MODULO II EL MODELO NEOLIBERAL La fortuna sumada de las 10 personas ms ricas del mundo equivalga a una vez y media a los

ingresos de todos los pases menos desarrollados juntos; las 360 personas ms ricas acumula tanta riqueza como la mitad de la poblacin mundial y la fortuna de las tres personas ms ricas es igual al PBI de los 48 pases ms pobres del planeta. 1 1. El liberalismo clsico Ningn modelo econmico visto previamente, est tan claramente vinculado a los factores polticos como el Modelo Neoliberal (MN), ya que su nacimiento coincide con el fin de la Guerra Fra y el triunfo occidental, con Estados Unidos a la cabeza, contra el llamado socialismo real existente, pero veamos previamente sus antecedentes histricos. El neoliberalismo o nuevo liberalismo es un intento de replicar las viejas doctrinas de los siglos XVIII y XIX de la Europa capitalista y como aadidura, dar origen al pensamiento econmico occidental moderno. Durante la Edad Media, en Italia (Florencia y Venecia), Francia, Holanda e Inglaterra se desarrollar la burguesa, que empez con el comercio, el crdito, la banca (como una rplica de sus contrapartes musulmanas) y posteriormente la manufactura en un mundo que adems, deba regir la nueva expansin econmica, poltica y militar de los imperios hacia las colonias; americanas y posteriormente africanas y asiticas. El pensamiento econmico occidental moderno ser una de las expresiones de este ascenso de la burguesa y uno de sus representantes ms importantes Adam Smith publicar un libro titulado "La riqueza de las naciones" en 1776. Durante los dos siguientes siglos, el liberalismo y el neoliberalismo sern las teoras econmicas ms defendidas y a la vez cuestionadas de la historia. El liberalismo clsico, como expresin econmica de la burguesa pretenda romper el orden feudal, para ello requera enfrentar la propiedad sobre la tierra y las relaciones de produccin que asociaban a la nobleza con los siervos, la propiedad eclesial sobre la tierra y su papel ideolgico en el seno de la sociedad, su orden poltico monrquico absolutista y su sistema econmico, ya entrado en crisis. La burguesa en ese periodo, a pesar de sus xitos econmicos, estaba excluida del poder poltico y se encamin a generar un movimiento econmico, filosfico, cientfico, cultural y poltico de cuestionamiento del orden social existente. Sus argumentos, no aparecieron como solamente burgueses, sino debieron convertirse en reivindicaciones del conjunto de la sociedad, en la que se enarbolaba la libertad de los hombres, la igualdad, la fraternidad y los derechos
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fundamentales del individuo, entre los que ocupaba un lugar destacado la libertad de ideas y creencias, y la libre expresin de las mismas. Junto a ellos se propugn la limitacin radical de los poderes del Estado, es decir, de la nobleza feudal en muchos casos absolutista; esta restriccin debera permitir la libre competencia de los agentes econmicos, libertad econmica que era sinnimo de libre empresa, y que conducira al desarrollo general de la sociedad, a un mundo ms igualitario y prspero, debido a que la ausencia de restricciones generara mejores resultados para la sociedad en su conjunto. Ante la ausencia del Estado o su restriccin mxima, el mundo se auto regulara por la accin del mercado, es decir por los designios de los propios agentes econmicos. 2. El Neoliberalismo del Siglo XX Dos siglos despus, a finales del siglo XX, la sociedad haba transitado un largo camino que incluy la existencia durante 70 aos de un modelo econmico mundial denominado socialismo real existente que era en esencia, la anttesis del pensamiento liberal, y que no slo haba excluido al mercado de la ecuacin, sino que haba abolido la propiedad privada sobre los medios de produccin y a la propia burguesa del escenario, no slo en trminos econmicos, sino polticos y sociales, claro est, en los espacios donde fue implantado. Los argumentos fueron bastante parecidos a los que se utilizaron contra la nobleza feudal: la lucha por la igualdad, la libertad, la sociedad ms justa, la igualdad real entre las personas, entre los ms importantes. Pero este proceso de liberacin socialista de los pueblos, trajo aparejada la llamada Guerra Fra, que fue la respuesta de las potencias capitalistas de occidente, ante un adversario que amenazaba con borrarlas de la faz de la tierra. La conferencia de Yalta de febrero de 1945, la de Postdam de junio de ese ao y la de Pars a finales del mismo, se podran identificar como los orgenes de la Guerra Fra, donde las potencias triunfantes contra la Alemania de Hitler, definieron la divisin del mundo tras el fin del conflicto. Durante los prximos 50 aos los pases capitalistas agrupados en la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y los socialistas en el Pacto de Varsovia, desarrollarn una carrera armamentista, militar, espacial, econmica, contra su adversario. Se movilizarn a copar espacios de poder en los pases fuera de Europa y Norteamrica, donde la Guerra Fra fue mucho ms caliente. En este contexto, cada pas y cada conflicto local armado representaba una pequea pieza de un gigantesco tablero de ajedrez, en el cual se enfrentaban las dos superpotencias. Un elemento central de este conflicto fue la amenaza de la Guerra Nuclear. Aunque nunca se llegaron a utilizar las armas nucleares, obligaron a las potencias a realizar el mximo de sus esfuerzos para evitar la prdida de poder ante su contendiente. Fue a principios de 1980, tras el retorno de los republicanos al
