Gua de Referencia para la Presentacin de Propuestas y Perfiles de Proyectos Convocatoria SpD 04/06

www.sociosparaeldesarrollo.org.bo Abril de 2006

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Subvenciones Financiadas por USAID/Bolivia

INDICE Convocatoria SpD 04/06.............................................................................................................. 5 Objetivos de SpD ............................................................................................................................ 5 1. GENERALIDADES ....................................................................................................................... 6 2. SUBVENCIONES .......................................................................................................................... 7 2.1. Marco referencial para el accionar de SpD.............................................................................. 7 2.2. Subvencin de Proyectos ......................................................................................................... 8 2.3. Asistencia Tcnica ................................................................................................................... 8 2.4. Organizaciones que pueden presentar propuestas de proyectos .............................................. 9 2.5. Requisitos para la presentacin de propuestas......................................................................... 9 2.6. reas temticas de solicitud................................................................................................... 10 2.7. Actividades que no se financian ............................................................................................ 11 2.8. Recursos Disponibles............................................................................................................. 12 2.9. Duracin del Proyecto............................................................................................................ 12 2.10. Cofinanciacin ..................................................................................................................... 12 2.11. Contraparte........................................................................................................................... 12 2.12. Zonas geogrficas de intervencin....................................................................................... 13 2.13. Propuesta nica por Solicitante............................................................................................ 13 3. CARACTERSTICAS DE LOS SOLICITANTES ...................................................................... 13 3.1. Criterios de elegibilidad......................................................................................................... 13 3.2. Motivos de exclusin institucional ........................................................................................ 14 3.3. Conformacin de Asocio ....................................................................................................... 15 4. COSTOS CONSIDERADOS PARA LA SUBVENCIN ........................................................... 16 4.1. Costos elegibles ..................................................................................................................... 16 4.2. Costos no elegibles ................................................................................................................ 16 5. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS O PERFILES DE PROYECTO ............................................................................................................ 17 5.1. Formatos estndar para la elaboracin de propuestas/perfiles de proyectos.......................... 17 5.2. Plazo para la entrega de propuestas ....................................................................................... 18 5.3. Recepcin de propuestas........................................................................................................ 18 5.4. Consultas previas a la presentacin de propuestas................................................................. 18 5.5. Acuse de recepcin y cumplimiento de la primera fase de evaluacin de las Propuestas ..... 19 6. EVALUACIN DE PROPUESTAS Y PERFILES DE PROYECTOS....................................... 19 6.1 Condiciones generales ............................................................................................................ 19 6.2 De las Propuestas de Proyectos............................................................................................... 19 6.3 Evaluacin Tcnica de la Propuesta ....................................................................................... 20 6.4. Evaluacin financiera de la propuesta ................................................................................... 20 6.5 Visita de campo ...................................................................................................................... 21 6.6. De los perfiles de proyecto presentados por Organizaciones de Base ................................... 21 7. APROBACIN Y NOTIFICACIN A LOS SOLICITANTES .................................................. 22 8. CONDICIONES GENERALES INHERENTES AL CONVENIO.............................................. 22 ANEXO 1.......................................................................................................................................... 23 ANEXO 2.......................................................................................................................................... 24 ANEXO 3.......................................................................................................................................... 25 ANEXO 4.......................................................................................................................................... 34

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Convocatoria SpD 04/06

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en Bolivia (USAID/Bolivia), canaliza recursos del pueblo de los Estados Unidos de Amrica y trabaja junto al Gobierno de la Repblica de Bolivia, organizaciones privadas y sociedad civil para apoyar el desarrollo de la democracia, otorgar mayores oportunidades econmicas, desarrollar mejores prcticas y servicios de salud, mayor uso sostenible de recursos naturales, as como promover el desarrollo social y econmico para apoyar en la lucha contra la pobreza en Bolivia.

USAID/Bolivia a travs de su Programa de Salud, ha dado origen al proyecto Socios para el Desarrollo (SpD) mediante la firma con PROSALUD del Convenio Cooperativo N 511-A00-02-00261-00 del 30 de Septiembre de 2002. SpD, cuyo fin es apoyar a mejorar la calidad de vida de la poblacin boliviana, realiza sus actividades en relacin a iniciativas de desarrollo guiadas por las aspiraciones de las comunidades, impulsando la vida saludable y potenciando el desarrollo integral con equidad de la poblacin boliviana. Estas actividades se efectivizan a travs de la subvencin de proyectos, asistencia tcnica y capacitacin, entre otras.

Uno de los elementos fundamentales del trabajo de SpD, es desarrollar procesos de aprendizaje, empoderamiento y control social, apoyando y fortaleciendo alianzas estratgicas que faciliten la colaboracin interinstitucional y permitan el uso efectivo de recursos para el desarrollo.

Hasta febrero 2006, SpD comprometi $US 2.953.798.- para 94 proyectos en todo el pas en reas urbanas y rurales, a travs de intervenciones en temticas como Supervivencia Infantil, Salud Sexual y Reproductiva, Enfermedades Infecciosas (tuberculosis, leishmaniasis, dengue, fiebre amarilla) ITS/VIH/SIDA.

Objetivos de SpD
SpD, pretende contribuir a promover la vida saludable, as como potenciar el desarrollo integral de la poblacin, a travs de los siguientes objetivos:

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Mejorar las prcticas en salud del individuo y su comunidad, construyendo un medio ambiente saludable.

Mejorar la calidad de servicios e incrementar la cobertura de las redes de salud y sociales establecidas a nivel local.

Fortalecer el sistema boliviano de salud descentralizado, participativo y equitativo en sus respectivos roles y con la sociedad civil ejerciendo control social del sistema.

