyecciones de la carga contaminante generada, recolectada, transportada y tratada, por vertimiento y por corriente, tramo o cuerpo de agua receptor, a corto plazo (contado desde la presentacin del PSMV hasta el 2 ao), mediano plazo (contado desde el 2 hasta el 5 ao) y largo plazo (contado desde el 5 hasta el 10 ao). Se proyectar al menos la carga contaminante de las sustancias o parmetros objeto de cobro de tasa retributiva y se tendr en cuenta las medidas realizadas anteriores al estudio que puedan ser modeladas para determinar la capacidad de carga del cuerpo de agua (Tener en cuenta la DBO5 y SST ICA y Modelo Streeter y Phelps para corrientes de agua). El Consultor o la E.S.P. deber identificar en relacin con la modelacin, los muestreos de calidad y con el plan de expansin a largo plazo, el momento oportuno en que se requiere la expansin de cada uno de los componentes del sistema y la capacidad de los mismos. De acuerdo con los resultados del diagnstico y de las investigaciones efectuadas por el Consultor o la E.S.P., se plantearn alternativas partiendo de las diferentes posibilidades que se presenten para rehabilitar, ampliar o mejorar las instalaciones actuales, tomando como elementos de anlisis el tipo de sistema, la distribucin de redes y colectores, la disposicin final, el posible tratamiento, los posibles bombeos u otras obras especiales. Si ya se cuenta con obras del plan, se deber presentar la(s) fase(s) que continuarn para garantizar el objetivo del PSMV, incluyendo los programas de muestreo de calidad y calibracin del modelo presentado inicialmente. Es de aclarar que se debern presentar las actualizaciones de los planos de localizacin general y especifica en Mapa(s) de localizacin en formato vector shape(.shp) de ArcView a escala 1:10000 y con sistema de referencia Bogot Observatorio origen 1000.000 1000.000 (IGAC).

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Objetivos de reduccin del nmero de vertimientos puntuales para el corto plazo (contado desde la presentacin del PSMV hasta el 2 ao), mediano plazo (contado desde el 2 hasta el 5 ao) y largo plazo (contado desde el 5 hasta el 10 ao), y cumplimiento de sus metas de calidad. que se propondrn como metas individuales de reduccin de carga contaminante. Es necesario tener en cuenta que si no se cuenta con Estudios y Diseos de Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, se deber incluir como prioritario la elaboracin de ste, y despus de contar con los estudios y diseos, se debern programar las actividades de acuerdo a la priorizacin establecida en el Titulo A del RAS 2000. Las actividades y obras, se debern ejecutar en el tiempo, pero realizando un control y seguimiento de la(s) fuente(s) receptora(s), de cmo se van comportando en trminos de calidad y cantidad, acorde a unos planes de muestreo propuestos en el PSMV (Ejecucin de Obras fsicas con base en ICA MODELACIN). Descripcin detallada de los programas, proyectos y actividades con sus respectivos cronogramas e inversiones en las fases de corto, mediano y largo plazo, para los alcantarillados sanitario y pluvial y cronograma de cumplimiento de la norma de vertimientos. Cuando se cuente con sistemas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), se deber indicar y programar las acciones principales para cubrir incrementos de cargas contaminantes causados por crecimientos de la poblacin, garantizar la eficiencia del sistema de tratamiento y la calidad definida para el efluente del sistema de tratamiento (Construccin del Sistema de Manejo y Tratamiento de Aguas Residuales). Es de aclarar que todos los diseos y/o estudios previos de estos componentes se debern presentar acorde a lo estipulado anteriormente en estos trminos de referencia o gua para elaborar el PSMV. En los casos en que no se cuente con sistema o sistemas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), se debern indicar las fechas previstas de construccin e iniciacin de operacin del sistema de tratamiento (Construccin del Sistema de Manejo y Tratamiento de Aguas Residuales). Una vez definida el rea de influencia del proyecto, el Consultor o la E.S.P. deber realizar una evaluacin de los derechos de propiedad de dichas reas y establecer la necesidad de la compra de algunas de ellas y definir su costo, o