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gobierno norteamericano con el Presidente Bush y la llegada de Margaret Thatcher, la llamada Dama de Hierro al gobierno britnico, que culminar el fin del conflicto mundial. El rgimen sovitico y sus pases satlites haban ingresado en un periodo de retroceso por el enorme costo que les representaba la Guerra Fra, en sus frentes armamentista y espacial, ya que haba que mantener el apoyo a gobiernos en Cuba, Mongolia, Etiopa, Angola o incluso enviar enormes contingentes militares a Afganistn a luchar contra los guerrilleros mujaidines, apoyados por la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos. En 1980 surgi en la URSS una crisis alimentara por la cada en la produccin de trigo, que le oblig a recurrir a la Argentina, gobernada por una dictadura militar, para adquirir el producto, lo que evidenciaba una fatiga en la estructura econmica sovitica. Por otro lado, en este periodo Estados Unidos, Gran Bretaa y la OTAN, acuerdan desarrollar la llamada Guerra de las Galaxias, es decir un sistema defensivo anti misilstico de alta tecnologa, que inutilizara el podero nuclear sovitico y junto a ello colocar en rbita el primer transbordador espacial, que era una innovacin en relacin a los viejos cohetes desechables de las dcadas precedentes. Esto oblig a la URSS a realizar esfuerzos descomunales para mantener el ritmo de la carrera militar y espacial, que gener un colapso severo en su economa y un enorme impacto en el mbito social y poltico. Durante todo el periodo de la Guerra Fra, las sociedades occidentales colocaban en entredicho a las socialistas con referencia a las libertades polticas y sociales de los pueblos que vivan bajo estos regmenes, aspecto que era, sin duda, un factor crtico en el mundo sovitico y sus satlites. El fin de la Guerra Fra, en la orbe socialista empieza con la muerte de Leonid Brzhnev, octogenario lder sovitico que sera sucedido por Mijail Gorbachov que planteara un nuevo proceso de desarrollo econmico y poltico denominado Perestroika y su correlato mediticopoltico, la Glasnost. A su vez el Papa Juan Pablo II, polaco de nacimiento, fortalecera al catolicismo en su tierra natal, factor que junto con otros, como el sindicato polaco solidaridad, generar una cada en serie de los regmenes de la Europa oriental (Polonia, Checoslovaquia, Rumania, Hungra, Bulgaria) que estaban bajo el rgimen socialista, para finalizar en la cada del muro de Berln, mximo smbolo de la divisin de Europa y el mundo, entre dos regmenes. En 1989, este orden mundial, esta divisin entre oriente y occidente, capitalismo y socialismo, termin abruptamente. La economa, la sociedad y el sueo soviticos se derrumbaron, mientras los Estados Unidos enfrentaban el peor dficit econmico de su historia hasta aquel entonces. Sin embargo y en tono triunfador se propag desde Washington el surgimiento de una nueva era, un Nuevo Orden Mundial. Los rpidos y notables acontecimientos en Europa Central y en la Unin Sovitica cambiaran definitivamente el curso de la historia.
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3. El fin de la Historia Uno de los tericos del proceso de derrumbe del socialismo real, Francis Fukuyama epitafi el proceso en su libro titulado El fin de la Historia y el ltimo hombre en 1992, en el que defiende la teora de que la historia humana como lucha de clases, haba concluido al acabar la Guerra Fra, y que era el inicio de un mundo unipolar, basado en la poltica y economa neoliberal, que era el precio que se deba pagar tras la crisis y la inviabilidad del socialismo marxista. Inspirndose en Hegel, se afirm que la lucha de clases como el motor de la historia haba dejado de existir con el fracaso del rgimen comunista, demostrando que la nica verdad econmica y poltica viable era el capitalismo liberal y democrtico, es decir el capitalismo ms ortodoxo y salvaje; las ideologas que rigieron el siglo XX ya no eran necesarias y han sido sustituidas por la economa. La poltica debe dejar su trono de rectora de las sociedades, para dar paso al pensamiento econmico, ms objetivo, desideologizado ya que ser ste el que debe regir el mundo. Sin embargo, estos sueos triunfalistas dieron pie a una realidad mucho ms dura y crtica: de la victoria total, se pas en poco tiempo, a una nueva forma de contradiccin entre los pases centrales y los perifricos. Actualmente, los sueos de Fukuyama han quedado en el pasado y ya no gozan de seguidores, en parte, debido a la emergencia de nuevos actores sociales y polticos, el surgimiento de nuevas potencias emergentes como la China, India, Rusia, Brasil que, con un paso arrollador, amenazan con devorarse al mundo, son actores econmicos y polticos inobjetables. Por otro lado, la presencia de regmenes de izquierda o nacionalistas en Amrica Latina, el surgimiento de corrientes fundamentalistas islmicas, los nuevos procesos de integracin y un acelerado deterioro de los gobiernos neoliberales en los pases emergentes, demostraron que el fin de la historia, era slo un recodo en el camino. 4. Las causas econmicas La crisis de la deuda externa de la dcada del 80 ser el fin del Modelo de Sustitucin de Importaciones y junto a todos los acontecimientos mundiales, descritos lneas arriba, en esta dcada se impondr el neoliberalismo, aunque este modelo fue experimentado en Amrica Latina en las dictaduras militares de Pinochet (1973-1990) en Chile, y en la junta militar argentina (1976-1983) 2 que se inaugura con el ascenso de Videla al poder en 1976.