Fortalecer a las organizaciones/instituciones mejorando la integracin y comunicacin entre stas conformando redes locales de salud de manera que las acciones y/u organizaciones puedan ser sostenibles.

Priorizar intervenciones costo-eficientes que tiendan a lograr alto impacto.

1. GENERALIDADES
Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), Organizaciones Religiosas, Asociaciones Locales y Organizaciones Territoriales de Base (OTB), Instituciones del Sector Pblico, Prefecturas y Gobiernos Municipales que trabajen en salud o con inters de hacerlo y que desean obtener financiamiento para proyectos destinados a mejorar la salud de la poblacin boliviana, encontrarn en esta gua la orientacin necesaria para presentar su solicitud.

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2. SUBVENCIONES
2.1. Marco referencial para el accionar de SpD
SpD realiz un proceso de anlisis sobre la situacin actual social, econmica, poltica y demogrfica del pas. Sobre la base de esta revisin, se conform el marco referencial para priorizar sus intervenciones, en los lugares que se propone trabajar en ocasin de la presente convocatoria.

De acuerdo a la informacin del Censo 2001, con la metodologa de las necesidades bsicas insatisfechas, el grado de pobreza afecta al 58.6% de la poblacin boliviana. Este indicador se construye en base a cuatro aspectos: personas residen en viviendas que no renen las condiciones apropiadas; carecen o presentan servicios inadecuados de agua y saneamiento; tienen bajos niveles de educacin y manifiestan limitada atencin de salud.

El grado de pobreza en el rea rural, es de 91 personas de cada cien. Por otra parte, en el rea urbana es de 39 personas de cada cien, en este mbito las carencias ms importantes que marcan la pobreza estn relacionadas a inadecuacin de la vivienda, hacinamiento elevado, carencias en servicios de agua y saneamiento.

Esta situacin es particularmente ms marcada en zonas peri urbanas de aquellas ciudades cuyo crecimiento poblacional1 es elevado tales como El Alto (5.1%), Tarija (3.8%) y Santa Cruz (4.29%) donde se han conformado bolsones de pobreza con alta concentracin poblacional y ausencia de servicios bsicos. Otras ciudades demogrficamente intermedias que muestran crecimiento intercensal elevado son, por ejemplo Quillacollo (4.4%), Sacaba (5.62%); La Guardia (6.22%), El Torno (5.26%), San Javier (5.2%), lo cual implica una alta presin sobre la vivienda y servicios bsicos, educacin y salud.

Por las consideraciones anteriores, y en coordinacin con el financiador, para esta convocatoria SpD subvencionar proyectos en las siguientes zonas: Departamentos Cochabamba, Oruro, Santa Cruz y Tarija y el Municipio El Alto.

Informacin INE -UDAPE 2001.

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Por otra parte, SpD valora la construccin de alianzas y asocios entre actores locales, as como la implementacin de estrategias y metodologas de intervencin cuyas caractersticas se resumen en: Iniciativas innovadoras y creativas para promover la vida saludable Modelos o experiencias demostrativas Procesos que faciliten la replicabilidad del modelo o experiencias demostrativas Involucramiento institucional a nivel local, tanto de socios como de instituciones pblicas descentralizadas

Adems, las iniciativas deben estar enmarcadas en las Polticas Nacionales correspondientes a las reas temticas de proyecto.

2.2. Subvencin de Proyectos

SpD, considera Subvencin al financiamiento parcial sin retorno que se entrega a un beneficiario para la ejecucin de un proyecto, cuya finalidad est directamente ligada a potenciar la vida saludable de la poblacin boliviana.

El acceso a los fondos de SpD es por concurso; es decir, que las propuestas de proyectos adems de estar enmarcadas en las temticas de subvencin se sometern a un proceso de evaluacin, calificacin y seleccin final para ser adjudicadas (subvencionados). En el pas existen diferentes organismos de cooperacin, agencias internacionales, organizaciones nacionales, gobiernos municipales y otros que financian actividades compatibles con SpD por lo que se valora en forma positiva la integracin de fuentes de financiamiento y la constitucin de actividades cofinanciadas.

2.3. Asistencia Tcnica

De manera conjunta a la subvencin de proyectos, SpD busca mejorar las capacidades de las distintas organizaciones e instituciones locales pblicas y privadas, a travs del acceso a asistencia tcnica especializada, sin cargo para la organizacin receptora de fondos, en temas especficos para el desarrollo de las capacidades locales. En este sentido, SpD proporcionar adicionalmente, de a cuerdo a como considere necesario, servicios complementarios de

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asistencia tcnica y as mejorar las capacidades de las distintas organizaciones e instituciones mediante la transferencia de conocimiento y tecnologas.

SpD cuenta con personal calificado que apoya en forma continua a las organizaciones en las siguientes temticas: v v v v v

Salud Infantil
Salud Sexual y Reproductiva Enfermedades Infecciosas ITS-VIH-SIDA Medio Ambiente

v
v v

Gestin Municipal en Salud

Preparacin, gestin, seguimiento y evaluacin de proyectos Administracin, contabilidad y finanzas.

2.4. Organizaciones que pueden presentar propuestas de proyectos

Se considera elegible para presentar propuesta de proyecto y solicitar una subvencin a toda organizacin o institucin sin fines de lucro que pertenezca a una de las siguientes categoras: Tipo de Organizaciones Organizaciones no Gubernamentales (ONG) Organizaciones Religiosas Asociaciones Locales Organizaciones Territoriales de Base (OTB) Instituciones del Sector Pblico

2.5. Requisitos para la presentacin de propuestas

Las solicitudes de subvencin deben ir acompaadas de la respectiva documentacin, respetando el orden establecido que se detalla en el cuadro siguiente (segn corresponda a cada tipo de organizacin).