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en su defecto establecer las acciones de legalizacin de los derechos y servidumbres que sean necesarios para la construccin y operacin del proyecto. En caso que sea necesario, que La Empresa Prestadora de Servicios Pblicos (E.S.P.) o el municipio adquiera algunos terrenos, su costo deber incluirse en el plan de inversiones del proyecto. Adems si es necesario adelantar algunas obras complementarias, como vas de acceso, lneas de conduccin elctrica, etc., se deber hacer mencin de las mismas, e incluirlas igualmente en el plan de inversiones del proyecto y en el cronograma de ejecucin de actividades del mismo. 9. Formulacin de indicadores de seguimiento que reflejen el avance fsico de las obras programadas y el nivel de logro de los objetivos y metas de calidad propuestos, en funcin de los parmetros establecidos de acuerdo con la normatividad ambiental vigente (Programa de control y monitoreo) y verificacin de las inversiones. El Consultor o la E.S.P. deber preparar toda la documentacin necesaria para que La Empresa Prestadora de Servicios Pblicos (E.S.P.) solicite a CORANTIOQUIA a travs de la Oficina Territorial, los permisos, concesiones y autorizaciones requeridas por la ley para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente, para as cumplir con la normatividad ambiental vigente. Se recomienda acoger los lineamientos de las Guas Ambientales del MAVDT para el sector. Para la construccin y operacin de sistemas de alcantarillado, interceptores marginales, sistemas y estaciones de bombeo y plantas de tratamiento y disposicin final de aguas residuales requiere de un plan de manejo ambiental, del permiso de vertimiento de residuos lquidos y de cualquier otro permiso y/o autorizacin, que determinar la autoridad ambiental (Oficina Territorial de Corantioquia) dependiendo del componente(s) del proyecto. En los proyectos que requieran Licencia Ambiental, el Consultor o la E.S.P. deber verificar en la etapa de factibilidad, con CORANTIOQUIA sobre la necesidad de presentar o no un Diagnstico Ambiental de Alternativas, el cual incluir informacin sobre la localizacin y caractersticas del entorno geogrfico, ambiental y social de las alternativas del proyecto, adems de un
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anlisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad, y de las posibles soluciones y medidas de control y mitigacin para cada una de las alternativas. Con base en el Diagnstico de Alternativas, la autoridad elegir la alternativa sobre la cual deber elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, antes de otorgarse la respectiva Licencia Ambiental, el cual deber corresponder en su contenido y profundidad a las caractersticas del proyecto. El Consultor o la E.S.P. deber plasmar las recomendaciones efectuadas por CORANTIOQUIA, respecto a las obras y acciones formuladas para mitigar los impactos negativos que genere el proyecto, de acuerdo a las obligaciones impuestas en la Licencia Ambiental, si es el caso, o al plan de manejo ambiental determinado para el desarrollo del proyecto. El PSMV incluir las actividades inherentes al manejo ambiental del proyecto, el cual se tomar como plan de cumplimiento de acuerdo a la resolucin 1433 del 13 de Diciembre de 2004. La E.S.P. realizar todas las pesquisas e investigaciones necesarias para adelantar el documento de PSMV que debern presentar a la Corporacin, previa concertacin del Cronograma de Actividades y el Esquema Financiero para ejecutar el PSMV a corto, mediano y largo plazo, el cual ser aprobado por la Corporacin mediante acto motivado y har las veces, del respectivo Plan de Cumplimiento. B. Informacin general del rea del proyecto

Con base en las investigaciones del Consultor o la E.S.P., y con la ampliacin de la informacin bsica mediante investigaciones de campo, se har una breve descripcin de los aspectos ms importantes que caracterizan a La Empresa Prestadora de Servicios Pblicos (E.S.P.) desde los siguientes puntos de vista, entre otros: Aspectos fsicos: Localizacin geogrfica, lmites, vas de comunicacin, hidrologa, hidrogeologa, climatologa, meteorologa, tipos de suelos, topografa, cartografa, sedimentos, geologa, geotecnia y materiales de construccin, pavimentos, servicios pblicos, disposicin urbanstica, sismologa y zonas de potencial riesgo, la cual tambin se deber presentar en Mapa(s) de localizacin de dicha informacin en formato vector shape (.shp) de ArcView a escala 1:10000 y con sistema de referencia Bogot Observatorio origen 1000.000 1000.000 (IGAC).
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Caractersticas socioeconmicas: Poblacin actual, estratificacin, ndice de NBI, poblacin en miseria, usos del suelo, condiciones sociales, salud pblica, aspectos educativos, organizaciones cvicas, nivel de ingresos, tarifas de los servicios pblicos, disponibilidad de recursos humanos y materiales en la regin. C. Estructura y resumen de actividades del PSMV que se debe presentar