La nueva forma de desarrollo (de la etapa de la sustitucin difcil trasnacionalizada) implica indudablemente la renovacin del sistema poltico-social formando una estructura de dominacin que no est basada, o slo lo est parcialmente, en los sectores terratenientes, exportadores, o vinculados a la industria de bienes de consumo rpido. El nuevo sector econmico, en el que predominan las empresas monopolistas internacionales y el sector financiero que surge vinculado al mercado interno, busca ejercer una influencia fundamental sobre las decisiones nacionales (Cardoso y Faletto 1969: 154).

Ambos pases fueron laboratorios de los neoliberales y anticiparon las medidas que despus sern impuestas por Reagan en Estados Unidos y Thatcher en el Reino Unido. La formula contempl una represin descomunal y sangrienta contra los movimientos opositores a sus regmenes dictatoriales, con el asesoramiento norteamericano, aplicando polticas econmicas restrictivas que recargaron el costo de las polticas de estabilizacin en los trabajadores y en los sectores populares. 3 En estos pases, se implementaron las medidas que despus, con Reagan sern las recetas para todo el continente, bautizadas como reformas estructurales, caracterizadas por una apertura comercial ilimitada y la desregulacin financiera (Ferrer, 2004). 4 La decisin de los acreedores externos de suspender el financiamiento voluntario y la rigidez de los programas de ajuste impuestos por el Fondo Monetario Internacional (FMI), orillaron a los pases latinoamericanos a proyectar sus economas hacia el exterior y a financiar el pago del servicio de la deuda mediante la obtencin de supervit en la balanza comercial, lo que se tradujo en una drstica compresin de la capacidad de importacin y de los niveles de inversin, consumo y empleo. El MN fue una consecuencia de las tendencias mundiales a proyectar los sistemas productivos hacia el exterior, como resultado de la crisis estructural iniciada a finales de los aos sesenta en los principales pases desarrollados. Esa crisis coincidi con la crisis del MSI en Amrica Latina. La globalizacin se convirti en una estrategia de salida de la crisis para las ETN del centro ms poderosas e internacionalizadas. A su vez, los grupos privados internos y los gobiernos de los pases endeudados de la periferia encontraron en la globalizacin neoliberal, una opcin para reconvertir sus empresas y enfocarlas hacia el mercado externo, principalmente hacia el mercado norteamericano. El fracaso del ajuste ortodoxo de los ochenta que postr a Amrica Latina en una situacin de estancamiento en la llamada dcada perdida para el desarrollo, sin resolver los desequilibrios que estaba llamado a superar, oblig al replanteamiento de las estrategias de reforma. A la nueva estrategia, que consista en diez medidas de poltica econmica que abarcaban desde la disciplina fiscal hasta la liberalizacin comercial y financiera, se le bautiz como el Consenso de Washington a partir del famoso artculo de John Williamson (1990). 5