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Documentos indispensables que deben adjuntarse en la propuesta

1. 2.

Carta de solicitud de subvencin y compromiso de aporte (Formato en Anexo N 1) Fotocopia Personera Jurdica de la organizacin solicitante. Cuando la Asociacin Local no cuente con Personera Jurdica podrn asociarse con otras organizaciones que las respalden legalmente en este sentido.

3. 4. 5.1 5.2

Fotocopia Poder Vigente del Representante Legal de la organizacin solicitante En el caso de asocio se debe incluir el Convenio (Declaracin de trabajo conjunto o en Asocio) suscrito entre organizaciones asociadas (Formato en Anexo N. 2) Propuesta de proyecto para Instituciones Pblicas, ONG y Organizaciones religiosas (Usar el formato del Anexo N. 3) Perfil de proyecto para Asociaciones Locales y Organizaciones de Base (Usar el formato en Anexo N. 4)

Nota: La falta de uno de los documentos requeridos, automticamente descalifica la propuesta o perfil de proyecto. Se recomienda adjuntar cualquier otro documento que el solicitante considere que apoya la propuesta presentada.

2.6. reas temticas de solicitud

Los solicitantes de subvenciones debern preparar sus propuestas de proyectos orientadas a mejorar la salud de la poblacin en uno o ms de las siguientes reas temticas: Supervivencia Infantil (SI): se refiere a intervenciones para menores de 5 aos en Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC), calidad de servicios y otros relacionados en los siguientes temas: Control de crecimiento y desarrollo Inmunizaciones Nutricin

Enfermedades prevalentes de la infancia

Salud materna Derechos de los nios/as

Salud Sexual y Reproductiva (SSR): Se refiere a intervenciones dirigidas a hombres y mujeres en edad reproductiva y adolescentes en IEC, calidad de servicios y otros relacionados, en los siguientes temas: Planificacin Familiar (PF) Salud Sexual y Reproductiva

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Equidad en salud Infecciones de transmisin sexual (ITS)

Enfermedades Infecciosas (EI): Se refiere a intervenciones en IEC y otras relacionadas, para aportar en la prevencin y disminucin de las enfermedades: tuberculosis, leishmaniasis, fiebre amarilla y dengue. SpD, califica positivamente las propuestas de proyectos que incluyan en forma transversal, los enfoques de gnero, interculturalidad, equidad y derechos en todos los aspectos de la atencin en salud; como tambin la participacin, movilizacin y control comunitario en temas relacionados a salud, el fomento a la participacin de organizaciones locales y el apoyo a los procesos de descentralizacin administrativa. Asimismo es importante que las propuestas y perfiles contemplen estrategias coherentes sobre acciones futuras o concurrentes para alcanzar la sostenibilidad de los resultados a obtener por el proyecto propuesto.

2.7. Actividades que no se financian

Cualquier tipo de actividad o propuesta personal. Becas para realizar estudios o cursos de formacin. Proyectos que contemplen la adquisicin de equipo militar y/o de vigilancia. Proyectos que contemplen la adquisicin de equipos, la prestacin de servicios y el fomento del aborto. Proyectos que promuevan o aboguen por la legislacin o la prctica de la prostitucin y el trfico del sexo. Proyectos que contemplen la adquisicin de bienes de lujo, productos farmacuticos, agrcolas o fertilizantes. Toda actividad No relacionada con salud.

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2.8. Recursos Disponibles SpD, evaluar las propuestas y perfiles de proyectos de acuerdo a criterios de evaluacin internos, reservndose el derecho de financiar o no, total o parcialmente las mismos sujeto a la disponibilidad de fondos.

A continuacin se detallan los montos mximos de financiamiento a los que puede acceder cada organizacin solicitante:

Importe Mximo Instituciones Pblicas, ONG y Organizaciones Religiosas OTB y Asociaciones Locales

$us 50,000 25,000

2.9. Duracin del Proyecto

La duracin del proyecto debe estar expresada en la propuesta en tiempos reales y en funcin al logro de los objetivos planteados en la misma, no pudiendo exceder 18 meses.

2.10. Cofinanciacin
SpD valora positivamente la presentacin de propuestas de proyectos cofinanciados, lo cual entendemos como el financiamiento proveniente de dos o ms fuentes de recursos externos a la organizacin solicitante, que es posible bajo dos esquemas:

Paralela, en la cual el proyecto est conformado por subproyectos, cada uno de los cuales es financiado por una o ms entidades financiadoras.

Conjunta, el proyecto constituye una unidad y recibe para su realizacin recursos de ms de una entidad financiadora.

2.11. Contraparte
Una subvencin NO puede exceder el 85% del monto total de la propuesta de proyecto; por lo tanto, el solicitante debe realizar un aporte de contraparte en efectivo o en especie correspondiente a un mnimo de 15% del monto total, con fondos que no provengan de USAID, exponiendo en forma clara el detalle en el presupuesto. En caso de no cumplir

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este requisito, la propuesta queda descalificada. Cuando los fondos requeridos no fueran aprobados en su totalidad, SpD, se reserva el derecho de distribuir los fondos disponibles en forma proporcional a las propuestas aprobadas.

2.12. Zonas geogrficas de intervencin

Para la presente convocatoria, las reas geogrficas de intervencin se circunscriben a los Departamentos de Cochabamba, Oruro, Santa Cruz, Tarija y el Municipio El Alto.

2.13. Propuesta nica por Solicitante

Cada organizacin/institucin solicitante podr presentar slo una propuesta para la obtencin de una subvencin, caso contrario no se considerarn las solicitudes recibidas. Las organizaciones/instituciones que estn siendo beneficiadas actualmente con una subvencin no podrn participar en sta u otra convocatoria mientras estn recibiendo recursos de SpD. Una vez concluido su proyecto, podrn presentarse a una nueva

convocatoria.