Cmo realizar el diagnstico? Se debe realizar la proyeccin de poblacin del rea de estudio de acuerdo al RAS2000. Se debe definir el nivel de complejidad del rea de estudio de acuerdo al RAS-2000. Se debe medir y/o definir la dotacin de consumo de agua en el rea de estudio, de acuerdo al RAS-2000. Se debe definir el coeficiente de retorno de aguas residuales de acuerdo al RAS2000. Se debe definir el % de cobertura del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo urbano de acuerdo al RAS-2000 (Articulo 21 y 22 Resolucin 1096 de 2000). Se debe levantar un plano a escala del rea urbana en formato vector shape(.shp) de ArcView a escala 1:5000 y con sistema de referencia Bogot Observatorio origen 1000.000 1000.000 (IGAC), indicando manzanas y en lo posible lotes y viviendas (Usos del suelo de acuerdo al POT o EOT). Se debe incluir las tuberas de alcantarillado, los sentidos de flujo y las corrientes o fuentes de aguas receptoras. Se deben marcar y numerar en un Mapa(s) en formato vector shape(.shp) de ArcView a escala 1:10000 y con sistema de referencia Bogot Observatorio origen 1000.000 1000.000 (IGAC), del rea de estudio con un circulo rojo las principales descargas de aguas residuales. Se deben realizar los aforos de las principales descargas de aguas residuales y los respectivos muestreo y caracterizaciones.(incluir la informacin existente). Se debe marcar en el tramo o tramos de las fuentes receptoras donde se realizarn las mediciones de caudal y se tomarn las muestras para caracterizar las aguas de la(s) fuente(s) receptora(s) y calcular el ndice de calidad (ICA).(incluir la informacin existente).

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Se debe realizar un catastro de los usuarios por circuito o distrito que vierten aguas residuales a cada descarga principal.(incluir la informacin existente). Utilizar la localizacin en un Mapa(s) en formato vector shape(.shp) de ArcView a escala 1:10000 y con sistema de referencia Bogot Observatorio origen 1000.000 1000.000 (IGAC). Se debe obtener el registro de los consumos promedios de agua por semestre, de los usuarios conectados a cada circuito o distrito anexo a cada descarga principal, segn las lecturas de micromedicin. cmo presentar las alternativas de solucin para recoger y/o tratar las aguas residuales en el rea de estudio? Se deben presentar los diseos de colectores principales y/o interceptores que recojan las descargas puntuales de aguas residuales, de acuerdo al RAS-2000, con planos en CAD (Planta y perfil) y localizar los diseos de las vistas en planta de los colectores principales y/o interceptores en Mapa(s) en formato vector shape(.shp) de ArcView a escala 1:10000 y con sistema de referencia Bogot Observatorio origen 1000.000 1000.000 (IGAC). Se deben presentar alternativas de tratamiento en el sitio de origen y/o en sistemas centralizados de acuerdo al RAS-2000. Se debe realizar un anlisis socioeconmico de las alternativas de recoleccin y tratamiento de aguas residuales (costo eficiencia y costo mnimo de expansin de capacidad), de acuerdo al RAS-2000. se deben costear las alternativas propuestas tanto en recoleccin de descargas puntuales y en tratamiento de aguas. Se deben presentar los clculos de los ndices de calidad de agua (ICA), en cada una de las estaciones definidas en las fuentes receptoras. Esta informacin tambin se deber localizar en un Mapa(s) en formato vector shape(.shp) de ArcView a escala 1:10000 y con sistema de referencia Bogot Observatorio origen 1000.000 1000.000 (IGAC). Se debe realizar una modelacin de la carga de DBO y de oxgeno disuelto en los tramos o tramo de la(s) fuente(s) receptora(s).

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se debe realizar un anlisis del tipo o grado de tratamiento (pretratamiento, primario, secundario y terciario), que se debe implementar de acuerdo al ICA y modelacin de la fuente receptora. Se debe presentar un anlisis de meta de remocin de carga contaminante de acuerdo a la proyeccin de carga percpita. cmo presentar la fase de diseos definitivos, cantidades de obra, presupuestos y plan de cumplimiento? Se deben presentar una recopilacin de los informes de diagnstico y la(s) alternativa(s) de solucin Seleccionada(s), los diseos definitivos de acuerdo al RAS-2000. Se deben presentar los programas de muestreo y las estaciones de muestreo para realizar control y Seguimiento cada 6 meses. Se deben presentar las actividades correspondientes a la operacin y mantenimiento de la infraestructura existente y proyectada, para realizar el respectivo control y seguimiento. Se debe presentar las actividades y programas financieros que garanticen la sostenibilidad de los sistemas existentes y proyectados. Se debe presentar un cronograma general de actividades, con una propuesta de financiacin de las respectivas actividades, para el corto, mediano y largo plazo. Se debe presentar un anlisis econmico y financiero de la E.S.P. encargada de operar y sostener el sistema. Se debe presentar la capacidad de endeudamiento del municipio y de la E.S.P., apalancada en recursos de ICN y pignoracin de tarifas, entre otros, respectivamente. Se debe presentar por separado cada actividad y se debe contar con los anlisis de precios unitarios por cada una de stas. Se debe presentar un esquema de priorizacin de acuerdo al RAS-2000. D. Presentacin de planos y documentos