En resumen el neoimperialismo y el desarrollo del monopolio capitalista estn obligando a todos los sectores de la clase burguesa de Amrica Latina a una alianza econmica y a una dependencia an ms estrecha respecto de la metrpoli imperialista. La va del capitalismo nacional o estatal hacia el desarrollo econmico les est cerrada por el neoimperialismo actual (Gunder Frank, 1969: 347). 4 El caso brasileo es harina de otro costal. Aunque Brasil inici el camino de los regmenes militares en el Cono Sur del continente en 1974, y fue un rgimen autoritario que implement polticas monetarias y fiscales de corte restrictivo, mantuvo la poltica de sustitucin de importaciones, amplindola a la produccin de bienes intermedios y de capital, y sostuvo una fuerte participacin econmica del Estado (Fausto, 2001). 5 A. Guillen, Modelos de Desarrollo y Estrategias Alternativas en Amrica Latina.

5. El Consenso de Washington Al hablar de Washington, los economistas de la dcada del 80, entre ellos John Williamson se referan a las instancias polticas de Washington, la Casa Blanca, el Congreso, como a los sectores tecnocrticos vinculados a las esferas de organismos internacionales como el Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, las agencias econmicas del gobierno de EUA, la Junta de la Reserva Federal y los think tanks. De hecho Williamson convoc a unos cincuenta economistas de varios pases, entre ellos varios latinoamericanos, a una conferencia que tuvo lugar el 6 y 7 de noviembre de 1989, precisamente en Washington, destinada a analizar los avances alcanzados y las experiencias obtenidas de la aplicacin de las polticas de ajuste y de reforma estructural impulsadas, por el consenso de Washington. El Consenso de Washington no consisti meramente en un declogo de poltica econmica impuesto desde Washington, con la colaboracin del FMI y el Banco Mundial, ni refleja nicamente una convergencia de ideas, sino que expresa, ante todo, un compromiso poltico, un entramado de intereses, entre el capital financiero globalizado del centro estadounidense y las lites internas de Amrica Latina. 6 Los acuerdos llevados a cabo se referan a: 1. 2. 3. 4. 5. Disciplina fiscal: No ms dficit fiscal. Presupuestos balanceados. La inflacin como parmetro central de la economa. Prioridades en el gasto pblico. Reforma Tributaria. Tasas de inters determinadas por el mercado y tasas real positivas para incentivar el ahorro. 6. Tipo de cambio determinado por las fuerzas del mercado. 7. Poltica comercial orientada a la liberalizacin de las importaciones y el acceso a bienes intermedios importados a precios competitivos. 8. Inversin Extranjera Directa. (IED). 9. Privatizaciones. La lgica de las privatizaciones obedece a la creencia de que la industria privada se administra ms eficientemente que la empresa estatal. 10. Desregulacin. El inters de las oligarquas era la salida a la crisis y un nuevo campo de acumulacin para sus capitales. Esto di origen a un periodo de ajuste ortodoxo, que fue fruto del apoyo de un gran nmero de economistas provenientes de las universidades estadounidenses del establishment (Chicago, Yale y Harvard)

op. cit.