3. CARACTERSTICAS DE LOS SOLICITANTES

Las caractersticas que las organizaciones/instituciones deben reunir para obtener una subvencin, se enuncian a continuacin.

3.1. Criterios de elegibilidad

Los solicitantes deben demostrar capacidad de gestionar actividades a nivel equivalente a la dimensin del proyecto para el que se solicita una subvencin. Ser directamente responsable de la administracin y ejecucin del proyecto, no debe actuar como intermediario. Estar legalmente establecido conforme a las exigencias particulares de cada tipo de entidad.

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En caso de que la propuesta incluya el establecimiento de alianzas estratgicas con otras instituciones, deben suscribirse convenios, cuidando que las instituciones aliadas cuenten con todos los requisitos exigidos.

3.2. Motivos de exclusin institucional

Se consideran motivos de exclusin los siguientes: Presentar declaraciones o informaciones falsas a SpD, durante su participacin en la convocatoria. Haber sido declarados en falta grave de ejecucin por incumplimiento de las obligaciones asumidas en el marco de otro Convenio de Subvencin celebrado con SpD o en el marco de otro Convenio financiado con fondos de USAID/Bolivia. Cometer actos de coaccin en el proceso de evaluacin de convocatorias de propuestas anteriores o en curso. Haber trabajado, trabajar actualmente o estar relacionados con actividades que promocionen el aborto. Instituciones que promuevan o aboguen por la legislacin o la prctica de la prostitucin y el trfico del sexo. Estar relacionados con actividades de narcotrfico y/o terrorismo. Haber sido constituidos como Organizacin/Institucin nicamente para acceder a los fondos del programa. Responder a intereses poltico/ partidarios. Ser instituciones privadas con fines de lucro (consultoras, empresa privada, etc.) Tener menos de un ao de funcionamiento como organizacin.

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3.3. Conformacin de Asocio

SpD considera asocio aquella relacin de trabajo conjunto y compromiso entre dos o ms actores, que buscan objetivos especficos de desarrollo, compartiendo valores, riesgos, beneficios, control y aprendizaje; en la cual los actores asumen la corresponsabilidad de las intervenciones y los resultados alcanzados.

Las organizaciones que presenten su propuesta o perfil de proyecto,

podrn actuar

individualmente o en asocio con otras organizaciones y/o instituciones. Sin embargo, una de las organizaciones debe ser identificada como la responsable ante SpD para fines administrativos y legales. Es importante considerar los aspectos que se detallan a continuacin: Se valorar los proyectos presentados por organizaciones locales que trabajen en asocio como se menciona lneas arriba. Los asocios pueden incluir a una o ms organizaciones de similar constitucin o distinta; como por ejemplo: ONG y OTB y Municipio, ONG y Asociaciones Locales y Organizaciones Religiosas e Instituciones pblicas y otras. Una de las organizaciones participantes se debe identificar como la organizacin solicitante principal, con la cual se firmar el Convenio respectivo. Las organizaciones que trabajen en asocio que postulen para una subvencin deben presentar una Declaracin de Trabajo Conjunto para formalizar la conformacin del asocio. (ver modelo en anexo N 2) Las instituciones asociadas al solicitante deben satisfacer los mismos criterios de seleccin que los propios candidatos; (excepto el de personera jurdica en el caso de las OTB). La organizacin solicitante principal debe llenar todos los requisitos exigibles para la obtencin de una subvencin.

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4. COSTOS CONSIDERADOS PARA LA SUBVENCIN

Para la elaboracin de una propuesta de proyecto, el solicitante debe considerar que existen costos elegibles de financiamiento y costos no elegibles, los mismos que se describen ms adelante.

4.1. Costos elegibles

Para ser considerados elegibles los costos deben reunir los siguientes requisitos: Ser necesarios para la realizacin del proyecto, estar estipulados en el presupuesto adjunto a la presente Gua y responder a los principios de buena gestin financiera y relacin costobeneficio. Ser incurridos (utilizados) durante la ejecucin del proyecto y luego de la firma del Convenio. Ser registrados en una cuenta bancaria de la organizacin receptora principal aperturada exclusivamente para tal efecto. Ser identificables y controlables y estar respaldados por la correspondiente documentacin original.

4.2. Costos no elegibles

Se consideran costos no elegibles los siguientes: Adquisicin de medicamentos. Adquisicin de equipos y servicios destinados a acciones relacionadas con el aborto. Adquisicin de bienes de lujo, equipo militar y equipo de vigilancia. Compra de muebles y equipos usados. Gastos generados como consecuencia de conflictos laborales y desahucio. Provisiones para posibles prdidas o deudas.

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Intereses adeudados o por pagar. Pago de deudas de cualquier naturaleza. Compra de fertilizantes y/o pesticidas. Compra de bebidas alcohlicas. Compras de terrenos o edificios. Proyectos que incluyen infraestructura (construccin, ampliacin, remodelacin). Costos de estudios preparatorios o de pre inversin. Cualquier compra destinada a terceros que no se aplique al proyecto. Gastos de representacin. Adquisicin de equipos, insumos y contratacin de recursos humanos destinados a la prestacin de servicios dentales.

5. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS O PERFILES DE PROYECTO

5.1. Formatos estndar para la elaboracin de propuestas/perfiles de proyectos.
Adjunto al presente documento, en el Anexo N 3, encontrar el Formato Estndar para la Elaboracin de Propuesta de Proyecto y en el Anexo N 4 encontrar el Formato Estndar para Elaboracin de Perfiles de Proyectos donde se define el orden y contenido de presentacin para la obtencin de una Subvencin. La propuesta o perfil de proyecto debe ser presentada en idioma espaol, aceptndose incluso aquellas escritas a mano con letra legible. La propuesta tcnica-financiera debe ser precisa y suficientemente detallada para garantizar la claridad, sobre todo en cuanto a la formulacin de los objetivos del proyecto, la verificacin de la dimensin de los objetivos a alcanzar en relacin al presupuesto planteado, la forma en que se lograrn los mismos, el beneficio derivado del proyecto, y la manera en la que ste es relevante para lograr los resultados esperados por Socios para el Desarrollo.

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5.2. Plazo para la entrega de propuestas

La fecha lmite para la recepcin de propuestas se indicar en la convocatoria que se publique por prensa de circulacin nacional dando a los postulantes la suficiente anticipacin para preparar su propuesta. Se rechazar cualquier solicitud que llegue fuera del plazo indicado en la convocatoria, incluso si el matasellos indica una fecha anterior a la del plazo de entrega.

5.3. Recepcin de propuestas

Las propuestas de los solicitantes deben presentarse en dos ejemplares en sobre cerrado, a una de las siguientes direcciones:
Direccin postal Casilla de Correos 216 La Paz Bolivia Direccin para entrega personal: Calle Fernando Guachalla N. 342 Edificio Vctor, Piso 4 Sopocachi - La Paz, Bolivia En el sobre debe figurar: (Extremo superior izquierdo del sobre) Nombre de la Organizacin Solicitante Direccin completa de la Organizacin

(Centro del Sobre) Seores: Socios para el Desarrollo Referencia Nmero: (de la convocatoria de propuestas) Debe indicar en letras claras el siguiente texto: No debe abrirse antes del proceso de evaluacin

5.4. Consultas previas a la presentacin de propuestas

Los solicitantes pueden hacer llegar sus preguntas a SpD dentro de los 10 das calendario previo al plazo de presentacin de propuestas, a la direccin electrnica

convocatoria3@prosalud-socios.org.bo o enviar una carta a la direccin postal Casilla 216, La Paz indicando la referencia Convocatoria 3.

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5.5. Acuse de recepcin y cumplimiento de la primera fase de evaluacin de las Propuestas

Tras la sesin de apertura de las propuestas y realizacin de la primera fase de evaluacin de propuestas, se notificar a todos los solicitantes si la propuesta se ha recibido dentro del plazo establecido as como el resultado de la evaluacin, informando el nmero de registro de su propuesta. Esta comunicacin se efectuar por el medio ms rpido mencionado en la propuesta por el solicitante (telfono, correo, correo electrnico u otro disponible).

6. EVALUACIN DE PROPUESTAS Y PERFILES DE PROYECTOS

6.1 Condiciones generales

Todas las propuestas y perfiles de proyectos presentados por los solicitantes, sern revisados por el Comit de Evaluacin, conformado por personal de SpD y evaluadores externos, para lo cual se emplearn instrumentos diferenciados de evaluacin.

En los puntos siguientes se describe el procedimiento de evaluacin de las propuestas de proyectos. Los perfiles de proyectos presentados por OTB, Asociaciones Locales y otras organizaciones de base, sern evaluados con estndares especficos para dichas organizaciones (ver 6.6.).

Una vez concluido el proceso de evaluacin de factibilidad, los proyectos seleccionados sern presentados al Comit de Adjudicacin conformado por representantes de USAID/Bolivia y PROSALUD para su revisin, aprobacin o rechazo.

6.2 De las Propuestas de Proyectos

Las propuestas de proyectos presentadas por Instituciones Pblicas, ONG y Organizaciones Religiosas, siguen el siguiente proceso de evaluacin para ser presentadas al Comit de Adjudicacin:

Primera Fase:
Cumplimiento del punto 3.1

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Inexistencia de motivos de exclusin segn el punto 3.2 Cumplimiento de requisitos administrativos y documentarios segn puntos 2.5 y 3.3

Segunda Fase:
Evaluacin tcnica de la propuesta (de acuerdo al Anexo 3) Evaluacin financiera de la propuesta Evaluacin a travs de una visita de campo, slo a los proyectos preseleccionados

La presentacin de propuestas y cumplimiento de los criterios de la primera y segunda fase de evaluacin no implica una tcita aprobacin de la subvencin.

6.3 Evaluacin Tcnica de la Propuesta

La evaluacin tcnica de las propuestas se realiza por equipos de profesionales que aplican instrumentos desarrollados para este propsito que incluyen los siguientes criterios: Enfoques transversales de gnero, derechos, asocio, equidad e interculturalidad. Relevancia del problema. Formulacin, consistencia y coherencia del marco lgico del proyecto. Factibilidad tcnica de la solucin del problema. Sostenibilidad tcnica y financiera. Capacidad de gestin y experiencia de la organizacin solicitante.

6.4. Evaluacin financiera de la Propuesta

Una vez concluida la evaluacin tcnica se procede al anlisis financiero de la propuesta, buscando la consistencia financiera entre los objetivos/metas planteados, las actividades, el cronograma establecido y los gastos emergentes (presupuesto). Asimismo se evala el aporte como contraparte del solicitante (ver 2.11). El presupuesto que acompaa a la propuesta debe presentar importes reales, considerando una buena relacin costobeneficio.

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Una vez finalizada la evaluacin tcnica y financiera, un nmero determinado de organizaciones cuyas propuestas obtengan los mejores puntajes recibirn una visita de campo.