El Consultor o la E.S.P. suministrar original y dos (2) copias heliogrficas de 1.00mx0.70m de los planos de diseo de infraestructura, tales como sistemas de alcantarillado en planta y perfil, as como los planos con respectivos cortes de

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estructuras especiales (Viaductos, aliviaderos, cmaras de cada, pasos subfluviales, plantas de tratamiento, etc..) en CAD, los planos de diseo se puede adoptar una escala 1:2000 o la que el Consultor o la E.S.P. considere conveniente. Adicionalmente se deber presentar los mapas que contienen informacin general (Detallada en cada punto) y de localizacin en Mapa(s) con formato vector shape(.shp) de ArcView a escala 1:10.000 y con sistema de referencia Bogot Observatorio origen 1000.000 1000.000 (IGAC), que permita apreciar la totalidad del proyecto. En general, para la aplicacin de normas y especificaciones tcnicas relacionadas con los diseos, planos, memorias, etc., se tendr en cuenta lo sealado en el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico "RAS 2000 (Resolucin 1096 de 2002), y las especificaciones de mapas acogidas por CORANTIOQUIA para ArcView. Tambin se recomienda tener en cuenta la normatividad expedida por la Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Ministerio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), entre otras. E. Programa de accin institucional

El Consultor o la E.S.P. presentar el programa de accin institucional del ente administrador que estar a cargo de la operacin y mantenimiento del sistema, para asumir adecuada y eficientemente la prestacin del servicio de alcantarillado, una vez ejecutado el proyecto. El Consultor o la E.S.P. deber adelantar un levantamiento general de informacin para realizar un diagnstico institucional del sistema organizacional y del sistema fsico, el cual se basar en la informacin que sea suministrada por La Empresa Prestadora de Servicios Pblicos (E.S.P.). F. Aspectos financieros

Una vez que el Consultor o la E.S.P. haya definido el presupuesto del proyecto, resultante del PSMV, se conforma concertadamente entre La Empresa Prestadora de Servicios Pblicos (E.S.P.) y CORANTIOQUIA, el plan financiero del mismo, con lo cual CORANTIOQUIA proceder inmediatamente a confirmar la viabilidad de cofinanciacin del mismo.

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G.

Plan de ejecucin del proyecto

El Consultor o la E.S.P. elaborar el planeamiento de la ejecucin del proyecto con el fin de determinar la secuencia ptima para adelantar su realizacin. Se har un diagrama de barras que indique la duracin de cada actividad y la interrelacin entre cada una de ellas. As mismo deber estimar el costo del servicio requerido de Gerencia, Interventora e Imprevistos del PSMV, que har parte del plan financiero del proyecto, y podr ser verificado anualmente por la entidad de Control y/o La Oficina Territorial de Corantioquia. Se formular el plan tentativo de ejecucin del PSMV, que involucre las etapas de preinversin e inversin para la contratacin y ejecucin de los estudios, programas y las obras de los diferentes componentes del proyecto, identificando la ruta crtica y definiendo la secuencia constructiva ms adecuada para el esquema propuesto. Para adelantar en forma satisfactoria la ejecucin del proyecto, el Consultor o la E.S.P. recomendar y dimensionar los recursos tcnicos y humanos que se estimen necesarios para el adecuado funcionamiento del esquema de organizacin y ejecucin requerido. III. PRESENTACIN DEL PROYECTO A CORANTIOQUIA

Previa autorizacin de La Empresa Prestadora de Servicios Pblicos (E.S.P.), el Consultor o la E.S.P. deber entregar directamente a CORANTIOQUIA una copia del proyecto con el propsito de obtener recursos de cofinanciacin para financiar la ejecucin del mismo, la cual efectuar una revisin muy rpida, en la medida en que el Consultor o la E.S.P. hubiere establecido comunicacin previa con CORANTIOQUIA, durante el avance del mismo. Adems, el Consultor o la E.S.P. podr ser requerido por parte de CORANTIOQUIA para que resuelva las dudas e inquietudes que surjan del proyecto, de tal forma que se introduzcan oportunamente los ajustes del caso, durante la etapa de cofinanciacin. Las Consultoras podrn acceder a la informacin cartogrfica del SIG presente en la Corporacin, mediante peticin formal de sta; tambin podrn acceder a la informacin sobre muestreos de aguas realizados por CORANTIOQUIA.
EODP/RSS/Reinaldo Seguro Seguro

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