dispuestos a aplicar modelos al pie de la letra, en consonancia con el pensamiento neoliberal. Esto fue fruto de la recomposicin del bloque dominante, en el cual la hegemona fue conquistada por los grupos oligrquicos internos que lograron reconvertir sus capitales hacia el exterior, estrechamente vinculados con las ETN, as como los capitales ubicados en los circuitos financieros globales. La burguesa industrial se transform en burguesa compradora y muchos sectores acabaron como socios menores de las ETN. Algunas experiencias latinoamericanas son significativas para la comprensin de este proceso, por ejemplo en Chile, los "Chicago Boys" aplicaron dichas polticas en los primeros aos de la dictadura militar de Augusto Pinochet, que haban sido planteadas antes del golpe militar en un texto denominado "El Ladrillo", escrito por un grupo de connotados economistas asociados a la Universidad Catlica de Chile y a la Universidad de Chicago. Los resultados fueron enormes sacrificios sociales del pueblo chileno y sus costos econmicos se caracterizaron por las transferencias desde el Estado a la banca privada durante la crisis de 1982-83 y posteriormente en 1986, mediante las ventas subsidiadas por las que se dio curso a la privatizacin de las empresas estatales de servicios pblicos, finalmente el rgimen militar fue sustituido por una democracia que dej en la impunidad a stos. 6. Las caractersticas Uno de los elementos ms importantes del MN es que las economas como nunca antes se orientaron hacia afuera, donde la exportacin fue el eje del proceso acumulativo, aunque se gener una desindustrializacin de las economas y la ruptura de las cadenas productivas internas, o como en el caso de Mxico y el Caribe se desarroll un proceso de exportacin a partir de la maquila. Pero a lo largo y ancho de la regin, se generaron procesos de desindustrializacin y de ruptura de cadenas productivas internas. La participacin de la industria en el PIB disminuy en Argentina del 28% en 1976, al tomar Videla el poder, al 15.4% en 2001. En Mxico, pas del 29% en 1980 al 24.5% en 2003. Las estructuras econmicas ya bastante heterogneas se complejizaron an ms y esto tuvo un correlato mayor en lo referente a las estructuras sociales. El sector exportador se convierte en la base y eje de la economa, mientras el sector productivo presenta tres particularidades importantes: 1. En la cspide, el sector exportador convertido en el eje dinmico del sistema, pero aislado, en gran medida, del resto del sistema productivo; 2. El antiguo sector moderno, creado durante la etapa de sustitucin de importaciones, integrado por pequeas, medianas y hasta grandes industrias, separadas del sector exportador y dependientes del mercado interno;

3. Los sectores atrasados compuestos por: a) las antiguas actividades tradicionales, urbanas y rurales (incluyendo las comunidades indgenas en el caso de Mxico, de Guatemala y de los pases andinos); y b) la cada vez ms densa franja de la economa informal. 7 Otro elemento del MN es que la precaria base endgena de acumulacin es desintegrada debido a que el progreso tcnico del sector exportador no es transferido al resto del aparato productivo y al concentrarse este progreso, se concentran tambin las ganancias de productividad, indispensables para la modernizacin del resto del sistema productivo. Como el modelo exportador funciona sobre la base de salarios reales bajos y restringida participacin directa del Estado en la economa, el mercado interno en vez de expandirse se ha estancado, afectando seriamente a la mayora de las empresas y actividades que dependen de ste. Otro elemento tpico del MN y que ser citado por Stiglitz, se refiere a la lentitud del crecimiento econmico latinoamericano. El PIB per cpita descendi -0.8% en los ochenta y en los noventa el crecimiento fue del 1.3% anual, lo que contrasta con el 2.54% en los sesenta y el 3.3% de los setenta. Contrariamente a lo que sostenan los seguidores del MN y que pregonaron el fin de la historia, los nicos pases que presentaron crecimientos interesantes, fueron precisamente aquellos que no se anotaron en la lista de seguidores del Consenso de Washington, como Taiwn, Corea del Sur, China o India, mientras que los que obtuvieron los peores resultados fueron los que se apegaron dogmticamente al libreto neoliberal, como Argentina, Brasil o Mxico. Por otro lado, debe destacarse que el MN nunca pretendi alcanzar una legitimidad al interior de las sociedades, ya que no era fruto de una concesin, o de un movimiento global por la instauracin de un nuevo modelo, sino que era resultado del fin de la Guerra Fra y el consecuente Fin de la Historia, donde los vencedores podan, una vez ms, determinar el destino de los vencidos, en este caso, lo anecdtico fue que el destino que fue trazado, no slo fue l de los pases satlites de socialismo real, sino y sobre todo, los de Latinoamrica, frica y Asia. Otra caracterstica interesante del MN es que se separ rpidamente de los preceptos ticos o filosficos, y se tradujo en un esquema de pragmatismo al mejor estilo liberal clsico. "No es la benevolencia del carnicero, del cervecero o del panadero la que nos procura el alimento, sino la consideracin de su propio inters. No invocamos sus sentimientos humanitarios sino su egosmo; ni les hablamos de nuestras necesidades, sino de sus ventajas" (Adam Smith, 1776).