6.5 Visita de campo

Las propuestas que hayan sido preseleccionadas segn el proceso indicado, recibirn una visita de campo que tiene el propsito verificar objetivamente lo mencionado en la propuesta, as como brindar criterios adicionales al Comit de Evaluacin para su seleccin. Las propuestas seleccionadas, sern presentadas al Comit de Adjudicacin el cual procede a la revisin final y a la correspondiente aprobacin o rechazo.

6.6. De los perfiles de proyecto presentados por Organizaciones de Base

Las propuestas presentadas por Asociaciones Locales, Organizaciones de Base y similares, seguirn el siguiente proceso de evaluacin: Primera Fase: Cumplimiento del punto 2.5

Es requisito indispensable para acceder a financiamiento de SpD, ser organizacin legalmente constituida (contar con personera jurdica) o bien contar con una asociacin con otra organizacin legalmente constituida.

Segunda Fase: Evaluacin tcnica del perfil de proyecto (segn anexo 4)

Tercera Fase: Preseleccin cumplidos los requisitos de las fases 1 y 2. Asistencia Tcnica para el diseo final de la propuesta de proyecto. SpD brindar asistencia tcnica a todas las organizaciones que hubieran sido preseleccionadas por presentar un buen perfil de proyecto para poder cumplir con todos los requisitos de una propuesta segn anexo 3.

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Aprobacin segn lo establecido en los puntos 6.3, 6.4 y 6.5.

7. APROBACIN Y NOTIFICACIN A LOS SOLICITANTES

El Comit de Adjudicacin, considerar las propuestas presentadas por el Comit de Evaluacin y emitir su resolucin definitiva. SpD informar a las instituciones sobre la aprobacin o no de las propuestas enviadas. basar en los siguientes motivos: Recibida fuera de plazo. Incompleta o no cumple las condiciones administrativas establecidas. El solicitante o alguno(s) de los socios no son elegibles. El proyecto no es elegible. La pertinencia y la calidad tcnica de la propuesta obtuvieron una calificacin por debajo de lo aceptable. La consistencia financiera de la propuesta es insatisfactoria. Disponibilidad de recursos financieros insuficiente para atender todas las propuestas que califiquen tcnica y financieramente. Socios para el Desarrollo NO devuelve los documentos de propuestas recibidos. La decisin del Comit de Adjudicacin es inapelable.

La decisin de rechazar una propuesta se

8. CONDICIONES GENERALES INHERENTES AL CONVENIO

Una vez aprobada la adjudicacin de los recursos, se proceder a elaborar el respectivo Convenio, en el cual se expresan las obligaciones y responsabilidades de los participantes as como las Condiciones Generales para Beneficiarios de Subvencin (entidades ejecutoras) y que se anexan al Convenio.
Nota: Socios para el Desarrollo se reserva el derecho de modificar, cambiar y/o eliminar todo lo expresado en esta gua sin previo aviso y en el momento que as lo considere necesario.

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ANEXO 1
CARTA DE SOLICITUD DE SUBVENCION

Ciudad............................ Da ............. Mes ................. Ao ..............

Seores PROSALUD - Socios para el Desarrollo Calle Fernando Guachalla 342 Edificio Vctor 4 Piso La Paz

Ref: Convocatoria SpD-04/06

De nuestra consideracin: A travs de (medio por el que se inform de la convocatoria) hemos tenido conocimiento sobre la Convocatoria SpD-Abril 2006 por lo que adjunto presentamos nuestra propuesta y declaramos lo siguiente:

La (organizacin/institucin) presenta esta solicitud en su propio derecho y confirma que no est participando en ninguna otra propuesta para el mismo fin y que reciba financiamiento de USAID. La propuesta/perfil de proyecto ha sido elaborada/o siguiendo el formato estndar de SpD y la Gua de Referencia para la Presentacin de Propuestas y Perfiles de Proyectos. Toda la informacin presentada es fidedigna y completa, La organizacin no se encuentra en ninguna situacin excluyente que le impida acceder a esta subvencin. Atentamente,

Firma del representante autorizado organizacin solicitante Nombre y cargo del representante autorizado

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ANEXO 2

DECLARACIN DE TRABAJO CONJUNTO

El trabajo en conjunto implica compartir responsabilidades para emprender el proyecto financiado por USAID/Bolivia a travs de Socios para el Desarrollo. Las organizaciones abajo firmantes aceptamos los principios de buena prctica que se detallan a continuacin: Todos los socios declaramos conocer nuestro rol en el proyecto as como todos los requisitos relacionados con la propuesta de solicitud de subvencin. Todos los socios estaremos informados sobre el avance del proyecto. Todos los socios recibiremos copias de los informes tcnicos y financieros que se enven al Supervisor de Campo de SpD. Toda propuesta de modificacin (enmienda) al proyecto presentada por la organizacin destinataria principal ser acordada entre los socios y todos tendrn pleno conocimiento de la misma antes de solicitar los cambios a SpD a travs del Supervisor de Campo. Todos los socios debern tener pleno conocimiento de la Enmienda respectiva una vez que SpD acepte los cambios. En conformidad de lo anteriormente expuesto, firmamos al pie

Representante (Organizacin Destinataria Principal)

Representante (Organizacin Socia 1)

Representante (Organizacin Socia 2)

Lugar y fecha: ....................................; . de ................ 2006

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ANEXO 3

FORMATO ESTANDAR PARA ELABORACIN DE LA PROPUESTA DE PROYECTO 1. DESCRIPCIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN SOLICITANTE 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 Nombre y sigla de la organizacin solicitante: Tipo de organizacin: (ONG, Institucin Pblica, Organizacin Religiosa) Departamento: Direccin: (indicando ciudad) Fecha de inicio de actividades de la organizacin: Telfono(s): E-mail (correo electrnico): Nombre(s) y Apellido(s) del Representante Legal: Persona de contacto: Estatus Legal: (Personera Jurdica N / Resolucin Ministerial o Prefectural N.) Importe total solicitado a Socios para el $US Desarrollo Aporte de la Organizacin $US Importe total del Proyecto $US Fax: Casilla: Municipio:

Miembros del Directorio (debe incluir el total de miembros del directorio) Nombre Cargo

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2. EXPERIENCIA EN MANEJO DE FONDOS Datos Financieros Administracin de Fondos Anual (monto en $us) 3. RECURSOS HUMANOS 3.1. Detallar el nmero de personas de la organizacin por sexo: 2003 2004 2005

Personal de la Organizacin solicitante Personal Directivo Personal Permanente no Directivo Personal Eventual TOTAL

2006 Total Hombres Mujeres

Indique el nmero de personas de acuerdo a las categoras mencionadas a continuacin, incluyendo a personal permanente y eventual, debiendo coincidir con los datos de arriba.

Personal Tcnico Personal Administrativo Personal de Apoyo Otros (Especificar) Consultores Totales 3.2. Descripcin de los integrantes del equipo para la ejecucin del proyecto.
Cantidad. Profesin Aos de Experiencia especfica Cargo Responsabilidad en el proyecto

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4. EXPERIENCIA DE LA ORGANIZACIN Indicar proyectos llevados a cabo por la organizacin relacionados a la temtica de la propuesta, realizados en los ltimos tres aos:
Ttulo del proyecto:

Objetivos del Proyecto :

Monto total del proyecto :

Financiado por:

Fechas (inicio/fin):

Personal clave involucrado :

Resultados ms importantes alcanzados:

Ttulo del proyecto:

Objetivos del Proyecto :

Monto total del proyecto :

Financiado por:

Fechas (inicio/fin):

Personal clave involucrado :

Resultados ms importantes alcanzados:

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Ttulo del proyecto:

Objetivos del Proyecto :

Monto total del proyecto :

Financiado por:

Fechas (inicio/fin):

Personal clave involucrado :

Resultados ms importantes alcanzados:

5. ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA DE PROYECTO

Para mayor detalle del llenado solicitar instructivo anexo 5 a SpD. 5.1. Ttulo del Proyecto: ________________________________ 5.2. rea geogrfica de influencia del proyecto:
Departamento (s) : .. Municipio (s) :...

5.3. reas temticas del proyecto:

rea temtica del proyecto Salud Sexual y Reproductiva Supervivencia Infantil Enfermedades infecciosas Porcentaje

100%

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5.4

Poblacin Objetivo:

5.4.1. Total poblacin beneficiaria directa La siguiente tabla debe incluir solamente a la poblacin beneficiaria directa del proyecto
Grupos por edad de poblacin beneficiari a directa Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Totales
Fuente de la informacin: ______________________________________

Nmero de beneficiarios Mujeres

Sexo

rea Geogrfica

Varones

Urbana

Rural

5.4.2. Total poblacin beneficiaria indirecta: La siguiente tabla debe incluir solamente a beneficiarios indirectos, especificando la fuente de la informacin.
Grupos por edad de poblacin beneficiaria indirecta Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Nmero de beneficiarios Mujeres Sexo Varones rea Geogrfica Urbana Rural

Totales
Fuente de la informacin: ______________________________________

5.5. 5.6 5.7 5.8 5.9

Resumen Ejecutivo del Proyecto (mximo 1 pgina). Antecedentes y Justificacin del proyecto (mximo 2 pginas) Identificacin del Problema (mximo 1/2 pgina) Objetivos del Proyecto Resultados del Proyecto

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5.10 5.11 5.12 5.13 5.14

Actividades del Proyecto (mximo 2 pginas). Metodologa (mximo 2 pginas). Planes de Sostenibilidad (mximo 1 pgina). Plan de Monitoreo (mximo 1 pgina). Matriz del Marco Lgico
(No llenar este espacio)

OBJETIVO GENERAL LARGO PLAZO (IMPACTO) El objetivo general al que contribuir el proyecto en forma significativa. Cambios en la realidad socio ambiental a los que el proyecto contribuye

OBJETIVO(S) ESPECIFICO(S) (EFECTO) El efecto que se espera lograr como resultado del proyecto. Cambios que el proyecto se compromete a alcanzar al final

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES Indicadores cualitativos y/o cuantitativos que demuestren como se lograrn los objetivos y hasta qu punto los objetivos especficos del proyecto podrn lograrse

MEDIOS DE VERIFICACIN Mtodos necesarios para obtener esta informacin Otras fuentes de informacin

FACTORES EXTERNOS (SUPUESTOS) Acontecimientos importantes, condiciones, decisiones fuera del conjunto del proyecto que tiene que prevalecer para lograr el objetivo de desarrollo. Riesgos a considerarse FACTORES EXTERNOS (SUPUESTOS) Acontecimientos importantes, condiciones, decisiones que deben darse para lograr los objetivo y resultados esperados en el tiempo previsto. FACTORES EXTERNOS (SUPUESTOS) Acontecimientos importantes, condiciones, decisiones fuera de la gestin del proyecto necesarias

RESULTADOS Los resultados concretos para lograr los objetivos especficos, mejoras y cambios introducidos por el proyecto.

INDICADORES Medidas (directas o indirectas) para averiguar si el proyecto alcanza y en que medida los resultados y efectos previstos.

MEDIOS DE VERIFICACIN Fuentes de informacin de Estos indicadores

ACTIVIDADES Las actividades claves que el proyecto tiene que emprender y el orden de ejecucin para lograr los resultados.

INSUMOS Bienes y servicios necesarios para llevar a cabo las actividades.