Op. cit.

La apertura financiera fue el centro de la nueva estrategia ya que para fines de los 80, se renegoci la deuda externa, lo que permiti cierto alivio a las economas y se impuls la apertura de la cuenta de capitales, lo que permiti reanudar el crecimiento y financiar el desequilibrio de la cuenta corriente mediante el libre acceso de la inversin extranjera directa (IED) y de los flujos privados de capital de cartera. Sin embargo, la apertura financiera y el ingreso masivo de flujos externos provocaron la sobrevaluacin de las monedas y un nuevo ciclo de endeudamiento externo que agrav la vulnerabilidad externa y la fragilidad financiera (Bresser-Pereira, 2007). Uno tras otro, los pases emergentes de la regin pasaron por la trituradora y experimentaron crisis financieras agudas con secuelas severas en la economa real: Mxico en 1994-1995, Brasil en 1999 y Argentina en 2001. 8 Otra pretensin del MN fue que permitira superar los problemas de las restricciones a las exportaciones al suponerse que con el cambio de la orientacin industrial hacia fuera, se superara al viejo MSI que precisamente tena su mirada hacia adentro. Lo que posibilitara conseguir, mediante el comercio exterior, las divisas que reclama la continuidad del proceso de crecimiento. Se generara, as, una base endgena de acumulacin de capital y de financiamiento, que tendera a eliminar gradualmente la dependencia de la economa en el financiamiento externo. Sin embargo, esto no fue lo que sucedi, ya que se acentu la dependencia respecto a las importaciones, incrementndose el coeficiente de importaciones de 15% a 23% entre los aos 1980 2000. Los acuerdos de libre comercio en vez de apoyar las exportaciones, permitieron que este coeficiente se elevara del 16% al 41% en Mxico, mientras que en la Argentina pas del 10% al 13%. 9 Este desequilibrio origin un desajuste en la balanza comercial por lo que se demand mayores recursos financieros desde el exterior a travs de la Inversin Extranjera Directa, que a su vez condujo a polticas monetarias y fiscales restrictivas, con altas tasas de inters, que a la postre se traduciran en crecimientos econmicos muy modestos, mientras que el peso del endeudamiento sigue siendo muy elevado. Pero el efecto sobre la estructura social fue mucho mayor ya que la heterogeneidad estructural en vez de homogeneizarse y modernizarse como lo planteaban los neoliberales- se diversific y complejiz an ms. No slo que se mantuvo la existencia de un sector atrasado y uno moderno, sino que se retrocedi a la visin del MPE, donde no existe un motor interno, que genere un desarrollo endgeno, sino que el eje de la economa es el sector que est articulado al capital financiero internacional. Un factor que pocas veces es resaltado, es que el MN coincidi, en muchos casos con despidos masivos de empresas estatales que eran privatizadas, en el caso
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op. cit. 9 Fuente, CEPAL.