MEDIOS DE VERIFICACIN Fuentes de informacin sobre el desarrollo del proyecto.

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para producir resultados. Riesgos a considerarse.

6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Ao 2006 -2007 Cronograma por mes Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Nota: Agregar o quitar filas, las veces que necesite.

7. SOCIOS ESTRATGICOS DEL SOLICITANTE (SI APLICA).

Descripcin de las instituciones Datos Nombre legal de la Organizacin Socia Estatus Legal Direccin Legal Representante Legal N. Telfono N. Fax Correo Electrnico Antecedentes de cooperacin con el solicitante Persona de contacto responsable del Socio 1 Socio 2

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proyecto Participacin en el proyecto propuesto

Nota: Debe acompaarse la Declaracin de trabajo conjunto incluyendo las firmas del solicitante principal y cada uno de los socios, se brinda el modelo en el Anexo 2

8.PRESUPUESTO CONSOLIDADO (expresado en dlares americanos)

DESCRIPCIN Detalle: 1. Inversin 2. Operacin 3. Administracin TOTAL % Donante

MONTOS Contraparte del solicitante Total

9. PRESUPUESTO DESGLOSADO MODELO REFERENCIAL (EXPRESADO EN DLARES)

SOCIOS PARA EL DESARROLLO APORTE SOLICITANTE ($US)
PROPIO ASOCIOS TOTAL

PARTIDA 1. GASTOS DE INVERSIN 1.1 EQUIPAMIENTO 1.1.1 Equipo Mdico 1.1.2 Otros Equipos 1.1.3 Vehculos 2. GASTOS DE OPERACIN 2.1 SALARIOS y HONORARIOS 2.1.1 Personal Tcnico 2.1.2 Consultores 2.1.3 Otros servicios (especificar) 2.2 MATERIALES Y SUMINISTROS 2.2.1 Materiales 2.2.2 Suministros 2.2.3 Insumos mdicos 2.2.4 Otros productos

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(especificar) 2.3 CAPACITACION Y ASISTENCIA TCNICA 2.3.1 Talleres 2.3.2 Alquileres locales 2.4 VIAJES Y VITICOS 2.4.1 Pasajes areos 2.4.2 Pasajes Terrestres 2.4.3 Alojamiento 2.4.4 Viticos 3. GASTOS DE ADMINISTRACIN (Mx. 10% total) 3.1 SALARIOS 3.1.1 Personal Direccin 3.1.2 Personal de apoyo 3.2 GASTOS GENERALES 3.2.1 Servicios (Luz, Agua, Gas) 3.2.2 Comunicaciones 3.2.3 Materiales y suministros Oficina TOTAL

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ANEXO 4

FORMATO ESTNDAR PARA ELABORACIN DEL PERFIL DE PROYECTO 1. DESCRIPCIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN SOLICITANTE 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 Nombre y sigla de la organizacin solicitante: Tipo de organizacin: (OTB, Asociacin Local u otra similar) Departamento: Direccin: (indicando ciudad) Fecha de inicio de actividades de la organizacin: Telfono(s): E-mail (correo electrnico): Nombre(s) y Apellido(s) del Representante Legal: Persona de contacto: Estatus Legal: (Personera Jurdica N / Resolucin Ministerial o Prefectural N.) Importe total solicitado a Socios para el $US Desarrollo Aporte de la Organizacin $US Importe total del Proyecto $US Autoridades de la Asociacin (debe incluir el total de miembros de sus directivas) Nombre Cartera Fax: Casilla: Municipio:

2. EXPERIENCIA EN MANEJO DE FONDOS (si ejecutaron proyectos anteriormente)

Datos Financieros Administracin de Fondos Anual (monto en $us)

2003

2004

2005

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3. RECURSOS HUMANOS 3.1. Detallar el nmero de personas de la organizacin por sexo:

Asociados de la Organizacin (no indicar nombres de las personas) Nmero de Personas en la Directiva Nmero de Personas Asociadas

2006 Total Hombres Mujeres

4. EXPERIENCIA DE LA ORGANIZACIN Brindar informacin sobre proyectos llevados a cabo por la organizacin o en los que haya participado en los ltimos tres aos:
Ttulo del proyecto:

Nombre de la organizacin con la que trabajaron:

Monto total del proyecto :

Ao de realizacin (inicio/fin):

Ttulo del proyecto:

Nombre de la organizacin con la que trabajaron:

Monto total del proyecto :

Ao de realizacin (inicio/fin):

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5. ESTRUCTURA DEL PERFIL DE PROYECTO Para mayor detalle del llenado solicitar instructivo anexo 6 a SpD. 5.1. Ttulo perfil de proyecto: ________________________________________ 5.2. rea geogrfica:
Departamento (s) : .. Municipio (s) :...

5.3. reas Temticas del perfil de proyecto:

Programa Salud Sexual y Reproductiva Supervivencia Infantil Enfermedades infecciosas Porcentaje

100%

5.4 Detalles del perfil de Proyecto: El perfil de proyecto debe responder a las siguientes preguntas en un mximo de tres pginas. Cul es el problema especfico que intentan resolver? Por qu es importante para ustedes? Cul es el nmero estimado de personas que estn afectadas por ese problema? Cmo piensan resolver el problema anteriormente descrito? Qu actividades proponen realizar en su proyecto? Creen ustedes que esta es una nueva iniciativa para resolver el problema planteado? Por qu? 7. Cules son los resultados ms importantes que esperan obtener? 8. Cmo piensan medir estos resultados? 9. Qu harn despus que concluya el proyecto para dar continuidad a las acciones? 1. 2. 3. 4. 5. 6.

La Paz, abril de 2006.

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