boliviano, por ejemplo se despidi a 50 mil mineros de la empresa minera estatal COMIBOL, junto a otros de empresas del petrleo, telecomunicaciones, ferrovas, entre los ms importantes. Este hecho impuls el desarrollo de sectores marginales muy amplios, que como necesidad de subsistencia, acabaron en la informalidad de la economa o simplemente apuntaron a las migraciones hacia Europa o Estados Unidos. La teora econmica clsica aseguraba que estos cambios estructurales produciran cambios en los sectores menos competitivos, pero que esto se compensara con la creacin de empleos en los ms competitivos y por ello, la calidad de los mismos sera ms elevada. Nada de ello ocurri y por el contrario, la reduccin en los salarios reales fue la norma, el empobrecimiento de sectores ms amplios de las sociedades condujo al flujo imparable del campo a las ciudades, y de estas al extranjero. Se calcula que cerca de 4 millones, slo de mexicanos, cruzaron la frontera hacia Estados Unidos en la dcada del 90, junto a otro tanto del resto de pases latinoamericanos. El MN adems desarroll un espritu anti tico no slo en los agentes econmicos, sino en sus contrapartes polticas, ya que haba acabado la historia y era el fin de las ideologas. Los principios programticos e ideolgicos en la poltica, incluida la tica, haban quedado en desuso y eran literalmente anticuados. Esto impuls un sinfn de hechos de corrupcin poltica que ba al continente desde Tierra del Fuego hasta Mxico, donde el paradigma social era enriquecerse rpidamente, a cualquier costo y a costa de cualquiera, e ingresar a la poltica para salir como empresario. Este nuevo mundo del neoliberalismo slo poda existir a condicin de la anulacin de los sindicatos y organizaciones sociales, y en este terreno no se tuvo muchos escrpulos, llegando a utilizarse los despidos masivos, la enorme propaganda neoliberal meditica, y si era necesario, medidas represivas como el encarcelamiento o confinamiento de dirigentes. En el caso boliviano, Vctor Paz, recurri al toque de queda y estado de sitio junto al confinamiento de centenares de dirigentes, para aplastar las protestas sociales contrarias al MN. Esto gener lo que Alan Greenspan, ex-presidente de la Reserva Federal de EEUU (FED), llam la psicologa del trabajador traumatizado, el cual se resiste a exigir mayores salarios por inseguridad y por temor a perder su empleo. Esta eficiencia del modelo y su falta de juicio ante elementos sociales, ticos o morales, condujo a un inusual incremento en la brecha entre ricos y pobres, ya que la fortuna sumada de las 10 personas ms ricas del mundo equivalga a una vez y media los ingresos de todos los pases menos desarrollados juntos. Tampoco es contradictorio con el modelo que el 4% de los ingresos de 360 personas -que acumula tanta riqueza como la mitad de la poblacin mundial- sea suficiente para resolver los problemas de todos los pobres; ni que la fortuna de tres de esas personas sea igual al PBI de los 48 pases ms pobres del planeta.

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Este escenario origin a finales del 90 y principios del nuevo siglo una corriente de reaccin, desde las instituciones religiosas primero, movimientos humanitarios, de derechos humanos y lo que qued de la izquierda tradicional, junto a los restos de organizaciones sindicales, un fuerte movimiento de respuesta que sacude a nuestro continente hasta la actualidad. La crisis del modelo y del sistema de partidos han generado movimientos sociales y polticos, muchos de ellos emergentes, que van desde las posiciones de Lula en Brasil, hasta las de Chvez y Morales en Venezuela y Bolivia. 7. Evaluacin tica El fin de la lucha ideolgica entre Occidente y Oriente ha pasado los argumentos ticos a un sinfn de movimientos y grupos de la sociedad civil que luchan contra el poder absoluto del mercado global en sus diferentes apariencias alrededor del mundo. Los resultados de este llamado pragmatismo muestran que la mano invisible de la capacidad autorreguladora del libre mercado no ha funcionado. La tica social, en cambio, siempre ha defendido que el mercado es solamente un instrumento de distribucin de los recursos que debe ser regulado por el Estado y controlado por un sistema democrtico para el bien comn. Pero especialmente en Amrica Latina, los Estados dbiles no tenan la fuerza ni la capacidad tcnica para regular y controlar las empresas y capitales transnacionales. Algunos de los gobiernos actuales, resultados de los conflictos sociales de la era neoliberal, buscan garantizar esta fuerza ordenadora a travs de la hegemona partidista de sus movimientos. Todava no se ha logrado una relacin equilibrada entre los derechos civiles y polticos de procedencia liberal y los derechos econmicos, sociales, culturales y de los pueblos de tipo colectivo de las grandes mayoras pobres y excluidas. Esto ser requisito para democracias estables y mayor justicia social en el continente ms desigual. Lectura Sugerida La economa verde (Power Point) https://docs.google.com/open?id=0B_ch72zVIqLRUU41MGEteU14UWs

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